Professional Documents
Culture Documents
En este aspecto se exige que una rama del derecho para ser autnoma
tenga sus propios mtodos, en materia aduanera existen mtodos
independientes que no aplica ninguna otra rama jurdica, como son los que
se siguen para la clasificacin arancelaria de las mercancas (reconocidos a
nivel internacional en el denominado Sistema Armonizado) o para la
valoracin que siguen los mtodos establecidos en el articulo VII del
GATT[5], a ello se suman los mtodos de interpretacin que sigue el
derecho aduanero, que debe efectuarse a la luz de los principios de buena
fe y facilitacin, sin menoscabo del control.
El cumplimiento de estos requisitos por parte del Derecho Aduanero,
permiten afirmar que estamos ante una rama del Derecho distinta al
Derecho Tributario.
Derecho Aduanero autnomo
Si bien el Derecho Aduanero cumpla estos requisitos de autonoma
prcticamente desde su desarrollo con el GATT de 1947, esta posicin en la
segunda mitad del siglo pasado tuvo grandes cuestionamientos, as, el
maestro Anabaln hablaba de Derecho Tributario Aduanero, para ello se
basaba en las afirmaciones de Garca Moulln para quien el Derecho
Aduanero no tiene autonoma estructural ni dogmtica (identidad en cuanto
a fuentes del derecho, principios constitucionales, vigencia de la ley,
interpretacin tributaria, obligacin tributario aduanera, sujetos pasivos,
base imponible, extincin) solo podramos reconocerle al aspecto aduanero
del Derecho Tributario, un evidente particularismo, el que nos autoriza a
abordar su investigacin y estudio separadamente de su tronco principal en
base a su autonoma didctica.
Sin embargo, la posicin de Anabaln como acertadamente seala el
argentino Barreira responda a una visin tradicional de la aduana,
entendida como una oficina estatal cuya finalidad principal consista en
cobrar tributos a las mercaderas que eran importadas o exportadas. Esta
ptica, tenda a ver a la Aduana como un Estado acreedor y al importador o
al exportador como un deudor, lo que se traduca incluso en la legislacin
represiva aduanera. Este punto de vista sostena que el derecho aduanero
era una disciplina integrante del derecho tributario[6]. Sin embargo, como
seala Barreiradicha posicin fue cambiando y con el tiempo, se fue
afianzando una distinta concepcin de las funciones del servicio aduanero.
Esta concepcin se sustenta en que el cometido principal de la aduana
radica en el control de la importacin y la exportacin de las mercaderas
como un modo de ejecutar la poltica establecida por el Estado en lo