Rgimen Laboral Especial de la Micro y

Pequea Empresa establecido por la Ley Mype

vigente a partir del 01-10-2008.
*

Agustina

Yolanda

Castillo

Gamarra

Contadora Pblica por la PUCP. Bachiller en Derecho por la PUCP. Adjunta de Docencia de la
Facultad

de

Derecho

de

la

I.

PUCP.

INTRODUCCIN

Como sabemos la micro y pequea empresa (en adelante Mype) juega un papel preeminente
en el desarrollo social y econmico de nuestro pas, al ser la mayor fuente generadora de
empleo y agente dinamizador del mercado. En un pas, donde la falta de empleo es uno de
los problemas ms serios, resulta imprescindible reflexionar sobre cul es el rol promotor
que

le

corresponde

al

Estado.

Nuestra Constitucin consagra una Economa Social de Mercado que como subraya el
Tribunal Constitucional (en adelante TC) es una condicin importante del Estado Social y
Democrtico de Derecho que debe ser ejercida con responsabilidad social y bajo el
presupuesto de los valores constitucionales de libertad y justicia.1 En este contexto, le
corresponde al Estado ejercer su rol promotor del empleo respetando el Principio de Igualdad
conforme al cual se debe tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales.

Nadie duda que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a travs de
la legislacin. Por ello, el Estado ha establecido un marco normativo promotor de la Mype, a
fin de que los sobrecostos laborales, los costos de transaccin, y la carga tributaria no frenen
su

formalizacin

crecimiento.

La intencin de este trabajo no es presentar un anlisis completo y detallado de la regulacin

para la Mype, sino slo revisar el Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa
(en adelante RLE de la Mype) instaurado con el Decreto Legislativo N 1086, Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y
del Acceso al Empleo Decente, que entr en vigencia el 01-10-2008, al da siguiente de la
publicacin del Decreto Supremo N 007-2008-TR (en adelante Ley Mype) y del Decreto
Supremo N 008-2008-TR (en adelante Reglamento de la Ley Mype), Reglamento que ha
sido

modificado

por

el Decreto

Supremo

024-2009-PRODUCE (10-07-2009).

El Rgimen Laboral Especial ha sido diseado pensando en las caractersticas y la realidad de

la Mype, y por lo mismo presenta ventajas sustanciales en comparacin con el Rgimen
Laboral

General

Comn

(en

adelante

RLG

RLC).

Este trabajo es slo una primera aproximacin al tema, pretendiendo ser ms informativo
que crtico, a fin de que los empresarios, trabajadores, contadores, abogados y todas las
personas

interesadas

conozcamos

un

poco

ms

al

respecto.

II. MARCO NORMATIVO DE PROMOCIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

2.1.

CONCEPTO

DE

MICRO

PEQUEA

EMPRESA

El Artculo 4 de la Ley Mype, establece el concepto de Micro y Pequea Empresa, a la letra

dice:
Artculo

4.-

Definicin

de

la

Micro

Pequea

Empresa

La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural
o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la
legislacin

vigente,

que

tiene

como

objeto

desarrollar

actividades

de

extraccin,

transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios. (). (El

sombreado

es

nuestro).

Se entiende por empresa a la unidad econmica generadora de Rentas de 3ra. Categora

conforme a la LIR, con una finalidad lucrativa. As, la Mype puede ser persona natural con
negocio (empresa unipersonal), o EIRL, sociedad civil, sociedad colectiva, S.A., S.R.L.,
S.A.A., S.A.C., entre otros. En tanto que no puede ser persona natural sin negocio,
asociacin, fundacin, institucin pblica, institucin religiosa, gobierno central, regional y
local, misin diplomtica y organismo internacional, colegio profesional, comit inscrito,
entre

2.2.

otros.2

CARACTERSTICAS

CONCURRENTES

DE

LA

MYPE

El Artculo 5 de la Ley Mype, establece las caractersticas concurrentes de la MYPE. De modo

esquemtico,

tenemos

lo

siguiente:

CARACTERSTICAS....TRABAJADORES...VENTAS
MICROEMPRESA.........De
PEQUEA
Donde:

EMPRESA...De
Valor

de

la

hasta
1

UIT

hasta
para

ANUALES

10.....Hasta

150

100...Hasta

1700

el

Ejercicio

2010

UIT
UIT
es

(S/.540,000)
(S/.6120,000)
de

S/.3,600.

Microempresa: Abarca de 1 a 10 trabajadores y tiene un nivel de ventas anuales no mayor

a 150 UIT (S/.540,000). No hay variacin en relacin a lo que sealaba la Ley N 28015- en
los

lmites

para

calificar

como

Microempresa.

Pequea Empresa: Abarca de 1 a 100 trabajadores (el lmite sube de 50 a 100) y tiene un

nivel de ventas anuales menor a 1700 UIT (S/.6120,000) (se elimina el lmite inferior de 150
UIT, y se eleva el lmite superior de 850 UIT a 1700 UIT). El incremento en el monto mximo
de ventas anuales sealado para la Pequea Empresa ser determinado por Decreto
Supremo refrendado por el MEF cada dos aos. Resulta positivo que se hayan duplicado los
lmites para estar comprendido dentro de la Pequea Empresa, aunque es incongruente que
no

haya

ocurrido

lo

propio

en

el

caso

de

la

Microempresa.

Supongamos que una empresa cuenta con 5 trabajadores y ventas anuales de 200 UIT,
entonces

califica

como

Pequea

Empresa.

El Artculo 2 del Reglamento de la Ley Mype especifica las reglas para el cmputo del
nmero de trabajadores, define qu se entiende por conductor de la microempresa (no
constituda como persona jurdica o constituda como una EIRL, y que cuenta con, al menos,
un trabajador) considerado como trabajador que da trabajo en el marco de las empresas
familiares de subsistencia o autoempleo; y, detalla qu se entiende por nivel de ventas
anuales tratndose de contribuyentes comprendidos en el Rgimen General, RER o Nuevo
RUS,

segn

corresponda.

As por ejemplo, si una Mype se registra en enero 2010, tendra que sumar el nmero de
trabajadores contratados en cada uno de los 12 meses anteriores, en este caso desde enero
2009 hasta diciembre 2009, y el resultado se divide entre 12. El conductor de la
microempresa no ser considerado para efecto de establecer el nmero mximo de
trabajadores. Por otro lado, se consideran las ventas de los 12 meses anteriores al momento
en

El

que

la

Artculo

Mype

34

del

se

registra

Reglamento

la

UIT

modificado

correspondiente

por Decreto

al

ao

Supremo

respectivo.

024-2009-

PRODUCE precisa que una vez que una empresa cambia de categora no podr regresar a la
categora anterior, independientemente del nmero de sus trabajadores o el nivel de sus
ventas. La Microempresa que cambia su condicin a Pequea Empresa se encuentra sujeta a
las normas en materia laboral, de salud y de pensiones de esta categora. En el caso de la
Pequea Empresa, sta sale del REMYPE, resultndole aplicable las normas del Rgimen
Laboral General, as como las normas relativas a salud y pensiones correspondientes.

2.3.

OBJETO

PROMOTOR

DE

LA

LEY

MYPE

Respecto al objeto promotor de la ley, el Artculo 1 de la Ley Mype seala que:

Artculo

1.-

Objeto

La presente Ley tiene por objetivo la promocin de la competitividad, formalizacin y

desarrollo de las micro y pequeas empresas para la ampliacin del mercado interno y
externo de stas, en el marco del proceso de promocin del empleo, inclusin social
y formalizacinde la economa, para el acceso progresivo al empleo en condiciones

de

dignidad

suficiencia. (El

sombreado

es

nuestro).

Los instrumentos para alcanzar este objetivo van desde la simplificacin y reduccin de
costos de trmites administrativos, la capacitacin y asistencia tcnica, el acceso al
financiamiento, a la investigacin, innovacin y servicios tecnolgicos, a los mercados y a la
informacin, hasta el establecimiento de un Rgimen Laboral Especial dirigido a la Mype, y la
concesin

de

amnista

laboral

de

seguridad

social.

Hasta aqu podemos concluir que el Estado reconociendo el rol de la Mype ha dictado normas
para promover su creacin y desarrollo. Sin embargo, corresponde ver si tales normas son
idneas para atraer a la Mype. A tal efecto, revisaremos la legislacin laboral para la Mype, y
el tema del REMYPE y la Planilla Electrnica.
III.

RGIMEN

3.1.

LABORAL

OBJETO

ESPECIAL

DE

LA

MICRO

MBITO

PEQUEA

DE

EMPRESA

APLICACIN

Conforme al Artculo 41 de la Ley Mype se crea el Rgimen Laboral Especial dirigido a

fomentar la formalizacin y desarrollo de la Mype, y mejorar las condiciones de disfrute
efectivo de los derechos de naturaleza laboral de los trabajadores de las mismas.

El Artculo 38 de la referida norma, puntualiza que la Ley se aplica a todos los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, que presten servicios en las micro y
pequeas

empresas,

as

como

sus

conductores

empleadores.

Para el caso de las microempresas que no se hayan constituido en personas jurdicas en las
que laboren parientes consanguneos hasta el segundo grado o el cnyuge del titular o
propietario

persona

natural,

es

aplicable

lo

previsto

en

la

Segunda

Disposicin

Complementaria de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), D.S. N 00397-TR

(27-03-1997)

que

la

letra

dice:

Segunda.- Interprtase por va autntica, que la prestacin de servicios de los parientes

consanguneos hasta el segundo grado, para el titular o propietario persona natural,
conduzca o no el negocio personalmente, no genera relacin laboral; salvo pacto en
contrario. Tampoco genera relacin laboral, la prestacin de servicios del cnyuge. (El
sombreado

es

nuestro).

En relacin a las exclusiones, el Artculo 40 de la Ley Mype y el Artculo 31 del Reglamento

precisa que no estn comprendidos en el RLE de la Mype, las empresas que, no obstante
cumplir con las caractersticas definidas en el Artculo 5 de la Ley, constituyan un grupo
econmico o vinculacin econmica que en conjunto no renan tales caractersticas; tengan
vinculacin econmica con otras empresas o grupos econmicos nacionales o extranjeros que

no

cumplan

con

dichas

caractersticas;

falseen

informacin;

dividan

sus

unidades

empresariales; o, se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines.

3.2.

MICROEMPRESA

Rgimen

Laboral

Especial

de

la

Microempresa

La Microempresa al igual que la Pequea Empresa- puede acogerse al RLE de la Mype que
comprende: remuneracin, jornada de trabajo de ocho (8) horas, horario de trabajo y
trabajo en sobretiempo, descansos remunerados (semanal, vacacional15 das y feriados) y
proteccin contra el despido arbitrario (10 remuneraciones diarias por cada ao completo de
servicios con un mximo de 90 remuneraciones diarias). Sin embargo, los trabajadores de la
Microempresa -a diferencia de los de la Pequea Empresa- no tienen derecho a SCTR,
Seguro de Vida, Derechos Colectivos, Participacin en las Utilidades, CTS y Gratificaciones.

Rgimen

Especial

de

Salud

para

la

Microempresa

Los trabajadores y conductores de la Microempresa sern afiliados al Componente

Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud que comprender a sus derechohabientes. Su
costo ser parcialmente subsidiado por el Estado, condicionado a la presentacin anual del
certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del REMYPE, y a la relacin de trabajadores,
conductores y sus derechohabientes, quienes tendrn derecho a atencin de salud con
cobertura limitada (Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias establecido en el D.S. N
004-2007-SA o las que determine la normatividad vigente en materia de aseguramiento
pblico en salud) en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud con la presentacin
de su DNI o carn de extranjera. El empleador deber efectuar un aporte mensual
equivalente a la mitad del aporte total que ser complementado por un monto igual por
parte

del

Estado.

Sin embargo, el microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores como
afiliados regulares del Rgimen Contributivo de Essalud, no subsidiado por el Estado, sin que
ello afecte su permanencia en el RLE. En este caso, el microempresario asume el ntegro de
la

Creacin

contribucin

del

Sistema

de

Pensiones

respectiva.

Sociales

para

la

Microempresa

Los trabajadores y conductores de la Microempresa podrn (carcter voluntario) afiliarse al

SNP (ONP) o al SPP (AFP). Adicionalmente, se crea el Sistema de Pensiones Sociales (SPS),
de carcter voluntario y exclusivo para los trabajadores y conductores de la Microempresa
siempre que no se encuentren afiliados ni sean beneficiarios de otro rgimen previsional. El
aporte mensual de cada afiliado ser hasta un mximo de 4% de la RMV (S/.550

actualmente) correspondiente, sobre la base de doce (12) aportaciones al ao. El aporte del
Estado se efectuar anualmente hasta por la suma equivalente de los aportes mnimos
mensuales

que

realice

efectivamente

el

afiliado.

La Quinta Disposicin Complementaria Final del Reglamento de la Ley Mype, establece que la
afiliacin y el pago de los aportes al SPS en la entidad administradora de las cuentas
individuales de los afiliados se iniciarn al mes siguiente en que la SBS autorice su
funcionamiento.

3.3.

PEQUEA

Rgimen

Laboral

Especial

EMPRESA

de

la

Pequea

Empresa

La Pequea Empresa al igual que la Microempresa- puede acogerse al RLE de la Mype que
comprende: remuneracin, jornada mxima de trabajo, horario de trabajo y trabajo en
sobretiempo, descansos remunerados (semanal, vacacional15 das y feriados) y proteccin
contra el despido arbitrario (20 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios
con un mximo de 120 remuneraciones diarias). Adems, los trabajadores de la Pequea
Empresa a diferencia de los de la Microempresa- s tienen derecho a SCTR, Seguro de Vida,
Derechos Colectivos, Participacin en las Utilidades, CTS (15 remuneraciones diarias por ao
completo de servicios, hasta alcanzar un mximo de 90 remuneraciones diarias) y
Gratificaciones

Seguro

de

Fiestas

Social

Patrias

en

Navidad

Salud

(media

para

remuneracin

la

cada

Pequea

una).

Empresa

Los trabajadores de la Pequea Empresa sern asegurados regulares de Essalud y el

empleador aportar la tasa correspondiente de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 6 de la
Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. En consecuencia, no
podrn

Rgimen

afiliarse

al

de

Componente

Pensiones

Semisubsidiado

para

la

del

Pequea

SIS.

Empresa

Los trabajadores de la Pequea Empresa debern obligatoriamente afiliarse al SNP (ONP) o

al SPP (AFP), pero no podrn afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales (SPS) que es de
carcter

3.4.

exclusivo

RGIMEN

LABORAL

de

la

ESPECIAL.

Microempresa.

CUADRO

COMPARATIVO

Enseguida, presentamos un cuadro comparativo que nos permite apreciar las diferencias
existentes

entre

los

beneficios

laborales

de

la

micro

pequea

empresa.

REMUNERACIN
Microempresa: RMV

(S/.550).

(Con

acuerdo

del

CNT

podr

ser

menor).

Pequea

Empresa: RMV

(S/.550).

JORNADA

DE

TRABAJO

Microempresa: 8

horas.

Pequea

Empresa: 8

HORARIO

horas.

DE

TRABAJO

Microempresa: Normativa RLC. Horario Nocturno: No se aplicar la sobretasa del 35%.

Pequea Empresa: Normativa RLC. Horario Nocturno: No se aplicar la sobretasa del 35%.

TRABAJO

SOBRETIEMPO

Microempresa: Normativa

RLC.

Pequea

Empresa: Normativa

RLC.

DESCANSO

SEMANAL

Microempresa: Normativa

RLC.

Pequea

Empresa: Normativa

RLC.

DESCANSO

VACACIONAL

Microempresa: 15 das calendario por cada ao completo de servicios. Puede reducirse a 7

das,

recibiendo

la

respectiva

compensacin

econmica.

Pequea Empresa: 15 das calendario por cada ao completo de servicios. Puede reducirse
a

das,

recibiendo

la

respectiva

compensacin

DESCANSO

econmica.

FERIADOS

Microempresa: Normativa

RLC.

Pequea

Empresa: Normativa

INDEMNIZACIN

POR

RLC.

DESPIDO

INJUSTIFICADO

Microempresa: 10 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un

mximo

de

90

remuneraciones

diarias.

Pequea Empresa: 20 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un

mximo

de

120

remuneraciones

diarias.

SCTR
Microempresa: No
Pequea

SEGURO

Empresa: De

les
acuerdo

corresponde.
lo

DE

dispuesto

en

la

Ley

26790.

VIDA

Microempresa: No
Pequea

les

Empresa: De

acuerdo

lo

corresponde.

dispuesto

en

el

D.

Leg.

DERECHOS

688.

COLECTIVOS

Microempresa: No

les

Pequea

corresponde3.

Empresa: Normativa

PARTICIPACIN

EN

RLC.

LAS

Microempresa: No
Pequea

UTILIDADES

les

Empresa: De

acuerdo

lo

corresponde.

dispuesto

en

el

D.

Leg.

892.

CTS
Microempresa: No

les

corresponde.

Pequea Empresa: 15 remuneraciones diarias por ao completo de servicios, hasta

alcanzar

un

mximo

GRATIFICACIONES

DE

de

FIESTAS

Microempresa: No
Pequea

90

remuneraciones

PATRIAS

les
Empresa: Media

NAVIDAD
corresponde.

remuneracin

ASEGURAMIENTO

diarias.

cada

EN

una.

SALUD

Microempresa: Los trabajadores y conductores sern (carcter obligatorio) afiliados al

Componente

Semisubsidiado

del

SIS.

Pequea Empresa: Los trabajadores sern (carcter obligatorio) asegurados obligatorios de

Essalud.

SISTEMA

DE

PENSIONES

Microempresa: Los trabajadores y conductores podrn (carcter voluntario) afiliarse al SNP

(ONP) o al SPP (AFP). Si no se encuentran afiliados, podrn optar por el Sistema de
Pensiones

Sociales

(SPS).

Pequea Empresa: Los trabajadores debern (carcter obligatorio) afiliarse al SNP (ONP) o
al

3.5.

SPP

ASPECTOS

(AFP).

POSITIVOS

NEGATIVOS

Resulta interesante el nfasis puesto por la Ley Mype en el proceso de promocin del
empleo, inclusin social y formalizacin, para el acceso progresivo al empleo en condiciones
de

dignidad

suficiencia.

Entre los aspectos positivos del RLE de la Mype se ha destacado su naturaleza de

permanente (en comparacin al rgimen anterior que era temporal)

as como la

incorporacin de la Pequea Empresa (recordemos que el rgimen anterior slo comprenda

a

la

Microempresa).

Sin embargo, tambin se ha criticado el rgimen sealando que se puede terminar

precarizando el empleo y que resulta discriminatorio al establecer un RLE con menores
derechos que los del RLC, recortando derechos bsicos, bajo el pretexto de ampliar la base
va

reduccin

de

costos.

Sin duda el tema de los regmenes laborales especiales es controvertido. Hay posiciones
encontradas, entre quienes estn a favor de los mismos por corresponder a realidades
distintas

aquellos

que

estn

en

contra

por

considerarlos

discriminatorios.

Al respecto, en Sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional del 21-11-2007,
recada en el Exp. N 00027-2006-PI, se ha precisado que la doctrina constitucional ha
desarrollado mecanismos para determinar cundo estamos frente a un trato desigual con
base en justificaciones objetivas y razonables; o cundo frente a un trato arbitrario,
caprichoso e injustificado y, por tanto, discriminatorio. A mayor abundamiento, en el
fundamento 57 de la Sentencia, analizando la realidad del mercado laboral peruano, el TC
afirma que:El trabajo no declarado en el Per es y aun cuando en algo se ha reducido- un
severo problema, que con la instauracin de algunos de estos regmenes especiales,
especialmente se ha pretendido superar. El grueso del mercado laboral est al margen del
rgimen laboral comn, dado que la mayor parte de los trabajadores mantienen vnculos
laborales no declarados o informales. Y en el fundamento 59 de la Sentencia, concluye
que El Tribunal Constitucional entiende que la promocin y el desarrollo progresivo del
acceso al trabajo tiene en el Estado a un promotor, pero que, en definitiva, y en el marco de
nuestra Economa Social de Mercado, corresponde a las empresas, (), generar los puestos
de trabajo que constituyen la base del bienestar general (). Para ello, el Estado debe crear
las condiciones adecuadas para estimular la creacin de la riqueza nacional conforme al
artculo 59 de la Constitucin. En ese contexto, es evidente que una de las formas que tiene
el

Estado

de

promover

el

empleo

es

travs

de

la

legislacin

laboral.

En suma, el TC ha reconocido que los regmenes especiales no son discriminatorios, sino que
buscan

la

promocin

del

empleo.

Por su parte, el Dr. Mario Pasco, uno de los principales artfices de la norma, ha subrayado
que con

esta

ley

no

se

le

est

quitando

nada

nadie,

se

les

est

dando.

En la propia Ley Mype, se ha establecido candados para evitar que se termine

desnaturalizando el objetivo de la misma. As en el Artculo 39 se precisa que los contratos
laborales celebrados con anterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo N 1086,
continuarn rigindose bajo sus mismos trminos y condiciones, y bajo el imperio de las

leyes

que

rigieron

su

celebracin.

Por su parte, el Artculo 30 del Reglamento, en su primer prrafo reitera lo sealado por el
Artculo 39 de la Ley; y en su segundo prrafo, precisa que los trabajadores de la
Microempresa sujetos al Rgimen Laboral Especial creado por la Ley N 28015 se mantienen
en dicho rgimen hasta el 04 de julio de 2013, luego del cual ingresarn al Rgimen Laboral
General.

Igualmente, conforme al ltimo prrafo del Artculo 41 de la Ley y el Artculo 35 del

Reglamento, se podrn pactar mejores condiciones laborales que las establecidas en el RLE
de la Mype, por convenio individual o colectivo, o decisin unilateral del empleador.

IV.

REGISTRO

4.1.

NACIONAL

DE

LA

MICRO

INSCRIPCIN

PEQUEA

EN

EMPRESA

EL

-REMYPE

REMYPE

En cumplimiento de la Segunda Disposicin Complementaria Final del Reglamento de la Ley

Mype que orden la modificacin del Procedimiento 118 del TUPA del MTPE, denominado
Incorporacin en el Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa, se dict la
Resolucin Ministerial N 323-2008-TR (15-10-2008) que dispuso la modificacin del referido
Procedimiento, denominndolo Registro de Mype en el Registro Nacional de la Micro y
Pequea Empresa REMYPE y precis que la inscripcin en el Sistema del REMYPE puede
realizarse

desde

el

20-10-2008

en

el

Portal

del

MTPE.

La inscripcin previa en el REMYPE es indispensable para acceder al RLE de la Mype. El

proceso de inscripcin es inmediato y gratuito, se efecta va internet en la pgina web del
MTPE:http://www.mintra.gob.pe siendo necesario contar con la Clave SOL (Sunat). Los datos
que se ingresen en el formulario de inscripcin se realizan bajo la condicin de declaracin
jurada.

El Sistema de Registro al REMYPE permite ingresar la informacin paulatinamente,

archivando automticamente el Registro an no culminado, el mismo que puede modificarse
ANTES DE marcar con un check la celda (cuadrado) de S ACEPTO y dar clic en la opcin
ACEPTO Y DECLARO (Aceptacin del Registro, es el ltimo paso). Asimismo, el Sistema
permite Previsualizar la Solicitud de Registro al REMYPE (no incluye Cdigo de Registro
pues an no se ha aceptado el Registro). De no estar conforme con la Previsualizacin de su
Informacin, se debe hacer clic en el botn Su Empresa o Sus Trabajadores, ubicado en el
lado

izquierdo

de

Culminado el registro

la

pantalla

para

actualizar

la

informacin.

de la Mype en el Mdulo de Registro de la Mype se

puede Descargar la Solicitud de Registro al REMYPE (s incluye Cdigo de Registro). Y

recin a partir del da siguiente, se podr ingresar la informacin en el SIS, a travs de la

opcin Mdulo de Registro al SIS. Entonces, si Ud. se registr hoy en el Mdulo de
Registro de la Mype, debe esperar al da de maana para que sus datos se actualicen y
pueda as registrarse en el SIS a travs del Mdulo de Registro al SIS. Ambos mdulos
(Mdulo de Registro de la Mype y Mdulo de Registro al SIS) forman parte del Sistema de
Registro

al

REMYPE.

En el Portal del MTPE se precisa que para efectos de facilitar el Registro al SIS a partir del
29-11-2008, las nuevas Mypes podrn ingresar en el REMYPE v.2.0 datos de los
derechohabientes, datos de los beneficiarios en caso de fallecimiento del titular, datos de los
socios,

entre

4.2.

INFORMACIN

DE

otros.

INTERS.

AJUSTES

NECESARIOS.

A propsito del REMYPE, en el Portal del MTPE se han colgado una serie de documentos, que
nos orientan sobre cmo realizar la inscripcin. Es recomendable revisar los siguientes -que
adjuntamos

como Anexos al

final

de

este

trabajo-:

Sistema Nacional de Registro de la Micro y Pequea Empresa. Manual de Usuario4:

Se describe los tres pasos para la inscripcin: 1) Registro de su Empresa, 2) Registro de sus
Trabajadores y 3) Finalizando el Registro. Asimismo se detalla en qu casos no se admitir el
acceso al REMYPE, atendiendo al estado del RUC, condicin de domicilio, tipo de
contribuyente, nmero de trabajadores mnimo (un trabajador), e inscripcin previa en el
registro

(no

se

permite

que

una

misma

empresa

se

registre

dos

veces).

Supuestos de Aplicacin del Rgimen Laboral Especial del TUO Ley Mype en las
Mype5: Se sealan los supuestos de aplicacin del RLE de la Mype y sus efectos (a partir del
20-10-2008); distinguiendo los supuestos en que estn involucradas Microempresas de
aquellos en los que estn inmersos Pequeas Empresas, as como los supuestos de contratos
de trabajo bajo el RLG, contratos de trabajo bajo el RLE de la Ley N 28015, contratos de
trabajo

nuevos

contratos

de

trabajo

bajo

otro

RLE.

Condiciones para el Acceso al Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa6:

Se especifica cules son las condiciones para el acceso al REMYPE: 1) Caractersticas de la
Mype; 2) Rubros Excluidos de la Ley Mype; 3) Requisito de contar con un trabajador; 4)
Grupo Econmico y Vinculacin Econmica excluidos; 5) Empresa (unidad econmica
generadora de Rentas de 3ra. Categora conforme a la LIR, con una finalidad lucrativa); 6)
Exclusin por incumplimiento de las normas del RLE; y, 7) Veracidad de la informacin
registrada.

Si bien los documentos son bastante ilustrativos, es necesario actualizarlos, incluir casos

prcticos y corregir algunos errores. A ttulo de ejemplo, tenemos que el Manual de Usuario
no describe en absoluto el tema del Registro de Socios, Registro de Dependientes
(Derechohabientes), Previsualizacin de la Solicitud del Registro al REMYPE, entre otros. Por
otro lado, el referido Manual confunde la especie con el gnero al indicar Rgimen de
Sistema de Pensiones sociales en lugar de Tipo de Rgimen Pensionario, y en el Tipo de
Seguro omite al Sistema Integral de Salud (slo Microempresas), si bien el error y la
omisin se han corregido en el Sistema, es recomendable que se haga lo propio en el
Manual. De la misma forma, ayudara mucho que en el documento referido a los Supuestos
de Aplicacin del RLE del TUO Ley Mype en las Mype, se adicione ejemplos o casos prcticos
que nos permitan entender mejor el tema. Finalmente, en la pgina web del MTPE, hay una
seccin de Preguntas Frecuentes7 sobre la Micro y Pequea Empresa y el Rgimen Laboral
Especial, la misma que debe ser actualizada con la Ley Mype vigente, pues contiene
informacin desfasada (Rgimen Laboral Especial - RLE creado por la Ley N 28015), con lo
que en lugar de orientar, se termina confundiendo a quien accede a tal informacin.

V.

PLANILLA

ELECTRNICA

MYPE

Como sabemos, el 01-01-2008 entr en vigencia el sistema de Planillas Electrnicas, por lo

que a partir de la declaracin jurada de enero 2008 usamos el PDT 601 - Planillas
Electrnicas, habindose iniciado as lo que algunos han denominado la "Sunatizacin
Laboral".

La Planilla Electrnica no debe ser entendida como una herramienta de fiscalizacin aislada,
sino que debe ser complementada con otras medidas. En esta lnea, el ex Ministro de
Trabajo, Jorge Villasante, en dilogo con Gestin8, reconoci que la informacin recabada a
travs de la Planilla Electrnica les permite contar con una lnea de base para identificar el
nmero de trabajadores por actividad econmica, tamao de empresa o ubicacin geogrfica
a fin de determinar cules son los sectores ms vulnerables. Puntualiz que para
complementar la Planilla Electrnica, es necesario poner en marcha herramientas adicionales
como el uso de la boleta digitalizada, la alta y baja de trabajadores de manera sistematizada
y la implementacin del pago de remuneraciones a travs de las entidades bancarias.

Ahora, veamos algunos temas que vinculan la Planilla Electrnica con el Rgimen Laboral de
la

5.1.

Mype.

REGISTRO

DEL

DECLARANTE

En la pregunta Es una microempresa registrada en el REMYPE?, el PDT 601 mostrar por

defecto la opcin NO. As que el declarante que se encuentre inscrito en el REMYPE, deber
elegir

la

opcin

S.

La Ayuda del PDT, precisa que el nmero de acogimiento a que se hace referencia en el PDT,
es aquel otorgado por el MTPE, con motivo de la inscripcin en el REMYPE. La inscripcin
tiene CARCTER CONSTITUTIVO y por tanto RECIN A PARTIR DE ESA FECHA se puede
acceder al Rgimen Laboral Especial previsto en la Ley Mype para las microempresas.

En este punto, no queda claro si deben marcar la opcin S slo las microempresas
inscritas en el REMYPE o tambin deben hacerlo las pequeas empresas inscritas en el
REMYPE. Por lo que indica la Ayuda del PDT, pareciera que slo las microempresas, lo que
resulta inconsistente, pues como sabemos pueden inscribirse al REMYPE no slo las
microempresas sino tambin las pequeas empresas. Por ello, creemos perentorio que en la
Ayuda del PDT se precise con claridad si en el caso de una pequea empresa no es necesario
indicar

5.2.

que

se

REGISTRO

encuentra

DEL

registrada

CONDUCTOR

en

DE

el

LA

REMYPE.

MICROEMPRESA

La Ayuda del PDT aclara que si bien no existe relacin de subordinacin y no tiene la
condicin de Trabajador, excepcionalmente y slo para efectos del aplicativo se incluir en
este rubro al Conductor de la Microempresa (Persona Natural) D. Leg. N 1086.

El Cdigo del Tipo de Trabajador (Tabla 8) es 70 (Conductor de Microempresa Seguro

Regular). En esta opcin se registrar a la persona natural que dirige una microempresa
debidamente inscrita en el REMYPE y siempre que haya optado por afiliarse al Seguro
Regular de Essalud (y no al Componente Semisubsidiado del SIS). El ingreso atribuido se
considera

renta

de

tercera

categora.

En relacin al Rgimen Pensionario al que pertenece el trabajador en actividad, se debe

seleccionar una de las opciones de la Tabla 11. La opcin 99 (Sin Rgimen Pensionario) es
aplicable slo a los declarantes que marcaron S en las preguntas Es microempresa? o
Tiene trabajadores sin rgimen pensionario? (es el caso de los pensionistas del SPP que
retornen a la actividad laboral y lo solicitan a su AFP o el de las personas con CAS que hayan
optado

5.3.

por

no

NOVEDADES

afiliarse

DE

LA

un

VERSIN

rgimen

1.5

DEL

pensionario).

PDT

601

Conforme al documento denominado "Novedades de la Versin 1.5 del PDT 601. De uso
obligatorio a partir del 01.02.2010"[1525clicks] publicado en el Portal de Sunat, para el
registro en la Planilla Electrnica de los trabajadores y/o conductores de Microempresa
afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS), el empleador deber utilizar los siguientes tipos
de

trabajador:

Tipo

68:

Trabajador

de

la

Microempresa

afiliado

al

SIS

Tipo

69:

Conductor

de

la

Microempresa

afiliado

al

SIS

As, la versin 1.5 del PDT 601 permite distinguir a los conductores y/o trabajadores afiliados
al Componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud (SIS) por los cuales en
consecuencia

no

VI.

corresponde

abonar

la

contribucin

MODO

DE

Essalud.

CONCLUSIN

1) La Mype juega un papel preeminente en el desarrollo social y econmico de nuestro pas,

al ser la mayor fuente generadora de empleo y agente dinamizador del mercado. En un pas,
donde la falta de empleo es uno de los problemas ms serios, resulta imprescindible
reflexionar

sobre

cul

es

el

rol

promotor

que

le

corresponde

al

Estado.

2) Nuestra Constitucin consagra una Economa Social de Mercado que como subraya el
Tribunal Constitucional es una condicin importante del Estado Social y Democrtico de
Derecho. En este contexto, le corresponde al Estado ejercer su rol promotor del empleo
respetando el Principio de Igualdad conforme al cual se debe tratar igual a los iguales y
desigual

los

desiguales.

3) Una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a travs de la legislacin.
Por ello, el Estado reconociendo el rol de la Mype ha dictado normas para promover su
competitividad, formalizacin y desarrollo, en el marco del proceso de promocin del empleo,
inclusin social y formalizacin de la economa. Sin embargo, corresponde ver si tales
normas

son

idneas

para

atraer

la

Mype.

4) Entre los aspectos positivos del RLE de la Mype se ha destacado su naturaleza de

permanente as como la incorporacin de la Pequea Empresa. Sin embargo, tambin se ha
criticado el rgimen sealando que se puede terminar precarizando el empleo y que resulta
discriminatorio.

5) Sin duda el tema de los regmenes laborales especiales es controvertido. Hay posiciones
encontradas, entre quienes estn a favor de los mismos por corresponder a realidades
distintas y aquellos que estn en contra por considerarlos discriminatorios. En la propia Ley,
se ha establecido candados para evitar que se termine desnaturalizando el objetivo de la
misma.

6) La legislacin promotora de la Mype debe ser integral, comprendiendo no slo los costos
laborales y los impuestos, sino tambin las tasas, e inclusive las sanciones, y sin distinguir
en

qu

_____________

rgimen

tributario

se

encuentra

la

empresa.

Notas.-

1 Exp.

00008-2003-AI/TC.

FJ

13

a)

2 Conforme a los documentos titulados Condiciones para el Acceso al REMYPE y Sistema

Nacional de REMYPE. Manual de Usuario colgados en el Portal del MTPE y que detallaremos
en

la

parte

final

de

este

trabajo.

3 Si bien en el Artculo 41 de la Ley Mype slo se menciona que Para la Pequea Empresa,
los derechos colectivos continuarn regulndose por las normas del Rgimen General de la
actividad privada, el Artculo 36 del Reglamento precisa que Los trabajadores de las
microempresas gozan de los derechos colectivos recogidos en la Constitucin (), los
Convenios Internacionales del Trabajo, la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y la
normativa complementaria y modificatoria, en lo que les resulte aplicable. Resta analizar si
por

el

nmero

de

trabajadores

les

resulta

aplicable.

4 http://www.mintra.gob.pe/documentos/guia_usuario.pdf

5 http://www.mintra.gob.pe/documentos/
SUPUESTOS_%20APLICACION_%20MYPE.pdf

6 http://www.mintra.gob.pe/documentos/
CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdf

7 http://www.mintra.gob.pe/faqs.php
http://www.mypeperu.gob.pe/preguntas.php

8 http://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/27_10_08_gesti__n_02.doc

_____________
Anexos.-

Enseguida adjuntamos los documentos publicados en el Portal del MTPE que nos orientan
sobre cmo realizar la inscripcin en el REMYPE, y a los que nos hemos referido en este
trabajo:

1. Sistema Nacional de Registro de la Micro y Pequea Empresa. Manual de Usuario.

[3881clicks]

2. Supuestos de Aplicacin del Rgimen Laboral Especial del TUO Ley Mype en las Mype.

[755clicks]

3. Condiciones para el Acceso al Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa.[674clicks]

Publicado en General a la(s) 01:03 el da jueves 22 enero poracastillog | Visto: 49471
veces |
Etiquetas : Planillas Electrnicas, Micro y Pequea Empresa, Nueva Ley Mype, RLE de la
Mype, REMYPE