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DIPLOMADO DE POSGRADO
INTRODUCCIN A LA GESTIN DE
SEGURIDAD LABORAL, HIGIENE Y
SALUD OCUPACIONAL
Expositor: Mag. ROSALINDA BACA ROSAS
REGLAS GENERALES
Telfonos celulares
Instalaciones
Medidas de seguridad y
rutas de evacuacin
NDICE
1. Objetivos
2. Costos y Beneficios
3. Antecedentes e Interpretacin de la Norma OHSAS
18001:2007
Antecedentes
Norma OHSAS 18001 (Poltica Y Planeamiento)
Metodologa de Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos
Organizacin del Equipo de Evaluacin de Riesgos
Norma
OHSAS
18001
(Implementacin
y
Operacin)
Norma OHSAS 18001 (Verificacin y Revisin)
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Comprender la importancia de los Sistemas
SSO en la organizacin.
Analizar los beneficios de la implementacin
COSTOS Y BENEFICIOS
COSTOS Y BENEFICIOS
Ignorar la Gestin de la Salud y la
Seguridad, tiene dos tipos de
consecuencias:
Humanas
Financieras:
Para la organizacin
Para el individuo
COSTOS Y BENEFICIOS
Costos para la organizacin
EL EFECTO ICEBERG
SALARIOS, COSTOS
MDICOS, REEMPLAZOS,
PRIMAS DE SEGUROS
REPARACIONES,
PRODUCCIN,
INVESTIGACION,
SANCIONES DE LEY
IMAGEN, PUBLICIDAD,
NUEVOS CLIENTES
CONFIANZA DEL
MERCADO
COSTOS Y BENEFICIOS
Costos para el individuo
Costo del tratamiento
Prdida de salario
Costo de vida ms alto (alojamiento y transporte
especial)
La indemnizacin no siempre compensa estas prdidas
COSTOS Y BENEFICIOS
BENEFICIOS DE UN SISTEMA
DE GESTIN DE SSO
Mejora las condiciones de Salud y Seguridad
en el lugar de trabajo
Garantiza el cumplimiento de requerimientos
legales
Mejora las relaciones laborales internas
Permite el acceso a tasas preferenciales en
seguros complementarios
Reduce el costo por accidentes
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas
INTERPRETACIN DE LA NORMA
OHSAS 18001:2007
ENFOQUE PHVA
Inicio nuevo ciclo
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ACTUAR
VERIFICAR
PLANEAR
H
HACER
ENFOQUE PHVA
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IDENTIFICAR - ENTENDER
Aspectos u oportunidades de
mejora
DEFINIR - PLANEAR
Objetivos y metas
Plan de Gestin
ACTUAR
de acuerdo a resultados
HACER - EJECUTAR
las acciones planeadas
P H
A
Si no se alcanzaron
ACCIONES
los objetivos
CORRECTIVAS
Si se alcanzaron
ESTANDARIZAR
los objetivos
MONITOREAR
los indicadores de
eficacia/eficiencia
V
VERIFICAR
Resultados vs. Objetivos
AUDITAR
Cumplimiento de las acciones
4.3
PLANIFICACION
IPER
Requisitos
legales y otros
Objetivos y
Programas
4.4
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
Recursos, Funciones,
Responsabilidad,
Responsabilidad
Laboral y Autoridad.
Entrenamiento
competencia y
concientizacin
4.5
VERIFICACION
Y ACCIONES
CORRECTIVAS
Medicin de
desempeo y
monitoreo
Comunicacin,
participacin y consulta
Investigacin de
Incidentes, No
Conformidad, Accin
Correctiva y Accin
Preventiva
Documentos
Registros
Control de
Documentos
Control
Operacional
Preparacin y
respuesta a
emergencias
Auditorias
Internas
4.6
REVISIN
POR LA
DIRECCION
TRMINOS Y DEFINICIONES
Incidente:
Evento(s) relacionados con el trabajo que dan lugar o
tienen el potencial de conducir a lesin, enfermedad
(sin importar severidad) o fatalidad.
Nota 1: un accidente es un incidente con lesin,
enfermedad o fatalidad.
Nota 2: un incidente donde no existe lesin,
enfermedad o fatalidad, puede denominarse, cuasiprdida, alerta, evento peligroso.
Nota 3: Una situacin de emergencia (ver 4.4.7) es un
tipo particular de incidente.
TRMINOS Y DEFINICIONES
Peligro:
TRMINOS Y DEFINICIONES
Riesgo aceptable:
TRMINOS Y DEFINICIONES
TRMINOS Y DEFINICIONES
No Conformidad:
Incumplimiento de un requisito.
[9000:2005 de la ISO, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
TRMINOS Y DEFINICIONES
Enfermedad
TRMINOS Y DEFINICIONES
Desempeo
de
Seguridad
Salud
Ocupacional
Resultados medibles de la gestin que hace la
organizacin de sus riesgos de S&SO.
Nota1: La medicin del desempeote S&SO
incluye la medicin de la efectividad de los
controles de la organizacin.
Nota 2: en el contexto de los sistemas de gestin
de salud y seguridad ocupacional, los resultados
pueden medirse respecto a la poltica de S&SO,
objetivos de S&SO de la organizacin y otros
requisitos de desempeo de S&SO.
(POLTICA Y PLANEAMIENTO)
4.3 Planeamiento
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y
Determinacin de Controles
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o
los
los
de
las
4.3 Planeamiento
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y
Determinacin de Controles (Cont.)
d) Identificacin de peligros originados fuera del lugar de
trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o
seguridad de las personas bajo el control de la
organizacin dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo
por actividades o trabajos relacionados bajo el control
de la organizacin.
Nota: puede ser ms apropiado que tales
peligros
sean determinados como un aspecto ambiental.
f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de
trabajo, provistos por la organizacin u otros
4.3 Planeamiento
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos
y Determinacin de Controles (Cont.)
g) Cambios o propuestas de cambios en la organizacin,
sus actividades o materiales.
h) Modificaciones al sistema de gestin de S&SO,
incluyendo cambios temporales y sus impactos sobre
las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligacin legal aplicable a la evaluacin de
riesgos y a la implementacin de los controles
necesarios.
j) Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria,
procedimientos
operacionales
y
organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a
la capacidad humana.
4.3 Planeamiento
4.3 Planeamiento
4.3.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y
Determinacin de Controles (Cont.)
En la gestin de cambios, la organizacin debe identificar
4.3 Planeamiento
de
toxicidad (MSDS).
Documentacin y diagramas de flujo del proceso incluyendo
inventarios importantes y parmetros de proceso
Diagramas de tuberas e instrumentacin
Especificaciones del equipo
Planos de distribucin del sitio
Polticas de operaciones y mantenimiento
Procedimientos de operacin y mantenimiento
Datos histricos de incidentes/accidentes
Planes de respuesta a emergencias
Regulaciones
Estrategias de control (sistemas de proteccin, contencin,
aislamiento, mitigacin, etc.)
EL PROCESO DE EVALUACIN DE
RIESGOS
Clasificar las actividades
Identificar los peligros
Determinar el riesgo
Decidir la aceptabilidad del riesgo
Preparar un plan de control de riesgos
Revisar la adecuacin del plan de accin
ES EL RIESGO ACEPTABLE?
Probabilidad
Alto
Riesgo
Bajo
Riesgo
Severidad
EVALUACIN CUALITATIVA
CALIFICACIN DE LA
PROBABILIDAD
IMPROBABLE
POCO PROBABLE
PROBABLE
MUY PROBABLE
EXPRESIN INTUITIVA
Ocurre o puede ocurrir con
frecuencia no menos de
una vez al ao
Ocurre o puede ocurrir por
lo menos una vez al mes
hasta 1vez al ao
Ocurre o puede ocurrir por
lo menos una vez por
semana
Ocurre o puede ocurrir en
un turno por lo menos una
vez al da
EVALUACIN CUALITATIVA
DAO A LAS PERSONAS
Leve
Moderado
Grave
EVALUACIN CUALITATIVA
Matriz de aceptabilidad del riesgo
PROBABILIDAD
Improbable (1)
Poco probable
(2)
Leve (1)
Aceptable
Aceptable
Poco
significativo
Poco
significativo
Moderado (2)
Aceptable
Poco
significativo
Poco
significativo
Significativo
Grave (3)
Poco
significativo
Poco
significativo
Significativo
Inaceptable
12
Catastrfico (4)
Poco
significativo
Significativo
Inaceptable
12
Inaceptable
16
SEVERIDAD
Probable (3)
RIESGOS SIGNIFICATIVOS
RIESGOS SIGNIFICATIVOS
CONTROL DE RIESGOS
Todos los
riesgos
significativos
sujetos a
control
operacional
Algunos riesgos
seleccionados para
mejora continua
EVALUACIN DE RIESGOS
Jefe de Planta
Ingeniero de Procesos Sr.
Responsable de Mantenimiento
Responsable de Instrumentos
Secretario
Especialista en Salud Ocupacional
Responsable de Recursos Humanos
Responsable de Seguridad
Responsable de Higiene Industrial
Conductor del Equipo
r
r
r
r
4.3 PLANEAMIENTO
4.3.2 Requerimientos legales y otros
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimiento (s) para identificar
y acceder a los requerimientos de SSO legales y otros
que son aplicables.
La organizacin debe asegurar que los estos
requerimientos legales aplicables son tomados en
cuenta en el establecimiento, implementacin y
mantencin del sistema de gestin de S&SO.
La organizacin debe mantener esta informacin
actualizada.
Comunicar la informacin relevante sobre requisitos
legales y otros a las personas que trabajan bajo el
control de la organizacin, y otros partes interesadas
relevantes.
4.3 PLANEAMIENTO
4.3.3 Objetivos y Programa(s)
4.3 PLANEAMIENTO
4.3.3 Objetivos y Programa(s) (Cont.)
Cuando una organizacin establezca y revise sus
objetivos, considerar sus requerimientos legales y
otros, sus
riesgos de SSO. Tambin debe
considerar
sus
opciones
tecnolgicas,
requerimientos financieros, operacionales y de
negocio y los puntos de vista de las partes
interesadas.
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios programa(s) para alcanzar
sus objetivos.
4.3 PLANEAMIENTO
4.3.3 Objetivos y Programa(s) (Cont.)
El o los programa(s) deben incluir como mnimo:
a) La responsabilidad y autoridad designada para
lograr los objetivos a las funciones y niveles
relevantes de la organizacin; y
b) Los medios y plazos en los cuales los objetivos
sern alcanzados.
El(los) programa(s) deben ser revisados a intervalos
regulares y planificados y ajustados cuando sea
necesario para asegurarse que los objetivos sern
alcanzados.
(IMPLEMENTACIN Y OPERACIN)
Riesgo
Bajo
riesgo
Sustitucin
Contencin fsica del riesgo
Instalacin de equipos de
seguridad
Procedimientos escritos
Supervisin adecuada
Capacitacin del personal
Sealizacin /Informacin
Equipo de proteccin
personal
No se
requiere
Seguimiento
Alto grado
de
seguimiento
(VERIFICACIN Y REVISIN)
4.5 VERIFICACIN
4.5.1 Medicin de desempeo y monitoreo
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos para monitorear y medir a intervalos
regulares el desempeo de Seguridad y Salud Ocupacional.
Estos procedimientos deben proporcionar:
a) Mediciones cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las
necesidades de la organizacin;
b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de
SSO de la organizacin;
c) Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para salud
como para seguridad)
d) Medidas proactivas de desempeo para monitorear el
cumplimiento del programa de SSO, controles y criterios
operacionales,
4.5 VERIFICACIN
4.5 VERIFICACIN
4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal
En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales
aplicables.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
Nota: la frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para
los diferentes requisitos legales.
La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que
suscriba. La organizacin puede combinar esta evaluacin con la
evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado, o
establecer uno o varios procedimientos separados.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
Nota: la frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para
los diferentes otros requisitos suscritos.
4.5 VERIFICACIN
4.5.3 Investigacin de Incidentes, No Conformidad,
Accin Correctiva y Accin Preventiva
4.5.3.1 Investigacin Incidentes
4.5 VERIFICACIN
4.5.3.1 Investigacin Incidentes (Cont.)
c) Identificar las oportunidades para la accin preventiva
d) Identificar las oportunidades para la mejora continua
e) Comunicar los resultados de tales investiga-ciones
Las investigaciones sern realizadas oportuna-mente.
Cualquier necesidad identificada de accin correctiva o
de oportunidades para accin preventiva, ser tratada de
acuerdo con los requisitos relevantes de 4.5.3.2.
Los resultados de las investigaciones de incidente sern
documentados y mantenidos.
4.5 VERIFICACIN
4.5.3.2 No Conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para tratar las no conformidades reales y
potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas.
Los procedimientos deben definir requisitos para:
a) La identificacin y correccin de las no conformidades y
tomando las acciones para mitigar sus consecuencias en S&SO
b) La investigacin de las no conformidades determinando sus
causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que
vuelvan a ocurrir.
c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no
conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas
definidas para prevenir su ocurrencia.
d) El registro de los resultados de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas, y
e) La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas.
4.5 VERIFICACIN
4.5.3.2 No Conformidad, Accin Correctiva y Accin
Preventiva (Cont.)
Donde la accin correctiva o la accin preventiva identifican
nuevos peligros o cambios a los peligros existentes o la
necesidad de nuevos controles o cambios a los controles
existentes, el procedimiento solicitar que todas las acciones
propuestas sean revisadas mediante el proceso de
evaluacin de riesgos previa su implantacin.
Cualquier accin correctiva o accin preventiva tomada para
eliminar las causas de no conformidades actuales o
potenciales ser apropiada a la magnitud de los problemas y
proporcional a los riesgos de SSO encontrados.
La organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio
necesario se incorpore a la documentacin del sistema de
gestin de S&SO.
TIPOS DE ACCIONES
Evidencias objetivas
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NC
Sntomas
La ACCION INMEDIATA
ataca al problema
Su propsito es
limitar sus efectos
y ponerlo bajo control
Causas
aparentes
ALCANCE
Alcance
Implicancias
ocultas
Implicancias ocultas
Causa Raz
La ACCION CORRECTIVA
ataca a la causa
Su propsito es evitar
que el problema
vuelva a suceder
CAUSA RAZ
CAUSA RAIZ
Es aquella causa no observable
fcilmente u oculta, que ha de
investigarse para ser encontrada.
Estas causas se agrupan en:
Factores Personales
Factores de Trabajo
FACTORES PERSONALES:
Son aquellos factores que determinan la actitud de las personas
para comportarse de determinada manera; stas acciones pueden
deberse a que:
La persona NO SABE qu hacer o cmo hacer determinada tarea
Requiere Capacitacin.
La persona NO QUIERE hacer las cosas como corresponde, lo
cual puede tener como origen la desmotivacin
Requiere Sensibilizacin.
La persona NO PUEDE hacerlo de forma correcta por
limitaciones fsicas o mentales.
Requiere Otra Responsabilidad.
La persona NO ESTA atenta a su trabajo, y a lo que sucede a su
alrededor
Requiere Recuperar su Concentracin
4.5 VERIFICACIN
4.5.4 Control de Registros
La organizacin debe establecer y mantener los registros
que sean necesarios para demostrar la conformidad con
los requisitos de su sistema de gestin de S&SO y de
esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados
logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para la
identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de
los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles,
identificables y trazables.
4.5 VERIFICACIN
4.5.5 Auditorias Internas
La organizacin debe asegurarse de que las
auditorias internas del sistema de gestin de S&SO
se realizan a intervalos planificados para:
a) Determinar si el sistema de gestin de S&SO
1. Es conforme con las disposiciones planificadas
para la gestin de S&SO, incluidos los
requisitos de esta norma, y
2. Se ha implementado adecuadamente y se
mantiene, y
3. es eficaz en el logro de la poltica y objetivos
de la organizacin
b) Proporcionar informacin a la direccin sobre los
resultados de auditorias.
4.5 VERIFICACIN
4.5.5 Auditorias Internas (Cont.)
La organizacin debe planificar, establecer, implementar y
mantener programa(s) de auditoria, basado en los
resultados de las evaluaciones de riesgo de las
actividades de la organizacin y los resultados de
auditorias previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos que traten sobre:
a) Las responsabilidades, competencias y los requisitos
para planificar y realizar auditorias, informar sobre los
resultados y mantener los registros asociados.
b) La determinacin de poscriterios de auditoria, su
alcance, frecuencia y mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las
auditorias debe asegurar la objetividad e imparcialidad del
proceso de auditoria.
CHARLES DICKENS
GRACIAS