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1. DESCRIPCIN GENERAL
La Regin Madre de Dios se localiza en la zona sur oriental del territorio peruano,
entre los paralelos 9 55 33 y 13 20 04, latitud sur, y los meridianos 68 39 27
y 77 22 27, longitud oeste. Su ubicacin se considera estratgica por constituir
una regin bifronteriza con los pases de Brasil y Bolivia.
Tiene una superficie de 85,182 km equivalentes a 8518,200 hectreas, que
representa el 6.6% del territorio nacional y el 15.3% de la selva. En cuanto al rea
por provincias, se reporta para Tambopata el 42.58% de la superficie
departamental, para Manu el 32.54% y para Tahuamanu el 24.88%.
Se halla cubierta mayoritariamente por bosques subtropicales donde se realizan
diversas actividades productivas, destacando entre ellas las extractivas de oro,
madera y castaas. Recientemente y con gran futuro ha incursionado en el
ecoturismo.
Durante toda su historia ha afrontado el restrictivo problema de la falta de vas de
comunicacin, lo cual la ha aislado del resto del pas, mermando as el desarrollo
de su potencial econmico.
La regin est dotada con un gran potencial en recursos naturales, al punto de ser
considerada la capital peruana de la biodiversidad. Existen tres importantes
reas protegidas: el Parque Nacional del Manu, el Parque Nacional BahuajaSonene y la Reserva Nacional de Tambopata.
Cuadro 1: Principales zonas de vida en Madre de Dios
Temperaturas
C
Precipitaciones
(mm/ao)
Altura sobre el
nivel del mar
18-24
1200-1900
200-300
23-26
1900-3000
200-350
24-26
3000
400-700
17-24
6600-7200
600-2000
Zona de vida
TOTAL
TOTAL
107,664
TAMBOPATA
Tambopata
Inambari
Las Piedras
Laberinto
MANU
Manu
Fitzcarrald
Madre de Dios
Huepetuhey
TAHUAMANU
Iapari
Iberia
Tahuamanu
73,067
49,113
9,545
7,056
7,353
25,640
4,362
1,159
11,751
8,368
8,957
1,379
5,021
2,557
Madre de Dios contribuye con el 0.37% del PBI nacional, lo que equivali a S/.
902430,000 en el 2004 (PBI nacional = S/. 243,900 millones; BCRP y MEF 2004).
En su produccin predomina el grupo primario de extractivos (forestal, minero),
que experiment descensos al finalizar la dcada de los 90. La contribucin de la
actividad econmica agraria al PBI departamental es de aproximadamente 32%.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) al 2001 estuvo constituida por el 56%
de la poblacin total, porcentaje en el cual el sector agrario absorbe cerca del 64%
del total departamental.
SERVICIOS BSICOS
Salud
Los traumatismos y envenenamientos representan el 60% de las causas de
muerte, seguidos por enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas
(15%), ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (13%) y enfermedades del
sistema respiratorio (11%) (Direccion de Servicios de Salud DISA Madre de Dios, 2001).
En Madre de Dios existen dos hospitales y 109 establecimientos de salud
distribuidos en sus tres provincias.
Educacin
Los datos sobre educacin en Madre de Dios muestran que solo el 8.2% de la
poblacin mayor de 15 aos es analfabeto y que el nmero de aos de estudio
promedio de la poblacin mayor de 15 aos es de 9.1 aos, porcentajes que se
encuentran por encima del promedio nacional segn el Ministerio de Educacin.
Cabe resaltar que existe una incidencia de abandono de los estudios conforme
aumenta la edad. El 94.9% de la poblacin total entre 6 a 11 aos asiste a
educacin primaria, mientras que el 76.6% de la poblacin total entre 12 a 16 aos
asiste a educacin secundaria.
Cuadro 3: Distribucin de centros escolares por nivel de estudios
NIVEL EDUCATIVO
N DE CENTROS
81
Nivel Inicial
222
Nivel Primaria (menores)
Nivel Primaria (mayores)
Nivel Secundaria (menores)
Nivel Secundaria (mayores)
3
35
6
Ingeniera
agroindustrial
Ingeniera
forestal
Matemticas y
computacin
Ecoturismo
Total de
matriculados
2001-1
2001-2
2002-1
2002-2
2003-1
2003-2
2004-1
2004-2
2005-1
2005-2
TOTAL
39
22
28
11
43
25
41
20
43
42
314
30
4
5
4
14
27
39
21
62
30
236
17
5
5
6
9
25
19
21
26
13
146
13
10
11
11
20
23
16
17
28
25
174
99
41
49
32
86
100
115
79
159
110
870
Fuente: UNAMAD.
Agua potable
El servicio de agua potable brindado por diferentes entidades no satisface las
necesidades del mbito departamental, sobre todo en las zonas rurales, cuyos
pobladores tienen que proveerse de agua de ros, pozos, quebradas, manantes y
otras fuentes en forma directa. En Puerto Maldonado, capital del departamento, el
servicio de agua potable es brindado por la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado S.R. Ltda. (EMAPAT). La cobertura en dicha ciudad se expone en el
siguiente cuadro.
Cuadro 5: Cobertura de demanda de agua potable 1997-2001
Aos
1997
1998
1999
2000
2001
4708
5151
5610
6045
6848
Cobertura (%)
61.3
64.2
66.8
68.8
70.6
Fuente: EMAPAT.
Sin embargo, la carretera pasa por zonas con una enorme fragilidad ecolgica,
bordeando reas naturales protegidas y se teme que promueva la tala ilegal.
Adicionalmente, el desplazamiento de miles de personas hacia los campamentos
de construccin y las ciudades pequeas ejercer presin sobre el medio
ambiente.
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) ha dado una lnea de crdito de enlace
por 200 millones de dlares para la carretera transocenica sur. Como parte de su
compromiso con el medio ambiente y para asegurar que los proyectos que
financia tendrn el mnimo impacto socioambiental, la CAF ha desarrollado una
poltica en este sentido constituida por diez lineamientos muy claros, de los cuales
es importante mencionar por lo menos cuatro que no se han cumplido.
Fecha de
creacin
Superficie en Ha
Manu
29.5.1973
1716,295.22
Bahuaja-Sonene
4.9.2000
1091,416.00
20.11.2004
2510,694.41
reas Naturales
Protegidas
Parques Nacionales
Alto Purs
Total
5318,405.63
Reserva Nacional
Tambopata
Madre de Dios
4.9.2000
Total
274,690.84
274,690.84
Reservas Comunales
Amarakaeri
9.5.2002
402,335.62
Purs
20.11.2004
202,033.21
Total
604,368.83
145,165.00
TOTAL
6209,001.00
Tiene por objeto conservar la diversidad biolgica del rea y el manejo sostenible
de los recursos para el beneficio de las poblaciones locales que se encuentran en
el rea de influencia. (Sharanaguas, Cashinaguas, Ashaninkas, Arahuacas,
Culinas y Piro)
Diversas evidencias reportan la presencia de poblaciones indgenas aisladas. El
tamao de estas poblaciones, as como sus particularidades culturales e
inmunolgicas no son conocidos.
rea de Conservacin Privada
Una concesin para conservacin es un rea entregada por el Estado peruano a
la sociedad civil con carcter de exclusividad, a fin de realizar actividades de
conservacin, proteccin, investigacin, educacin y gestin y uso sostenibles de
los recursos naturales alternativos a la madera, por un plazo de hasta 40 aos
renovables. Todo ello con la finalidad de proteger la diversidad biolgica del
territorio.
En julio del 2001 se otorg en concesin a la Asociacin para la Conservacin de
la Cuenca Amaznica (ACCA) un rea para conservacin con una superficie total
de 145,965.24 hectreas, ubicada en la cuenca del ro Los Amigos, provincias del
Manu y Tambopata, departamento de Madre de Dios. Limita con la reserva del
Estado a favor de las poblaciones indgenas en aislamiento voluntario, con
concesiones forestales maderables, con el Parque Nacional del Manu y con el
CICRA1.
Esta concesin forma parte del corredor de mayor extensin e importancia
biolgica en el mundo, que vincula los parques nacionales peruanos del Manu y
Bahuaja-Sonene con el Parque Nacional Madidi en Bolivia.
1.5. ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA
La propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) de la Regin de Madre
de Dios es uno de los esfuerzos pioneros en dicha materia en el Per y su
propsito fundamental es dotar a las diversas instituciones pblicas y privadas de
un instrumento para la gestin, tanto para elaborar planes de ordenamiento
territorial, como para facilitar la formulacin de polticas, planes y programas
orientados al desarrollo sostenible regional.
En el rea de estudio, que comprende 8475,908 hectreas (6.6% del territorio
nacional) se han identificado cerca de 30 zonas ecolgicas econmicas,
agrupadas en cuatro grandes categoras: productivas, de proteccin ecolgica, de
tratamiento especial y de vocacin urbano-industrial.
1 Centro de Investigacin y Conservacin Ro Los Amigos, que brinda servicios para la investigacin de la
flora y fauna silvestre de la concesin del mismo nombre. Se ubica a la altura de la localidad de Boca Amigo
en el ro Madre de Dios. Adems, el CICRA ofrece becas a estudiantes de educacin superior nacionales o
extranjeros para realizar investigaciones in situ.
Zonas productivas
Cubren cerca de tres millones de hectreas, representando el 36.38% de la
superficie total de la regin, incluyendo zonas para uso agropecuario (15.82%),
zonas para produccin forestal y otras asociaciones (18.88%), y zonas para
produccin pesquera y otros usos productivos como minera y turismo (1.68%).
Las zonas con vocacin agropecuaria presentan fuertes limitaciones, tanto por la
baja fertilidad de los suelos como por los riesgos de erosin e inundacin. En
algunas zonas se presenta tambin dficit de agua en el suelo, lo que limita la
produccin agropecuaria.
Zonas de proteccin ecolgica
Incluyen ANP y zonas de proteccin de aguajales, pantanos, cochas, colinas
fuertemente disectadas y montaas. En total, abarcan una superficie de 4.5
millones de hectreas (53.4%).
Zonas de tratamiento especial
Con una superficie de 860 mil hectreas (10.18%). En esta categora se incluye a
la zona minera de alto impacto ambiental, donde el paisaje ha sido totalmente
modificado, generando un escenario desrtico en plena selva amaznica.
Comprende asimismo una zona donde predomina una poblacin indgena aislada
voluntariamente y que por su alto riesgo epidemiolgico requiere de un tratamiento
especial en la poltica nacional.
Zonas de vocacin urbano-industrial
Ubicadas principalmente en zonas adyacentes a Puerto Maldonado. Cubren una
superficie muy pequea que significa solo el 0.03% del rea en estudio.
Por ser la ZEE un proceso dinmico, los resultados expuestos estn sujetos a
perfeccionamiento en tanto se obtenga mayor informacin sobre el rea de estudio
y se concluya con la etapa de consulta ciudadana. Asimismo, mientras se norme
legal y administrativamente el proceso de ZEE a nivel nacional, esta propuesta
solo constituye un instrumento de orientacin para una adecuada gestin del
desarrollo sostenible de la regin.
2. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Segn el Plan de Desarrollo Concertado de Madre de Dios, 2002-2011, el sector
industrial est representado fundamentalmente por microempresas, que en
promedio tienen de dos a tres trabajadores. Estn concentradas en Puerto
Maldonado (78%), Iberia (6%), Planchn (4%), Mazuko (3%), Iapari (3%) y en
otras localidades (6%).
Acuicultura
Desde el ao 2003 ha mostrado un notable crecimiento debido a las ventajas
comparativas que ofrecen los ecosistemas amaznicos (lagos, cochas,
quebradas, ros), terrenos de bajo costo y biodiversidad acutica, y que aseguran
la sostenibilidad de la acuicultura en base al crecimiento del consumo per cpita
de pescado. El cultivo de peces es la principal actividad, siendo las especies
gamitana, paco y boquichico las de mayor importancia en los cultivos. Para el
2005 la produccin fue aproximadamente de 120 TM (Direccin Regional de Pesquera de
Madre de Dios-DIREPE).
Pesca
La fuente principal de protena animal de la poblacin riberea es el pescado. Los
lugares con mayor vocacin pesquera se encuentran en los ros Madre de Dios y
Tambopata, en donde se localizan las mayores extensiones de reas inundables
de la regin. Ambas cuencas se caracterizan por tener una importante riqueza en
recursos que abastece de pescado a la poblacin urbana y rural, proporcionando
ingresos econmicos a cerca de 500 pescadores (Direccin Regional de PesqueraDIREPE).
Agricultura y ganadera
La base productiva est poco desarrollada debido a que existen restricciones para
el uso adecuado de la tierra, siendo las ms importantes: (a) baja rentabilidad de
la actividad agrcola y pecuaria, (b) mercado limitado y (c) reducida capacidad
econmica de la poblacin.
Los principales cultivos son arroz, yuca, frjol y frutas como naranja, papaya,
pltano, pia, mango, coco, adems de algunas plantas con uso industrial como la
shiringa.
La crianza de animales menores como aves de corral y cerdos es una actividad
frecuente entre los productores rurales. La ganadera se centraliza en unos pocos
productores y se sustenta en ganado vacuno (30 mil cabezas) y ovino (4,200
cabezas).
Actividad forestal
La recoleccin forestal maderera se ha concentrado histricamente en torno a tres
especies de la llamada madera fina, que representa cerca de las dos terceras
partes del volumen total extrado en la regin (63%). Estas son la caoba
(Swietenia macrophylla), el cedro (Cedrela odorata) y el tornillo (Cedrellinga
catenaeformis). Existen otras 40 especies de madera corriente con menor valor
comercial que tambin son aprovechadas en la actualidad.
Recoleccin de la castaa
Es una actividad de gran impacto en la economa local debido a que genera una
cantidad importante de puestos de trabajo. Alrededor del 20% de la poblacin de
Madre de Dios est vinculada a esta actividad que le proporciona
aproximadamente las dos terceras partes (67%) del total de sus ingresos anuales
(Agreda, 1999).
Las zonas de produccin de castaa estn localizadas en las provincias de
Tambopata y Tahuamanu, encontrndose asociada en forma natural a otras
especies arbreas en una extensin de ms de 2600,000 hectreas (30% de la
extensin total del departamento) (Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana-IIAP. 2000,
In CP-CFV, 2005).
Aprovechamiento de la shiringa
La shiringa (Hevea brasiliensis) es un recurso natural con reconocido potencial
econmico. Se encuentra en bosques altos, densos, perennifolios y heterogneos
en la provincia de Tahuamanu.
Debido a la posible reactivacin de la demanda mundial, algunas organizaciones
como FONDEBOSQUE, Conservacin Internacional, CINDAMAD y Sindicato de
Shiringueros de Tahuamanu, estn en proceso de reanudar actividades
productivas relacionadas con la shiringa.
Explotacin de minas
La actividad aurfera se desarrolla en forma artesanal en las provincias de Manu y
Tambopata y se estima que genera ocupacin directa a unas 15 mil personas e
2002
Departamento
Madre de Dios
Nacionales
6,913
Nacionales
7,745