28/05/2014

GESTO AMBIENTAL
PBLICA E EMPRESARIAL

O QUE GESTO AMBIENTAL?

Gesto Ambiental atividade administrativa

voltada a coordenar os conflitos e as
solues que envolvem os diversos
problemas ambientais.

a aplicao prtica dos princpios

formulados na poltica ambiental adotada
pela organizao.

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GESTO AMBIENTAL PBLICA

GESTO AMBIENTAL PBLICA

um processo de mediao de interesses e

conflitos entre atores sociais que agem
sobre os meios fsico-natural e construdo.

exercida pelo Estado atravs de uma

estrutura administrativa especfica criada
pela Poltica Nacional de Meio-Ambiente em
1981: o Sistema Nacional de Meio-Ambiente
- SISNAMA.

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SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente

rgo Superior

MMA

rgo Executor

IBAMA

rgos Deliberativos

CONAMA

rgos Seccionais

rgos
Locais

SEAMA
IEMA/IDAF

Secretarias Municipais
de Meio Ambiente

CONSEMA /
CONREMAS
CONSELHOS
MUNICIPAIS

POLTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL

Poltica Nacional de meio-ambiente
Cdigo Florestal
Poltica Nacional de Recursos Hdricos
Poltica Nacional de Resduos Slidos
Lei de Crimes Ambientais
Outras...

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INSTRUMENTOS

Estabelecimento de padres de qualidade ambiental;

Zoneamento ambiental,
Avaliao de impactos ambientais,
Licenciamento de atividade poluidora,
Fomento a criao e absoro de tecnologia voltada
a melhoria da qualidade ambiental,
Penalidades ao no cumprimento das medidas
necessrias correo e preservao ambiental

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

O Licenciamento ambiental uma exigncia

legal e uma ferramenta do poder pblico
para o controle ambiental.
o procedimento no qual o poder pblico,
representado
por
rgos
ambientais,
autoriza e acompanha a localizao,
instalao, ampliao e operao de
atividades, que utilizam recursos naturais ou
que sejam consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras.

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LICENA AMBIENTAL
A licena ambiental o documento, com prazo
de validade definido, em que o rgo
ambiental estabelece regras, condies,
restries e medidas de controle ambiental a
serem seguidas pelas empresas.
Permite o funcionamento da atividade de forma
compatvel com os padres de qualidade
ambiental.
O controle da poluio ambiental contemplado
nas licenas foca aspectos relativos ao ar, solo,
guas, rudo e vibrao.

LICENA AMBIENTAL
So

trs Licenas:

Licena

Prvia
Licena de Instalao
Licena de Operao

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COMPETNCIA DO LICENCIAMENTO
ESFERA

RGO COMPETENTE

FEDERAL

IBAMA

ESTADUAL

OEMA

MUNICIPAL

OMMA

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TIPOS DE LICENA AMBIENTAL

Licena Prvia LP
a primeira etapa do licenciamento,
o rgo licenciador avalia a localizao e a
concepo do empreendimento, atestando a sua
viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
bsicos para as prximas fases.
Nesta etapa, so definidos todos os aspectos
referentes ao controle ambiental da empresa.
De incio o rgo determina, se a rea sugerida para
a instalao da empresa tecnicamente adequada.

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TIPOS DE LICENA AMBIENTAL

Licena Prvia LP (cont...)

Nesta

etapa podem ser requeridos estudos

ambientais complementares, tais como
EIA/RIMA e RCA, quando estes forem
necessrios.
O rgo licenciador, com base nestes estudos,
define as condies nas quais a atividade
dever se enquadrar a fim de cumprir as normas
ambientais vigentes.

13

TIPOS DE LICENA AMBIENTAL

Licena de Instalao LI

a licena que autoriza a instalao do

empreendimento (ou de uma determinada
atividade) de acordo com as especificaes
constantes dos planos, programas e projetos
aprovados, incluindo as medidas de controle
ambiental e demais exigncias tcnicas
necessrias.

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TIPOS DE LICENA AMBIENTAL

Licena de Operao LO

a licena que autoriza o funcionamento da

atividade mediante o cumprimento integral das
exigncias tcnicas contidas na licena de
instalao.

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PRAZOS DE VALIDADE DAS LICENAS

varia de atividade para atividade de acordo

com a tipologia, a situao ambiental da
rea onde est instalada, e outros fatores.
Prazos de validade Federal*

Licena

Mnimo

Mximo

LP

O estabelecido pelo cronograma do projeto

apresentado

No superior a 5 anos

LI

De acordo com o cronograma de instalao

da atividade

No superior a 6 anos

LO

4 anos

10 anos

* Atualmente os prazos diferem entre os estados!

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PRAZOS DE VALIDADE DAS LICENAS

No estado de So Paulo os prazos so

menores:
Prazos de validade em So Paulo

Licena

Mnimo

Mximo

LP

O estabelecido pelo cronograma do projeto

apresentado

No superior a 2 anos

LI

De acordo com o cronograma de instalao

da atividade

No superior a 3 anos

LO *

2 anos

5 anos

* de acordo com o fator de complexidade (fator w) da atividade

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PRAZOS DE VALIDADE DAS LICENAS

Validade da LO de acordo com o fator de

complexidade (fator w) da atividade, definido
pela CETESB no Estado de So Paulo:

Prazo

Exemplos

2 anos:

4; 4,5, e 5

Siderurgia, gusa, explosivos, qumicos

3 anos

3 e 3,5

Pneus, vidros, cimento, usinagem

4 anos

2 e 2,5

Forjados de ao, mquinas, eletrodomsticos

5 anos

1 e 1,5

Postos de combustveis, equipamentos eletrnicos

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ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONTEDO MNIMO DO ESTUDO DE IMPACTO

AMBIENTAL (DEFINIDO PELO RGO COMPETENTE)

Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto,

completa descrio e anlise dos recursos ambientais e
suas interaes, de modo a caracterizar a rea antes da
implantao do projeto;

Meio fsico: subsolo, gua, ar e clima, com destaque aos

recursos minerais, topografia, tipos e aptido do solo, corpos
dgua, regime hidrolgico, correntes marinhas e
atmosfricas;
Meio biolgico e ecossistemas naturais: fauna e flora,
destacando espcies indicadoras da qualidade ambiental,
valor cientfico e econmico e espcies em extino;
Meio scio-econmico ou antrpico: uso e ocupao do solo,
uso da gua e scio-economia.

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CONTEDO MNIMO DO ESTUDO DE IMPACTO

AMBIENTAL

Anlise dos impactos ambientais do projeto e de

suas alternativas, atravs da identificao, previso
da magnitude e interpretao da importncia dos
provveis impactos relevantes, discriminando:

Tipo de impacto: positivo ou negativo;

Ao: direta ou indireta;
Ocorrncia: imediato, mdio prazo e longo prazo;
Durao: temporrio ou permanente;
Grau de reversibilidade;
Propriedades cumulativas e sinergticas;
Distribuio dos nus e benefcios sociais.

CONTEDO MNIMO DO ESTUDO DE IMPACTO

AMBIENTAL
Definio das medidas mitigadoras dos
impactos negativos, entre elas os equipamentos
de controle e sistemas de tratamento de
despejos, com a avaliao da eficincia de cada
uma delas;
Elaborao do programa de acompanhamento
e monitoramento dos impactos positivos e
negativos, com indicao dos parmetros a
serem considerados.

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RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL

o documento-sntese dos resultados

obtidos com a anlise dos estudos tcnicos
e cientficos de avaliao de impacto
ambiental que compem o EIA.
apresentado

de forma objetiva e adequada

sua compreenso;
Linguagem acessvel, com ilustraes por
mapas, cartas, quadros e grficos, de modo a
apresentar as vantagens e desvantagens do
projeto e conseqncias ambientais.

1
Descrio do projeto
e suas alternativas

Determinao da rea
de influencia

Programa de
gerenciamento

Estudo e
estimativa de
medidas
mitigadoras

EIA
3
Diagnstico
ambiental da rea de
influencia

4
Anlise dos
impactos ambientais

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POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

FUNDAMENTOS - LEI FEDERAL 9433 DE
08/01/1997
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

gua um bem de domnio pblico;

Recurso natural limitado, dotado de
valor econmico;
Uso prioritrio: consumo humano e de
animais;
Uso mltiplo das guas;
Bacia hidrogrfica: unidade territorial;
Gesto descentralizada e
participativa.

25

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Bacias Hidrogrficas

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GESTO DESCENTRALIZADA E PARTICIPATIVA

Gesto de uma bacia a cargo do

binmio comit-agncia.
Questes/conflitos podero ser
resolvidas a nvel de bacia.
Comit parlamento da bacia.
Agncia de bacia rgo tcnico,
executivo.

Comits de Bacia Hidrogrfica

O Que Comit de Bacia Hidrogrfica?

O Comit de Bacia Hidrogrfica um rgo

colegiado que conta com a participao dos usurios
de gua, da sociedade civil organizada, de
representantes de governos municipais, estaduais e
federal. Esse ente destinado a atuar como
parlamento das guas, posto que o frum de
deciso no mbito de cada bacia hidrogrfica.

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ATIVIDADES DE GESTO AMBIENTAL DE UMA

PREFEITURA

Gesto do saneamento
Gesto dos espaos urbanos (planejamento)
Gesto do meio ambiente urbano (manejo
ambiental urbano)

VISO GERAL

GESTO AMBIENTAL EMPRESARIAL

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GESTO AMBIENTAL EMPRESARIAL

Atualmente a estrutura que rege a Gesto

Ambiental nas empresas denominada
Sistema de Gesto Ambiental - SGA
Este figura ao lado de outros sistemas de
gesto como Qualidade e Segurana.

ESTGIOS DA GESTO AMBIENTAL

1

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SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL SGA

Definio:

Conjunto de aes sistematizadas que visam o atendimento

das Boas Prticas, das Normas e da Legislao Ambiental.

Objetivos:

Empresarias / Econmicos

Reduo de custos com: autuaes, passivos ambientais, matrias

primas, resduos e emisses

Ambientais

Promover a melhoria do Meio Ambiente

Implementar e difundir os Princpios do Desenvolvimento
Sustentvel

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A GESTO AMBIENTAL NA EMPRESA

Gesto ambiental a atividade de

administrar os aspectos ambientais de um
processo ou de uma organizao.
Aspecto

ambiental: elemento das atividades,

produtos ou servios de uma organizao que
pode interagir com o meio ambiente (causar
impactos ambientais)

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ASPECTO

AMBIENTAL
CAUSA

Papel Contaminado com leo

IMPACTO
AMBIENTAL
EFEITO

Contaminao do Solo

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Para que serve tudo isso???

Aspecto
Ambiental

Impacto
Ambiental

CAUSA do
Problema

EFEITO do
Problema

Ex: Papelo
Contaminado

Contaminao
do Solo

Plano de ao
Tomada de aes que
visam eliminar, diminuir ou
controlar.

Destinar
adequadamente:
Incinerao ou aterro

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GESTO AMBIENTAL 3 PASSOS INICIAIS

1. Anlise da situao da empresa: Onde estamos ?

2. Estabelecimento de metas: Onde queremos chegar ?

3. Estabelecimento de mtodos: Como chegaremos l?

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COMO A EMPRESA PODE DEMONSTRAR

SUA CONSCINCIA ECOLGICA?

Comportando-se adequadamente
Dando um bom exemplo
Mantendo o nome limpo
ROTULAGEM AMBIENTAL
Divulgando seu exemplo
Associando sua marca idia do ambientalmente
correto
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ABNT - Qualidade Ambiental

Rtulos Ambientais
Primeiras Iniciativas:
Alemanha (1978) - Blue Angel.
Canad (1988) - Environmental Choice.
Pases Nrdicos (1988) - White Swan.
Japo (1989) - Eco-Mark.
EUA (1990) - Green Seal.

Caractersticas:

abordagem inicial "Simples".

grande nmero de Famlias de Produtos.
dirigidos para o Mercado Interno.
dirigidos para produtos de consumo.

ABNT - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS

42

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ISO 14001

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

nica norma da srie que possibilita uma

certificao por organismo credenciado.
Por que as empresas decidiram certificar-se pela ISO 14001?*
Competir melhor nos mercados interno e externo
Promover a imagem ambiental
Melhorar o desempenho ambiental
Reduzir custos, aumentar competitividade, minimizar riscos
* ISO 14001: Lessons from the Early Adopters, by Beth Tener, Cutter Information Corp., 1999

44

ESTRUTURA DA NORMA NBR:ISO14001

1
2
3
4.
4.1
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.4.5
4.4.6
4.4.7
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
4.6

Objetivo
Referencias Normativas
Termos e Definies
Requisitos do sistema da gesto ambiental ( SGA )
Requisitos gerais
Poltica ambiental
Planejamento
Aspectos Ambientais
Requisitos legais e outros
Objetivos, metas e programa(s )
Recursos, funes, responsabilidades e autoridades
Competncia, treinamento e conscientizao
Comunicao
Documentao
Controle de documentos
Controle operacional
Preparao e resposta emergncias:
Verificao
Monitoramento e Medio
Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros:
No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva:
Controle de registros
Auditoria Interna
Anlise pela Administrao

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ASPECTOS IMPORTANTES DA CERTIFICAO

No estabelece requisitos absolutos para

desempenho ambiental

Exigncia / Comprometimento com atendimento

legislao e com a melhoria contnua

Busca por resultados ambientais progressivamente

melhores

Incentivo s melhores opes tecnolgicas

disponveis quando economicamente vivel

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