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Situacin Per
Cuarto trimestre 2014
ndice
1. Resumen
2. Internacional
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Situacin Per
Cuarto trimestre 2014
1 Resumen
La actividad global crecer 3,2% en 2014, un ritmo similar al del ao pasado, y prevemos que se
acelerar en 2015 a 3,7%. Esta recuperacin se dar tanto en las economas avanzadas como
emergentes. Estados Unidos, en particular, avanzar 2,0% este ao y 2,5% en 2015. Esta perspectiva se
apoya en un balance general de los indicadores de actividad, gasto y empleo que apunta a que el
dinamismo se va consolidando, y en la prudente actitud que ha adoptado la FED ante esta mejora. Por el
lado de las economas emergentes, estimamos que tanto las latinoamericanas como las asiticas tendrn
un mejor desempeo el prximo ao. Una de las excepciones ser China, en donde el crecimiento seguir
aproximndose hacia tasas ms sostenibles y pasar de 7,2% en 2014 a 7,0% en 2015. Ello se dar en un
entorno en el que ese pas continuar recomponiendo sus fuentes de expansin hacia la demanda
domstica y reduciendo los riesgos en su sistema financiero.
En Per, la actividad ha continuado sorprendiendo a la baja. La fuerte desaceleracin del PIB en
2014 es el reflejo de un conjunto de elementos. Estructuralmente, en los ltimos aos no se
realizaron mayores reformas, lo que debilit el avance de la productividad y la competitividad, y con ello el
crecimiento potencial del producto. La reversin de las favorables condiciones externas tambin ha
contribuido en el menor crecimiento del PIB. La correccin a la baja en los precios de los metales y el
encarecimiento del financiamiento externo han incidido, por ejemplo, en la fuerte ralentizacin de la
inversin minera, que representa algo menos del 25% del total de la inversin privada. Adems, elementos
coyunturales como los problemas de oferta en dos de los yacimientos cuprferos ms grandes del pas y la
contraccin de la inversin pblica de los gobiernos subnacionales intensificaron la desaceleracin.
Finalmente, ha habido una moderacin cclica del gasto privado en inversin y consumo.
En este contexto, prevemos que la actividad avanzar 2,6% en 2014, pero que registrar un rebote
hasta el 4,8% en 2015. Luego de un tercer trimestre en el que los motores que impulsaran el inicio de la
recuperacin no dieron el soporte que se adelantaba, en concreto una mayor produccin minera y un mayor
gasto pblico, algunos primeros indicadores para el cuarto trimestre sugieren que el desempeo ser algo
mejor. Nuestro escenario base incorpora as una aceleracin en los ltimos meses del ao, la que est
condicionada a que el impulso fiscal finalmente se ejecute, a que haya cierta mejora en la produccin de
cobre, a que el ajuste de inventarios se haya dado principalmente en el tercer trimestre y que su incidencia
negativa en el cuarto sea moderada, y a que no se observe un deterioro adicional de la confianza
empresarial. Para 2015 seguimos anticipando un rebote vinculado con una mayor produccin minera y con
el inicio de construccin de la infraestructura que se ha venido concesionando, como por ejemplo la Lnea 2
del Metro de Lima, y de la que el Estado se encargar directamente (modernizacin de la refinera de
Talara).
En cuanto a los mercados financieros, la volatilidad se ha incrementado en los ltimos meses luego
de un perodo de relativa calma. La mejora de los indicadores de actividad, gasto y empleo en Estados
Unidos ha avivado el debate al interior de la FED sobre el momento adecuado para iniciar el ciclo alcista de
su tasa de poltica y el ritmo al que este se realizara, generando incertidumbre en los mercados.
Localmente, ello ha elevado las presiones al alza sobre el tipo de cambio (depreciacin del sol
peruano), en lo que tambin se ha sumado la posicin monetaria ms acomodaticia y las perspectivas de
que contine orientndose en ese sentido en un contexto de intensa debilidad del producto. Prevemos as
que el tipo de cambio cerrar el ao algo por encima del 2,920. En 2015 la moneda local continuar
debilitndose. Primero, porque las tasas de inters en dlares aumentarn a nivel global conforme la FED
da inicio al ajuste de su posicin monetaria, lo que estimamos que ocurrir a mediados de 2015, y ello
reducir el atractivo de los activos denominados en soles. Segundo, porque el influjo de capitales para
financiar la inversin en minera se debilitar debido a la menor rentabilidad de esta actividad (precios de
metales ms bajos) y a los mayores costos de financiamiento a nivel global. Y tercero, porque en un entorno
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en el que la moneda extranjera se fortalecer, probablemente los depsitos en el sistema financiero local
tendern a dolarizarse. Estimamos que estos elementos llevarn al tipo de cambio a situarse alrededor de
3,05 a fines de 2015, una depreciacin de la moneda local que es coherente con una gradual disminucin
del dficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos y que se dar de manera ordenada debido a la
probable intervencin del Banco Central.
Por el lado de los precios, seguimos previendo un panorama ms benigno a partir de 2015. En lo que
resta del ao la inflacin se mantendr algo por encima del rango meta, cerrando en 3,3%. Desde
entonces, la tendencia ser a moderarse. Ello se debe a las menores presiones de demanda en un entorno
en el que la brecha del producto es negativa y a la disminucin que registrarn las cotizaciones
internacionales de insumos alimentarios importados. Adems, si las empresas petroleras ajustan sus
precios de distribucin para llevarlos a un nivel similar al que publica como referencia el ente regulador
local, que recoge la tendencia a la baja que ha registrado la cotizacin internacional del petrleo, no solo la
inflacin ceder ms rpido sino tambin las expectativas inflacionarias (actualmente en 2,8%, cerca del
techo del rango meta) y con ello la inercia en el proceso de formacin de precios. En este contexto,
compensado en parte por el impacto al alza del mayor tipo de cambio sobre los precios de bienes
importados y en general sobre los precios de bienes y servicios denominados en moneda extranjera,
estimamos que al cierre de 2015 la inflacin se ubicar alrededor de 2,5%.
La debilidad del producto y del impulso fiscal, y el panorama ms benigno del lado de la inflacin,
sugieren que es necesario y que hay espacio para algn recorte de la tasa de inters de referencia
en el corto plazo, adicional a las rebajas que por un total de 50pb se han dado desde julio. El Banco
Central prev que el crecimiento econmico ser de alrededor de 4% interanual en el cuarto trimestre (en
trminos desestacionalizados, un ritmo de ms de 10% intertrimestral anualizado). El nivel actual de la tasa
de poltica es coherente con esa proyeccin. En BBVA Research estimamos que el PIB avanzar a una
velocidad sensiblemente menor. Creemos que al publicarse los nuevos datos de actividad, reflejando que el
dinamismo del producto se sita por debajo de lo esperado, el Banco Central estar inclinado a recortar
nuevamente la tasa de inters de referencia buscando con ello mantener la consistencia en su accionar y
apuntalar la actividad. Esta rebaja posiblemente ocurra antes de que acabe el ao y sera acotada, de
25pb, pues un estmulo monetario ms agresivo podra alimentar las presiones al alza sobre el tipo de
cambio, sobre todo cuando el dficit en la cuenta corriente es elevado y las condiciones financieras en los
mercados internacionales se empiezan a ajustar, y con ello daar los balances de empresas y familias que
tienen un descalce de moneda. En el segundo semestre de 2015, cuando prevemos que el PIB avanzar a
un ritmo algo por encima que el del potencial, la tasa de poltica probablemente empiece a ser orientada
hacia un nivel ms neutral, cerrando el ao en 3,75%. Ello tambin acotar eventuales episodios de
volatilidad cambiaria vinculados con la normalizacin de la posicin monetaria de la FED.
Finalmente, identificamos riesgos sobre nuestro escenario base de crecimiento econmico en 2014
y 2015 que le imprimen un sesgo a la baja. Del lado externo, a una desaceleracin brusca y prolongada
en China y a un eventual adelanto (sorpresivo y poco ordenado) del ciclo alcista de la tasa de poltica de la
FED, agregamos en este reporte uno ms: el riesgo geopoltico. Este engloba, por ejemplo, las tensiones en
el este de Europa, en Oriente Medio, y las sociales en Asia (Hong Kong). Localmente, mantenemos como
riesgo principal el que la confianza empresarial siga dbil y prolongue as el perodo de lento avance del
producto. A este suma un elemento adicional: el riesgo de que el inicio de construccin de las grandes
obras de infraestructura adjudicadas, uno de los principales motores de crecimiento en los prximos aos,
contine dilatndose.
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Grfico 2.1
Grfico 2.2
2.0
0.06
1.5
0.04
6
5
3.7
4 3.2 3.2
3
2
1
0
-1
-2
13 14 15
0.02
1.0
0.00
0.5
-0.02
0.0
-0.04
Estados Unidos
Emergentes (der.)
oct-14
jul-14
abr-14
ene-14
oct-13
jul-13
abr-13
ene-13
jul-12
-0.08
oct-12
-1.0
abr-12
-0.06
ene-12
-0.5
Mundo
Eurozona
5.3
0.8
1.3
-0.4
13 14 15
13 14 15
13 14 15
EEUU
Zona
Euro
Eagles*
4.9 5.2
Con todo, lo ms probable es que el crecimiento mundial haya mejorado del segundo al tercer trimestre,
al pasar de 0,6% trimestral a un 0,8% estimado, respectivamente. Estas cifras tendran en todo caso un
sesgo bajista dado que los indicadores de actividad industrial y del comercio mundial en septiembre an
podran moderarse y puede que los efectos de la volatilidad financiera sobre la confianza de los agentes
sean ms persistentes de lo que prevemos. Adems, estn tambin los riesgos geopolticos asociados a
la situacin en Siria e Irak o al frgil acuerdo entre Ucrania y Rusia, que siguen viviendo entre sanciones
que ya impactan la actividad de sectores relevantes como el energtico ruso.
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En este entorno, la poltica monetaria sigue orientada al soporte de la actividad, mientras que la poltica
fiscal tendr un tono menos restrictivo en 2014-15 que en el pasado reciente en EE.UU. y en la eurozona.
Incluso en China junto a la consolidacin presupuestaria en los gobiernos locales y regionales, se
considera que a nivel nacional se pueden implementar medidas adicionales de soporte al crecimiento.
Finalmente, hay que destacar el descenso de los precios del petrleo como factor favorable para las
expectativas de crecimiento global aunque no para los pases exportadores en la medida en la que
sea resultado de un choque positivo de oferta.
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Cuarto trimestre 2014
Grfico 3.1
Grfico 3.2
14.0
6
12.0
10.0
9.2
8.0
6.0
6.0
4.1
4.0
2.0
0.0
-4.0
Mensual
lt. 12 meses
feb-09
may-09
ago-09
nov-09
feb-10
may-10
ago-10
nov-10
feb-11
may-11
ago-11
nov-11
feb-12
may-12
ago-12
nov-12
feb-13
may-13
ago-13
nov-13
feb-14
may-14
ago-14
-2.0
2002
2004
2006
2008
Capital
2010
Trabajo
2012
2014
2016
PTF
Desde una perspectiva estructural, el menor crecimiento tendencial se explica, principalmente, por un
declive de la productividad y de la competitividad, en un contexto en el que durante varios aos no se han
realizado reformas o tomado medidas para re-impulsarlas. De acuerdo a nuestras estimaciones, el aporte
promedio de la productividad al crecimiento potencial se ha reducido de manera sensible desde el ao 2011
(ver grfico 3.2). Al respecto, cabe sealar que la contribucin promedio al crecimiento de la productividad
pas de 2,8 puntos porcentuales en el periodo 2003-2010 a 1,9 puntos porcentuales para los aos 20112014. Esto quiere decir que por menor productividad la economa peruana est creciendo aproximadamente
un punto menos. Por el lado de la competitividad, el ndice de Competitividad Global del World Economic
Forum (WEF) 2014-2015 muestra que Per retrocedi cuatro posiciones con relacin a la medicin del ao
previo, con lo que el pas pas a ubicarse en el puesto 65 (de un total de 144 pases), detrs de Chile (33),
Brasil (57) y Mxico (61). Aunque el informe contina resaltando la buena posicin en Ambiente
Macroeconmico, componentes como Instituciones, Innovacin, Infraestructura y Educacin, todos
vinculados con el crecimiento de largo plazo, siguen encontrndose muy rezagados y no presentan mejoras
en los ltimos aos. La burocracia estatal, la corrupcin y la regulacin laboral restrictiva encabezan la lista
de los principales problemas para hacer negocios en el pas, segn el reporte del WEF (ver Recuadro 1).
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En cuanto a los aportes de los factores de produccin (trabajo y capital) al crecimiento potencial,
proyectamos que para el periodo 2015-2018 se mantendrn relativamente estables. Sobre la contribucin
del trabajo, an contar con el soporte del bono demogrfico por algunos aos ms, lo que implica que la
tasa de participacin laboral aumentar ligeramente, aunque su efecto positivo sobre el crecimiento ir
declinando de manera gradual.
Con respecto a la acumulacin del capital, se prev que se dar a un ritmo ms moderado. Hacia adelante
se proyecta que la inversin crecer a tasas de un dgito, lo que contrasta con los crecimientos que
mostraba esta variable hace algunos aos. Estas previsiones son consistentes con una inversin minera
(que representa algo menos del 25% del total de la inversin que realiza el sector privado) que se prev se
ralentizar en los prximos aos debido a perspectivas de precios decrecientes de los metales y a los
mayores costos operativos y de financiamiento. De hecho, esta tendencia se observa localmente desde
hace un par de aos (ver grfico 3.3). Desde luego, esto es un fenmeno global que no slo afecta la
inversin del sector en Per, sino en todo el mundo.
Grfico 3.3
Grfico 3.4
20.0
15.0
10.0
5.0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0.0
Cabe agregar que el ratio de inversin bruta fija (privada ms pblica) como porcentaje del PIB se ubica
actualmente en niveles de 27%, similar a los que registran economas de rpido crecimiento como las del
sudeste asitico. Elevar este ratio an ms ser complicado porque requerir de un mayor ahorro interno
que no slo deber financiar la mayor inversin sino que tambin deber ayudar a reducir el elevado nivel
de dependencia del ahorro externo (alrededor de 5% del PIB) que actualmente muestra la economa
peruana. Nuestras previsiones consideran que la acumulacin de capital (privada y pblica) crecer
alrededor de 6% entre 2015 y 2018, lo que bastar para mantener el ratio de inversin bruta fija alrededor
de 27% del PIB. Finalmente, es importante sealar que la inversin pblica enfrenta un tope estructural en
la capacidad que tiene el Estado para gestionar un presupuesto cada vez mayor con recursos (cantidad de
personal, personal adecuadamente capacitado) limitados (ver grfico 3.5). Para ilustrar esta situacin, notar
que entre los aos 2004 y 2013 el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) se increment a un ritmo promedio
anual de 9.8%, mientras que el nmero de empleados pblico lo hizo en 2.5%.
Dada la estabilizacin (o ligera declinacin) que se prev para las contribuciones del trabajo y del capital,
retomar ritmos de crecimiento ms elevados requiere de reformas en sectores clave (como Educacin,
Salud e infraestructura) que permitan dinamizar la productividad.
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Cuarto trimestre 2014
Grfico 3.5
51
48
66
66
2008
2009
76
77
2010
2011
81
53
43
2004
2005
2006
2007
2012
2013
*Comprende el PIA entre el nmero de empleados pblicos (PEA). Fuente: MEF, MTPE y BBVA Research
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Cuarto Trimestre 2014
del
ndice
de
90
85
80
Innovacion y sofisticacin
Sofisticacin de los negocios
Innovacin
75
70
65
61
83
74
118
88
21
94
69
105
89
21
91
94
101
110
67
95
62
83
53
51
40
92
43
57
80
53
45
45
83
45
69
89
61
75
45
87
50
99
72
117
94
68
117
83
67
110
65
60
2006
2008
2010
2012
2014
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Per
Infraestructura de
transporte areo
Mxico
Infraestructura
portuaria
Infraestructura
ferroviaria
Chile
Carreteras
Infraestructura
General
35
Iniciar un negocio
Lidiar con permisos de construccin
Obtener electricidad
Registros de propiedad
Acceso a crdito
Proteccin a inversionistas minoritarios
Pago de impuestos
Comercio transfronterizo
Resolucin de problemas de insolvencia
89
87
86
26
12
40
57
55
76
Colombia
Fuente: Doing Business, BBVA Research
31
30
25
24
20
15
17
12
10
5
0
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En cuanto al cambio de las condiciones externas, la economa peruana se ha visto afectada por la
correccin a la baja en las cotizaciones de metales y al encarecimiento del financiamiento externo. Desde
finales de 2012 a agosto de este ao, los trminos de intercambio acumulan una cada de 10,9%, una
contraccin similar a la que se registr entre setiembre de 2008 y diciembre de 2009 (12,5%) durante la
crisis financiera internacional. En cuanto a las condiciones de financiamiento en los mercados
internacionales, cabe sealar que el rendimiento exigido para el bono global 2025 del gobierno peruano se
ha elevado unos 70 puntos bsicos, desde 3,18% (promedio del primer trimestre de 2013) a 3,88%
(promedio en lo que va de este ao). El rpido deterioro de las condiciones externas ha puesto en evidencia
que el ritmo promedio de expansin anual que mostr la economa peruana en el periodo 2010-2013
(alrededor de 6.7%) no era sostenible en el mediano plazo. Cabe agregar que, en abril de este ao, el
Fondo Monetario Internacional (FMI), en su reporte Perspectivas Econmicas: Las Amricas, present
evidencia que seala que el efecto de un aumento en el precio de las materias primas sobre el crecimiento
es, por lo general, transitorio. De acuerdo a lo mostrado por el FMI, una vez que la inversin se ajusta al
aumento de la rentabilidad de los sectores primarios y el efecto riqueza se materializa, la tasa de expansin
del producto retorno a su tendencia previa al boom, incluso si los precios se mantuvieran en niveles
elevados.
Grfico 3.6
Grfico 3.7
4.5
4.0
3.5
3.0
10/2014
07/2014
04/2014
01/2014
10/2013
07/2013
04/2013
01/2013
10/2012
07/2012
04/2012
01/2012
jul-14
jul-13
ene-14
jul-12
ene-13
jul-11
ene-12
jul-10
ene-11
jul-09
ene-10
jul-08
ene-09
2.5
ene-08
120.0
115.0
110.0
105.0
100.0
95.0
90.0
85.0
80.0
75.0
70.0
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Cuarto trimestre 2014
Grfico 3.8
Grfico 3.9
7.2
10
6.2
5.2
5.1
4.3
4
2
0
1.7
1.2
1.2
-2
-4
2T-13
1T13
2T
3T
4T13
1T14
2T
Jul.14
Ago.14
3T-13
PBI total
4T-13
1T-14
PBI primario
2T-14
Jul./ago.14
PBI no primario
Por el lado de los factores coyunturales que han inducido un menor crecimiento cabe sealar: (i) los
problemas de oferta que afectaron al sector minero, pero que tendern a superarse en los prximos meses,
y (ii) las dificultades y retrasos en la ejecucin de la inversin pblica, debido a los problemas que han
surgido en los gobiernos subnacionales.
Los problemas de oferta en la minera metlica, que genera alrededor de 8% del PIB peruano y dentro de
ella la actividad ms importante es la extraccin de cobre (un tercio del total), han llevado a que esta
actividad se contraiga sensiblemente en lo que va del ao (ver grfico 3.10). En esta evolucin destacan
dos proyectos cuprferos importantes. Antamina, la mina de cobre ms grande en Per, tiene una
produccin promedio mensual de aproximadamente 38 mil toneladas mtricas finas (TMF 450 mil al ao), la
que representa ms del 30% del total de cobre que se extrae en el pas. En lo que va de 2014, sin embargo,
Antamina no ha logrado superar en promedio las TMF 31 mil mensuales. Inicialmente ello se debi a
labores de mantenimiento en la planta, pero al concluir estas se ampli el tajo que se vena explotando y,
como es usual en estos casos, el contenido de mineral decay transitoriamente. En este contexto, es
probable que la mxima capacidad productiva no se recupere sino hasta bien entrado el ao 2015. La
disminucin del cobre extrado por Antamina este ao, de 15% en la comparacin interanual hasta agosto
pero que prevemos que ser mayor en los prximos meses, explicara segn nuestros estimados (impacto
directo) casi dos dcimas de menor crecimiento del PIB en 2014.
Toromocho es otro proyecto cuprfero grande, que ingres en su fase productiva a fines del ao pasado y
planeaba alcanzar su mxima capacidad de operacin en 2014, a principios del tercer trimestre, con una
extraccin promedio mensual de TMF 23 mil de cobre (TMF 275 mil anuales). Pero esto no ha ocurrido
(actualmente extrae algo ms de TMF 8 mil mensuales) y estamos asumiendo que alcanzar niveles
promedio superiores a TMF 20 mil por mes recin a principios de 2015. Al parecer, Toromocho ha tenido
dos problemas tcnicos: uno vinculado con el arsnico que contienen sus concentrados y el otro con las
pruebas de sus concentradoras. De mantener en el resto del ao un nivel de produccin como el actual,
implicara que se haya dejado de producir (con respecto a su mxima capacidad) TMF 70 mil, es decir,
alrededor de 6% de la produccin anual de cobre en Per, equivalente a un impacto directo de cerca de dos
dcimas de punto porcentual del PIB.
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Cuarto trimestre 2014
Grfico 3.10
Grfico 3.11
9.1
31,1
27,6
6.8
5.8
3.3
5.6
5.5
22,7
3.5
15,9
7,9
11,4
2,1
-2.1
-4.2
-4.7
-4,5
-5.9
1T12 2T
3T 4T12 1T13 2T
3T 4T13 1T14 2T
1T12
3T
2T
3T
4T12
1T13
2T
3T
4T13
1T14
2T14
De otro lado, los cuestionamientos sobre el manejo de los recursos pblicos en algunos gobiernos
subnacionales (el total de estas entidades controlan aproximadamente las dos terceras partes del gasto de
capital del sector pblico) explican la contraccin que muestra la inversin pblica en lo que va del presente
ao (ver grfico 3.11). Estimamos que la menor ejecucin de la inversin pblica durante este ao, con
respecto a lo que se esperaba a inicios del segundo trimestre, restar entre 0,8 y 0,9 puntos porcentuales al
crecimiento de 2014.
Grfico 3.12
Grfico 3.13
16,5
14,8
70
10,9
Optimista
65
10,0
60
4,7
55
1,1
50
0,9
45
-3,9
1S12
2S12
1T13
2T
3T
4T13
1T14
Pesimista
40
2T14
35
30
nov-08
jun-09
ene-10
ago-10
mar-11
oct-11
may-12
dic-12
jul-13
feb-14
sep-14
Finalmente, la moderacin cclica del gasto privado en inversin y consumo tambin ha incidido
negativamente sobre el crecimiento del ao. Del lado de la inversin, esta ya vena moderndose desde
hace un par de aos pero en el segundo trimestre de 2014 incluso ha registrado una contraccin (ver grfico
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Cuarto trimestre 2014
3.12), en un contexto de cada de la confianza empresarial (ver grfico 3.13), afectada por las continas
sorpresas negativas en el ritmo de la actividad econmica.
Ello se desprende de las encuestas a los analistas econmicos. A principios de ao el consenso arrojaba
que la economa peruana crecera en 5,5% en el 2014; actualmente esta previsin est ms prxima al
3,5% (ver grfico 3.14), y en BBVA Research incluso estimamos que finalmente se ubicar un punto
porcentual por debajo de esta tasa. En horizontes de previsin ms cortos tambin se observa esta
sorpresa negativa. En el grfico 3.15 se presentan las sorpresas mensuales en el ritmo de expansin del
producto, es decir, la diferencia entre lo que el consenso de analistas estimaba de crecimiento para un
determinado mes y lo que finalmente ocurri. Lo que se aprecia es que las sorpresas han sido
sostenidamente negativas e importantes durante la mayor parte del ao. La actividad ha avanzado muy por
debajo de lo que se prevea. De aqu se desprende que las ventas de las empresas probablemente tambin
lo han hecho y ello ha afectado el optimismo empresarial.
Grfico 3.14
Grfico 3.15
5.5
0.7
5.5
5.2
4.0
-0.1
-0.2
3.5
-0.5
-0.6
-0.8
-1.3
feb-14
mar-14
jun-14
Set-14
oct-14
feb-14
mar-14
abr-14
may-14
jun-14
jul-14
ago-14
Como resultado de las menores ventas en relacin con lo inicialmente presupuestado, los inventarios se
elevaron durante la primera parte del ao (ver grfico 3.16) de manera no deseada. Para reducir el exceso
de existencias, las empresas habran producido por debajo de sus demandas, lo que habra lastrado el
crecimiento del PIB durante el tercer trimestre.
La percepcin de falta de efectividad de las medidas anunciadas por el gobierno para mejorar el clima de
los negocios y estimular la demanda habra sido otro elemento que ha incidido negativamente sobre la
confianza empresarial. En este sentido, adems de anunciar las medidas (que fueron bien recibidas por el
sector privado) es importante asegurar niveles adecuados de ejecucin para mantener el liderazgo sobre las
expectativas.
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Situacin Per
Cuarto trimestre 2014
Grfico 3.16
Saldo de existencias*
(como % de las ventas)
Grfico 3.17
60
39
58
56
24
23
20
54
52
11
50
2008
2009
2010
2011
2012
2013
48
2014
EFE
SAGA
MAESTRO
Supermercados Peruanos
46
Del lado de las familias, estas se han mostrado algo ms cautelosas (ver grfico 3.17) en el contexto de
menor crecimiento del producto y menor dinamismo del mercado laboral (ver grfico 3.18).
Grfico 3.18
5.9
5.3
5.1
5.0
5.1
4.2
ene-12
mar-12
may-12
jul-12
sep-12
nov-12
ene-13
mar-13
may-13
jul-13
sep-13
nov-13
ene-14
mar-14
may-14
jul-14
5.0
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
Grfico 3.19
1S12
2S12
1T13
2T
3T
4T-13
1T-14
2T-14
Adems, segn un estudio de la empresa Apoyo, ms de un tercio de las familias de ingreso medio/bajo
asegura que tiene muchas dificultades para pagar sus deudas en este momento, y 40% destina ms de un
tercio de sus ingresos mensuales a este pago. Como resultado, el consumo privado se ha ido moderando a
lo largo del ao (ver grfico 3.19) en tanto que otros indicadores de gastos de las familias muestran un dbil
desempeo (ver grfico 3.20).
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Cuarto trimestre 2014
Grfico 3.20
Produccin de
bienes de
consumo
Ventas al por
menor
Importaciones
de Bienes No
Duraderos
Importacin
de Bienes
Duraderos
10.4 10.1
7.6
5.6
5.6
4.7
2.9
2.1
-0.1
-1.9
-2.3
-2.8
-3.7
-4.8
IV-13
I-14
II-14
III-14*
IV-13
I-14
II-14
III-14*
IV-13
I-14
II-14
III-14*
-4.3
IV-13
-6.0
I-14
II-14
III-14*
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Situacin Per
Cuarto trimestre 2014
Grfico 3.21
Grfico 3.22
6.5
6.0
Jul.14
15.9
Set.14
5.1
7.9
6.5
1.7
2.1
1.6
-4.0
-4.5
2011
2013
1T14
2T14
3T14
3T.13
4T.13
1T.14
2T.14
3T.14
Para el cuarto trimestre tenemos una proyeccin de crecimiento interanual del PIB de 2,4% (ver grfico
3.23). Hay algunos primeros indicadores que apuntan que habr as cierta aceleracin del producto con
respecto al trimestre anterior. Por ejemplo, la produccin de electricidad avanz en octubre a un ritmo mayor
que en el 3T14. Adems, la evolucin del circulante (dinero en efectivo) ha repuntado desde fines de
setiembre, lo que sugiere que las transacciones en la economa se aceleran y as la actividad. En el grfico
3.24 se observa que la tendencia del circulante es similar a la del producto. En particular, recoge
relativamente bien los puntos de inflexin de la actividad: el de mediados de 2009, el del segundo semestre
de 2010, y la desaceleracin de 2014. El moderado repunte que recientemente ha tenido (en trminos
interanuales) podra estar anticipando algo similar para el PIB a principios del cuarto trimestre.
Grfico 3.23
Grfico 3.24
7.2
25%
12%
20%
10%
5.1
8%
15%
6%
4%
10%
2.4
1.7
2%
1.6
0%
5%
-2%
4T13
1T14
2T14
3T14
-4%
Ene.09
4T14
0%
Jul
Ene.10
Jul.
Ene.11
Jul.
Ene.12
Jul.
Ene.13
Jul.
Ene.14
Jul.
Esta expansin interanual que prevemos en el cuarto trimestre (2,4%) implica, en trminos
desestacionalizados, un crecimiento intertrimestral anualizado superior al 6%, el doble del que se habra
dado en 3T14 (ver grfico 3.25). Visto de esta manera, es una aceleracin importante. El rebote que
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Situacin Per
Cuarto trimestre 2014
anticipamos est condicionado a cuatro elementos. En primer lugar, a que el impulso fiscal finalmente se
ejecute. Segundo, a que haya cierta mejora en los volmenes de cobre producidos por Antamina y
Toromocho. Tercero, a que el ajuste de inventarios se haya dado principalmente en el tercer trimestre y que
su incidencia negativa en el cuarto sea moderada. Y finalmente, a que no haya un deterioro adicional de la
confianza empresarial. En este escenario, el crecimiento en 2014 cerrar alrededor de 2,6%.
Grfico 3.25
Grfico 3.26
13.1
en
previsiones
(puntos
-1.0
-0.3
-0.1
-0.1
2.6
6.2
1
Jul.14
13T2
13T3
13T4
14T1
14T2
14T3
14T4
2
Panorama
Domstico
3
Desvo
respecto a lo
proyectado
4
Crecimiento
LATAM
5
Poltica
Fiscal
6
Nov.14
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Cuarto trimestre 2014
a 8% de la produccin anual de cobre en Per. El impacto directo sobre el PIB es de entre dos y tres
dcimas de punto porcentual, a lo que se suman los impactos indirectos como por ejemplo el menor
procesamiento industrial de metales. En el caso de la construccin de infraestructura concesionada, hemos
observado ciertas demoras para cumplir con los hitos establecidos. Al parecer, estos han sido ambiciosos,
como tambin lo ha sealado el Ministro de Transportes y Comunicaciones. Nuestra previsin anterior
consideraba que el proyecto avanzara segn los plazos establecidos, sobre todo al tomar en cuenta el
entorno de fuerte desaceleracin econmica, con lo que este gasto actuara de manera contracclica. Lo
que se ha observado son, sin embargo, demoras. Ello se desprende de las diferencias entre los montos
presupuestados y gastados en las obras. Por ejemplo, en el caso de la Lnea 2 del Metro de Lima (ver
grfico 3.27), la ejecucin del monto presupuestado para 2014 no alcanza el 20% a octubre. Cabe agregar
que, de acuerdo con lo manifestado por las autoridades, el nivel de ejecucin en este caso no pasar del
50% para este ao. Del total presupuestado para 2014, cerca de dos tercios corresponden a la primera fase
del proyecto, la de habilitacin y saneamiento de terrenos. Hasta el momento se ha ejecutado 30% del
monto destinado para esta etapa. Ello implica dos cosas. Primero, dada la estimacin oficial, la habilitacin
y saneamiento de terrenos no concluir este ao. Segundo, que si los terrenos no estn habilitados ni
saneados, la construccin no puede empezar (deba iniciarse en 2014). Hay otros casos, como el de las
autopistas (Longitudinal de la Sierra, por ejemplo), en los que el avance del gasto que debe realizar el
Estado en 2014 es prcticamente nulo a la fecha. En este contexto, hemos considerado que el impulso de la
construccin de infraestructura de gran tamao sobre el crecimiento en 2015 ser algo menor que el que
preveamos en nuestro reporte anterior.
Grfico 3.27
Grfico 3.28
Presupuestado (PIM)
Ejecutado
S/. 36.8
Total
1era Etapa
2da Etapa
S/. 1,325
Ejecucin: 0.7%
Ejecucin: 19%
Ejecucin : 29%
Ejecucin: 0%
S/. 852
S/. 473
S/. 246
S/. 246
S/. 0.2
S/.0
Total
Liberalizacin y
Saneamiento de reas
Construccin
Presupuestado (PIM)
Ejecutado
*Modalidad
cofinanciado (US$ 552 millones, sin IGV). Suscripcin
El segundo factor que nos lleva a revisar a la baja el ritmo de expansin del producto que prevemos para el
prximo ao es el menor dinamismo con el que empezar 2015. La actividad finalizar este ao avanzando
a un ritmo ms dbil (expansin de 2,4% en el cuarto trimestre) que el que proyectamos tres meses atrs.
Ello incidir en el mismo sentido sobre el dinamismo del producto a principios de 2015. Si bien la economa
seguir recuperndose a inicios del prximo ao, como lo adelantamos tambin en nuestro reporte anterior,
esa mejora ser ms moderada que la que anticipbamos.
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Cuarto trimestre 2014
Hacia adelante, estimamos que la economa avanzar a un ritmo promedio anual de 5,8% entre 2016 y
2018 (ver grfico 3.29). Estas tasas de crecimiento se sitan por encima de la del potencial debido al
empuje transitorio del incremento de la produccin minera (recuperacin de los niveles de produccin de
Antamina y maduracin de diversos proyectos que, entre cosas, permitirn duplicar la oferta de cobre).
Tambin se espera que durante este periodo el crecimiento reciba el soporte de la construccin de grandes
proyectos de infraestructura (ver tabla 3.2).
Grfico 3.29
Tabla 3.2
6.0
5.8
5.8
4.8
2.6
2012
2013
2014
2015
Prom. 2016-2018
Inversin **
(Millones de US$)
5,794
6,727
4,130
944
Aeropuesto de Chinchero
634
651
Telecabinas Kulap
21
152
70
589
Total
19,713
Proyectos
concesionados por Pro Inversin, a excepto de la
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Cuarto trimestre 2014
Grfico 3.30
Grfico 3.31
17
16.4
17
16.3
16.5
16.1
15.9
16
16.6
16.5
16.4
15.4
16
30
35
25
30
20
25
15
20
15
10
5
15
10
15
10
14.4
12
14.4
14
-5
14
-10
13
-15
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Presin Tributaria (Eje. Izq)
-5
-10
-15
-20
0
ene-12 may-12 sep-12 ene-13 may-13 sep-13 ene-14 may-14 sep-14
Por el lado de los egresos, se espera un crecimiento del 6.0% del gasto del gobierno general para el 2014,
que se explica principalmente por su componente corriente (8.0%) debido a los incrementos remunerativos
de las Fuerzas Armadas, aguinaldos extraordinarios para los servidores pblicos y el pago de deudas
laborales por demandas judiciales, entre otros. En contraste, se espera un pobre desempeo del gasto de
inversin (crecimiento nulo en el ao) que se debe no solo a la menor ejecucin de los gobiernos
subnacionales (participacin del 70%), si no tambin a la del gobierno nacional (ver grfico 3.32). Al mes de
octubre, el Gobierno Nacional solo tiene un avance presupuestal del 55% (ver grfico 3.33 y 3.34), al
finalizar el ao no llegara a alcanzar el nivel de ejecucin del 2013 (82%). Ejemplo de ello, es la lenta
ejecucin del Plan de Prevencin del Fenmeno del nio (0,5% del PBI), en especial el de inversin
(representa cerca del 80% del Plan) de los sectores de vivienda, saneamiento y transportes. Asimismo,
2
para este ao se contemplaba gastar S/.1 325 millones en la construccin de la primera fase la Lnea 2 del
Metro de Lima, de los cuales 60% sera destinado a la primera etapa de la obra que comprende la
liberalizacin y saneamiento del terreno y el 40% en la construccin (segunda etapa). Al mes de octubre
solo se ha ejecutado el 20% de lo presupuestado.
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Cuarto trimestre 2014
Grfico 3.32
Grfico 3.33
2014
2013
82
11.7
Nacional
78
76
13.8
Local
Regional
12.0
66
7.4
63
61
4.2
55
54
-0.8
-1.8
-5.2
Total
Nacional Regional
Local
Total
Nacional Regional
Local
2012
2013
2014**
El resultado econmico estructural para el presente ao ser ligeramente negativo, con un impulso fiscal de
casi cero (ver grfico 3.35). Llama la atencin este resultado porque en la fase del ciclo (brecha del PBI
negativa) que nos encontramos se requiere una poltica fiscal claramente ms expansiva. Esta neutralidad,
que entendemos es un resultado no deseado, no es un problema del diseo de la poltica fiscal, ya que las
medidas propuestas para enfrentar la parte cclica de la desaceleracin estn bien orientadas. El problema
ha sido la falta de capacidad de instrumentalizacin y ejecucin del gasto pblico, en especial el de
inversin.
Grfico 3.34
100
2013
Grfico 3.35
2012
4
Impulso Fiscal
90
Posicin Expansiva
80
2
70
60
50
40
-1
30
20
-2
10
-3
Posicin Contractiva
0
Transportes Educacin
Participacin 56%
9%
9%
8%
4%
Salud
3%
Saneamiento
Otros
Total
1%
10%
100%
-4
2008
*Al 03 de noviembre.
Fuente: BCRP y BBVA Research.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
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Cuarto trimestre 2014
Ante la poca celeridad del gasto pblico de inversin, es necesario alertar de no caer en la tentacin de
aumentar gasto corriente que es fcil de ejecutar pero difcil de revertir cuando cambia el ciclo econmico.
Otra alternativa sera ir por el lado de los ingresos. Sin embargo, encontramos evidencia que seala que el
efecto multiplicador de medidas por el lado tributario es mucho menor que el del gasto pblico, en particular
que el de la inversin pblica (ver recuadro 2 sobre multiplicadores fiscales). Por lo tanto, urge realizar
reformas para evitar los grandes rezagos internos que tiene en la ejecucin del gasto de inversin.
Hacia adelante, seguimos previendo dficit fiscales moderados que no excedern el 0.5% del PIB en el
horizonte de proyeccin. En este contexto, se espera que la deuda pblica siga cayendo como porcentaje
del PIB hacia niveles alrededor de 18% hacia 2018.
Grfico 3.36
Grfico 3.37
Resultado Fiscal
(% del PBI)
Deuda Pblica
(% del PBI)
2.3
20.4
19.6
0.9
19.2
0.3
18.9
18.5
-0.2
-0.5
2012
2013
2014
2015
2012
2016-2018
2013
2014
2015
2016-2018
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Situacin Per
Cuarto Trimestre 2014
1.4
0.4
Estimacin
Con el objetivo de evaluar la efectividad de la
poltica fiscal en la economa peruana. Se estima
los multiplicadores por tipo de gasto e impuestos.
La metodologa utilizada es la de un Modelo
Estructural de Vectores Autorregresivos - SVAR.
Dentro de la identificacin del sistema estructural
del modelo SVAR se considera la metodologa
5
propuesta por Blanchard y Perotti (1999, 2002) .
Los resultados encontrados muestran que el
efecto multiplicador del gasto de inversin es
mucho mayor al del gasto corriente. Asimismo, el
efecto multiplicador del gasto corriente es
3 Spilimbergo
25 / 45
1.2
1.0
0.8
0.6
0
2
Aos
Aos
de
los
Impuestos
-0.1
-0.1
-0.2
-0.2
-0.3
-0.3
0
Aos
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Situacin Per
Cuarto Trimestre 2014
6 Reporte
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Situacin Per
Cuarto Trimestre 2014
4.
Grfico 4.1
60
7.5
55
7.0
6.5
50
6.0
45
5.5
40
5.0
4.5
35
4.0
30
Sob. 2020
Sob. 2026
Sob. 2037
A fines de octubre del 2014, el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) realiz la mayor operacin integral
de deuda en soles y dlares por un monto total de S/.8 860 millones, que haya llevado a cabo a travs de:
(i) una oferta internacional de nuevos bonos en moneda local, con vencimiento en el ao 2024 (por un
monto aproximado de S/. 7 410 millones, a una tasa de cupn de 5,70%). La emisin se realiz en el marco
de una operacin de administracin de deuda bajo la modalidad de recompra y/o intercambio de los Bonos
Globales 2015, 2016 y 2019 as como de los Bonos Soberanos 2015 y 2020, por un monto de S/. 5 688
millones y S/. 1 440 millones para obtener recursos que financien las necesidades de financiamiento del ao
2015. (ii) La reapertura de su Bono Global 2050 por un monto de US$ 500 millones (S/. 1 457 millones) a
una tasa de rendimiento de 4,90%, que signific una prima por nueva emisin de alrededor de 8 pbs, lo cual
demuestra la confianza de los inversionistas en los fundamentos de la economa peruana, al demandar un
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Situacin Per
Cuarto Trimestre 2014
bono de largo plazo de ms de 30 aos. Los recursos provenientes de esta emisin se destinarn
exclusivamente a cubrir el prefinanciamiento del ao 2015.
Con esta operacin, el MEF busca mejorar el perfil de deuda pblica, incrementando la participacin de la
moneda local dentro del portafolio de pasivos y aumentando la vida media de stos. Finalmente cabe
mencionar que el bono 2024 se convierte en la nueva referencia a 10 aos para la curva de rendimientos.
Esta operacin se suma a la emisin del Bono Soberano 2055 realizada en julio de este ao, que extendi
el plazo mximo de la curva de rendimiento en nuevos soles a 40 aos, y convirti al Per en el pas
latinoamericano con la emisin de bonos de ms largo plazo en moneda local.
Con esta operacin, el MEF busca mejorar el perfil de deuda pblica, incrementando la participacin de la
moneda local dentro del portafolio de pasivos y aumentando la vida media de stos. Finalmente cabe
mencionar que el bono 2024 se convierte en la nueva referencia a 10 aos para la curva de rendimientos.
Esta operacin se suma a la emisin del Bono Soberano 2055 realizada en julio de este ao, que extendi
el plazo mximo de la curva de rendimiento en nuevos soles a 40 aos, y convirti al Per en el pas
latinoamericano con la emisin de bonos de ms largo plazo en moneda local.
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Cuarto Trimestre 2014
Grfico 4.3
Tabla 4.1
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
1T11
2T11
3T11
4T11
1T12
2T12
3T12
4T12
1T13
2T13
3T13
4T13
1T14
2T14
3T14
100
Monto (USD
millones)
350
200
450
300
300
432
75
279
370
150
225
350
300
300
300
Plazo
(aos)
Tasa
7
13
10
15
5
29
3
4
22
25
4
7
5
15
15
7.75%
6.13%
6.25%
6.63%
3.38%
6.88%
9.88%
1.25%
8.38%
5.25%
2.75%
6.50%
3.25%
5.25%
5.25%
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Cuarto Trimestre 2014
Grfico 4.5
Grfico 4.4
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
-25
-30
17000
16500
16000
15500
15000
14500
14000
13500
13000
30 / 45
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Cuarto Trimestre 2014
Grfico 4.7
Grfico 4.6
3.10
3.05
3.00
2.95
2.90
2.85
2.80
2.75
2.70
2.65
2.60
4000
Demanda
3000
2014:
S/. 2.92
2000
1000
0
-1000
Oferta
-2000
02/10/2014
02/09/2014
02/08/2014
02/07/2014
02/06/2014
02/05/2014
02/04/2014
02/03/2014
02/02/2014
02/01/2014
-3000
IIT14
IIIT14
En setiembre el Banco Central cre un nuevo instrumento cambiario, swap cambiario. A partir de octubre se
empez a utilizar el swap cambiario venta. Con este instrumento el Banco Central se compromete a pagar
una tasa de inters fija sobre un monto nominal en dlares, el que al vencimiento se transorma a soles al
tipo de cambio de ese momento, mientras que la entidad participante se compromete a pagar una tasa de
inters variable sobre el nominal en soles. Finalmente el intercambio es el neto de estas dos posiciones. La
ventaja de este instrumento de intervencin cambiaria es que reduce las presiones sobre la tasa de inters
interbancaria en soles y permite que se mantenga alineada con la de referencia establecida por el BCR.
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Cuarto Trimestre 2014
5.
Grfico 5.2
Grfico 5.1
Inflacin Interanual(%)
7
5
3
Proyeccin
Rango Meta de
Inflacin
4
1
3
-1
Rango Meta
de Inflacin
-3
1
-5
0
ene-09
Oct06 Jul07 Abr08 Ene09 Oct09 Jul10 Abr11 Ene12 Oct12 Jul13 Abr14 ene-15 oct-15
oct-09
jul-10
abr-11
ene-12
oct-12
jul-13
abr-14
ene-15
oct-15
Inflacin Subyacente
- Reduccin de la cotizacin internacional del petrleo, lo que deber reflejarse en menores precios
locales de los combustibles. No obstante, cabe sealar que el reciente y pronunciado descenso del precio
del petrleo no se transmitido localmente de manera significativa. La razn es que los precios de
distribucin que fija Petroper estn ms de 60% por encima del precio de referencia que fija el regulador
7
del mercado de energa (Osinergmin) . Es interesante sealar las diferencias en la transmisin de los
descensos de los precios internacionales del petrleo sobre los combustibles locales entre lo que viene
7
http://www2.osinerg.gob.pe/PubPreciosReferencia/DocPublicaciones/2014/octubre/PrecioReferencia20102014.pdf y
http://www.petroperu.com.pe/PortalWeb/UpLoad/UpLoaded/PDF/COMB-44-2014.pdf
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ocurriendo este ao y un contexto similar a fines de 2012 (ver grficos 5.3 y 5.4). De hecho, la menor
trasmisin actual resalta ms si se tiene en cuenta que la cada del precio internacional del petrleo en 2014
ha sido significativamente mayor. En nuestras previsiones estamos asumiendo que habr un mayor
alineamiento con la evolucin de la cotizacin internacional; es decir, un escenario ms parecido a lo que se
registr en 2012, con lo que se evitar la carga que se est trasladando hacia el sector privado.
Grfico 5.4
Grfico 5.3
2014*
WTI
Precio de
Referencia
PET ROPERU
Precio de
Referencia
WTI
-6.2
PETROPERU
-6.9
-7.5
-6.2
-7.5
-6.9
-13.0
-13.0
-24.4
-23.2
* Comprende
24/10/2014 vs 23/07/2014.
WTI* la variacin:84
84
Fuente: OSINERGMIN, BCRP, PetroPer y BBVA Research
** Comprende la variacin:
12/11/2012
vs 13/09/ 2012.
WTI**
84
84
-23.2
-24.4
Algo similar tambin se
observa
en la sobre tasa para productos agrcolas, lo que ha acotado el descenso
de los precios internacionales de granos y cereales. Actualmente, el precio de importacin (CIF) del maz
WTI*
84
84
WTI**
84
84
amarillo duro se encuentra debajo de la franja de precios (ver grfico 5.5). Como consecuencia los
importadores estn asumiendo mayores costos debido a que estn pagando un derecho adicional (sobre
tasa) al arancel (valor fijo) lo que imprime cierta resistencia a la baja en los precios al consumidor de los
bienes utilizados como insumos, es el caso de los productos avcolas. En lo que va del ao el precio de
importacin CIF ha cado 25%, mientras que el precio CIF ms la sobretasa, ha aumentado en 0.3% (ver
grfico 5.6). Cabe mencionar que las importaciones de maz amarillo vienen pagando una sobretasa de
8
manera permanente desde agosto del 2013 .
http://www.minag.gob.pe/portal/herramientas/boletines/franja-de-precios/analisis-quincenal#
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Grfico 5.5
400
100%
358 353
348
294
289
Precio
Techo
70%
258
250
238
230
60%
235
239
230
196
200
204
183
Precio
Piso
150
43%
23%
100
33%
27% 27%
50%
40%
30%
250
90%
80%
303
300
Grfico 5.6
-13.6
20%
11% 9%
Referencia
jul-14
oct-14
abr-14
ene-14
jul-13
0%
oct-13
abr-13
ene-13
jul-12
Piso
Techo
Precio CIF
Fuente:Precio
MINAG
y Precio
BBVA
Research
oct-12
abr-12
jul-11
oct-11
abr-11
ene-11
jul-10
oct-10
abr-10
-25.5
0%
0%
0
ene-10
10%
12%
0%
ene-12
50
Cotizacin
Derecho Especfico
Precio CIF
Es importante que estos precios (combustibles y agrcolas) se alineen para permitir un descenso ms rpido
de la inflacin, lo que le dara ms espacio al Banco Central para flexibilizar la posicin de la poltica
monetaria.
- Fuerte cada esperada en las cotizaciones de los commodities agrcolas, debido a la revisin al alza
de la cosecha mundial de los commodites agricolas. Entre junio y octubre, el Departamento de Agricultura
de Estados Unidos ha revisado al alza la proyeccin de la cosecha 2014/2015 del trigo, maz y soya, que se
explica por las buenas condiciones climatolgicas y los mejores rendimientos agrcolas en Estados Unidos
(ver grfico 5.7 y 5.8). Desde luego, la magnitud de la transmisin de los menores precios internacionales
de los productos agrcolas sobre los precios locales depender de forma en la que se establezca la sobre
tasa (ver prrafo anterior).
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Grfico 5.7
Grfico 5.8
Maz
Trigo
Soya
Maz
Trigo
Soya
721
193
193
191
311
702
300
673
258
135
193
193
189
91
60
14/15 Oct
14/15 Oct
Prom 10-13
14/15 Oct
Prom 10-13
14/15 Oct
Prom 10-13
Los factores antes mencionados sern parcialmente compensados por: (i) el incremento del tipo de cambio
y su transmisin hacia los precios de los bienes transables o hacia aquellos que se cotizan en dlares, y (ii)
la inercia que imprimirn las expectativas de inflacin que se encuentran en el tramo superior del rango
meta (ente 2,5% y 3,0%). Por ello, prevemos que el descenso de la inflacin ser gradual y que cerrar el
2015 en 2,5%.
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Grfico 6.2
7
6
15
Nominal
Real exante
4
3
3,50
2
1
0
5466
6000
5000
13
4000
12
3000
11
2000
0,6
10
-1
10,0
1000
-2
9
ene.14* feb.
Fuente: BCR, BBVA Research
mar.
abr.
may.
jun.
jul.
ago.
set.
oct. nov.14
El Banco Central tambin ha venido empleando otros instrumentos a lo largo del ao. Uno de ellos es el
encaje. La reduccin del tope a la tasa de encaje medio en moneda local, por ejemplo, liber ms de PEN 5
mil millones en lo que va de 2014 (ver grfico 6.2). Ello ha sido importante en un contexto en el que se han
observado dos cosas. Primero, el dinamismo de los crditos es bastante mayor en moneda local que en
moneda extranjera, todo lo contrario a lo que ha ocurrido por el lado de los depsitos, esto ltimo sobre todo
en los primeros meses del ao. Segundo, desde agosto el Banco Central ha intervenido de manera
importante en el mercado cambiario a travs de la colocacin de CDRBCRP (ttulos denominados en
moneda local pero indizados al tipo de cambio) y venta de moneda extranjera. En este contexto, la liquidez
en soles, necesaria para atender la expansin de la demanda de crdito en la misma moneda, ha estado
ajustada. La rebaja del requerimiento de encaje en soles, entonces, ms que flexibilizar las condiciones
crediticias, ha favorecido que estas no se estrechen. As, ha actuado como un complemento del recorte de
la tasa de poltica monetaria, facilitando que este efectivamente pueda reflejarse en el mercado.
La flexibilizacin que se ha implementado en la poltica monetaria durante los ltimos meses, de 50pb en
total, ha sido acotada considerando lo intensa que ha sido la desaceleracin del PIB, ms de lo que se
esperaba. Ello se ha debido a las restricciones que ha enfrentado el Banco Central a lo largo del ao. En
primer lugar, la inflacin se ha ubicado persistentemente por encima del rango meta, y si bien descendi en
los ltimos meses, an se sita alrededor del techo del mismo. A ello se suma un abultado dficit en la
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cuenta corriente de la balanza de pagos: un impulso a la inversin privada podra estimular las
importaciones y deteriorarlo an ms, algo poco deseable cuando las condiciones financieras a nivel global
empiezan a apretarse. Finalmente, se ha incrementado la volatilidad en los mercados financieros
internacionales debido a la incertidumbre sobre el inicio del ciclo alcista de la tasa de poltica de la FED, lo
que se ha traducido en perodos de presiones a la baja sobre la moneda local (depreciacin). Un estmulo
monetario agresivo alimentara esas presiones y eventualmente podra tener impactos reales en las
empresas (la mitad del crdito que estas reciben est denominado en dlares) y familias con descalce de
moneda en sus balances.
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Grfico 6.3
Grfico 6.4
Gasto privado
(excl. acumulacin de inventarios, var. % interanual)
8,5
4
3
6,6
4,8
4,0
-1
-2
2,0
-3
-4
-5
2012
1S13
2S13
1T14
2T14
Ms an, de acuerdo con el Reporte de Inflacin que acaba de publicar el Banco Central, las autoridades
anticipan un importante rebote de la actividad en lo que resta del ao. En trminos interanuales, el Banco
Central espera un crecimiento de alrededor de 4% en el cuarto trimestre de 2014, lo que implica una
expansin intertrimestral anualizada del producto (desestacionalizada) por encima del 10%. El nivel actual
de la tasa de poltica es compatible con ese escenario. En BBVA Research prevemos que el PIB avanzar a
un ritmo sensiblemente menor en el ltimo trimestre del ao. Al publicarse los nuevos datos de actividad,
reflejando que el dinamismo del PIB es menor que el esperado, estimamos que el Banco Central estar
inclinado a recortar nuevamente la tasa de inters de referencia buscando con ello mantener la consistencia
en su accionar. Esta rebaja posiblemente ocurra antes de que acabe el ao y sera acotada, de 25pb, pues
un estmulo monetario ms agresivo podra alimentar las presiones al alza sobre el tipo de cambio
(depreciacin de la moneda local), sobre todo cuando el dficit en la cuenta corriente es elevado y las
condiciones financieras en los mercados internacionales se empiezan a ajustar, y con ello daar los
balances de las empresas y familias que tienen un descalce de moneda.
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Es importante mencionar, finalmente, que nuestro escenario base considera que la economa peruana
puede digerir sin grandes sobresaltos el inicio de un ordenado ciclo alcista de tasas en EEUU como el que
prevemos. El papel del BCR ser importante en ese contexto. El proceso de normalizacin monetaria en
EEUU implicar, por ejemplo, mayores presiones de depreciacin sobre la moneda local. No prevemos que
estas presiones sean excesivas pues el tipo de cambio se encontrar en ese momento prximo al nivel que
los fundamentos indican. En todo caso, el aumento previsto en la tasa de poltica las moderar. A ello se
suma que el Banco Central tiene un elevado nivel de reservas internacionales que le permite intervenir con
holgura en el mercado cambiario para ordenar la transicin hacia una moneda ms depreciada. Se acota
as el impacto que una depreciacin brusca y significativa pueda tener sobre los balances de los agentes
econmicos con descalce de monedas.
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7.
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significativo en el producto, en parte debido a la escasa capacidad que parece tener el Estado para
gestionar un mayor volumen de gasto de inversin. Algunas de las medidas fiscales no pasan as de ser
solo anuncios, lo que menoscaba el liderazgo que las autoridades intentan asumir para levantar el
optimismo empresarial.
Las proyecciones oficiales de crecimiento para 2014, de algo ms de 3%, implican una fuerte recuperacin
en el cuarto trimestre, de alrededor de 4% en trminos interanuales. En cifras desestacionalizadas
(anualizadas), ello significa que la actividad avanzara, en comparacin con el 3T14, a un ritmo de dos
dgitos en lo que resta del ao. Estimamos que esto es poco probable. No vemos drivers que puedan
empujar el crecimiento a esa velocidad, de manera que lo ms probable es que el producto (y las ventas)
avance a un menor ritmo que el que prevn las autoridades. En este contexto, existe el riesgo de que el
optimismo empresarial nuevamente se vea afectado y que con ello se mantenga la debilidad de la inversin
privada. Si este riesgo se materializa, el crecimiento econmico en 2014 y a inicios de 2015 sera menor
que el que prevemos en nuestro escenario base, prolongndose as el bache transitorio en el que ha cado
el producto.
Dos elementos adicionales podran llevar a que el crecimiento econmico se desve de nuestro escenario
base, sobre todo desde 2015. Uno de ellos es el resultado de las elecciones regionales y municipales. Estas
se llevaron a cabo a principios de octubre ltimo y en algunos casos habr en las prximas semanas una
segunda vuelta con los dos candidatos que recibieron el mayor respaldo en las urnas. El riesgo es que
algunas regiones clave, como por ejemplo aquellas con proyectos mineros importantes, pasen a ser
administradas desde enero por personas que se han manifestado en contra de la inversin privada,
dificultndola. El otro riesgo adicional es que el inicio de construccin de las grandes obras de
infraestructura adjudicadas, uno de los principales motores del crecimiento en los prximos aos, contine
dilatndose. Si esto ocurriera, el avance de la inversin sera menor que el que prevemos y con ello tambin
el ritmo al que crecer el producto.
En sntesis, identificamos en este reporte algunos riesgos adicionales a los que tenamos hace tres meses.
En conjunto, ello le imprime un sesgo a la baja a las previsiones de crecimiento econmico de nuestro
escenario base.
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8. Tablas
2013
2014p
2015p
2016p
5.8
2.9
2.79
4.00
2.6
3.3
2.92
3.25
4.8
2.5
3.05
3.75
5.8
2.2
3.10
4.50
5.3
6.7
7.5
4.3
7.9
-1.3
4.7
5.0
4.1
4.9
5.5
6.6
0.9
-4.5
0.3
-5.5
-0.2
-5.2
-0.5
-4.8
1T12
2T12
3T12
4T12
1T13
2T13
3T13
4T13
1T14
2T14
3T14
4T14
1T15
2T15
3T15
4T15
PBI
Inflacin
Tipo de Cambio
Tasa de inters de
(%, interanual)
(vs.USD,fdp)
6.0
5.7
6.8
5.4
4.3
6.2
5.2
7.2
5.1
1.7
1.6
2.4
3.8
4.0
5.5
5.6
4.2
4.0
3.7
2.6
2.6
2.8
2.8
2.9
3.4
3.4
2.7
3.3
2.7
2.4
2.6
2.5
2.67
2.67
2.60
2.57
2.59
2.75
2.78
2.79
2.81
2.80
2.86
2.92
2.94
2.97
3.00
3.05
4.25
4.25
4.25
4.25
4.25
4.25
4.25
4.00
4.00
4.00
3.50
3.25
3.25
3.25
3.75
3.75
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Este informe ha sido elaborado por la unidad de Per
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Poltica de Recuperacin y
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Chile
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Colombia
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Per
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