Cdigo: PCD-PS-AL-564

PROCESO DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS SOCIALES

ETAPA PARA COORDINAR LA ATENCIN TRANSECTORIAL

PROCEDIMIENTO DE ASESORIA Y ASISTENCIA

TCNICA A ALCALDAS LOCALES PARA LA
FORMULACIN, EJECUCIN Y SEGUIMIENTO DE
PROYECTOS DE INVERSIN SOCIAL LOCAL

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Fecha: 25-OCT-12

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1. Objetivo del procedimiento

Asesorar y asistir tcnicamente a las Alcaldas Locales del D.C., con el fin de garantizar que los proyectos de inversin social local,
relacionados con las competencias de la SDIS, sean concordantes con los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de
proyectos.
2. Glosario
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS LOCALES (BPP-L): Manual de procedimientos para la operacin y administracin del
banco de programas y proyectos de las Localidades.
DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE (DTS): El documento tcnico soporte es el instrumento de formulacin que debe tener,
como mnimo, la siguiente informacin: Identificacin del proyecto, Clasificacin, identificacin del problema o necesidad, asociacin
a los criterios de la SDIS, lectura de realidades, Seleccin de Beneficiarios, Objetivos, descripcin del proyecto, prospectivas
financieras y de cobertura, indicadores de seguimiento y evaluacin, resultados e impactos del proyecto y responsables del proyecto

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FICHA EBI-L: Ficha de Estadsticas Bsicas de Inversin se define como una ficha esquemtica que contiene la informacin bsica
de un proyecto de inversin local.
FONDO DE DESARROLLO LOCAL FDL: Cada localidad tiene un Fondo de Desarrollo Local constituido mediante el Acuerdo 6 de
1992, con el fin de recibir los recursos aportados a la localidad. La Tesorera Distrital maneja los recursos de las Localidades con
estricta sujecin a las decisiones que adopte la Junta Directiva del respectivo fondo. Estas decisiones son comunicadas a la
Tesorera Distrital por el Alcalde Local en su calidad de representante legal del Fondo.
LNEAS DE INVERSIN LOCALES: Las lneas de inversin local son la descripcin del gasto de los Fondos de Desarrollo local,
que se constituyen en el marco de la poltica distrital, para fortalecer la capacidad de ejecucin de las inversiones locales y evitar la
duplicidad con la inversin distrital. Por lo tanto constituyen una herramienta de carcter indicativo y general que sealan las
inversiones que pueden adelantar las localidades.
PLANES OPERATIVOS ANUALES DE INVERSIN POAI: El Plan operativo anual de inversin es un componente del sistema
presupuestal que indica la inversin directa e indirecta y los proyectos a ejecutar, clasificados por sectores, organismos, entidades,
programas y regiones. Adicionalmente, define para cada proyecto las vigencias comprometidas especificando su valor y teniendo en
cuenta el origen de las fuentes de financiacin y el destino de los recursos. Este plan se elabora tomando como bases los
estimativos fijados en el plan financiero y las cuotas preliminares de inversin. Los proyectos que aparezcan en el plan operativo
anual de inversin debern estar registrados en el Banco de proyectos. En el Plan operativo se incluyen proyectos que vayan a ser
financiados con recursos programados, autorizados o legalizados.
PLAN DE DESARROLLO: Es el instrumento que establece los lineamientos de poltica asumidos por el Alcalde con la ciudadana,
en concordancia con su Programa de Gobierno. En el Plan de Desarrollo se describen de manera clara y concreta los resultados que
se esperan obtener durante el perodo de gobierno de la Administracin1.

DAPD. Manual del Plan de Desarrollo Distrital, Bogot D.C., 2000

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PROYECTO: Es la unidad operacional que vincula recursos, actividades y componentes durante un perodo determinado y con una
ubicacin definida para resolver problemas o necesidades de una poblacin. Debe formar parte de un programa; los proyectos son
las unidades a travs de las cuales se materializan y ejecutan los planes y programas2.
POLTICA PBLICA SOCIAL: Son instrumentos de orden poltico que contribuyen a la materializacin de una ciudad que reconoce
y garantiza los derechos de sus ciudadanos-as de manera justa y equitativa3
ORIENTACIN TCNICA: Informacin precisa y oportuna tcnica, operativa y de normatividad frente a los criterios tcnicos y legales de
formulacin y viabilizacin de proyectos de la SDIS, para la formulacin de los proyectos locales, los servicios sociales y temas de
inters para las alcaldas locales y operadores.
3. Condiciones generales
a. Al establecerse, ajustarse o actualizarse los contenidos de los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de
proyectos, debern ser socializados con los subdirectores locales, sus equipos y con las respectivas alcaldas locales, asegurando
as que la asesora tcnica ser acorde con las directrices institucionales vigentes. Son referencia jurdica del procedimiento:

Decreto Distrital 101 del 11 de marzo de 2010.

Acuerdo 6 de 1992
Directiva CONFIS 005 de 2012
Resolucin 516 de 2010

b. En este procedimiento, la Subdireccin para la Gestin Integral Local, tiene la responsabilidad de asistir a la Subdireccin Local en
todas las gestiones que esta requiera ante el nivel central.

Universidad Nacional de Colombia. Sistema Banco de Proyectos. Bogot D.C., 2002

3 SDIS 2011. Las polticas publicas en Bogota: derechos, ciudadana y construccin de lo publico

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4. Relacin con otros procedimientos y procesos

Lecturas de
realidades
Proceso de
Construccin e
Implementacin
de Polticas
Sociales

Alcaldas Locales

Polticas
pblicas
formuladas

Proyectos de
inversin social
local

ASESORIA Y
ASISTENCIA
TCNICA A
ALCALDAS
LOCALES PARA LA
FORMULACIN,
EJECUCIN Y
SEGUIMIENTO DE
PROYECTOS DE
INVERSIN SOCIAL
LOCAL

Proceso de
Construccin e
Implementacin
de Polticas
Sociales
Proyectos locales
tcnicamente
viables
Alcaldas Locales

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5. Diagrama de flujo del procedimiento

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6. Aclaracin de las actividades

Actividad 1. Presentar un documento de recomendaciones de poltica pblica social: La Subdireccin local como secretaria tcnica del
CLOPS deber consolidar anualmente, por tarde el mes de mayo, un documento que recoja la lectura de realidades que le permita a los
FDL la formulacin de los proyectos y que estos le apunten a lo que se requiere desde los territorios por los/as ciudadanos/as.
Actividad 2. Construir, ajustar y/o armonizar los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de proyectos para la
formulacin y viabilizacin de proyectos de inversin a cargo de los FDL: Las Subdirecciones tcnicas de la SDIS, construirn,
ajustaran y /o armonizaran los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de proyectos, de acuerdo a las lneas de
inversin de los FDL, que le permita a los FDL formular los proyectos de forma clara y respondiendo a las realidades territoriales y que
permitan la viabilizacin acorde a los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de proyectos dados por la SDIS.
Actividad 3. Realizar reunin con la Alcalda Local para definir los proyectos de inversin social local que sern asesorados por la SDIS.
La Subdireccin local realizar una reunin con la Alcalda Local con el fin de establecer los proyectos a los que se les brindar asesora
y asistencia tcnica teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Local y los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de
proyectos de la SDIS.
Actividad 4. Socializar los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de proyectos y lecturas de realidades locales: La
Subdireccin para la Gestin Integral Local realizar una reunin con la direccin de asuntos locales y Alcaldas Locales en la cual se
darn a conocer y se har entrega de los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de proyectos definidos para brindarles
asesora y asistencia tcnica.
Actividad 5. Brindar asistencia tcnica para la formulacin de los proyectos de inversin social local con cargo a los presupuestos FDL:
La asistencia tcnica que presta la SDIS tiene como fin propender porque los proyectos de inversin social local formulados sean

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acordes con los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de proyectos.

Actividad 6. Realizar la revisin tcnica de los proyectos formulados con cargo a los FDL bajo la lnea tcnica de las SDIS: La revisin
tcnica consiste en verificar la consistencia de los proyectos de inversin social local con los criterios tcnicos y legales de formulacin y
viabilizacin de proyectos.
Actividad 7. Asesorar a las alcaldas locales en las modificaciones al proyecto formulado: En caso de que los proyectos no se
encuentren acorde con los aspectos mencionados en la actividad anterior, la SDIS debe orientar a las Alcaldas Locales en los ajustes
que se deben realizar con el fin de que los proyectos sean acordes con los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de
proyectos.
Actividad 8. Emitir concepto tcnico a los proyectos formulados que tengan que ver con los criterios tcnicos y legales de formulacin y
viabilizacin de proyectos 4 En el marco de la metodologa para la formulacin de proyectos, la emisin del concepto tcnico se llevar a
cabo para todos los proyectos que tengan que ver con los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de proyectos SDIS y
se emite por una nica vez. El insumo para dicha emisin ser la elaboracin del documento tcnico de soporte (DTS), previa
verificacin, que implicar (considerando el Decreto 101 de 20I0) revisar la formulacin del proyecto y/o su componente en coherencia
con los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de proyectos de la SDIS.
En la formulacin de los proyectos de inversin local, documentos tcnicos de soporte DTS-, debe quedar explicito las prioridades del
Plan de Desarrollo Distrital.
Actividad 9. Apoyar a las alcaldas locales en la formulacin de anexos tcnicos de los proyectos formulados: El apoyo en la elaboracin
4

Para la elaboracin de este concepto se consult Circular 004 de 2010 SDP y Documento CONFIS 2012-Lneas de inversin
FDL

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de los anexos tcnicos de los componentes y/ o proyectos formulados bajo los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin
de proyectos SDIS implicar la asesora para el desarrollo a profundidad de aspectos como: justificacin, objeto, condiciones y
caractersticas tcnicas, lo anterior en coherencia con el Documento Tcnico de Soporte (DTS) y por tanto con los criterios tcnicos y
legales de formulacin y viabilizacin de proyectos de la SDIS. Este apoyo no incluye el desarrollo de los componentes jurdico y
financiero.
Actividad 10. Reunin de articulacin o empalme de las instancias, para el seguimiento a la ejecucin del proyecto:
Con el fin de llevar a cabalidad la ejecucin del proyecto en relacin con los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de
proyectos, se requiere que el referente asignado por el Subdirector-a local, aclare dichos criterios mediante reunin con los actores que
intervienen: Alcalda local persona delegada-, contratista y supervisor/interventor, con todos los documentos que se requieran del
proyecto. La reunin debe hacerse antes de iniciar la ejecucin del proyecto para garantizar la articulacin o empalme de las partes
interesadas, previa convocatoria de la Subdireccin Local para la Integracin Social.
En esta actividad, la Subdireccin para la Gestin Integral Local tiene la responsabilidad de asistir a la Subdireccin Local en todas las
gestiones que se requieran ante el nivel central.
Actividad 11. Solicitud de orientacin tcnica por parte de las alcaldas. Las alcaldas locales pueden solicitar a las SLIS orientaciones
tcnicas durante el proceso de ejecucin, para esto debe requerirlo por un medio de verificable (oficio escrito -correo electrnico).
Actividad 12. Gestin y orientacin tcnica a alcaldas locales: Las SLIS en coordinacin con la Subdireccin para la Gestin Integral
Local deben brindar las orientaciones tcnicas que se refieran a los criterios tcnicos y legales de formulacin y viabilizacin de
proyectos.
Actividad 16. Reunin de cierre de proyecto: Esta reunin se realizar una vez haya concluido la ejecucin del proyecto y tiene como
objetivo conocer los logros, las dificultades y las observaciones que se obtuvieron en el desarrollo del mismo. Debern participar la
Alcalda Local, el supervisor o interventor y la SLIS.

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8. Emitir concepto tcnico a

los proyectos formulados
que tengan que ver con los
criterios tcnicos y legales
de formulacin y
viabilizacin de proyectos
de la SDIS

Concepto tcnico firmado por el

subdirector a local

Concordancia
La revisin debe dar cuenta de la
concordancia o no del proyecto con los
criterios tcnicos y legales de
formulacin y viabilizacin de proyectos

CORRECTIVA

Oportunidad:
La construccin, ajuste o armonizacin
de los criterios, se debern entregar en
el plazo que defina el decreto 101/10
para la formulacin de proyectos de
inversin social local.

TRATAMIENTO
PREVENTIVA

CRITERIO DE ACEPTACIN

Comunicacin
El concepto debe ser comunicado a la
Alcalda Local, con copia al Director
Territorial de la SDIS

CORRECTIVA

7. Posibles productos o servicios no conformes

PRODUCTO O
ACTIVIDAD
SERVICIO
2. Construir, ajustar y/o
armonizar los criterios
tcnicos y legales de
criterios tcnicos y legales de
formulacin y viabilizacin
formulacin y viabilizacin de
de proyectos para la
proyectos
formulacin de proyectos de
inversin a cargo de los
FDL
6. Realizar la revisin
Proyecto revisado de acuerdo a los
tcnica de los proyectos
criterios tcnicos y legales de
formulacin y viabilizacin de
formulados con cargo a los
FDL bajo la lnea tcnica de proyectos y con las sugerencias para
las SDIS
la Alcalda Local

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REGISTRO

El - La Lder-esa del
proceso prestacin de
los servicios sociales
enviar comunicacin a
la Subdireccin tcnica
respectiva para que se
enve la informacin de
manera oportuna.
Repetir la de revisin
tcnica

Realizar
comunicacin
pendiente

Instrumento para
medir el nivel de
implementacin
del
procedimiento
F-IMPRO

la

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10. Reunin de articulacin

o empalme de las
instancias, para el
seguimiento a la ejecucin
del proyecto.

NOMBRE

CARGO

PRODUCTO O
SERVICIO
Acta de articulacin para el
seguimiento en la ejecucin

ELABORO
Equipo gestoras-es locales Equipo
Lucero Molina, Mnica Daz
Sandra vila P
Equipo tcnico SUB GIL / Equipo SIG
D.T

CRITERIO DE ACEPTACIN
Oportunidad
La reunin debe hacerse antes de
iniciar la ejecucin del proyecto para
garantizar la articulacin o empalme de
las partes interesadas

TRATAMIENTO
PREVENTIVA

ACTIVIDAD

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REGISTRO

El gestor-a Local
realizar comunicacin
a la Alcalda Local con
el fin de convocar
oportunamente
la
reunin.

REVISO

Instrumento para
medir el nivel de
implementacin
del
procedimiento
F-IMPRO

APROBO

Luis Pinzn

Juan de Dios
Graciano

Omar de Jesus Isaza

Gmez

Jarlin Sulelly Diaz Gmez

Gestor
Proceso Prestacin de los
Servicios Sociales

Coordinador
Fortalecimiento Subdireccin para la
Gestin integral Local

Subdirector para la Gestin

integral Local

Directora Territorial
(Lideresa del Proceso de Prestacin de
los Servicios Sociales)

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