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2.2
INTRODUCCIN
CAPTULO I: GENERALIDADES
1.1.
Caractersticas Generales
Ubicacin
Altitud
Superficie
Marco Terico
1.3.
Marco Normativo
1.4.
1.5.
Metodologa
1.6.
mbito de Intervencin
1.7.
1.8.
10
19
22
B. Salud
C. Situacin de Pobreza
D. Desarrollo Humano
24
24
AP
21
A. Densidad Poblacional
21
COMPONENTE SOCIAL
28
A.
63
Mapeo de Instituciones
65
2.2.3.1.
67
30
31
31
70
A.
70
B.
71
C.
71
D.
71
E.
Equipamiento
72
F.
72
G.
72
H.
73
38
40
40
41
44
2.3.
COMPONENTE AMBIENTAL
2.3.1
74
75
75
113
116
117
135
146
151
151
153
159
74
34
68
29
55
60
10
54
2.2.3.2.
CAPTULO II DIAGNSTICO
2.1
Instituciones y Organizaciones
BA
1.2.
A.
PRESENTACIN
NDICE
54
165
2.3.4.1. Flora
166
2.3.4.2. Fauna
173
174
179
A. Residuos Slidos
2.5.
179
274
A. Patrimonio Arqueolgico
274
214
276
2.5.3. CARACTERIZACIN
281
221
A. Patrimonio Arqueolgico
281
221
289
2.3.6.2. Ruido
226
228
233
234
B.
Minera
234
234
B.
Sector Construccin
Comercio
B.
Servicios
C.
297
297
303
313
323
323
237
346
349
241
350
243
370
243
375
244
379
245
380
245
384
391
E.
246
F.
Transporte
247
G. Telecomunicaciones
296
236
237
A.
2.6.
BA
COMPONENTE ECONMICO
Ionizantes
2.4.
269
214
403
252
A.
403
252
B.
Dficit Habitacional
426
255
C.
Deterioro Habitacional
428
255
D. Vivienda Social
H.
Sistema Financiero
AP
2.3.6.
269
259
260
429
429
BA
AP
PRESENTACIN
El proceso participativo que nos ha llevado a la construccin del Plan de Desarrollo Urbano
importante tarea de retomar la conduccin de la ciudad, tarea que fuera dejada al vaivn de la
situacin actual y los procesos que describen la realidad existente y sus tendencias, la segunda
parte nos presenta la integracin y sntesis de diagnstico que da pie a la formulacin de la visin y
lineamientos de desarrollo; y una tercera parte en la que se concretizan las Propuestas de
Desarrollo Urbano con enfoque de sostenibilidad, adicionalmente est acompaado de un
BA
Reglamento, el Sistema de Inversiones Urbanas y un volumen que contiene planos y anexos con
informacin complementaria.
la
articulacin
interinstitucional
el
Los contenidos del presente documento son el resultado de un proceso tcnico y social desarrollado
ciudadano de a pie.
Distritales, las
de
desastres,
demanda
de
vivienda,
dinmicas
econmicas con nfasis en los servicios, manufactura, turismo, segregacin social y pobreza, alto
El espritu amplio, concertado y participativo del proceso ha caracterizado cada una de sus fases,
trabajo que de manera permanente ha sido validado y consolidado gracias al involucramiento activo
de
nuestra ciudad.
El Plan de Desarrollo Urbano como instrumento orientador del desarrollo de nuestra ciudad, en su
fase
conjuntas lideradas por la instancia provincial y en estrecha coordinacin con los niveles distritales
embargo debemos dejar en claro que esta responsabilidad concierne a la Municipalidad del Cusco
mediante talleres de trabajo y ferias informativas esto para recoger de forma directa las
tanto como a las instituciones pblicas y privadas, las organizaciones territoriales y los ciudadanos.
Slo con la intervencin y vigilancia de todos lograremos concretar las propuestas que este
documento ha planteado.
comunicacin local.
AP
de
gestin
implementacin,
enfrentar
retos
como
la
discontinuidad
poltica,
la
INTRODUCCIN
gestin e implementacin del Plan. Instituciones como los colegios profesionales como Arquitectos,
Ingenieros, Bilogos, Antroplogos y Enfermeros) Direcciones Regionales como Salud, Educacin,
Cultura y Agricultura, Empresas Prestadoras de servicios como Seda Cusco y Electro Sur Este,
del patrimonio cultural que posee; se la conoce como una ciudad dinmica, que durante las ltimas
Organizaciones de la sociedad civil como el Centro Guamn Poma de Ayala, PREDES, Aldeas
dcadas ha generado atraccin de distinto tipo; migracin de poblacin, la que encuentra en Cusco
Infantiles, Instituciones Formativas como la Universidad Nacional San Antonio Abad de Cusco y la
Cusco es, sin lugar a dudas, una ciudad emblemtica a nivel nacional y mundial, debido a la riqueza
BA
establecer en la Provincia de Anta. Estas condicionantes hacen notar que la ciudad del Cusco
reforzar su rol y funcin a nivel macro regional, por ello es necesario generar las condiciones para
recibir amigablemente la inversin externa, especialmente en trminos de planificacin del suelo.
De otro lado,
es necesario
posibilitar el acceso a mejores condiciones de vida para todas las familias que habitan en Cusco;
HUATANAY.
Municipalidad Provincial del Cusco, registrado en el Sistema Nacional Inversin Pblica, con cdigo
SNIP N 187512,
AP
LA CIUDAD DE CUSCO SE DESARROLLA EN BASE A LA CIUDAD INCA, SIGUIENDO LA MORFOLOGA DEL VALLE DEL RIO
Este proceso de planificacin ha sido desarrollado dentro del marco normativo correspondiente,
dando cumplimiento a las disposiciones de las entidades competentes a partir del abordaje
estrictamente tcnico desde los contenidos como el proceso mismo, en trminos de participacin y
articulacin interinstitucional.
Otro aspecto importante, tiene que ver con la participacin de los actores sociales de quienes se
obtuvo el compromiso a travs de la facilitacin de informacin, generacin de aportes importantes,
en suma, involucramiento en el proceso; para que de esta forma se garantice la sostenibilidad,
1. GENERALIDADES
Ubicacin y delimitacin.
La Provincia de Cusco, est ubicada en la parte central del departamento de Cusco, limita por el
Norte con las provincias de Calca y Urubamba, por el Sur con la provincia de Paruro, por el Este con
la provincia de Quispicanchi, y por el Oeste con la provincia de Anta que son provincias donde
WANCHAQ
SAN SEBASTIN
tendencialmente crece la ciudad, siguiendo la geomorfologa conformada por el Rio Huatanay y sus
tributarios.
Altitud.
BA
La provincia se ubica entre los 3138 m.s.n.m. (distrito Saylla) y 3635 m.s.n.m. (distrito Ccorcca) y
la ciudad de Cusco se ubica en un valle interandino, entre los 3,244 m.s.n.m (distrito San
Jernimo) y los 3,700 m.s.n.m. (sector del Arco de Tica-Tica)
Superficie.
Tiene una superficie de 61 700 Ha. y cuenta con 8 distritos. El distrito de mayor extensin es
Ccorcca con 18 856 Ha., seguido de los distritos de Cusco, con 11 622 Ha. y San Jernimo con 10
334 Ha., los distritos con menores extensiones son San Sebastin con 8 944 Ha., Saylla con 2 837
SOSTENIBILIDAD URBANA
La sociedad global se est urbanizando y las ciudades, centros de oportunidad econmica social y
cultural, son los espacios de la innovacin, de desarrollo, sueos, un lugar de aspiraciones y
oportunidades. Sin embargo, para las ciudades de los pases en desarrollo como el nuestro, las
tendencias de crecimiento y desarrollo son marcadamente asimtricas, puesto que en lugar de ser
territorios de cobijo, confort y calidad de vida; la mayora de las veces, stas albergan conflictos,
pobreza y desesperanza. Esta situacin define la urgencia de buscar y poner en prctica enfoques
AP
de
planeamiento
que
sean
econmicamente
factibles,
ecolgicamente
sensatos,
cambio institucional, todos estn en armona, aumentando tanto la actual como las futuras
aspiraciones humanas.
El Estado tiene el deber de proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad (Art.
44);
Estos conceptos fueron ratificados en las cumbres mundiales de las Naciones Unidas de Ro de
Janeiro de 1992 y Johannesburgo 2002, y aceptados por sus miembros, entre los cuales est el
Por estas razones, el presente documento se desarrolla bajo los conceptos de la sostenibilidad que
Per.
Existe la poltica nacional del ambiente y promocin del uso sostenible de sus recursos
naturales. El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las
Las Municipalidades tienen competencia para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes.(Art. 192);
BA
- Aprobar el Plan de Desarrollo Local Concertado con la Sociedad Civil (Inc. 2).
- Planificar el Desarrollo Urbano y Rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificacin,
urbanismo y el acondicionamiento territorial (Inc. 6).
La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, precisa las competencias de los gobiernos locales, y
establece las funciones correspondientes a la Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, entre
las que se sealan como competencias y funciones exclusivas de las municipalidades provinciales y
Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
dems planes especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S. 004-2011-VIVIENDA,
establece los procedimientos mnimos que deben seguir los gobiernos locales en el ejercicio
autnomo de sus competencias, en materia de planeamiento y acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano.
Adems de estas normas principales deben considerarse las pautas que establecen las siguientes
AP
distritales aprobar los Planes de Desarrollo Urbano y Planes Urbanos, respectivamente; as como el
normas:
El marco legal que regula la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano en el pas est conformado
por diversas normas, desde la misma Constitucin Poltica del Per, que establece:
A.
ADMINISTRATIVAS
del Estado.
Leyes para la Promocin de la Inversin Privada en Servicios Pblicos D.L. 758; D.L. 839;
Leyes N 26885 y N 27332.
La Constitucin tambin hace referencia a aspectos colaterales que deben ser considerados en la
formulacin del Plan de Desarrollo Urbano:
B. TCNICAS
compromisos de los diversos actores pblicos y privados que intervienen en el desarrollo del
centro urbano1.
Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su modificatoria
B. OBJETIVO GENERAL:
Generar condiciones para mejorar la calidad de vida de la poblacin de Cusco a travs del acceso a
oportunidades econmicas en una relacin equilibrada con el medio natural, soporte de todas las
actividades humanas.
C. OBJETIVOS ESPECFICOS:
D.S. N 11-95-MTC.
Ley de Mancomunidades N 29029.
Decreto Legislativo 613 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales.
Usar racionalmente el suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas, mediante el
aprovechamiento de las ventajas comparativas de localizacin.
BA
Establecer la articulacin vial de la ciudad con su regin, y la integracin de las actividades que
se desarrollan en su territorio.
Conclusiones:
Existe amplio marco normativo, uno de los principales problemas es la deficiente y limitada
1.4
METODOLOGA
Principios:
AP
Es el principal instrumento de gestin y promocin del desarrollo urbano que establece las
Fcil aplicacin, de manera que se constituya en un apoyo eficiente y eficaz para la conduccin
del proceso de planificacin y administracin del territorio, esto supone la necesidad de
Como instrumento de gestin, el Plan de Desarrollo Urbano debe adecuarse a las exigencias
1.5
significativos.
Manual para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 2009
Adecuacin
la
realidad local, el
ajustarse a las
CUADRO N 01
COMPONENTES
Se deber cubrir tres aspectos centrales a nivel de proceso: nivel poltico, nivel tcnico y nivel
participativo:
Para recoger informacin y luego analizar y modelar la informacin de forma integrada y articulada
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
compuesto
por
arquitectos,
economistas,
bilogos,
gelogos,
antroplogos,
Para concertar con los agentes econmicos, poblacin organizada y dems actores sociales que
institucional por parte de la instancia provincial as como la visin y fortaleza para enfrentar probables
VOLUNTAD POLTICA
CONSULTA Y PARTICIPACIN
interactan en la dinmica del centro urbano, con el propsito de lograr una agenda compartida para
CIUDADANA
la gestin e implementacin del Plan de Desarrollo Urbano, que al final ser el componente del cual
depender su viabilidad.
diagnstico evaluativo del sistema territorial, la fase de propuesta con el diseo de un modelo
BA
Los componentes centrales de esta propuesta metodolgica son: (a) la integracin de distintas
considerando el uso racional de los recursos naturales, la reduccin de los riesgos de desastres y el
AP
mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. (Ver cuadro N 01)
ESQUEMA DE ESTRATEGIA
En el PDU la determinacin del mbito de Intervencin considera: el rea urbana del centro
poblado, las reas requeridas para su expansin urbana y su mbito de influencia geo-econmica
distritos (Cusco, Santiago, Wanchaq, San Sebastin, San Jernimo, Poroy, Ccorca y Saylla)
El mbito est definido por las dinmicas territoriales establecidas y de alguna forma legibles, en
primera instancia se define como mbito de trabajo el rea urbana, definida por un borde urbano
ciudades o conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes, y/o
con cierto grado de uniformidad, consolidacin y con relaciones funcionales urbanas caractersticas,
la ciudad del Cusco actualmente tiene una poblacin de 410,469 habitantes que generan
importantes dinmicas de aglomeracin.
En segundo trmino se debe hablar de un rea de influencia directa, definida como el entorno
y terrenos eriazos); desarrollndose una dinmica relacional muy
BA
Definicin jurisdiccional: La provincia del Cusco en su mbito Urbano est compuesta por 8
estrecha, especialmente por presin del rea urbana y para finalizar un entorno mediato que se
refiere a los centros poblados y comunidades de la provincia con relaciones de dependencia; acceso
a servicios, abastecimiento de insumos y productos, este nivel se define como rea de influencia
indirecta.
sistema natural, ocupando un sistema de laderas y quebradas, por ende tambin se considera para
la definicin de mbito las reas contiguas de alto valor ecolgico que tendran que tener relacin
Criterios de delimitacin:
Se analiza como referencia territorial para determinar los roles y funciones del centro urbano, en
cuenca del ro Huatanay en su parte alta, ocupando reas de fondo de valle, as como laderas y
relacin con los dems centros de su entorno inmediato o mediato a nivel regional, sistematizando
los
AP
aspectos:
poltico-administrativos,
fsico-geogrficos,
socio-demogrficos
econmico-
productivos.
A.
La regin cuenta con 13 provincias y 108 distritos. Cabe resaltar que en ninguna de las leyes
de creacin de las 13 provincias del Cusco se definen los lmites provinciales y distritales, y solo
Esta relacin se traduce en niveles de alcance: mbito estricto (definido por un borde ms o
se lo hace en 8 de los 108 distritos, es decir, el 100% de las provincias y el 92,6% de los
menos establecido, con un nivel de ocupacin poco denso en los sectores perifricos, local
10
En las Polticas Nacionales de Desarrollo Urbano, se considera a Cusco como Ciudad Mayor
Una propuesta preliminar del nuevo sistema urbano, contemplada en las Polticas Nacionales de
Principal, con una poblacin al 2007 de 348 935 habitantes, seguida por ciudades intermedias,
Desarrollo Urbano3, plantea a la regin de Cusco como integrante de la Macro Regin Centro Sur,
ciudades menores principales y menores. (Cuadro N 02) Cabe indicar que en la regin no
que est conformada por las regiones de Ica, Ayacucho, Madre de Dios, Apurmac y Huancavelica.
El objetivo de la poltica es que cada macroregin cuente con una metrpoli regional; de esta
manera una denominacin metropolitana a la ciudad, elevara su jerarqua e importancia. Del
CUADRO N 02
anlisis de esta poltica, se desprende que la ciudad llamada a interpretar esta funcin al 2025, es
Ciudad Intermedia
20,000 - 49,999
PROVINCIA
CONGLOMERADO
POBLACIN (2007)
El objetivo de las polticas nacionales es que la ciudad tienda a reforzar sus interrelaciones
transversalmente, es decir crear espacios de desarrollo urbano-regional, donde los macro sistemas
Cusco
Cusco
Cusco
348,935
Cusco
_________
_____________
_____________
urbanos tengan la posibilidad de contar con los recursos de los distintos pisos ecolgicos de la
Cusco
_________
_____________
_____________
geografa de la provincia.
Cusco
Canchis
La Convencin
Sicuani
Quillabamba
41,352
26,573
Espinar
Yauri
23,867
Cusco
Urubamba
Calca
Urubamba
Calca
11,817
10,413
Ciudades Menores
5,000 a 9,999
Cusco
Chumbivilcas
Anta
La Convencin
Quispicanchi
Santo Tomas
Anta
Pichari
Urcos
7,575
6,652
5,236
5,114
MAPA N 02
MAPA N 01
REGIN
BA
RANGO DE CONGLOMERADO
el Cusco; con una poblacin proyectada de 520, 8164 habitantes. (Mapa N 02)
B.
FSICO GEOGRFICO.-
AP
Por el Norte
: Provincia de Calca
Por el Sur
: Provincia de Paruro
Por el Este
Poblacin del continuo urbano de los distritos de la ciudad de Cusco, considerada en las Polticas Nacionales de Desarrollo
Urbano.
11
Elaborado por el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento Direccin Nacional de Urbanismo Enero del 2011.
Fuente: Polticas Nacionales de Desarrollo Urbano.
Por el Oeste
La regin de Cusco posee una gran riqueza en trminos de pisos ecolgicos. En forma general, se
: Provincia de Anta
puede decir que esta riqueza no es aprovechada, por la falta de articulacin entre los pisos alto
La poblacin del centro urbano de Cusco est asentada a lo largo de la cuenca tributaria del ro
andinos, valles interandinos, selva y ceja de selva. As mismo, la regin es poseedora de un vasto
Huatanay, ubicado en un valle interandino, con una altura promedio de 3205 m.s.n.m.;
establecindose como un conglomerado urbano que se extiende sobre los distritos de Poroy, Cusco,
Un diagnstico de la red vial y de transporte de Cusco, nos indica que algunos territorios de Cusco
estn desarticulados. La red vial existente no permite articular adecuadamente la ciudad del Cusco,
la ciudad, siendo Ccorca el nico distrito de la provincia, que no pertenece al continuo urbano de la
con el entorno de centros poblados importantes como son Sicuani y Quillabamba. Por otra parte, los
centros poblados de la margen derecha del ro Apurmac, as como los ubicados en los distritos de
Santiago, Wanchaq, San Sebastin, San Jernimo y Saylla; su estructura es mononuclear, cuyas
Pichari y Kimbiri, y los valles Incahuasi y de Villa Virgen, en Vilcabamba, son de muy difcil acceso.
MAPA N 03
REGIN Y PROVINCIA DE CUSCO.
Las diferentes cuencas que conforman la regin, y que constituyen una de sus principales
potencialidades de desarrollo, no estn articuladas adecuadamente a la ciudad de Cusco, lo que
BA
impide aprovechar las cadenas productivas para as articularlas los mercados. (Mapa N 04)
Cabe indicar que algunos de los ejes viales que confluyen en la ciudad de Cusco, forman parte de la
red nacional y la red departamental, un porcentaje de dichas redes no se encuentran asfaltadas.
(Cuadro N 03) Los ejes viales principales de la regin son los siguientes:
Cusco Urcos - Sicuani Puno.
Cusco Paruro.
CUADRO N 03
CLASIFICADOR DE RUTAS A NOVIEMBRE DEL 2007
AP
TIPO DE RED
ASFALTADO
AFIRMADO
SIN AFIRMAR
TROCHA
TOTAL
NACIONAL
441.13
797.57
50.8
1289.5
DEPARTAMENTAL
165.08
688.7
716.6
927.6
2497.98
26.35
432.02
241.27
3423.94
4123.58
632.56
1918.29
1008.67
4351.54
7911.06
VECINAL
TOTAL
12
MAPA N 04
VAS DE CUSCO
mbito, los departamentos y ciudades por los que atraviesa y la potencialidad de los recursos que
se apertura con este eje.
regin; que se ha visto reforzado por la promocin e impulso mundial del polo turstico de Machu
en el eje energtico, articula el sistema generado por el yacimiento de gas en
Camisea, que significa una oportunidad para potenciar el ramal sur de este eje gasfero, orientado a
BA
mejorar las carreteras de las provincias de Cusco. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que
estos ejes atraviesan espacios con caractersticas ecolgicas excepcionales y de alta fragilidad. Ello
obliga a un planeamiento cuidadoso de los impactos y la dinmica potencial inducida por la
carretera interocenica del sur. Asimismo, es necesario asegurar la proteccin de los derechos de
las etnias que tienen all su residencia.
Desde el punto de vista urbano es indudable que la red de infraestructura vial, una vez consolidada,
C.
est
constituida
por
el
aeropuerto
internacional
Alejandro
Velasco
05)
Astete,
CUADRO N 04
RANGO POBLACIONAL
CENTRO POBLADO
POBLACION 2007
CUSCO
108 798
La infraestructura ferroviaria de la regin est constituida por el Ferrocarril del Sur, que articula
SANTIAGO
83 721
Cusco con las regiones de Arequipa y Puno. El primer tramo, de 178 kilmetros, se desarrolla en el
SAN SEBASTIAN
74 712
WANCHAQ
59 134
SAN JERONIMO
31 687
POROY
4 462
SAYLLA
2 934
CCORCA
2 343
AP
De la ciudad de Cusco, la lnea frrea se extiende hasta Machupicchu (puente Ruinas). Dicha lnea
13
CUADRO N 05
CUADRO N 06
TESA DE CREC.
HAB.
HAB.
HAB.
CUSCO
208 040
270 324
367 791
4.4
LA CONVENCION
106 228
157 240
166 833
3.7
82 918
94 962
96 937
1.2
CANCHIS
QUISPICANCHI
62 938
75 853
82 173
2.2
CHUMBIVILCAS
63 603
69 669
75 585
1.4
CALCA
50 283
56 007
65 407
ESPINAR
44 539
56 591
62 698
2.7
URUBAMBA
38 962
48 254
56 685
2.9
ANTA
48 452
56 424
54 828
1.1
PAUCARTAMBO
33 383
40 696
45 877
2.5
CANAS
33 217
39 476
38 293
1.2
PARURO
32 385
34 361
30 939
-0.2
ACOMAYO
27 556
28 906
27 357
TOTAL
832504
1028763
1171403
25.1
PROVINCIA
DISTRITOS
POBLADOS
URBANO
128
120
10
887
16
871
CANCHIS
295
12
283
12
406
22
384
CHUMBIVILCAS
327
10
317
CALCA
315
10
305
ESPINAR
556
547
URUBAMBA
203
196
ANTA
324
315
PAUCARTAMBO
230
223
CANAS
133
124
PARURO
286
20
266
ACOMAYO
179
15
164
108
4 269
154
4 115
TOTAL
La poblacin urbana est repartida en forma muy desigual en la regin, siendo la ciudad de Cusco,
la que impone su primaca sobre una red urbana dbil, conformada por ciudades de pequeo
tamao, siendo la ciudad de Sicuani con 42 551 habitantes, la segunda ciudad con mayor poblacin
Las ciudades como Quillabamba (26 573 habitantes) y Urubamba (11 817 habitantes), no han
crecido como se esperaba, no obstante ser nodos de produccin y comercio. Por otro lado, llama la
atencin el rpido crecimiento y posicionamiento urbano de la ciudad de Espinar (24 566
AP
habitantes), como producto de la externalidad generada por las minas de Tintaya, as como por el
rol que juega la carretera Cusco-Yauri-Arequipa.
14
RURAL
QUISPICANCHI
TOTAL CENTROS
CUSCO
LA CONVENCION
CENTRO POBLADO
2007
1993
BA
1981
PROVINCIA
CUADRO N 07
CUADRO N 08
URBANA
RURAL
GRUPOS DE
EDADES
367 791
351 780
95.6
16 011
4.4
LA CONVENCIN
166 833
49 892
29.9
116 941
70.1
CANCHIS
96 937
58 355
60.2
38 582
39.8
QUISPICANCHI
82 173
28 911
35.2
53 262
64.8
CHUMBIVILCAS
75 585
17 505
23.2
58 080
76.8
CALCA
65 407
23 117
35.3
42 290
64.7
ESPINAR
62 698
28 305
45.1
34 393
54.9
URUBAMBA
56 685
27 731
48.9
28 954
ANTA
54 828
19 386
35.4
35 442
PAUCARTAMBO
45 877
8 511
18.6
37 366
CANAS
38 293
6 156
16.1
32 137
MENOR DE 15 AOS
DE 15 A 64 AOS
DE 65 A MAS AOS
TOTAL AO 1981
MENOR DE 15 AOS
DE 15 A 64 AOS
DE 65 A MAS AOS
TOTAL AO 1993
MENOR DE 15 AOS
DE 15 A 64 AOS
DE 65 A MAS AOS
TOTAL AO 2007
10 575
34.2
20 364
ACOMAYO
27 357
14 460
52.9
12 897
81.4
172 848
219
19
419
214
279
23
517
205
345
33
584
219
20
413
205
279
25
510
197
350
38
586
813
788
483
634
778
386
798
648
390
830
868
352 730
426
747
021
428
963
574
965
047
587
901
535
439
40
832
420
559
48
1028
402
695
72
1171
239
535
504
062
741
960
763
695
977
731
403
42.4
52.8
4.9
40.8
54.4
4.8
34.4
59.4
6.2
83.9
65.8
47.1
Hay que sealar que el comportamiento poblacional ha tenido un crecimiento relativo de acuerdo
con las tasas intercensales: la tasa de crecimiento de 1940 a 1961 fue de 1,1%; de 1961 a 1972,
1,4%; de 1972 a 1981, 1,7%; de 1981 a 1993 hubo un crecimiento menor con relacin al
crecimiento histrico, registrando tan solo 1,8%; mientras que de 1993 al 2007 se produjo una
AP
179 882
CUADRO N 09
64.6
30 939
TOTAL
51.1
PROVINCIAS
PARURO
MUJERES
BA
CUSCO
HOMBRES
TOTAL (HAB.)
PROVINCIA
TOTAL
HAB.
HOMBRES
HAB.
MUJERES
HAB.
CUSCO
208 040
48.3
100 483
51.7
107 557
LA CONVENCIN
106 228
52.9
56 195
47.1
50 033
CANCHIS
82 918
48.6
40 298
51.4
42 620
QUISPICANCHI
62 938
50.4
31 721
49.6
31 217
CHUMBIVILCAS
63 603
50.5
32 120
49.5
31 483
CALCA
50 283
50.4
25 343
49.6
24 940
ESPINAR
44 539
50.2
22 359
49.8
22 180
URUBAMBA
38 962
50.9
19 832
49.1
19 130
ANTA
48 452
50.4
24 420
49.6
24 032
PAUCARTAMBO
33 383
50.4
16 825
49.6
16 558
CANAS
33 217
50.1
16 642
49.9
16 575
PARURO
32 385
50.9
15 901
49.1
16 484
ACOMAYO
27 556
49.4
13 613
50.6
13 943
En la regin se tiene un porcentaje mayor de mujeres, siendo el grupo de edad entre los 15 a 64
D. ECONMICO PRODUCTIVO.-
15
GRFICO N 01
Segn el censo del 2007, la PEA del departamento asciende a 438.012 personas. El 60,62% de esa
poblacin se encuentra en la zona urbana y el restante 39,38%, en la zona rural. Cabe resaltar que
a nivel de cada provincia, el mayor porcentaje de la PEA se encuentra en las zonas rurales. (Cuadro
N 10)
agricultura y el minero-energtico.
A nivel general, la economa departamental registra productividades medias muy bajas, lo que se
refleja en una PEA agrcola significativa (42%), pero que slo genera el 25% del PBI total. Situacin
similar de baja productividad observa la actividad servicios, que absorbiendo el 31% de la PEA, solo
BA
econmica con sus respectivas reas de influencia. Actualmente est deficiente articulacin
proviene del desbalance entre la ciudad del Cusco y las dems ciudades de la regin. Esta situacin
a travs de la redes de infraestructura; estos flujos estn constituidos por personas, bienes,
informacin, energa elctrica, de gas y de petrleo, conocimientos, etc. lo que implica la presencia
riqueza el PBI por actividad econmica; es en este entender que en los ltimos aos, la economa
circular por las redes de infraestructura e interconectar centros poblados, acrecientan los mercados
economa nacional. Luego de una etapa de recesin que finaliz en el ao 2002, el PBI real de
Cusco observ un incremento sostenido, y en el 2007 alcanz los 4.148 millones de nuevos soles, lo
que signific un incremento del 66% entre los aos 2002 y 2007.
La economa regional registr el mayor aporte al PBI a travs del sector de servicios, con el
49,98%; dentro de este sector, el subsector otros servicios aportan el 14%, seguido del subsector
comercio, con 13%. Destaca el aporte de turismo y gasto pblico al incremento del PBI regional; al
respecto, en el perodo 2002-2007 el flujo de turistas al Cusco creci a una tasa media anual de
AP
23%, dinamizando las actividades econmicas de servicios como restaurantes y hoteles, comercio,
Corredor
econmico
Marcona-Nazca-Abancay-Cusco-Puerto
Maldonado-Iapari-Ro
Branco
Es importante remarcar que en estos corredores convergen otros con menor grado de densidad,
25,32%, el sector primario tiene una participacin de 24,70%, en el que destacan las actividades
pero que contribuyen a dinamizar el eje central. As, se tiene el subcorredor transversal
Andahuaylas-Abancay,
Quillabamba-Cusco.
16
el
eje
transversal
Chuquibambilla-
Abancay
el
eje
transversal
MAPA N 05
VARIABLE
INDICADOR
DESCRIPCION
SOCIAL (REGIONAL)
31.90%
Necesidades bsicas
insatisfechas
a nivel Regional- NBI
Nivel de ingresos
(Nuevos soles/hab.)
13%
260.3
EQUIPAMIENTO URBANO
Salud
BA
Educacin
Hoteles, hostales
Aeropuertos
02 hospitales y 03 cent. De
Salud
01 hospital nacional, 03
hospital I, 02
Policlnicos, 07 centros
mdicos
N de centros educativos
N de alumnos
N de alumnos por profesor
116 colegios
40 963 alumnos
22
16
SERVICIOS TURISTICOS
N de hoteles por Regin
47 Hoteles
56 Hostales
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
N y tipo
01 Aeropuerto
Internacional
ROLES Y FUNCIONES
CUADRO N 10
Poblacin Ciudad
Tasa de crecimiento anual
Volumen de crecimiento anual
Migracin neta 1993-2007
Relacin urbana rural regional
Concentracin urbana regional
Poblacin
% de crecimiento anual Intercensal
Incremento poblacional anual
Tasa de migracin neta de la provincia
Pob. Urbana/ Pob. Rural a nivel regional
ndice de concentracin Urbana regional
ndice de urbanizacin
TERRITORIO
has.
AP
DESCRIPCION
VARIABLE
hab/ha.
ECONMICO
ACTIVIDADES ECONMICOS
4 585.33
429 401 hab.
152 528 hab.
Medio (1.22)
96.30%
Medio (1.54)
FINANCIERA
Depsitos y colocaciones
Bancarias
575 413
400 627
17
CUADRO N 11
ROLES Y FUNCIONES DE LA CIUDAD DE CUSCO EN LA REGIN
ROLES
FUNCIONES
Ciudad Mayor Principal, con la proyeccin al 2025 de conformarse en una metrpoli en el mbito de la
Macroregin Centro Sur.
poltico
administrativo de la
regin.
Cede de la infraestructura de las entidades administrativas y polticas del gobierno nacional, regional y
provincial.
Cede de las decisiones polticas a nivel regional.
Concentrador del personal del sector pblico, encargado de la administracin de la regin.
Capital y centro
articulador fsico de
la regin.
BA
Centro geogrfico y
Articulador del patrimonio natural y cultural de la regin, concentrando en la ciudad atractivos tursticos y
sirviendo de punto de partida para la visita de los diversos patrimonios que alberga la regin, consistente en
zonas, sitios y monumentos arqueolgicos, as como reas naturales protegidas.
Articulador entre las ciudades intermedias, menores principales y menores que se encuentran en la regin.
de la regin.
Centro y dotador de equipamiento de los servicios de salud, educacin, recreacin, esparcimiento, seguridad y
Polo de desarrollo
social y demogrfico
cultura de la regin.
econmico y
productivo de la
regin.
Articulador y eje de los corredores comerciales ms importantes de la regin, entre los cuales destaca el eje de
Quillabamba Cusco - Sicuani y el eje que proviene de Abancay y pasa por los centros poblados de Limatambo
AP
Polo de desarrollo
Promotor de los servicios tursticos que sirven para diversificar y desarrollar los centros poblados que cuentan
con la ventaja de tener algn atractivo natural o arqueolgico.
Concentrador de las entidades financieras y crediticias.
FUENTE Y ELABORACIN: EQUIPO TCNICO.
18
SOCIAL
1. Segregacin espacial, marginalidad, segmentacin y exclusin social, con mayor incidencia en
FSICO CONSTRUIDO
1.
Ciudad lineal y uninuclear con expansin urbana informal en laderas, fuera de borde urbano y
2.
3.
4.
4. Inseguridad ciudadana.
5.
INSTITUCIONAL
7.
8.
reas de aporte que no son utilizadas para los fines correspondientes por las entidades
BA
6.
competentes.
9.
10.
12.
Especulacin en los precios de los bienes inmuebles dificulta el acceso a la vivienda y genera
el despoblamiento del centro de histrico de Cusco.
urbana.
ECONMICO
AP
ARQUEOLOGA Y CULTURA
1.
14.
responsables y la poblacin.
11.
13.
Lmites de las zonas monumentales no son coherentes con la morfologa y dinmica urbana
3. Concesiones mineras sobre territorios comunales sin conocimiento y autorizacin de las mismas.
actuales.
2.
3.
Sitios y zonas arqueolgicas deterioradas por presin urbana sin declaratoria como patrimonio
4.
19
1.
2.
3.
4.
5.
AMBIENTAL
7.
8.
9.
BA
11.
Inadecuada clausura, cerrado y sellado del ex botadero de San Antonio, con proceso de
ocupacin urbana en condiciones de deterioro ambiental.
12.
Alta contaminacin, degradacin y prdida de los ecosistemas por el vertido de los residuos
13.
Baja calidad ambiental urbana, que incide en la imagen urbana deteriorada por falta de
tratamiento de reas libres y espacios pblicos.
y cobertura vegetal.
15.
AP
14.
20