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Fernando Pontes280
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mais pesado que o ar, no ano de 1906, com o vo de Alberto Santos Dumont, no
campo de Bagatelle, na Frana;
Por ser um veculo de uso apenas esportivo, sua utilizao prtica se deu
como operacionalizar tal atividade? Quem, alm dos pilotos, tinha coragem de
voar de avio? Difcil resposta;
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naquela poca), inviabilizava a utilizao desse aparelho mais pesado que o ar,
que no fosse na forma de aluguel simples ou outra modalidade de uso;
(1) direito de
saem de pequenas
ensejavam atrasos imensos, no conseguindo substituir o servio de mala postal americano, oferecido pelas
locomotivas, maria-fumaa.
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Comit Internacional de Especialistas em Direito Aeronutico. Organizao no-governamental que
reuniu vrios especialistas em Direito Internacional Aeronutico, que elaboraram propostas de Convenes
e Tratados para alavancar a atividade de aviao.
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JURADO, Rodrguez. Teoria y Prtica del Derecho Aeronutico: Buenos Aires, Depalma, 2 ed.,
1986, pg. 52 - 53.
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PONTES, op. cit., pg. 6
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OACI Organizao de Aviao Civil Internacional, agncia da ONU especializada em Aviao Civil
, com sede na cidade de Montreal, no Canad.
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Tal projeto de Conveno teve como base a Recomendao da V Conferncia da OACI, cujo texto
previa que os Governos deveriam convocar uma breve conferncia internacional sobre direito internacional
privado areo, com a finalidade de se aprovar uma conveno que tratasse da transferncia de ttulos de
propriedade de aeronaves e que a dita conferncia de direito privado inclusse em suas deliberaes tal
previso.
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1948
garantia
internacional
de
aeronaves,
passa
haver
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1948 foi:
Entre 1948 e 1960 13 adeses;
Entre 1960 e 1969 19 adeses;
Entre 1970 e 1979 11 adeses;
Entre 1980 e 1981 10 adeses;
Entre 1990 e 1999 28 adeses.
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Segundo dados obtidos no IAC Instituto de Aviao Civil , em palestra realizada no ano de 2000, s
no perodo compreendido entre 1946 e 1950, foram criadas aproximadamente 50 empresas areas s no
Brasil que, pela acomodao normal do mercado, a grande maioria foi absorvida por outras empresas.
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DAVIES, R. E. G., Airlines of Latin America since 1919. Washington: Smithsonian Institution Press,
1983, pg. 618-619.
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Consideram-se adeses, de forma genrica, as ratificaes e adeses dos Estados. Fonte: Palestra do
Diretor do Bureau Jurdico da OACI, no Rio de Janeiro, em 2000, no auditrio da Associao Brasileira de
Direito Aeronutico e Espacial SBDA.
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na
regulamentao,
para
atender
necessidades
dos
294
Em alguns casos a ineficincia vista pela demora na retomada do bem por inadimplemento,
considerando as vrias instncias que pode oferecer o judicirio o que, para um advogado que tenha
interesse em procrastinar a ao, poder manter uma aeronave parada por, pelo menos, 3 anos, prazo que,
para um equipamento que requer manuteno e uso, por mais novo que seja, poder determinar sua
transformao em uma pea inservvel.
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O deserto de Mojave, nos EUA foi protagonista de uma das maiores concentraes de aeronaves
disponveis para aluguel. Na dcada de 1980, vrias empresas areas (entre elas a VARIG), devolveram as
aeronaves aos proprietrios, sob a alegao de que no poderiam mais arcar com os altos valores dos
aluguis.
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As principais razes do elevado custo do aluguel/financiamento so/eram dois: riscos de instabilidade
financeira do Governo/Empresa (principalmente ligado ao cmbio) e as vrias instncias do judicirio e
quantidade de recursos judiciais, procrastinando aes de resciso contratual e/ou retomada da aeronave,
retardando a deciso final. Tais riscos podem/poderiam onerar o valor do aluguel em at 50% (cinqenta
por cento) do valor mdio no mercado internacional, sem riscos.
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Quanto
ao
enquadramento
institucional,
no
obstante
trabalho
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Principal foco de interesse, com o objetivo final de barateamento das passagens areas/carga.
Instituto de Unificao do Direito Internacional Privado, com sede em Roma, do qual o Brasil
membro.
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Associao Internacional dos Transportadores Areos, com sede em Montreal, no Canad e Genebra, na
Sua.
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293
de
encontrar
uma
forma
eficiente
de
financiamento
de
equipamentos mveis.
Tais financiamentos auxiliaro no desenvolvimento dos modos de
transporte e equipamentos espaciais, utilizando-se de modernas tecnologias301.
O sistema foi articulado no sentido de oferecer economia significativa,
notadamente aos Estados em desenvolvimento, em especial para aqueles cujos
problemas se agravam em funo dos altos riscos que o emprstimo traz,
gerando uma indisponibilidade de acesso a esses bens ou acesso a custo
elevado.
300
301
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302
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acordo com a declarao feita ao Estado na forma do artigo 54303, tomar posse
ou controle de qualquer bem gravado, vender ou arrendar e recolher ou receber
qualquer renda ou lucro derivado da gesto ou da utilizao do bem ou ainda
(alternativamente) requerer uma ordem de um tribunal autorizando ou dispondo
qualquer das medidas previstas no pargrafo anterior.
No mesmo sentido, o artigo 13 da Conveno trata da aplicao de
Medidas Cautelares para garantir o acesso ao bem que, na forma disposta no
referido Tratado, j previsto na legislao ptria, mas no era contemplado
pela Conveno de 1948.
Cabe destacar que as disposies quanto ao cancelamento de marcas
para exportao das aeronaves permanecem os mesmos. Por conseguinte, o
procedimento para exportao dever seguir o previsto na legislao
aeronutica, legislao de registros pblicos, leis fiscais e parafiscais.
Quanto ao Registro Internacional (artigo 16 e seguintes), trata de uma
novidade: um registro eletrnico.
Esse registro eletrnico, de acesso por qualquer mquina (computador)
no mundo, 7 dias na semana, 24 horas por dia, uma possibilidade de se obter,
mediante pagamento, porm on line, a informao de da existncia de possvel
gravame em qualquer componente a ser alugado ou adquirido.
Essa , na prtica, uma das maiores vantagens apresentadas.
Em verdade, a inscrio de direitos sobre bens mveis na forma
eletrnica um fato novo notadamente para os pases da linha romanogermnica.
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O Art 54 trata da declarao, por parte do Estado signatrio, relativa s medidas disponveis que,
enquanto o bem gravado estiver situado dentro de seu territrio ou controlado a partir de seu territrio, o
credor garantido por uma garantia real no poder arrendar esse bem nesse territrio. No mesmo sentido,
seu pargrafo segundo prev que o Estado Signatrio ter que declarar se aceitaria a medida do self help ou
self executing, assim como previsto no direito anglo-saxo, ou as medidas s podero ser exercidas
mediante procedimento judicial (o que o caso, conforme o princpio da Tutela Jurisdicional, insculpido no
inciso XXXV do artigo 5 da Constituio da Repblica).
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valor
e,
por
conseguinte,
no
caso
especfico
de
empresas
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A acrescentar s concluses a lembrana que a Conveno GuardaChuva, no atendendo apenas ao Protocolo de Aeronaves (que, at a presente
data, o nico aprovado).
Por fim, ainda que possa ferir o princpio da Tutela Jurisdicional, a
adeso, por parte do Governo brasileiro, Conveno e ao Protocolo so
viveis, com as observaes/declaraes para fins de aceitao pela legislao
ptria. Entretanto, ainda que sem a adeso do Brasil, nada impede que os
diretamente interessados, observadas as regras de conexo de Direito
Internacional
Privado,
possam
identificar
melhor
utilizao
da
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