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Administrativo
Celso Spitzcovsky
Data: 22/11/2013
Aula 28
RESUMO
SUMRIO
5. RESPONSABILIDADE DO ESTADO
(...)
6. SERVIDORES PBLICOS
6.1. Ingresso
(...)
6.11. Provimento Derivado de Cargos Pblicos
6.12. Vacncia dos Cargos Pblicos
7. PROPRIEDADE
1. INTRODUO
(...)
6. SERVIDORES PBLICOS
(...)
6.9. Regime Disciplinar do Servidor Pblico
Regime disciplinar: (...)
6.10. Licenas
Licenas: (...)
6.11. Provimento Derivado de Cargos Pblicos
Provimento derivado de cargos pblicos: veremos as hipteses de provimento derivadas de cargos
pblicos, previstas nos arts. 24/30 da Lei 8.112/90 Estatuto dos Servidores da Unio.
Provimento: (...)
CURSO ANUAL
Anotador(a): Macellaro
Complexo Educacional Damsio de Jesus
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III. Promoo: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante de transferncia do servi dor
para outro de superior hierarquia na carreira. A promoo, assim, se apresenta
simultaneamente como provimento derivado vertical (vista externamente) e como hiptese
de vacncia (vista do cargo que ele ocupava).
IV. Readaptao: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante de transferncia do
servidor para outro cargo adaptado para suas limitaes. A readaptao, assim, se
apresenta simultaneamente como provimento derivado horizontal (vista externamente,
vista do cargo para que ele foi) e como hiptese de vacncia (vista do cargo que ele
ocupava).
V. Aposentadoria: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante da passagem do servidor
para a inatividade (por invalidez; de forma compulsria ou por forma voluntria).
VI. Posse em cargo inacumulvel: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante da posse
do servidor pblico em outro cargo inacumulvel, isto , que no se permite a cumulao
(h situaes que no h incompatibilidade e, por tais razes, no implica na vacncia do
cargo).
VII. Falecimento: hiptese de vacncia do cargo pblico resultante da morte do servidor.
7. PROPRIEDADE
Importncia constitucional da propriedade: a CF deu expresso destaque ao direito propriedade.
Direito fundamental clusula ptrea (art. 5, caput): a CF assegura inviolabilidade da vida,
segurana, propriedade etc.
Direito fundamental clusula ptrea (art. 5, XXII): a CF assegura, novamente, a propriedade
como um direito fundamental.
Direito fundamental clusula ptrea (art. 5, LIV): a CF assegura que ningum ser privado da
liberdade ou de seus bens sem devido processo legal, isto , sem contraditrio, sem ampla
defesa.
Direito fundamental devido processo legal (art. 5, LV): o devido processo legal a garantia do
contraditrio e da ampla defesa.
Extenso do direito propriedade: bens mveis, imveis, materiais e imateriais (aqueles que no so
palpveis; v.g., propriedade de direitos autorais).
Limite do direito propriedade: o direito propriedade limitado, pois o proprietrio no poder
exerc-lo sem medidas.
Funo social: o primeiro limite, o primeiro dever que a pessoa titular de uma propriedade
deve observar. Est elencado no rol de direitos fundamentais, mas no art. 5 ela no fixa apenas
direitos, mas deveres (o art. 5 inaugura o Captulo da CF de direitos e deveres individuais e
coletivos).
No atendimento uno social: se proprietrio no atende funo social ele comete uma
inconstitucionalidade, que gera sanes.
Conceito de funo social da propriedade: foi a primeira Constituio que conceituou.
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Propriedade urbana (182, 2): a propriedade urbana atende funo social quando
respeita as regras previstas no plano diretor, que obrigatrio para cidades que tenham
mais de 20 mil habitantes.
Plano diretor (182, 1): plano diretor instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e expanso urbana, isto , o diploma legal encarregado de
estabelecer regras de forma a permitir que uma cidade cresa de forma ordenada.
Poltica urbana: a CF previu o plano diretor dentro de Captulo de poltica urbana,
existentes porque as cidades cresceram sem planejamento nenhum o que dificultou
polticas pblicas (saneamento bsico; transporte pblico etc.).
Zoneamento: dentro do plano diretor tem-se o zoneamento da cidade zona
residencial, permitindo-se ou no criao de prdios; zona de preservao ambiental
etc. Assim que, por exemplo, empreiteiras financiam mandatos para ter acesso
elaborao de planos diretores, s respectivas informaes etc.
Desrespeito ao zoneamento: a propriedade urbana que no respeita zoneamento
infringe o plano diretor, fere a poltica urbana e, ainda, no atende funo social,
cometendo inconstitucionalidade.
Sanes: a propriedade que no atende funo social se sujeita s seguintes sanes :
(i) edificao ou parcelamento compulsrios; (ii) IPTU progressivo a alquota do
imposto majora ano aps ano, e.g., pode dobrar a cada ano; no a progresso do
direito tributrio, pois este ltimo instrumento de poltica pblica que pode incidir
sobre qualquer propriedade, e o IPTU como sano penalidade para casos de
descumprimento da funo social da propriedade; e (iii) desapropriao a perda
compulsria da propriedade, com indenizao, que lhe inerente, mas no aquela
indenizao comum (prvia, justa e em dinheiro), esta indenizao ter perfil diferente,
pois no ser prvia, justa, nem em dinheiro, mas ser em ttulos da dvida pblica
resgatveis em at 10 anos, pois penalidade.
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