La prsente loi organique sera publie au Journal Officiel de la

Rpublique Tunisienne et excute comme loi de l'Etat.

Tunis, le 24 juillet 1995.
Zine El Abidine Ben Ali
Loi n 95-72 du 24 juillet 1995, portant cration d'une
agence de protection et d'amnagement du littoral (1).
Au nom du peuple,
La Chambre des Dputs ayant adopt,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur
suit :
Article premier - La prsente loi a pour objet la cration d'une
agence de protection environnementale du littoral dfini comme
tant la zone de contact qui concrtise la relation cologique,
naturelle et biologique entre la terre et la mer et leur interaction
directe et indirecte.
La protection environnementale concerne notamment :
1 - Le rivage de la mer, les plages, les sabkhas, les dunes de
sable, les les, les falaises et les diffrentes composantes du
domaine public maritime l'exception des forteresses et autres
ouvrages de dfense.
2 - Les zones intrieures dans des limites variables selon le
degr d'interaction climatique, naturelle et humaine entre elles et la
mer, tels que les forts littorales, les estuaires, les caps marins et
les zones humides littorales.
Le primtre de la zone littorale est fix par dcret, sur
proposition du Ministre charg de l'environnement.
Art. 2. - Il est cr un tablissement public caractre
industriel et commercial, dot de la personnalit civile et de
l'autonomie financire, dnomm " Agence de Protection et
d'Amnagement du Littoral ".
L'Agence dont le sige est fix Tunis, est place sous la
tutelle du Ministre de l'Environnement et de l'Amnagement du
Territoire.
La Direction de l'Agence est assure par un Directeur Gnral
nomm par dcret .
Contrairement aux dispositions de l'article 10 de la loi n89-9
du 1er fvrier 1989 relative aux participations et entreprises
publiques il est cre auprs de l'Agence un conseil consultatif dont
la composition et les attributions seront fixs par decret.
L'organisation adminstrative et financire de l'Agence et les
modalits de son fonctionnement sont fixes par dcret, sur
proposition du Ministre charg de l'environnement.
Art. 3. - L'Agence assure l'excution de la politique de l'Etat
dans le domaine de la protection du littoral en gnral et du
domaine public maritime en particulier.
A cette fin, elle est notamment charge de :
- La gestion des espaces littoraux et le suivi des oprations
d'amnagement et de veiller leur conformit avec les rgles et les
normes fixes par les lois et rglements en vigueur relatifs
l'amnagement de ces espaces , leur utilisation et leur occupation;
- La rgularisation et l'apurement des situations foncires
existantes la date de publication de la prsente loi et contraires
aux lois et rglements relatifs au littoral et au domaine public
maritime en particulier et ce conformment la lgislation en
vigueur et tout en respectant le principe du caractre non
saisissable, non susceptible d'hypothque, inalinable et
imprescriptible du domaine public maritime;
__________
(1) Travaux prparatoires :
Discussion et adoption de la chambre des dputs dans sa
sance du 18 juillet 1995.

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- L'laboration des tudes relatives la protection du littoral et

la mise en valeur des zones naturelles et entreprendre toutes les
recherches, tudes et expertises cette fin;
- L'observation de l'volution des co-systmes littoraux
travers la mise en place et l'exploitation de systmes informatiques
spcialiss ;
Art. 4. - L'Agence est charge de la protection du littoral
contre les empitements occasionns notamment par les
constructions et implantations contraires aux lois et rglements en
vigueur. Les nouvelles implantations et les projets d'amnagement
et d'quipement sont obligatoirement soumis l'approbation
pralable de l'Agence.
En plus des officiers de la police judiciaire et des agents de
l'Adminstration qui sont habilits par des lois spciales, les
infractions aux lois et rglements relatifs au littoral et au domaine
public maritime sont constates dans des procs verbaux rdigs
par des agents et des experts-contrleurs asserments et habilits
cette fin par le Ministre charg de l'Environnement parmi les
agents classs dans une catgorie quivalente au moins la
catgorie "A" vise dans la loi n83-112 du 12 Dcembre 1983
portant statut gnral des personnels de l'Etat des collectivits
publiques locales et des tablissements publics administratifs.
Ces agents et experts-contrleurs exercent les fonctions de
police judiciaire conformment aux dispositions du Code de
Procdure Pnale.
Art. 5. - En conformit avec les dispositions de l'article 3 de la
prsente loi l'Agence est charge de la rgularisation et de
l'apurement des situations foncires des constructions, ouvrages et
implantations tablis sur le domaine public maritime ou sur des
parties de ce domaine, en violation des lois et rglements en
vigueur.
Au cas o la rgularisation ncessite la conclusion d'un contrat
de concession avec l'occupant du domaine public maritime, ce
contrat doit fixer la redevance d'occupation ainsi que le montant
revenant l'Agence en contrepartie des actions de protection et de
rhabilitation rendus ncessaire du fait de l'occupation.
Les procdures et les modalits de la rgularisation et de
l'apurement sont fixes par dcret. L'Agence dispose de toutes les
comptences lgales requises pour la ralisation de la
rgularisation ou de l'apurement et son excution y compris
intenter des actions devant les tribunaux comptents.
Art. 6. - L'Agence peut, conformment aux procdures en
vigueur, bnficier selon le cas du transfert de la gestion ou de
l'affectation de parties du domaine public ou priv de l'Etat ou du
domaine public soumis au rgime forestier qui constituent des
espaces naturels ou libres ncssitant protection. L'Agence assure
la gestion des immeubles qui lui sont confis ou affects, conclue
tous les accords et assume les engagements qui s'y rattachent.
Art. 7. - L'Agence prend en charge la gestion, la conservation
et la prservation des terres qui sont mises sa disposition. Elle
peut transfrer l'exploitation des espaces amnags un
tablissement public ou priv ou une association autorise et ce
dans le cadre d'un accord fixant notamment la contrepartie
financire et sur la base d'un cahier des charges qui fixe les
usages, les modes de gestion et de prservation et les travaux
autoriss qui contribuent obligatoirement la ralisation des
objectifs de l'Agence .
Art. 8. - Un dcret fixe les zones sensibles, qui sont des zones
caractristiques du patrimoine naturel national ou prsentant un
ensemble d'lments dans un co-systme fragile ou constituant
un paysage naturel remarquable, menac par la dgradation ou
par l'utilisation irrationnelle.
Pour la conservation des zones sus-vises, l'Agence peut avoir
la matrise des immeubles soit par leur acquisition l'amiable, soit
le cas chant par leur expropriation par l'Etat son profit

Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne 1er aot 1995

N 61

conformment la lgislation en vigueur relative l'expropriation

pour cause d'utilit publique.
L'Agence peut aussi, dans les cas o elle le juge opportun,
conclure des accords de partenariat avec les propritaires des terres
situes dans les zones sensibles. Les propritaires s'engagent dans
ces accords grer leurs terres conformment un cahier des
charges approuv par le Ministre charg de l'environnement.
Art. 9. - L'Agence de Protection et d'Amnagement du Littoral
peut, aprs approbation de l'autorit de tutelle, conclure avec des
partenaires ou des tablissements nationaux ou trangers des
accords et des contrats de prestations de services titre onreux
s'inscrivant dans le cadre de ses activits telles que les recherches,
les tudes et les expertises.
Art. 10. - Les ressources de l'Agence sont constitues par :
- les participations et subventions fournies par l'Etat ;
- les revenus des biens meubles et immeubles qui lui
reviennent ;
- les revenus des prestations de services ;
- les dons et les legs ;
- toutes ressources cres ou qui lui sont affctes par la Loi.
Art. 11. - En cas de dissolution de l'Agence, son patrimoine
fera retour l'Etat qui excutera les engagements contracts par
elle.
La prsente loi sera publie au Journal Officiel de la
Rpublique Tunisienne et excute comme loi de l'Etat.
Tunis, le 24 juillet 1995.
Zine El Abidine Ben Ali
Loi n 95-73 du 24 juillet 1995, relative au domaine
public maritime (1).
Au nom du peuple,
La Chambre des Dputs ayant adopt,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur
suit :
CHAPITRE PREMIER
CONSISTANCE DU DOMAINE PUBLIC MARITIME
Article premier. - Le domaine public maritime se compose du
domaine public maritime naturel et du domaine public maritime
artificiel .
Art. 2. - Le domaine public maritime naturel comprend :
a) Le rivage de la mer : constitu par le littoral alternativement
couvert et dcouvert par les plus hautes et les plus basses eaux de
la mer, et par les terrains forms par les lais et les relais ainsi que
par les dunes de sable situes dans l'approximit immdiate de ces
terrains sous rserve des dispositions du code forestier,
b) Les lacs, tangs et sebkhas en communication naturelle et
en surface avec la mer,
c) Le sol et le sous-sol des eaux maritimes intrieures et de la
mer territoriale telles que dfinies et organises par les textes qui
les prvoient;
d) Le sol et le sous-sol du plateau continental dans le but
d'explorer et d'exploiter leurs ressources naturelles,
e) la zone de pche exclusive,
f) la zone conomique exclusive .
Art. 3. - Le domaine public maritime artificiel comprend :
a) Les rades et les ports maritimes et leurs dpendances,
b) Les ouvrages difis dans l'intrt de la navigation maritime
mme lorsqu'ils sont situs en dehors des limites des ports,
__________
(1) Travaux prparatoires :
Discussion et adoption de la chambre des dputs dans sa
sance du 18 juillet 1995.

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c) Les les artificielles, quipements et ouvrages de protection

situs dans les zones maritimes,
d) Les terrains artificiellement soustraits l'action des
flots,
e) Les forteresses et tous autres ouvrages de dfense destins
la protection maritime .
CHAPITRE II
LA DELIMITATION
Art. 4. - La dlimitation du domaine public maritime a pour
objet la fixation des limites de ce domaine par rapport aux
proprits riveraines .
Art. 5 . - Le commencement des oprations de dlimitation et
la dtermination de la zone concerne par cette dlimitation seront
prescrits par arrt conjoint des ministres chargs des domaines
de l'Etat, de l'quipement et de l'environnement et de
l'amnagement du territoire .
Art. 6. - La dlimitation du domaine public maritime, ou la
rvision de cette dlimitation, est confie une commission
spciale dont la composition et le fonctionnement seront fixs par
dcret.
Art. 7. - Le prsident de la commission adresse au Gouverneur
de la rgion et au juge cantonal, un avis fixant la date de
dplacement de la commission sur les lieux pour entamer les
oprations de dlimitation provisoire .
Le gouverneur ordonnera l'affichage de cet avis aux siges du
Gouvernorat, de la dlgation et de la commune concerns; le
juge cantonal l'affichera dans son auditoire .
Le prsident de la commission fera insrer le mme avis dans
le Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne et dans un certain
nombre de journaux quotidiens, au moins deux mois avant la date
du commencement des oprations .
Art. 8. - La commission prvue l'article 6 ci-dessus procde
la dlimitation provisoire du domaine public maritime .
Elle devra, cet effet, se rendre sur les lieux, recevoir les
observations des riverains, entendre les personnes qu'elle jugera en
mesure de lui fournir des indications propres l'clairer au point
de vue de la constatation matrielle qu'elle doit effectuer.
La commission constatera la limite de la zone couverte par les
plus hautes eaux de mer et par les plus hauts flots, sans qu'il y ait
lieu de confondre cette limite avec celle atteinte par les temptes
exceptionnelles, en y ajoutant les terrains forms par les lais et les
relais de la mer ainsi que les dunes de sable contigues ces
terrains .
Art. 9. - La commission fera placer, en prsence de ses
membres, des bornes le long des limites constates et mentionnera
ce fait dans un procs-verbal qui sera sign par tous les membres
de la commission .
Un plan des lieux, en double expdition, sera joint au
procs-verbal. Les limites proposes y sont figures avec les
bornes et les coordonnes qui les dfinissent .
Le plan et le procs-verbal doivent tre signs par les membres
de la commission .
Art. 10. - La commission dsigne un commissaire-enquteur
asserment, charg de tenir la disposition du public une des
expditions du plan et le procs-verbal de la dlimitation pendant
un dlai d'un mois .
Elle dsignera, en outre, le domicile du
commissaire-enquteur au sige de la municipalit, si elle existe,
ou dfaut au sige de la Dlgation, o il recevra les
observations et les rclamations des riverains et des tiers.
Le commencement ainsi que le lieu de l'enqute sont ports
la connaissance du public dans les conditions prvues l'article 7
de la prsente loi.

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