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CURSO ANUAL

Administrativo
Celso Spitzcovsky
Data: 22/11/2013
Aula 28

RESUMO
SUMRIO
5. RESPONSABILIDADE DO ESTADO
(...)
6. SERVIDORES PBLICOS
6.1. Ingresso
(...)
6.11. Provimento Derivado de Cargos Pblicos
6.12. Vacncia dos Cargos Pblicos
7. PROPRIEDADE

1. INTRODUO
(...)
6. SERVIDORES PBLICOS
(...)
6.9. Regime Disciplinar do Servidor Pblico
Regime disciplinar: (...)
6.10. Licenas
Licenas: (...)
6.11. Provimento Derivado de Cargos Pblicos
Provimento derivado de cargos pblicos: veremos as hipteses de provimento derivadas de cargos
pblicos, previstas nos arts. 24/30 da Lei 8.112/90 Estatuto dos Servidores da Unio.

Provimento: (...)

Modalidades de provimento em cargo pblico:


I. Provimento originrio: (...)
II. Provimento derivado: (...)
Espcies de provimento derivado: (i) horizontal (...); (ii) vertical (...); ou (iii) por reingresso
(...).
Concurso interno: (...)
Modalidades de provimento derivado: vejamos.

CURSO ANUAL
Anotador(a): Macellaro
Complexo Educacional Damsio de Jesus

o
o

Readaptao: vem prevista no art. 24 e a transferncia do servidor do cargo que


ocupava para outro, adaptado s limitaes fsicas e/ou mentais que ele passou a
experimentar. um estgio intermedirio antes da aposentadoria por invalidez.
V.g., servidor que trabalha com digitao e sofre acidente que compromete sua
coordenao motora. provimento derivado horizontal.
Promoo: vem prevista no art. 8 e a transferncia do servidor do cargo que
ocupava com progresso na carreira. provimento derivado vertical.
Reverso: vem prevista no art. 25 e consiste no retorno atividade do servidor
aposentado ao cargo em que ocupava. E.g., servidor que aposentou-se por
invalidez e ela sumiu. provimento derivado por reingresso.
Reintegrao: vem prevista no art. X e consiste na volta do servidor ao cargo que
ocupava por deciso judicial ou administrativa. V.g., servidor que demitido e
demisso considerada ilegal, nas hipteses que servidor foi absolvido da
acusao pela inexistncia do ilcito ou inexistncia da autoria do servidor.
provimento derivado horizontal por reingresso.
Reconduo: vem prevista no art. 29 e consiste no retorno do servidor estvel ao
cargo que ocupava por (i) inabilitao em estgio probatrio para outro cargo
servidor saiu de cargo que ocupava e foi para outro, mas foi reprovado no estgio
probatrio; (ii) volta, atravs da reintegrao, do antigo ocupante do cargo para o
qual o servidor passou a titularizar. provimento derivado horizontal por
reingresso.
Reaproveitamento: vem prevista no art. 30 e consiste no retorno ao cargo do
servidor colocado em disponibilidade remunerada servidor foi afastado do cargo
(foi para casa, com remunerao) e chamado de volta (art. 41, 3, CF).

6.12. Vacncia dos Cargos Pblicos


o ltimo tema relacionado a servidores pblicos.
Vacncia dos cargos pblicos: vm previstas nos art. 33 da Lei 8.112/90.
Hipteses de vacncia do cargo: vejamos cada uma delas.
I. Exonerao: hiptese de vacncia do cargo que no pressupe um ilcito cometido que
pode ocorrer por pedido ou de ofcio.
Exemplo: servidor que no toma posse no prazo de 15 dias exigido pela lei; ou o servidor
que no cumpriu satisfatoriamente suas atribuies durante o estgio probatrio; ou, ainda,
nas hipteses que a Administrao Pblica precisa reduzir custos.
Processo administrativo: exige-se abertura de processo administrativo com possibilidade de
ampla defesa (Smula 21 do STF durante estgio probatrio o servidor no pode ser
demitido ou exonerado sem abertura de inqurito administrativo em que se assegure a
ampla defesa), salvo hipteses que ele mesmo pede a exonerao.
II. Demisso: hiptese de vacncia do cargo pblico que resulta de um ilcito cometido pelo
servidor pblico e, por isso, somente se procede de ofcio.
Processo administrativo: exige-se abertura de processo administrativo com possibilidade de
ampla defesa (Smula 21 do STF durante estgio probatrio o servidor no pode ser
demitido ou exonerado sem abertura de inqurito administrativo em que se assegure a
ampla defesa).

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III. Promoo: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante de transferncia do servi dor
para outro de superior hierarquia na carreira. A promoo, assim, se apresenta
simultaneamente como provimento derivado vertical (vista externamente) e como hiptese
de vacncia (vista do cargo que ele ocupava).
IV. Readaptao: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante de transferncia do
servidor para outro cargo adaptado para suas limitaes. A readaptao, assim, se
apresenta simultaneamente como provimento derivado horizontal (vista externamente,
vista do cargo para que ele foi) e como hiptese de vacncia (vista do cargo que ele
ocupava).
V. Aposentadoria: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante da passagem do servidor
para a inatividade (por invalidez; de forma compulsria ou por forma voluntria).
VI. Posse em cargo inacumulvel: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante da posse
do servidor pblico em outro cargo inacumulvel, isto , que no se permite a cumulao
(h situaes que no h incompatibilidade e, por tais razes, no implica na vacncia do
cargo).
VII. Falecimento: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante da morte do servidor.

7. PROPRIEDADE
Importncia constitucional da propriedade: a CF deu expresso destaque ao direito propriedade.
Direito fundamental clusula ptrea (art. 5, caput): a CF assegura inviolabilidade da vida,
segurana, propriedade etc.
Direito fundamental clusula ptrea (art. 5, XXII): a CF assegura, novamente, a propriedade
como um direito fundamental.
Direito fundamental clusula ptrea (art. 5, LIV): a CF assegura que ningum ser privado da
liberdade ou de seus bens sem devido processo legal, isto , sem contraditrio, sem ampla
defesa.
Direito fundamental devido processo legal (art. 5, LV): o devido processo legal a garantia do
contraditrio e da ampla defesa.
Extenso do direito propriedade: bens mveis, imveis, materiais e imateriais (aqueles que no so
palpveis; v.g., propriedade de direitos autorais).
Limite do direito propriedade: o direito propriedade limitado, pois o proprietrio no poder
exerc-lo sem medidas.

Funo social: o primeiro limite, o primeiro dever que a pessoa titular de uma propriedade
deve observar. Est elencado no rol de direitos fundamentais, mas no art. 5 ela no fixa apenas
direitos, mas deveres (o art. 5 inaugura o Captulo da CF de direitos e deveres individuais e
coletivos).
No atendimento uno social: se proprietrio no atende funo social ele comete uma
inconstitucionalidade, que gera sanes.
Conceito de funo social da propriedade: foi a primeira Constituio que conceituou.

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Propriedade urbana (182, 2): a propriedade urbana atende funo social quando
respeita as regras previstas no plano diretor, que obrigatrio para cidades que tenham
mais de 20 mil habitantes.
Plano diretor (182, 1): plano diretor instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e expanso urbana, isto , o diploma legal encarregado de
estabelecer regras de forma a permitir que uma cidade cresa de forma ordenada.
Poltica urbana: a CF previu o plano diretor dentro de Captulo de poltica urbana,
existentes porque as cidades cresceram sem planejamento nenhum o que dificultou
polticas pblicas (saneamento bsico; transporte pblico etc.).
Zoneamento: dentro do plano diretor tem-se o zoneamento da cidade zona
residencial, permitindo-se ou no criao de prdios; zona de preservao ambiental
etc. Assim que, por exemplo, empreiteiras financiam mandatos para ter acesso
elaborao de planos diretores, s respectivas informaes etc.
Desrespeito ao zoneamento: a propriedade urbana que no respeita zoneamento
infringe o plano diretor, fere a poltica urbana e, ainda, no atende funo social,
cometendo inconstitucionalidade.
Sanes: a propriedade que no atende funo social se sujeita s seguintes sanes :
(i) edificao ou parcelamento compulsrios; (ii) IPTU progressivo a alquota do
imposto majora ano aps ano, e.g., pode dobrar a cada ano; no a progresso do
direito tributrio, pois este ltimo instrumento de poltica pblica que pode incidir
sobre qualquer propriedade, e o IPTU como sano penalidade para casos de
descumprimento da funo social da propriedade; e (iii) desapropriao a perda
compulsria da propriedade, com indenizao, que lhe inerente, mas no aquela
indenizao comum (prvia, justa e em dinheiro), esta indenizao ter perfil diferente,
pois no ser prvia, justa, nem em dinheiro, mas ser em ttulos da dvida pblica
resgatveis em at 10 anos, pois penalidade.

Propriedade rural: (...)

(...):

(...):

(...)

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