MATERIA:

FUNDAMENTO DE INVESTIGACIN
EVIDENCIA DE APRENDIZAJE.
HABILIDADES INVESTIGATIVAS

TITULO

Obstculos en el rea de trabajo para el cumplimiento

de las tareas cotidianas.

Nombre del alumno:

Ileana Caso Vzquez
Nombre del docente:
Marcela del Olmo Ruiz

Desarrollo Comunitario
Fundamentos de la Investigacin
ETAPA 2. Habilidades investigativas

NDICE

Titulo
Introduccin

. 3

Antecedentes

Delimitacin del Tema

Justificacin

Objetivo

Marco Terico

Hiptesis

.. 11

Metodologa

12

Bibliografa

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ETAPA 2. Habilidades investigativas
INTRODUCCIN
Actualmente, el Gobierno enfrenta cambios constantes del entorno a los cuales tienen que
adaptarse para sobrevivir. Asimismo con el desarrollo de la tecnologa y las comunicaciones, las
Dependencias tienen que identificar y desarrollar ventajas competitivas para brindar los servicios
con mejor calidad.
Para ello, es necesario que las Dependencias se encuentren en ptimas condiciones desde el
interior de las mismas, en donde exista satisfaccin de los trabajadores que impacte en su
productividad.
Hoy en da, an existen reas gubernamentales que no le dan la suficiente importancia al tema de
clima laboral, y en realidad es un aspecto fundamental en el desarrollo estratgico de cualquier
Dependencia.
El clima organizacional puede convertirse en un vnculo o un obstculo para el buen desempeo
de un Departamento, puede ser un factor de influencia en el comportamiento de quienes la
integran, en virtud de que es la opinin que los integrantes se forman del mismo al que pertenecen.
Ello incluye el sentimiento que se forma de su cercana o distanciamiento con los Directores, Jefes
de Departamento, colaboradores y compaeros de trabajo, que puede estar expresada en trminos
de autonoma, estructura, recompensas, consideracin, cordialidad, apoyo, y apertura, entre otras.
Como lo manifiestan Guilln y Guil (2000), el xito de una empresa depende de la manera como
sus empleados perciben el clima organizacional. Cuando suelen valorarlo como adecuado, clido o
positivo, es porque consideran que ste permite y ofrece posibilidades para el desarrollo del
desempeo laboral, aportando estabilidad e integracin entre sus actividades en la organizacin y
sus necesidades personales. Sin embargo, el clima organizacional tambin puede ser percibido
como negativo por parte de los empleados cuando ellos observan un desequilibrio entre sus
necesidades, la estructura y los procedimientos de la misma.

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ANTECEDENTES
Primero es importante conocer la visin de la Secretara de la Contralora General, como una
Dependencia con enfoque preventivo que impulse una gestin pblica honesta, dinmica y
transparente, con el respaldo y la confianza ciudadana; su misin es Fomentar el adecuado
ejercicio de los recursos pblicos del Gobierno del Estado de Yucatn estableciendo eficazmente
acciones preventivas para promover la transparencia y combatir la corrupcin en los servidores
pblicos, supervisar y evaluar la gestin pblica en beneficio de la sociedad; algunas de sus
funciones son: entre otras, conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores
pblicos que pudieran constituir responsabilidades administrativas, aplicar las sanciones que
correspondan en los trminos que las disposiciones legales sealen y, en su caso, hacer las denuncias
correspondientes ante el Ministerio Pblico, prestando para el efecto la colaboracin que le fuere
requerida;
Practicar auditorias a las dependencias y, en su caso, entidades de la Administracin Pblica que
manejen fondos y valores, previo acuerdo escrito del Gobernador, verificando el destino de los fondos
pblicos que de manera directa o transferida ejerza el Estado;
Evaluar, supervisar, verificar, fsica y financieramente, el avance e informacin de los programas de
inversin y obra pblica, as como la aplicacin de los recursos a ellos destinados que debern haber
sido autorizados previamente conforme a las disposiciones legales en la materia;
Organizar y conducir el servicio de recepcin para la atencin de quejas y denuncias que presenten
los ciudadanos en general en contra de los servidores pblicos del Estado;
Ahora bien, la Contralora Social (CS), definida ampliamente como acciones especficas de
vigilancia y control que ejercen los beneficiarios de los PS sobre el desarrollo de los mismos, se
estableci por primera vez en el sexenio de 1988-1994, en particular en el PRONASOL y bajo la
responsabilidad de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo (SECODAM). En dicha
administracin, la CS se establece dentro de un proyecto de modernizacin y reforma del Estado
enfatizando el cambio de relacin entre gobierno y sociedad dando mayores espacios para la
participacin ciudadana.

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En especfico al Departamento de Contralora Social se establece en el Artculo 529 del
Reglamento del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn. A la Jefatura de la Contralora
Social le corresponden los siguientes asuntos:
I.

Promover en los grupos sociales beneficiarios de los programas

federales, actitudes y conductas propias de un ambiente de orden y
disciplina, con apego al marco legal y a la normatividad correspondiente;

II.

Capacitar y asesorar a los integrantes de los consejos de colaboracin

municipal y de los rganos que determinen los cabildos de los
ayuntamientos previstos en la Ley de Gobierno de los Municipios del
Estado de Yucatn, dentro del marco del Programa de Contralora
Social, para el cumplimiento eficaz de sus funciones y mejor capacidad
de gestin en sus comunidades; asimismo, esta asesora se podr
extender a todos los miembros de los consejos y comits;

III.

Establecer estrategias y formas de difusin, a fin de promover la

participacin en acciones de contralora social de los programas
establecidos y proponerlas a su superior jerrquico para su
implementacin;

IV.

Tramitar, controlar y dar seguimiento a las peticiones, sugerencias,

reconocimientos, quejas y denuncias relacionadas con los programas
federales;

Qu es la Contralora Social? Participacin ciudadana en la supervisin de la ejecucin de obras

y acciones, incrementada mediante la vigilancia a los programas federales.
A continuacin se presenta un esquema de las actividades que se realizan en el Departamento de
Contralora Social con los beneficiarios de Programas Federales de Desarrollo Social y a la
ciudadana en general:

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Se encuentra ubicada en la ciudad de Mrida, Yucatn, el propsito de la contralora social es

fomentar la participacin de los beneficiarios; vigilar que los recursos se apliquen con
transparencia y honestidad; evitar la corrupcin y fortalecer la comunicacin del Gobierno con la
ciudadana.

LIMITACIN
Disponibilidad por parte de los Directores y Jefes de Departamento de la Dependencia para
proporcionar la informacin necesaria que permita desarrollar la investigacin. La veracidad
suministrada pudiera no ser efectiva al considerar factores como el desconocimiento, mala
interpretacin, criterios, actualidad de informacin e incluso imprudencia u omisin de detalles
por parte del personal que all labora.

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DELIMITACIN
El objeto de estudio est delimitado en el rea de Contralora Social, la cual estar enfocada en un
periodo de tiempo que va de julio a septiembre de 2014.

JUSTIFICACIN
Muchas Dependencias no proporcionan una buena atencin a los ciudadanos porque no fomentan
un buen ambiente de trabajo o simplemente porque no involucran en este proceso a sus directivos
administraciones y trabajadores por igual. Los nuevos empleados, suelen llegar con mucho
entusiasmo y con ciertas expectativas sobre la Dependencia, sus actividades y sus compaeros de
trabajo; sin embargo todo se viene abajo cuando no encuentran el Clima Organizacional adecuado
para su desempeo profesional.
Un buen clima organizacional laboral ayuda y alienta la participacin, creando una conducta
madura de todos sus miembros, permitiendo que ellos se comprometan a ser responsables de sus
asignaciones laborales dentro de la Dependencia.
Un clima laboral se caracteriza por ser multidimensional, es decir que se compone por una serie de
factores entre los cuales se encuentran: la estructura de la organizacin, responsabilidad de los
trabajadores y de los empleadores, recompensas y beneficios para las y los trabajadores, desafos y
posibilidad de emprender nuevos proyectos, relaciones entre trabajadores y entre trabajador y sus
jefes, cooperacin, identidad y orgullo que se sienta con la Dependencia.
Por otro lado, en la Secretara de la Contralora, se concede gran importancia a las personas y se
reconoce el trabajo bien hecho; los Directores y Jefes escuchan opiniones positivas y negativas
por parte de los trabajadores. Adems, se requiere el trabajo en equipo. Todo esto deriva en que
las y los trabajadores se sientan ms felices y ms comprometidos con la Dependencia. Todo esto
generar que las personas tengan mejores logros en sus objetivos laborales y contribuyan a
mejorar la productividad de la Dependencia.

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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

OBJETIVO GENERAL
Disear estrategias para mejorar el clima organizacional del rea de Contralora Social en la
Secretara de la Contralora General del Gobierno.

OBJETIVO ESPECFICO
El gobierno de calidad se distingue por centrar su atencin en el ciudadano para la prestacin de
bienes y servicios. Cada una de las actividades que lleva a cabo la administracin pblica tiene
como objetivo principal responder a exigencias ciudadanas previamente definidas. El gobierno
emplea los recursos a su alcance para informarse sobre las necesidades de servicios que tenga el
ciudadano, selecciona el servicio o bien pblico con alto impacto y aade un valor adicional a las
medidas que emprenda en favor del ciudadano.
Actualmente, el gobierno tiene necesidad de mejorar sus procesos administrativos para cumplir
con las exigencias de la ciudadana:
Exigencias de la ciudadana. Los servicios que ofrece el gobierno deben mejorar las condiciones
de vida de los ciudadanos. La confianza pblica se fortalecer si la administracin pblica adopta
las caractersticas que la ciudadana demanda.
El objetivo principal es poner en prctica la estrategia de un Gobierno de Calidad, quiere mejorar
el servicio de los empleados (servidores pblicos) ante la ciudadana, sin embargo ltimamente en
ella se ha venido presentando una serie de inconvenientes que afecta directamente a la
organizacin como tal, entre ellos esta: La falta de motivacin hacia los empleados y las
deficientes herramientas de trabajo proporcionadas lo que incita a que se presenten dificultades
sucesivas en el desempeo laboral, debido a que el clima que all se desenvuelve no est
permitiendo el desarrollo eficaz de las actividades que tiene cada trabajador.
Se advierte que con la formulacin de estas preguntas y con sus respectivas respuestas se obtiene
un proceso de retroalimentacin para mejorar el clima organizacional del rea.
Primero: se le pregunta al trabajador cules son sus necesidades.
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Segundo: una vez determinadas las necesidades, la Dependencia corrige, mejora o transforma los
procesos para que cumplan con los requerimientos y as tener un buen desempeo laboral.
Tercero: se le pregunta nuevamente al trabajador si en efecto sus necesidades fueron cubiertas.

El procedimiento se vuelve circular, se retroalimenta y se enriquece cuando se utiliza esta nueva

informacin sobre las necesidades del trabajador para implementar los procesos y satisfacer los
requerimientos.

La meta que debe alcanzar un gobierno de calidad es establecer una cultura de calidad en todas
las entidades y organizaciones gubernamentales. Es decir, existe una cultura de la calidad cuando
los miembros de un organismo en este caso personal del Departamento de Contralora Social
estn conscientes de que su trabajo confiere un valor adicional, cuando saben que con su trabajo
hacen una aportacin satisfactoria a las condiciones de vida de los ciudadanos.

De todos los enfoques sobre el concepto de clima organizacional, el que ha demostrado mayor
utilidad es el que ve como elemento fundamental las opiniones que el trabajador tiene de las
estructuras y procesos que ocurren en su medio laboral.

MARCO TERICO
Tomando en cuenta lo antes expuesto se pretende hacer una investigacin relacionada con el clima
organizacional que se desenvuelve en el rea de Contralora Social, dentro de la Secretara de la
Contralora General en el Estado de Yucatn permitiendo proponer estrategias que vallan en
funcin de mejorar el desarrollo productivo que se ha realizado.
El Clima Organizacional es un aspecto determinante para el desarrollo productivo tanto de las
Dependencias y organizaciones en general pero todo xito depende primordialmente, donde el no
tener un buen uso de l, puede afectar la buena marcha de las actividades y bienestar del personal
en todos sus niveles.
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La importancia de este enfoque reside en el hecho de que el comportamiento de un miembro de la
organizacin no es el resultado de los factores organizacionales existentes (externos y
principalmente internos), sino que depende de las percepciones que tenga el trabajador de cada
uno de estos factores. Sin embargo, estas dependen en buena medida de las actividades,
interacciones y otra serie de experiencias que cada miembro tenga en el rea asignada dentro de la
Dependencia. De ah que el Clima Organizacional viene a formar parte importante en la
determinacin de la cultura organizacional de una Dependencia, entendiendo como Cultura
Organizacional, el patrn general de conductas, creencias y valores compartidos por los miembros
del rea de Contralora Social.
Toda rea es creada para un objeto, es diseada para que cumpla una meta y logre sus objetivos.
Esta se fundamenta en un conjunto de personas, actividades y roles que interactan entre s. Una
organizacin solo existe cuando dos o ms personas se juntan para cooperar entre si y alcanzar los
objetivos comunes, que no pueden lograrse mediante iniciativa individual.
Es por ello que "El ambiente donde una persona desempea su trabajo diariamente, el trato que un
jefe puede tener con sus subordinados, la relacin entre el personal de la Dependencia e incluso la
relacin con los ciudadanos, son elementos que van conformando el clima organizacional", este
puede ser un vnculo o un obstculo para el buen desempeo de la organizacin.
Se habla sobre el impacto del clima y la cultura organizacional en la Dependencia. Mientras el
primero hace referencia al ambiente de trabajo, la segunda se refiere a los valores, las normas, la
misin y la visin compartidos por todo el equipo.
Todas las reas de la Dependencia tienen en comn un positivo ndice de credibilidad y
confianza, es decir, que se caracterizan porque los jefes delegan y confan en sus empleados
(servidores pblicos). La conciliacin es un factor a tener muy en cuenta, pues poder compaginar
la vida familiar y laboral es sumamente importante.
Por otra parte, la igualdad de sexos es otro detalle a destacar, as como la satisfaccin con el
trabajo por parte de los empleados. Ya se sabe que un empleado satisfecho es ms productivo.
Tambin el compaerismo es clave, pues facilita el buen ambiente laboral y, por ende, mejora
los resultados.
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Entonces, cmo es un excelente lugar de trabajo? Robert Levering, co-fundador de Great Place
to Work est convencido: Un gran lugar para trabajar es aquel en el que uno confa en las
personas para las que trabaja, est orgulloso de lo que hace y disfruta de las personas con las que
trabaja.

HIPOTESIS
Cmo influye el clima organizacional en el trabajo, para el cumplimiento de los objetivos
laborales en el rea de Contralora Social?

INTERROGANTES
-Cmo se podra conocer los elementos que crean este clima?
-Qu manifestaciones de satisfaccin muestra el personal que all labora?
-Que tcnicas serian las ms apropiadas para mejorar el clima organizacional en el rea de
Contralora Social dentro de la Dependencia de la Contralora?

METODOLOGA
1. Analizar los elementos que conforman el clima organizacional de la Dependencia.
2. Determinar los factores que influyen en la satisfaccin laboral de los empleados.
3. Crear estrategias para mejorar el clima organizacional en el rea de Contralora Social de la
Secretara de la Contralora General.
Estrategias:
1) Hoy ms que nunca mantener un buen clima laboral es un factor indispensable para que las
Dependencias puedan alcanzar niveles de calidad y servicio para cumplir con los objetivos de
crecimiento que se han propuesto.
Adems, cada da los empleados o mejor conocidos en el Gobierno como servidores pblicos
demandan un mejor ambiente de trabajo para realizar sus actividades. Crear un buen clima
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laboral ayudar a que el trabajo de los empleados mejore y perciban a la Dependencia como un
buen lugar para trabajar.
Sin duda un factor que influye fuertemente en el clima laboral es la calidad directiva, por lo cual
se debe procurar que el Jefe o Director del rea de Contralora Social de la Dependencia,
transmitan entusiasmo y creen buenas relaciones con valores como honradez, respeto y lealtad,
adaptndose a las habilidades y emociones de sus empleados.
Los Servidores Pblicos deben percibir que quienes encabezan el Departamento pretenden lograr
los objetivos de la Dependencia y no sus metas personales, por lo cual la funcin de la directiva
debe basarse en los valores y el compromiso tico.
2) El segundo factor importante a desarrollar es la satisfaccin en el puesto de trabajo, lo cual
quiere decir que las posiciones del organigrama estn ocupadas por las personas que tiene los
estudios, habilidades y experiencia que requiere el puesto.
No hay nada mejor que trabajar con personas que saben hacer su trabajo, as promover que los
servidores pblicos reciban rdenes de sus jefes y trabajar con personas que tienen la preparacin
para realizar las labores encomendadas.
En ste tema tambin est relacionado con el espacio fsico de trabajo y los hbitos de
organizacin, limpieza y confort que puedan tener, procurar que los lugares de trabajo sean
accesibles, iluminados, ventilados etc.
La conciliacin del trabajo con la vida familiar es imprescindible para desarrollar un buen clima
laboral, por lo cual en el rea de Contralora Social se deben elaborar y proponer polticas que
ayuden a los empleados a pasar tiempo con sus familias.
Algunas de esas propuestas pueden ser: horarios de trabajo flexibles, hacer coincidir el horario
de trabajo con el de las escuelas, la posibilidad hacer media jornada de trabajo o ayudar con
servicios de guarderas.
La Dependencia, en la medida de sus posibilidades, debe tener programas de formacin, con el
fin de profesionalizar a sus trabajadores y potenciar su capacidad intelectual. La formacin
supone una inversin, no un gasto.
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Los reconocimientos son un aspecto importante, desde el clsico empleado del mes hasta el
hombre ms importante del rea de Contralora Social en la Dependencia son buenas opciones
para reconocer a los servidores pblicos y crear buenas relaciones.
3) A todo esto, es importante medir el clima laboral, comenzando con una encuesta de clima
laboral, que ser de gran ayuda para realizar una estrategia eficaz.

BIBLIOGRAFA
Cdigo y Reglamento de la Administracin Pblica de Yucatn. Decreto 49 DOE 7/julio/2008
Hernndez Sampieri, R et al (2003). Metodologa de la investigacin. Mxico: McGraw Hill
(enfoque cualitativo, cuantitativo y mixto; Tipo de investigacin)
Jimnez Becerra, A; Torres Carrillo, A (2006). La prctica investigativa en ciencias sociales.
Colombia: Departamento de ciencias sociales, Universidad Pedaggica Nacional.
http://es.scribd.com/doc/38574618/GUIA-PARA-FACILITAR-EL-PLANTEAMIENTO-DELMARCO-TEORICO
http://tesisdeinvestig.blogspot.mx/2011/06/importancia-de-los-objetivos-de.html

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