PROPUESTA TCNICA DE DESARROLLO DEL ACUERDO SUSCRITO

ENTRE EL MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E

IGUALDAD Y EL CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS OFICIALES DE
FARMACUTICOS

Con fecha 6 de noviembre de 2013, se suscribi el Acuerdo Marco de

colaboracin entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el
Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacuticos, con el objeto de
establecer y articular un espacio de colaboracin.
En funcin de ello se articularon tres reas temticas sobre las que
acordar iniciativas para el impulso y el desarrollo de fines comunes sobre:
- Pacto por la Sanidad
- Desarrollo profesional
- Gestin clnica
La Comisin constituida al efecto de la elaboracin de las bases de este
Acuerdo se han venido reuniendo para analizar y debatir las
medidas que
puedan contribuir a fortalecer y hacer sostenible el Sistema Nacional de Salud,
garantizando a los ciudadanos una asistencia farmacutica, universal y de
calidad, promoviendo criterios y orientaciones que mejoren la poltica de
desarrollo profesional, revisando, en su caso, las relaciones jurdicas, la
formacin y la ordenacin jurdica de la profesin farmacutica y definiendo
estrategias para la implantacin de la gestin clnica en este sector.
El trabajo de dicha Comisin ha permitido alcanzar un amplio consenso
que, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el Consejo
General de Colegios Oficiales de Farmacuticos, cada uno en sus respectivos
mbitos de responsabilidad y competencia, se comprometen a impulsar.
En razn a todo lo expuesto, las partes firmantes han alcanzado los
siguientes

ACUERDOS
I.

PACTO POR LA SANIDAD

Para consolidar y garantizar la sostenibilidad y la calidad de nuestro

Sistema Nacional de Salud (SNS), se considera indispensable un Pacto por la
Sanidad. Debe considerarse que la Profesin Farmacutica desempea
actuaciones relacionadas con el medicamento y la salud, colaborando en la
mejora de la asistencia sanitaria que se presta en Espaa.
Es la de Farmacuticos una profesin que trabaja tanto en los servicios
pblicos sanitarios hospitales, centros de salud, etc. como en el mbito
privado farmacia comunitaria, siendo ste ltimo mayoritario. Esta realidad
que se contrapone a lo que sucede en otras profesiones sanitarias que trabajan
en el Sistema Nacional de Salud espaol.
Por ello es necesario avanzar hacia una farmacia comunitaria asistencial y
sostenible que, debido a su doble vertiente pblico-privada, requiera de unos
planteamientos especficos que le posibiliten seguir ofreciendo un servicio de
calidad, eficaz para los pacientes y eficiente para el Sistema Nacional de Salud,
por lo que el acuerdo en esta rea se ha de basar en los siguientes criterios:
I.1.- Evitar que la Sanidad sea objeto de confrontacin partidaria, y
revitalizar los consensos polticos, profesionales y sociales
fundamentales, de modo que el SNS, sea defendido como uno de los
pilares bsicos del Estado del Bienestar.
I.2.- Garantizar plenamente una asistencia sanitaria pblica, gratuita,
universal, equitativa, de calidad, financiada mediante impuestos y cuya
gestin se desarrolle conforme a lo establecido en la Ley General de
Sanidad y dems disposiciones legislativas de desarrollo.
I.3.- Armonizar las competencias de las diferentes administraciones
sanitarias que intervienen en el SNS para implementar de manera
coordinada medidas de eficiencia y de buenas prcticas tanto en el
mbito de la gestin econmica y presupuestaria como en el mbito
asistencial.
I.4.- Garantizar, en el contexto actual, y con la coordinacin del Estado, las
condiciones bsicas de los profesionales, prestadas en unos entornos
laborales seguros, dentro del SNS.

I.5.- Contribuir para que pueda, por la Administracin competente, ser

definido un nuevo modelo de financiacin estable, suficiente,
respetuoso con el principio de estabilidad presupuestaria y que sea
coherente con los principios de cohesin territorial, igualdad y equidad
en el acceso a las prestaciones, de acuerdo a una cpita adecuada.
I.6.- Contribuir para que puedan, por la Administracin competente, ser
Impulsadas las necesarias reformas en las polticas presupuestarias de
las Comunidades Autnomas (CCAA) para que sus Presupuestos
garanticen un gasto sanitario per cpita adecuado para la cartera de
servicios del SNS, evitando descensos bruscos de asignacin que
puedan reducir la provisin de servicios por debajo de los estndares
de calidad repercutiendo negativamente en la seguridad de los
usuarios y/o pacientes.
I.7.- Considerar la aportacin del profesional farmacutico como agente
activo dentro del Sistema Sanitario, tanto de los que ejercen en la
Atencin Hospitalaria, en los Centros de Atencin Primaria, en la
Oficina de Farmacia, en la Docencia, en la Investigacin y en la Salud
Pblica, facilitando su incorporacin al diseo global de las polticas
sanitarias y, dentro de stas, a las polticas farmacuticas..
I.8.- Impulsar el Uso Responsable de los Medicamentos, sujetos o no a
prescripcin mdica, con la participacin activa del farmacutico como
experto, en colaboracin con el resto de los profesionales, mediante
una coordinacin adecuada y efectiva de las actividades desarrolladas
en atencin especializada, atencin primaria centros de salud y red
asistencial de farmacias y atencin sociosanitaria, incluida la
asistencia farmacutica domiciliaria.
I.9.- Garantizar la configuracin de la Red Asistencial de Farmacias
basada en la planificacin y propiedad/titularidad del farmacutico
cuya labor asistencial, como profesional sanitario, asegura el acceso de
la poblacin a la prestacin farmacutica en condiciones de calidad e
igualdad efectiva.
I.10.- Promover la intervencin del farmacutico como profesional sanitario
en las estrategias y programas de salud pblica, en la promocin de la
salud y prevencin de la enfermedad, y en el seguimiento
farmacoteraputico.
I.11.-Reforzar la colaboracin de las oficinas de farmacia y servicios de
farmacia de los hospitales en las estrategias oficiales frente a
medicamentos falsificados.
3

I.12.-Garantizar la calidad de los servicios sanitarios, incluidos los

farmacuticos, en base a la adopcin de un modelo asistencial
orientado al paciente, en el marco de una gestin pblica que sea gil,
transparente, sujeta siempre a control pblico y con participacin de la
representacin farmacutica, siendo la calidad el ncleo a partir del
cual se organizan dichos servicios sanitarios.
La concertacin con instituciones o centros privados se podr
llevar a cabo en los supuestos y con los requisitos, condiciones y
estndares de calidad previstos en la Ley General de Sanidad, normas
de contratacin pblica y disposiciones de desarrollo, optimizando
siempre los recursos propios del sistema sanitario pblico.
Promover con las autoridades competentes una planificacin y
concertacin de la prestacin con la totalidad de las oficinas de
farmacias, a travs de la Organizacin Farmacutica Colegial, para
garantizar de manera efectiva, el acceso del ciudadano a la prestacin
farmacutica ambulatoria, en condiciones de igualdad en todo el
territorio del Estado.
I.13.- Coordinar los Servicios Sanitarios y Sociales para ofrecer una atencin
sociosanitaria integral y garantizar la continuidad asistencial a todos los
usuarios a lo largo de todo su proceso, en especial, cuando son de
larga duracin y a travs de diferentes niveles asistenciales.
I.14.- Afrontar la planificacin de necesidades en recursos humanos (RRHH),
as como un uso racional de los recursos sanitarios y promover la
participacin, la motivacin y el reconocimiento social de los
profesionales sanitarios, implicndolos en la gestin de los recursos
del SNS.
Es imprescindible que las instituciones sanitarias estn dotadas de un
sistema organizativo en el que cada grupo profesional asuma la
responsabilidad de la toma de decisiones en su mbito de competencia
exclusiva, contribuyendo en la consecucin de los objetivos de calidad
y seguridad del paciente planteados, disponiendo para ello de
autonoma de gestin, control y responsabilidad sobre su campo de
actuacin.
Para ello, se promover un marco jurdico especfico del profesional
farmacutico, a travs de un grupo farmacutico en el Foro de las
Profesiones Tituladas, y un modelo de reconocimiento vinculado a este
modelo de gestin clnica por procesos, que favorezca los principios de
excelencia profesional y de gobernanza del sistema sanitario.

I.15.- Impulsar la investigacin y el desarrollo en el mbito sanitario, incluido

la Farmacia, al tiempo que se designe a la red de Agencias de
Evaluacin de Tecnologas Sanitarias para que evale de manera
autnoma, independiente y profesional las prestaciones, la calidad de
los servicios y las tecnologas sanitarias.
I.16.- Avanzar en el terreno de la acreditacin de centros e instituciones
sanitarias en base a la calidad de la asistencia y la seguridad de los
pacientes, de acuerdo con lo previsto en la Ley 20/2013 de 9 de
diciembre, de garanta de la unidad de mercado.
I.17.- Establecer indicadores de resultados en salud, centrados en conseguir
entornos de servicios seguros para los pacientes, no limitndose
simplemente a cuantificar actuaciones o costes.
Esta informacin ser pblica, respetando en todo caso la Ley de
Proteccin de Datos y con el contenido y alcance que determine la
legislacin sanitaria de carcter general.
I.18.- Implementar un sistema de informacin agregada e interoperable al
que puedan por una parte, acceder los diferentes profesionales
sanitarios involucrados en el desempeo de las prestaciones sanitarias
incluidas en la cartera de servicios del SNS, que permita disponer de la
mejor evidencia para tomar decisiones y que garantice, por una parte,
los derechos y la seguridad del paciente en cualquier situacin y por
otra, accesible a los ciudadanos, con los debidos mrgenes de
seguridad y calidad, que permitan dotar de transparencia y flexibilidad
al SNS.
I.19.- Disear una nueva gobernanza del SNS, reforzndose la bsqueda de
la eficiencia de manera ms cooperativa, ms ejecutiva, ms
transparente y ms participativa; proponiendo las medidas
estructurales al efecto.
Esta nueva gobernanza debe dotarse, en el mbito de la prestacin
farmacutica, de mecanismos de actuacin transparentes e inmediatos
que garanticen el respeto al mbito competencial de las diferentes
administraciones, y contando con la participacin de los profesionales.
II. DESARROLLO PROFESIONAL
II.1.- Marco global actual de competencias del farmacutico:
II.1.1.- Para potenciar al profesional farmacutico en los contextos de las
asistencias sanitaria y sociosanitaria y en la vigilancia de la Salud
5

Pblica, se ha tener en cuenta el ordenamiento jurdico vigente,

incluida la reciente Directiva 2013/55/UE por la que se modifica la
Directiva 2005/36/CE relativa al reconocimiento de cualificaciones
profesionales y el Reglamento (UE) nm. 1024/2012 relativo a la
cooperacin administrativa a travs del Reglamento IMI. Todo ello
teniendo en cuenta el actual escenario de cronicidad y de aumento
de esperanza de vida de la poblacin.
II.1.2.- En un contexto de contencin del gasto pblico que exige
modificaciones estructurales, se tiene que promover la adquisicin
de nuevas competencias profesionales por los farmacuticos para
dar respuesta a las necesidades sanitarias reales, en la atencin
primaria y en la especializada y con una mayor participacin en los
equipos multidisciplinares de salud de los farmacuticos que
ejercen en los servicios de farmacia hospitalaria, primaria y
farmacia comunitaria.

II.1.3.- Desde esta visin es necesario:

Promover que la adquisicin de las competencias

necesarias para la obtencin del ttulo de Grado en
Farmacia, pongan especial nfasis, entre otras, en la
vinculacin de la educacin farmacutica con las
necesidades de salud de la poblacin y las prioridades
nacionales en el mbito sanitario, tal y como recomienda la
Iniciativa de Federacin Internacional Farmacutica (FIP)
para la Educacin. Se debern identificar, al menos, las
siguientes reas: Salud Pblica, Atencin Farmacutica,
Organizacin y Gestin, as como en el mbito Profesional y
Personal: aspectos ticos y de calidad.

Reconocer y visibilizar de manera coordinada a travs de

acuerdos del Consejo Interterritorial del SNS (CISNS), las
funciones asistenciales de los farmacuticos en las polticas
oficiales impulsadas desde el Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad y las diferentes Consejeras
Autonmicas de Sanidad que, entre otras, incluyan las
siguientes funciones que supongan un impulso, voluntad de
avanzar y participar tanto:

II.1.4.- En el mbito de la Farmacia Hospitalaria, en materia de

conciliacin del tratamiento de los pacientes, elaboracin de
6

informe farmacoteraputico de cada paciente atendido, evaluacin

de medicamentos y participacin en los informes de
posicionamiento teraputico y protocolizacin y gestin de los
productos sanitarios y gases medicinales y la promocin de la
adherencia de los tratamientos, entre otros.
II.1.5.- En el mbito de los farmacuticos de Atencin Primaria, en materia

de coordinacin con los profesionales sanitarios de atencin

especializada y primaria, en particular, con los farmacuticos y en
gestin integral de los sistemas de informacin sanitaria, entre
otros.

II.1.6.- En el mbito de la Salud Pblica, mediante el desarrollo de

estrategias encaminadas a prevenir, preservar, proteger y

promover la salud de la poblacin y mediante el ejercicio de sus
competencias profesionales en materia de inspeccin, informacin
(alertas), vigilancia y control sanitario en reas como sanidad
ambiental y seguridad alimentaria, as como la participacin activa
en estrategias de prevencin sanitaria y proteccin de la salud,
entre otros.

II.1.7.-En el mbito de la Farmacia Comunitaria, en materia de

responsabilizacin en el resultado de los tratamientos

farmacolgicos de los pacientes atendidos; participacin activa en
la difusin del conocimiento farmacoteraputico a los dems
profesionales de la salud y a los pacientes y participacin en
programas de investigacin sobre el uso responsable de los
medicamentos, pruebas de cribado y en el consejo en el mbito de
la dietoterapia y de la nutricin, entre otros.

II.1.8.- Con el objetivo de contribuir a una atencin integral de los

pacientes mayores y, en particular de los crnicos y polimedicados,

es fundamental la colaboracin y coordinacin de los farmacuticos
que ejercen en los distintos niveles asistenciales, mediante su
trabajo en equipo, incluido el mbito sociosanitario y, a su vez, con
el resto de profesionales sanitarios dentro del equipo
multidisciplinar de salud.

II.2-Servicios profesionales normalizacin de la prctica farmacutica:

II.2.1.- La prestacin de estos servicios debe hacerse actuando segn
prcticas farmacuticas normalizadas, basadas en estndares
internacionales como pueden ser las Directrices Conjuntas
FIP/OMS sobre Buenas Prcticas en Farmacia: estndares para la
calidad de los servicios farmacuticos.
7

II.2.2.- Para ello, es fundamental:

Promover, la figura del farmacutico como profesional

sanitario, desempeando una labor ms participativa dentro
de los equipos multidisciplinares de salud.
Ello debe hacerse, en el mbito hospitalario, desde los
servicios de farmacia hospitalaria,
y promoviendo una
mayor participacin
e implicacin en el proceso de
indicacin y seguimiento de la prescripcin; en Atencin
primaria desde donde los farmacuticos realizan una activa
labor de asesoramiento y colaboracin con los profesionales
que trabajan en centros de Salud para contribuir en los
procesos de calidad y seguridad de la prescripcin; tambin
impulsando la participacin del farmacutico en las reas de
salud pblica y desde la Farmacia Comunitaria,
contribuyendo en mayor medida al uso responsable, seguro,
efectivo y eficiente de los medicamentos y productos
sanitarios, a travs de la red de farmacias cercanas y
accesibles, desde las cuales, se pueden impulsar Servicios
Profesionales Farmacuticos relacionados con los
medicamentos/productos sanitarios, la Salud Pblica y otros
servicios en el mbito de la Docencia e Investigacin, que
aseguren la equidad en la prestacin.

Estudiar el servicio de conciliacin de la medicacin, cuya

normalizacin podra acometerse y que unira los distintos
niveles asistenciales: Atencin Primaria (farmacuticos
comunitarios en coordinacin, si fuera necesario, con los
farmacuticos de los servicios de atencin primaria) y
Atencin Especializada (farmacuticos de los servicios de
farmacia hospitalaria).

II.2.3.- La prestacin de estos servicios debe hacerse

actuando segn prcticas farmacuticas normalizadas.
Para ello, es importante que la Organizacin
Farmacutica Colegial, las Universidades y las
Sociedades Cientficas desarrollen y difundan
documentos conjuntos de buena prctica que recojan
directrices, guas y procedimientos que propicien la
prestacin de servicios eficientes, de calidad y que
respondan a las necesidades de la sociedad.

II.3- Formacin:
II.3.1.-Formacin de Grado
Promover la colaboracin con el Ministerio de Educacin
Cultura y Deporte para que la formacin de Grado de los
farmacuticos se alinee con las competencias bsicas para
atender las necesidades de los pacientes y de la
organizacin del SNS.
II.3.2.- Formacin especializada en el mbito del Sistema de Formacin
Sanitaria Especializada
En relacin con el marco regulatorio de las especialidades
en Ciencias de la Salud se est tramitando el Real Decreto
por el que se regula la Troncalidad y otros aspectos del
sistema de formacin sanitaria especializada en Ciencias
de la Salud.
Las crecientes necesidades de la poblacin y del Sistema
Sanitario relacionadas con los medicamentos que utilizan y
el desarrollo de la Asistencia Farmacutica como proceso
cooperativo para la provisin responsable de una terapia
farmacolgica al paciente, aconsejan la implantacin de
programas de especializacin y/o diplomas de acreditacin,
para los farmacuticos que ejercen en sus respectivos
mbitos de competencia.
A la vista de lo anterior, es preciso:

Seguir trabajando para promover aspectos

relacionados
con
la
formacin
sanitaria
especializada, como la aprobacin del o de los
programas de las especialidades y el avance en
nuevas reas de Capacitacin Especfica, dentro de
las especializaciones.
Con esta visin, es necesario promover una Mesa de
Trabajo con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad para abordar la formacin especializada del
farmacutico en el mbito asistencial.

II.3.3.-Formacin Continuada

La formacin continuada se deber adaptar a las necesidades y

realidades de los profesionales sanitarios.
Desde esta visin, es necesario:

Avanzar, desde las Administraciones Sanitarias y Educativas

competentes, en el establecimiento de mecanismos que
garanticen unos niveles adecuados de calidad de los cursos
que componen la oferta formativa. Una opcin a considerar
puede ser que las entidades proveedoras oficiales
(universidades,
administracin,
organizaciones
profesionales, etc.) deben estar sometidas a un sistema de
valoracin peridica que incluya realizar peridicamente una
declaracin de intereses y, en particular, de las fuentes de
financiacin.

Unificar en las diferentes Comunidades Autnomas el

sistema de acreditacin de las actividades de formacin
continuada, incluyendo los requisitos mnimos y mximos de
duracin, niveles mnimos de cualificacin exigible a los
ponentes/autores, estandarizacin de los baremos de tiempo
de los contenidos on line y no intervencin de los
patrocinadores en los contenidos.

II.3.3.1. Diplomas de Acreditacin y Acreditacin Avanzada:

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
promover estos Diplomas como forma de reforzar el valor
de la formacin continuada como elemento de
reconocimiento eficaz y slido que contribuya a reforzar la
capacidad del profesional en el abordaje de los problemas
de la prctica en un rea funcional.

Se procurar la regulacin de los siguientes aspectos:

Definir los Diplomas de acreditacin como certificados

con registro pblico, reserva de denominacin y validez
en todo el territorio nacional, emitidos por las
Administraciones Sanitarias Pblicas competentes que
permitan reconocer el nivel de formacin alcanzado por
un determinado profesional sanitario en un rea
funcional especfica, a travs de un conjunto coherente
con criterios comunes de actividades de formacin
acreditadas y desarrollo profesional.
10

Configurar el Diploma de Acreditacin Avanzada como

un proceso ms amplio, especfico y avanzado de
adquisicin de competencias a travs de actividades de
formacin continuada acreditadas y desarrollo
profesional.

Establecer criterios para la creacin y tramitacin de

dichos diplomas, a fin de: justificar la introduccin del
Diploma, definir el rea Funcional Especfica a la que se
refiere, diferenciar dicho rea de otras reas
Funcionales y/o de las Especialidades y reas de
Capacitacin Especfica existentes, delimitar los
colectivos profesionales que pueden acceder al Diploma
y la vigencia del mismo.

Reunir los requisitos para el acceso al Diploma de

Acreditacin o al de Acreditacin Avanzada, a travs de
un conjunto coherente de actividades de formacin
continuada
y
desarrollo
profesional,
que
reglamentariamente se determinen.

Determinar la responsabilidad exclusiva del Ministerio

de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad en la
denominacin de estos diplomas, que tendr validez
para todo el territorio nacional.

Regular en el registro de los profesionales la inscripcin

de los diplomas de acreditacin y diplomas de
acreditacin avanzada. Avanzar en este sentido, en la
especializacin en Salud Pblica y Farmacia
Comunitaria.

II.4.-Desarrollo Profesional y Promocin Profesional. Certificacin de

competencias y recertificacin.:

II.4.1.-Desarrollo profesional.
Se debera tener en cuenta a la Organizacin Colegial
Farmacutica, las sociedades cientficas y las facultades de Farmacia,
puesto que desde las mismas ya se est trabajando para garantizar las
mejores prcticas de los farmacuticos sobre la base de mejorar su
competencia profesional a lo largo de su actividad y seguir avanzando
en esta lnea promoviendo mecanismos para garantizar que los
farmacuticos mantengan su competencia profesional para proporcionar
11

una prctica profesional de calidad en beneficio de la seguridad del

paciente.
II.4.2.-Acreditacin de competencias
Es importante avanzar (Organizacin Colegial, sociedades
cientficas y facultades de Farmacia) en un sistema de excelencia
profesional a travs de la acreditacin de competencias profesionales
que debe estar regulado y compuesto por parmetros objetivos y
cuantificables, que permitan garantizar la equidad y accesibilidad al
mismo y debe centrarse exclusivamente en la acreditacin y reacreditacin peridica y voluntaria de competencias profesionales para
procurar la mejor atencin al ciudadano, como destinatario final de su
desempeo profesional.

Es necesario trabajar para:

Impulsar el Sistema de Reconocimiento de Desarrollo

Profesional, como medio para que un profesional pueda
acreditar y publicitar, tanto en el mbito pblico, privado y
autnomo, su prestigio profesional y el grado de excelencia
alcanzado dentro de su profesin.

Constituir, como un valor aadido del Sistema Sanitario, un

sistema voluntario de acreditacin y re-acreditacin de la
competencia profesional, como medio para asegurar al
usuario la excelencia del profesional.

Promover las medidas necesarias para que el sistema de

acreditacin y re-acreditacin pueda ser reconocido y
valorado por las organizaciones sanitarias para el acceso a
puestos de trabajo, el desarrollo profesional en todas sus
vertientes y cualquier proceso que valore la capacitacin
profesional.

II.4.3.-Certificacin profesional
Es necesario disponer de un registro de las competencias profesionales
acreditadas en un organismo que garantice la veracidad de la
informacin y que pueda, como fedatario, emitir certificaciones de las
12

competencias profesionales registradas. Este es un rol que podra

encajar en las funciones especficas de un Colegio Profesional o de un
Consejo General de Colegios.
Por tanto, se promover la especificacin de las funciones y obligaciones
de los Consejos y Colegios profesionales como corporaciones de
Derecho Pblico que tienen atribuidas, por su propia naturaleza,
funciones y obligaciones entre las que se incluyen la ordenacin y el
control del ejercicio profesional de sus colegiados, tanto en lo que se
refiere a su formacin, como a su comportamiento de acuerdo con su
visin deontolgica.

II.4.4.-Promocin profesional
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad someter al
CISNS y a la Comisin de RRHH del SNS la promocin del objetivo de
lograr un entorno profesional favorable y una mejora general de las
condiciones de trabajo de los farmacuticos que sea apreciable en el
conjunto del Sistema pero tambin por cada profesional, estableciendo
dicho objetivo como uno de los ejes centrales de las polticas sanitarias y
de la gestin de los recursos humanos en el SNS.

II.5.- El Registro Estatal de Profesionales Sanitarios

II.5.1.-Este Registro Estatal de Profesionales Sanitarios ha de ser

compatible con los registros de las organizaciones colegiales de
las profesiones sanitarias reguladas, conforme al artculo 5.2 de la
Ley de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias y a la Ley de
Colegios Profesionales.
II.5.2.- A la vista de lo anterior y de acuerdo con lo planteado por otras
profesiones sanitarias, se promovern desde el Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad las siguientes lneas de
actuacin:
El desarrollo reglamentario previsto del Registro Estatal de
profesionales sanitarios para las finalidades establecidas
en el RDL 16/2012 (planificacin de recursos humanos del
SNS y coordinacin de las polticas de RRHH en el SNS) y
el respeto a los fines y funciones que correspondan
legalmente a los Consejos Generales de las profesiones
sanitarias.
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La coordinacin del Registro Estatal con la informacin

contenida en otros registros, conforme a los
procedimientos de incorporacin de datos que se
establezcan al efecto.
La coherencia de la normativa reglamentaria que se
apruebe con lo establecido en la Directiva 2011/24/UE (de
derechos de los pacientes a la asistencia sanitaria
transfronteriza) y en las dems Directivas aplicables,
teniendo en cuenta lo dispuesto en ella sobre el carcter
de autoridad competente de los Consejos Generales de las
profesiones sanitarias reguladas.
El respeto a los principios de mxima y leal cooperacin y
colaboracin institucional en la relacin de los
mencionados Consejos Generales con el Registro Estatal.
La garanta de la accesibilidad recproca a los datos, de
modo que pueda darse cumplimiento al mandato del
artculo 5.1 de la LOPS y a lo dispuesto en la LOPD.
La determinacin en el desarrollo reglamentario del RDL
16/2012 de las caractersticas y el contenido bsico de los
Registros
de
los
citados
Consejos
Generales,
estableciendo que, entre los contenidos de los Registros
de los Consejos Generales figure la informacin relativa a
la habilitacin para el ejercicio de la profesin, as como
para el mantenimiento de la competencia a lo largo de la
vida profesional, y su certificacin conforme al artculo 8.3
de la Ley de Ordenacin de las Profesiones sanitarias.
Igualmente, la incorporacin de aquella informacin que
corresponda de conformidad con la Directiva 2005/36/UE,
en especial, la que sea precisa a efectos de la tarjeta
profesional europea.
El carcter informativo de los datos incorporados en el
Registro Estatal as como su acomodacin a lo previsto en
la Ley de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias.
Para cumplimentar sus datos, tanto el Registro Estatal
como los Registros de los Consejos Generales podrn
recabar aquella informacin que sea necesaria para el
cumplimiento de sus fines respectivos, va telemtica.
14

La incorporacin de la responsabilidad por el

mantenimiento de las bases de datos correspondientes a
los diferentes registros, as como por la veracidad y la
comunicacin de aquellos, de conformidad con la Ley de
Ordenacin de las Profesiones Sanitarias.

III- GESTIN CLNICA.

La sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud (SNS) es una obligacin

que vincula a todos los agentes con diferentes intereses en su viabilidad,
desde quienes tienen responsabilidades polticas, hasta los agentes que,
de un modo u otro, pueden influir, interactuar, reivindicar o contribuir a
modular sus normas organizativas o de funcionamiento.
La creacin del SNS ha sido uno de los grandes logros de nuestro Estado
del Bienestar, dada su calidad, su vocacin universal, la amplitud de sus
prestaciones, su sustentacin en el esquema progresivo de los impuestos y
la solidaridad con los menos favorecidos, lo que le ha situado en la
vanguardia sanitaria como modelo de referencia mundial.
Sin embargo, deben plantearse reformas que permitan reforzar la
sostenibilidad del SNS, mejorar la eficiencia en la gestin, reforzar su
cohesin y equidad, promover el ahorro y las economas de escala,
introducir nuevas herramientas a travs de las Nuevas Tecnologas, ganar
en cohesin territorial, coordinar los servicios sanitarios y los sociales y,
sobre todo, garantizar la igualdad de trato en todo el territorio nacional.
En estas reformas tambin se tiene que tener en cuenta la necesidad de
avanzar hacia un modelo de atencin integral e integrada, que se centra en
el paciente y en la efectividad de las actuaciones, as como contemplar
como prioridad el abordaje multidisciplinar y coordinado en los sistemas
sanitarios y sus distintos niveles asistenciales.
La Gestin Clnica en el SNS, como tal herramienta colaborativa y
multidisciplinaria, que busca la mejora de la eficiencia y calidad en la
prctica clnica, no puede entenderse sin la participacin y responsabilidad
de los farmacuticos, en garanta de la seguridad y el uso responsable y
eficiente de los medicamentos, la actividad de vigilancia y control en salud
pblica, consiguiendo resultados en salud.

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III.1.- Gestin Clnica en el mbito de la Farmacia Asistencial

III.1.1.Los farmacuticos de Farmacia Hospitalaria y de Atencin
Primaria podrn participar en la Gestin Clnica del SNS, desde
su mbito de actuacin. El farmacutico comunitario podr
participar en procesos de Gestin Clnica, mediante los conciertos
que, a tal fin, se puedan elaborar y suscribir en el mbito de las
Comunidades Autnomas e INGESA para avanzar en su labor
asistencial ptima, de calidad, integral y eficiente para la mejora
del estado de salud de los pacientes.
III.1.2.Los farmacuticos desarrollan en sus diferentes mbitos de
actuacin y de acuerdo con sus funciones, una importante labor
sanitaria al participar de las comisiones de Farmacia y
Teraputica, cooperando en establecer polticas de uso de
medicamentos, evaluando los medicamentos y productos
sanitarios, colaborando con el prescriptor, conciliando la
medicacin. Tambin pueden desarrollar una importante tarea
sanitaria en prevencin, educacin sanitaria y participacin en
pruebas de cribado, promocin y proteccin de la salud, entre
otros.
III.2.- Gestin del conocimiento y utilizacin de las Nuevas Tecnologas
III.2.1.La gestin de la informacin y del conocimiento es un aspecto bsico
para lograr la eficiencia en la Gestin Clnica. La existencia de
historias clnicas compartidas en su elaboracin por los profesionales
sanitarios, que intervienen en el proceso asistencial puede facilitar la
coordinacin entre diferentes niveles del Sistema, aumentando con
ello la seguridad y calidad asistencial, de los servicios comunes y
consensuando puntos bsicos del seguimiento farmacoteraputico en
las enfermedades crnicas prevalentes.
III.2.2.Es importante potenciar los canales de comunicacin bidireccional
entre las farmacias comunitarias y los servicios de farmacia y mdicos
asistenciales para facilitar la resolucin de incidencias relacionadas
con la medicacin.
III.2.3.Avanzar en la Sanidad Digital/ e-Salud, propicindose la
interoperabilidad de los sistemas nacionales de salud y generando los
16

mecanismos prcticos para garantizar la continuidad asistencial y

facilitar la prestacin transfronteriza de asistencia sanitaria.
La Tarjeta Sanitaria nica, individual e interoperable, debe permitir la
identificacin del paciente en todo el territorio espaol y tambin se
debe propiciar la historia clnica nica, que incluya el historial
farmacoteraputico del paciente.
El acceso de los farmacuticos al historial farmacoteraputico del
paciente - en los trminos que se regule - posibilitar, adems, el
registro de intervenciones farmacuticas en el mismo.
III.2.4.Es necesaria la interoperabilidad de los sistemas autonmicos de
Receta Electrnica para asegurar que el ciudadano pueda obtener un
medicamento, con independencia de la ubicacin del prescriptor y de
la farmacia dispensadora, garantizando la continuidad de la asistencia
farmacutica.
III.2.5.La participacin del farmacutico a la hora del desarrollo de
herramientas electrnicas compartidas, facilitar la interoperabilidad
de las mismas asegurando la disponibilidad de la informacin de los
pacientes en los diferentes mbitos asistenciales.
III.2.6.El desarrollo de las posibilidades que ofrece la Sanidad Digital/eSalud genera un nuevo concepto de atencin sanitaria no presencial,
aportando un mayor seguimiento y monitorizacin del paciente especialmente en situaciones de dependencia, cronicidad y
polimedicacin - como complemento a la atencin domiciliaria, mbito
en el que se debe favorecer la teleasistencia farmacutica.
III.3.-Necesidades de formacin
La formacin ha de ser ms prctica y utilizar las Nuevas Tecnologas
para adaptarse al tiempo y al formato que los profesionales pueden
dedicar a su formacin, siendo necesario reforzar los conocimientos
relacionados con el abordaje de los pacientes, especialmente en el
mbito geritrico: problemas farmacoteraputicos ms comunes en
polimedicados y crnicos, la adherencia teraputica, entre otros.

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III.4.-Investigacin evaluativa
Es necesario impulsar la investigacin evaluativa en Espaa sobre la
eficiencia de los servicios de Atencin Farmacutica a los pacientes
(Dispensacin,
Indicacin
Farmacutica
y
Seguimiento
Farmacoteraputico), especialmente a los pacientes crnicos y/o
polimedicados.
En los diferentes mbitos de actuacin, el farmacutico debe seguir
colaborando, en mayor medida,
con los investigadores en la
realizacin de ensayos clnicos.
III.5.-La prestacin farmacutica al paciente crnico
La herramienta de Gestin Clnica es especialmente til en la
asistencia sanitaria al paciente crnico. Dar una respuesta global al
reto de la cronicidad exige pues reconfigurar el modelo de atencin a
los pacientes, de manera que se asegure la continuidad asistencial.
Desde una visin integradora de la atencin farmacutica al paciente
crnico, en muchos casos polimedicado, se debera facilitar que sta
fuera coordinada entre los diferentes agentes del sistema, inter e intra
nivel, primando los criterios cientficos y bioticos en el proceso de
prescripcin, dispensacin y administracin, centrada en el paciente,
basada en la comunidad y enfocada a la adherencia, donde el
paciente participe de su autocontrol y autocuidado.
En este escenario se debe promover el desarrollo de una serie de
acciones enfocadas desde la Farmacia Comunitaria a mejorar la
atencin del paciente crnico y a fomentar la cooperacin entre los
diferentes niveles de Farmacia Asistencial, tales como el desarrollo de
procedimientos para el servicio de Indicacin Farmacutica que
tengan en cuenta la cronicidad o la valoracin de la habilidad de los
pacientes para el manejo de su propia medicacin.
El farmacutico de hospital y de atencin primaria debe participar, de
forma coordinada con los mdicos especialistas, en los procesos y
protocolos de tratamiento (Guas de Prctica Clnica) vinculados con
la Gestin Clnica.
En esta lnea se constata la necesidad de coordinacin entre la
asistencia sanitaria y sociosanitaria que puede recibir un mismo
paciente.
III.6.- La red de farmacias en el marco de colaboracin de centros pblicos
y privados:

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Las farmacias son establecimientos sanitarios y desde las mismas, se

ofrece a los pacientes y a los sistemas sanitarios, servicios
profesionales farmacuticos que responden a las nuevas necesidades
socio-sanitarias de la poblacin. Adems, es conveniente que los
distintos niveles de prestacin farmacutica (hospital, atencin
primaria, comunitaria) cooperen entre s mediante redes
colaborativas.
Se promover el abordaje del desarrollo de la regulacin de la
prestacin asistencial farmacutica en materia domiciliaria y
sociosanitaria, as como la elaboracin de un Plan Estratgico de la
Farmacia Comunitaria para el nuevo Espacio Sociosanitario. Tambin
es fundamental la incorporacin de la red de farmacias en el Plan
estratgico para el abordaje de la cronicidad en el Sistema Nacional
de Salud.
Con el objetivo de mejorar la proteccin de la salud y la seguridad, se
promover el impulso para la creacin de una Red Farmacutica
Nacional de Vigilancia Sanitaria (farmacias centinelas), en aras de la
prevencin de los problemas relacionados con los errores de
medicacin.
Se debe avanzar en el estudio y valoracin, en trminos de eficiencia
sanitaria, de la realizacin, por parte del farmacutico comunitario,
como profesional sanitario, de servicios profesionales, diferentes de
los relacionados con la dispensacin de medicamentos y productos
sanitarios, que demuestren su eficacia para el paciente y para el
Sistema Sanitario.
IV. OTROS ACUERDOS
IV.1.- Ambas partes se comprometen a velar por el cumplimiento de los
criterios, planteamientos y medidas que han quedado ms arriba
reflejados, a travs, de la Comisin de Seguimiento establecida en el
Acuerdo Marco de colaboracin, suscrito el pasado 6 de noviembre
de 2013.
IV.2.- Por ltimo, el Consejo General de Colegios Oficiales de
Farmacuticos, asume el compromiso de colaborar en el impulso
efectivo de los acuerdos adoptados, contribuyendo as a la
sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud.
Madrid, a 23 de junio de 2014.

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