Captulo II

DIMENSES DA CRISE ESTRUTURAL DO CAPITAL

A crise do taylorismo e do fordismo como expresso

fenomnica da crise estrutural
Aps um longo perodo de acumulao de capitais que ocorreu durante o apogeu do
fordismo e da fase keynesiana, o capitalismo, a partir do inicio dos anos 70, comeou a dar sinais
de um quadro crtico cujos traos mais evidentes foram:

1)

Queda da taxa de lucro, dada, dentre outros elementos causais, pelo aumento

do preo da fora de trabalho, conquistado durante o perodo ps-45 e pela intensificao das
lutas sociais dos anos 80 que objetivavam o controle social da produo7 A conjugao desses
elementos levou a uma reduo dos nveis de produtividade do capital, acentuando a tendncia
decrescente da taxa de lucro:

2)

O esgotamento do padro de acumulao taylorista/fordista de produo (que

em verdade era a expresso mais fenomnica da crise estrutural do capital), dado pela
incapacidade de responder retrao do consumo que se acentuava. Na verdade, tratava-se de
uma retrao em resposta ao desemprego estrutural que ento se iniciava;

3)

Hipertrofia da esfera financeira, que ganhava relativa autonomia frente aos

capitais produtivos, o que tambm j era expresso da prpria crise estrutural do capital e seu
sistema de produo, colocando-se o capital financeiro como um campo prioritrio para a
especulao, na nova fase do processo de internacionalizao;

Tratarei mais adiante desse ponto, central para o entendimento da crise dos anos 70.

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4)

A maior concentrao de capitais graas s fuses entre as empresas

monopolistas e oligopolistas;

5)

A crise do welfare state ou do "Estado do bem-estar social" e dos seus

mecanismos de funcionamento, acarretando a crise fiscal do Estado capitalista e a necessidade de

retrao dos gastos pblicos e sua transferncia para o capital privado;

6)

Incremento acentuado das privatizaes, tendncia generalizada s

desregulamentaes e flexibilizao do processo produtivo, dos mercados e da fora de

trabalho, entre tantos outros elementos contingentes que exprimiam esse novo quadro crtico.
(Ver Chesnais, 1996: 69 e 84.)7
A sntese de Robert Brenner oferece um bom diagnstico da crise: ela encontra "suas
razes profundas numa crise secular de produtividade que resultou do excesso constante de
capacidade e de produo do setor manufatureiro internacional. Em primeiro lugar, o grande
deslocamento do capital para as finanas foi a consequncia da incapacidade da economia real,
especialmente das indstrias de transformao, de proporcionar uma taxa de lucro adequada.
Assim, o surgimento de excesso de capacidade e de produo, acarretando perda de lucratividade
nas indstrias de transformao a partir do final da dcada de 1960, foi a raiz do crescimento
acelerado do capital financeiro a partir do final da dcada de 1970. (...) As razes da estagnao e
da crise atual esto na compresso dos lucros do setor manufatureiro que se originou no excesso
de capacidade e de produo fabril, que era em si a expresso da acirrada competio
internacional" (Brenner, 1999: 12-3). E acrescenta:
A partir da segunda metade dos anos 1960, produtores de custos menores [Alemanha e
especialmente Japo] expandiram rapidamente sua produo (...) reduzindo as fatias do
mercado e taxas de lucro de seus rivais. O resultado foi o excesso de capacidade e de
produo fabril, expresso na menor lucratividade agregada no setor manufatureiro das
economias do G-7 como um todo. (...) Foi a grande queda de lucratividade dos Estados
Unidos, Alemanha, Japo e do mundo capitalista adiantado como um todo - e sua
incapacidade de recuperao - a responsvel pela reduo secular das taxas de
acumulao de capital, que so a raiz da estagnao econmica de longa durao

Tanto em Mszros (1995. especialmente captulos 14, 15 e 16) como em Chesnais

(1996) pode-se encontrar uma radiografia da crise estrutural do capital, que aqui
apresentamos em seus contornos mais gerais. Ver tambm Brenner (1999). O seu
tratamento analtico e desenvolvimento mais detalhado, dada a sua enorme complexidade, escapam aos objetivos de nossa presente investigao.

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durante o ltimo quartel do sculo, [a partir] do colapso da ordem de Bretton Woods

entre 1971 e l973. (...) As baixas taxas de acumulao de capital acarretaram ndices
baixos de crescimento da produo e da produtividade; nveis reduzidos de crescimento
da produtividade redundaram em percentuais baixos de aumento salarial. O crescente
desemprego resultou do baixo aumento da produo e do investimento" (idem : 13).8

De fato, a denominada crise do fordismo e do keynesianismo era a expresso

fenomnica de um quadro crtico mais complexo. Ela exprimia, em seu significado mais
profundo, uma crise estrutural do capital onde se destacava a tendncia decrescente da taxa de
lucro, decorrente dos elementos acima mencionados. Era tambm a manifestao, conforme
indiquei anteriormente, tanto do sentido destrutivo da lgica do capital, presente na intensificao
da lei de tendncia decrescente do valor de uso das mercadorias, quanto da incontrolabilidade do
sistema de metabolismo social do capital. Com o desencadeamento de sua crise estrutural,
comeava tambm a desmoronar o mecanismo de "regulao" que vigorou, durante o ps-guerra,
em vrios pases capitalistas avanados, especialmente da Europa.
Como resposta sua prpria crise, iniciou-se um processo de reorganizao do capital e
de seu sistema ideolgico e poltico de dominao, cujos contornos mais evidentes foram o
advento do neo-liberalismo, com a privatizao do Estado, a desregulamentao dos direitos do
trabalho e a desmontagem do setor produtivo estatal, da qual a era Thatcher-Reagan foi expresso
mais forte; a isso se seguiu tambm um intenso processo de reestruturao da produo e do
trabalho, com vistas a dotar o capital do instrumental necessrio para tentar repor os patamares de
expanso anteriores. Nas palavras de Holloway:

A crise capitalista no outra coisa seno a ruptura de um padro de dominao de

classe relativamente estvel. Aparece como uma crise econmica, que se expressa na
queda da taxa de lucro. Seu ncleo, entretanto, marcado pelo fracasso de um padro de
dominao estabelecido (...). Para o capital, a crise somente pode encontrar sua resoluo atravs da luta, mediante o estabelecimento da autoridade e atravs de uma difcil
busca de novos padres de dominao. (Ver Holloway, 1987: 132 e seg.)

Uma boa polmica em torno das teses de Brenner {apresentadas em The Economics of
Global Turbulence, New Left Review, n 229, mai.-jun. de 1999 ) encontra-se em
McNally (1999: 38-52) e em Foster (1999: 32-37).

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Esse perodo caracterizou-se tambm - e isso decisivo - por uma ofensiva generalizada
do capital e do Estado contra a classe trabalhadora e contra as condies vigentes durante a fase
de apogeu do fordismo. Alm das manifestaes a que acima me referi, esse novo quadro crtico
tinha um de seus polos centrais localizado no setor financeiro, que ganhava autonomia (ainda que
relativa) dentro das complexas inter-relaes existentes entre a liberao e a mundializao dos
capitais e do processo produtivo. Tudo isso num cenrio caracterizado pela desregulamentao e
expanso dos capitais, do comrcio, da tecnologia, das condies de trabalho e emprego. Como
vimos anteriormente, a prpria recesso e crise do processo produtivo possibilitava e incentivava
a expanso dos capitais financeiros especulativos.
Uma vez encerrado o ciclo expansionista do ps-guerra, presenciou-se, ento, a
completa desregulamentao dos capitais produtivos transnacionais, alm da forte expanso e
liberalizao dos capitais financeiros. As novas tcnicas de gerenciamento da fora de trabalho,
somadas liberao comercial e s novas formas de domnio tecno-cientfico, acentuaram o
carter centralizador, discriminador e destrutivo desse processo, que tem como ncleo central os
pases capitalistas avanados, particularmente a sua trade composta pelos EUA e o Nafta, a
Alemanha frente da Unio Europeia e o Japo liderando os pases asiticos, com o primeiro
bloco exercendo o papel de comando.
Com exceo desses ncleos centrais, esse processo de reorganizao do capital
tambm no comportava a incorporao daqueles que no se encontravam no centro da economia
capitalista, como a maioria dos pases de industrializao intermediria, sem falar dos elos mais
dbeis dentre os pases do Terceiro Mundo. Ou, melhor dizendo, incorporava-os (como so
exemplos os denominados "novos pases industrializados", dos quais destacam-se os asiticos),
porm numa posio de total subordinao e dependncia. A reestruturao produtiva no interior
desses pases deu-se nos marcos de uma condio subalterna.
A crise teve dimenses to fortes que, depois de desestruturar grande parte do Terceiro
Mundo e eliminar os pases ps-capitalistas do Leste Europeu, ela afetou tambm o centro do
sistema global de produo do capital. Na dcada de 80, por exemplo, ela afetou especialmente
nos EUA, que ento perdiam a batalha da competitividade tecnolgica para o Japo. (Ver Kurz,
1992: 208 e seg.)
A partir dos anos 90, entretanto, com a recuperao dos patamares produtivos e a
expanso dos EUA, essa crise, dado o carter mundializado do capital, passou tambm a atingir
intensamente o Japo e os pases asiticos, que vivenciaram, na segunda metade dos anos 90,
enorme dimenso crtica. E quanto mais se avana na competio intercapitalista, quanto mais se
desenvolve a tecnologia concorrencial em uma dada regio ou conjunto de pases, quanto mais se

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expandem os capitais financeiros dos pases imperialistas, maior a desmontagem e a

desestruturao daqueles que esto subordinados ou mesmo excludos desse processo, ou ainda
que no conseguem acompanh-lo, quer pela ausncia de base interna slida, como a maioria dos
pequenos pases asiticos, quer porque no conseguem acompanhar a intensidade do ritmo
tecnolgico hoje vivenciado, que tambm controlado pelos pases da trade. So crescentes os
exemplos de pases excludos desse movimento de reposio dos capitais produtivos e financeiros
e do padro tecnolgico necessrio, o que acarreta repercusses profundas no interior desses
pases, particularmente no que diz respeito ao desemprego e precarizao da fora humana de
trabalho.
Essa lgica destrutiva, ao reconfigurar e recompor a diviso internacional do sistema do
capital, traz como resultado a desmontagem de regies inteiras que esto, pouco a pouco, sendo
eliminadas do cenrio industrial e produtivo, derrotadas pela desigual concorrncia mundial. A
crise experimentada pelos pases asiticos como Hong Kong, Taiwan, Cingapura, Indonsia,
Filipinas, Malsia, entre tantos outros, quase sempre decorrente de sua condio, de pases
pequenos, carentes de mercado interno e totalmente dependentes do Ocidente para se
desenvolverem. Num patamar mais complexificado e diferenciado, tambm encontramos o Japo
e a Coria do Sul, que, depois de um grande salto industrial e tecnolgico, esto vivenciando esse
quadro crtico, estendido tambm queles pases que at recentemente eram chamados de "tigres
asiticos".3
Portanto, em meio a tanta destruio de foras produtivas, da natureza e do meio
ambiente, h tambm, em escala mundial, uma ao destrutiva contra a fora humana de trabalho,
que tem enormes contingentes precarizados ou mesmo margem do processo produtivo,
elevando a intensidade dos nveis de desemprego estrutural. Apesar do significativo avano
tecnolgico encontrado (que poderia possibilitar, em escala mundial, uma real reduo da jornada
ou do tempo de trabalho), pode-se presenciar em vrios pases, como a Inglaterra e o Japo, para
citar pases do centro do sistema, uma poltica de prolongamento da jornada de trabalho. A
Inglaterra tem a maior jornada de trabalho dentre os pases da Unio Europeia, e o Japo se j no
bastasse sua histrica jornada prolongada de trabalho, vem tentado por meio de proposta do
governo e dos empresrios, aument-la ainda mais como receiturio para a sada da crise.

3 Esses

pases asiticos, pequenos em sua grande maioria, no podem, portanto, se

constituir como modelos alternativos a ser seguidos ou transplantados para pases
continentais, como ndia, Rssia, Brasil, Mxico, entre outros. A recente crise
financeira asitica expresso da su maior fragilidade estrutural, dada a ausncia de
suporte interno para grande parte dos pases asiticos. Ver Kurz (1992), op. cit.

Pela prpria lgica que conduz essas tendncias (que, em verdade, so respostas do
capital sua crise estrutural), acentuam-se os elementos destrutivos. Quanto mais aumentam a
competitividade e a concorrncia intercapitais, mais nefastas so suas consequncias, das quais
duas so particularmente graves: a destruio e/ou precarizao, sem paralelos em toda a era
moderna, da fora humana que trabalha e a degradao crescente do meio ambiente na relao
metablica entre homem tecnologia e natureza, conduzida pela lgica societal voltada
prioritariamente para a produo de mercadorias e para o processo de valorizao do capital.
Como tem sido enfatizado insistentemente por diversos autores, o capital no uso crescente do
incremento tecnolgico, como modalidade para aumentar a produtividade tambm
"necessariamente implica crises, explorao, pobreza, desemprego, destruio do meio ambiente
e da natureza", entre tantas formas destrutivas (Carcheti, 1997: 73). 11 Desemprego em dimenso
estrutural preeaxizao do trabalho de modo ampliado e destruio da natureza em escala
globalizada tornaram-se traos constitutivos dessa fase da reestruturao produtiva do capital.

11

Ver tambm Davis, Hirsch e Sfack, 1997: 4-1O e Cantor, 1999: 167-200.