Normas Conexas Regimento 4ed PDF

Normas Conexas ao Regimento Interno da
Cmara dos Deputados
4 edio
2011
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2011 | Normas Conexas ao Regimento Interno da Cmara dos Deputados | 4a edio
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Normas Conexas
ao Regimento Interno da
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4a edio
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Normas
Conexas
ao Regimento
Interno da
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Mesa da Cmara dos Deputados

53 Legislatura
2011
Presidente
1 Vice-Presidente
2o Vice-Presidente
Marco Maia
1o Secretrio
2o Secretrio
3o Secretrio
4o Secretrio
Antonio Carlos
Magalhes Neto
Rafael Guerra
Inocncio Oliveira
Odair Cunha
Nelson Marquezelli
Suplentes de Secretrio
1o Suplente
2o Suplente
3o Suplente
4o Suplente
Diretor-Geral
Secretrio-Geral da Mesa
Marcelo Ortiz
Giovanni Queiroz
Leandro Sampaio
Manoel Junior
Srgio Sampaio
Contreiras de Almeida
Mozart Vianna de Paiva
Normas Conexas ao
Regimento Interno da
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Normas Conexas ao
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CMARA DOS DEPUTADOS

DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Diretor Adolfo C. A. R. Furtado
COORDENAO EDIES CMARA
Diretora Maria Clara Bicudo Cesar
2000, 1a edio; 2003, 2a edio; 2006, 3a edio.
Cmara dos Deputados
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Brasil. Congresso. Cmara dos Deputados.
Normas Conexas ao Regimento Interno da Cmara dos Deputados. 4. ed. Braslia : Cmara
dos Deputados, Edies Cmara, 2011.
563 p. (Srie textos bsicos ; n. 50)
ISBN 978-85-736-5641-1
1. Cmara dos Deputados, regimento, Brasil. 2. Brasil. Congresso. Cmara dos Deputados, regimento. I. Srie. II. Ttulo.

ISBN 978-85-736-5640-4 (brochura)
CDU 342.532(81)(094)
ISBN 978-85-736-5641-1 (e-book)
- Sumrio 1. QUADROS COMPARATIVOS ENTRE O REGIMENTO

INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS E A
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
1.1. REGIMENTO CONSTITUIO ASSUNTO .................... 19
1.2. ASSUNTO REGIMENTO CONSTITUIO .................... 28
2. LEGISLAO DO CONGRESSO NACIONAL

2.1. RESOLUES DO CONGRESSO NACIONAL...................... 37
RESOLUO No 1, DE 1970-CN
Regimento comum ...............................................................................................37
Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso Nacional, das Medidas Provisrias
a que se refere o art. 62 da Constituio Federal . ..................................................72
Dispe sobre a designao de suplentes para as Comisses Mistas Especiais . ........73
Dispe sobre a Comisso Representativa do Congresso Nacional,
a que se refere o 4o do art. 58 da Constituio ....................................................74
Altera a redao dos arts. 4o e 6o da Resoluo no 1, de 1970-CN
(Regimento Comum) . ..........................................................................................79
Regulamenta a Lei no 9.506, de 30 de outubro de 1997, que extingue o
Instituto de Previdncia dos Congressistas (IPC), e d outras providncias ...........81
Institui o Diploma do Mrito Educativo Darcy Ribeiro
e d outras providncias ........................................................................................86
Altera a Resoluo no 1, de 1970-CN, que dispe sobre o
Regimento Comum do Congresso Nacional .........................................................88
Dispe sobre a participao das bancadas minoritrias
na composio das Comisses Mistas . ..................................................................90
Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso Nacional, das medidas provisrias
a que se refere o art. 62 da Constituio Federal, e d outras providncias . ...........91
Dispe sobre a Comisso Mista Permanente a que se refere
o 1o do art. 166 da Constituio, bem como a tramitao das
matrias a que se refere o mesmo artigo ..............................................................103
Dispe sobre a Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul,
sua composio, organizao e competncias ......................................................173
2.2. ATOS DO CONGRESSO NACIONAL.................................... 180

ATO DOS PRESIDENTES DAS MESAS DAS DUAS CASAS
DO CONGRESSO NACIONAL S/No, DE 1995
Altera a denominao do Dirio do Congresso Nacional, Sees I e II,
e o layout a elas correspondente. ..........................................................................180
ATO CONJUNTO No 1, DE 1998

Dispe sobre a cesso de dependncias do Senado Federal e
da Cmara dos Deputados e d outras providncias ............................................182
ATO DA MESA DO CONGRESSO NACIONAL No 5, DE 1998

Declara o Instituto de Previdncia dos Congressistas como
entidade autrquica, de carter especial, de natureza jurdica
de direito pblico ..............................................................................................184
ATO CONJUNTO DOS PRESIDENTES DO SENADO FEDERAL E

DA CMARA DOS DEPUTADOS No 2, DE 2001
Regulamenta a Resoluo no 2, de 1999-CN, que institui o
Diploma do Mrito Educativo Darcy Ribeiro . ....................................................187
ATO CONJUNTO DAS MESAS DO SENADO FEDERAL E DA CMARA

DOS DEPUTADOS S/No, DE 2003
Regula a aplicao dos dispositivos sobre a remunerao dos
membros do Congresso Nacional ........................................................................190
3. LEGISLAO INTERNA DA CMARA DOS DEPUTADOS

3.1. RESOLUES DA CMARA DOS DEPUTADOS................ 197
RESOLUO No 1, DE 1991
Altera o Regimento Interno da Cmara dos Deputados ......................................197
Altera o Regimento Interno, dando nova disciplina s sesses
da Cmara dos Deputados ..................................................................................198

Altera dispositivos do Regimento Interno ...........................................................203

Altera a redao dos arts. 187, 188, 217 e 218 da Resoluo no 17, de 1989
(Regimento Interno da Cmara dos Deputados) .................................................209

Altera o inciso V do art. 32 do Regimento Interno ..............................................213

Altera o Regimento Interno instituindo mais uma Comisso Permanente . .........214

Dispe sobre documentos sigilosos, na Cmara dos Deputados ..........................216

D nova redao ao 2o do art. 25 do Regimento Interno ..................................223

D nova redao ao art. 11 do Regimento Interno ..............................................224

Altera os arts. 48 e 92 do Regimento Interno ......................................................225

Altera os arts. 24 e 52 do Regimento Interno ......................................................226
Altera os arts. 66, 82, 87 e 227 do Regimento Interno ........................................228

Cria a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle . ......................................230

Altera o 1o do art. 9o do Regimento Interno da Cmara dos Deputados ...........232

Altera os arts. 26 e 32 do Regimento Interno,
aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, criando a Comisso
de Direitos Humanos, e d outras providncias . .................................................233
Altera os arts. 114, 117, 161 e 162 do Regimento Interno ..................................235
Dispe sobre as sesses solenes da Cmara dos Deputados
e determina outras providncias ..........................................................................237

Altera os arts. 26, 2o, e 32, incisos V e XI, do Regimento Interno . ...................239

Dispe sobre o Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica,
de que trata o art. 275 do Regimento Interno .....................................................242

Institui o Prmio Darcy Ribeiro de Educao . ....................................................248

Altera os arts. 212 e 213, acrescenta pargrafos aos arts. 205 e 210,
todos do Regimento Interno da Cmara dos Deputados,
e d outras providncias ......................................................................................250

Acrescenta pargrafo ao art. 280 do Regimento Interno ......................................253

D nova redao ao art. 230 e acrescenta inciso IV ao 2o do art. 244
do Regimento Interno . .......................................................................................254

Cria a Ouvidoria Parlamentar e d outras providncias .......................................256

Cria a Comisso Permanente de Legislao Participativa ....................................259

Cria a Comisso Permanente de Segurana Pblica
e Combate ao Crime Organizado, Violncia e Narcotrfico . ...............................262

Altera o Regimento Interno da Cmara dos Deputados,
aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, acrescentando-lhe o art. 19-A,
dispondo sobre as atribuies dos Suplentes de Secretrio ...................................265

Altera a redao do inciso VI do art. 32 da Resoluo no 17,
de 1989 (Regimento Interno da Cmara dos Deputados) . ..................................267
Altera o art. 32 do Regimento Interno, criando a
Comisso Permanente de Turismo e Desporto ....................................................268

Acrescenta pargrafo ao art. 235 do Regimento Interno,
garantindo aos membros da Cmara dos Deputados os
direitos licena-gestante e licena-paternidade ...............................................270

D nova redao aos arts. 25, 26, 29, 32 e 39 do Regimento Interno

Altera os arts. 82, 101, 102 e 119 do Regimento Interno

Altera o art. 87 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados ......................293
RESOLUO No 30, de 2005

Altera o 2o do art. 26 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados ..........294

Altera os arts. 8o, 12, 23, 25, 26, 27, 28, 40 e 232 do Regimento Interno da
Cmara dos Deputados, determinando que o nmero de vagas dos Partidos e
Blocos Parlamentares na Mesa e nas Comisses seja calculado com base no
nmero de representantes eleitos por cada agremiao no ltimo pleito ..............295

Cria o Conselho Parlamentar pela Cultura da Paz ...............................................299

Modifica os arts. 7 e 188 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados,
estabelecendo a obrigatoriedade de votao pelo sistema eletrnico
para escolha dos membros da Mesa Diretora e demais eleies . ..........................302
3.2. ATOS DA MESA......................................................................... 306

ATO DA MESA No 38, DE 1979
Dispe sobre a participao das Comisses em conferncias e
similares e d outras providncias . ......................................................................306

Dispe sobre a tramitao de proposies e d outras providncias .....................308

Dispe sobre a tramitao dos requerimentos de informao,
previstos no inciso I do art. 115 do Regimento Interno . .....................................316

Estabelece os procedimentos de entrega e processamento das declaraes
de bens e rendimentos dos Deputados Federais, em observncia
Lei no 8.730, de 1993, e Instruo Normativa no 3, de 1993,
do Tribunal de Contas da Unio .........................................................................320

Dispe sobre a confeco de trabalhos grficos relativos
atividade parlamentar e d outras providncias ...................................................324

Dispe sobre a criao da Coordenao de
Seguridade Parlamentar e d outras providncias ................................................327

Aprova o Regulamento Interno do Conselho de Altos Estudos
e Avaliao Tecnolgica e d outras providncias ................................................332

Regulamenta o Prmio Darcy Ribeiro de Educao,
institudo pela Resoluo no 30, de 1998 . ...........................................................342

Dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito . .....................................345
ATO DA MESA No 49, de 2000

Dispe sobre entrega de proposies em meio eletrnico
no mbito da Cmara dos Deputados e d outras providncias ...........................346

Dispe sobre a cesso de dependncias da Cmara dos Deputados para
exposies de artes, lanamentos literrios, e d outras providncias ...................348

Dispe sobre a transferncia da Coordenao do Sistema Eletrnico de
Votao, da estrutura administrativa da Secretaria-Geral da Mesa
para a do Centro de Informtica, e d outras providncias ..................................352

Aprova o Regulamento do Convnio de que trata o
art. 6o da Lei no 9.506, de 1997 ..........................................................................355

Regulamenta as normas do Cerimonial e a ordem geral de precedncia
da Cmara do Deputados e d outras providncias . ............................................362

Autoriza a publicao de retificaes ao texto do Regimento Interno
da Cmara dos Deputados consolidado pelo Ato da Mesa no 71, de 2005,
e autoriza a adaptao dos dispositivos regimentais
Emenda Constitucional no 50, de 2006 ............................................................375

Dispe sobre o nmero de membros das Comisses Permanentes
e a respectiva representao numrica das bancadas . ...........................................378
Ato da Mesa no 30, de 2008

Dispe sobre a comercializao, distribuio e reciclagem das
publicaes editadas pela Cmara dos Deputados ...............................................381
ATO DA MESA N 37, de 2009

Regulamenta os procedimentos a serem observados na apreciao de representaes
relacionadas ao decoro parlamentar e de processos relacionados s hipteses de perda
de mandato previstas nos incisos IV e V do art. 55 da Constituio Federal.......... 386
3.3. ATOS DO PRESIDENTE.......................................................... 392

ATO S/No, DE 2003
Estabelece normas para eleio, pela Cmara dos Deputados,
de membro do Conselho da Repblica ................................................................392
ATO S/No, DE 2007

Autoriza o uso da chancela eletrnica nos atos que especifica ..............................395
DECISO DE 2 DE MARO DE 2007

Regime de tramitao de medidas provisrias na Cmara dos Deputados ...........397
ATO S/No, DE 2008

Determina a suspenso de prazos recursais e de emendamento . ..........................403
ATO S/No, DE 2008

Prorroga prazos processuais legislativos que se esgotaram
durante pane no Cenin .......................................................................................404
3.4. REGULAMENTOS, PARECERES E ATOS NORMATIVOS.... 405

REGULAMENTO INTERNO DA COMISSO
DE LEGISLAO PARTICIPATIVA
Fixa normas para organizao dos trabalhos da
Comisso de Legislao Participativa ..................................................................405
REGULAMENTO DO CONSELHO DE TICA E DECORO

PARLAMENTAR DA CMARA DOS DEPUTADOS
Dispe sobre o funcionamento e a organizao dos trabalhos do
Conselho de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados ..................412
PARECER No 9-A, DE 1990

Dispe sobre os atos de outorga ou renovao de concesso, permisso e
autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens ................421
ATO NORMATIVO No 1, DE 2007, DA COMISSO DE CINCIA E

TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA
Dispe sobre as normas para apreciao dos atos de outorga e de renovao de
concesso, permisso ou autorizao de servio de radiodifuso sonora e de
sons e imagens, e revoga o Ato Normativo no 1, de 1999, da
Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica .........................431
4. LEIS COMPLEMENTARES E ORDINRIAS, DECRETOS

LEGISLATIVOS E DECRETOS
4.1. LEIS COMPLEMENTARES...................................................... 441
LEI COMPLEMENTAR No 35, DE 14 DE MARO DE 1979
Dispe sobre a Lei Orgnica da Magistratura Nacional .......................................441
LEI COMPLEMENTAR No 75, DE 20 DE MAIO DE 1993

Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do
Ministrio Pblico da Unio ...............................................................................442
LEI COMPLEMENTAR No 78, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1993

Disciplina a fixao do nmero de Deputados, nos termos do art. 45, 1o,
da Constituio Federal ......................................................................................445
LEI COMPLEMENTAR No 95, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998

Dispe sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis,
conforme determina o pargrafo nico do art. 59 da Constituio Federal,
e estabelece normas para a consolidao dos atos normativos que menciona .......447
4.2. LEIS ORDINRIAS.................................................................... 460

LEI No 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950
Define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo
processo de julgamento .......................................................................................460
LEI No 1.579, DE 18 DE MARO DE 1952

Dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito . .....................................491

Cria o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana ................................494
LEI No 7.170, DE 14 DE DEZEMBRO DE 1983

Define os crimes contra a segurana nacional, a ordem poltica e social,
estabelece seu processo e julgamento e d outras providncias .............................495

Dispe sobre o processo de fiscalizao, pela Cmara dos Deputados e
pelo Senado Federal, dos atos do Poder Executivo e os da
administrao indireta ........................................................................................496
LEI No 7.827, DE 27 DE SETEMBRO DE 1989

Regulamenta o art. 159, inciso I, alnea c, da Constituio Federal,
institui o Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO),
o Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE) e o
Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO), e d
outras providncias ...................................................................................................... 500
LEI No 8.041, DE 5 DE JUNHO DE 1990

Dispe sobre a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica . ........502
LEI No 8.183, DE 11 DE ABRIL DE 1991

Dispe sobre a organizao e o funcionamento do Conselho
de Defesa Nacional e d outras providncias .......................................................505

Institui o Conselho de Comunicao Social, na forma do art. 224
da Constituio Federal, e d outras providncias ...............................................507
LEI No 8.443, DE 16 DE JULHO DE 1992

Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio
LEI No 8.727, DE 5 DE NOVEMBRO DE 1993

Estabelece diretrizes para a consolidao e o reescalonamento, pela Unio,
de dvidas internas das administraes direta e indireta dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, e d outras providncias ...........................517

Estabelece a obrigatoriedade da declarao de bens e rendas para o
exerccio de cargos, empregos e funes nos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio, e d outras providncias .................................................518
LEI No 9.069, DE 29 DE JUNHO DE 1995

Dispe sobre o Plano Real, o Sistema Monetrio Nacional, estabelece
as regras e condies de emisso do Real e os critrios para converso
das obrigaes para o Real, e d outras providncias . ..........................................524

Reconhece como mortas pessoas desaparecidas em razo de participao,
ou acusao de participao, em atividades polticas, no perodo de
2 de setembro de 1961 a 15 de agosto de 1979, e d outras providncias ............526
LEI No 9.506, DE 30 DE OUTUBRO DE 1997

Extingue o Instituto de Previdncia dos Congressistas (IPC),

Institui normas gerais sobre desporto e d outras providncias . ..........................537

Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III do art. 14
da Constituio Federal ......................................................................................539
LEI No 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000

Regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII, da Constituio Federal,
institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
LEI No 10.001, DE 4 DE SETEMBRO DE 2000

Dispe sobre a prioridade nos procedimentos a serem adotados pelo
Ministrio Pblico e por outros rgos a respeito das concluses
das Comisses Parlamentares de Inqurito . ........................................................545
LEI No 10.172, DE 9 DE JANEIRO DE 2001

Aprova o Plano Nacional de Educao e d outras providncias ..........................547
LEI No 10.180, DE 6 DE FEVEREIRO DE 2001

Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de Oramento Federal,
de Administrao Financeira Federal, de Contabilidade Federal e de
Controle Interno do Poder Executivo Federal, e d outras providncias . ....................... 548
LEI No 10.875, DE 1o DE JUNHO DE 2004

Altera dispositivos da Lei no 9.140, de 4 de dezembro de 1995,
que reconhece como mortas pessoas desaparecidas em razo de
participao, ou acusao de participao, em atividades polticas . .....................549
4.3. DECRETOS LEGISLATIVOS................................................... 551

DECRETO LEGISLATIVO No 79, DE 1979
Dispe sobre a designao do nmero de ordem das legislaturas .........................551
o
DECRETO LEGISLATIVO N 6, DE 1993

Regulamenta a escolha de Ministros do Tribunal de Contas da
Unio pelo Congresso Nacional ..........................................................................554

Submete condio suspensiva a renncia de Parlamentar contra o qual
pende procedimento fundado nos incisos I e II do art. 55 da
Constituio e determina outras providncias .....................................................557

Dispe sobre a remunerao dos membros do Congresso Nacional
durante a 50a Legislatura . ...................................................................................558

Dispe sobre a remunerao dos membros do Congresso Nacional
durante a 51a Legislatura . ...................................................................................562
DECRETO LEGISLATIVO N 805, DE 2010

Fixa idntico subsdio para os membros do Congresso Nacional, o Presidente e o
Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado e d outras providncias .... 563
1. Quadros Comparativos entre

o Regimento Interno da
Cmara dos Deputados e a
Constituio Federal de 1988
Normas Conexas ao Regimento Interno 4 edio
1.1. Regimento Constituio Assunto

Regimento
Interno
Constituio
Federal
Assunto
Art. 2o, I
Art. 57, caput
Perodo das sesses ordinrias
Art. 2o, 1o
Art. 57, 1o
Transferncia das sesses ordinrias
Art. 2o, 3o
Art. 57, 2o
No interrupo da sesso legislativa sem aprovao da LDO
Arts. 3o a 8o
Art. 57, 4o
Sesses preparatrias
Art. 8o, caput
Art. 58, 1o
Proporcionalidade partidria na
composio da Mesa
Art. 15, I
Art. 58, 4o
Comisso Representativa do CN
Art. 15, II
Art. 57, 5o
Composio da Mesa do CN
Art. 5o, LXXI

Art. 15, XII
Art. 102, I, q
Art. 103, 2
Mandado de injuno
Art. 15, XIII
Art. 50, 2o
Pedido escrito de informao a

ministros de Estado
Art. 15, XIV
Art. 55, III, IV, V e 3o
Perda do mandato
Art. 16,
pargrafo nico
Art. 12, 3o, II
Presidente da CD: cargo privativo

de brasileiro nato
Art. 17, I, p
Art. 58, 2o, I
Projeto de lei apreciado conclusivamente pelas Comisses
Art. 17, VI, a
Art. 80
Presidente da CD: substituio

do presidente da Repblica
Art. 89, II
Presidente da CD: membro do

Conselho da Repblica
Art. 91, II
Presidente da CD: membro do

Conselho de Defesa Nacional
Art. 57, 6o, II
Convocao extraordinria do CN
Art. 17, VI, b
Art. 17, VI, c
19
Srie Textos Bsicos

Regimento
Interno
Constituio
Federal
Assunto
Art. 21, 3o
Art. 5o, X
Defesa inviolabilidade da intimidade, vida privada, honra e imagem
Art. 22, I
Art. 49, X
Fiscalizao e controle dos atos

do Poder Executivo
Art. 24, II
Art. 58, 2o, I
Apreciao conclusiva de projeto

de lei pelas Comisses
Art. 24, II, c
Art. 14, III

Art. 61, 2o
Iniciativa popular
Art. 24, II, e
Art. 68, 1o
Matria que no pode ser objeto

de delegao
Art. 24, III
Art. 58, 2o, II
Audincias pblicas
Art. 24, V
Art. 50, 2o

ministros de Estado
Art. 24, VI
Art. 58, 2o, IV
Peties, reclamaes ou representaes contra atos ou omisses de

autoridades ou entidades pblicas
Art. 24, VII
Art. 58, 2o, V
Depoimento de autoridade
ou cidado
Art. 24, VIII
20
Art. 48, IV
Art. 58, 2 , VI
o
Programas e planos
de desenvolvimento
Art. 24, VIII e IX
Art. 166, 1o
Comisso Mista de Planos,

Oramentos Pblicos e Fiscalizao
Art. 24, IX
Art. 70
Fiscalizao contbil, financeira,

oramentria, operacional e
patrimonial
Art. 24, IX e XI
Art. 49, X
Fiscalizao e controle dos atos do

Poder Executivo
Art. 24, XII
Art. 49, V
Sustao de atos do Poder Executivo

Regimento
Interno
Constituio
Federal
Assunto
Art. 25, 1o
Art. 58, 1o
Proporcionalidade partidria na
composio das Comisses
Art. 32, III, e, g,

h, i e j
Art. 48, XII
Telecomunicaes e radiodifuso
Art. 32, IV, b
Art. 60
Emenda Constituio
Art. 32, IV, j
Art. 36, 1o e 2o
Interveno federal
Art. 32, IV, m
Art. 48, VI
Criao, incorporao e desmembramento de estados e territrios
Art. 32, IV, n
Art. 48, VII
Transferncia temporria da
sede do Governo Federal
Art. 32, IV, o
Art. 48, VIII
Anistia
Art. 53, 7o
Incorporao de deputado
s Foras Armadas
Art. 55, I, II e VI
Perda do mandato
Art. 32, VI, d
Art. 48, XIV
Moeda e dvida mobiliria federal
Art. 32, XI, a
Art. 51, II
Tomada de contas do
presidente da Repblica
Art. 70
Fiscalizao contbil,
financeira, oramentria,
operacional e patrimonial
Art. 166, 1o

Art. 32, XI, b e f
Art. 49, X

Poder Executivo
Art. 32, XI, d
Art. 71, 1o
Sustao de contrato
Art. 32, XI, e
Art. 71, 4o
TCU
Art. 32, X, a e g
Art. 48, XIII
Matria financeira, cambial e

monetria
Art. 32, IV, p
Art. 32, XI, b
21
Srie Textos Bsicos

Regimento
Interno
Constituio
Federal
Assunto
Art. 32, X, g
Art. 166, 1o

Art. 32, X, i
Art. 49, VII e VIII
Remunerao dos membros

do CN, do presidente e
vice-presidente da Repblica e
dos ministros de Estado
Art. 32, XV, c
Art. 49, I
Poltica externa
Art. 49, III
Autorizao para o presidente e o

vice-presidente da Repblica se
ausentarem do pas
Art. 32, XV, e
Art. 32, XV, g e j
Art. 49, II
Declarao de guerra, acordo sobre

a paz e passagem ou permanncia
de foras estrangeiras no pas
Art. 34, I
Art. 60
Emenda Constituio
Arts. 35 a 37
Art. 58, 3o
CPI
Art. 36, IV
Art. 58, 2o, II
Audincias pblicas
Art. 37, 2o a 6o
Art. 49, X
Irregularidades na
administrao pblica
Art. 71
TCU
Art. 166, 1o

Art. 48, 2o, I

e II
Art. 49, II

Art. 56, 2o
Art. 47
Qurum para deliberaes nas

Comisses
Art. 58, 1o a 3o
Art. 58, 2o, I
Recurso contra apreciao conclusiva de projeto de lei pelas Comisses
Art. 37, III e IV
Art. 37, V
22
Art. 83

Regimento
Interno
Constituio
Federal
Assunto
Art. 60
Art. 49, X
Fiscalizao e controle dos

atos do Poder Executivo
Art. 60, I
Art. 70

oramentria, operacional
e patrimonial
Art. 61
Art. 49, X

Poder Executivo
Art. 61, 1o
Art. 71, IV e VII
TCU
Art. 91, II
Art. 14, III

Art. 61, 2o
Art. 50, caput
Iniciativa popular
Art. 58, 2 , III
Convocao de ministro
de Estado
Art. 92,
pargrafo nico, I
Art. 48, III
Efetivo das Foras Armadas
Art. 92,
pargrafo nico,
II e III
Art. 49, II

Art. 91, III
Art. 105, IV
Art. 14, III

Art. 61, 2o
Iniciativa popular
Art. 107, 2o
Art. 58, 2o, I
Projeto de lei apreciado

conclusivamente pelas Comisses
Art. 109, III, a
Art. 55, I, II e VI
Perda do mandato
Art. 109, III, b e c
Art. 58, 3o
CPI
Art. 109, 1o
Art. 61, caput
Iniciativa de projetos de lei
Art. 110
Art. 67
Projeto de lei rejeitado
Art. 115, I
Art. 116
Art. 50, 2o

ministros de Estado
23
Srie Textos Bsicos

Regimento
Interno
Constituio
Federal
Assunto
Art. 116, II, b
Art. 49, X

Art. 124
Art. 166, 3o e 4o
Aumento da despesa prevista
Art. 58, 2o, I
Recurso contra apreciao

conclusiva de projeto de
lei pelas Comisses
Art. 60
Emenda Constituio
Art. 60, 2o
Emenda Constituio:
turno de votao
Art. 151, I, a e g
Art. 49, II

Art. 151, I, b
Art. 53, 8o
Suspenso das imunidades de

deputados
Art. 151, I, h
Art. 36, 1o e 2o
Interveno federal
Art. 151, I, j
Art. 49, I
Poltica externa
Art. 159, 2o, I
Art. 49, II

Art. 36, 1o e 2o
Interveno federal
Art. 49, IV
Estado de defesa, interveno

federal e estado de stio
Art. 136, 4o a 7o
Estado de defesa
Art. 137
Estado de stio
Art. 48, III
Art. 132, 2o
Art. 148
Art. 159, 2o, II
Art. 159, 2o, V

Art. 171, 3o
24
Art. 63
Art. 14, III

Art. 61, 2o
Iniciativa popular

Regimento
Interno
Constituio
Federal
Assunto
Art. 183, caput
Art. 47
Qurum para deliberaes da CD
Art. 183, 1o
Art. 69
Qurum para aprovao de lei

complementar
Art. 188, I e
1o, II
Art. 53, 8o
Suspenso das imunidades

de deputados
Art. 188, 1o, III
Art. 58, 4o
Art. 188, 2 , III
Art. 21, I, II, IV, VI,

VII, XI, XII e XVII
Art. 22, IV, VII, X,
XII e XV
Matrias de competncia da Unio
Art. 191, I
Arts. 201 a 203
Art. 60
Emenda Constituio
Art. 204
Art. 64, 1o a 4o
Projetos de lei do presidente da

Repblica com solicitao
de urgncia
Art. 214
Art. 49, VII e VIII

do CN, do presidente e
vice-presidente da Repblica e
dos ministros de Estado
Art. 215
Art. 51, II
Tomada de contas do presidente

da Repblica
25
Srie Textos Bsicos

Regimento
Interno
Constituio
Federal
Art. 217
Art. 217, 1o e 2o
Art. 51, I
Art. 86, caput
Art. 218, 9o
Art. 51, I
Art. 219, I e
1 o e 2o
Art. 50, caput

Art. 58, 2o, III
Art. 219, II
Art. 50, 1o
Arts. 220 e 221

Art. 222
Art. 223
26
Art. 50, caput

Art. 58, 2o, III
Assunto
Autorizao para instaurao de
processo contra o presidente e o
vice-presidente da Repblica e os
ministros de Estado
Comparecimento de
ministro de Estado
Art. 50, 1o
Art. 50, caput
Art. 58, 2o, III
Art. 224
Art. 58, 4o
Art. 225
Art. 89, VII
Art. 226, II
Art. 50, 2o
Pedido escrito de informao

a ministros de Estado
Art. 230, caput
Art. 56, I
Investidura de deputado
em cargos pblicos
Art. 231, 1o e 7o
Art. 53, caput
Inviolabilidade dos deputados
Art. 231, 2o
Art. 53, 2o
Priso em flagrante de crime

inafianvel
Art. 231, 4o
Art. 53, 1o
STF: foro de julgamento

dos deputados
Art. 231, 5o
Art. 53, 6o
Desobrigao de testemunhar
Art. 231, 6o
Art. 53, 7o
s Foras Armadas
Art. 231, 8o
Art. 54
Proibies aos deputados

Regimento
Interno
Constituio
Federal
Art. 233
Art. 53, 8o
Art. 235, IV
Art. 56, I
Art. 238, III
Art. 55, I, II, III, IV,

V e VI
Art. 240
Art. 55
Art. 240, I
Art. 54
Art. 241
Art. 56, 1o
Convocao de suplente
Art. 242
Art. 56, 2o
Eleio para preenchimento

de vaga na falta de suplente
Arts. 250 e 251
Art. 53, 2o
Priso em flagrante de
crime inafianvel
Art. 251,
pargrafo nico
Art. 58, 4o
Art. 252
Art. 253
Art. 254
Art. 14, III

Art. 61, 2o
Art. 58, 2o, IV
Art. 14, III
Art. 61, 2 o
Assunto
Suspenso das imunidades de
deputados
Investidura de deputado em
cargos pblicos
Perda do mandato
Iniciativa popular
Iniciativa popular
Arts. 255 a 258
Art. 58, 2o, II
Audincias pblicas
Art. 262,
pargrafo nico
Art. 37
Princpios e regras da
administrao pblica
Art. 262,
pargrafo nico,
V
Art. 166, 1o

27
Srie Textos Bsicos
1.2. Assunto Regimento Constituio

Assunto
Regimento
Interno
Constituio
Federal
Anistia
Art. 32, IV, o
Art. 48, VIII
Apreciao conclusiva de projeto

Art. 24, II
Art. 58, 2o, I
Art. 24, III

Audincias pblicas
Art. 36, IV
Art. 58, 2o, II
Arts. 255 a 258

Art. 63
Aumento da despesa prevista
Art. 124
Autorizao para instaurao de

processo contra o presidente e o
vice-presidente da Repblica e os
ministros de Estado
Art. 217
Autorizao para o presidente e

o vice-presidente da Repblica se
ausentarem do pas
Art. 218, 9o
Art. 217, 1o
e 2o
Art. 32, XV, e
Art. 166,
3o e 4o
Art. 51, I
Art. 86, caput
Art. 49, III
Art. 83
Art. 24, VIII e IX

Art. 32, XI, b
Art. 32, X, g
Art. 37, V
Art. 166, 1o
Art. 262,
pargrafo nico, V
Art. 15, I
Art. 188, 1o, III
Art. 224
Art. 251,
parragrafo nico
28
Art. 58, 4o

Assunto
Regimento
Interno
Art. 219, II
Art. 222
Comparecimento de ministro
de Estado
Art. 219, I e
1o e 2o
Art. 220
Art. 221
Constituio
Federal
Art. 50, 1o
Art. 50, caput e

Art. 58, 2o, III
Art. 223
Composio da Mesa do CN
Art. 15, II
Art. 57, 5o
Art. 225
Art. 89, VII
Convocao de ministro
de Estado
Art. 91, III
Convocao de suplente
Art. 241
Art. 56
Convocao extraordinria do CN
Art. 17, VI, c
Art. 57, 6o, II
CPI
Criao, incorporao e desmembramento de estados e territrios
Arts. 35 a 37
Art. 109, III, b e c
Art. 32, IV, m
Art. 50, caput

Art. 58, 2o, III
Art. 58, 3o
Art. 48, VI
Art. 32, XV, g e j

Art. 48, 2o, I e II

Art. 92, pargrafo
nico, II e III
Art. 49, II
Art. 151, I, a e g
Art. 159, 2o, I
Defesa inviolabilidade da
intimidade, vida privada,
honra e imagem
Art. 21, 3o
Art. 5o, X
Depoimento de autoridade
ou cidado
Art. 24, VII
Art. 58, 2o, V
29
Srie Textos Bsicos

Assunto
Regimento
Interno
Constituio
Federal
Desobrigao de testemunhar
Art. 231, 5o
Art. 53, 6o
Art. 92,
pargrafo nico, I
Art. 48, III
Art. 159, 2 , V
o
Eleio para preenchimento

de vaga na falta de suplente
Art. 242
Art. 56, 2o
Art. 32, IV, b

Art. 34, I
Emenda Constituio
Art. 148
Art. 60
Art. 191, I
Arts. 201 a 203
Emenda Constituio:
turno de votao
Art. 148
Art. 60, 2o
Estado de defesa
Art. 159, 2o, II
Art. 136,
4o a 7o
Estado de defesa, interveno

federal e estado de stio
Art. 159, 2o, II
Art. 49, IV
Estado de stio
Art. 159, 2o, II
Art. 137

oramentria, operacional e
patrimonial
Art. 24, IX
Art. 32, XI, b
Art. 70
Art. 60, I
Art. 22, I
Art. 24, IX e XI

Art. 32, XI, b e f

Art. 60
Art. 49, X
Art. 61
Art. 116, II, b
30
Art. 32, IV, p
s Foras Armadas
Art. 231, 6o
Iniciativa de projetos de lei
Art. 109, 1o
Art. 53, 7o
Art. 61, caput

Assunto
Regimento
Interno
Constituio
Federal
Art. 24, II, c

Art. 91, II
Iniciativa popular
Art. 105, IV
Art. 171, 3o
Art. 14, III e

Art. 61, 2o
Art. 252
Art. 254
Art. 32, IV, j
Interveno federal
Art. 151, I, h
Art. 159, 2o, II
Investidura de deputado
em cargos pblicos
Art. 230, caput
Inviolabilidade dos deputados
Art. 231, 1o e 7o
Irregularidades na
administrao pblica
Art. 37, III e IV
Art. 235, IV
Art. 36, 1o
e 2o
Art. 56, I
Art. 53, caput
Art. 37, 2o a 6o
Art. 49, X
Art. 5o, LXXI
Mandado de injuno
Art. 15, XII
Art. 102, I, q
Art. 103, 2o
Matria financeira,
cambial e monetria
Art. 32, X, a e g
Art. 48, XIII
Matria que no pode ser

objeto de delegao
Art. 24, II, e
Art. 68, 1o
Matrias de competncia
da Unio
Art. 188, 2o, III
Art. 21, I, II,

IV, VI, VII, XI,
XII e XVII
Moeda e dvida mobiliria federal
Art. 32, VI, d
Art. 48, XIV
No interrupo da sesso
legislativa sem aprovao da LDO
Art. 2o, 3o
Art. 57, 2o
Art. 22, IV, VII,

X, XII e XV
31
Srie Textos Bsicos

Assunto
Regimento
Interno
Constituio
Federal
Art. 15, XIII

ministros de Estado
Art. 24, V
Art. 115, I
Art. 50, 2o
Art. 116
Art. 226, II
Art. 15, XIV
Art. 32, IV, p
Perda do mandato
Art. 55, I, II
e VI
Art. 238, III
Art. 55, I, II, III,

IV, V e VI
Art. 240
Art. 55
Perodo das sesses ordinrias
Art. 2 , I
Art. 57, caput

Art. 24, VI
Poltica externa
32
Art. 109, III, a
Art. 55, III, IV,

V e 3o
Art. 58, 2o, IV

Art. 253
Art. 32, XV, c
Art. 151, I, j
Art. 49, I
Presidente da CD: cargo privativo

de brasileiro nato
Art. 16,
pargrafo nico
Art. 12, 3o, II
Presidente da CD: membro

do Conselho da Repblica
Art. 17, VI, b
Art. 89, II
Presidente da CD: membro

do Conselho de Defesa Nacional
Art. 17, VI, b
Art. 91, II
Presidente da CD: substituio

do presidente da Repblica
Art. 17, VI, a
Art. 80
Princpios e regras da
administrao pblica
Art. 262,
pargrafo nico
Art. 37

Assunto
Regimento
Interno
Priso em flagrante de crime

inafianvel
Art. 231, 2o
Programas e planos de
desenvolvimento
Arts. 250 e 251

Art. 24, VIII
Art. 231, 8o
Art. 240, I
Art. 17, I, p
Constituio
Federal
Art. 53, 2o
Art. 48, IV
Art. 58, 2o, VI
Art. 54
Projeto de lei apreciado conclusivamente pelas Comisses
Art. 107, 2o
Projeto de lei rejeitado
Art. 110
Art. 67
Projetos de lei do presidente

da Repblica com solicitao
de urgncia
Art. 204
Art. 64,
1o a 4o
Proporcionalidade partidria
na composio da Mesa
Art. 8o, caput
Proporcionalidade partidria
na composio das Comisses
Art. 25, 1o
Qurum para aprovao

de lei complementar
Art. 183, 1o
Qurum para deliberaes

nas Comisses
Art. 56, 2o
Qurum para deliberaes da CD
Art. 183, caput
Recurso contra apreciao

conclusiva de projeto
Art. 58, 1o a 3o

do CN, do presidente e vicepresidente da Repblica e dos
ministros de Estado
Art. 58, 2o, I
Art. 58, 1o
Art. 69
Art. 47
Art. 132, 2o
Art. 32, X, i
Art. 214
Art. 58, 2o, I
Art. 49, VII

e VIII
33
Srie Textos Bsicos

Assunto
Regimento
Interno
Constituio
Federal
Sesses preparatrias
Arts. 3o a 8o
Art. 57, 4o
STF: foro de julgamento

dos deputados
Art. 231, 4o
Art. 53, 1o
Art. 151, I, b
Suspenso das imunidades
de deputados
Art. 188, I
e 1o, II
Art. 53, 8o
Art. 233
Sustao de atos do
Poder Executivo
Art. 24, XII
Art. 49, V
Sustao de contrato
Art. 32, XI, d
Art. 71, 1o
Art. 32, XI, e
Art. 71, 4o
Art. 37, V
Art. 71
Art. 61, 1o
Art. 71, IV e VII
Art. 32, III, e, g,

h, i e j
Art. 48, XII
TCU
Telecomunicaes e radiodifuso
34
Tomada de contas do
presidente da Repblica
Art. 32, XI, a
Transferncia das sesses ordinrias
Art. 2o, 1o
Art. 57, 1o
Transferncia temporria da
sede do Governo Federal
Art. 32, IV, n
Art. 48, VII
Art. 215
Art. 51, II
2. Legislao do
Congresso Nacional
2.1. RESOLUES DO CONGRESSO NACIONAL

Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Joo Cleofas,
Presidente do Senado federal, promulgo a seguinte
- RESOLUO No 1, DE 1970-CN1 Regimento comum.
TTULO I
DIREO, OBJETO E CONVOCAO
DAS SESSES CONJUNTAS

Art. 1o A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direo da Mesa deste, reunir-se-o em sesso conjunta para:
I inaugurar a sesso legislativa (art. 57, 3o, I, da

Constituio);
II dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblica eleitos (arts. 57, 3o, III, e 78 da Constituio);
III promulgar emendas Constituio (art. 60, 3o,

da Constituio);
IV (revogado pela Constituio de 1988);
V discutir e votar o Oramento (arts. 48, II, e 166

da Constituio);
Conforme publicao feita pelo Ato da Mesa do Congresso Nacional no 63, de 2006.
37
Srie Textos Bsicos
VI conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar

(arts. 57, 3o, IV, e 66, 4o, da Constituio);
VII (revogado pela Constituio de 1988);
VIII (revogado pela Constituio de 1988);
IX delegar ao Presidente da Repblica poderes para

legislar (art. 68 da Constituio);
X (revogado pela Constituio de 1988);
XI elaborar ou reformar o Regimento Comum (art. 57,

3o, II, da Constituio); e
XII atender aos demais casos previstos na Constituio

e neste Regimento.
1o Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados e

do Senado Federal, podero ser realizadas sesses destinadas a homenagear Chefes de Estados estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais.
2o Tero carter solene as sesses referidas nos itens I, II,

III e 1o.
Art. 2o As sesses que no tiverem data legalmente fixada

sero convocadas pelo Presidente do Senado ou seu
Substituto, com prvia audincia da Mesa da Cmara
dos Deputados.
Art. 3o As sesses realizar-se-o no Plenrio da Cmara dos

Deputados, salvo escolha prvia de outro local devidamente anunciado.
38
TTULO II
DOS LDERES

Art. 4o So reconhecidas as lideranas das representaes partidrias em cada Casa, constitudas na forma dos respectivos regimentos.
1o O Presidente da Repblica poder indicar Congressista para exercer a funo de lder do governo, com as
prerrogativas constantes deste Regimento.
2o O lder do governo poder indicar at 5 (cinco) vicelderes, dentre os integrantes das representaes partidrias que apoiem o governo
2
3
4
5
6
3o Os lderes dos partidos que elegerem as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cmara dos Deputados e
que expressarem, em relao ao governo, posio diversa
da maioria, indicaro Congressistas para exercer a funo de Lder da Minoria no Congresso Nacional.
4o A escolha do Lder da Minoria no Congresso Nacional

ser anual e se far de forma alternada entre Senadores
e Deputados Federais, de acordo com o 3o.
5o O Lder da Minoria poder indicar cinco vice-lderes
dentre os integrantes das representaes partidrias que
integrem a Minoria no Senado Federal e na Cmara
dos Deputados.
6o Para efeito desta Resoluo, entende-se por Maioria e
Minoria o disposto nos arts. 65, 1o e 2o, do Regimento
Pargrafo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional no 1, de 2008.

Pargrafo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional no 2, de 2008.
Pargrafo includo pela Resoluo do Congresso Nacional no 2, de 2008.
Idem.
Idem.
39
Srie Textos Bsicos
Interno do Senado Federal, e 13 do Regimento Interno

da Cmara dos Deputados.

Art. 5o Aos Lderes, alm de outras atribuies regimentais,

compete a indicao dos representantes de seu Partido
nas Comisses.
Art. 6o Ao Lder lcito usar da palavra, uma nica vez, em

qualquer fase da sesso, pelo prazo mximo de 5 (cinco)
minutos, para comunicao urgente.
Art. 7o Em carter preferencial e independentemente de inscrio, poder o Lder discutir matria e encaminhar
votao.
Art. 8o Ausente ou impedido o Lder, as suas atribuies sero

exercidas pelo Vice-Lder.
TTULO III
DAS COMISSES MISTAS

Art. 9o Os membros das Comisses Mistas do Congresso

Nacional sero designados pelo Presidente do Senado
mediante indicao das lideranas.
1o Se os Lderes no fizerem a indicao, a escolha caber

ao Presidente.
2o O calendrio para a tramitao de matria sujeita ao

exame das Comisses Mistas dever constar das Ordens do Dia do Senado e da Cmara dos Deputados.
3o (revogado pela Constituio de 1988).
40
Art. 10. As Comisses Mistas, ressalvado o disposto no pargrafo

nico do art. 21, no art. 90 e no 2o do art. 104, com-
por-se-o de 11 (onze) Senadores e 11 (onze) Deputados, obedecido o critrio da proporcionalidade partidria, incluindo-se sempre um representante da Minoria, se a proporcionalidade no lhe der representao.

1o Os Lderes podero indicar substitutos nas Comisses

Mistas, mediante ofcio ao Presidente do Senado, que
far a respectiva designao.
2o As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua constituio, sob a presidncia do mais idoso de seus componentes, para a eleio
do Presidente e do Vice-Presidente, sendo, em seguida, designado, pelo Presidente eleito, um funcionrio
do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados para
secretari-la.
3o Ao Presidente da Comisso Mista compete designar o

Relator da matria sujeita ao seu exame.
Art. 10-A. O nmero de membros das comisses mistas estabelecido neste Regimento, nas resolues que o integram e no
respectivo ato de criao acrescido de mais uma vaga
na composio destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional, que ser preenchida em rodzio, exclusivamente, pelas bancadas minoritrias que no alcancem,
no clculo da proporcionalidade partidria, nmero suficiente para participarem das referidas comisses.
Art. 10-B. As Comisses Mistas Especiais, criadas por determinao constitucional, podero ter membros suplentes,
Deputados e Senadores, por designao do Presidente
do Senado Federal, em nmero no superior metade
de sua composio.
41
Srie Textos Bsicos
Art. 11. Perante a Comisso, no prazo de 8 (oito) dias a partir de sua instalao, o Congressista poder apresentar
emendas que devero, em seguida, ser despachadas
pelo Presidente.
1o No sero aceitas emendas que contrariem o disposto

no art. 63 da Constituio.
2o Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir do despacho do Presidente, o autor de emenda no aceita
poder, com apoiamento de 6 (seis) membros da Comisso, no mnimo, recorrer da deciso da Presidncia
para a Comisso.
3o A Comisso decidir por maioria simples em reunio que se realizar, por convocao do Presidente,
imediatamente aps o decurso do prazo fixado para
interposio do recurso.
Art. 12. Os trabalhos da Comisso Mista somente sero iniciados

com a presena mnima do tero de sua composio.
Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro da Comisso Mista poder discuti-lo pelo prazo mximo de 15
(quinze) minutos, uma nica vez, permitido ao Relator usar da palavra, em ltimo lugar, pelo prazo de 30
(trinta) minutos.
Pargrafo nico. O parecer do Relator ser conclusivo e conter, obrigatoriamente, a sua fundamentao.
Art. 14. A Comisso Mista deliberar por maioria de votos,

presente a maioria de seus membros, tendo o Presidente somente voto de desempate.
Pargrafo nico. Nas deliberaes da Comisso Mista, tomar-se-o, em separado, os votos dos membros do Senado
Federal e da Cmara dos Deputados, sempre que no haja
paridade nmerica em sua composio.
42
Art. 15. O parecer da Comisso, sempre que possvel, consignar o voto dos seus membros, em separado, vencido,
com restries ou pelas concluses.
Pargrafo nico. Sero considerados favorveis os votos pelas
concluses e os com restries.
Art. 16. O parecer da Comisso poder concluir pela aprovao

total ou parcial, ou rejeio da matria, bem como pela
apresentao de substitutivo, emendas e subemendas.
Pargrafo nico. O parecer no sentido do arquivamento da
proposio ser considerado pela rejeio.
Art. 17. A Comisso dever sempre se pronunciar sobre o

mrito da proposio principal e das emendas, ainda
quando decidir pela inconstitucionalidade daquela.
Art. 18. O parecer da Comisso dever ser publicado no Dirio

do Congresso Nacional e em avulsos destinados distribuio aos Congressistas.
Art. 19. Das reunies das Comisses Mistas lavrar-se-o atas,

que sero submetidas sua apreciao.
Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comisso, sem a apresentao do parecer, este dever ser proferido oralmente, em plenrio, por ocasio da discusso da matria.
Art. 21. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito sero

criadas em sesso conjunta, sendo automtica a sua instituio se requerida por 1/3 (um tero) dos membros
da Cmara dos Deputados mais 1/3 (um tero) dos
membros do Senado Federal.
Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito tero o nmero de membros fixado no ato da sua criao,
43
Srie Textos Bsicos
devendo ser igual a participao de Deputados e Senadores,

obedecido o princpio da proporcionalidade partidria.
TTULO IV
DA ORDEM DOS TRABALHOS
CAPTULO I
Das Sesses em Geral
Seo I
Disposies Preliminares

Art. 22. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.

Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer
quando iniciada uma votao, esta ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao.
Art. 23. Ouvido o Plenrio, o prazo de durao da sesso poder

ser prorrogado:
a) por proposta do Presidente;
b) a requerimento de qualquer Congressista.
1o Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromper para consulta ao Plenrio sobre a prorrogao.
2o A prorrogao ser sempre por prazo fixo que no poder ser restringido, salvo por falta de matria a tratar
ou de nmero para o prosseguimento da sesso.
3o Antes de terminada uma prorrogao poder ser requerida outra.
44
4o O requerimento ou proposta de prorrogao no ser

discutido e nem ter encaminhada a sua votao.
5o A ata da sesso secreta ser redigida pelo 2o Secretrio,

submetida ao Plenrio, com qualquer nmero, antes
de levantada a sesso, assinada pelos membros da Mesa
e encerrada em invlucro lacrado, datado e rubricado
pelos 1o e 2o Secretrios e recolhida ao arquivo.
Art. 24. A sesso poder ser suspensa por convenincia da ordem.
Art. 25. A sesso poder ser levantada, a qualquer momento,

por motivo de falecimento de Congressista ou de Chefe de um dos Poderes da Repblica.
Art. 26. No recinto das sesses, somente sero admitidos os

Congressistas, funcionrios em servio no plenrio e,
na bancada respectiva, os representantes da imprensa
credenciados junto ao Poder Legislativo.
Art. 27. As sesses sero pblicas, podendo ser secretas se assim

o deliberar o Plenrio, mediante proposta da Presidncia ou de Lder, prefixando-se-lhes a data.
1o A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente na proposta, mas no ser divulgada.
2o Para a apreciao da proposta, o Congresso funcionar

secretamente.
3o Na discusso da proposta e no encaminhamento da

votao, podero usar da palavra 4 (quatro) oradores,
em grupo de 2 (dois) membros de cada Casa, preferentemente de partidos diversos, pelo prazo de 10
(dez) minutos na discusso, reduzido para 5 (cinco)
minutos no encaminhamento da votao.
4o Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o

Presidente determinar a sada, do plenrio, tribunas,
45
Srie Textos Bsicos
galerias e demais dependncias, de todas as pessoas estranhas, inclusive funcionrios.

5o A ata da sesso secreta ser redigida pelo 2o Secretrio,

submetida ao Plenrio, com qualquer nmero, antes
de levantada a sesso, assinada pelos membros da Mesa
e encerrada em invlucro lacrado, datado e rubricado
pelos 1o e 2o Secretrios e recolhida ao arquivo.
Art. 28. As sesses somente sero abertas com a presena mnima de 1/6 (um sexto) da composio de cada Casa
do Congresso.
Art. 29. hora do incio da sesso, o Presidente e os demais

membros da Mesa ocuparo os respectivos lugares; havendo nmero regimental, ser anunciada a abertura
dos trabalhos.
1o No havendo nmero, o Presidente aguardar, pelo

prazo mximo de 30 (trinta) minutos, a complementao do qurum; decorrido o prazo e persistindo a
falta de nmero, a sesso no se realizar.
2o No curso da sesso, verificada a presena de Senadores

e de Deputados em nmero inferior ao mnimo fixado
no art. 28, o Presidente encerrar os trabalhos, ex officio
ou por provocao de qualquer Congressista.
Art. 30. Uma vez aberta a sesso, o 1o Secretrio proceder

leitura do expediente.
1o A ata da sesso, salvo o disposto no 5o do art. 27, ser

a constante do Dirio do Congresso Nacional, na qual
sero consignados, com fidelidade, pelo apanhamento
taquigrfico, os debates, as deliberaes tomadas e demais ocorrncias.
46
2o As questes de ordem e pedidos de retificao sobre a

ata sero decididos pelo Presidente.
Art. 31. A primeira meia hora da sesso ser destinada aos oradores inscritos que podero usar da palavra pelo prazo
de 5 (cinco) minutos improrrogveis.
Seo II
Da Ordem do Dia

Art. 32. Terminado o expediente, passar-se- Ordem do Dia.
Art. 33. Os avulsos das matrias constantes da Ordem do Dia

sero distribudos aos Congressistas com a antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.
Art. 34. Na organizao da Ordem do Dia, as proposies em

votao precedero as em discusso.
Pargrafo nico. A inverso da Ordem do Dia poder ser
autorizada pelo Plenrio, por proposta da Presidncia ou a requerimento de Lder.
Art. 35. Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase de votao, e no havendo nmero para as deliberaes, passar-se- matria seguinte em discusso.
1o Esgotada a matria em discusso, e persistindo a falta

de qurum para as deliberaes, a Presidncia poder
suspender a sesso, por prazo no superior a 30 (trinta)
minutos, ou conceder a palavra a Congressista que dela
queira fazer uso, salvo o disposto no 2o do art. 29.
2o Sobrevindo a existncia de nmero para as deliberaes, voltar-se- matria em votao, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna.
47
Srie Textos Bsicos
Seo III
Da Apreciao das Matrias

Art. 36. A apreciao das matrias ser feita em um s turno de

discusso e votao.
Art. 37. A discusso da proposio principal, das emendas e

subemendas ser feita em conjunto.
Pargrafo nico. Arguida, pela Comisso Mista, a inconstitucionalidade da proposio, a discusso e votao dessa preliminar antecedero a apreciao da matria.
Art. 38. Na discusso, os oradores falaro na ordem de inscrio, pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos, concedendo-se a palavra, de preferncia, alternadamente, a
Congressistas favorveis e contrrios matria.
Art. 39. A discusso se encerrar aps falar o ltimo orador inscrito. Se, aps o trmino do tempo da sesso, ainda houver
inscries a atender, ser convocada outra, ao fim da qual
estar a discusso automaticamente encerrada.
1o A discusso poder ser encerrada a requerimento escrito de Lder ou de 10 (dez) membros de cada Casa,
aps falarem, no mnimo, 4 (quatro) Senadores e 6
(seis) Deputados.
2o Aps falar o ltimo orador inscrito, ou antes da votao do requerimento mencionado no 1o, ao Relator
lcito usar da palavra pelo prazo mximo de 20 (vinte)
minutos.
Art. 40. No ser admitido requerimento de adiamento de discusso, podendo, entretanto, ser adiada a votao, no
mximo por 48 (quarenta e oito) horas, a requerimento
48
de Lder, desde que no seja prejudicada a apreciao da

matria no prazo constitucional.

Art. 41. O requerimento apresentado em sesso conjunta no

admitir discusso, podendo ter sua votao encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa, de preferncia um favorvel e um contrrio, pelo prazo mximo de 5 (cinco) minutos cada um.
Pargrafo nico. O requerimento sobre proposio constante
da Ordem do Dia dever ser apresentado logo aps ser anunciada a matria a que se referir.
Art. 42. A retirada de qualquer proposio s poder ser requerida

por seu autor e depender de despacho da Presidncia.
Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre a retirada de proposio com a votao iniciada.
Art. 43. Nas deliberaes, os votos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal sero sempre computados
separadamente.
1o O voto contrrio de uma das Casas importar na rejeio da matria.
2o A votao comear pela Cmara dos Deputados. Tratando-se, porm, de projeto de lei vetado, de iniciativa
de Senadores, a votao comear pelo Senado.
Seo IV
Das Modalidades de Votao

Art. 44. As votaes podero ser realizadas pelos processos simblico, nominal e secreto.
49
Srie Textos Bsicos
Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo processo simblico, salvo nos casos em que seja exigido qurum especial ou
deliberao do Plenrio, mediante requerimento de Lder ou
de 1/6 (um sexto) de Senadores ou de Deputados.

Art. 45. Na votao pelo processo simblico, os Congressistas

que aprovarem a matria devero permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio.
O pronunciamento dos Lderes representar o voto
de seus liderados presentes, permitida a declarao
de voto.
1o Proclamado o resultado da votao de cada Casa, poder ser feita sua verificao a requerimento de Lder,
de 5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte) Deputados.
2o Na verificao, proceder-se- contagem, por bancada,

dos votos favorveis e contrrios, anotando os Secretrios o resultado de cada fila, a no ser que o requerimento consigne o pedido de imediata votao nominal.
3o Procedida a verificao de votao, e havendo nmero

legal, no ser permitida nova verificao antes do decurso de 1 (uma) hora.
Art. 46. As chamadas para votaes nominais comearo,

numa sesso, pelos representantes do extremo Norte,
e, na outra votao, pelos do extremo Sul, e, assim,
sempre alternadamente, na mesma ou na sesso seguinte. Os Lderes sero chamados em primeiro lugar.
1o A chamada dos Senadores e Deputados ser feita,

preferencialmente, por membros das Mesas das respectivas Casas.
50
2o medida que se sucederem os votos, o resultado parcial

da votao ir sendo anunciado, vedada a modificao
do voto depois de colhido o de outro Congressista.
Art. 47. Na votao secreta, o Congressista chamado receber

uma sobrecarta opaca, de cor e tamanho uniformes,
e se dirigir a uma cabina indevassvel, colocada no
recinto, na qual devem encontrar-se cdulas para a votao. Aps colocar na sobrecarta a cdula escolhida,
lan-la- na urna, que se encontrar no recinto, sob a
guarda de funcionrios previamente designados.
1o Conduzida a urna Mesa, somente votaro os componentes desta.
2o A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presidente convidar, para escrutinadores, um Senador e um Deputado,
de preferncia filiados a partidos polticos diversos.
3o Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entregaro as

cdulas aos Secretrios, que contaro os votos apurados,
sendo o resultado da votao anunciado pelo Presidente.
Art. 48. Presente sesso, o Congressista somente poder deixar de votar em assunto de interesse pessoal, devendo
comunicar Mesa seu impedimento, computado seu
comparecimento para efeito de qurum.
Seo V
Do Processamento da Votao

Art. 49. Encerrada a discusso, passar-se-, imediatamente,

votao da matria, podendo encaminh-la 4 (quatro)
Senadores e 4 (quatro) Deputados.
51
Srie Textos Bsicos
1o Votar-se-, em primeiro lugar, o projeto, ressalvados os

destaques dele requeridos e as emendas.
2o As emendas sero votadas em grupos, conforme tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os
destaques e includas, entre as de parecer favorvel, as
da Comisso. Das destacadas, sero votadas inicialmente as supressivas, seguindo-se-lhes as substitutivas,
as modificativas e as aditivas.
3o As emendas com subemendas sero votadas uma a

uma, salvo deliberao em contrrio, sendo que as
subemendas substitutivas ou supressivas sero votadas
antes das respectivas emendas.
4o Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto

se de autoria da Comisso, ou se dela houver recebido
parecer favorvel, salvo deliberao em contrrio.
5o Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre o

substitutivo, lcito destacar parte deste para incluir
naquele; recaindo a preferncia sobre o substitutivo,
podero ser destacadas partes do projeto ou emendas.
6o Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto

e as emendas, salvo o disposto no 5o.
Art. 50. Os requerimentos de preferncia e de destaque, que

devero ser apresentados at ser anunciada a votao
da matria, s podero ser formulados por Lder, no
sero discutidos e no tero encaminhada sua votao.
52
Seo VI
Da Redao Final e dos Autgrafos

Art. 51. Concluda a votao, a matria voltar Comisso

Mista para a redao final, ficando interrompida a sesso pelo tempo necessrio sua lavratura, podendo,
entretanto, ser concedido Comisso prazo mximo
de 24 (vinte e quatro) horas para sua elaborao.
1o Apresentada Mesa, a redao final ser lida e imediatamente submetida discusso e votao.
2o Ser dispensada a redao final se o projeto for aprovado

sem emendas ou em substitutivo integral, e o texto considerado em condies de ser definitivamente aceito.
Art. 52. Aprovado em definitivo, o texto do projeto ser encaminhado, em autgrafos, ao Presidente da Repblica para
sano.
Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da competncia exclusiva do Congresso Nacional, ser promulgada pelo
Presidente do Senado.
CAPTULO II
Das Sesses Solenes
Seo I
Normas Gerais

Art. 53. Nas sesses solenes, integraro a Mesa o Presidente da

Cmara e, mediante convite, o Presidente do Supremo
Tribunal Federal. No recinto sero reservados lugares
s altas autoridades civis, militares, eclesisticas e diplomticas, especialmente convidadas.
53
Srie Textos Bsicos
Pargrafo nico. As sesses solenes realizar-se-o com qualquer nmero.

Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarar aberta a sesso e o fim para que foi convocada.
Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver expediente.
Art. 55. Nas sesses solenes, somente podero usar da palavra um Senador e um Deputado, de preferncia de
partidos diferentes, e previamente designados pelas
respectivas Cmaras.
Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa e na
posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, no
haver oradores.
Art. 56. Nas sesses solenes, no sero admitidas questes de

ordem.
Seo II
Da Inaugurao de Sesso Legislativa

Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta a sesso,

o Presidente proclamar inaugurados os trabalhos do
Congresso Nacional e anunciar a presena, na Casa,
do enviado do Presidente da Repblica, portador da
Mensagem, determinando seja ele conduzido at a
Mesa, pelos Diretores das Secretarias do Senado e da
Cmara dos Deputados, sem atravessar o plenrio.
Pargrafo nico. Entregue a Mensagem, o enviado do Presidente da Repblica se retirar, devendo ser acompanhado
at a porta, pelos referidos Diretores, e, no caso de pretender
assistir sesso, conduzido a lugar previamente reservado.
54
Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente mandar proceder a sua leitura pelo 1o Secretrio, fazendo distribuir
exemplares impressos, se houver, aos Congressistas.
Art. 59. Finda a leitura da Mensagem, ser encerrada a sesso.
Seo III
Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica

Art. 60. Aberta a sesso, o Presidente designar 5 (cinco) Senadores e 5 (cinco) Deputados para comporem a comisso incumbida de receber os empossandos entrada
principal e conduzi-los ao Salo de Honra, suspendendo-a em seguida.
Art. 61. Reaberta a sesso, o Presidente e o Vice-Presidente eleitos sero introduzidos no plenrio, pela mesma comisso anteriormente designada, indo ocupar os lugares,
respectivamente, direita e esquerda do Presidente
da Mesa.
Pargrafo nico. Os espectadores, inclusive os membros da
Mesa, conservar-se-o de p.
Art. 62. O Presidente da Mesa anunciar, em seguida, que o

Presidente da Repblica eleito ir prestar o compromisso determinado no art. 78 da Constituio, solicitando
aos presentes que permaneam de p, durante o ato.
Art. 63. Cumprido o disposto no artigo anterior, o Presidente da Mesa proclamar empossado o Presidente da
Repblica.
Art. 64. Observadas as mesmas formalidades dos artigos anteriores, ser, em seguida, empossado o Vice-Presidente da Repblica.
55
Srie Textos Bsicos
Art. 65. Aps a prestao dos compromissos, o 1o Secretrio

proceder leitura do termo de posse, que ser assinado pelos empossados e pelos membros da Mesa.
Art. 66. Ao Presidente da Repblica poder ser concedida a palavra para se dirigir ao Congresso Nacional e Nao.
Art. 67. Finda a solenidade, a comisso de recepo conduzir

o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a local
previamente designado, encerrando-se a sesso.
Seo IV
Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro

Art. 68. Aberta a sesso, o Presidente designar 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados para comporem a comisso
incumbida de receber o visitante entrada principal
e conduzi-lo ao Salo de Honra, suspendendo, em
seguida, a sesso.
Art. 69. Reaberta a sesso, o Chefe de Estado ser introduzido

no plenrio pela comisso anteriormente designada,
indo ocupar na Mesa o lugar direita do Presidente.
1o Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, com

exceo do Presidente, conservar-se-o de p.
2o Em seguida, ser dada a palavra aos oradores.
Art. 70. Se o visitante quiser usar da palavra, dever faz-lo

aps os oradores da sesso.
Art. 71. Finda a solenidade, a Comisso de Recepo conduzir o visitante a lugar previamente designado, encerrando-se a sesso.
56
CAPTULO III
Das Matrias Legislativas
Seo I
Da Proposta de Emenda Constituio
Arts. 72 a 84. (revogados pela Constituio de 1988).

Art. 85 Aprovada a proposta em segundo turno, as Mesas da

Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em sesso conjunta, solene, promulgaro a emenda Constituio com o respectivo nmero de ordem.
Pargrafo nico. (revogado pela Constituio de 1988).
Seo II
Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica
Seo III
Do Projeto de Lei Oramentria

Art. 89. A Mensagem do Presidente da Repblica encaminhando projeto de lei oramentria ser recebida e lida em
sesso conjunta, especialmente convocada para esse
fim, a realizar-se dentro de 48 (quarenta e oito) horas
de sua entrega ao Presidente do Senado.
Art. 90. O projeto de lei oramentria ser apreciado por uma

Comisso Mista que contar com a colaborao das
Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal.
1o (revogado pela Resoluo no 1, de 1991-CN, com a redao dada pela Resoluo no 1, de 1993-CN).
57
Srie Textos Bsicos
2o O Suplente s participar dos trabalhos da Comisso

Mista na ausncia ou impedimento de membro titular.
3o A participao das Comisses Permanentes, no estudo da

matria oramentria, obedecer s seguintes normas:
a) as Comisses Permanentes interessadas, uma vez

constituda a Comisso Mista, devero solicitar ao
Presidente desta, lhe seja remetido o texto do projeto de lei oramentria;
b) a Comisso Mista, ao encaminhar o projeto solicitante, estabelecer prazos e normas a serem obedecidos na elaborao de seu parecer, o qual dever
abranger, exclusivamente, as partes que versarem
sobre a matria de sua competncia especfica;
c) a Comisso Permanente emitir parecer circunstanciado sobre o anexo que lhe for distribudo e
elaborar estudo comparativo dos programas e
dotaes propostas com a prestao de contas do
exerccio anterior e, sempre que possvel, com a
execuo da lei oramentria em vigor;
d) o parecer da Comisso Permanente ser encaminhado, pelo Presidente da Comisso Mista, ao relator respectivo para que sirva como subsdio ao
estudo da matria;
e) o parecer do relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao ponto de vista expendido
pela Comisso Permanente;
f ) por deliberao da maioria de seus membros, as

Comisses Permanentes do Senado e da Cmara
dos Deputados, que tiverem competncia coincidente, podero realizar reunies conjuntas sob a di-
58
reo alternada dos respectivos Presidentes, podendo concluir pela apresentao de parecer nico; e

g) os pareceres das Comisses Permanentes, que conclurem pela apresentao de emendas, devero ser
encaminhados Comisso Mista dentro do prazo
estabelecido na Resoluo no 1, de 2001-CN.
4o As deliberaes da Comisso Mista iniciar-se-o pelos

representantes da Cmara dos Deputados, sendo que
o voto contrrio da maioria dos representantes de uma
das Casas importar na rejeio da matria.
5o Na eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Comisso, no se aplicam as disposies do 4o.
Arts. 91 e 92. (revogados pela Resoluo no 1, de 1991-CN).

Art. 93. O projeto ser distribudo em avulsos nos 5 (cinco)

dias seguintes sua leitura.
Arts. 94 a 98. (revogados pela Resoluo no 1, de 1991-CN).

Art. 99. As emendas pendentes de deciso do Plenrio sero

discutidas e votadas em grupos, conforme tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques.
Art. 100. Se a Comisso, no prazo fixado, no apresentar o seu

parecer, o Presidente do Senado, feita a publicao das
emendas, convocar sesso conjunta para a apreciao
da matria, quando designar Relator que proferir
parecer oral.
Art. 101. (revogado pela Resoluo no 1, de 1991-CN).
Art. 102. Na tramitao do projeto de lei oramentria anual,

alm das disposies desta Seo, sero aplicadas, no
que couber, as normas estabelecidas neste Regimento
para os demais projetos de lei.
59
Srie Textos Bsicos
Art. 103. tramitao de projetos de oramento plurianual de

investimentos aplicar-se-o, no que couber, as normas
previstas nesta Seo.
Seo IV
Do Veto

Art. 104. Comunicado o veto ao Presidente do Senado, este

convocar sesso conjunta, a realizar-se dentro de
72 (setenta e duas) horas, para dar conhecimento da
matria ao Congresso Nacional, designao da Comisso Mista que dever relat-lo e estabelecimento
do calendrio de sua tramitao.
1o O prazo de que trata o 4o do art. 66 da Constituio

ser contado a partir da sesso convocada para conhecimento da matria.
2o A Comisso ser composta de 3 (trs) Senadores e 3

(trs) Deputados, indicados pelos Presidentes das respectivas Cmaras, integrando-a, se possvel, os Relatores da matria na fase de elaborao do projeto.
Art. 105. A Comisso Mista ter o prazo de 20 (vinte) dias,

contado da data de sua constituio, para apresentar
seu relatrio.
Art. 106. Distribudos os avulsos com o texto do projeto, das

partes vetadas e sancionadas e dos pareceres das Comisses que apreciaram a matria, com o relatrio ou
sem ele, ser realizada, no dia fixado no calendrio, a
sesso conjunta para deliberar sobre o veto.
Art. 107. (revogado pela Constituio de 1988).
60
Seo V
Dos Decretos-leis
Seo VI
Das Impugnaes do Tribunal de Contas
Seo VII
Da Delegao Legislativa

Art. 116. O Congresso Nacional poder delegar poderes para

elaborao legislativa ao Presidente da Repblica.
Art. 117. No podero ser objeto de delegao os atos da competncia exclusiva do Congresso Nacional e os da
competncia privativa da Cmara dos Deputados ou
do Senado Federal nem a legislao sobre:
I organizao dos juzos e tribunais e as garantias da

magistratura;
II a nacionalidade, a cidadania, os direitos pblicos e

o direito eleitoral; e
III o sistema monetrio.
Art. 118. A delegao poder ser solicitada pelo Presidente da

Repblica.
Art. 119. A proposta ser remetida ou apresentada ao Presidente

do Senado Federal, que convocar sesso conjunta, a ser
realizada dentro de 72 (setenta e duas) horas, para que o
Congresso Nacional dela tome conhecimento.
61
Srie Textos Bsicos
1o Na sesso de que trata este artigo, distribuda a matria

em avulsos, ser constituda a Comisso Mista para
emitir parecer sobre a proposta.
2o A Comisso dever concluir seu parecer pela apresentao de projeto de resoluo que especificar o contedo da delegao, os termos para o seu exerccio e fixar,
tambm, prazo no superior a 45 (quarenta e cinco) dias
para promulgao, publicao ou remessa do projeto
elaborado, para apreciao pelo Congresso Nacional.
Art. 120. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sesso conjunta para dentro de 5 (cinco) dias,
destinada discusso da matria.
Art. 121. Encerrada a discusso, com emendas, a matria voltar

Comisso, que ter o prazo de 8 (oito) dias para sobre elas emitir parecer.
Pargrafo nico. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sesso conjunta para votao da matria.
Art. 122. O projeto de resoluo, uma vez aprovado, ser promulgado dentro de 24 (vinte e quatro) horas, feita a comunicao ao Presidente da Repblica, quando for o caso.
Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presidente da Repblica, iro promulgao, salvo se a resoluo do
Congresso Nacional houver determinado a votao do
projeto pelo Plenrio.
Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas do recebimento

do projeto elaborado pelo Presidente da Repblica, a
Presidncia do Senado remeter a matria Comisso
que tiver examinado a solicitao para, no prazo de 5
(cinco) dias, emitir seu parecer sobre a conformidade
ou no do projeto com o contedo da delegao.
62
Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da Repblica ser

votado em globo, admitindo-se a votao destacada
de partes consideradas, pela Comisso, em desacordo
com o ato da delegao.
Art. 127. No realizado, no prazo estipulado, qualquer dos atos

referidos no art. 119, 2o, in fine, considerar-se- insubsistente a delegao.
Seo VIII
Da Reforma do Regimento Comum

Art. 128. O Regimento Comum poder ser modificado por

projeto de resoluo de iniciativa:
a) das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos

Deputados; e
b) de, no mnimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20

(vinte) Senadores e 80 (oitenta) Deputados.
1o O projeto ser apresentado em sesso conjunta.
2o No caso da alnea a, distribudo o projeto em avulsos,

ser convocada sesso conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada a sua discusso.
3o No caso da alnea b, recebido o projeto, ser encaminhado s Mesas do Senado Federal e da Cmara dos
Deputados, para emitirem parecer no prazo de 15
(quinze) dias.
4o Esgotado o prazo previsto no 3o, com ou sem parecer,

ser convocada sesso conjunta, a realizar-se dentro de
5 (cinco) dias, destinada discusso do projeto.
63
Srie Textos Bsicos
Art. 129. Encerrada a discusso, com emendas de iniciativa de

qualquer Congressista, o projeto voltar s Mesas do
Senado e da Cmara para sobre elas se pronunciarem
no prazo de 10 (dez) dias, findo o qual, com ou sem
parecer, ser convocada sesso conjunta para votao
da matria.
Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, se assim acordarem, podero oferecer parecer
nico, tanto sobre o projeto quanto sobre as emendas.
64
TTULO V
DAS QUESTES DE ORDEM
Captulo I
Das Sesses em Geral
Seo I

Art. 131. Constituir questo de ordem, suscitvel em qualquer

fase da sesso, pelo prazo de 5 (cinco) minutos, toda
dvida sobre a interpretao deste Regimento, na sua
prtica exclusiva ou relacionada com a Constituio.
1o A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia, referir-se a caso concreto
relacionado com a matria tratada na ocasio, no podendo versar tese de natureza doutrinria ou especulativa.
2o Para contraditar a questo de ordem, ser permitido,

a um Congressista, falar por prazo no excedente ao
fixado neste artigo.
Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em questo de

ordem, salvo se estiver relacionada com dispositivo
constitucional.
1o Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo,

o Presidente, ex officio ou por proposta do recorrente,
deferida pelo Plenrio, remeter a matria Comisso
de Constituio e Justia da Casa a que pertencer o
recorrente.
65
Srie Textos Bsicos
2o O parecer da Comisso, aprovado pelo Plenrio, fixar norma a ser observada pela Mesa nas hipteses
idnticas.
Art. 133. Nenhum Congressista poder renovar, na mesma sesso, questo de ordem resolvida pela Presidncia.
TTULO VI
DAS DISPOSIES COMUNS SOBRE
O PROCESSO LEGISLATIVO
CAPTULO I
Das Disposies Gerais

Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Casas do Congresso Nacional, ser enviado outra Casa, em autgrafos assinados pelo respectivo Presidente.
Pargrafo nico. O projeto ter uma ementa e ser acompanhado de cpia ou publicao de todos os documentos, votos
e discursos que o instruram em sua tramitao.
Art. 135. A retificao de incorrees de linguagem, feita pela

Cmara revisora, desde que no altere o sentido da
proposio, no constitui emenda que exija sua volta
Cmara iniciadora.
Art. 136. Emendado o projeto pela Cmara revisora, esta o devolver Cmara iniciadora, acompanhado das emendas, com cpia ou publicao dos documentos, votos
e discursos que instruram a sua tramitao.
Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela Cmara revisora, s lcito Cmara iniciadora cindi-las quando se
66
tratar de artigos, pargrafos e alneas, desde que no

modifique ou prejudique o sentido da emenda.

Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado na discusso e votao de emenda na Cmara revisora, permitido participar dos trabalhos das Comisses que sobre ela devam opinar, podendo discutir a matria sem
direito a voto.
Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente sero enviados

sano no prazo improrrogvel de 10 (dez) dias.
Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no Congresso Nacional h mais de trs legislaturas ser, antes de sua
discusso final na Casa que o encaminhar sano,
submetido a uma reviso para sua adequao s alteraes constitucionais e legais promulgadas desde sua
apresentao.
1o O relator do projeto na Casa em que se finalizar sua

tramitao no Congresso Nacional, antes de apresentar perante a Comisso respectiva seu parecer, encaminhar ao Presidente da Casa relatrio apontando as
alteraes necessrias para atualizar o texto do projeto
em face das alteraes legais aprovadas durante o curso
de sua tramitao.
2o O relatrio mencionado no 1o ser encaminhado

pelo Presidente outra Casa do Congresso Nacional,
que o submeter respectiva Comisso de Constituio e Justia.
3o A Comisso, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecer parecer sobre a matria, que se limitar a verificar se as
alteraes propostas restringem-se a promover a necessria atualizao, na forma do 1o.
67
Srie Textos Bsicos
4o O parecer da Comisso ser apreciado em plenrio no

prazo de 5 (cinco) dias, com preferncia sobre as demais proposies, vedadas emendas ou modificaes.
5o Votado o parecer, ser feita a devida comunicao

Casa em que se encontra o projeto de cdigo para o
prosseguimento de sua tramitao regimental, incorporadas as alteraes aprovadas.
Art. 140. Quando sobre a mesma matria houver projeto em

ambas as Cmaras, ter prioridade, para a discusso e
votao, o que primeiro chegar reviso.
CAPTULO II
Das Disposies sobre Matrias com
Tramitao em Prazo Determinado

CAPTULO III
Dos Projetos Elaborados por Comisso Mista

Art. 142. Os projetos elaborados por Comisso Mista sero encaminhados, alternadamente, ao Senado e Cmara
dos Deputados.
Art. 143. O projeto da Comisso Mista ter a seguinte tramitao na Cmara que dele conhecer inicialmente:
a) recebido no expediente, ser lido e publicado, devendo ser submetido discusso, em primeiro turno, 5 (cinco) dias depois;
b) a discusso, em primeiro turno, far-se-, pelo menos, em 2 (duas) sesses consecutivas;
68
c) encerrada a discusso, proceder-se- votao, salvo se houver emendas, caso em que sero encaminhadas Comisso Mista para, sobre elas, opinar;
d) publicado o parecer sobre as emendas ser a matria includa em fase de votao, na Ordem do
Dia da sesso que se realizar 48 (quarenta e oito)
horas depois;
e) aprovado com emendas, voltar o projeto Comisso Mista para elaborar a redao do vencido; e
f ) o projeto ser includo em Ordem do Dia, para

discusso, em segundo turno, obedecido o interstcio de 48 (quarenta e oito) horas de sua aprovao, sem emendas, em primeiro turno, ou da
publicao do parecer da Comisso Mista, com
redao do vencido.
1o A tramitao na Casa revisora obedecer ao disposto

nas alneas a a e deste artigo.
2o Voltando o projeto Cmara iniciadora, com emendas, ser ele instrudo com o parecer sobre elas proferido em sua tramitao naquela Casa.
69
Srie Textos Bsicos
TTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS
E TRANSITRIAS
CAptulo i
Das Sesses em Geral

Art. 144. Toda publicao relativa s sesses conjuntas e aos trabalhos das Comisses Mistas ser feita no Dirio do
Congresso Nacional ou em suas sees.
Art. 145. Mediante solicitao da Presidncia, o Senado Federal

e a Cmara dos Deputados designaro funcionrios de
suas Secretarias para atender s Comisses Mistas e aos
servios auxiliares da Mesa nas sesses conjuntas.
Art. 146. Durante as sesses conjuntas, as galerias sero franqueadas ao pblico, no se admitindo dos espectadores
qualquer manifestao de apoio ou reprovao ao que
ocorrer em plenrio ou a prtica de atos que possam
perturbar os trabalhos.
Art. 147. O arquivo das sesses conjuntas ficar sob a guarda da

Secretaria do Senado Federal.
Pargrafo nico. Os anais das sesses conjuntas sero publicados pela Mesa do Senado Federal.
Art. 148. (vigncia expirada).
Art. 149. (vigncia expirada).
Art. 150. As despesas com o funcionamento das sesses conjuntas, bem como das Comisses Mistas, sero atendidas
pela dotao prpria do Senado Federal, exceto no que
70
se refere s despesas com pessoal, que sero custeadas

pela Casa respectiva.

Art. 151. Nos casos omissos neste Regimento aplicar-se-o as

disposies do Regimento do Senado e, se este ainda
for omisso, as do da Cmara dos Deputados.
Art. 152. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, em 11 de agosto de 1970.
Joo Cleofas
Presidente
71
Srie Textos Bsicos
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Nelson Carneiro,

Presidente do Senado Federal, nos termos do pargrafo nico do
art. 52 do Regimento Comum, promulgo a seguinte
- RESOLUO No 1, DE 1989-CN7 Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso Nacional, das

Medidas Provisrias a que se refere o art. 62 da Constituio Federal.
................................................................................................
Art. 20. Aplicar-se-o, ainda, subsidiariamente, na tramitao

da matria, no que couber, as normas gerais estabelecidas no Regimento Comum.
................................................................................................
Senado Federal, 2 de maio de 1989.
Nelson Carneiro
Presidente
72
Resoluo revogada pela Resoluo do no 1, de 2002CN, que prorrogou vigncia do art. 20.
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Nelson Carneiro,

Presidente do Se nado Federal, nos termos do pargrafo nico do
- RESOLUO No 3, DE 1989-CN8 Dispe sobre a designao de suplentes para as Comisses

Mistas Especiais.
Art. 1o As Comisses Mistas Especiais, criadas por determinao constitucional, podero ter membros suplentes,
Deputados e Senadores, por designao do Presidente
do Senado Federal, em nmero no superior metade
de sua composio.
Art. 2o Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3o Revogam-se as disposies em contrrio.

Senado Federal, 4 de maio de 1989.
Senador Nelson Carneiro
Presidente
Publicada no Dirio do Congresso Nacional de 5 de maio de 1989, p. 1.183.
73
Srie Textos Bsicos
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Iram Saraiva,

Primeiro-Vice-Presidente do Senado Federal, no exerccio da Presidncia, nos termos do pargrafo nico do art. 52 do Regimento
Comum, promulgo a seguinte
- RESOLUO No 3, DE 1990-CN9 Dispe sobre a Comisso Representativa do Congresso Nacional, a que se refere o 4o do art. 58 da Constituio.
Art. 1o Esta Resoluo parte integrante do Regimento Comum e dispe sobre a Comisso Representativa do
Congresso Nacional, a que se refere o 4o do art. 58
da Constituio.
Art. 2o A Comisso Representativa do Congresso Nacional

ser integrada por sete Senadores e dezesseis Deputados, e igual nmero de suplentes, eleitos pelas respectivas Casas na ltima sesso ordinria de cada perodo
legislativo, e cujo mandato coincidir com o perodo
de recesso do Congresso Nacional, que se seguir sua
constituio, excluindo-se os dias destinados s sesses
preparatrias para a posse dos Parlamentares eleitos e a
eleio das Mesas.
74
Publicada no Dirio do Congresso Nacional de 22 de novembro de 1990, p. 4.823.
Art. 3o Considera-se perodo legislativo as divises da sesso

legislativa anual compreendidas entre 15 de fevereiro a
30 de junho e 1o de agosto a 15 de dezembro10, includas as prorrogaes decorrentes das hipteses previstas
nos 1o e 2o do art. 57 da Constituio.
Art. 4o O mandato da Comisso no ser suspenso quando o

Congresso Nacional for convocado extraordinariamente.
Art. 5o A eleio dos membros da Comisso ser procedida

em cada Casa aplicando-se, no que couber, as normas
estabelecidas nos respectivos Regimentos Internos para
a escolha dos membros de suas Mesas.
Art. 6o Exercero a Presidncia e a Vice-Presidncia da Comisso os membros das Mesas do Senado Federal e da
Cmara dos Deputados, respectivamente.
Art. 7o Comisso compete:
I zelar pelas prerrogativas do Congresso Nacional, de

suas Casas e de seus membros;
II zelar pela preservao da competncia legislativa

do Congresso Nacional em face da atribuio normativa dos outros Poderes (Constituio, art. 49,
inciso XI);
III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas (Constituio,

art. 49, inciso II);
10
O art. 57 da Constituio Federal de 1988, com a redao dada pela Emenda Constitucional no 50,
de 2006, determina que o Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de
fevereiro a 17 de julho e de 1o de agosto a 22 de dezembro.
75
Srie Textos Bsicos
IV deliberar sobre:
a) a sustao de atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
limites de delegao legislativa, desde que se caracterize a necessidade da medida cautelar em carter
urgente (Constituio, art. 49, inciso V);
b) projeto de lei relativo a crditos adicionais solicitados pelo Presidente da Repblica, desde que sobre
o mesmo j haja manifestao da Comisso Mista
Permanente a que se refere o 1o do art. 166 da
Constituio;
c) projeto de lei que tenha por fim prorrogar prazo

de lei, se o trmino de sua vigncia deva ocorrer
durante o perodo de recesso ou nos dez dias teis
subsequentes a seu trmino;
d) tratado, convnio ou acordo internacional, quando o trmino do prazo, no qual o Brasil deva sobre ele se manifestar, ocorrer durante o perodo de
recesso ou nos dez dias teis subsequentes a seu
trmino;
V ressalvada a competncia das Mesas das duas Casas

e as de seus membros:
76
a) conceder licena a Senador e Deputado;
b) autorizar Senador ou Deputado a aceitar misso

do Poder Executivo;
VI exercer a competncia administrativa das Mesas do

Senado Federal e da Cmara dos Deputados em
caso de urgncia quando ausentes ou impedidos os
respectivos membros;
VII fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo,

includos os da administrao indireta;
VIII receber peties, reclamaes, representaes ou

queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses
das autoridades ou entidades pblicas;
IX convocar Ministros de Estado e enviar-lhes pedidos

escritos de informao, quando houver impedimento das Mesas de qualquer das Casas interessadas;
X representar, por qualquer de seus membros, o Congresso Nacional em eventos de interesse nacional e
internacional;
XI exercer outras atribuies de carter urgente, que no

possam aguardar o incio do perodo legislativo seguinte, sem prejuzo para o Pas ou suas instituies.
Art. 8o As reunies da Comisso sero convocadas pelo seu

presidente para dia, hora, local e pauta determinados,
mediante comunicao a seus membros com antecedncia de, pelo menos, doze horas.
Pargrafo nico. A Comisso ser secretariada por servidores
da Secretaria do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados, designados pelo seu Presidente.
Art. 9o A Comisso se reunir com a presena mnima do

tero de sua composio em cada Casa do Congresso
Nacional.
Art. 10. As deliberaes sero tomadas por maioria simples, presente a maioria absoluta dos Senadores e Deputados
que integrarem a Comisso.
77
Srie Textos Bsicos
1o Nas deliberaes os votos dos Senadores e dos Deputados sero computados separadamente, iniciando-se a
votao pelos Membros da Cmara dos Deputados e
representando o resultado a deciso da respectiva Casa.
2o Considera-se aprovada a matria que obtiver deciso

favorvel de ambas as Casas.
Art. 11. Aos casos omissos nesta Resoluo aplicam-se, no que

couber, os princpios estabelecidos no Regimento
Comum.
Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio.

Senado Federal, 21 de novembro de 1990.
Senador Iram Saraiva
Primeiro-Vice-Presidente, no exerccio da Presidncia
78
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jos Sarney,

- RESOLUO No 1, DE 1995-CN11 Altera a redao dos arts. 4o e 6o da Resoluo no 1, de

1970-CN (Regimento Comum).
O Congresso Nacional resolve:

Art. 1o Os arts. 4o e 6o da Resoluo no 1, de 1970CN (Regimento Comum), passam a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 4o So reconhecidas as lideranas das representaes partidrias em cada Casa, constitudas na

forma dos respectivos Regimentos.
1o O Presidente da Repblica poder indicar Congressista para exercer a funo de lder do governo, com as prerrogativas constantes deste Regimento.
2o O lder do governo poder indicar trs vicelderes dentre os integrantes das representaes
partidrias que apoiem o governo.
3o A estrutura de apoio para funcionamento da liderana ficar a cargo da Casa a que pertencer o
Parlamentar.
.........................................................................
11
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 5 de maio de 1995, p. 6.357.
79
Srie Textos Bsicos
Art. 6o Ao lder lcito usar da palavra, uma nica vez,

em qualquer fase da sesso, pelo prazo mximo
de cinco minutos, para comunicao urgente.
(NR)

Senado Federal, 26 de abril de 1995.
Senador Jos Sarney
Presidente
80
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio Carlos

Magalhes, Presidente do Senado Federal, nos termos do pargrafo
nico do art. 52 do Regimento Comum, promulgo a seguinte
- RESOLUO No 1, DE 1997-CN12 Regulamenta a Lei no 9.506, de 30 de outubro de 199713,

que extingue o Instituto de Previdncia dos Congressistas
(IPC), e d outras providncias.

Art. 1o A liquidao do Instituto de Previdncia dos Congressistas (IPC), criado pela Lei no 4.284, de 20 de novembro de 1963, e extinto pela Lei no 9.506, de 30 de
outubro de 1997, ter incio com a posse do respectivo
liquidante e se concluir em 1o de fevereiro de 1999.
1o O liquidante acumular o cargo de diretor-executivo

do IPC.
2o Durante o processo de liquidao, o liquidante exercer as competncias atribudas ao presidente do IPC,

cujo mandato, juntamente com o do vice-presidente,
encerrar-se- com a sua posse.
3o Encerrar-se-o, igualmente, com a posse do liquidante,

os mandatos dos membros dos Conselhos Deliberativo
e Consultivo do IPC, cujas atribuies sero exercidas
pela Mesa do Congresso Nacional.
12
13
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 17 de dezembro de 1997, p. 1.

Relativamente seguridade parlamentar, ver ainda Ato da Mesa do Congresso Nacional no 5, de 1998, e
Atos da Mesa da Cmara dos Deputados nos 79, de 1998, e 124, de 2002.
81
Srie Textos Bsicos
4o extinta a Assembleia Geral do IPC.
5o As funes de consultaria e assessoramento jurdico e

tcnico do IPC durante o processo de liquidao sero
exercidas pelos rgos prprios da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, conforme dispuser a Mesa
do Congresso Nacional.
Art. 2o Compete ao liquidante, alm do previsto nos 1o e 2o

do artigo anterior e no 1o do art. 1o da Lei no 9.506,
de 1997:
I arrecadar, mediante termo prprio, os livros e documentos da entidade;
II levantar os contratos e convnios firmados pela entidade, para submeter Mesa do Congresso Nacional uma proposta de resciso ou aditamento
daqueles que entender necessrios;
III efetuar o inventrio dos bens mveis, confrontando-o com os registros pertinentes do Instituto, encaminhando uma proposta de sua destinao final
Mesa do Congresso Nacional;
IV efetuar o arrolamento dos bens imveis e encaminh-lo Mesa do Congresso Nacional, com uma
proposta de sua transferncia responsabilidade da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal;
V articular-se com a administrao da Cmara dos

Deputados e do Senado Federal, especialmente
com a finalidade de transferir-lhes os direitos e
obrigaes do IPC;
VI apresentar Mesa do Congresso Nacional relatrios mensais de suas atividades;
VII praticar os atos de gesto oramentria, financeira,

patrimonial, contbil e administrativa, inclusive de
82
pessoal, da entidade extinta, que conservar a sua denominao, seguida da expresso em liquidao;

VIII restituir Cmara dos Deputados e ao Senado Federal os bens desnecessrios ao processo de liquidao;
IX devolver ao rgo de origem os servidores no envolvidos no processo de liquidao;
X efetuar o levantamento e a atualizao das contribuies efetuadas pelos segurados do IPC, encaminhando-os apreciao da Mesa do Congresso Nacional, para os fins do ressarcimento de que trata o
5o do art. 1o da Lei no 9.506, de 1997;
XI exercer outras atribuies que lhe forem cometidas

pela Mesa do Congresso Nacional para ultimar o
processo de liquidao.
1o O liquidante perceber remunerao idntica devida

ao diretor-executivo do IPC, que ser custeada com recursos do prprio Instituto.
2o O liquidante ser substitudo, em suas faltas e impedimentos, por servidor designado pela Mesa do Congresso Nacional.
Art. 3o Caber aos rgos prprios da Cmara dos Deputados

e do Senado Federal promover a devoluo das contribuies dos segurados do IPC, prevista no 5o do
art. 1o da Lei no 9.506, de 1997.
1o Dos valores referentes devoluo das contribuies

de cada segurado sero descontados os respectivos dbitos com o IPC, acrescidos dos eventuais encargos
contratuais.
2o A Cmara dos Deputados e o Senado Federal prevero, em suas propostas oramentrias para o exerccio
83
Srie Textos Bsicos
financeiro de 1999, dotao especfica para fazer face

devoluo das contribuies de que trata este artigo.

Art. 4o A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, por

intermdio de seus rgos prprios, assumiro, progressivamente, a partir da posse do liquidante at 1o
de fevereiro de 1999, o pagamento dos benefcios
concedidos e a conceder pelo IPC, de conformidade
com a Lei no 9.506, de 1997, que permanecero regidos pela Lei no 7.087, de 29 de dezembro de 1982, e
legislao complementar.
1o O liquidante do IPC se articular com os rgos prprios da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
com vista a assegurar a transferncia das obrigaes
do IPC com os seus segurados, de modo que no haja
descontinuidade.
2o Com o objetivo de dar cumprimento ao disposto neste

artigo, as administraes da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal designaro servidores para acompanhar o processo de transferncia das obrigaes do
IPC com os seus segurados.
Art. 5o Caber Cmara dos Deputados e ao Senado Federal,

conforme o caso, por intermdio de seus rgos prprios, conceder e administrar os benefcios a serem
concedidos dentro do Plano de Seguridade Social dos
Congressistas, de conformidade com o que dispem o
art. 2o e seguintes da Lei no 9.506, de 1997.
Art. 6o Cada Casa do Congresso Nacional promover a adaptao de sua estrutura administrativa, bem como
dispor sobre os procedimentos necessrios para dar
cumprimento ao disposto nos arts. 3o, 4o e 5o.
Art. 7o Ressalvado o previsto na Lei no 9.506, de 1997, vedada a concesso, pelo IPC, a partir da publicao
84
desta Resoluo, de qualquer tipo de benefcio a seus

segurados.

Art. 8o O patrimnio do IPC ser distribudo entre as Casas

do Congresso Nacional, na proporo de duas teras
partes Cmara dos Deputados e uma tera parte para
o Senado Federal.
Art. 9o A Mesa do Congresso Nacional expedir as normas complementares necessrias aplicao desta Resoluo.

Senado Federal, 16 de dezembro de 1997
Antonio Carlos Magalhes
Presidente do Senado Federal
85
Srie Textos Bsicos

nico do art. 52 do Regimento Comum, promulgo a seguinte
- RESOLUO No 2, DE 1999-CN14 Institui o Diploma do Mrito Educativo Darcy Ribeiro e

d outras providncias.

Art. 1o institudo o Diploma do Mrito Educativo Darcy

Ribeiro, destinado a agraciar pessoa, natural ou jurdica, que tenha oferecido contribuio relevante para a
causa da educao brasileira.
Art. 2o O Diploma ser conferido, anualmente, em sesso do

Congresso Nacional especialmente convocada para
este fim, a se realizar no primeiro dia til aps o dia 26
de outubro, data natalcia de Darcy Ribeiro.
Art. 3o Para proceder apreciao e escolha do agraciado

ser constitudo um conselho a ser integrado por cinco
membros do Congresso Nacional e pelo seu Presidente, que, por sua vez, far a indicao desses Parlamentares por ocasio do incio de cada sesso legislativa.
Pargrafo nico. A prerrogativa da escolha do presidente do
Conselho caber aos seus prprios membros que o elegero
entre seus integrantes.
14
86
Publicada no Dirio do Senado Federal de 13 de agosto de 1999, p. 20.079, e regulamentada pelo Ato
Conjunto no 2, de 2001.
Art. 4o Os nomes dos candidatos sero enviados Mesa do

Congresso Nacional at o ltimo dia do ms de agosto,
acompanhados de justificativa, para posterior deliberao, em conformidade com o que dispe o artigo anterior.
Pargrafo nico. vedado o patrocnio direto de pessoa jurdica a qualquer candidato, assim como a indicao de integrantes dos Poderes Legislativo e Judicirio Federais, do Presidente da Repblica e de Ministro de Estado.
Art. 5o O nome do agraciado ser enviado Mesa do Congresso Nacional e publicamente divulgado conforme
o disposto no art. 2o.

Senado Federal, 12 de agosto de 1999.
Senador Antonio Carlos Magalhes
Presidente
87
Srie Textos Bsicos
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Herclito Fortes, Primeiro-Vice-Presidente da Mesa do Congresso Nacional, no
exerccio da Presidncia, nos termos do pargrafo nico do art. 52
do Regimento Comum, promulgo a seguinte
- RESOLUO No 1, DE 2000-CN15 Altera a Resoluo no 1, de 1970-CN, que dispe sobre o

Regimento Comum do Congresso Nacional.

Art. 1o A Resoluo no 1, de 1970-CN, passa a vigorar acrescida do seguinte dispositivo:
Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no Congresso

Nacional h mais de trs legislaturas ser, antes
de sua discusso final na Casa que o encaminhar
sano, submetido a uma reviso para sua adequao s alteraes constitucionais e legais promulgadas desde sua apresentao.
1o O relator do projeto na Casa em que se finalizar

sua tramitao no Congresso Nacional, antes de
apresentar perante a Comisso respectiva seu parecer, encaminhar ao Presidente da Casa relatrio
apontando as alteraes necessrias para atualizar
o texto do projeto em face das alteraes legais
aprovadas durante o curso de sua tramitao.
2o O relatrio mencionado no 1o ser encaminhado pelo Presidente outra Casa do Congresso
15
88
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 31 de janeiro de 2000, p. 1.
Nacional, que o submeter respectiva Comisso de Constituio e Justia.

3o A Comisso, no prazo de cinco dias, oferecer

parecer sobre a matria, que se limitar a verificar
se as alteraes propostas restringem-se a promover a necessria atualizao, na forma do 1o.
4o O parecer da Comisso ser apreciado em Plenrio no prazo de cinco dias, com preferncia
sobre as demais proposies, vedadas emendas
ou modificaes.
5o Votado o parecer, ser feita a devida comunicao

Casa em que se encontra o projeto de cdigo
para o prosseguimento de sua tramitao regimental, incorporadas as alteraes aprovadas. (NR)

Congresso Nacional, 28 de janeiro de 2000.
Deputado Herclito Fortes
Primeiro-Vice-Presidente da Mesa do Congresso Nacional,
no exerccio da Presidncia
89
Srie Textos Bsicos

nico, do art. 52 do Regimento Comum, promulgo a seguinte
- RESOLUO No 2, DE 2000-CN16 Dispe sobre a participao das bancadas minoritrias na

composio das Comisses Mistas.

Art. 1o A fim de atender ao disposto no 1o do art. 58 da

Constituio Federal, acrescentado Resoluo no 1,
de 1970-CN (Regimento Comum), o seguinte artigo:
Art. 10-A. O nmero de membros das Comisses Mistas

estabelecido neste Regimento, nas resolues
que o integram e no respectivo ato de criao
acrescido de mais uma vaga na composio
destinada a cada uma das Casas do Congresso
Nacional, que ser preenchida em rodzio, exclusivamente, pelas bancadas minoritrias que
no alcancem, no clculo da proporcionalidade
partidria, nmero suficiente para participarem
das referidas Comisses. (NR)

Senado Federal, 16 de junho de 2000.
Senador Antonio Carlos Magalhes
Presidente
16
90
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 19 de junho de 2000, p. 1.
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Ramez Tebet,

- RESOLUO No 1, DE 2002-CN17 Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso Nacional, das

medidas provisrias a que se refere o art. 62 da Constituio Federal, e d outras providncias.

Art. 1o Esta Resoluo parte integrante do Regimento Comum e dispe sobre a apreciao, pelo Congresso
Nacional, de medidas provisrias adotadas pelo Presidente da Repblica, com fora de lei, nos termos do
art. 62 da Constituio Federal.
Art. 2o Nas quarenta e oito horas que se seguirem publicao, no Dirio Oficial da Unio, de medida provisria
adotada pelo Presidente da Repblica, a Presidncia da
Mesa do Congresso Nacional far publicar e distribuir
avulsos da matria e designar Comisso Mista para
emitir parecer sobre ela.
1o No dia da publicao da medida provisria no Dirio

Oficial da Unio, o seu texto ser enviado ao Congresso Nacional, acompanhado da respectiva Mensagem e
de documento expondo a motivao do ato.
17
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 9 de maio de 2002, p. 3, e republicada em 10 de maio

de 2002, p. 2.
91
Srie Textos Bsicos
2o A Comisso Mista ser integrada por doze Senadores e

doze Deputados e igual nmero de suplentes, indicados
pelos respectivos lderes, obedecida, tanto quanto possvel, a proporcionalidade dos partidos ou blocos parlamentares em cada Casa.
3o O nmero de membros da Comisso Mista estabelecido no 2o acrescido de mais uma vaga na composio
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional, que ser preenchida em rodzio, exclusivamente,
pelas bancadas minoritrias que no alcancem, no
clculo da proporcionalidade partidria, nmero suficiente para participar da Comisso (Resoluo no 2,
de 2000CN).
4o A indicao pelos lderes dever ser encaminhada

Presidncia da Mesa do Congresso Nacional at as
doze horas do dia seguinte ao da publicao da medida
provisria no Dirio Oficial da Unio.
5o Esgotado o prazo estabelecido no 4o, sem a indicao, o Presidente da Mesa do Congresso Nacional far
a designao dos integrantes do respectivo partido ou
bloco, recaindo essa sobre o lder e, se for o caso, os
vice-lderes.
6o Quando se tratar de medida provisria que abra crdito extraordinrio lei oramentria anual, conforme
os arts. 62 e 167, 3o, da Constituio Federal, o exame e o parecer sero realizados pela Comisso Mista
prevista no art. 166, 1o, da Constituio, observandose os prazos e o rito estabelecidos nesta Resoluo.
7o A constituio da Comisso Mista e a fixao do calendrio de tramitao da matria podero ser comunicadas em sesso do Senado Federal ou conjunta do
92
Congresso Nacional, sendo, no primeiro caso, dado

conhecimento Cmara dos Deputados, por ofcio,
ao seu Presidente.

Art. 3o Uma vez designada, a Comisso ter o prazo de vinte e

quatro horas para sua instalao, quando sero eleitos
o seu presidente e o vice-presidente, bem como designados os relatores para a matria.
1o Observar-se- o critrio de alternncia entre as Casas para

a presidncia das Comisses Mistas constitudas para
apreciar medidas provisrias, devendo, em cada caso, o
relator ser designado pelo presidente dentre os membros
da Comisso pertencentes Casa diversa da sua.
2o O presidente e o vice-presidente devero pertencer a

Casas diferentes.
3o O presidente designar tambm um relator revisor,

pertencente Casa diversa da do relator e integrante,
preferencialmente, do mesmo partido deste.
4o Compete ao relator revisor exercer as funes de relatoria na Casa diversa da do relator da medida provisria.
5o O presidente designar outro membro da Comisso

Mista para exercer a relatoria na hiptese de o relator no oferecer o relatrio no prazo estabelecido ou
se ele no estiver presente reunio programada para
a discusso e votao do parecer, devendo a escolha
recair sobre Parlamentar pertencente mesma Casa do
relator e tambm ao mesmo partido deste, se houver
presente na reunio da Comisso outro integrante da
mesma bancada partidria.
93
Srie Textos Bsicos
6o Quando a medida provisria estiver tramitando na Cmara dos Deputados ou no Senado Federal, a substituio de relator ou relator revisor, na hiptese de ausncia,
ou a designao desses, no caso de a Comisso Mista
no haver exercido a prerrogativa de faz-lo, ser efetuada de acordo com as normas regimentais de cada Casa.
Art. 4o Nos seis primeiros dias que se seguirem publicao da

medida provisria no Dirio Oficial da Unio, podero
a ela ser oferecidas emendas, que devero ser protocolizadas na Secretaria-Geral da Mesa do Senado Federal.
1o Somente podero ser oferecidas emendas s medidas provisrias perante a Comisso Mista, na forma deste artigo.
2o No prazo de oferecimento de emendas, o autor de projeto sob exame de qualquer das Casas do Congresso
Nacional poder solicitar Comisso que ele tramite,
sob a forma de emenda, em conjunto com a medida
provisria.
3o O projeto que, nos termos do 2o, tramitar na forma

de emenda medida provisria, ao final da apreciao
desta, ser declarado prejudicado e arquivado, exceto
se a medida provisria for rejeitada por ser inconstitucional, hiptese em que o projeto retornar ao seu
curso normal.
4o vedada a apresentao de emendas que versem sobre

matria estranha quela tratada na medida provisria,
cabendo ao presidente da Comisso o seu indeferimento liminar.
5o O autor da emenda no aceita poder recorrer, com

o apoio de trs membros da Comisso, da deciso da
Presidncia para o Plenrio desta, que decidir, defi-
94
nitivamente, por maioria simples, sem discusso ou

encaminhamento de votao.

6o Os trabalhos da Comisso Mista sero iniciados com

a presena, no mnimo, de um tero dos membros
de cada uma das Casas, aferida mediante assinatura
no livro de presenas, e as deliberaes sero tomadas
por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos
membros de cada uma das Casas.
Art. 5o A Comisso ter o prazo improrrogvel de quatorze

dias, contado da publicao da medida provisria no
Dirio Oficial da Unio para emitir parecer nico,
manifestando-se sobre a matria, em itens separados,
quanto aos aspectos constitucional, inclusive sobre os
pressupostos de relevncia e urgncia, de mrito, de
adequao financeira e oramentria e sobre o cumprimento da exigncia prevista no 1o do art. 2o.
1o O exame de compatibilidade e adequao oramentria e financeira das medidas provisrias abrange a anlise da repercusso sobre a receita ou a despesa pblica
da Unio e da implicao quanto ao atendimento das
normas oramentrias e financeiras vigentes, em especial a conformidade com a Lei Complementar no 101,
de 4 de maio de 2000, a lei do plano plurianual, a lei de
diretrizes oramentrias e a lei oramentria da Unio.
2o Ainda que se manifeste pelo no atendimento dos requisitos constitucionais ou pela inadequao financeira ou oramentria, a Comisso dever pronunciar-se
sobre o mrito da medida provisria.
95
Srie Textos Bsicos
3o Havendo emenda saneadora da inconstitucionalidade

ou injuridicidade e da inadequao ou incompatibilidade oramentria ou financeira, a votao far-se-
primeiro sobre ela.
4o Quanto ao mrito, a Comisso poder emitir parecer

pela aprovao total ou parcial ou alterao da medida
provisria ou pela sua rejeio; e, ainda, pela aprovao ou rejeio de emenda a ela apresentada, devendo
concluir, quando resolver por qualquer alterao de
seu texto:
I pela apresentao de projeto de lei de converso relativo matria; e
II pela apresentao de projeto de decreto legislativo, disciplinando as relaes jurdicas decorrentes

da vigncia dos textos suprimidos ou alterados, o
qual ter sua tramitao iniciada pela Cmara dos
Deputados.
5o Aprovado o parecer, ser este encaminhado Cmara

dos Deputados, acompanhado do processo e, se for o
caso, do projeto de lei de converso e do projeto de
decreto legislativo mencionados no 4o.
Art. 6o A Cmara dos Deputados far publicar em avulsos

e no Dirio da Cmara dos Deputados o parecer da
Comisso Mista e, a seguir, dispensado o interstcio
de publicao, a medida provisria ser examinada
por aquela Casa, que, para concluir os seus trabalhos, ter at o vigsimo oitavo dia de vigncia da
medida provisria, contado da sua publicao no
Dirio Oficial da Unio.
96
1o Esgotado o prazo previsto no caput do art. 5o, o processo ser encaminhado Cmara dos Deputados, que
passar a examinar a medida provisria.
2o Na hiptese do 1o, a Comisso Mista, se for o caso,

proferir, pelo relator ou relator revisor designados, o
parecer no Plenrio da Cmara dos Deputados, podendo estes, se necessrio, solicitar para isso prazo at a
sesso ordinria seguinte.
3o Na hiptese do 2o, se o parecer de Plenrio concluir

pela apresentao de Projeto de Lei de Converso,
poder, mediante requerimento de lder e independentemente de deliberao do Plenrio, ser concedido prazo at a sesso ordinria seguinte para a votao da matria.
Art. 7o Aprovada na Cmara dos Deputados, a matria ser encaminhada ao Senado Federal, que, para apreci-la, ter
at o quadragsimo segundo dia de vigncia da medida
provisria, contado da sua publicao no Dirio Oficial
da Unio.
1o O texto aprovado pela Cmara dos Deputados ser

encaminhado ao Senado Federal em autgrafos, acompanhado do respectivo processo, que incluir matria
eventualmente rejeitada naquela Casa.
2o Esgotado o prazo previsto no caput do art. 6o, sem que

a Cmara dos Deputados haja concluda a votao da
matria, o Senado Federal poder iniciar a discusso
dessa, devendo vot-la somente aps finalizada a sua
deliberao naquela Casa (CF, art. 62, 8o).
3o Havendo modificao no Senado Federal, ainda que

decorrente de restabelecimento de matria ou emenda
rejeitada na Cmara dos Deputados, ou de destaque
97
Srie Textos Bsicos
supressivo, ser esta encaminhada para exame na Casa

iniciadora, sob a forma de emenda, a ser apreciada em
turno nico, vedadas quaisquer novas alteraes.

4o O prazo para que a Cmara dos Deputados aprecie as

modificaes do Senado Federal de trs dias.
5o Aprovada pelo Senado Federal medida provisria, em

decorrncia de preferncia sobre projeto de lei de converso aprovado pela Cmara dos Deputados, o processo retornar esta Casa, que deliberar, exclusivamente, sobre a medida provisria ou o projeto de lei
de converso oferecido a esta pelo Senado Federal.
6o Aprovado pelo Senado Federal, com emendas, projeto

de lei de converso oferecido pela Cmara dos Deputados, o processo retornar Cmara dos Deputados,
que deliberar sobre as emendas, vedada, neste caso,
a apresentao, pelo Senado Federal, de projeto de lei
de converso.
7o Aplicam-se, no que couber, os demais procedimentos de votao previstos nos Regimentos Internos de
cada Casa.
Art. 8o O Plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional decidir, em apreciao preliminar, o atendimento
ou no dos pressupostos constitucionais de relevncia e
urgncia de medida provisria ou de sua inadequao
financeira ou oramentria, antes do exame de mrito,
sem a necessidade de interposio de recurso, para, ato
contnuo, se for o caso, deliberar sobre o mrito.
Pargrafo nico. Se o Plenrio da Cmara dos Deputados ou
do Senado Federal decidir no sentido do no atendimento dos
pressupostos constitucionais ou da inadequao financeira ou
oramentria da medida provisria, esta ser arquivada.
98
Art. 9o Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao no Dirio
Oficial da Unio, entrar em regime de urgncia, subsequentemente, em cada uma das Casas do Congresso
Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas do Plenrio da Casa em que estiver tramitando.
Art. 10. Se a medida provisria no tiver sua votao encerrada

nas duas Casas do Congresso Nacional, no prazo de
sessenta dias de sua publicao no Dirio Oficial da
Unio, estar automaticamente prorrogada uma nica
vez a sua vigncia por igual perodo.
1o A prorrogao do prazo de vigncia de medida provisria ser comunicada em Ato do Presidente da Mesa
do Congresso Nacional publicado no Dirio Oficial
da Unio.
2o A prorrogao do prazo de vigncia de medida provisria no restaura os prazos da Casa do Congresso Nacional que estiver em atraso, prevalecendo a sequncia
e os prazos estabelecidos nos arts. 5o, 6o e 7o.
Art. 11. Finalizado o prazo de vigncia da medida provisria,

inclusive o seu prazo de prorrogao, sem a concluso
da votao pelas duas Casas do Congresso Nacional,
ou aprovado projeto de lei de converso com redao
diferente da proposta pela Comisso Mista em seu parecer, ou ainda se a medida provisria for rejeitada, a
Comisso Mista reunir-se- para elaborar projeto de
decreto legislativo que discipline as relaes jurdicas
decorrentes da vigncia de medida provisria.
1o Caso a Comisso Mista ou o relator designado no apresente projeto de decreto legislativo regulando as relaes
99
Srie Textos Bsicos
jurdicas decorrentes de medida provisria no apreciada,

modificada ou rejeitada no prazo de quinze dias, contado da deciso ou perda de sua vigncia, poder qualquer
Deputado ou Senador oferec-lo perante sua Casa respectiva, que o submeter Comisso Mista, para que esta
apresente o parecer correspondente.

2o No editado o decreto legislativo at sessenta dias aps

a rejeio ou a perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de
atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o
por ela regidas.
3o A Comisso Mista somente ser extinta aps a publicao do decreto legislativo ou o transcurso do prazo
de que trata o 2o.
Art. 12. Aprovada medida provisria, sem alterao de mrito,

ser o seu texto promulgado pelo Presidente da Mesa
do Congresso Nacional para publicao, como lei, no
Dirio Oficial da Unio.
Art. 13. Aprovado projeto de lei de converso ser ele enviado,

pela Casa onde houver sido concluda a votao, sano do Presidente da Repblica.
Art. 14. Rejeitada medida provisria por qualquer das Casas, o

Presidente da Casa que assim se pronunciar comunicar o fato imediatamente ao Presidente da Repblica,
fazendo publicar no Dirio Oficial da Unio ato declaratrio de rejeio de medida provisria.
Pargrafo nico. Quando expirar o prazo integral de vigncia
de medida provisria, includa a prorrogao de que tratam os
3o e 7o do art. 62 da Constituio Federal, com a redao
dada pela Emenda Constitucional no 32, de 2001, o Presidente da Mesa do Congresso Nacional comunicar o fato ao Pre-
100
sidente da Repblica, fazendo publicar no Dirio Oficial da

Unio ato declaratrio de encerramento do prazo de vigncia
de medida provisria.

Art. 15. A alternncia prevista no 1o do art. 3o ter incio, na

primeira Comisso a ser constituda, aps a publicao desta Resoluo, com a presidncia de Senador e
relatoria de Deputado.
Art. 16. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal adaptaro

os seus Regimentos Internos com vistas apreciao
de medidas provisrias pelos respectivos Plenrios de
acordo com as disposies e os prazos previstos nesta
Resoluo.
Art. 17. Norma especfica dispor sobre o funcionamento das

Comisses Mistas de que tratam os arts. 2o a 5o desta
Resoluo.
Art. 18. Os prazos previstos nesta Resoluo sero suspensos

durante o recesso do Congresso Nacional, sem prejuzo da plena eficcia de medida provisria.
Pargrafo nico. Se for editada medida provisria durante o
perodo de recesso do Congresso Nacional, a contagem dos
prazos ficar suspensa, iniciando-se no primeiro dia de sesso
legislativa ordinria ou extraordinria que se seguir publicao de medida provisria.
Art. 19. O rgo de consultoria e assessoramento oramentrio

da Casa a que pertencer o relator de medida provisria
encaminhar aos relatores e Comisso, no prazo de
cinco dias de sua publicao, nota tcnica com subsdios acerca da adequao financeira e oramentria de
medida provisria.
101
Srie Textos Bsicos
Art. 20. s medidas provisrias em vigor na data da publicao

da Emenda Constitucional no 32, de 2001, aplicarse-o os procedimentos previstos na Resoluo no 1,
de 1989-CN.
1o So mantidas em pleno funcionamento as Comisses

Mistas j constitudas, preservados os seus respectivos
presidentes, vice-presidentes e relatores, e designados
relatores revisores, resguardada aos lderes a prerrogativa prevista no art. 5o do Regimento Comum.
2o So convalidadas todas as emendas apresentadas s

edies anteriores de medida provisria.
3o So convalidados os pareceres j aprovados por Comisso Mista.
Art. 21. Ao disposto nesta Resoluo no se aplica o art. 142

do Regimento Comum.
Art. 22. Revoga-se a Resoluo no 1, de 1989-CN, prorrogando-se a sua vigncia apenas para os efeitos de que trata o
art. 20.

Congresso Nacional, 8 de maio de 2002
Ramez Tebet
102
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Renan Calheiros,

Presidente do Senado Federal, nos termos do pargrafo nico do art. 52
do Regimento Comum, promulgo a seguinte
- Resoluo no 1, de 2006-CN18 Dispe sobre a Comisso Mista Permanente a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio, bem como a tramitao das matrias a que se refere o mesmo artigo.
CAPTULO I

18
Art. 1o Esta resoluo parte integrante do Regimento Comum e dispe sobre a tramitao das matrias a que se
refere o art. 166 da Constituio e sobre a Comisso
Mista Permanente prevista no 1o do mesmo artigo,
que passa a se denominar Comisso Mista de Planos,
Oramentos Pblicos e Fiscalizao (CMO).
Publicada no Suplemnto A ao Dirio do Congresso Nacional, de 15 de dezembro de 2006, p. 2.560, e no

Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 26 de dezembro de 2006, p. 4.
103
Srie Textos Bsicos
CAPTULO II
Da Competncia e Composio
Seo I
Da Competncia

Art. 2o A CMO tem por competncia emitir parecer e deliberar sobre:
I projetos de lei relativos ao plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual e crditos adicionais, assim como sobre as contas apresentadas
nos termos do art. 56, caput e 2o, da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000;
II planos e programas nacionais, regionais e setoriais,

nos termos do art. 166, 1o, II, da Constituio;
III documentos pertinentes ao acompanhamento e

fiscalizao da execuo oramentria e financeira
e da gesto fiscal, nos termos dos arts. 70 a 72 e
art. 166, 1o, II, da Constituio, e da Lei Complementar no 101, de 2000, especialmente sobre:
a) Os relatrios de gesto fiscal, previstos no art. 54

da Lei Complementar no 101, de 2000;
b) As informaes encaminhadas pelo Tribunal de

Contas da Unio relativas fiscalizao de obras e
servios em que foram identificados indcios de irregularidades graves e relacionados em anexo lei
oramentria anual, nos termos da lei de diretrizes
oramentrias;
c) As demais informaes encaminhadas pelo Tribunal de Contas da Unio ou por rgos e entidades
104
da administrao federal, por intermdio do Congresso Nacional;

d) Os relatrios referentes aos atos de limitao de

empenho e movimentao financeira, nos termos
do art. 9o da Lei Complementar no 101, de 2000,
e demais relatrios de avaliao e de acompanhamento da execuo oramentria e financeira, nos
termos da lei de diretrizes oramentrias; e
e) As informaes prestadas pelo Poder Executivo, ao

Congresso Nacional, nos termos dos 4o e 5o do
art. 9o da Lei Complementar no 101, de 2000;
IV demais atribuies constitucionais e legais.
1o A CMO organizar a reunio conjunta de que trata o

art. 9o, 5o, da Lei Complementar no 101, de 2000,
em articulao com as demais Comisses Permanentes
das Casas do Congresso Nacional.
2o A CMO poder, para fins de observncia do disposto

no art. 17 da Lei Complementar no 101, de 2000, observados os Regimentos Internos de cada Casa, antes
da votao nos respectivos plenrios, ser ouvida acerca
da estimativa do custo e do impacto fiscal e oramentrio da aprovao de projetos de lei e medidas provisrias em tramitao.
Seo II
Do Exerccio da Competncia

Art. 3o Para o exerccio da sua competncia, a CMO poder:
I determinar ao Tribunal de Contas da Unio a realizao de fiscalizaes, inspees e auditorias, bem

como requisitar informaes sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e
105
Srie Textos Bsicos
patrimonial e sobre resultados de fiscalizaes, auditorias e inspees realizadas;

II requerer informaes e documentos aos rgos e

entidades federais;
III realizar audincias pblicas com representantes de

rgos e entidades pblicas e da sociedade civil;
IV realizar inspees e diligncias em rgos da administrao pblica federal, das administraes

estadual e municipal e em entidades privadas que
recebam recursos ou administrem bens da Unio.
Pargrafo nico. A CMO dever manter atualizadas as informaes relativas aos subttulos correspondentes a obras e servios em que foram identificados indcios de irregularidades
graves e relacionados em anexo lei oramentria anual.
Art. 4o A CMO realizar audincias pblicas para o debate e o

aprimoramento dos projetos de lei oramentria anual, de lei de diretrizes oramentrias e de lei do plano
plurianual e para o acompanhamento e a fiscalizao
da execuo oramentria e financeira.
Seo III
Da Composio e Instalao

Art. 5o A CMO compe-se de quarenta membros titulares,

sendo trinta Deputados e dez Senadores, com igual
nmero de suplentes.
Art. 6o Na segunda quinzena do ms de fevereiro de cada sesso legislativa, a Mesa do Congresso Nacional fixar
as representaes dos partidos e blocos parlamentares
na CMO, observado o critrio da proporcionalidade
partidria.
106
1o Aplicado o critrio do caput e verificada a existncia

de vagas, essas sero destinadas aos partidos ou blocos
parlamentares, levando-se em conta as fraes do quociente partidrio, da maior para a menor.
2o Aplicado o critrio do 1o, as vagas que eventualmente

sobrarem sero distribudas, preferencialmente, s bancadas ainda no representadas na CMO, segundo a precedncia no clculo da proporcionalidade partidria.
3o A proporcionalidade partidria estabelecida na forma

deste artigo prevalecer por toda a sesso legislativa.
Art. 7o At o quinto dia til do ms de maro, os Lderes indicaro ao Presidente da Mesa do Congresso Nacional
os membros titulares e suplentes em nmero equivalente proporcionalidade de suas bancadas na CMO.
1o vedada a designao, para membros titulares ou

suplentes, de parlamentares membros titulares ou suplentes que integraram a Comisso anterior.
2o Esgotado o prazo referido no caput, e no havendo

indicao pelos Lderes, as vagas no preenchidas por
partido ou bloco parlamentar sero ocupadas pelos
parlamentares mais idosos, dentre os de maior nmero de legislaturas, mediante publicao da secretaria da
CMO, observado o disposto no 1o.
Art. 8o A representao na CMO do partido ou bloco parlamentar, competindo ao respectivo Lder solicitar, por
escrito, ao Presidente da Mesa do Congresso Nacional,
em qualquer oportunidade, a substituio de titular
ou suplente.
Art. 9o O membro titular que no comparecer, durante a

sesso legislativa, a trs reunies consecutivas ou seis
alternadas, convocadas nos termos do art. 130, ser
107
Srie Textos Bsicos
desligado da CMO, exceto no caso de afastamento por

misso oficial ou justificado por atestado mdico.

1o Para efeito do disposto no caput, o Presidente comunicar imediatamente o fato ao respectivo Lder do partido ou bloco parlamentar para que seja providenciada
a substituio nos termos do art. 8o.
2o O membro desligado no poder retornar a CMO na

mesma sesso legislativa.
Art. 10. A instalao da CMO e a eleio da respectiva Mesa

ocorrero at a ltima tera-feira do ms de maro de
cada ano, data em que se encerra o mandato dos membros da comisso anterior.
Art. 11. Nenhuma matria poder ser apreciada no perodo

compreendido entre a data de encerramento do mandato dos membros da CMO e a data da instalao da
comisso seguinte.
CAPTULO III
Da Direo
Seo I
Da Direo da Comisso

Art. 12. A CMO ter um presidente e trs vice-presidentes,

eleitos por seus pares, com mandato anual, encerrando-se na ltima tera-feira do ms de maro do ano
seguinte, vedada a reeleio, observado o disposto no
1o do art. 13.
Art. 13. As funes de presidente e vice-presidente sero exercidas, a cada ano, alternadamente, por representantes
108
do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, observado o disposto no 1o deste artigo.

1o A primeira eleio, no incio de cada legislatura, para

presidente e 2o vice-presidente, recair em representantes do Senado Federal e a de 1o e 3o vice-presidentes
em representantes da Cmara dos Deputados.
2o O suplente da CMO no poder ser eleito para as funes previstas neste artigo.
Art. 14. O presidente, nos seus impedimentos ou ausncias,

ser substitudo por vice-presidente, na sequncia ordinal e, na ausncia deles, pelo membro titular mais
idoso da CMO, dentre os de maior nmero de legislaturas.
Pargrafo nico. Se vagar o cargo de presidente ou de vicepresidente, realizar-se- nova eleio para escolha do sucessor,
que dever recair em representante da mesma Casa, salvo se
faltarem menos de trs meses para o trmino do mandato,
caso em que ser provido na forma indicada no caput.
Seo II
Da Competncia da Presidncia

Art. 15. Ao Presidente compete:

I convocar e presidir as reunies;
II convocar reunies extraordinrias, de ofcio ou

a requerimento aprovado de qualquer de seus
membros;
III ordenar e dirigir os trabalhos;
IV dar CMO conhecimento das matrias recebidas;

109
Srie Textos Bsicos
V designar os relatores;
VI designar os membros e coordenadores dos comits;
VII resolver as questes de ordem ou reclamaes

suscitadas;
VIII decidir, preliminarmente, sobre contestao oramentria, nos termos do art. 148, 4o;
IX assinar os pareceres juntamente com o relator da

matria;
X desempatar as votaes, quando ostensivas;
XI declarar a inadmissibilidade das emendas, ressalvadas as emendas aos projetos de que trata o art. 25;
XII responder pela indicao ao Presidente da Mesa do

Congresso Nacional das matrias que devem, nos
termos da legislao em vigor, ser autuadas na forma de Aviso do Tribunal de Contas da Unio.
Pargrafo nico. Das decises do Presidente caber recurso
ao Plenrio da CMO.
Seo III
Da Indicao dos Relatores

Art. 16. A indicao e a designao dos relatores observaro as

seguintes disposies:
I as lideranas partidrias indicaro o Relator-Geral e

o relator da receita do projeto de lei oramentria
anual, o relator do projeto de lei de diretrizes oramentrias e o relator do projeto de lei do plano
plurianual;
110
II o relator do projeto de lei do plano plurianual ser

designado, alternadamente, dentre representantes
do Senado Federal e da Cmara dos Deputados,
no podendo pertencer ao mesmo partido ou bloco parlamentar do Presidente;
III o relator do projeto de lei de diretrizes oramentrias e o Relator-Geral do projeto de lei oramentria anual no podero pertencer mesma Casa,
partido ou bloco parlamentar do Presidente;
IV as funes de Relator-Geral do projeto de lei oramentria anual e relator do projeto de lei de diretrizes oramentrias sero exercidas, a cada ano, alternadamente, por representantes do Senado Federal
e da Cmara dos Deputados;
V o relator da receita do projeto de lei oramentria

anual no poder pertencer mesma Casa, partido
ou bloco parlamentar do Relator-Geral do projeto
de lei oramentria anual;
VI as lideranas partidrias indicaro os relatores setoriais do projeto de lei oramentria anual segundo os
critrios da proporcionalidade partidria e da proporcionalidade dos membros de cada Casa na CMO;
VII os relatores setoriais do projeto de lei oramentria anual sero indicados dentre os membros das
Comisses Permanentes afetas s respectivas reas
temticas ou dentre os que tenham notria atuao
parlamentar nas respectivas polticas pblicas;
VIII o critrio de rodzio ser adotado na designao

dos relatores setoriais do projeto de lei oramentria anual, de forma que no seja designado, no
111
Srie Textos Bsicos
ano subsequente, membro de mesmo partido para

relator da mesma rea temtica;

IX o relator das informaes de que trata o art. 2o, III,

b, no poder pertencer bancada do Estado onde
se situa a obra ou servio;
X cada parlamentar somente poder, em cada legislatura, exercer uma vez, uma das seguintes funes:
a) Relator-Geral do projeto de lei oramentria anual;
b) relator da receita do projeto de lei oramentria

anual;
c) relator setorial do projeto de lei oramentria anual;
d) relator do projeto de lei de diretrizes oramentrias;
e) relator do projeto de lei do plano plurianual.
1o Na ausncia de dispositivo especfico, a designao dos

relatores, para cada tipo de proposio, observar os
critrios da proporcionalidade partidria, o da proporcionalidade dos membros de cada Casa na CMO e o
de rodzio entre os membros da CMO.
2o O suplente da CMO poder ser designado relator.
3o Ouvido o Plenrio da CMO, o Presidente poder dispensar a designao de relatores das matrias de que
tratam os incisos III, a, c, d e e, e IV do art. 2o.
Art. 17. O Relator-Geral, o relator da receita e os relatores Setoriais do projeto de lei oramentria anual, os relatores dos projetos de lei do plano plurianual e da lei de
diretrizes oramentrias e o relator das contas de que
trata o art. 56, caput, da Lei Complementar no 101, de
112
2000, sero indicados no prazo de at cinco dias aps

a instalao da CMO.

1o Dentre as relatorias setoriais do projeto de lei oramentria anual, caber ao Senado Federal quatro relatorias, observando-se o seguinte:
I quando o Relator-Geral pertencer Cmara dos

Deputados, caber ao Senado Federal a primeira,
terceira, quinta e stima escolhas e Cmara dos
Deputados as demais;
II quando o Relator-Geral pertencer ao Senado Federal,

caber ao Senado Federal a segunda, quarta, sexta e
oitava escolhas e Cmara dos Deputados as demais;
2o No havendo indicao de relator no prazo definido

no caput, o Presidente designar como relator o membro do partido na CMO, obedecida:
I a proporcionalidade partidria e a proporcionalidade dos membros de cada Casa na CMO;
II a escolha, dentre os membros dos partidos na

CMO, daquele com maior nmero de legislaturas
e mais idoso;
III a ordem numrica das reas temticas definidas no

art. 26, observado o disposto no 1o.
113
Srie Textos Bsicos
CAPTULO IV
Dos Comits Permanentes
Seo I
Da Constituio e Funcionamento

Art. 18. Sero constitudos os seguintes comits permanentes:
I Comit de Avaliao, Fiscalizao e Controle da

Execuo Oramentria;
II Comit de Avaliao da Receita;
III Comit de Avaliao das Informaes sobre Obras

e Servios com Indcios de Irregularidades Graves;
IV Comit de Exame da Admissibilidade de Emendas.
1o Os comits sero constitudos por no mnimo cinco

e no mximo dez membros, indicados pelos Lderes,
no computados os relatores de que trata o 4o.
2o O nmero de membros de cada comit ser definido

pelo Presidente, ouvidos os Lderes.
3o Cada comit contar com um coordenador, escolhido

obrigatoriamente dentre seus membros.
4o Integraro o Comit de Avaliao, Controle e Fiscalizao da Execuo Oramentria, alm dos membros
efetivos designados, os relatores setoriais e o RelatorGeral do projeto de lei oramentria anual.
5o O relator da receita do projeto de lei oramentria

anual integrar e coordenar o comit previsto no inciso II do caput.
Art. 19. A designao do conjunto dos membros e coordenadores dos comits permanentes obedecer ao critrio
114
da proporcionalidade partidria e ao da proporcionalidade dos membros de cada Casa na CMO.

1o Os membros e coordenadores dos comits sero designados no prazo de at cinco dias aps a instalao da
CMO.
2o O suplente na CMO poder ser designado membro

ou coordenador de comit.
Art. 20. Os relatrios elaborados pelos comits permanentes sero aprovados pela maioria absoluta dos seus membros,
cabendo aos coordenadores o voto de desempate.
Pargrafo nico. Os relatrios mencionados no caput sero
encaminhados para conhecimento e deliberao da CMO.
Art. 21. Os comits permanentes daro CMO e s Comisses Permanentes de ambas as Casas conhecimento
das informaes que obtiverem e das anlises que procederem, por meio de relatrios de atividades.
Seo II
Do Comit de Avaliao, Fiscalizao e
Controle da Execuo Oramentria

Art. 22. Ao Comit de Avaliao, Fiscalizao e Controle da

Execuo Oramentria cabe:
I acompanhar, avaliar e fiscalizar a execuo oramentria e financeira, inclusive os decretos de limitao de empenho e pagamento, o cumprimento
das metas fixadas na lei de diretrizes oramentrias
e o desempenho dos programas governamentais;
115
Srie Textos Bsicos
II analisar a consistncia fiscal dos projetos de lei do

plano plurianual e da lei oramentria anual;
III apreciar, aps o recebimento das informaes encaminhadas pelo Tribunal de Contas da Unio para
o perodo respectivo, e em relatrio nico, os Relatrios de Gesto Fiscal previstos no art. 54 da Lei
Complementar no 101, de 2000;
IV analisar as informaes encaminhadas pelo Tribunal

de Contas da Unio acerca da execuo oramentria e financeira, bem como do acompanhamento
decorrente do disposto no inciso I do art. 59 da Lei
Complementar no 101, de 2000;
V analisar as demais informaes encaminhadas pelo

Tribunal de Contas da Unio, exceto as relativas a
obras e servios com indcios de irregularidades e as
relativas receita.
1o A anlise da consistncia fiscal de que trata o inciso

II ser feita em conjunto com o Comit de Avaliao
da Receita.
2o A metodologia a ser utilizada na anlise das despesas

obrigatrias dever ser a estabelecida na lei de diretrizes oramentrias.
3o O Comit realizar bimestralmente:
116
I reunies de avaliao de seus relatrios com representantes dos Ministrios do Planejamento, Oramento
e Gesto e da Fazenda para discutir a evoluo e as
projees das metas fiscais, dos grandes itens de despesa, em especial as projees das despesas obrigatrias e de funcionamento dos rgos e entidades para
o exerccio corrente e os dois seguintes, bem como

outras matrias de competncia do Comit;

II encontros tcnicos com representantes de outros

Ministrios para discutir a avaliao dos programas
de sua responsabilidade, os critrios de aplicao de
recursos, os critrios e efeitos da limitao de empenho, a respectiva execuo oramentria, inclusive
das aes que foram objeto de emendas parlamentares, as projees de necessidades de recursos para
os exerccios seguintes, bem como outras matrias
de competncia do Comit.
Seo III
Do Comit de Avaliao da Receita

Art. 23. Ao Comit de Avaliao da Receita cabe:
I acompanhar a evoluo da arrecadao das receitas;
II analisar a estimativa das receitas constantes dos

projetos de lei do plano plurianual e da lei oramentria anual;
III analisar as informaes encaminhadas pelo Tribunal de Contas da Unio concernentes arrecadao
e renncia de receitas.
Pargrafo nico. O Comit realizar bimestralmente reunies de avaliao de seus relatrios com os representantes dos
rgos do Poder Executivo responsveis pela previso e acompanhamento da estimativa das receitas.
117
Srie Textos Bsicos
Seo IV
Do Comit de Avaliao das Informaes sobre Obras
e Servios com Indcios de Irregularidades Graves

Art. 24. Ao Comit de Avaliao das Informaes sobre Obras e

Servios com Indcios de Irregularidades Graves cabe:
I propor a atualizao das informaes relativas a

obras e servios em que foram identificados indcios de irregularidades graves e relacionados em
anexo lei oramentria anual;
II apresentar propostas para o aperfeioamento dos

procedimentos e sistemticas relacionadas com o
controle externo das obras e servios;
III apresentar relatrio quadrimestral sobre as atividades realizadas pela CMO no perodo, referentes
fiscalizao de obras e servios suspensos e autorizados por determinao do Congresso Nacional,
assim como das razes das medidas;
IV exercer as demais atribuies de competncia da

CMO, no mbito da fiscalizao e controle da execuo de obras e servios;
V subsidiar os relatores no aperfeioamento da sistemtica de alocao de recursos, por ocasio da

apreciao de projetos de lei de natureza oramentria e suas alteraes.
Seo V
Do Comit de Admissibilidade de Emendas

118
Art. 25. Ao Comit de Admissibilidade de Emendas compete

propor a inadmissibilidade das emendas apresentadas,
inclusive as de relator, aos projetos de lei oramentria

anual, de diretrizes oramentrias e do plano plurianual.
Pargrafo nico. Os relatrios das matrias de que trata o
caput no podero ser votados pela CMO sem votao prvia do relatrio do Comit, salvo deliberao em contrrio do
Plenrio da CMO.
CAPTULO V
Do Projeto de Lei Oramentria Anual
Seo I
Das reas Temticas

Art. 26. O projeto ser dividido nas seguintes reas temticas,

cujos relatrios ficaro a cargo dos respectivos relatores
setoriais:
I Infraestrutura;
II Sade;
III Integrao Nacional e Meio Ambiente;
IV Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Esporte;
V Planejamento e Desenvolvimento Urbano;
VI Fazenda, Desenvolvimento e Turismo;

VII Justia e Defesa;
VIII Poderes do Estado e Representao;
IX Agricultura e Desenvolvimento Agrrio;
X Trabalho, Previdncia e Assistncia Social.
119
Srie Textos Bsicos
1o As reas e subreas temticas, bem como as Comisses Permanentes do Senado Federal e da Cmara dos
Deputados correspondentes, esto definidas em anexo
a esta resoluo.
2o O parecer preliminar poder atualizar o anexo de que

trata o 1o com o objetivo de adequ-lo a alteraes que
ocorrerem na estrutura de rgos do Poder Executivo.
3o A Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica do Senado Federal, criada aps
a entrada em vigncia desta Resoluo, ter direito a 3
(trs) emendas de apropriao e a 3 (trs) emendas de
remanejamento:
19
I a rea temtica da referida Comisso ser:
a) Infraestrutura;
b) Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Esporte;
c) Justia e Defesa;
d) Sade;
e) Agricultura;
II as subreas temticas sero:
a) Ministrio das Comunicaes;
b) Ministrio da Cincia e Tecnologia;
c) Ministrio da Defesa;
d) Ministrio da Educao;
e) Ministrio da Sade;
f ) Ministrio da Agricultura.
19
120
Pargrafo includo pela Resoluo no 3CN, de 2008.
Seo II
Dos Comits de Assessoramento

Art. 27. Podero ser constitudos at dois comits para apoio

ao Relator-Geral, ao seu critrio, com o mnimo de
trs e o mximo de dez integrantes, por ele indicados.
Pargrafo nico. A designao dos membros e dos coordenadores dos comits a que se refere o caput obedecer ao critrio
da proporcionalidade partidria e ao da proporcionalidade dos
membros de cada Casa na CMO.
Seo III
Da Modificao do Projeto de Lei Oramentria Anual

Art. 28. A proposta de modificao do projeto de lei oramentria anual enviada pelo Presidente da Repblica ao
Congresso Nacional, nos termos do art. 166, 5o, da
Constituio, somente ser apreciada se recebida at o
incio da votao do relatrio preliminar na CMO.
Pargrafo nico. Os pedidos para correo da programao
oramentria constante do projeto, originrios de rgos do
Poder Executivo, somente sero examinados pelos relatores
se solicitados pelo ministro de Estado da rea correspondente, com a comprovao da ocorrncia de erro ou omisso de
ordem tcnica ou legal, e encaminhados pelo Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto ao Presidente.
Seo IV
Das Audincias Pblicas

Art. 29. A CMO realizar audincias pblicas para o debate e

o aprimoramento do projeto, para as quais convidar
Ministros ou representantes dos rgos de Planejamento, Oramento e Fazenda do Poder Executivo e
121
Srie Textos Bsicos
representantes dos rgos e entidades integrantes das

reas temticas.

1o As audincias pblicas que tiverem como objeto o debate de assuntos relacionados aos campos temticos
regimentais das comisses permanentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados sero realizadas sob a
coordenao da CMO, na forma de reunies conjuntas.
2o A CMO poder realizar audincias pblicas regionais

para debater o projeto, quando de interesse de estado
ou regio geogrfica.
Seo V
Da Avaliao da Receita
Subseo I
Diretrizes Gerais

Art. 30. A anlise da estimativa da receita e das respectivas

emendas de competncia do relator da receita.
1o O relatrio da receita ser votado previamente apresentao do relatrio preliminar, observados os prazos
estabelecidos no art. 82.
2o No prazo de at dez dias aps a votao do ltimo relatrio setorial, o relator da receita poder propor a atualizao da receita aprovada, tendo em vista eventual
reviso de parmetros e da legislao tributria, com
base em avaliao do Comit de Avaliao da Receita.
3o Os recursos oriundos da reestimativa prevista no 2o

sero alocados nas emendas coletivas de apropriao
proporcionalmente aos atendimentos efetuados nos
relatrios setoriais.
122
Subseo II
Das Emendas Receita

Art. 31. So emendas receita as que tm por finalidade alterao da estimativa da receita, inclusive as que propem
reduo dessa estimativa em decorrncia de aprovao
de projeto de lei, nos termos do art. 32.
Pargrafo nico. As compensaes na despesa decorrentes da
aprovao de emenda que acarrete reduo de receita ficaro a
cargo do Relator-Geral.
Art. 32. Poder ser apresentada emenda de renncia de receita,

decorrente de projeto de lei de iniciativa do Congresso
Nacional, em tramitao em qualquer das suas Casas,
que satisfaa as seguintes condies:
I tenha recebido, previamente ao exame da compatibilidade e da adequao oramentria e financeira,

parecer favorvel de mrito, na Casa de origem, pelas comisses permanentes;
II esteja, at o prazo final para a apresentao de

emendas, instrudo com a estimativa da renncia
de receita dele decorrente, oriunda do Poder Executivo ou de rgo tcnico especializado em matria oramentria do Poder Legislativo.
Pargrafo nico. A emenda de que trata o caput somente ser
aprovada caso indique os recursos compensatrios necessrios,
provenientes de anulao de despesas ou de acrscimo de outra receita, observado o disposto no art. 41.
123
Srie Textos Bsicos
Subseo III
Do Relatrio da Receita

Art. 33. O relatrio da receita ser elaborado com o auxlio do

Comit de Avaliao da Receita.
Pargrafo nico. A metodologia a ser utilizada na anlise da
estimativa da receita dever ser a estabelecida na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 34. O relatrio da receita dever conter:
I exame da conjuntura macroeconmica e do endividamento e seu impacto sobre as finanas pblicas;
II anlise da evoluo da arrecadao das receitas e da

sua estimativa no projeto, com nfase na metodologia e nos parmetros utilizados;
III avaliao, em separado, das receitas prprias das

entidades da administrao indireta, em especial as
pertencentes s agncias reguladoras;
IV demonstrativo das receitas reestimadas, comparando-as com as do projeto, classificadas por natureza
e fonte;
V demonstrativo das propostas de pareceres s emendas receita e de renncia de receitas;
VI o montante de eventuais recursos adicionais decorrentes da reestimativa das receitas, discriminando

as variaes positivas e negativas por natureza e
fonte de recursos;
VII indicao dos montantes de despesa a serem reduzidos no parecer preliminar, quando necessrio;
124
VIII a verificao do atendimento s normas constitucionais e legais pertinentes Receita, especialmente

quanto compatibilidade do projeto com a lei do
plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e
a Lei Complementar no 101, de 2000.
Pargrafo nico. O relatrio da receita no poder propor o cancelamento, parcial ou total, de dotaes constantes do projeto.
Seo VI
Da Avaliao da Despesa
Subseo I
Da Participao das Comisses

Art. 35. A participao das comisses permanentes do Senado

Federal e da Cmara dos Deputados no processo de
apreciao do projeto dar-se- na forma do disposto no
art. 90 do Regimento Comum e das disposies desta
resoluo.
Art. 36. As comisses permanentes do Senado Federal e da

Cmara dos Deputados cujas competncias materiais
sejam correlatas podero, em conjunto, sugerir ao Relator-Geral a incluso, no relatrio preliminar, de at
trs programas ou aes, por subrea temtica, para
integrar a programao prioritria passvel de ser objeto de emendas, de que trata o art. 53, III.
Pargrafo nico. As sugestes devero observar as prioridades
e metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e ser
encaminhadas ao Relator-Geral por intermdio da Secretaria
da CMO, acompanhadas de cpia da ata de deliberao, no
prazo de at cinco dias antes da data de apresentao do relatrio preliminar.
125
Srie Textos Bsicos
Subseo II
Da Classificao e Diretrizes Gerais sobre as Emendas Despesa

Art. 37. As emendas despesa so classificadas como de remanejamento, de apropriao ou de cancelamento.
Art. 38. Emenda de remanejamento a que prope acrscimo

ou incluso de dotaes e, simultaneamente, como
fonte exclusiva de recursos, a anulao equivalente de
dotaes constantes do projeto, exceto as da reserva
de contingncia.
1o A emenda de remanejamento somente poder ser

aprovada com a anulao das dotaes indicadas na
prpria emenda, observada a compatibilidade das fontes de recursos.
2o Ser inadmitida a emenda de remanejamento que no

atenda ao disposto neste artigo e nos arts. 47 e 48.
Art. 39. Emenda de apropriao a que prope acrscimo ou

incluso de dotaes e, simultaneamente, como fonte
de recursos, a anulao equivalente de:
I recursos integrantes da reserva de recursos a que se

refere o art. 56;
II outras dotaes, definidas no parecer preliminar.
Art. 40. Emenda de cancelamento a que prope, exclusivamente, a reduo de dotaes constantes do projeto.
Art. 41. A emenda ao projeto que prope acrscimo ou incluso de dotaes, somente ser aprovada caso:
I seja compatvel com a lei do plano plurianual e

com a lei de diretrizes oramentrias;
126
II indique os recursos necessrios, admitidos apenas

os provenientes de anulao de despesas, excludas
as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para estados, municpios e Distrito Federal;
III no seja constituda de vrias aes que devam ser

objeto de emendas distintas; e
IV no contrarie as normas desta resoluo, bem como

as previamente aprovadas pela CMO.
Pargrafo nico. Somente ser aprovada emenda que proponha anulao de despesa mencionada nas alneas do inciso II
quando se referir correo de erros ou omisses.
Art. 42. A emenda ao projeto no ser aprovada em valor superior ao solicitado, ressalvados os casos de remanejamento entre emendas individuais de mesmo autor,
observado o limite global previsto no art. 52, II, i.
Subseo III
Das Emendas de Comisso
Art. 43. As comisses permanentes do Senado Federal e da

Cmara dos Deputados, relacionadas em Anexo a esta
resoluo, cujas competncias estejam direta e materialmente relacionadas rea de atuao pertinente
estrutura da administrao pblica federal, podero
apresentar emendas ao projeto.

127
Srie Textos Bsicos
Art. 44. As emendas de comisso devero:
I ser apresentadas juntamente com a ata da reunio

que decidiu por sua apresentao;
II ter carter institucional e representar interesse nacional, observado o disposto no art. 47, incisos II a
V, vedada a destinao a entidades privadas, salvo se
contemplarem programao constante do projeto;
III conter, na sua justificao, elementos, critrios e

frmulas que determinem a aplicao dos recursos,
em funo da populao beneficiada pela respectiva
poltica pblica, quando se tratar de transferncias
voluntrias de interesse nacional.
1o Podero ser apresentadas:
I at quatro emendas, sendo duas de apropriao

e duas de remanejamento, para as comisses cuja
competncia esteja restrita a uma nica subrea temtica, conforme definido no 1o do art. 26 desta
resoluo, e observados os quantitativos constantes
do Anexo a esta resoluo;
II at oito emendas, sendo quatro de apropriao e

quatro de remanejamento, para aquelas cuja competncia abranja mais de uma subrea temtica,
observados os quantitativos constantes do Anexo a
esta resoluo.
2o As Mesas Diretoras do Senado Federal e da Cmara

dos Deputados podero apresentar emendas, sendo at
quatro de apropriao e at quatro de remanejamento.
Art. 45. As emendas de remanejamento somente podero propor acrscimos e cancelamentos em dotaes de carter institucional e de interesse nacional, no mbito
128
da mesma subrea temtica e mesmo grupo de natureza de despesa, observada a compatibilidade das
fontes de recursos.
Subseo IV
Das Emendas de Bancada Estadual

Art. 46. As bancadas estaduais no Congresso Nacional podero

apresentar emendas ao projeto, relativas a matrias de
interesse de cada estado ou do Distrito Federal.
Art. 47. As emendas de bancada estadual devero:
I ser apresentadas juntamente com a ata da reunio

que decidiu por sua apresentao, aprovada por trs
quartos dos deputados e dois teros dos senadores
da respectiva unidade da Federao;
II identificar de forma precisa o seu objeto, vedada a

designao genrica de programao que possa contemplar obras distintas ou possam resultar, na execuo, em transferncias voluntrias, convnios ou
similares para mais de um ente federativo ou entidade privada;
III no caso de projetos, contemplar, alternativamente a:
a) projeto de grande vulto, conforme definido na lei

do plano plurianual;
b) projeto estruturante, nos termos do parecer preliminar, especificando-se o seu objeto e a sua localizao;
IV no caso de atividades ou operaes especiais, restringir-se s modalidades de aplicao trinta (governo estadual) e noventa (aplicao direta);
V em sua justificao, conter, no mnimo:
129
Srie Textos Bsicos
a) os elementos necessrios para avaliar a relao

custobenefcio da ao pretendida e seus aspectos
econmico-sociais;
b) o valor total estimado, a execuo oramentria e

fsica acumulada e o cronograma da execuo a realizar, em caso de projeto;
c) as demais fontes de financiamento da ao e as

eventuais contrapartidas.
1o Podero ser apresentadas no mnimo quinze e no

mximo vinte emendas de apropriao, alm de trs
emendas de remanejamento, sendo que:
I as bancadas estaduais com mais de onze parlamentares podero apresentar, alm do mnimo de quinze emendas, uma emenda de apropriao para cada
grupo completo de dez parlamentares da bancada
que exceder a onze parlamentares;
II nas bancadas estaduais integradas por mais de dezoito parlamentares, caber representao do Senado
Federal a iniciativa da apresentao de trs emendas
de apropriao dentre aquelas de que trata o caput.
2o Os projetos constantes de lei oramentria anual,

oriundos de aprovao de emendas de bancada estadual, uma vez iniciados, devero ser, anualmente, objeto
de emendas apresentadas pela mesma bancada estadual at a sua concluso, salvo se:
I constem do projeto de lei oramentria; ou
II a execuo fsica no tiver alcanado vinte por cento do total da obra; ou
III houver comprovado impedimento legal continuidade da obra; ou
130
IV houver deciso em contrrio da unanimidade da

bancada.
3o Na hiptese do descumprimento do disposto no 2o:
I o Comit de Admissibilidade de Emendas propor

a inadmissibilidade de emendas de bancada estadual, em nmero equivalente quelas que deixaram de ser apresentadas, a partir daquela com o
menor valor proposto;
II o Relator-Geral substituir a emenda de que trata

o inciso I por emenda necessria continuidade
do projeto.
Art. 48. As emendas de remanejamento somente podero propor acrscimos e cancelamentos em dotaes no mbito da respectiva unidade da Federao, mesmo rgo
e mesmo grupo de natureza de despesa, observada a
compatibilidade das fontes de recursos.
Subseo V
Das Emendas Individuais
Art. 49. Cada parlamentar poder apresentar at vinte e cinco

emendas ao projeto, cabendo ao parecer preliminar
fixar o valor total do conjunto das emendas a serem
apresentadas, por mandato parlamentar, nos termos
do art. 52, II, i.
Art. 50. As emendas individuais:
I que destinarem recursos a entidades de direito pblico, devero observar a programao passvel de ser
objeto de emendas, definida pelo parecer preliminar;
131
Srie Textos Bsicos
II que destinarem recursos a entidades privadas, devero observar a programao passvel de ser objeto de emendas, definida no parecer preliminar e,
cumulativamente:
a) atender s disposies contidas na lei de diretrizes

oramentrias;
b) estipular as metas que a entidade beneficiria dever

cumprir, demonstrando a sua compatibilidade com o
valor da emenda;
c) identificar a entidade beneficiada, seu endereo e o

nome dos responsveis pela direo;
III devero, no caso de projetos, resultar, em seu conjunto, em dotao suficiente para concluso da
obra ou da etapa do cronograma de execuo a que
se refere.
Pargrafo nico. O parecer preliminar especificar os elementos que devero constar da justificativa das emendas
individuais.
Subseo VI
Do Parecer Preliminar
Art. 51. O Relator-Geral apresentar relatrio preliminar que,

aprovado pelo Plenrio da CMO, estabelecer os parmetros e critrios que devero ser obedecidos na apresentao de emendas e na elaborao do relatrio do
projeto pelo Relator-Geral e pelos relatores setoriais.
Art. 52. O relatrio preliminar ser composto de duas partes:
132
I Parte Geral, que conter, no mnimo, anlise:
a) das metas fiscais em funo dos resultados primrio e nominal implcitos no projeto, comparandoas com as dos dois ltimos exerccios;
b) do atendimento ao disposto na lei do plano plurianual e na lei de diretrizes oramentrias;
c) da observncia dos limites previstos na Lei Complementar no 101, de 2000;
d) das despesas, divididas por rea temtica, incluindo a execuo recente;
e) da programao oramentria, comparada com a

execuo do exerccio anterior e o autorizado pela
lei oramentria em vigor;
f ) de outros temas relevantes;
II Parte Especial, que conter, no mnimo:
a) as condies, restries e limites que devero ser

obedecidos, pelos relatores setoriais e pelo RelatorGeral, no remanejamento e no cancelamento de
dotaes constantes do projeto;
b) os eventuais cancelamentos prvios, efetuados nas

dotaes constantes do projeto, antecedentes
atuao dos relatores setoriais;
c) as propostas de ajustes na despesa decorrentes da

aprovao do relatrio da receita e da reavaliao das
despesas obrigatrias e da reserva de contingncia;
d) os critrios que sero adotados na distribuio da

Reserva de Recursos;
e) as competncias temticas dos relatores retoriais

e do Relator-Geral e a estrutura bsica de seus
relatrios;
133
Srie Textos Bsicos
f ) os critrios a serem observados para a reduo das

desigualdades inter-regionais, em conformidade
com o art. 165, 7o, da Constituio;
g) as orientaes especficas referentes apresentao

e apreciao de emendas, inclusive as de relator;
h) a classificao das emendas de relator quanto

finalidade;
i) o limite global de valor para apresentao e aprovao de emendas individuais por mandato parlamentar, bem como a origem dos recursos destinados a seu atendimento;
j) o valor mnimo por bancada estadual para atendimento das emendas de apropriao, nos termos do
art. 57;
k) a programao passvel de ser objeto de emendas

individuais de que trata o art. 50, I e II, que dever estar relacionada com o desenvolvimento econmico-social e com a implantao de polticas
pblicas;
l) as medidas saneadoras necessrias para a correo

de eventuais erros, omisses ou inconsistncias detectadas no projeto;
m) As sugestes apresentadas pelas comisses permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado

Federal sobre a programao passvel de emendas,
nos termos do art. 36.
134
Art. 53. O parecer preliminar poder:
I determinar o remanejamento de dotaes em nvel

de funo, subfuno, programa, ao, rgo ou
rea temtica;
II definir outras alteraes e limites que contribuam

para adequar a estrutura, a composio e a distribuio de recursos s necessidades da programao
oramentria;
III estabelecer a programao prioritria passvel de ser

objeto de emendas coletivas.
Art. 54. O Relatrio do Comit de Avaliao, Fiscalizao e

Controle da Execuo Oramentria que analisar a consistncia fiscal do projeto, nos termos do disposto no
art. 22, II, ser parte integrante do parecer preliminar.
Art. 55. Ao relatrio preliminar podero ser apresentadas

emendas, por parlamentares e pelas comisses permanentes das duas Casas do Congresso Nacional.
Subseo VII
Da Distribuio de Recursos

Art. 56. A reserva de recursos ser composta dos eventuais recursos provenientes da reestimativa das receitas, da
reserva de contingncia e outros definidos no parecer
preliminar, deduzidos os recursos para atendimento de
emendas individuais, de despesas obrigatrias e de outras despesas definidas naquele parecer.
Pargrafo nico. No integram a base de clculo do caput os
recursos provenientes de autorizaes de cancelamentos seletivos contidas no parecer preliminar que dependam de avaliao posterior dos relatores.
135
Srie Textos Bsicos
Art. 57. Os recursos lquidos destinados ao atendimento de

emendas coletivas de apropriao, calculados de acordo com o art. 56, caput, tero o seguinte destino, observada a vinculao de fontes:
I vinte e cinco por cento para as emendas de bancada

estadual, distribudos na forma do 1o deste artigo;
II cinquenta e cinco por cento aos relatores setoriais, para as emendas de bancada estadual e as de
comisso;
III vinte por cento ao Relator-Geral, para alocao,

entre as emendas de bancada estadual e de comisso, observado o disposto no 2o.
1o Os recursos de que trata o inciso I do caput sero distribudos na seguinte proporo:
I cinquenta por cento com base nos critrios estabelecidos para o Fundo de Participao dos Estados e
do Distrito Federal (FPE);
II quarenta por cento com base na mdia histrica

de atendimento das respectivas bancadas estaduais
nos ltimos trs anos;
III dez por cento com base na populao residente estimada pelo IBGE.
2o O Relator-Geral, na distribuio dos recursos de que

trata o inciso III do caput, assegurar que o montante
de recursos destinado ao atendimento de emendas de
Comisso no seja inferior a quinze por cento do total
dos recursos lquidos de que trata o caput deste artigo.
136
Subseo VIII
Das Disposies Gerais sobre as Competncias e
Atribuies dos Relatores

Art. 58. O Relator-Geral e os relatores setoriais observaro, na

elaborao de seus relatrios, os limites e critrios fixados no parecer preliminar, vedada a utilizao, na
aprovao de emendas, de quaisquer fontes que no
tenham sido autorizadas naquele parecer.
Art. 59. As propostas de parecer s emendas de relator devero

ter o mesmo valor da emenda apresentada.
Art. 60. As modificaes introduzidas programao oramentria pelos relatores dependero da apresentao e
publicao da respectiva emenda.
Subseo IX
Dos Relatores Setoriais
Art. 61. Os relatores setoriais utilizaro, para atendimento de

emendas coletivas de apropriao, as fontes de recursos definidas no parecer preliminar.
Art. 62. Os relatores setoriais debatero o projeto nas comisses

permanentes, antes da apresentao de seus relatrios,
observadas as reas temticas correspondentes, podendo
ser convidados representantes da sociedade civil.
Art. 63. Os membros das comisses permanentes do Senado

Federal e da Cmara dos Deputados sero convidados para participar da discusso dos relatrios setoriais
pertinentes.
Art. 64. O relator setorial que, no prazo regimental, no apresentar o seu relatrio, ser destitudo.
137
Srie Textos Bsicos
Pargrafo nico. Ocorrendo o previsto no caput, a programao oramentria da respectiva rea temtica e as emendas a ela apresentadas sero apreciadas exclusivamente pelo
Relator-Geral.
Subseo X
Do Relator-Geral

Art. 65. A apreciao da reserva de contingncia e do texto da

lei ser de responsabilidade do Relator-Geral.
Art. 66. O Relator-Geral poder propor, em seu relatrio,

acrscimos e cancelamentos aos valores aprovados para
as emendas coletivas de apropriao nos pareceres setoriais, utilizando as fontes de recursos definidas no
parecer preliminar.
Pargrafo nico. O cancelamento de que trata o caput no
poder ser superior a dez por cento do valor aprovado para
cada emenda no parecer setorial.
Art. 67. vedado ao Relator-Geral propor a aprovao de

emendas com parecer setorial pela rejeio.
Art. 68. O Relator-Geral poder propor, em seu relatrio, alteraes no atendimento das emendas de bancadas estaduais, por solicitao de dois teros dos deputados e
dois teros dos senadores da respectiva bancada.
Art. 69. As propostas de parecer do Relator-Geral s emendas somente podero ser incorporadas aos sistemas informatizados aps a apreciao conclusiva de todos os relatrios
setoriais pela CMO, ressalvado o disposto no art. 64.
138
Subseo XI
Dos Relatrios

Art. 70. Os relatores do projeto devero, em seus relatrios:

I analisar:
a) O atendimento das normas constitucionais e legais,

especialmente quanto compatibilidade do projeto com a lei do plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e a Lei Complementar no 101,
de 2000;
b) a execuo oramentria recente, comparando-a

com os valores constantes do projeto;
c) os efeitos da aprovao dos crditos especiais e

extraordinrios aprovados ou em apreciao pelo
Congresso nos ltimos quatro meses do exerccio;
d) os critrios utilizados nos cancelamentos e acrscimos efetuados na programao oramentria e

seus efeitos sobre a distribuio regional;
e) as medidas adotadas em relao s informaes enviadas pelo Tribunal de Contas da Unio quanto
s obras e servios com indcios de irregularidades
graves, justificando sua incluso ou manuteno;
II indicar, para votao em separado, os subttulos

que contenham contrato, convnio, parcela, trecho ou subtrecho em que foram identificados, de
acordo com informaes do Tribunal de Contas da
Unio, indcios de irregularidades graves;
III apresentar demonstrativos:

a) do voto do relator s emendas individuais despesa, por tipo de proposta de parecer e por autor,
contendo, para cada um, o nmero da emenda, a
139
Srie Textos Bsicos
classificao institucional, funcional e programtica, a denominao do subttulo, a deciso e o valor

concedido;

b) do voto do relator s emendas coletivas despesa,

por tipo de proposta de parecer, unidade da Fe
derao e autor, contendo, para cada um, o nmero da emenda, a classificao institucional, funcional e programtica, a denominao do subttulo, a
deciso e o valor concedido;
c) das emendas com proposta de parecer pela inadmissibilidade;
IV anexar os espelhos das emendas de relator, acompanhados dos respectivos fundamentos tcnicos
e legais e do demonstrativo dessas emendas por
modalidade.
Art. 71. Se o relator concluir por substitutivo, dever apresentar a programao de trabalho na forma de autgrafo.
Art. 72. O relatrio do Relator-Geral dever apresentar demonstrativo das propostas de pareceres s emendas ao
texto e de cancelamento.
Art. 73. Os seguintes demonstrativos devero estar disponveis na

CMO, at a apresentao dos relatrios correspondentes:
I dos acrscimos e cancelamentos das dotaes por

unidade oramentria e por subttulo, com a especificao das metas correspondentes, indicando
expressamente aqueles constantes das informaes
encaminhadas pelo Tribunal de Contas da Unio,
nos termos do art. 2o, III, b;
II dos acrscimos e cancelamentos das dotaes por

unidade da Federao.
140
Art. 74. Os relatrios dos comits previstos no art. 18, III e IV,
e no art. 27 integraro o relatrio do Relator-Geral.
Seo VII
Da Apreciao e da Votao
Subseo I
Das Diretrizes Gerais para Apreciao e Votao

Art. 75. Os relatrios setoriais sero apreciados pela CMO

individualmente.
Art. 76. A apreciao do Relatrio-Geral somente ter incio aps

a aprovao, pelo Congresso Nacional, do projeto de lei
do plano plurianual ou de projeto de lei que o revise.
Art. 77. Na apreciao do relatrio do Relator-Geral sero votadas, inicialmente, as emendas que proponham cancelamento parcial ou total de dotaes constantes do
projeto e, em seguida, as emendas destinadas a alterar
o texto do projeto, ressalvados os destaques.
Art. 78. O remanejamento de valores entre emendas de um

mesmo autor somente ser acatado se solicitado ao presidente, at a apresentao do relatrio setorial respectivo, pelo:
I autor da emenda, no caso de emenda individual;
II coordenador de bancada estadual ou membro da

CMO por ele autorizado, observado o art. 47, I;
III presidente de comisso permanente da Cmara dos

Deputados ou do Senado Federal ou membro da
comisso autorizado pelo respectivo presidente,
observado o art. 44, I.
141
Srie Textos Bsicos
Subseo II
Dos Destaques

Art. 79. Os destaques observaro o disposto nesta Subseo e

nos arts. 138 e 139.
Art. 80. Somente ser admitido destaque:
I ao projeto:
a) para recompor dotao cancelada, at o limite de

trs destaques por membro da CMO, inadmitidos
os que tenham como objetivo recompor dotao
reduzida por cancelamento linear;
b) para restabelecimento de dispositivo ou parte de

dispositivo suprimido do texto da lei;
II ao substitutivo:
a) para suprimir dotao;
b) para supresso de dispositivo ou parte de dispositivo constante do texto da lei;
III emenda:
a) despesa, para aumentar ou incluir dotao, por

meio de aprovao de emenda com voto do relator
pela rejeio ou aprovao parcial;
b) despesa, para reduzir dotao, por meio de rejeio de emenda com voto do relator pela aprovao
ou aprovao parcial;
c) de cancelamento, para aumentar ou incluir dotao, por meio de rejeio de emenda com voto do
relator pela aprovao ou aprovao parcial;
142
d) de cancelamento, para reduzir dotao, por meio

de aprovao de emenda com voto do relator pela
rejeio ou aprovao parcial;
e) receita, para aumentar receita, por meio de aprovao de emenda com voto do relator pela rejeio
ou aprovao parcial;
f ) receita, para reduzir receita, por meio de rejeio

de emenda com voto do relator pela aprovao ou
aprovao parcial;
g) de renncia de receita, para reduzir receita, por

meio de aprovao de emenda com voto do relator
pela rejeio ou aprovao parcial;
h) de renncia de receita, para aumentar receita, por

meio de rejeio de emenda com voto do relator
pela aprovao ou aprovao parcial;
i) de texto, para incluso de dispositivo do texto da

lei, por meio de aprovao de emenda com voto
do relator pela rejeio ou aprovao parcial.
Pargrafo nico. Solicitada a votao em separado de destaque, a sua rejeio implica a rejeio dos valores propostos
pelo relator em seu voto.
Art. 81. O destaque com a finalidade de incluir, aumentar ou

recompor dotao, ou reduzir receita, somente poder
ser aprovado pela CMO caso tenha sido:
I identificada a origem dos recursos necessrios ao seu

atendimento, admitidos somente os provenientes de:
a) Cancelamento de dotao proposto em emenda

do autor do destaque;
143
Srie Textos Bsicos
b) Remanejamento de dotao entre emendas do autor do destaque;
c) Cancelamento de dotao decorrente da aprovao de destaque de que trata o art. 80, III, b e d;
d) Cancelamento de dotao indicado pelos respectivos relatores;
II comprovada a existncia de recursos em montante

suficiente para o atendimento do destaque.
Subseo III
Dos Prazos
Art. 82. Na tramitao do projeto sero observados os seguintes prazos:
I at cinco dias para publicao e distribuio em

avulsos, a partir do recebimento do projeto;
II at trinta dias para a realizao de audincias pblicas,

a partir do trmino do prazo definido no inciso I;
III at quinze dias para apresentao de emendas receita e de renncia de receitas ao projeto, a partir
do prazo definido no inciso I;
IV at trs dias para publicao e distribuio de avulsos das emendas receita e de renncia de receitas,
a partir do prazo definido no inciso III;
V at vinte dias para apresentao, publicao e distribuio do relatrio da receita, a partir do prazo
definido no inciso III;
VI at trs dias para votao do relatrio da receita e suas

emendas, a partir do prazo definido no inciso V;
144
VII at cinco dias para apresentao, publicao e distribuio do relatrio preliminar, a partir do trmino do prazo definido no inciso VI;
VIII at trs dias para a apresentao de emendas ao

relatrio preliminar, a partir do trmino do prazo
definido no inciso VII;
IX at trs dias para votao do relatrio preliminar e

suas emendas, a partir do trmino do prazo definido no inciso VIII;
X at dez dias para a apresentao de emendas ao

projeto, a partir do trmino do prazo definido no
inciso IX;
XI at cinco dias para publicao e distribuio de

avulsos das emendas, a partir do trmino do prazo
definido no inciso X;
XII at vinte e quatro dias para a apresentao, publicao, distribuio e votao dos relatrios setoriais, a
partir do trmino do prazo definido no inciso X;
XIII at dezessete para a apresentao, publicao, distribuio e votao do relatrio do Relator-Geral, a

partir do trmino do prazo definido no inciso XII;
XIV at cinco dias para o encaminhamento do parecer

da CMO Mesa do Congresso Nacional, a partir
do trmino do prazo definido no inciso XIII;
XV at trs dias para a implantao das decises do Plenrio do Congresso Nacional e gerao dos autgrafos, a partir da aprovao do parecer pelo Congresso Nacional.
145
Srie Textos Bsicos
CAPTULO VI
Do Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias
Seo I
Das Diretrizes Gerais

Art. 83. A proposta de modificao do projeto de lei de diretrizes oramentrias enviada pelo Presidente da Repblica
ao Congresso Nacional nos termos do art. 166, 5o, da
Seo II
Das Audincias Pblicas

Art. 84. Antes da apresentao do relatrio preliminar, ser realizada audincia pblica com o ministro do Planejamento, Oramento e Gesto para discusso do projeto.
1 O Presidente poder solicitar ao ministro que encaminhe CMO, no prazo de at cinco dias antes da
audincia, textos explicativos sobre:
I as prioridades e metas para o exerccio seguinte,

nos termos do art. 165, 2, da Constituio;
II as metas para receita, despesa, resultado primrio e

nominal, e montante da dvida pblica, nos termos
do art. 4 da Lei Complementar no 101, de 2000;
III os critrios para distribuio de recursos entre projetos novos, projetos em andamento e conservao
do patrimnio pblico;
IV o relatrio que contm as informaes necessrias

avaliao da distribuio de que trata o inciso III,
conforme determina o art. 45 da Lei Complementar no 101, de 2000.
146
2 O Presidente poder solicitar ao ministro do Planejamento, Oramento e Gesto, o encaminhamento de textos explicativos sobre as demais matrias pertinentes ao
contedo do projeto e seus anexos, a pedido do relator.
Seo III

Art. 85. O relatrio preliminar conter a avaliao do cenrio

econmico-fiscal e social do projeto, dos parmetros
que foram utilizados para a sua elaborao e das informaes constantes de seus anexos.
Pargrafo nico. O relatrio preliminar conter, quanto ao
Anexo de Metas e Prioridades:
I as condies, restries e limites que devero ser

obedecidos, pelo relator, no cancelamento das metas constantes do anexo;
II os critrios que sero utilizados pelo relator para o

acolhimento das emendas;
III demonstrativo contendo os custos unitrios estimados das aes nele constantes;
IV disposies sobre apresentao e apreciao de

emendas individuais e coletivas.
Art. 86. Ao relatrio preliminar podero ser apresentadas

emendas, por parlamentares e pelas comisses permanentes das duas Casas do Congresso Nacional.
147
Srie Textos Bsicos
Seo IV
Das Emendas ao Anexo de Metas e Prioridades

Art. 87. Ao Anexo de Metas e Prioridades do projeto podero

ser apresentadas emendas de Comisso e de Bancada
Estadual, observado, no que couber, o disposto nos
arts. 44 e 47 e os seguintes limites:
I at cinco emendas, para as comisses permanentes

do Senado Federal e da Cmara dos Deputados;
II at cinco emendas, para as bancadas estaduais do

Congresso Nacional.
Art. 88. Cada parlamentar poder apresentar at cinco emendas.
Art. 89. A aprovao de emenda ao anexo de Metas e Prioridades da LDO no dispensa a exigncia de apresentao da
emenda correspondente ao projeto de lei oramentria.
Art. 90. Sero inadmitidas as emendas que proponham a incluso de aes no constantes da lei do plano plurianual.
Art. 91. Aplicam-se, no que couber, s emendas do Anexo de

Metas e Prioridades, as disposies relativas s emendas despesa do projeto de lei oramentria anual.
Seo V
Dos Prazos

I at cinco dias para publicao e distribuio em

II at sete dias para a realizao de audincias pblicas,

a partir do trmino do prazo definido no inciso I;
148
III at dezessete dias para apresentao, publicao e

distribuio do relatrio preliminar, a partir do trmino do prazo definido no inciso I;
IV at trs dias para a apresentao de emendas ao

V at seis dias para votao do relatrio preliminar e

suas emendas, a partir do trmino do prazo definido no inciso IV;
VI at dez dias para a apresentao de emendas, a partir do trmino do prazo definido no inciso V;
VII at cinco dias para a publicao e distribuio de

definido no inciso VI;
VIII at trinta e cinco dias para apresentao, publicao, distribuio e votao do relatrio, a partir do
trmino do prazo definido no inciso VI;
IX at cinco dias para o encaminhamento do parecer

do trmino do prazo definido no inciso VIII.
CAPTULO VII
Do Projeto de Lei do Plano Plurianual
Seo I
Diretrizes Gerais

20
[Art. 93.]
20
Art. 94. O relatrio do projeto ser elaborado por um nico

relator.
Ratificao da publicao da Resoluo no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 26 de dezembro de 2006,
p. 410, afirma que o artigo 93 inexistente.
149
Srie Textos Bsicos
Art. 95. A proposta de modificao do projeto de lei do plano

plurianual enviada pelo Presidente da Repblica ao
Congresso Nacional nos termos do art. 166, 5o, da
Art. 96. A CMO poder realizar audincias pblicas regionais,

para debater o projeto, quando de interesse de estado
ou regio geogrfica.
Seo II
Das Emendas

Art. 97. Ao projeto de lei do plano plurianual, ou ao projeto

que o revise, podero ser apresentadas emendas de
Comisso e de Bancada Estadual, observado, no que
couber, o disposto nos arts. 44 e 47 e os seguintes
limites:
I at cinco emendas, para as comisses permanentes

do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados;
II at cinco emendas, para as bancadas estaduais do

Congresso Nacional.
Art. 98. Cada parlamentar poder apresentar at dez emendas ao

projeto de lei do plano plurianual ou ao projeto que
o revise.
Art. 99. O parecer preliminar dispor sobre apresentao e apreciao de emendas individuais e coletivas ao projeto.
Pargrafo nico. As disposies do parecer preliminar sobre
emendas ao projeto aplicam-se s emendas ao projeto de lei
que o revise.
150
Art. 100. Aplicam-se, no que couber, s emendas s aes oramentrias do plano plurianual, as disposies relativas s emendas despesa do projeto de lei oramentria anual.
Seo III
Dos Comits de Assessoramento

Art. 101. Poder ser constitudo um comit para apoio ao relator, ao seu critrio, com o mnimo de trs e o mximo
de dez integrantes, por ele indicados.
Pargrafo nico. A designao dos membros e do coordenador do comit a que se refere o caput obedecer ao critrio da
proporcionalidade partidria e ao da proporcionalidade dos
membros de cada Casa na CMO.
Seo IV

Art. 102. O relatrio preliminar conter, no mnimo:
I as condies, restries e limites que devero ser

obedecidos pelo relator, no remanejamento e no
cancelamento de valores financeiros constantes
do projeto;
II os critrios que sero adotados na distribuio, entre os programas ou rgos responsveis por programas, dos eventuais recursos adicionais decorrentes da reestimativa das receitas;
III as orientaes especficas referentes apresentao

e apreciao de emendas, inclusive as de relator;
151
Srie Textos Bsicos
IV as orientaes especficas referentes estrutura e ao

contedo do relatrio do relator.
Pargrafo nico. Ao relatrio preliminar podero ser apresentadas emendas, por parlamentares e pelas comisses permanentes das duas Casas do Congresso Nacional.
Seo V
Do Relatrio

Art. 103. O relatrio do projeto conter:
I anlise do atendimento das normas constitucionais

e legais;
II exame crtico e prospectivo da conjuntura econmica e da consistncia fiscal do perodo de aplicao do plano;
III avaliao das fontes de financiamento, com nfase

nas estimativas de receita dos Oramentos da Unio;
IV avaliao das diretrizes e dos objetivos do plano;
V demonstrativos dos pareceres s emendas, por autor e nmero de emenda;

VI anlise da programao;
VII critrios e parmetros utilizados para o acolhimento de emendas;
VIII demonstrativos dos acrscimos e cancelamentos

efetuados na programao.
Art. 104. Os relatrios dos comits previstos no art. 18, II e IV,

e no art. 101 integraro o relatrio do relator.
152
Seo VI
Dos Prazos

I at cinco dias para a publicao e distribuio em

II at quatorze dias para a realizao de audincias

pblicas, a partir do trmino do prazo definido no
inciso I;
III at dez dias para apresentao, publicao e distribuio do relatrio preliminar, a partir do trmino
do prazo definido no inciso I;
IV at trs dias para a apresentao de emendas ao

V at seis dias para votao do relatrio preliminar e

suas emendas, a partir do trmino do prazo definido no inciso IV;
VI at dez dias para a apresentao de emendas ao projeto, a partir da aprovao do relatrio preliminar;
VII at cinco dias para publicao e distribuio de

definido no inciso VI;
VIII at vinte e um dias para a apresentao, publicao,

distribuio e votao do relatrio, a partir do trmino do prazo definido no inciso VI;
IX at sete dias para encaminhamento do parecer da

CMO Mesa do Congresso Nacional, a partir do
trmino do prazo definido no inciso VIII.
153
Srie Textos Bsicos
CAPTULO VIII
Da Apreciao dos Projetos de Lei de Crditos Adicionais
Seo I
Diretrizes Gerais

Art. 106. Os projetos somente sero apreciados pela CMO at o

dia 20 de novembro de cada ano.
Art. 107. Os projetos sobre os quais a CMO no emitir parecer

no prazo de que trata o art. 106 sero apreciados pelo
Plenrio do Congresso Nacional.
Seo II
Das Emendas

Art. 108. Cada parlamentar poder apresentar at dez emendas

a crdito adicional.
Art. 109. As emendas no sero admitidas quando:
I contemplarem programao em unidade oramentria no beneficiria do crdito;
II oferecerem como fonte de cancelamento compensatrio, previsto no art. 166, 3o, II, da Constituio, programao que:
a) No conste do projeto de lei ou conste somente

como cancelamento proposto; ou
b) Integre dotao conta de recursos oriundos de

operaes de crdito internas ou externas e as respectivas contrapartidas, ressalvados os casos decorrentes de correo de erro ou de omisso de ordem
tcnica ou legal, devidamente comprovados;

154
III propuserem:
a) Em projetos de lei de crdito suplementar, programao nova;
b) Em projetos de lei de crdito especial, a suplementao de dotaes j existentes na lei oramentria;
c) Em projetos de lei de crdito adicional, a anulao

de dotaes oramentrias constantes do anexo de
cancelamento sem indicar, como compensao, a
programao a ser cancelada no correspondente
anexo de suplementao;
IV ocasionarem aumento no valor original do projeto,

ressalvado o disposto no art. 144, I.
1o O relator indicar, em seu relatrio, as emendas que,

no seu entender, devero ser declaradas inadmitidas.
2o O relator apresentar, em seu relatrio, os critrios

utilizados nos cancelamentos e acrscimos efetuados
programao constante do projeto.
Seo III
Dos Crditos Extraordinrios Abertos por Medida Provisria

Art. 110. A CMO, no exame e emisso de parecer medida

provisria que abra crdito extraordinrio, conforme
arts. 62 e 167, 3o, da Constituio, observar, no
que couber, o rito estabelecido em resoluo especfica do Congresso Nacional.
Pargrafo nico. A incluso de relatrio de medida provisria
na ordem do dia da CMO ser automtica e sua apreciao
ter precedncia sobre as demais matrias em tramitao.
Art. 111. Somente sero admitidas emendas que tenham como

finalidade modificar o texto da medida provisria ou
suprimir dotao, total ou parcialmente.
155
Srie Textos Bsicos
Seo IV
Dos Prazos

Art. 112. Na tramitao dos projetos sero observados os seguintes prazos:
I at cinco dias para a publicao e distribuio em

II at oito dias para a apresentao de emendas, a partir do trmino do prazo previsto no inciso I;
III at cinco dias para a publicao e distribuio de

previsto no inciso II;
IV at quinze dias para a apresentao, publicao, distribuio e votao do relatrio e encaminhamento

do parecer da CMO Mesa do Congresso Nacional,
a partir do trmino do prazo definido no inciso III.
CAPTULO IX
Da Apreciao dos Projetos de Lei de Planos e
Programas Nacionais, Regionais e Setoriais
Seo I

156
Art. 113. A CMO emitir parecer quanto adequao e compatibilidade dos projetos de lei de planos e programas
nacionais, regionais e setoriais, previstos na Constituio, ao plano plurianual, aps aqueles terem sido
apreciados pelas comisses de mrito de cada uma das
Casas do Congresso Nacional.
Pargrafo nico. O parecer de que trata o caput ser apreciado pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em
sesso conjunta.
Seo II
Dos Prazos

Art. 114. Na tramitao dos projetos sero observados os seguintes prazos:
I at quarenta dias para apresentao, publicao e

distribuio do relatrio, a partir do recebimento
do projeto;
II at quinze dias para a apresentao de emendas

saneadoras da incompatibilidade ou inadequao
oramentria ou financeira, a partir do trmino do
prazo previsto no inciso I;
III at quinze dias para a apresentao do relatrio s

emendas apresentadas, a partir do trmino do prazo previsto no inciso II;
IV at sete dias para discusso e votao do relatrio, a

partir do trmino do prazo previsto no inciso III;
V at cinco dias para encaminhamento do parecer da

Comisso Mesa do Congresso Nacional, a partir
do trmino do prazo previsto no inciso IV;
VI at trs dias para a sistematizao das decises do

Plenrio do Congresso Nacional e gerao dos
autgrafos, a partir da aprovao do parecer pelo
Congresso Nacional.
157
Srie Textos Bsicos
CAPTULO X
Da Apreciao das Contas
Seo I

Art. 115. O relator das contas apresentadas nos termos do art. 56,
caput e 2o, da Lei Complementar no 101, de 2000,
apresentar relatrio, que contemplar todas as contas,
e concluir pela apresentao de projeto de decreto legislativo, ao qual podero ser apresentadas emendas na
CMO.
Pargrafo nico. No incio dos trabalhos do segundo perodo
de cada sesso legislativa, a Comisso realizar audincia pblica com o ministro-relator do Tribunal de Contas da Unio, que
far exposio do parecer prvio das contas referidas no caput.
Seo II
Dos Prazos

Art. 116. Na apreciao das prestaes de contas sero observados os seguintes prazos:
I at quarenta dias para a apresentao, publicao e

distribuio do relatrio e do projeto de decreto legislativo, a partir do recebimento do parecer prvio;
II at quinze dias para apresentao de emendas ao

relatrio e ao projeto de decreto legislativo, a partir
do trmino do prazo previsto no inciso I;
III at quinze dias para a apresentao do relatrio s

emendas apresentadas, a partir do trmino do prazo previsto no inciso II;
158
IV at sete dias para a discusso e votao do relatrio

e do projeto de decreto legislativo, a partir do trmino do prazo previsto no inciso III;
V at cinco dias para o encaminhamento do parecer

do trmino do prazo previsto no inciso IV;
VI at trs dias para a sistematizao das decises do

Plenrio do Congresso Nacional e gerao dos
autgrafos, a partir da aprovao do parecer pelo
Congresso Nacional.
CAPTULO XI
Do Acompanhamento e Fiscalizao da Execuo
Oramentria e Financeira e da Gesto Fiscal
Seo I
Diretrizes Gerais

Art. 117. No exerccio da competncia de que tratam os arts.

70 e 71 da Constituio aplica-se, no que couber, o
disposto na Lei no 8.443, de 16 de julho de 1992.
Art. 118. A CMO, na apreciao das matrias mencionadas no

art. 2o, III, a, c, d e e, poder decidir pela apresentao
de projeto de decreto legislativo, com base no art. 49,
V, da Constituio, determinando ainda, a rgos ou
entidades, a adoo das medidas cabveis.
Art. 119. O projeto de decreto legislativo referente ao acompanhamento e fiscalizao da execuo oramentria e
financeira poder ser objeto de emendas na CMO.
159
Srie Textos Bsicos
Seo II
Dos Prazos

Art. 120. Na tramitao das proposies sero observados os seguintes prazos:
I at cinco dias para a publicao e distribuio dos

relatrios e informaes previstos nas alneas do
art. 2o, III, a partir do recebimento;
II at quinze dias para a apresentao de relatrio e,

conforme o caso, projeto de decreto legislativo, a
partir do trmino do prazo previsto no inciso I;
III at cinco dias teis para apresentao de emendas

ao projeto de decreto legislativo, a partir do trmino do prazo previsto no inciso II;
IV at sete dias para a apresentao, publicao, distribuio e votao do relatrio e encaminhamento do

parecer da CMO Mesa do Congresso Nacional, a
partir do trmino do prazo previsto no inciso III.
CAPTULO XII
Das Obras e Servios com Indcios de Irregularidades Graves
Seo I

160
Art. 121. As consideraes do rgo ou entidade auditados e a

respectiva avaliao preliminar constaro das informaes encaminhadas pelo Tribunal de Contas da Unio,
de que trata o art. 2o, III, b.
Art. 122. As informaes encaminhadas pelo Tribunal de Contas da Unio, de que trata o art. 2o, III, b, que, no ltimo dia til do ms de novembro, estiverem pendentes
de deliberao no mbito da CMO, bem como outras
informaes enviadas posteriormente, sero remetidas
ao Comit de Avaliao das Informaes sobre Obras
e Servios com Indcios de Irregularidades Graves que,
sobre elas, se manifestar em relatrio nico.
Pargrafo nico. A deliberao da CMO sobre o relatrio de
que trata o caput preceder a do relatrio do Relator-Geral do
projeto de lei oramentria anual.
Art. 123. O parecer da CMO sobre relatrio que tratar de informaes encaminhadas pelo Tribunal de Contas da
Unio, de que trata o art. 2o, III, b, ter carter terminativo, salvo recurso ao Plenrio do Congresso Nacional.
1o O relatrio ser votado pelo processo simblico.
2o O relatrio dever estar disponvel aos membros da

CMO com pelo menos quarenta e oito horas de antecedncia, sem o que no poder ser includo na pauta
da reunio subsequente.
3o O recurso para apreciao da matria pelo Plenrio do

Congresso Nacional dever ser assinado por um dcimo dos membros de cada Casa na CMO, e interposto
no prazo de cinco dias teis a partir da publicao do
avulso do parecer da CMO.
Seo II
Do Relatrio

Art. 124. O relatrio que tratar de informaes relativas fiscalizao de obras e servios concluir por:
161
Srie Textos Bsicos
I apresentar projeto de decreto legislativo dispondo

sobre:
a) a suspenso da execuo oramentria, fsica e financeira da obra ou servio com indcios de irregularidades graves; ou
b) a autorizao da continuidade da execuo oramentria, fsica e financeira da obra ou servio,

caso as irregularidades apontadas tenham sido satisfatoriamente sanadas ou no tenha sido possvel
comprovar a existncia da irregularidade;
II dar cincia da matria a CMO e propor o envio do

processado ao arquivo;
III requerer novas informaes, sobrestando a apreciao da matria at o atendimento da solicitao;
IV propor a adoo de providncias complementares

pelo Tribunal de Contas relativamente matria
examinada, com vistas a afastar quaisquer riscos de
prejuzo ao errio ou evitar a impunidade dos agentes responsveis por aqueles j apurados.
Seo III
Do Projeto de Decreto Legislativo

162
Art. 125. O projeto de decreto legislativo de que trata o art.

124, I, deve contemplar os subttulos relativos a obras
e servios com indcios de irregularidades graves, com
a indicao, sempre que possvel, dos contratos, convnios, parcelas ou subtrechos em que foram identificados indcios de irregularidades graves.
Pargrafo nico. A ausncia de indicao de que trata o caput

resultar na aplicao da deciso em relao ao subttulo correspondente em sua totalidade.
CAPTULO XIII
Das Diretrizes Gerais de Apreciao
das Matrias Oramentrias
Seo I

Art. 126. Na falta de disposies especficas, aplicam-se, no que

couber, s demais proposies mencionadas nesta resoluo, as disposies relativas ao projeto de lei oramentria anual.
Art. 127. O relator que, no prazo regimental, no apresentar o

seu relatrio, ser substitudo, no podendo mais ser
designado relator na mesma sesso legislativa.
Pargrafo nico. Ocorrendo o previsto no caput, o Presidente designar novo relator, ressalvado o disposto no pargrafo
nico do art. 64.
Art. 128. A apreciao dos relatrios somente poder ocorrer trs

dias teis aps a sua distribuio, nos casos do relatrio
do Relator-Geral do projeto de lei oramentria anual,
do relatrio do projeto de lei de diretrizes oramentrias e do relatrio do projeto de lei do plano plurianual,
e dois dias teis nos casos das demais proposies, salvo
se a CMO dispensar esse ltimo prazo por deliberao
da maioria absoluta de seus membros.
163
Srie Textos Bsicos
Art. 129. A CMO somente poder se reunir para votao aps

convocao escrita aos seus membros com antecedncia mnima de vinte e quatro horas.
Art. 130. Na discusso da matria sero observadas as seguintes

normas:
I cada parlamentar inscrito somente poder usar a

palavra por cinco minutos;
II nenhum membro da CMO poder falar mais de

cinco minutos sobre emenda, salvo o relator, que
poder falar por ltimo, por dez minutos;
III no esclarecimento CMO, de emenda de sua autoria, o parlamentar poder falar por, no mximo,
trs minutos;
IV no ser concedida vista de relatrio, parecer, projeto ou emenda.
Art. 131. As deliberaes da CMO iniciar-se-o pelos representantes da Cmara dos Deputados, sendo que o voto
contrrio da maioria dos representantes de uma das
Casas importar em rejeio da matria.
Art. 132. O parecer da CMO sobre emenda ser conclusivo e

final, salvo requerimento para que a emenda seja submetida a votos, assinado por um dcimo dos congressistas, apresentado Mesa do Congresso Nacional at
o dia anterior ao estabelecido para a discusso da matria no Plenrio do Congresso Nacional.
Art. 133. O relatrio aprovado em definitivo pela CMO constitui o parecer da CMO.
164
Seo II
Da Verificao de Presena e de Votao

Art. 134. Os trabalhos da CMO somente sero iniciados com a

presena mnima de um sexto de sua composio em
cada Casa.
Pargrafo nico. No curso da reunio, verificada a presena
de Senadores ou Deputados em nmero inferior ao estabelecido no caput, o Presidente suspender ou encerrar a reunio,
ex officio, ou por provocao de qualquer parlamentar.
Art. 135. Se durante sesso do Congresso Nacional que estiver

apreciando matria oramentria, verificar-se a presena de Senadores e Deputados em nmero inferior ao
mnimo fixado no art. 28 do Regimento Comum, o
Presidente da Mesa encerrar os trabalhos ex officio, ou
por provocao de qualquer parlamentar, apoiado por
no mnimo um vigsimo dos membros da respectiva
Casa, ou por Lderes que os representem.
Art. 136. No plenrio da CMO, proclamado o resultado da votao em cada Casa, poder ser solicitada a sua verificao, a pedido de qualquer parlamentar, apoiado por
no mnimo um dcimo dos membros da respectiva
Casa na CMO ou por Lderes que os representem.
Pargrafo nico. Procedida a verificao de votao, e havendo nmero legal, no ser permitido novo pedido por parte de
membros da mesma Casa, antes do decurso de uma hora.
Art. 137. No plenrio do Congresso Nacional, quando em apreciao matria oramentria, proclamado o resultado
da votao em cada Casa, poder ser solicitada a sua
verificao, a pedido de qualquer parlamentar, apoiado
165
Srie Textos Bsicos
por no mnimo um vigsimo dos membros da respectiva Casa ou por Lderes que os representem.
Seo III
Dos Destaques

Art. 138. No mbito da CMO podero ser apresentados destaques a requerimento de:
I membro da CMO;
II coordenador de bancada estadual ou membro da

CMO por ele autorizado;
III presidente de comisso permanente da Cmara dos

Deputados ou do Senado Federal ou membro de
comisso autorizado pelo respectivo presidente.
Art. 139. Ressalvados os casos especficos previstos nesta resoluo, somente ser admitido destaque:
I ao projeto de lei, para restabelecimento de dispositivo ou parte de dispositivo suprimido;
II ao substitutivo, para supresso de dispositivo ou

parte de dispositivo;
III emenda ao projeto de lei, para incluir dispositivo,

por meio de aprovao de emenda com voto do
relator pela rejeio ou aprovao parcial;
IV emenda ao projeto de lei, para excluir dispositivo,

por meio de rejeio de emenda com voto do relator pela aprovao ou aprovao parcial.
1o No ser admitido o destaque de parte de emenda

apresentada.
166
2o No ser aceita solicitao para votao em separado

de destaque, aps a aprovao de requerimento para a
votao em globo dos destaques.
CAPTULO XIV
Das Disposies Gerais sobre Emendas

Art. 140. As emendas aos projetos de lei oramentria anual e seus

crditos adicionais, de lei de diretrizes oramentrias e
de lei do plano plurianual e suas revises sero apresentadas, sempre que possvel, em meio magntico, e
tero a assinatura do autor substituda por autenticao
eletrnica, segundo as normas e procedimentos fixados
pela CMO.
Art. 141. Somente sero consideradas as emendas propostas por

parlamentar que estiver no exerccio do mandato no dia
do encerramento do prazo de apresentao de emendas.
Art. 142. Ficam excludas dos limites de que tratam os arts. 44,
1o, 47, 1o e 49, caput, as emendas exclusivamente
destinadas receita, ao texto da lei, ao cancelamento
parcial ou total de dotao, renncia de receitas e aos
relatrios preliminares.
Art. 143. As modificaes introduzidas pelos relatores aos projetos de lei em tramitao na CMO dependero da
apresentao e publicao da respectiva emenda.
Art. 144. Os relatores somente podero apresentar emendas

programao da despesa com a finalidade de:
I corrigir erros e omisses de ordem tcnica ou legal;
167
Srie Textos Bsicos
II recompor, total ou parcialmente, dotaes canceladas, limitada a recomposio ao montante originalmente proposto no projeto;
III atender s especificaes dos pareceres preliminares.

Pargrafo nico. vedada a apresentao de emendas que
tenham por objetivo a incluso de programao nova, bem
como o acrscimo de valores a programaes constantes dos
projetos, ressalvado o disposto no inciso I do caput e nos pareceres preliminares.
Art. 145. As emendas de relator sero classificadas de acordo com

a finalidade, nos termos dos pareceres preliminares.
Art. 146. A emenda proposio em tramitao na CMO, que

contrariar norma constitucional, legal ou regimental,
ser inadmitida, observados os arts. 15, XI, e 25.
1o Ressalvadas as emendas aos projetos de que trata o art.

25, o relator indicar em seu relatrio, em demonstrativo especfico, as emendas que, em seu entendimento,
devem ser declaradas inadmitidas, pelo presidente.
2o No caso do 1o, O presidente declarar a inadmissibilidade das emendas no Plenrio da CMO, imediatamente antes do incio da discusso do correspondente
relatrio.
Art. 147. As emendas contero os elementos necessrios identificao das programaes includas ou alteradas, com
a devida justificao.
Pargrafo nico. No caso de emendas coletivas de remanejamento a justificao conter, tambm, a avaliao dos
cortes propostos.
168
CAPTULO XV
Do Cumprimento das Normas Oramentrias

Art. 148. O membro da CMO poder apresentar ao Presidente,

com o apoiamento de dez por cento dos membros da
respectiva Casa na CMO, contestao relativa estimativa de receita, fixao da despesa, admissibilidade de emenda ou dispositivo do texto relativo
aos projetos de lei oramentria anual e seus crditos
adicionais, de lei de diretrizes oramentrias e de lei do
plano plurianual e suas revises.
1o A contestao dever ser apresentada por escrito, at o

final da discusso, e ser apreciada preliminarmente
votao da matria qual se refere.
2o A contestao versar exclusivamente sobre o descumprimento de normas constitucionais, legais ou regimentais pertinentes matria questionada, devendo
ser indicados os dispositivos infringidos, apresentada
fundamentao circunstanciada e sugeridas medidas
saneadoras.
3o Na hiptese de a contestao implicar reduo de estimativa de receita ou aumento de despesa, devero ser
indicadas as medidas de compensao necessrias para
restabelecer o equilbrio oramentrio.
4o O Presidente indeferir liminarmente a contestao

que no atender ao disposto neste artigo ou que tenha
por objeto matria j apreciada pela CMO.
169
Srie Textos Bsicos
CAPTULO XVI
Das Disposies Finais e Transitrias

Art. 149. As mensagens do Presidente da Repblica encaminhando os projetos de lei oramentria anual e seus
crditos adicionais, de lei de diretrizes oramentrias,
de lei do plano plurianual e suas revises sero recebidas pelo Presidente do Senado Federal e encaminhadas
CMO at quarenta e oito horas aps a comunicao
de seu recebimento s Casas do Congresso Nacional.
Art. 150. No sero recebidos pelo Congresso Nacional os projetos de lei previstos nesta resoluo que no estiverem
acompanhados da correspondente base de dados relacional, em meio magntico, na forma acordada entre
os rgos tcnicos responsveis pelo processamento de
dados dos Poderes Legislativo e Executivo.
Art. 151. redao final aplicar-se- o disposto no art. 51 do

Regimento Comum, concedendo-se, entretanto,
CMO, o prazo de trs dias para sua elaborao.
Art. 152. O projeto de lei aprovado e enviado em autgrafo para

sano do Presidente da Repblica no poder ser motivo de alterao, ressalvado o caso de correo de erro
material, verificado exclusivamente no processamento
das proposies apresentadas, formalmente autorizado
pela CMO, por proposta de seu presidente, justificando-se cada caso.
Pargrafo nico. A alterao de que trata o caput observar o
disposto na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 153. Decreto legislativo dispor sobre normas que permitam o desenvolvimento satisfatrio da fiscalizao de
obras e servios pelo Poder Legislativo.
1o O decreto legislativo ser editado no prazo de at sessenta dias aps a data de publicao desta resoluo.
170
2o Enquanto o decreto legislativo no for publicado, devero ser observadas as normas constantes da lei de
diretrizes oramentrias.
Art. 154. A CMO contar, para o exerccio de suas atribuies,

com assessoramento institucional permanente, prestado
por rgos tcnicos especializados em matria oramentria da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
1o A coordenao do trabalho de assessoramento caber

ao rgo tcnico especializado em matria oramentria da Casa a que pertencer o relator da matria,
com a constituio de equipes mistas das duas Casas,
quando se fizer necessrio.
2o Sero elaboradas, pelos rgos tcnicos especializados

em matria oramentria das duas Casas, em conjunto, notas tcnicas que serviro de subsdio anlise do
projeto de lei oramentria anual, de lei de diretrizes
oramentrias, de lei do plano plurianual e dos decretos de contingenciamento.
Art. 155. No exerccio de suas atribuies de fiscalizao e

acompanhamento, a CMO poder requerer o auxlio
do Tribunal de Contas da Unio.
Art. 156. O desenvolvimento e o aprimoramento de sistemas

informatizados destinados ao processamento magntico dos dados referentes s matrias reguladas nesta
Resoluo sero de responsabilidade dos rgos tcnicos especializados em processamento de dados de
ambas as Casas.
Art. 157. A realizao de servios extraordinrios por rgos

tcnicos especializados e por rgos auxiliares, ser solicitada pelo Presidente aos Presidentes de ambas as
Casas, sempre que necessrio.
171
Srie Textos Bsicos
Art. 158. A CMO far, no prazo mximo de sessenta dias, as

adequaes necessrias em seu regulamento interno.
Art. 159. O presidente da CMO e os Lderes, em at dez dias

contados a partir da entrada em vigor desta Resoluo,
tomaro as providncias necessrias para a adequar o
funcionamento da CMO s normas desta Resoluo.
Art. 160. Ficam revogadas as Resolues nos 1, de 2001-CN; 1,

de 2003-CN; 2, de 2003-CN, e no 3, de 2003-CN.
Art. 161. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Pargrafo nico. O disposto no Captulo VI Do Projeto de
Lei de Diretrizes Oramentrias ser aplicvel a partir da sesso
legislativa ordinria de 2007, aplicando-se ao projeto de lei de
diretrizes oramentrias para 2007 o disposto nas Resolues
nos 1, de 2001-CN; 1, de 2003-CN; 2, de 2003-CN, e 3, de
2003-CN.
Congresso Nacional, em 22 de dezembro de 2006.
Renan Calheiros
Presidente
172
Fao saber que o Senado Federal aprovou, e eu, Renan Calheiros,

Presidente, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, e 91, inciso II, do
Regimento Interno, promulgo a seguinte
- Resoluo no 1, de 2007-CN21 Dispe sobre a Representao Brasileira no Parlamento do

Mercosul, sua composio, organizao e competncias.
CAPTULO I

Art. 1o Esta Resoluo dispe sobre a substituio da Representao Brasileira na Comisso Parlamentar Conjunta
do Mercosul pela Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul, em conformidade com o Protocolo Constitutivo do Parlamento do Mercosul, adicional
ao Tratado de Assuno, e sobre a tramitao das matrias de interesse do Mercosul no Congresso Nacional.
Art. 2o criada a Representao Brasileira no Parlamento do

Mercosul, rgo de ligao entre o Congresso Nacional e o Parlamento do Mercosul.
21
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 25 de julho de 2007, p. 1.
173
Srie Textos Bsicos
CAPTULO II
Da Competncia

Art. 3o Compete Representao Brasileira, entre outras atribuies:
I apreciar e emitir parecer a todas as matrias de interesse do Mercosul que venham a ser submetidas
ao Congresso Nacional, inclusive as emanadas
dos rgos decisrios do Mercosul, nos termos do
art. 4o, inciso 12, do Protocolo Constitutivo do
Parlamento do Mercosul;
II emitir relatrio circunstanciado sobre as informaes encaminhadas ao Congresso Nacional pelo

Poder Executivo retratando a evoluo do processo
de integrao do Mercosul;
III examinar anteprojetos encaminhados pelo Parlamento do Mercosul, nos termos do art. 4o, inciso
14, do Protocolo Constitutivo do Parlamento do
Mercosul;
IV realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou

cidado;
VI participar de projetos resultantes de acordos de cooperao com organismos internacionais celebrados pelo Parlamento do Mercosul;
VII receber e encaminhar ao Parlamento do Mercosul

a correspondncia que lhe for dirigida.
Art. 4o No exame das matrias emanadas dos rgos decisrios

do Mercosul, a Representao Brasileira apreciar, em
174
carter preliminar, se a norma do Mercosul foi adotada

de acordo com os termos do parecer do Parlamento do
Mercosul, caso em que esta obedecer a procedimento
preferencial, nos termos do art. 4o, inciso 12, do Protocolo Constitutivo do Parlamento do Mercosul.

1o As normas sujeitas a procedimento preferencial sero apreciadas apenas pela Representao Brasileira
e pelos plenrios da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal.
2o Nessa hiptese, compete Representao Brasileira

opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade, adequao financeira e oramentria, bem como, manifestar-se quanto ao mrito da matria.
3o Caso julgue necessrio, ante a complexidade e especificidade da matria em exame, a Representao Brasileira poder solicitar o pronunciamento de outras
Comisses da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, que se manifestaro exclusivamente sobre o
objeto da consulta.
4o Concluda a apreciao da matria pela Representao

Brasileira, o parecer e o respectivo projeto de decreto
legislativo sero devolvidos Mesa da Cmara dos
Deputados para numerao e incluso na Ordem do
Dia daquela Casa.
5o A apreciao da matria no plenrio de cada uma das

Casas obedecer as respectivas disposies regimentais.
Art. 5o Em se tratando de normas que no estejam sujeitas ao

procedimento preferencial de que trata o art. 4o desta
resoluo, conforme o exame preliminar feito pela
Representao Brasileira, observar-se- o seguinte
procedimento:
175
Srie Textos Bsicos
I a Representao Brasileira examinar a matria

quanto ao mrito e oferecer o respectivo projeto
de decreto legislativo;
II a Representao Brasileira devolver a matria Secretaria-Geral da Mesa da Cmara dos Deputados,

que aps numer-la, far a distribuio, nos termos
do Regimento Interno da Cmara dos Deputados;
III concluda sua apreciao pelas comisses permanentes, a matria ir Mesa, para incluso na Ordem do Dia;
IV aps a votao pela Cmara dos Deputados, o projeto ser encaminhado ao Senado Federal, para
apreciao das comisses permanentes e do plenrio, nos termos do respectivo Regimento Interno.
CAPTULO III
Da Composio

Art. 6o A Representao Brasileira compe-se de dezoito

membros titulares, sendo nove deputados e nove senadores, com igual nmero de suplentes, designados
por meio de ato assinado pelo Presidente do Congresso Nacional, nos termos das Disposies Transitrias
Segunda e Terceira do Protocolo Constitutivo do Parlamento do Mercosul.
Art. 7o A Mesa do Congresso Nacional fixar as representaes dos partidos ou blocos parlamentares na Representao Brasileira, observado, tanto quanto possvel,
o critrio da proporcionalidade partidria.
176
Pargrafo nico. A proporcionalidade partidria estabelecida

na forma deste artigo prevalecer por toda a Legislatura.

Art. 8o Estabelecidas as representaes previstas no art. 7o, os

lderes indicaro aos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, at o dcimo dia aps a
publicao desta resoluo, os nomes que integraro a
Representao Brasileira, como titulares e suplentes.
Pargrafo nico. Esgotado o prazo referido neste artigo, no
havendo eventualmente a indicao das lideranas, os Presidentes de cada Casa faro as respectivas designaes.
Art. 9o Em caso de falecimento, renncia, perda de mandato,

afastamento ou impedimento permanente, o deputado ou senador, membro da Representao Brasileira,
ser substitudo no Parlamento do Mercosul.
1o Em caso de perda de mandato no Parlamento do

Mercosul, nos termos das normas regimentais do Parlamento, o deputado ou senador perde sua vaga na
Representao Brasileira.
2o Na impossibilidade de comparecimento s reunies

do Parlamento do Mercosul, o membro da Representao Brasileira ser substitudo, preferencialmente,
pelos suplentes da mesma Casa.
Art. 10. O mandato dos membros designados para a Representao Brasileira terminar em 31 de dezembro de
2010, conforme as Disposies Transitrias Primeira,
Segunda, Terceira e Quinta do Protocolo Constitutivo
do Parlamento do Mercosul.
177
Srie Textos Bsicos
CAPTULO IV
Dos Trabalhos

Art. 11. A Representao Brasileira observar, no que couber,

as disposies do Regimento Comum relativas ao funcionamento das comisses mistas do Congresso Nacional, inclusive no que diz respeito eleio do seu
Presidente e dois Vice-Presidentes.
Pargrafo nico. O Presidente e os Vice-Presidentes sero
eleitos na primeira e na terceira sesso legislativa, podendo ser
reeleitos.
Art. 12. As reunies da Representao Brasileira sero pblicas

e a discusso e votao das matrias que lhe forem submetidas sero abertas, salvo deliberao em contrrio
da maioria dos presentes, a requerimento de qualquer
de seus membros.
Art. 13. Cabe Representao Brasileira criar, no mbito das

respectivas competncias, turmas permanentes ou temporrias, mediante proposta de qualquer de seus integrantes, aprovada pela maioria dos membros presentes.
Art. 14. A Representao Brasileira participar das reunies do

Parlamento do Mercosul, realizadas na sede em Montevidu, Repblica Oriental do Uruguai, com registro
obrigatrio de presena dos membros participantes.
1o tambm autorizada a participao dos membros da

Representao Brasileira em reunies do Parlamento
do Mercosul, quando convocadas para outras localidades fora da sede em Montevidu, com registro obrigatrio de presena dos membros participantes.
2o O registro da presena dos membros da Representao

Brasileira nas reunies no Parlamento do Mercosul ter
178
efeito equivalente ao comparecimento s Sesses Deliberativas da respectiva Casa e do Congresso Nacional.

3o A Secretaria da Representao Brasileira comunicar

previamente s respectivas Mesas a realizao de reunio
do Parlamento do Mercosul, bem como a frequncia
dos parlamentares, para os fins de registro a que se refere
o 2o.
Art. 15. As despesas com deslocamento e as dirias para manuteno e hospedagem dos parlamentares e corpo
tcnico que participem das atividades do Parlamento
do Mercosul sero fixadas por cada Casa do Congresso Nacional.
Art. 16. Os Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado

Federal instituiro, nos moldes dos rgos de apoio s
comisses tcnicas, uma secretaria para prestar apoio
Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul,
fornecendo, para tanto, pessoal recrutado entre os servidores das duas Casas e material necessrio ao desenvolvimento de suas atividades.
Art. 17. A instalao da Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul ocorrer at o dcimo quinto dia aps
a publicao desta resoluo, impreterivelmente.
Art. 18. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 19. revogada a Resoluo no 1, de 1996-CN.

Congresso Nacional, em 24 de julho de 2007.
Renan Calheiros
Presidente
179
Srie Textos Bsicos
2.2. ATOS DO CONGRESSO NACIONAL
- ATO DOS PRESIDENTES DAS

MESAS DAS DUAS CASAS DO
CONGRESSO NACIONAL S/No,
DE 199522 Altera a denominao do Dirio do Congresso Nacional,
Sees I e II, e o layout a elas correspondente.
Os Presidentes das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado

Federal, no uso de suas atribuies, resolvem alterar a denominao
do Dirio do Congresso Nacional, Sees I e II, e o layout a elas correspondente e, ainda, aquele do exemplar especfico em que so publicadas as atas das sesses conjuntas, conforme modelos em anexo.
Congresso Nacional, 2 de outubro de 1995
Lus Eduardo
Presidente da Cmara dos Deputados
Jos Sarney
22
180
Publicado no Dirio da Cmara dos Deputados de 3 de outubro de 1995, p. 1.
181
Srie Textos Bsicos
- ATO CONJUNTO No 1, DE 199823 Dispe sobre a cesso de dependncias do Senado Federal e

da Cmara dos Deputados24 e d outras providncias.
Art. 1o vedada a cesso, para qualquer atividade, do Plenrio

do Senado Federal e do Plenrio Ulysses Guimares da
Cmara dos Deputados.
Pargrafo nico. Os plenrios mencionados neste artigo
so considerados dependncias privativas de Senadores e
Deputados.
Art. 2o O acesso aos plenrios somente ser permitido a servidores em servio.

Pargrafo nico. Ser permitido tambm acesso a um servidor
de cada gabinete de membros da Mesa, de lideranas partidrias e da Diretoria-Geral, devidamente credenciado e desde
que convocado pelo respectivo titular.
Art. 3o Nas reas junto s bancadas e, principalmente, junto

aos microfones de apartes, no ser permitida a permanncia de servidores.
Art. 4o As credenciais aos servidores referidos no pargrafo

nico do art. 2o deste Ato sero fornecidas pelo Secretrio-Geral da Mesa, a quem compete fiscalizar o
cumprimento do presente Ato.
23
24
182
Publicado no Boletim Administrativo da Cmara dos Deputados no 121, de 1o de julho de 1998,

p. 1.910.
Ver Ato da Mesa da Cmara dos Deputados no 116, de 2002, que dispe sobre a cesso de dependncias
Art. 5o As demais dependncias do Senado Federal e da Cmara dos Deputados somente podero ser cedidas mediante prvia autorizao dos respectivos Presidentes.
Art. 6o Este Ato Conjunto entra em vigor na data de sua

publicao.
Braslia, 4 de junho de 1998
Presidente do Senado Federa
Michel Temer
183
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA DO CONGRESSO

NACIONAL No 5, DE 199825 Declara o Instituto de Previdncia dos Congressistas como
entidade autrquica, de carter especial, de natureza jurdica de direito pblico.
A Mesa do Congresso Nacional, no exerccio de suas competncias

regimentais e, em especial, da prevista no art. 9o da Resoluo no 1, de
16 de dezembro de 1997, que regulamenta a Lei no 9.506, de 30 de
outubro de 199726,
Considerando que o Instituto de Previdncia dos Congressistas foi criado pela Lei no 4.284, de 20 de novembro de 1963, posteriormente
alterada pela Lei no 7.087, de 29 de dezembro de 1982, e que pela Lei
no 9.506, de 30 de outubro de 1997, foi declarada sua extino e disciplinada sua liquidao;
Considerando que esse ltimo diploma legal atribuiu ao Congresso
Nacional a competncia para regulamentar a liquidao e a extino
do Instituto, e que a Resoluo do Congresso Nacional no 1, de 16 de
dezembro de 1997, confiou Mesa do Congresso Nacional a expedio
de normas complementares;
Considerando que a Justia Comum reiteradamente se declara incompetente para julgar os feitos em que o Instituto seja autor ou ru, declinando da competncia para a Justia Federal;
Considerando que a Justia Federal se julga competente para julgar as
aes envolvendo o Instituto;
25
26
184
Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 18 de dezembro de 1998, p. 1.

Relativamente seguridade parlamentar, ver ainda Atos da Mesa da Cmara dos Deputados nos 79, de
1998, e 124, de 2002.
Considerando que a Advocacia Geral da Unio defende os interesses do

Instituto perante a Justia Federal;
Considerando que o Instituto, por deciso da Receita Federal, goza de
imunidade fiscal dada a sua natureza de ente pblico;
Considerando que a fora de trabalho do Instituto de Previdncia dos
Congressistas formada exclusivamente por servidores da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal, os quais sempre continuaram percebendo suas remuneraes por seus rgos de origem;
Considerando que a Comisso de Constituio e Justia e de Redao
da Cmara dos Deputados, em parecer de 24 de outubro de 1990, de
autoria do Deputado Federal Nelson Jobim, atual Ministro do Supremo
Tribunal Federal, declarou o Instituto de Previdncia dos Congressistas
como entidade autrquica, de carter especial, de natureza jurdica de
direito pblico;
Considerando deciso do antigo Tribunal Federal de Recursos que declara o Instituto de Previdncia dos Congressistas como rgo de natureza autrquica, destacando-se os votos do Ministro Evandro Gueiros Leite e do atual Ministro do Supremo Tribunal Federal Jos Nri
da Silveira;
Considerando a necessidade de se caracterizar a natureza jurdica do
Instituto, tendo em vista as dvidas que tm surgido a respeito;
Considerando a imposio legal de liquidao do Instituto em 1o-2-1999
e a consequente necessidade de transferncia de seu patrimnio imobilirio para a Unio, resolve:

Art. 1o Declarar o Instituto de Previdncia dos Congressistas

como entidade autrquica, de carter especial, de natureza jurdica de direito pblico, nos termos do parecer
da Comisso de Constituio e Justia e de Redao da
Cmara dos Deputados, de 24 de outubro de 1990.
185
Srie Textos Bsicos
Art. 2o Este Ato entra em vigor na data de sua publicao.

Congresso Nacional, 15 de dezembro de 1998
Antonio Carlos Magalhes,
Presidente
Herclito Fortes
Primeiro-Vice-Presidente
Jnia Marise
Segundo-Vice-Presidente
Ubiratan Aguiar
Primeiro-Secretrio
Carlos Patrocnio
Segundo-Secretrio
Paulo Paim
Terceiro-Secretrio
Lucdio Portella
Quarto-Secretrio
186
- ATO CONJUNTO DOS

PRESIDENTES DO SENADO
FEDERAL E DA CMARA DOS
DEPUTADOS No 2, DE 200127 Regulamenta a Resoluo no 2, de 1999-CN, que institui
o Diploma do Mrito Educativo Darcy Ribeiro.
Os Presidentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, no uso

de suas atribuies regimentais e regulamentares, e visando regulamentar o disposto na Resoluo no 2, de 1999-CN, que institui o Diploma
do Mrito Educativo Darcy Ribeiro, resolvem:

Art. 1o O Diploma do Mrito Educativo Darcy Ribeiro,

institudo pela Resoluo no 2, de 1999, destinado a
agraciar pessoa, natural ou jurdica, que tenha oferecido contribuio relevante para a causa da educao
brasileira, ser anualmente concedido pelo Congresso
Nacional.
Art. 2o A indicao dos concorrentes poder ser feita por qualquer membro do Congresso Nacional ou por entidades da sociedade civil, cujas atividades estejam diretamente vinculadas rea da educao ou desenvolvam
trabalhos ou aes que meream especial destaque na
defesa e promoo da educao no Brasil.
1o A indicao de que trata o caput deste artigo dever

ser feita at o ltimo dia do ms de agosto, mediante
inscrio efetuada junto Comisso de Educao do
27
Publicado no Dirio do Senado Federal de 17 de outubro de 2001, p. 24.788.
187
Srie Textos Bsicos
Senado Federal ou Comisso de Educao, Cultura

e Desporto da Cmara dos Deputados.

2o A indicao ser apresentada em forma de relato sintetizado da ao educativa desenvolvida, devidamente

fundamentado, com dados qualificativos e informaes comprobatrias de adequao do indicado respectiva diplomao.
3o O relato poder ser acompanhado de material iconogrfico e audiovisual que possibilite uma melhor
caracterizao da ao educativa.
Art. 3o Constituir comisso de avaliao, composta por trs

membros titulares da Comisso de Educao do Senado Federal, trs membros titulares da Comisso de
Educao, Cultura e Desporto da Cmara dos Deputados, alm dos seus respectivos presidentes.
1o Os presidentes das Comisses de Educao do Senado

Federal e da Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Cmara dos Deputados indicaro os integrantes referidos no caput deste artigo at o ltimo dia
til do ms de maio.
2o Caber Cmara dos Deputados, nos anos pares, e

ao Senado Federal, nos anos mpares, por intermdio
de seus respectivos Primeiros-Secretrios, no mbito
de suas instituies, providenciar dotao oramentria para cobrir custos de divulgao e demais despesas
decorrentes da aplicao deste Ato e nomear comisso
de servidores destinada a coordenar e executar os procedimentos administrativos necessrios realizao dos
trabalhos da comisso de que trata o caput deste artigo.
3o O Conselho Deliberativo do Diploma elaborar proposta de regulamento que definir as regras que subsi-
188
diaro o processo de avaliao, submetendo-a apreciao do Conselho Deliberativo.

4o Da proposta de regulamento, referida no pargrafo anterior, constaro os procedimentos a serem efetuados

visando outorga do diploma do ano de 2001.
Congresso Nacional, 16 de outubro de 2001
Ramez Tebet
Acio Neves
189
Srie Textos Bsicos
- ATO CONJUNTO DAS MESAS DO

SENADO FEDERAL E DA CMARA
DOS DEPUTADOS S/No, DE 200328 Regula a aplicao dos dispositivos sobre a remunerao
dos membros do Congresso Nacional.
As Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, tendo em

vista o disposto no 2o do art. 1o do Decreto Legislativo no 444, de
2002, estabelecem o seguinte Ato Conjunto:

Art. 1o A remunerao mensal dos membros do Congresso Nacional, determinada pelo Decreto Legislativo
no 444, de 2002, constitui-se de subsdios fixo, varivel
e adicional.
1o O subsdio fixo, que corresponde importncia de

R$ 4.770,00 (quatro mil, setecentos e setenta reais),
devido mensalmente ao Deputado Federal e ao
Senador, a partir de sua posse.
2o O subsdio varivel, devido mensalmente ao Deputado Federal e ao Senador, a partir de sua posse, corresponde importncia de R$ 4.770,00 (quatro mil,
setecentos e setenta reais).
3o O subsdio adicional de atividade parlamentar, devido mensalmente ao Deputado Federal e ao Senador,

corresponde importncia de R$ 3.180,00 (trs mil,
cento e oitenta reais).
28
190
Publicado no Suplemento A ao Dirio da Cmara dos Deputados de 2 de feveriro de 2003, p. 3.
4o Far jus percepo dos subsdios o Parlamentar que

se encontrar em misso oficial no Pas ou no exterior e
nos casos de doena comprovada por atestado de junta
mdica oficial, licena gestante, acidente e ainda nos
casos de internao em instituio hospitalar.
5o O Parlamentar vinculado ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) tambm far jus aos subsdios na
ocorrncia das hipteses referidas no 4o deste artigo,
cabendo Cmara dos Deputados e ao Senado Federal a iniciativa das providncias referentes aos devidos
ressarcimentos, nos termos da lei.
Art. 2o No ms de dezembro, os Parlamentares faro jus importncia correspondente parcela fixa do subsdio,
acrescida das parcelas varivel e adicional, em valor
proporcional ao efetivo comparecimento s sesses deliberativas realizadas at 30 de novembro.
1o O pagamento de metade do valor de que trata o caput,

no ms de junho, dar-se- com base na legislao aplicvel ao servidor pblico civil federal.
2o Na hiptese de afastamento, o Congressista far jus a

um doze avos por ms de exerccio, proporcionalmente
ao comparecimento s sesses.
Art. 3o devida ao Parlamentar, a ttulo de indenizao, no incio e no final previsto para a sesso legislativa ordinria
e extraordinria29, ajuda de custo equivalente ao valor
da remunerao.
1o A ajuda de custo destina-se compensao de despesas

com transporte e outras imprescindveis ao comparecimento sesso legislativa ordinria ou sesso
29
O Decreto Legislativo no 1, de 2006, vedou o pagamento de ajuda de custo ao parlamentar durante a

sesso legislativa extraordinria.
191
Srie Textos Bsicos
legislativa extraordinria30 convocadas na forma da

Constituio Federal.

2o Perder o direito percepo da parcela final da ajuda

de custo o Parlamentar que no comparecer a pelo menos dois teros da sesso legislativa.
3o O valor correspondente ajuda de custo no ser devido

ao suplente reconvocado na mesma sesso legislativa.
Art. 4o Aplicar-se- um desconto, na hiptese de no comparecimento a cada sesso deliberativa, correspondente

ao quociente entre a soma dos subsdios varivel e adicional e o nmero de sesses deliberativas realizadas
no ms anterior.
1o Os subsdios varivel e adicional sero devidos na sua

totalidade:
I no primeiro ms da legislatura;
II quando no houver sesso deliberativa no ms

anterior.
2o Para os fins do disposto no caput deste artigo, considera-se realizada a sesso plenria da respectiva Casa ou
do Congresso Nacional com ordem do dia previamente determinada, apurando-se a frequncia dos Parlamentares por meio do registro de presena em posto
instalado no Plenrio, ainda que no se obtenha qurum para abertura dos trabalhos.
3o Quando houver votao nominal, a frequncia ser

apurada por meio do registro da votao, exceto para
Deputados ou Senadores filiados a partido cuja liderana tenha se declarado no exerccio do legtimo di-
30
192
O Decreto Legislativo no 1, de 2006, vedou o pagamento de ajuda de custo ao parlamentar durante a

sesso legislativa extraordinria.
reito de obstruo parlamentar, para os quais prevalecer o registro de presena em Plenrio.

4o O Congressista afastado do mandato, no ms do

retorno, e o suplente, no ms da posse, faro jus ao
subsdio fixo e, no que se refere ao subsdio varivel
e adicional, ao valor proporcional aos dias de efetivo
exerccio e s sesses realizadas.
5o O Deputado Federal ou o Senador que se afastar do

mandato ter direito, no ms do afastamento, ao subsdio varivel e adicional proporcionalmente aos dias
de efetivo exerccio e s sesses realizadas.
6o Ressalvada a hiptese do 4o do art. 1o deste Ato Conjunto, vedado o pagamento de subsdio varivel ou
adicional decorrente de sesso deliberativa durante a
qual o Parlamentar no tenha tido sua presena registrada na forma dos 2o e 3o deste artigo.
Art. 5o O suplente convocado receber, a partir da posse, a remunerao a que tiver direito o Congressista em exerccio, observado o disposto no 3o do art. 3o.
Art. 6o Os valores constantes deste Ato Conjunto sero reajustados, uniformemente, a partir de sua publicao, por atos
das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, na mesma data e no mesmo percentual aplicvel Magistratura da Unio, tendo como parmetro a
maior remunerao percebida, a qualquer ttulo, por
Ministro do Supremo Tribunal Federal, conforme o
art. 1o do Decreto Legislativo no 444, de 2002.
Pargrafo nico. Os valores a que se refere o caput podero
ser reajustados, tambm, uniformemente, a partir de 1o de fevereiro de 2003, por atos das Mesas do Senado Federal e da
193
Srie Textos Bsicos
Cmara dos Deputados, na mesma data e no mesmo percentual aplicado aos servidores da Unio.

Art. 7o As contribuies devidas Seguridade Parlamentar

obedecero ao disposto na Lei no 9.506, de 30 de outubro de 1997.
1o A base de incidncia contributiva, estabelecida neste

Ato Conjunto e na Lei no 9.506, de 1997, ser a base
de clculo dos benefcios.
2o As Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados alocaro em seus oramentos recursos prprios
para atendimento das despesas decorrentes da aplicao deste artigo.
Art. 8o Este Ato Conjunto entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos financeiros a partir de
1o de fevereiro de 2003.
Braslia, 30 de janeiro de 2003.
Senador Ramez Tebet
Deputado Efraim Morais
194
3. Legislao Interna da
Cmara dos Deputados
3.1. RESOLUES DA CMARA DOS DEPUTADOS
- RESOLUO No 1, DE 199131 Altera o Regimento Interno da Cmara dos Deputados.
Fao saber que a Cmara dos Deputados aprovou e eu promulgo a seguinte Resoluo:

Art. 1o D-se ao 1o do art. 9o e ao 2o do art. 26 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados a seguinte
redao:
Art. 9o .........................................................................
1o Cada Lder poder indicar Vice-Lderes, na proporo de um por cinco Deputados, ou frao, que
constituam sua representao, facultada a designao de um deles como Primeiro-Vice-Lder.
Art. 26. .........................................................................
2o Nenhum Deputado poder fazer parte, como

membro titular, de mais de uma Comisso Permanente, ressalvada a Comisso de Defesa Nacional.
............................................................... (NR)

Cmara dos Deputados, 19 de maro de 1991.
Ibsen Pinheiro
Presidente
31
Publicada no Suplemento ao Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 21 de maro de 1991, p. 1.
197
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 3, DE 199132 Altera o Regimento Interno, dando nova disciplina s sesses da Cmara dos Deputados.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe

confere o art. 17, inciso VI, alnea m, do Regimento Interno, promulga
a seguinte Resoluo:

Art. 1o O art. 66 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados passa a ter a seguinte redao, renumerados seus
2o e 3o para 4o e 5o:
Art. 66. As sesses ordinrias tero durao de cinco horas, iniciando-se s nove horas, quando convocadas para as sextas-feiras, e, nos demais dias da
semana, s quatorze horas, e constaro de:
I Pequeno Expediente, com durao de sessenta

minutos improrrogveis, destinado matria do
expediente e aos oradores inscritos que tenham comunicao a fazer;
II Ordem do Dia, a iniciar-se impreterivelmente s

dez ou s quinze horas, conforme o caso, com durao de trs horas prorrogveis para apreciao da
pauta da sesso;
III Grande Expediente, a iniciar-se aps a concluso

da Ordem do Dia, com durao de uma hora
improrrogvel, distribuda entre os Deputados
inscritos;
IV Comunicaes Parlamentares, desde que haja

tempo, destinadas a representantes de Partidos e
32
198
Publicada no Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 9 de maio de 1991, p. 5.565.
Blocos Parlamentares, alternadamente, indicados

pelos Lderes.

1o Em qualquer tempo da sesso, os Lderes dos Partidos, pessoalmente e sem delegao, podero fazer comunicaes destinadas ao debate em torno
de assuntos de relevncia nacional.
2o O Presidente da Cmara dos Deputados poder

determinar, a fim de adequ-la s necessidades
da Casa, que a Ordem do Dia absorva o tempo
destinado aos oradores do Grande Expediente.
3o O Presidente da Cmara dos Deputados poder

no designar Ordem do Dia para sesses ordinrias, que se denominaro de sesses de debates e
se constituiro de Pequeno Expediente, Grande
Expediente e Comunicaes Parlamentares, disciplinando o Presidente a distribuio do tempo
que corresponderia Ordem do Dia, podendo
os Lderes delegar a membros de suas bancadas o
tempo relativo s Comunicaes de Lideranas.
............................................................... (NR)
Art. 2o O pargrafo nico do art. 68 do Regimento Interno

da Cmara dos Deputados passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 68. .........................................................................

Pargrafo nico. As demais homenagens sero prestadas
durante a prorrogao das Sesses Ordinrias convocadas
para as segundas e sextas-feiras e por prazo no superior a
trinta minutos. Tratando-se de congressista da legislatura,
Chefe de um dos Poderes da Repblica ou Chefe de Estado
estrangeiro, com o qual o Brasil mantenha relaes diplomticas, as homenagens podero ser prestadas no Grande
Expediente. (NR)
199
Srie Textos Bsicos
Art. 3o Os arts. 85, 86, 87, 88 e 89 do Regimento Interno da

Cmara dos Deputados passam a se constituir nos seus
arts. 82, 83, 84, 85 e 86, com o caput do art. 85 e seu
2o, numerado como 4o, renumerados os demais,
redigidos da seguinte forma:
Seo II
Da Ordem do Dia
Art. 82. s dez ou s quinze horas, conforme o caso, passar-se- a tratar da matria destinada Ordem
do Dia, sendo previamente verificado o nmero
de Deputados presentes no recinto do Plenrio,
atravs do sistema eletrnico, para o mesmo efeito do que prescreve o 5o deste artigo.
.........................................................................

4o Encerrada a votao da matria constante da

Ordem do Dia ou se inexistir qurum para votao, ser aberto o prazo de dez minutos para
apresentao de proposies, que se resumir
leitura de sua ementa.
................................................................ (NR)
Art. 4o Os arts. 82 e 83 do Regimento Interno da Cmara dos

Deputados passam a se constituir nos seus arts. 87 e
88, com o art. 82 redigido na forma seguinte:
Seo III
Do Grande Expediente
200
Art. 87. Encerrada a Ordem do Dia, ser concedida a

palavra aos Deputados inscritos para o Grande
Expediente, pelo prazo mximo de vinte e cinco
minutos para cada orador, includos neste tempo
os apartes.
Pargrafo nico. A lista de oradores para o Grande Expediente ser organizada mediante sorteio, competindo
Mesa disciplinar, em ato prprio, a forma do mesmo e o
momento do uso da palavra pelos sorteados. (NR)
Art. 5o O art. 84 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados passa a se constituir no seu art. 89 com a seguinte
redao:
Seo IV
Das Comunicaes de Lideranas
Art. 89. As Comunicaes de Lideranas previstas no

1o do art. 66 deste Regimento destinam-se aos
Lderes que queiram fazer uso da palavra, por
perodo de tempo proporcional ao nmero de
membros das respectivas bancadas, com o mnimo de trs e o mximo de dez minutos, no
sendo permitido apartes, destinando-se Liderana do Governo a mdia do tempo reservado
s representaes da Maioria e da Minoria.
Pargrafo nico. facultado aos Lderes a cesso, entre si,
do tempo, total ou parcial, que lhes for atribudo na forma
deste artigo. (NR)
Art. 6o O caput do art. 90 do Regimento Interno da Cmara

dos Deputados passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 90. Se esgotado o Grande Expediente antes das dezenove horas, ou no havendo matria a ser votada, o Presidente conceder a palavra aos oradores
indicados pelos Lderes para Comunicaes Parlamentares.
............................................................... (NR)
201
Srie Textos Bsicos
Art. 7o Esta Resoluo entra em vigor na data de sua promulgao.

Cmara dos Deputados, 8 de maio de 1991.
Ibsen Pinheiro
Presidente
202
- RESOLUO No 10, DE 199133 Altera dispositivos do Regimento Interno.

Art. 1o O Regimento Interno da Cmara dos Deputados,

aprovado pela Resoluo no 17, de 21 de setembro de
1989, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
I dada nova redao aos arts. 32, inciso III, alnea

a; 53; 54, caput; 58, caput e 3o; 113; 119; 121,
pargrafo nico; 132, 2o; 139, incisos II e III e
144, na forma abaixo:
Art. 32. ........................................................................
III .........................................................................
a) aspectos constitucional, legal, jurdico, regimental e de tcnica legislativa de projetos, emendas

ou substitutivos sujeitos apreciao da Cmara
ou de suas Comisses;
................................................................ (NR)

Art. 53. Antes da deliberao do Plenrio, ou quando

esta for dispensada, as proposies, exceto os requerimentos, sero apreciadas:
I pelas Comisses de mrito a que a matria estiver afeta;
II pela Comisso de Finanas e Tributao, para o

exame dos aspectos financeiro e oramentrio
33
Publicada no Suplemento ao Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 4 de outubro de 1991, p. 1.
203
Srie Textos Bsicos
pblicos, quanto sua compatibilidade ou adequao com o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual, e para o
exame do mrito, quando for o caso;

III pela Comisso de Constituio e Justia e de

Redao, para o exame dos aspectos de constitucionalidade, legalidade, juridicidade, regimentalidade e de tcnica legislativa, e, juntamente com
as Comisses tcnicas, para pronunciar-se sobre
o seu mrito, quando for o caso;
IV pela Comisso Especial a que se refere o art. 34,

inciso II, para pronunciar-se quanto admissibilidade jurdica e legislativa e, quando for o caso,
a compatibilidade oramentria da proposio, e
sobre o mrito, aplicando-se em relao mesma
o disposto no artigo seguinte. (NR)
Art. 54. Ser terminativo o parecer:
I .........................................................................
II .........................................................................
III ........................................................................
Art. 58. Encerrada a apreciao conclusiva da matria, a

proposio e respectivos pareceres sero mandados a publicao e remetidos Mesa at a sesso
subsequente, para serem anunciados na Ordem
do Dia.
.........................................................................

3o O recurso, dirigido ao Presidente da Cmara e

assinado por um dcimo, pelo menos, dos membros da Casa, dever indicar expressamente,
dentre a matria apreciada pelas Comisses, o
que ser objeto de deliberao do Plenrio.
............................................................... (NR)
204
Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado:
I sugere a outro Poder a adoo de providncia,

a realizao de ato administrativo ou de gesto,
ou o envio de projeto sobre a matria de sua
iniciativa exclusiva;
II sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a

elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara.
1o Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de

requerimento escrito, despachado pelo Presidente
e publicado no Dirio do Congresso Nacional.
2o Na hiptese do inciso II, sero observadas as seguintes normas:
I as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em

smula, mandadas publicao no Dirio do
Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes;
II o parecer referente indicao ser proferido no

prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da
Presidncia da Comisso;
III se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto,
seguir este os trmites regimentais das proposies congneres;
IV se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o

Presidente da Cmara, ao chegar o processo
Mesa, determinar o arquivamento da indicao,
cientificando-se o Autor para que este, se quiser,
oferea projeto prprio considerao da Casa;
V no sero aceitas proposies que objetivem:
205
Srie Textos Bsicos
a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei;
b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.
.................................................................(NR)

Art. 119. As emendas podero ser apresentadas em Comisso, no caso de projeto sujeito a apreciao conclusiva:
I a partir da distribuio, por qualquer Deputado,

individualmente, e, se for o caso, com o apoiamento necessrio;
II a substitutivo oferecido pelo Relator, por qualquer dos membros da Comisso.
1o As emendas sero apresentadas no prazo de cinco sesses, aps a publicao de aviso na Ordem
do Dia das Comisses.
2o A emenda somente ser tida como da Comisso,

para efeitos posteriores, se versar matria de seu
campo temtico ou rea de atividade e for por
ela aprovada.
3o A apresentao de substitutivo por Comisso

constitui atribuio da que for competente para
opinar sobre o mrito da proposio, exceto
quando se destinar a aperfeioar a tcnica legislativa, caso em que a iniciativa ser da Comisso
de Constituio e Justia e de Redao.
4o Considerar-se-o como no escritos emendas ou

substitutivos que infringirem o disposto nos pargrafos anteriores, desde que provida reclamao
apresentada antes da aprovao definitiva da matria pelas Comisses ou pelo Plenrio.
....................................................................(NR)
206
Art. 121. .........................................................................

Pargrafo nico. O exame do mrito, da adequao financeira ou oramentria e dos aspectos jurdicos e legislativos
das emendas poder ser feito, por delegao dos respectivos colegiados tcnicos, mediante parecer apresentado diretamente em Plenrio, sempre que possvel pelos mesmos
Relatores da proposio principal junto s Comisses que
opinaram sobre a matria.
.................................................................................(NR)
Art. 132. .........................................................................
.........................................................................

2o No se dispensar a competncia do Plenrio

para discutir e votar, globalmente ou em parte,
projeto de lei apreciado conclusivamente pelas
Comisses se, no prazo de cinco sesses da publicao do respectivo anncio no Dirio do Congresso Nacional e no avulso da Ordem do Dia,
houver recurso nesse sentido de um dcimo dos
membros da Casa, apresentado em sesso e provido por deciso do Plenrio da Cmara. (NR)
Art. 139. ........................................................................
I .........................................................................
II .........................................................................
a) s Comisses a cuja competncia estiver relacionado o mrito da proposio;
b) quando envolver aspectos financeiro ou oramentrio pblicos, Comisso de Finanas e

Tributao, para o exame da compatibilidade ou
adequao oramentria;
c) obrigatoriamente Comisso de Constituio e

Justia e de Redao, para o exame dos aspectos
de constitucionalidade, legalidade, juridicidade,
207
Srie Textos Bsicos
regimentalidade e de tcnica legislativa, e, juntamente com as Comisses tcnicas, para pronunciar-se sobre o seu mrito, quando for o caso;

d) diretamente primeira Comisso que deva proferir parecer de mrito sobre a matria nos casos
do 2o do art. 129, sem prejuzo do que prescrevem as alneas anteriores;
III a remessa de proposio s Comisses ser feita por intermdio da Secretaria-Geral da Mesa,
devendo chegar ao seu destino at a sesso seguinte, ou imediatamente, em caso de urgncia,
iniciando-se pela Comisso que, em primeiro
lugar, deva proferir parecer sobre o mrito;
................................................................ (NR)

Art. 144. Haver apreciao preliminar em Plenrio quando for provido recurso contra parecer terminativo de Comisso, emitido na forma do art. 54.
Pargrafo nico. A apreciao preliminar parte integrante do turno em que se achar a matria. (NR)
II so revogados os 1o a 4o do art. 54 e o inciso II

do art. 142, renumerando-se o atual inciso III.
Art. 2o Esta Resoluo aplica-se s proposies em trmite, salvo aquelas que j tenham sido apreciadas pela Comisso

Cmara dos Deputados, 3 de outubro de 1991.
Ibsen Pinheiro
Presidente
208
- RESOLUO No 22, DE 199234 Altera a redao dos arts. 187, 188, 217 e 218 da Resoluo no 17, de 1989 (Regimento Interno da Cmara dos
Deputados).

Art. 1o Os arts. 187, 188, 217 e 218 do Regimento Interno

passam a ter a seguinte redao:
Art. 187. .........................................................................
1o .........................................................................
I .........................................................................
II .........................................................................
III .........................................................................
IV .........................................................................
V .........................................................................
VI .........................................................................
2o .........................................................................
3o .........................................................................
4o Quando o sistema eletrnico no estiver em condies de funcionamento, e nas hipteses de que

tratam os arts. 217, IV, e 218, 8o, a votao
nominal ser feita pela chamada dos Deputados,
alternadamente, do norte para o sul e vice-versa,
observando-se que:
34
Publicada no Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 19 de novembro de 1992, p. 2.
209
Srie Textos Bsicos
I .........................................................................
II .........................................................................
III ................................................................ (NR)
Art. 188. .........................................................................
I .........................................................................
II por deciso do Plenrio, a requerimento de um

dcimo dos membros da Casa ou de Lderes que
representem este nmero, formulado antes de
iniciada a Ordem do Dia.
1o ........................................................................
2o ........................................................................
I .........................................................................
II .........................................................................
III .........................................................................
IV autorizao para instaurao de processo, nas infraes penais comuns ou nos crimes de responsabilidade, contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. (NR)
Art. 217. A solicitao do Presidente do Supremo Tribunal Federal para instaurao do processo, nas
infraes penais comuns, contra o Presidente e
o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros
de Estado, ser recebida pelo Presidente da Cmara dos Deputados, que notificar o acusado e
despachar o expediente Comisso de Constituio e Justia e de Redao, observadas as seguintes normas:
I perante a Comisso, o acusado ou seu advogado ter o prazo de dez sesses para, querendo,
manifestar-se;
210
II a Comisso proferir parecer dentro de cinco

sesses contadas do oferecimento da manifestao do acusado ou do trmino do prazo previsto
no inciso anterior, concluindo pelo deferimento
ou indeferimento do pedido de autorizao;
III o parecer da Comisso de Constituio e Justia

e de Redao ser lido no expediente, publicado
no Dirio do Congresso Nacional, distribudo em
avulsos e includo na Ordem do Dia da sesso
seguinte de seu recebimento pela Mesa;
IV encerrada a discusso, ser o parecer submetido

a votao nominal, pelo processo de chamada
dos Deputados.
1o Se, da aprovao por dois teros dos membros da

Casa, resultar admitida a acusao, considerarse- autorizada a instaurao do processo.
2o A deciso ser comunicada pelo Presidente ao

Supremo Tribunal Federal dentro do prazo de
duas sesses. (NR)
Art. 218. permitido a qualquer cidado denunciar Cmara dos Deputados o Presidente da Repblica,
o Vice-Presidente da Repblica ou Ministro de
Estado por crime de responsabilidade.
1o A denncia, assinada pelo denunciante e com

firma reconhecida, dever ser acompanhada de
documentos que a comprovem ou da declarao
de impossibilidade de apresent-los, com indicao do local onde possam ser encontrados, bem
como, se for o caso, do rol das testemunhas, em
nmero de cinco, no mnimo.
2o Recebida a denncia pelo Presidente, verificada a

existncia dos requisitos de que trata o pargrafo
anterior, ser lida no expediente da sesso seguinte
e despachada Comisso Especial eleita, da qual
211
Srie Textos Bsicos
participem, observada a respectiva proporo, representantes de todos os Partidos.

3o Do despacho do Presidente que indeferir o recebimento da denncia, caber recurso ao Plenrio.
4o Do recebimento da denncia ser notificado o

denunciado para manifestar-se, querendo, no
prazo de dez sesses.
5o A Comisso Especial se reunir dentro de quarenta e oito horas e, depois de eleger seu Presidente e Relator, emitir parecer em cinco sesses contadas do oferecimento da manifestao
do acusado ou do trmino do prazo previsto no
pargrafo anterior, concluindo pelo deferimento
ou indeferimento do pedido de autorizao.
6o O parecer da Comisso Especial ser lido no expediente da Cmara dos Deputados e publicado
na ntegra, juntamente com a denncia, no Dirio do Congresso Nacional e avulsos.
7o Decorridas quarenta e oito horas da publicao

do parecer da Comisso Especial, ser o mesmo
includo na Ordem do Dia da sesso seguinte.
8o Encerrada a discusso do parecer, ser o mesmo

submetido votao nominal, pelo processo da
chamada dos Deputados.
9o Ser admitida a instaurao do processo contra

o denunciado se obtidos dois teros dos votos
dos membros da Casa, comunicada a deciso
ao Presidente do Senado Federal dentro de duas
sesses. (NR)

Cmara dos Deputados, 18 de novembro de 1992.
Ibsen Pinheiro
Presidente
212
- RESOLUO No 24, DE 199235 Altera o inciso V do art. 32 do Regimento Interno.

Art. 1o O inciso V do art. 32 do Regimento Interno, aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, passa a vigorar com
as seguintes alteraes:
I nova redao alnea f :
f ) assuntos atinentes preveno, fiscalizao e

combate ao uso de drogas e ao trfico ilcito de
entorpecentes, especialmente:
1. acompanhamento dos planos e programas governamentais relativos ao tema;
2. estabelecimento de canais de cooperao com

rgos governamentais de todos os nveis que
atuem na rea;
3. cooperao com organismos e agncias internacionais dedicados preveno, fiscalizao e

entorpecentes; (NR)
II acrscimo da seguinte alnea:
g) tratados, acordos e convnios internacionais relativos ao seu campo temtico. (NR)

Cmara dos Deputados, 22 de dezembro de 1992.
Ibsen Pinheiro
Presidente
35
Publicada no Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 24 de dezembro de 1992, p. 27.621.
213
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 25, DE 199336 Altera o Regimento Interno instituindo mais uma Comisso Permanente.


aprovado pela Resoluo no 17, de 21 de setembro de
1989, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 32. .........................................................................

.........................................................................
XIII Comisso de Viao e Transportes:
a) assuntos referentes ao sistema nacional de viao

e aos sistemas de transportes em geral;
b) transportes areo, martimo, aquavirio, ferrovirio,

rodovirio e metrovirio; transporte por dutos;
c) ordenao e explorao dos servios de transportes;
d) transportes urbano, interestadual, intermunicipal e internacional;
e) marinha mercante, portos e vias navegveis; navegao martima e de cabotagem e a interior;

direito martimo;
f ) aviao civil, aeroportos e infraestrutura aeroporturia; segurana e controle do trfego areo;

direito aeronutico;
g) transporte de passageiros e de cargas; regime jurdico e legislao setorial; acordos e conven-
36
214
Publicada no Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 5 de maro de 1993, p. 1.
es internacionais; responsabilidade civil do

transportador;

h) segurana, poltica, educao e legislao de trnsito e trfego;

XIV Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior:
a) assuntos atinentes a urbanismo e arquitetura;

poltica e desenvolvimento urbano; uso e ocupao do solo urbano; habitao e sistema financeiro da habitao; transportes urbanos; infraestrutura urbana e saneamento bsico;
b) matrias relativas a direito urbanstico e a ordenao jurdico-urbanista do territrio; planos

nacionais e regionais de ordenao do territrio
e da organizao poltico-administrativa;
c) desenvolvimento e integrao de regies; planos

regionais de desenvolvimento econmico e social; incentivos regionais;
d) regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e

microrregies;
e) poltica e desenvolvimento municipal e territorial; assuntos de interesse federal nos Municpios, Estados, Territrios e no Distrito Federal;
f) matrias referentes ao direito municipal e edlico;
g) sistema nacional de defesa civil; poltica de combate s calamidades;
h) migraes internas;
.............................................................. (NR)

Inocncio Oliveira,
Presidente
215
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 29, DE 199337 Dispe sobre documentos sigilosos, na Cmara dos

Deputados.

Art. 1o Os documentos de natureza ostensiva e sigilosa produzidos ou recebidos pela Cmara dos Deputados, no
exerccio de suas funes parlamentares e administrativas, sero tratados na forma desta Resoluo.
1o Ostensivo o documento emitido, recebido ou apresentado que tramita e arquivado sem qualquer marca
de sigilo.
2o Sigiloso qualquer material impresso, datilografado,

gravado, informatizado, desenhado, manuscrito ou
fotografado, classificado como tal e que deva ser de
acesso restrito, por motivo de segurana e interesse da
sociedade, do Estado ou do cidado.
Art. 2o Classificar atribuir grau de sigilo a um documento,

em virtude de seu contedo.
Art. 3o So graus de sigilo:
37
216
I secreto: para documentos que requeiram elevadas

medidas de segurana e cujo teor ou caractersticas s
possam ser do conhecimento de pessoas que, embora sem ligao ntima com seu contedo e manuseio,
sejam autorizadas a deles tomarem conhecimento
em razo do desempenho de cargo ou funo;
Publicada no Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 6 de maro de 1993, p. 4.593.
II confidencial: para documentos cujo conhecimento

por pessoa no autorizada possa dificultar o trmite
e o desenvolvimento da ao administrativa ou ser
prejudicial aos interesses nacionais, de entidades,
ou de indivduos;
III reservado: para os documentos que no devam ser

do conhecimento do pblico em geral, no interesse
do servio.
Art. 4o Prazo de sigilo o perodo durante o qual se veda o acesso informao contida em documentos classificados.
1o Os prazos, variando conforme o grau de sigilo, so:
I secreto: quinze anos;
II confidencial: durante o trmite do documento ou,

aps ultimado, cinco anos;
III reservado: durante o trmite do documento ou,

aps ultimado, dois anos.
2o Os documentos mdicos ficam automaticamente classificados como confidenciais.
3o Os documentos mdicos de carter pessoal relativos a

sanidade fsica e mental permanecero em sigilo pelo
prazo de cem anos.
4o Vencido o prazo de sigilo, o documento perder esse

carter, passando a receber tratamento idntico ao dos
documentos ostensivos.
Art. 5o Os documentos sigilosos produzidos pela Cmara dos

Deputados tero os graus de sigilo atribudos pelas seguintes autoridades:
217
Srie Textos Bsicos
I secreto, confidencial e reservado o Presidente da Cmara dos Deputados ou o presidente da Comisso,

em sesso ou reunio, ouvido o respectivo Plenrio;
II confidencial ou reservado o Presidente da Cmara dos Deputados, membros da Mesa e o presidente da Comisso;
III reservado o Secretrio-Geral da Mesa e o DiretorGeral.
Art. 6o Os documentos mencionados no artigo anterior obedecero aos seguintes critrios de classificao:
I documentos oriundos de sesses plenrias secretas

e de reunies secretas de Comisses, que tratem
dos assuntos previstos no pargrafo nico do art.
92 do Regimento Interno da Cmara (Resoluo
no 17, de 1989), so obrigatoriamente secretos;
II documentos oriundos de sesso ou reunio secreta

que deliberem sobre assuntos diversos dos includos no item anterior tero, no todo ou em parte,
seu grau de sigilo mantido, reduzido ou cancelado,
por deliberao do Plenrio, ao trmino da sesso
ou reunio;
III documentos oriundos de reunio reservada podero ser classificados como reservados, a juzo de
Comisso;
IV a correspondncia, os processos e demais documentos produzidos pelo Presidente ou membro

da Mesa e por presidentes de Comisso podero
ser classificados como confidenciais ou reservados,
e, pelo Secretrio-Geral da Mesa e Diretor-Geral,
como reservados.
218
Art. 7o No se dar publicidade a informaes e documentos

oficiais recebidos como sigilosos pela Cmara dos
Deputados, observado o grau e prazo de sigilo imposto
pela fonte.
1o Os documentos entregues em sesso ou reunio secreta sero referenciados nas atas e autos respectivos
e arquivados em separado dos demais documentos do
conjunto que no tenham sido classificados, resguardado o sigilo imposto pela origem.
2o Os documentos de que trata este artigo tero tratamento

individualizado, devendo ser preparados tantos invlucros
quantos sejam os rgos, entidades ou autoridades
externas.
3o O inventrio arquivstico desses documentos dar notcia de cada uma das peas documentais singulares e de
seu exato local de arquivamento.
Art. 8o O documento produzido ou recebido pela Cmara

dos Deputados e classificado como sigiloso dever ser
fechado em invlucro lacrado, marcado com o grau de
sigilo, identificado, datado, rubricado e arquivado.
Art. 9o Os invlucros lacrados sero rubricados:
I pelos membros da Mesa, no caso de sesso secreta;
II pelo presidente, pelo secretrio e demais membros

presentes, no caso de reunio secreta ou reservada
das Comisses;
III pelo Presidente e por dois Secretrios da Mesa, no

caso de requerimento de informao de Deputado;
219
Srie Textos Bsicos
IV pelo presidente, pelo secretrio e demais membros

presentes, no caso de resposta a requerimento de
informao de Comisso;
V por quem os haja classificado, nos demais casos.
Art. 10. Rubricados, os invlucros sero, de imediato, recolhidos ao Arquivo da Cmara dos Deputados.
Pargrafo nico. O Arquivo, ao receber documento sigiloso
de origem externa sem o devido prazo de sigilo, registrar esse
prazo, consultada a autoridade competente.
Art. 11. Os documentos sigilosos sero guardados em cofres ou

arquivos de segurana, separados dos demais documentos do conjunto que no tenham sido classificados.
Art. 12. Podero ter acesso a documento classificado, na vigncia do prazo de sigilo:
I o Parlamentar em exerccio ou funcionrio, em razo de ofcio;
II Comisses Parlamentares de Inqurito e outras

que, por resoluo da Cmara dos Deputados, sejam investidas de igual poder;
III a Justia, toda vez que requisitado.

Pargrafo nico. Toda pessoa que tomar conhecimento de
documento ou assunto sigiloso fica responsvel pela manuteno do sigilo.
220
Art. 13. Os documentos que comprovem o cometimento de

irregularidades e infraes podero, nos termos da lei,
ter seu sigilo cancelado.
Art. 14. No interesse de pesquisa, quando requerido, o prazo

de sigilo poder ser reduzido, se assim o admitir o rgo ou a autoridade que classificou o documento.
Art. 15. Compete Comisso Especial de Documentos Sigilosos decidir quanto a solicitaes de acesso a informaes sigilosas e quanto ao cancelamento ou reduo de
prazos de sigilo.
1o A Comisso ser constituda de trs Deputados indicados pelo Presidente da Cmara, a cada dois anos, e por
dois assistentes: um Consultor Legislativo38 e o Diretor
do Arquivo da Cmara ou pessoa por ele indicada.
2o O consultor ser indicado conforme sua especializao

no assunto constante do documento em anlise.
3o A Comisso no desclassificar documento, sem consultar a autoridade ou o rgo que o classificou.
Art. 16. Os documentos sigilosos no podero ser copiados

sem prvia permisso da autoridade que lhes atribuiu
o grau de sigilo.
Pargrafo nico. Qualquer reproduo de um documento sigiloso receber a classificao correspondente do original.
Art. 17. O Parlamentar que violar o sigilo de que trata esta Resoluo incorrer nas sanes previstas nos incisos III
e IV do art. 246 da Resoluo no 17, de 1989, e, nos
casos previstos no art. 5o, inciso V, da Constituio,
obrigar-se- indenizao pessoa que teve seu interesse atingido, sem prejuzo de outras penalidades.
Art. 18. O funcionrio que violar ou der acesso irregular a documentos classificados sofrer as penas da lei.
38
Denominao alterada para adaptao aos termos da Resoluo no 28, de 1998.
221
Srie Textos Bsicos
Art. 19. Ocorrendo qualquer irregularidade que afete a segurana de documentos sigilosos, o responsvel por sua
guarda notificar a autoridade competente, que apurar a responsabilidade do ocorrido.
Art. 20. Os casos omissos sero submetidos Comisso Especial de Documentos Sigilosos.

Inocncio Oliveira
Presidente
222
- RESOLUO No 37, DE 199339 D nova redao ao 2o do art. 25 do Regimento Interno.

Art. 1o O 2o do art. 25 do Regimento Interno, aprovado

pela Resoluo no 17, de 1989, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 25. .........................................................................
1o .........................................................................
2o Nenhuma Comisso ter mais de doze centsimos nem menos de cinco centsimos do total de
Deputados, desprezando-se a frao. (NR)

Inocncio Oliveira
Presidente
39
Publicada no Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 17 de maro de 1993, p. 5.380.
223
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 38, DE 199340 D nova redao ao art. 11 do Regimento Interno.

Art. 1o O art. 11 do Regimento Interno, aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 11. O Presidente da Repblica poder indicar Deputados para exercerem a liderana do Governo,
composta de Lder e cinco Vice-Lderes, com as
prerrogativas constantes dos incisos I, III e IV do
art. 10. (NR)

Inocncio Oliveira
Presidente
40
224
Publicada no Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 26 de maro 1993, p. 6.084.
- RESOLUO No 57, DE 199441 Altera os arts. 48 e 92 do Regimento Interno.

Art. 1o So revogados o inciso III do 2o do art. 48 e o inciso

IV do pargrafo nico do art. 92, ambos do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, aprovado pela
Resoluo no 17, de 1989.

Cmara dos Deputados, 2 de fevereiro de 1994.
Inocncio Oliveira
Presidente
41
Publicada no Suplemento ao Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 3 de fevereiro de 1994, p. 2.
225
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 58, DE 199442 Altera os arts. 24 e 52 do Regimento Interno.

Art. 1o Os arts. 24 e 52 do Regimento Interno, aprovados

pela Resoluo no 17, de 1989, passam a vigorar com
as seguintes modificaes:
Art. 24. .........................................................................
1o Aplicam-se tramitao dos projetos de lei submetidos deliberao conclusiva das Comisses,
no que couber, as disposies previstas para as
matrias submetidas apreciao do Plenrio da
Cmara.
................................................................ (NR)

Art. 52. .........................................................................
I cinco sesses, quando se tratar de matria em regime de urgncia;
II dez sesses, quando se tratar de matria em regime de prioridade;
III quarenta sesses, quando se tratar de matria em

regime de tramitao ordinria;
.........................................................................

1o O Relator dispor da metade do prazo concedido Comisso para oferecer seu parecer.
2o O Presidente da Comisso poder, a requerimento

fundamentado do Relator, conceder-lhe prorrogao de at metade dos prazos previstos neste artigo, exceto se em regime de urgncia a matria.
42
226
Publicada no Suplemento ao Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 25 de fevereiro de 1994, p. 3.
3o Esgotado o prazo destinado ao Relator, o Presidente da Comisso avocar a proposio ou

designar outro membro para relat-la, no prazo
improrrogvel de duas sesses, se em regime de
prioridade, e de cinco sesses, se em regime de
tramitao ordinria.
4o Esgotados os prazos previstos neste artigo, poder

a Comisso, a requerimento do autor da proposio, deferir sua incluso na Ordem do Dia da
reunio imediata, pendente de parecer. Caso o Relator no oferea parecer at o incio da discusso
da matria, o Presidente designar outro membro
para relat-la na mesma reunio ou at a seguinte.
5o A Comisso poder, mediante requerimento de

um tero de seus membros, aprovado pela maioria absoluta da respectiva composio plenria,
incluir matria na Ordem do Dia para apreciao imediata, independentemente do disposto
nos pargrafos anteriores, desde que publicada
e distribuda em avulsos ou cpias. No havendo parecer, o Presidente designar Relator para
proferi-lo oralmente no curso da reunio ou at
a reunio seguinte.
6o Sem prejuzo do disposto nos 4o e 5o, esgotados os prazos previstos neste artigo, o Presidente
da Cmara poder, de ofcio ou a requerimento
de qualquer Deputado, determinar o envio de
proposio pendente de parecer Comisso seguinte ou ao Plenrio, conforme o caso, independentemente de interposio do recurso previsto
no art. 132, 2o, para as referidas no art. 24,
inciso II.

Inocncio Oliveira
Presidente
227
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 1, DE 199543 Altera os arts. 66, 82, 87 e 227 do Regimento Interno.

Art. 1o Os arts. 66, 82, 87 e 227 do Regimento Interno, aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, passam a vigorar
com as seguintes alteraes:
I nova redao aos incisos II e III do caput do art. 66:
Art. 66. .........................................................................
.........................................................................

II Grande Expediente, a iniciar-se s dez ou s

quinze horas, conforme o caso, com durao
improrrogvel de cinquenta minutos, distribuda entre os oradores inscritos;
III Ordem do Dia, a iniciar-se s onze ou dezesseis

horas, conforme o caso, com durao de trs horas prorrogveis, para apreciao da pauta;
............................................................... (NR)
II nova redao ao caput do art. 82 e acrscimo de um

pargrafo:
Art. 82. s onze ou s dezesseis horas, conforme o caso,

passar-se- a tratar da matria destinada Ordem
do Dia, sendo previamente verificado o nmero
de Deputados presentes no recinto do Plenrio,
43
228
Publicada no Suplemento A ao Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 22 de fevereiro de 1995, p. 2.
atravs do sistema eletrnico, para o mesmo efeito

do que prescreve o 5o deste artigo.
.........................................................................

7o Terminada a Ordem do Dia, encerrar-se- o registro eletrnico de presena. (NR)
III nova redao ao caput do art. 87:

Art. 87. Encerrado o Pequeno Expediente ser concedida
a palavra aos Deputados inscritos para o Grande Expediente, pelo prazo de vinte e cinco minutos para cada orador, includos nesse tempo
os apartes.
IV nova redao ao inciso II do art. 227:

Art. 227. .........................................................................
.........................................................................

II s sesses de deliberao, mediante registro eletrnico at o encerramento da Ordem do Dia

ou, se no estiver funcionando o sistema, pelas
listas de presena em Plenrio; (NR)
Lus Eduardo
Presidente
229
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 77, DE 199544 Cria a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle.

Art. 1o O art. 32 do Regimento Interno, aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
I acrscimo do seguinte inciso, renumerados os demais:
VIII Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle:
a) tomada de contas do Presidente da Repblica, na

hiptese do art. 51, II, da Constituio Federal;
b) acompanhamento e fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da

Unio e das entidades da administrao direta e
indireta, includas as sociedades e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal,
sem prejuzo do exame por parte das demais Comisses nas reas das respectivas competncias e
em articulao com a Comisso Mista Permanente de que trata o art. 166, 1o, da Constituio Federal;
c) planos e programas de desenvolvimento nacional

ou regional, aps exame, pelas demais Comisses, dos programas que lhes disserem respeito;
d) representaes do Tribunal de Contas solicitando

sustao de contrato impugnado ou outras providncias a cargo do Congresso Nacional, elabo-
44
230
Publicada no Suplemento ao Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 20 de janeiro de 1995, p. 3.
rando, em caso de parecer favorvel, o respectivo

projeto de decreto legislativo (Constituio Fe
deral, art. 71, 1o);

e) exame dos relatrios de atividades do Tribunal de Contas da Unio (Constituio Federal,

art. 71, 4o);
f ) requisio de informaes, relatrios, balanos e

inspees sobre as contas ou autorizaes de despesas de rgos e entidades da administrao federal,
diretamente ou atravs do Tribunal de Contas
da Unio; (NR)
II revogao da alnea m do inciso VIII;

III nova redao do pargrafo nico:
Pargrafo nico. Os campos temticos ou reas de atividades de cada Comisso Permanente

abrangem ainda os rgos e programas governamentais com eles relacionados e respectivo
acompanhamento e fiscalizao oramentria,
sem prejuzo da competncia da Comisso Mista Permanente a que se refere o art. 166, 1o, da
Constituio Federal, e da Comisso de Fiscalizao e Controle. (NR)

Cmara dos Deputados, 19 de janeiro de 1995.
Inocncio Oliveira
Presidente
231
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 78, DE 199545 Altera o 1o do art. 9o do Regimento Interno da Cmara

dos Deputados.

Art. 1o O 1o do art. 9o do Regimento Interno da Cmara dos

Deputados passa a vigorar com a seguinte redao:
1o Cada Lder poder indicar Vice-Lderes, na proporo de um por quatro Deputados, ou frao,
que constituam sua representao, facultada a
designao de um como Primeiro-Vice-Lder.
(NR)

Inocncio Oliveira
Presidente
45
232
Publicada no Suplemento ao Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 20 de janeiro de 1995, p. 5.
- RESOLUO No 80, DE 199546 Altera os arts. 26 e 32 do Regimento Interno, aprovado

pela Resoluo no 17, de 1989, criando a Comisso de
Direitos Humanos, e d outras providncias.

Art. 1o O 2o do art. 26 do Regimento Interno, aprovado

pela Resoluo no 17, de 1989, passa a vigorar com a
seguinte redao:

membro titular, de mais de uma Comisso Permanente, ressalvadas as Comisses de Defesa
Nacional e de Direitos Humanos. (NR)
Art. 2o O art. 32 do Regimento Interno, aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, passa a vigorar acrescido do
seguinte inciso:
XVI Comisso de Direitos Humanos:
a) recebimento, avaliao e investigao de denncias

relativas a ameaa ou violao de direitos humanos;
b) fiscalizao e acompanhamento de programas

governamentais relativos proteo dos direitos
humanos;
c) colaborao com entidades no governamentais,

nacionais e internacionais, que atuem na defesa
dos direitos humanos;
46
Publicada no Suplemento ao Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 1o de fevereiro de 1995, p. 3.
233
Srie Textos Bsicos
d) pesquisas e estudos relativos situao dos direitos humanos no Brasil e no mundo, inclusive
para efeito de divulgao pblica e fornecimento
de subsdios para as demais Comisses da Casa;
e) exerccio das atribuies previstas nos incisos III

a XIV do art. 24 deste Regimento. (NR)
Art. 3o A comisso criada por esta Resoluo ser instalada a

partir da primeira sesso legislativa ordinria da 50a
Legislatura.

Inocncio Oliveira
Presidente
234
- RESOLUO No 5, DE 199647 Altera os arts. 114, 117, 161 e 162 do Regimento Interno.


aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
I nova redao do art. 161:
Art. 161. Poder ser concedido, mediante requerimento

aprovado pelo Plenrio, destaque para:
I votao em separado de parte de proposio,

desde que requerido por um dcimo dos Deputados ou Lderes que representem esse nmero;
II votao de emenda, subemenda, parte de emenda ou subemenda;
III tornar emenda ou parte de uma proposio projeto autnomo;
IV votao de projeto ou substitutivo, ou de parte

deles, quando a preferncia recair sobre o outro
ou sobre proposio apensada;
V suprimir, total ou parcialmente, dispositivo de

proposio.
1o No poder ser destacada a parte do projeto de

lei apreciado conclusivamente pelas Comisses
que no tenha sido objeto do recurso previsto no
2o do art. 132, provido pelo Plenrio.
47
Publicada no Suplemento ao Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 27 de junho de 1996, p. 1.
235
Srie Textos Bsicos
2o Independer de aprovao do Plenrio o requerimento de destaque apresentado por bancada de

Partido, observada a seguinte proporcionalidade:
de 5 at 24 Deputados: um destaque;
de 25 at 49 Deputados: dois destaques;
de 50 at 74 Deputados: trs destaques;
de 75 ou mais Deputados: quatro destaques.

(NR)
II nova redao do inciso II do art. 162:

Art. 162. .........................................................................
.........................................................................

II antes de iniciar a votao da matria principal, a
Presidncia dar conhecimento ao Plenrio dos
requerimentos de destaque apresentados Mesa;
............................................................... (NR)
III nova redao do inciso IX do art. 117:

Art. 117. .........................................................................
.........................................................................
IX destaque, nos termos do art. 161;
............................................................... (NR)
IV revogao do inciso VII do art. 114, renumerados

os demais.

Cmara dos Deputados, 26 de junho de 1996.
Lus Eduardo
Presidente
236
- RESOLUO No 8, DE 199648 Dispe sobre as sesses solenes da Cmara dos Deputados

e determina outras providncias.

Art. 1o O caput do art. 68 do Regimento Interno passa a vigorar acrescido dos seguintes incisos:
Art. 68. .........................................................................
.........................................................................
III ser admitida a realizao de at duas sesses solenes, por deliberao do Plenrio, a cada ms;
IV para ser submetido ao Plenrio, o requerimento

para homenagem dever constar no avulso da
Ordem do Dia como matria sobre a mesa;
V ter preferncia para deliberao do Plenrio o

requerimento que for apresentado Mesa em
primeiro lugar.
1o .........................................................................
2o Nas homenagens prestadas durante o Grande

Expediente observar-se- o previsto para as sesses solenes, e nas prestadas nas prorrogaes das
sesses atender-se-, ainda, ao seguinte:
I s podero ocorrer, no mximo, duas homenagens a cada ms;
48
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 10 de outubro de 1996, p. 26.163.
237
Srie Textos Bsicos
II falar, por cinco minutos, alm do Autor, um

Deputado de cada Partido ou Bloco, indicado
pelo respectivo Lder;
III esgotado o prazo previsto neste pargrafo, a sesso ser levantada, facultado aos inscritos o direito publicao e divulgao de seus pronunciamentos. (NR)

Lus Eduardo
Presidente
238
- RESOLUO No 15, DE 199649 Altera os arts. 26, 2o, e 32, incisos V e XI, do Regimento
Interno.

Art. 1o O 2o do art. 26 e os incisos V e XI do art. 32, renumerado pela Resoluo no 77, de 1995, do Regimento
Interno, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 26. .........................................................................
.........................................................................


membro titular, de mais de uma Comisso Permanente, ressalvada a Comisso da Amaznia
e de Desenvolvimento Regional e de Direitos
Humanos.
.............................................................. (NR)

Art. 32. .........................................................................
.........................................................................

V Comisso da Amaznia e de Desenvolvimento

Regional:
a) assuntos relativos regio amaznica, especialmente:
1. integrao regional e limites legais;
2. valorizao econmica;
49
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 12 de dezembro de 1996, p. 32.787.
239
Srie Textos Bsicos
3. assuntos indgenas;
4. caa, pesca, fauna e flora e sua regulamentao;
5. explorao dos recursos minerais, vegetais e hdricos;
6. turismo;
7. desenvolvimento sustentvel;
b) desenvolvimento e integrao da regio amaznica, planos regionais de desenvolvimento econmico e social; incentivo regional da Amaznia;
.........................................................................

XI Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa

Nacional:
a) relaes diplomticas e consulares, econmicas

e comerciais, culturais e cientficas com outros
pases, relaes com entidades internacionais
multilaterais e regionais;
b) poltica externa brasileira; servio exterior brasileiro;
c) tratados, atos, acordos e convnios internacionais e demais instrumentos da poltica externa;
d) direito internacional pblico; ordem jurdica

internacional; nacionalidade; cidadania e naturalizao; regime jurdico dos estrangeiros; emigrao e imigrao;
e) autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente da Repblica se ausentar do territrio

nacional;
f ) poltica de defesa nacional; estudos estratgicos

e atividades de informao e contrainformao;
segurana pblica e seus rgos institucionais;
g) Foras Armadas e Auxiliares; administrao pblica militar; servio militar e prestao civil
240
alternativa; passagem de foras estrangeiras e

sua permanncia no territrio nacional; envio
de tropas para o exterior;

h) assuntos atinentes faixa de fronteiras e reas consideradas indispensveis defesa nacional;
i) direito militar e legislao de defesa nacional; direito martimo, aeronutico e espacial;
j) litgios internacionais; declarao de guerra; condies de armistcio ou de paz; requisies civis e

militares em caso de iminente perigo e em tempo
de guerra;
l) assuntos atinentes preveno, fiscalizao e combate ao uso de drogas e ao trfico ilcito de entorpecentes;
m) outros assuntos pertinentes ao seu campo temtico;
............................................................... (NR)
Art. 2o Esta Resoluo entra em vigor em 15 de fevereiro

de 1997.
Lus Eduardo
Presidente
241
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 17, DE 199750 Dispe sobre o Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica51, de que trata o art. 275 do Regimento Interno.

Art. 1o O Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica

rgo tcnico-consultivo jurisdicionado Mesa da
Pargrafo nico. O Conselho destina-se precipuamente a
oferecer embasamento tcnico-cientfico necessrio ao planejamento de polticas pblicas e ao processo decisrio legislativo no mbito da Casa.
Art. 2o So finalidades do Conselho:
I promover estudos concernentes formulao de

polticas e diretrizes legislativas ou institucionais,
definio das linhas de ao ou de suas alternativas
e respectivos instrumentos normativos de interesse
da Casa, quanto a planos, programas ou projetos,
polticas e aes governamentais;
II promover estudos de viabilidade e anlise de impactos, riscos e benefcios de natureza tecnolgica,

ambiental, econmica, social, poltica, jurdica,
cultural, estratgica e de outras espcies, em relao
a tecnologias, planos, programas ou projetos, pol-
50
51
242
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 27 de maro de 1997, p. 8.083.

Regulamentado pelo Ato da Mesa no 93, de 1998.
ticas ou aes governamentais de alcance setorial,

regional ou nacional;

III promover produo documental de alta densidade crtica e especializao tcnica ou cientfica que
possa ser til ao trato qualificado de matrias de
interesse legislativo.
Pargrafo nico. As atividades de responsabilidade do Conselho podero ser deflagradas por solicitao da Mesa, de Comisso ou do Colgio de Lderes.
Art. 3o Integram o Conselho:
I membros natos ou representantes, com mandato

por tempo indeterminado:
a) o Presidente da Cmara do Deputados, ou outro

membro da Mesa, por ela indicado, a quem caber
presidir o Conselho;
b) onze Deputados portadores de currculo acadmico ou experincia profissional compatvel com os

objetivos do Conselho, indicados pelos lderes e
designados pelo Presidente da Cmara dos Deputados, com observncia da proporcionalidade partidria prevista no Regimento Interno;
c) o Diretor da Consultoria Legislativa52;
II membros temporrios, com atuao restrita a cada

trabalho, estudo ou projeto especfico de que devam participar no mbito do Conselho:
a) um Deputado representante de cada Comisso

Permanente cuja rea de atividade ou campo
52
243
Srie Textos Bsicos
temtico guarde correlao com o trabalho em

exame ou execuo no Conselho, mediante solicitao do presidente deste, eleito por seus pares
no mbito da Comisso;

b) pelo menos um Consultor Legislativo, indicado,

na forma do art. 8o, dentre os integrantes de cada
Ncleo Temtico que tenha pertinncia com a
matria objeto do trabalho em elaborao ou apreciao pelo Conselho;
c) por proposta do Conselho, at quatro cientistas ou

especialistas de notrio saber e renome profissional, cuja colaborao ser obtida atravs de convnios de cooperao tcnica com as entidades de
que trata o art. 9o ou por contrato como consultores autnomos para realizao de tarefa certa ou
por tempo determinado, nos termos do art. 10.
1o Os membros representantes referidos no inciso I, alneas a e b, integraro o Conselho at que sejam substitudos ou expire o mandato ou a investidura de que
decorre a representao.
2o Os membros de que trata o pargrafo anterior tero

suplentes que os substituiro nas hipteses de ausncia
ou impedimento e os sucedero em caso de vacncia.
Art. 4o As decises do Conselho sero tomadas por maioria de

votos dos seus membros parlamentares.
Art. 5o A programao de atividades ou estudos conjunturais

do Conselho ser definida com base em sugestes ou
propostas da Mesa, das Comisses e do Colgio de
Lderes ou por iniciativa dos seus membros natos.
244
Pargrafo nico. Para sua apreciao pelo Conselho, a proposta de trabalho ou estudo ser detalhada pela Consultoria
Legislativa, especificando-se os objetivos, a metodologia, os
prazos, o oramento e, quando for o caso, os termos de referncia para contratao de consultoria especializada.

Art. 6o A orientao poltica e a superviso dos trabalhos ou

estudos a cargo dos demais membros temporrios do
Conselho sero exercidas pelos Parlamentares a que se
refere o art. 3o, II, a.
Art. 7o A Consultoria Legislativa exercer as atribuies de

Secretaria Executiva do Conselho e prover o corpo
tcnico para compor o colegiado.
Art. 8o A designao para participar das atividades do Conselho, na forma do art. 3o, II, b, recair exclusivamente
sobre Consultor Legislativo detentor de notrio saber
em sua rea de especializao, reconhecido em decorrncia de produo intelectual qualitativamente significativa e da participao intensa nos trabalhos da
Consultoria Legislativa ou na Coordenao Tcnica
de Ncleo, atendido, ainda, ressalvado para a primeira
designao, pelo menos um dos seguintes requisitos:
53
I possuir ttulo de ps-graduao stricto sensu correlato com sua rea de especializao e, no mnimo,
dois anos de efetivo exerccio no cargo ou funo
comissionada de Consultor Legislativo;
II contar mais de cinco anos de efetivo exerccio no cargo ou funo comissionada de Consultor Legislativo.
Pargrafo nico. A designao de que trata o pargrafo anterior ser feita mediante indicao do Diretor da Consultoria
Legislativa e aprovao prvia do Conselho.
53
Artigo com redao adaptada aos termos da Resoluo no 28, de 1998.
245
Srie Textos Bsicos
Art. 9o O Conselho manter intercmbio com instituies

cientficas e de pesquisa, centros tecnolgicos e universidades, organismos ou entidades estatais voltados
para o seu campo de atuao, visando a:
I celebrar convnios ou contratos de cooperao tcnica, prestao de servios ou assistncia tcnica, nos
termos do art. 277, 4o, do Regimento Interno;
II desenvolver programas de atualizao dos especialistas do quadro da Consultoria Legislativa.

Pargrafo nico. O afastamento em virtude do disposto no
inciso I do caput depender de autorizao da Mesa.
Art. 10. A eventual contratao dos profissionais a que se refere

o art. 3o, II, c, ou das entidades a que se refere o art. 9o
depender de:
I aprovao do plano de trabalho ou estudo na forma desta Resoluo;
II observncia dos trmites e condies de licitao

adotados pela Cmara dos Deputados;
III parecer prvio do Conselho quanto homologao

do resultado da licitao ou o reconhecimento da
situao de dispensa ou inexigibilidade de licitao.
1o Para efeito de aplicao do disposto no artigo, a Consultoria Legislativa avaliar, em cada caso, se a complexidade ou especificidade tcnico-cientfica da matria
justifica a celebrao de contrato ou convnio com
profissional ou entidade especializados.
2o Os dados especificados no art. 5o, pargrafo nico,

instruiro o processo de celebrao de convnio ou de
licitao, cabendo Secretaria Executiva do Conselho
246
a atribuio de fiscalizar a execuo do respectivo convnio ou contrato.

Art. 11. A produo documental havida no mbito do Conselho da titularidade da Cmara dos Deputados, cabendo ao Conselho estabelecer os critrios de acessibilidade e divulgao.
Art. 12. As solicitaes do Conselho tero tratamento preferencial da administrao da Cmara dos Deputados,
em especial dos rgos de documentao e informao
e de informtica.
Art. 13. A proposta oramentria anual da Cmara conter

dotao especfica para atender s atividades do Conselho, o qual apresentar Mesa a sua programao e
respectiva previso de custos.
Art. 14. A Mesa expedir os atos necessrios ao cumprimento

desta Resoluo e decidir sobre os casos omissos.

Michel Temer
Presidente
247
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 30, DE 199854 Institui o Prmio Darcy Ribeiro de Educao55.

Art. 1o Fica institudo o Prmio Darcy Ribeiro de Educao,

a ser concedido, anualmente, pela Cmara dos Deputados a trs pessoas e/ou entidades cujos trabalhos ou
aes merecerem especial destaque na defesa e promoo da educao no Brasil.
Art. 2o O Prmio ser conferido pela Comisso de Educao,

Cultura e Desporto e pela Mesa Diretora da Cmara
dos Deputados, e consistir na concesso de diploma
de meno honrosa aos agraciados e outorga de medalha cunhada com a efgie do homenageado.
1o A definio dos agraciados ser feita pela maioria dos

Deputados integrantes da Comisso de Educao,
Cultura e Desporto da Cmara dos Deputados, a cada
ano, podendo a indicao dos nomes ser sugerida por
qualquer Parlamentar do Legislativo Federal.
2o A entrega do Prmio ser realizada em sesso solene

da Cmara dos Deputados, no dia 14 de maro, data
natalcia do educador Darcy Ribeiro.
Art. 3o A Mesa da Cmara dos Deputados expedir as instrues necessrias para a concesso do Prmio Darcy
54
55
248
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 12 de agosto de 1998, p. 20.315.

Regulamentado pelo Ato da Mesa no 31, de 2000.
Ribeiro de Educao, no prazo de sessenta dias contados da publicao desta Resoluo.


Cmara dos Deputados, 11 de agosto de 1998.
Michel Temer
Presidente
249
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 33, DE 199956 Altera os arts. 212 e 213, acrescenta pargrafos aos arts.
205 e 210, todos do Regimento Interno da Cmara dos
Deputados, e d outras providncias.


aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
I o art. 205 passa a vigorar acrescido dos seguintes

7o e 8o:
Art. 205. .........................................................................
.........................................................................

7o No se far a tramitao simultnea de mais de

dois projetos de cdigo.
8o A Mesa s receber projeto de lei para tramitao

na forma deste captulo, quando a matria, por
sua complexidade ou abrangncia, deva ser apreciada como cdigo.
II o art. 210 passa a vigorar acrescido do seguinte 5o:
Art. 210. .........................................................................
.........................................................................

56
250
5o O projeto de cdigo recebido do Senado Federal

para reviso obedecer s normas previstas neste
captulo.
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 29 de janeiro de 1999, p. 4.401.
III fica introduzido, aps o art. 211, o seguinte Captulo III-A, com a seguinte redao:
CAPTULO III-A
Dos Projetos de Consolidao

Art. 212. A Mesa Diretora, qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados poder formular
projeto de consolidao, visando sistematizao, correo, ao aditamento, supresso e
conjugao de textos legais, cuja elaborao
cingir-se- aos aspectos formais, resguardada a
matria de mrito.
1o A Mesa Diretora remeter o projeto de consolidao ao Grupo de Trabalho de Consolidao

das Leis e Comisso de Constituio e Justia
e de Redao, que o examinaro, vedadas as alteraes de mrito.
2o O Grupo de Trabalho de Consolidao das Leis,

recebido o projeto de consolidao, f-lo- publicar no Dirio Oficial e no Dirio da Cmara
dos Deputados, a fim de que, no prazo de trinta
dias, a ele sejam oferecidas sugestes, as quais, se
for o caso, sero incorporadas ao texto inicial, a
ser encaminhado, em seguida, ao exame da Comisso de Constituio e Justia e de Redao.
Art. 213. O projeto de consolidao, aps a apreciao do

Grupo de Trabalho de Consolidao das Leis e
da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, ser submetido ao Plenrio da Casa.
1o Verificada a existncia de dispositivos visando

alterao ou supresso de matria de mrito,
devero ser formuladas emendas, visando manuteno do texto da consolidao.
251
Srie Textos Bsicos
2o As emendas apresentadas em Plenrio consoante

o disposto no pargrafo anterior devero ser encaminhadas Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que sobre elas emitir parecer,
sendo-lhe facultada, para tanto e se for o caso,
a requisio de informaes junto ao Grupo de
Trabalho de Consolidao das Leis.
3o As emendas aditivas apresentadas ao texto do

projeto visam adoo de normas excludas, e
as emendas supressivas, retirada de dispositivos
conflitantes com as regras legais em vigor.
4o O relator propor, em seu voto, que as emendas

consideradas de mrito, isolada ou conjuntamente,
sejam destacadas para fins de constiturem projeto
autnomo, o qual dever ser apreciado pela Casa,
dentro das normas regimentais aplicveis tramitao dos demais projetos de lei.
5o As alteraes propostas ao texto, formuladas

com fulcro nos dispositivos anteriores, devero
ser fundamentadas com a indicao do dispositivo legal pertinente.
6o Aps o pronunciamento definitivo da Comisso de

Constituio e Justia e de Redao, o projeto de
consolidao ser encaminhado ao Plenrio, tendo
preferncia para incluso em Ordem do Dia.

Cmara dos Deputados, 28 janeiro de 1999.
Michel Temer
Presidente
252
- RESOLUO No 11, DE 200057 Acrescenta pargrafo ao art. 280 do Regimento Interno.

Art. 1o O art. 280 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, passa
a vigorar acrescido do seguinte 1o-A:
Art. 280. .........................................................................
.........................................................................

1o-A. Considera-se sesso inicial a do dia em que ocorrer o fato ou se praticar o ato.
............................................................... (NR)

Cmara dos Deputados, 18 de janeiro 2000.
Michel Temer
Presidente
57
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 19 de janeiro de 2000, p. 2.409.
253
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 16, DE 200058 D nova redao ao art. 230 e acrescenta inciso IV ao 2o

do art. 244 do Regimento Interno.

Art. 1o O art. 230 do Regimento Interno da Cmara dos

Art. 230. O Deputado que se afastar do exerccio do mandato, para ser investido nos cargos referidos no
inciso I do art. 56 da Constituio Federal, dever fazer comunicao escrita Casa, bem como
ao reassumir o lugar.
1o Ao comunicar o seu afastamento, o Deputado apresentar o ato de nomeao e o termo de posse.
2o Ao reassumir o lugar, o Deputado apresentar o

ato de exonerao.
3o de quinze dias o prazo para o Deputado reassumir o exerccio do mandato, quando exonerado
de cargo a que se refere o caput, sob pena de sua
omisso tipificar falta de decoro parlamentar.
4o Enquanto no for feita a comunicao a que se

refere o 2o, o suplente em exerccio participar
normalmente dos debates e das votaes. (NR)
Art. 2o O 2o do art. 244 do Regimento Interno da Cmara

dos Deputados passa a vigorar acrescido do seguinte
inciso IV:
58
254
Publicada no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 21 de junho de 2000, p. 3.
Art. 244. .........................................................................
.........................................................................

2o .........................................................................
.........................................................................

IV no reassumir, em quinze dias, o exerccio do

mandato, na hiptese de exonerao de cargo
previsto no inciso I do caput do art. 56 da Constituio Federal. (NR)

Michel Temer
Presidente
255
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 19, DE 200159 Cria a Ouvidoria Parlamentar e d outras providncias.

Art. 1o acrescido o seguinte Captulo III-A no Ttulo II do

Regimento Interno da Cmara dos Deputados:
CAPTULO III-A
Da Ouvidoria Parlamentar

Art. 21-A. Compete Ouvidoria Parlamentar:
I receber, examinar e encaminhar aos rgos competentes as reclamaes ou representaes de

pessoas fsicas ou jurdicas sobre:
a) violao ou qualquer forma de discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;
b) ilegalidades ou abuso de poder;
c) mau funcionamento dos servios legislativos e

administrativos da Casa;
d) assuntos recebidos pelo sistema 0800 de atendimento populao;
II propor medidas para sanar as violaes, as ilegalidades e os abusos constatados;
III propor medidas necessrias regularidade dos

trabalhos legislativos e administrativos, bem
59
256
como ao aperfeioamento da organizao da

Cmara dos Deputados;

IV propor, quando cabvel, a abertura de sindicncia ou inqurito destinado a apurar irregularidades de que tenha conhecimento;
V encaminhar ao Tribunal de Contas da Unio,

Polcia Federal, ao Ministrio Pblico, ou a
outro rgo competente as denncias recebidas
que necessitem maiores esclarecimentos;
VI responder aos cidados e s entidades quanto s

providncias tomadas pela Cmara sobre os procedimentos legislativos e administrativos de seu
interesse;
VII realizar audincias pblicas com segmentos da

sociedade civil.
Art. 21-B. A Ouvidoria Parlamentar composta de um

Ouvidor-Geral e dois Ouvidores Substitutos designados dentre os membros da Casa pelo Presidente da Cmara, a cada dois anos, no incio da
sesso legislativa, vedada a reconduo no perodo subsequente.
Art. 21-C. O Ouvidor-Geral, no exerccio de suas funes,

poder:
I solicitar informaes ou cpia de documentos

a qualquer rgo ou servidor da Cmara dos
Deputados;
II ter vista no recinto da Casa de proposies legislativas, atos e contratos administrativos e quaisquer outros que se faam necessrios;
III requerer ou promover diligncias e investigaes,

quando cabveis.
257
Srie Textos Bsicos
Pargrafo nico. A demora injustificada na resposta s solicitaes feitas ou na adoo das providncias requeridas
pelo Ouvidor-Geral poder ensejar a responsabilizao da
autoridade ou do servidor.

Art. 21-D. Toda iniciativa provocada ou implementada pela

Ouvidoria Parlamentar ter ampla divulgao
pelo rgo de comunicao ou de imprensa da
Casa. (NR)

Art. 253. As peties, reclamaes, representaes ou

queixas apresentadas por pessoas fsicas ou jurdicas contra atos ou omisses das autoridades ou
entidades pblicas, ou imputados a membros da
Casa, sero recebidas e examinadas pela Ouvidoria Parlamentar, pelas Comisses ou pela Mesa,
conforme o caso, desde que:
I encaminhadas por escrito ou por meio eletrnico,

devidamente identificadas em formulrio prprio,
ou por telefone, com a identificao do autor;
II o assunto envolva matria de competncia da

Cmara dos Deputados. (NR)
Art. 3o A Mesa Diretora da Cmara dos Deputados assegurar

Ouvidoria Parlamentar apoio fsico, tcnico e administrativo necessrio ao desempenho de suas atividades.
Art. 4o A Mesa Diretora da Cmara dos Deputados baixar

os atos complementares necessrios execuo desta
Resoluo.

Acio Neves
Presidente
258
- RESOLUO No 21, DE 200160 Cria a Comisso Permanente de Legislao Participativa.

Art. 1o O art. 32 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados passa a vigorar acrescido do seguinte inciso
XVII:
Art. 32. ........................................................................
.........................................................................

XVII Comisso de Legislao Participativa:
a) sugestes de iniciativa legislativa apresentadas

por associaes e rgos de classe, sindicatos e
entidades organizadas da sociedade civil, exceto
partidos polticos;
b) pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas de entidades cientficas e culturais e de qualquer das entidades mencionadas na alnea a.
.............................................................. (NR)
Art. 2o O 2o do art. 26 do Regimento Interno da Cmara dos

Art. 26. .........................................................................
.........................................................................

60

membro titular, de mais de uma Comisso,
Publicada no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 31 de maio de 2001, p. 3.
259
Srie Textos Bsicos
exceto quando uma das Comisses for a da Amaznia e de Desenvolvimento Regional, a de Direitos Humanos ou a de Legislao Participativa.
............................................................... (NR)
Art. 3o O art. 254 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 254. A participao da sociedade civil poder, ainda,

ser exercida mediante o oferecimento de sugestes de iniciativa legislativa, de pareceres tcnicos, de exposies e propostas oriundas de entidades cientficas e culturais e de qualquer das
entidades mencionadas na alnea a do inciso
XVII do art. 32.
1o As sugestes de iniciativa legislativa que, observado o disposto no inciso I do art. 253, receberem parecer favorvel da Comisso de Legislao
Participativa sero transformadas em proposio
legislativa de sua iniciativa, que ser encaminhada Mesa para tramitao.
2o As sugestes que receberem parecer contrrio da

Comisso de Legislao Participativa sero encaminhadas ao arquivo.
3o Aplicam-se apreciao das sugestes pela Comisso de Legislao Participativa, no que couber, as disposies regimentais relativas ao trmite dos projetos de lei nas Comisses.
4o As demais formas de participao recebidas pela

Comisso de Legislao Participativa sero encaminhadas Mesa para distribuio Comisso ou Comisses competentes para o exame
do respectivo mrito, ou Ouvidoria, conforme o caso. (NR)
Art. 4o A Mesa Diretora da Cmara dos Deputados assegurar Comisso de Participao Legislativa apoio fsico,
260
tcnico e administrativo necessrio ao desempenho de

suas atividades.

Art. 5o A Mesa Diretora da Cmara dos Deputados baixar

os atos complementares necessrios execuo desta
Resoluo.

Acio Neves
Presidente
261
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 27, DE 200261 Cria a Comisso Permanente de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, Violncia e Narcotrfico.
Fao saber que a Cmara dos Deputados aprovou e eu promulgo a

seguinte Resoluo:

Art. 1o criada a Comisso Permanente de Segurana Pblica

e Combate ao Crime Organizado, Violncia e Narcotrfico.

Art. 26. .........................................................................

membro titular, de mais de uma Comisso Permanente, ressalvadas as Comisses da Amaznia
e de Desenvolvimento Regional, de Direitos
Humanos, de Legislao Participativa e de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado,
Violncia e Narcotrfico.
.............................................................. (NR)

Deputados passa a vigorar acrescido do seguinte inciso
XVIII:
Art. 32. .........................................................................
61
262
.........................................................................
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 21 de fevereiro de 2002, p. 1.509.
XVIII Comisso de Segurana Pblica e Combate ao

Crime Organizado, Violncia e Narcotrfico:
a) assuntos atinentes preveno, fiscalizao e

entorpecentes ou atividades conexas;
b) combate ao contrabando, crime organizado, sequestro, lavagem de dinheiro, violncia rural e

urbana;
c) controle e comercializao de armas, proteo a

testemunhas e vtimas de crime, e suas famlias;
d) matrias sobre segurana pblica interna e seus

rgos institucionais;
e) recebimento, avaliao e investigao de denncias relativas ao crime organizado, narcotrfico,

violncia rural e urbana e quaisquer situaes
conexas que afetem a segurana pblica;
f) sistema penitencirio, legislao penal e processual penal, do ponto de vista da segurana pblica;
g) polticas de segurana pblica e seus rgos

institucionais;
h) fiscalizao e acompanhamento de programas e

polticas governamentais de segurana pblica;
i) colaborao com entidades no governamentais

que atuem nas matrias elencadas nas alneas
deste inciso, bem como realizao de pesquisas,
estudos e conferncias sobre as matrias de sua
competncia. (NR)
Art. 4o Ficam revogadas:

I a alnea l do inciso XI do art. 32;
263
Srie Textos Bsicos
II a expresso segurana pblica e seus rgos institucionais, constante da alnea f do inciso XI do

art. 32.

Acio Neves
Presidente
264
- RESOLUO No 28, DE 200262 Altera o Regimento Interno da Cmara dos Deputados,

aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, acrescentando-lhe o art. 19-A, dispondo sobre as atribuies dos
Suplentes de Secretrio.


aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, fica acrescido
do seguinte art. 19-A:
Art. 19-A. So as seguintes as atribuies dos Suplentes de

Secretrio, alm de outras decorrentes da natureza de suas funes:
I tomar parte nas reunies da Mesa e substituir os

Secretrios, em suas faltas;
II substituir temporariamente os Secretrios, quando licenciados nos termos previstos no art. 235;
III funcionar como Relatores e Relatores substitutos

nos assuntos que envolvam matrias no reservadas especificamente a outros membros da Mesa;
IV propor Mesa medidas destinadas preservao

e promoo da imagem da Cmara dos Deputados e do Poder Legislativo;
V representar a Mesa, quando a esta for conveniente, nas suas relaes externas Casa;
62
Publicada no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 20 de maro de 2002, p. 9.002.
265
Srie Textos Bsicos
VI representar a Cmara dos Deputados, quando

se verificar a impossibilidade de os Secretrios o
fazerem, em solenidades e eventos que ofeream
subsdios para aprimoramento do processo legislativo, mediante designao da Presidncia;
VII integrar, sempre que possvel, a juzo do Presidente, as Comisses Externas, criadas na forma
do art. 38, e as Comisses Especiais, nomeadas
na forma do art. 17, inciso I, alnea m;
VIII integrar grupos de trabalho designados pela Presidncia para desempenhar atividades de aperfeioamento do processo legislativo e administrativo.
Pargrafo nico. Os Suplentes sempre substituiro os Secretrios e substituir-se-o de acordo com sua numerao
ordinal. (NR)

Acio Neves
Presidente
266
- RESOLUO No 29, DE 200263 Altera a redao do inciso VI do art. 32 da Resoluo no 17,

de 1989 (Regimento Interno da Cmara dos Deputados).

Art. 1o O inciso VI do art. 32 da Resoluo no 17, de 1989,

passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 32. .........................................................................
VI Comisso de Economia, Indstria, Comrcio e

Turismo:
................................................................ (NR)

Acio Neves
Presidente
63
267
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 4, DE 200364 Altera o art. 32 do Regimento Interno, criando a Comisso Permanente de Turismo e Desporto.

Art. 1o O art. 32 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, passa a
vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 32. .........................................................................
.........................................................................

VI Comisso de Economia, Indstria e Comrcio:
.........................................................................

f ) (revogada.)
.........................................................................

VII Comisso de Educao e Cultura:
.........................................................................

b) (revogada.)
.........................................................................

XIX Comisso de Turismo e Desporto:
a) poltica e sistema nacional de turismo;
b) explorao das atividades e dos servios tursticos;
64
268
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 9 de julho de 2003.
c) colaborao com entidades pblicas e no governamentais nacionais e internacionais, que atuem

na formao de poltica de turismo;
d) sistema desportivo nacional e sua organizao;

poltica e plano nacional de educao fsica e
desportiva;
e) normas gerais sobre desporto; justia desportiva.
................................................................ (NR)
Art. 2o Revogam-se a alnea f do inciso VI e a alnea b do inciso VII do art. 32 do Regimento Interno.
Art. 3o Nesta Sesso Legislativa, a Comisso de Turismo e Desporto ter o nmero de membros fixado em ato da Mesa
Diretora, aplicando-se aos seus integrantes o disposto
no 2o do art. 26 do Regimento Interno, in fine.

Cmara dos Deputados, 8 de julho de 2003.
Joo Paulo Cunha
Presidente
269
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 15, DE 200365 Acrescenta pargrafo ao art. 235 do Regimento Interno,

garantindo aos membros da Cmara dos Deputados os
direitos licena-gestante e licena-paternidade.

Art. 1o O art. 235 do Regimento Interno passa a vigorar acrescido do seguinte 1o, renumerando-se os demais:
Art. 235. .........................................................................
1o As Deputadas podero ainda obter licena-gestante, e os Deputados, licena-paternidade, nos

termos previstos no art. 7o, incisos XVIII e XIX,
da Constituio Federal. (NR)

Joo Paulo Cunha
Presidente
65
270
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 28 de novembro de 2003, p. 3.
- RESOLUO No 20, DE 200466 D nova redao aos arts. 25, 26, 29, 32 e 39 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados.

Art. 1o O caput e o 2o do art. 25 do Regimento Interno da

Cmara dos Deputados passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 25. O nmero de membros efetivos das Comisses

Permanentes ser estabelecido por ato da Mesa,
ouvido o Colgio de Lderes, no incio dos trabalhos das sesses legislativas de cada legislatura,
prevalecendo o quantitativo anterior enquanto
no modificado.
.........................................................................

2o Nenhuma Comisso ter mais de doze centsimos nem menos de trs e meio centsimos do total de Deputados, desprezando-se a frao. (NR)

Art. 26. .........................................................................
.........................................................................

66

membro titular, de mais de uma Comisso Permanente. (NR)
Publicada no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 18 de maro de 2004, p. 3.
271
Srie Textos Bsicos
Art. 29. As Comisses Permanentes podero constituir,

sem poder decisrio:
I Subcomisses Permanentes, dentre seus prprios

componentes e mediante proposta da maioria destes, reservando-lhes parte das matrias do respectivo campo temtico ou rea de atuao;
.........................................................................

1o Nenhuma Comisso Permanente poder contar

com mais de trs Subcomisses Permanentes e de
trs Subcomisses Especiais em funcionamento
simultneo.
2o O Plenrio da Comisso fixar o nmero de membros de cada Subcomisso, respeitado o princpio

da representao proporcional, e definir as matrias reservadas a tais Subcomisses, bem como os
objetivos das Subcomisses Especiais.
3o No funcionamento das Subcomisses aplicarse-o, no que couber, as disposies deste Regimento relativas ao funcionamento das Comisses Permanentes. (NR)
Art. 32. So as seguintes as Comisses Permanentes e respectivos campos temticos ou reas de atividade:
I Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural:
a) poltica agrcola e assuntos atinentes agricultura e pesca profissional, destacadamente:
272
1. organizao do setor rural; poltica nacional de

cooperativismo; condies sociais no meio rural;
migraes rural-urbanas;
2. estmulos fiscais, financeiros e creditcios agricultura, pesquisa e experimentao agrcolas;
3. poltica e sistema nacional de crdito rural;
4. poltica e planejamento agrcola e poltica de

desenvolvimento tecnolgico da agropecuria;
extenso rural;
5. seguro agrcola;
6. poltica de abastecimento, comercializao e exportao de produtos agropecurios, marinhos e

da aquicultura;
7. poltica de eletrificao rural;
8. poltica e programa nacional de irrigao;
9. vigilncia e defesa sanitria animal e vegetal;
10. padronizao e inspeo de produtos vegetais e

animais;
11. padronizao, inspeo e fiscalizao do

uso de defensivos agrotxicos nas atividades
agropecurias;
12. poltica de insumos agropecurios;
13. meteorologia e climatologia;
b) poltica e questes fundirias; reforma agrria;

justia agrria; direito agrrio, destacadamente:
1. uso ou posse temporria da terra; contratos

agrrios;
2. colonizao oficial e particular;
273
Srie Textos Bsicos
274
3. regularizao dominial de terras rurais e de sua

ocupao;
4. aquisio ou arrendamento de imvel rural

por pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras e
na faixa de fronteira;
5. alienao e concesso de terras pblicas;
II Comisso da Amaznia, Integrao Nacional e

de Desenvolvimento Regional:
a) assuntos relativos regio amaznica, especialmente:

1. integrao regional e limites legais;
2. valorizao econmica;
3. assuntos indgenas;
4. caa, pesca, fauna e flora e sua regulamentao;
5. explorao dos recursos minerais, vegetais e

hdricos;
6. turismo;
7. desenvolvimento sustentvel;
b) desenvolvimento e integrao da regio amaznica; planos regionais de desenvolvimento econmico e social; incentivo regional da Amaznia;
c) desenvolvimento e integrao de regies; planos

regionais de desenvolvimento econmico e social; incentivos regionais;
d) planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de organizao poltico-administrativa;
e) assuntos de interesse federal nos Municpios, Estados, Territrios e no Distrito Federal;
f ) sistema nacional de defesa civil; poltica de combate s calamidades;
g) migraes internas;
III Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica:
a) desenvolvimento cientfico e tecnolgico; poltica nacional de cincia e tecnologia e organizao

institucional do setor; acordos de cooperao
com outros pases e organismos internacionais;
b) sistema estatstico, cartogrfico e demogrfico

nacional;
c) os meios de comunicao social e a liberdade de

imprensa;
d) a produo e a programao das emissoras de rdio e televiso;
e) assuntos relativos a comunicaes, telecomunicaes, informtica, telemtica e robtica em geral;
f ) indstrias de computao e seus aspectos estratgicos;
g) servios postais, telegrficos, telefnicos, de telex, de radiodifuso e de transmisso de dados;
h) outorga e renovao da explorao de servios de

radiodifuso sonora e de sons e imagens;
i) poltica nacional de informtica e automao e

de telecomunicaes;
j) regime jurdico das telecomunicaes e informtica;
275
Srie Textos Bsicos
IV Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania:
a) aspectos constitucional, legal, jurdico, regimental e de tcnica legislativa de projetos, emendas

ou substitutivos sujeitos apreciao da Cmara
ou de suas Comisses;
b) admissibilidade de proposta de emenda Constituio;
c) assunto de natureza jurdica ou constitucional que

lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente
da Cmara, pelo Plenrio ou por outra Comisso,
ou em razo de recurso previsto neste Regimento;
d) assuntos atinentes aos direitos e garantias fundamentais, organizao do Estado, organizao

dos Poderes e s funes essenciais da Justia;
e) matrias relativas a direito constitucional, eleitoral,

civil, penal, penitencirio, processual, notarial;
f ) partidos polticos, mandato e representao poltica, sistemas eleitorais e eleies;
g) registros pblicos;
h) desapropriaes;
i) nacionalidade, cidadania, naturalizao, regime

jurdico dos estrangeiros; emigrao e imigrao;
j) interveno federal;
l) uso dos smbolos nacionais;
m) criao de novos Estados e Territrios; incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas

de Estados ou de Territrios;
n) transferncia temporria da sede do Governo;
o) anistia;
276
p) direitos e deveres do mandato; perda de mandato de Deputado, nas hipteses dos incisos I, II e
VI do art. 55 da Constituio Federal; pedidos
de licena para incorporao de Deputados s
Foras Armadas;
q) redao do vencido em Plenrio e redao final

das proposies em geral;
V Comisso de Defesa do Consumidor:
a) economia popular e represso ao abuso do poder

econmico;
b) relaes de consumo e medidas de defesa do

consumidor;
c) composio, qualidade, apresentao, publicidade e distribuio de bens e servios;
VI Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio:
a) matrias atinentes a relaes econmicas internacionais;
b) assuntos relativos ordem econmica nacional;
c) poltica e atividade industrial, comercial e agrcola; setor econmico tercirio, exceto os servios de natureza financeira;
d) sistema monetrio; moeda; cmbio e reservas cambiais;
e) comrcio exterior; polticas de importao e exportao em geral; acordos comerciais, tarifas e

cotas;
f ) atividade econmica estatal e em regime empresarial; programas de privatizao; monoplios da

Unio;
277
Srie Textos Bsicos
g) proteo e benefcios especiais temporrios, exceto os de natureza financeira e tributria, s empresas brasileiras de capital nacional;
h) cooperativismo e outras formas de associativismo

na atividade econmica, exceto quando relacionados com matria prpria de outra Comisso;
i) regime jurdico das empresas e tratamento preferencial para microempresas e para empresas de
pequeno porte;
j) fiscalizao e incentivo pelo Estado s atividades econmicas; diretrizes e bases do planejamento

do desenvolvimento nacional equilibrado; planos
nacionais e regionais ou setoriais;
l) matrias relativas a direito comercial, societrio e

falimentar; direito econmico;
m) propriedade industrial e sua proteo;
n) registro de comrcio e atividades afins;
o) polticas e sistema nacional de metrologia, normalizao e qualidade industrial;
VII Comisso de Desenvolvimento Urbano:
a) assuntos atinentes a urbanismo e arquitetura;

poltica e desenvolvimento urbano; uso, parcelamento e ocupao do solo urbano; habitao
e sistema financeiro da habitao; transportes
urbanos; infraestrutura urbana e saneamento
ambiental;
b) matrias relativas a direito urbanstico e a ordenao jurdico-urbanstica do territrio; planos

nacionais e regionais de ordenao do territrio
e da organizao poltico-administrativa;
c) poltica e desenvolvimento municipal e territorial;
d) matrias referentes ao direito municipal e edlico;
278
e) regies metropolitanas, aglomeraes urbanas,

regies integradas de desenvolvimento e microrregies;
VIII Comisso de Direitos Humanos e Minorias:
a) recebimento, avaliao e investigao de denncias relativas a ameaa ou violao de direitos

humanos;
b) fiscalizao e acompanhamento de programas

governamentais relativos proteo dos direitos
humanos;
c) colaborao com entidades no governamentais,

nacionais e internacionais, que atuem na defesa
dos direitos humanos;
d) pesquisas e estudos relativos situao dos direitos humanos no Brasil e no mundo, inclusive
para efeito de divulgao pblica e fornecimento
de subsdios para as demais Comisses da Casa;
e) assuntos referentes s minorias tnicas e sociais,

especialmente aos ndios e s comunidades indgenas; regime das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios;
f ) preservao e proteo das culturas populares e

tnicas do Pas;
IX Comisso de Educao e Cultura:
a) assuntos atinentes educao em geral; poltica

e sistema educacional, em seus aspectos institucionais, estruturais, funcionais e legais; direito
da educao; recursos humanos e financeiros
para a educao;
b) desenvolvimento cultural, inclusive patrimnio

histrico, geogrfico, arqueolgico, cultural, artstico e cientfico; acordos culturais com outros
pases;
279
Srie Textos Bsicos
c) direito de imprensa, informao e manifestao

do pensamento e expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao;
d) produo intelectual e sua proteo, direitos autorais e conexos;
e) gesto da documentao governamental e patrimnio arquivstico nacional;
f ) diverses e espetculos pblicos; datas comemorativas e homenagens cvicas;
X Comisso de Finanas e Tributao:
a) sistema financeiro nacional e entidades a ele vinculadas; mercado financeiro e de capitais; autorizao para funcionamento das instituies financeiras; operaes financeiras; crdito; bolsas
de valores e de mercadorias; sistema de poupana;
captao e garantia da poupana popular;
b) sistema financeiro da habitao;
c) sistema nacional de seguros privados e capitalizao;
d) tulos e valores mobilirios;
e) regime jurdico do capital estrangeiro; remessa

de lucros;
f ) dvida pblica interna e externa;
g) matrias financeiras e oramentrias pblicas,

ressalvada a competncia da Comisso Mista
Permanente a que se refere o art. 166, 1o, da
Constituio Federal; normas gerais de direito
financeiro; normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para a administrao pblica direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
h) aspectos financeiros e oramentrios pblicos de

quaisquer proposies que importem aumento
280
ou diminuio da receita ou da despesa pblica, quanto sua compatibilidade ou adequao

com o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual;

i) fixao da remunerao dos membros do Congresso Nacional, do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e
dos membros da Magistratura Federal;
j) sistema tributrio nacional e repartio das receitas tributrias; normas gerais de direito tributrio; legislao referente a cada tributo;
l) tributao, arrecadao, fiscalizao; parafiscalidade; emprstimos compulsrios; contribuies

sociais; administrao fiscal;
XI Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle:
a) tomada de contas do Presidente da Repblica, na

hiptese do art. 51, II, da Constituio Federal;
b) acompanhamento e fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da

Unio e das entidades da administrao direta e
indireta, includas as sociedades e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal,
sem prejuzo do exame por parte das demais Comisses nas reas das respectivas competncias e
em articulao com a Comisso Mista Permanente de que trata o art. 166, 1o, da Constituio Federal;
c) planos e programas de desenvolvimento nacional

ou regional, aps exame, pelas demais Comisses, dos programas que lhes disserem respeito;
d) representaes do Tribunal de Contas solicitando

sustao de contrato impugnado ou outras providncias a cargo do Congresso Nacional, elaborando, em caso de parecer favorvel, o respectivo
281
Srie Textos Bsicos
projeto de decreto legislativo (Constituio Federal, art. 71, 1o);

e) exame dos relatrios de atividades do Tribunal de

Contas da Unio (Constituio Federal, art. 71,
4o);
f ) requisio de informaes, relatrios, balanos

e inspees sobre as contas ou autorizaes de
despesas de rgos e entidades da administrao
federal, diretamente ou por intermdio do Tribunal de Contas da Unio;
a) sugestes de iniciativa legislativa apresentadas

por associaes e rgos de classe, sindicatos e
entidades organizadas da sociedade civil, exceto
Partidos Polticos;
b) pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas de entidades cientficas e culturais e de qualquer das entidades mencionadas na alnea a deste inciso;
XIII Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel:
a) poltica e sistema nacional do meio ambiente;

direito ambiental; legislao de defesa ecolgica;
b) recursos naturais renovveis; flora, fauna e solo;

edafologia e desertificao;
c) desenvolvimento sustentvel;
282
XII Comisso de Legislao Participativa:
XIV Comisso de Minas e Energia:
a) polticas e modelos mineral e energtico brasileiros;
b) a estrutura institucional e o papel dos agentes

dos setores mineral e energtico;
c) fontes convencionais e alternativas de energia;
d) pesquisa e explorao de recursos minerais e

energticos;
e) formas de acesso ao bem mineral; empresas de

minerao;
f ) poltica e estrutura de preos de recursos energticos;
g) comercializao e industrializao de minrios;
h) fomento atividade mineral;
i) regime jurdico dos bens minerais e dos recursos

energticos;
j) gesto, planejamento e controle dos recursos

hdricos; regime jurdico de guas pblicas e
particulares;
XV Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional:
a) relaes diplomticas e consulares, econmicas e

comerciais, culturais e cientficas com outros pases; relaes com entidades internacionais multilaterais e regionais;
b) poltica externa brasileira; servio exterior brasileiro;
c) tratados, atos, acordos e convnios internacionais e demais instrumentos de poltica externa;
d) direito internacional pblico; ordem jurdica

internacional; nacionalidade; cidadania e naturalizao; regime jurdico dos estrangeiros;
emigrao e imigrao;
e) autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente

da Repblica ausentar-se do territrio nacional;
f ) poltica de defesa nacional; estudos estratgicos e

atividades de informao e contrainformao;
283
Srie Textos Bsicos
g) Foras Armadas e Auxiliares; administrao pblica militar; servio militar e prestao civil alternativa; passagem de foras estrangeiras e sua
permanncia no territrio nacional; envio de
tropas para o exterior;
h) assuntos atinentes faixa de fronteira e reas

consideradas indispensveis defesa nacional;
i) direito militar e legislao de defesa nacional; direito martimo, aeronutico e espacial;
j) litgios internacionais; declarao de guerra; condies de armistcio ou de paz; requisies civis e

militares em caso de iminente perigo e em tempo
de guerra;
m) outros assuntos pertinentes ao seu campo temtico;
XVI Comisso de Segurana Pblica e Combate ao

Crime Organizado:
a) assuntos atinentes preveno, fiscalizao e

entorpecentes ou atividades conexas;
b) combate ao contrabando, crime organizado, sequestro, lavagem de dinheiro, violncia rural e

urbana;
c) controle e comercializao de armas, proteo a

testemunhas e vtimas de crime, e suas famlias;
d) matrias sobre segurana pblica interna e seus

rgos institucionais;
e) recebimento, avaliao e investigao de denncias

relativas ao crime organizado, narcotrfico, violncia rural e urbana e quaisquer situaes conexas que afetem a segurana pblica;
f) sistema penitencirio, legislao penal e processual penal, do ponto de vista da segurana pblica;
284
g) polticas de segurana pblica e seus rgos

institucionais;
h) fiscalizao e acompanhamento de programas e

polticas governamentais de segurana pblica;
i) colaborao com entidades no governamentais

que atuem nas matrias elencadas nas alneas
deste inciso, bem como realizao de pesquisas,
estudos e conferncias sobre as matrias de sua
competncia;
XVII Comisso de Seguridade Social e Famlia:
a) assuntos relativos sade, previdncia e assistncia social em geral;
b) organizao institucional da sade no Brasil;
c) poltica de sade e processo de planificao em

sade; sistema nico de sade;
d) aes e servios de sade pblica, campanhas de

sade pblica, erradicao de doenas endmicas; vigilncia epidemiolgica, bioestatstica e
imunizaes;
e) assistncia mdica previdenciria; instituies

privadas de sade;
f ) medicinas alternativas;
g) higiene, educao e assistncia sanitria;
h) atividades mdicas e paramdicas;
i) controle de drogas, medicamentos e alimentos;

sangue e hemoderivados;
j) exerccio da medicina e profisses afins; recursos

humanos para a sade;
285
Srie Textos Bsicos
l) sade ambiental, sade ocupacional e infortunstica; seguro de acidentes do trabalho urbano

e rural;
m) alimentao e nutrio;
n) indstria qumico-farmacutica; proteo industrial de frmacos;
o) organizao institucional da previdncia social

do Pas;
p) regime geral e regulamentos da previdncia social urbana, rural e parlamentar;
q) seguros e previdncia privada;
r) assistncia oficial, inclusive a proteo maternidade, criana, ao adolescente, aos idosos e aos
portadores de deficincia;
s) regime jurdico das entidades civis de finalidades

sociais e assistenciais;
t) matrias relativas famlia, mulher, criana,

ao adolescente, ao idoso e pessoa portadora de
deficincia fsica ou mental;
u) direito de famlia e do menor;
XVIII Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico:
a) matria trabalhista urbana e rural; direito do trabalho e processual do trabalho e direito acidentrio;
b) contrato individual e convenes coletivas de trabalho;
286
c) assuntos pertinentes organizao, fiscalizao,

tutela, segurana e medicina do trabalho;
d) trabalho do menor de idade, da mulher e do estrangeiro;
e) poltica salarial;
f ) poltica de emprego; poltica de aprendizagem e

treinamento profissional;
g) dissdios individual e coletivo; conflitos coletivos

de trabalho; direito de greve; negociao coletiva;
h) Justia do Trabalho; Ministrio Pblico do Trabalho;
i) sindicalismo e organizao sindical; sistema de representao classista; poltica e liberdade sindical;
j) relao jurdica do trabalho no plano internacional; organizaes internacionais; convenes;
l) relaes entre o capital e o trabalho;
m) regulamentao do exerccio das profisses; autarquias profissionais;
n) organizao poltico-administrativa da Unio e

reforma administrativa;
o) matria referente a direito administrativo em geral;
p) matrias relativas ao servio pblico da administrao federal direta e indireta, inclusive fundacional;
q) regime jurdico dos servidores pblicos civis e

militares, ativos e inativos;
287
Srie Textos Bsicos
r) regime jurdico-administrativo dos bens pblicos;
s) prestao de servios pblicos em geral e seu regime jurdico;
XIX Comisso de Turismo e Desporto:
a) poltica e sistema nacional de turismo;
b) explorao das atividades e dos servios tursticos;
c) colaborao com entidades pblicas e no governamentais nacionais e internacionais, que atuem

na formao de poltica de turismo;
d) sistema desportivo nacional e sua organizao;

poltica e plano nacional de educao fsica e desportiva;
e) normas gerais sobre desporto; justia desportiva;
XX Comisso de Viao e Transportes:
a) assuntos referentes ao sistema nacional de viao

e aos sistemas de transportes em geral;
b) transportes areo, martimo, aquavirio, ferrovirio,

rodovirio e metrovirio; transporte por dutos;
c) ordenao e explorao dos servios de transportes;
d) transportes urbano, interestadual, intermunicipal e internacional;
e) marinha mercante, portos e vias navegveis; navegao martima e de cabotagem e a interior; direito martimo;
288
f ) aviao civil, aeroportos e infraestrutura aeroporturia; segurana e controle do trfego areo;

direito aeronutico;
g) transporte de passageiros e de cargas; regime jurdico e legislao setorial; acordos e convenes internacionais; responsabilidade civil do
transportador;
h) segurana, poltica, educao e legislao de trnsito e trfego.

Pargrafo nico. Os campos temticos ou reas de atividades de cada Comisso Permanente abrangem ainda os
rgos e programas governamentais com eles relacionados
e respectivo acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo da competncia da Comisso Mista Permanente a que se refere o art. 166, 1o, da Constituio
Federal. (NR)
Art. 5o O caput do art. 39 do Regimento Interno da Cmara

dos Deputados passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 39. As Comisses tero um Presidente e trs VicePresidentes, eleitos por seus pares, com mandato
at a posse dos novos componentes eleitos no
ano subsequente, vedada a reeleio. (NR)

Joo Paulo Cunha
Presidente
289
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 22, DE 200467 Altera os arts. 82, 101, 102 e 119 do Regimento Interno

Art. 1o O 4o do art. 82 do Regimento Interno passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 82. .........................................................................
.........................................................................

4o Encerrado o Grande Expediente, ser aberto o

prazo de dez minutos para apresentao de proposies, ou solicitao de apoiamento eletrnico
a elas, que se resumir leitura das ementas.
................................................................ (NR)
Art. 2o O art. 101 do Regimento Interno passa a vigorar com

Art. 101. Ressalvadas as hipteses enumeradas na alnea a

do inciso I deste artigo, a apresentao de proposio ser feita por meio do sistema eletrnico
de autenticao de documentos, na forma e nos
locais determinados por Ato da Mesa, ou:
I em Plenrio ou perante Comisso, quando se

tratar de matria constante da Ordem do Dia:
a) no momento em que a matria respectiva for

anunciada, para os requerimentos que digam
respeito a:
67
290
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 1o de abril de 2004.
1. retirada de proposio constante da Ordem do

Dia, com pareceres favorveis, ainda que pendente do pronunciamento de outra Comisso de
mrito;
2. discusso de uma proposio por partes; dispensa, adiamento ou encerramento de discusso;
3. adiamento de votao; votao por determinado processo; votao em globo ou parcelada;
4. destaque de dispositivo ou emenda para aprovao, rejeio, votao em separado ou constituio de proposio autnoma;
5. dispensa de publicao da redao final, ou do

avulso da redao final j publicada no Dirio
da Cmara dos Deputados, para imediata deliberao do Plenrio;
II Mesa, quando se tratar de iniciativa do Senado

Federal, de outro Poder, do Procurador-Geral da
Repblica ou de cidados. (NR)

a seguinte redao:
Art. 102. .........................................................................
1o Consideram-se Autores da proposio, para efeitos regimentais, todos os seus signatrios, podendo as respectivas assinaturas ser apostas por
meio eletrnico de acordo com Ato da Mesa.
.........................................................................

3o O qurum para a iniciativa coletiva das proposies, exigido pela Constituio Federal ou por
este Regimento Interno, pode ser obtido por
meio das assinaturas de cada Deputado, apostas
por meio eletrnico ou, quando expressamente
permitido, de Lder ou Lderes, representando
291
Srie Textos Bsicos
estes ltimos exclusivamente o nmero de Deputados de sua legenda partidria ou parlamentar,

na data da apresentao da proposio.
................................................................ (NR)

a seguinte redao:
Art. 119. As emendas podero ser apresentadas em Comisso no caso de projeto sujeito a apreciao
conclusiva:
I a partir da designao do Relator, por qualquer

Deputado, individualmente, e se for o caso com
o apoiamento necessrio, e pela Comisso de Legislao Participativa, nos termos da alnea a do
inciso XII do art. 32 deste Regimento;
................................................................ (NR)

Joo Paulo Cunha
Presidente
292
- RESOLUO No 23, DE 200468 Altera o art. 87 do Regimento Interno da Cmara dos

Deputados.


Art. 87. .........................................................................
1o A lista de oradores para o Grande Expediente ser organizada mediante sorteio eletrnico,
competindo Mesa disciplinar, em ato prprio,
a forma dele.
2o O Deputado poder falar no Grande Expediente

no mximo trs vezes por semestre, sendo uma
por sorteio e duas por cesso de vaga de outro
parlamentar.
3o Ao Deputado que no falar por falta de vaga no

semestre ser assegurada a preferncia de inscrio no prximo semestre. (NR)

Joo Paulo Cunha
Presidente
68
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 1o de abril de 2004.
293
Srie Textos Bsicos
- RESOLUO No 30, de 200569 Altera o 2o do art. 26 do Regimento Interno da Cmara

dos Deputados.


Art. 26 .........................................................................
.........................................................................


membro titular, de mais de uma Comisso Permanente, ressalvada a Comisso de Legislao
Participativa e de Segurana Pblica e Combate
ao Crime Organizado.
................................................................ (NR)
Art. 2o Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.

Severino Cavalcanti,
Presidente.
69
294
Publicada no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 25 de fevereiro de 2005.
- RESOLUO No 34, DE 200570 Altera os arts. 8o, 12, 23, 25, 26, 27, 28, 40 e 232 do
Regimento Interno da Cmara dos Deputados, determinando que o nmero de vagas dos Partidos e Blocos Parlamentares na Mesa e nas Comisses seja calculado com
base no nmero de representantes eleitos por cada agremiao no ltimo pleito.

Art. 1o Os arts. 8o, 12, 23, 25, 26, 27, 28, 40 e 232 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados passam a
vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 8o .........................................................................
4o As vagas de cada Partido ou Bloco Parlamentar

na composio da Mesa sero definidas com base
no nmero de candidatos eleitos pela respectiva
agremiao, na conformidade do resultado final
das eleies proclamado pela Justia Eleitoral,
desconsideradas as mudanas de filiao partidria posteriores a esse ato.
5o Em caso de mudana de legenda partidria, o

membro da Mesa perder automaticamente o cargo que ocupa, aplicando-se para o preenchimento
da vaga o disposto no 2o deste artigo. (NR)
Art. 12. .........................................................................

6o (Revogado).
.........................................................................
70
Publicada no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 24 de novembro de 2005, p. 3.
295
Srie Textos Bsicos
10. Para efeito do que dispe o 4o do art. 8o e o

art. 26 deste Regimento, a formao do Bloco
Parlamentar dever ser comunicada Mesa at
o dia 1o de fevereiro do 1o (primeiro) ano da legislatura, com relao s Comisses e ao 1o (primeiro) binio de mandato da Mesa, e at o dia
1o de fevereiro do 3o (terceiro) ano da legislatura,
com relao ao 2o (segundo) binio de mandato
da Mesa. (NR)
Art. 23. .........................................................................
Pargrafo nico. O Deputado que se desvincular de sua
bancada perde automaticamente o direito vaga que ocupava em razo dela, ainda que exera cargo de natureza eletiva. (NR)
Art. 25. O nmero de membros efetivos das Comisses

Permanentes ser fixado por ato da Mesa, ouvido o Colgio de Lderes, no inicio dos trabalhos
de cada legislatura.
................................................................ (NR)

Art. 26. A distribuio das vagas nas Comisses Permanentes entre os Partidos e Blocos Parlamentares
ser organizada pela Mesa logo aps a fixao da
respectiva composio numrica e mantida durante toda a legislatura.
.........................................................................

296
4o As alteraes numricas que venham a ocorrer

nas bancadas dos Partidos ou Blocos Parlamentares decorrentes de mudanas de filiao
partidria no importaro em modificao na
composio das Comisses, cujo nmero de
vagas de cada representao partidria ser fixado pelo resultado final obtido nas eleies e
permanecer inalterado durante toda a legislatura. (NR)
Art. 27. A representao numrica das bancadas em cada

Comisso ser estabelecida com a diviso do
nmero de membros do Partido ou Bloco Parlamentar, aferido na forma do 4 do art. 8
deste Regimento, pelo quociente resultante da
diviso do nmero de membros da Cmara pelo
nmero de membros da Comisso; o inteiro do
quociente assim obtido, denominado quociente
partidrio, representar o nmero de lugares a
que o Partido ou Bloco Parlamentar poder concorrer na Comisso.
................................................................ (NR)
Art. 28. Definida, na 1a (primeira) sesso legislativa de cada
legislatura, a representao numrica dos Partidos
e Blocos Parlamentares nas Comisses, os Lderes
comunicaro Presidncia, no prazo de 5 (cinco)
sesses, os nomes dos membros das respectivas
bancadas que, como titulares e suplentes, as integraro; esse prazo contar-se-, nas demais sesses
legislativas, do dia de incio dessas.
................................................................ (NR)
Art. 40. ........................................................................
.........................................................................

2o Em caso de mudana de legenda partidria, o

Presidente ou Vice-Presidente da Comisso
perder automaticamente o cargo que ocupa,
aplicando-se para o preenchimento da vaga o
disposto no 1o deste artigo. (NR)
Art. 232. O Deputado que se desvincular de sua bancada

perde, para efeitos regimentais, o direito a cargos
ou funes que ocupar em razo dela. (NR)
Art. 2o Revoga-se o 6o do art. 12 do Regimento Interno da

297
Srie Textos Bsicos
Art. 3o Esta Resoluo entra em vigor em 1o de fevereiro de 2007.

Cmara dos Deputados, em 23 de novembro de 2005.
Aldo Rebelo
Presidente
298
- Resoluo no 40, de 200671 Cria o Conselho Parlamentar pela Cultura da Paz.
Fao saber que a Cmara dos Deputados aprovou e eu promulgo a seguinte resoluo:

Art. 1o Fica criado o Conselho Parlamentar pela Cultura da

Paz, de natureza permanente e deliberativa.
Art. 2o Compete ao Conselho a formulao, coordenao, superviso e avaliao da poltica parlamentar pela cultura da paz, mediante as seguintes aes:
I formular diretrizes, sugerir a promoo de atividades que visem a manifestaes comunitrias e

parlamentares pela paz e tomar medidas efetivas na
busca desses objetivos nas esferas socioeconmicas,
polticas, filosficas, religiosas e culturais;
II sugerir e fomentar aes governamentais;
III assessorar o Poder Legislativo, emitindo pareceres

e acompanhando a elaborao e execuo de aes
parlamentares em questes relativas s manifestaes de comunidades pela cultura da paz;
IV proceder a estudos, debates e pesquisas com vistas

no alcance dos ideais da paz e no cumprimento dos
tratados internacionais;
71
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados de 24 de novembro de 2006, p. 52.044.
299
Srie Textos Bsicos
V desenvolver projetos que promovam e estimulem a

participao de toda a sociedade em prol dos ideais
pelo alcance da paz;
VI apoiar aes com os objetivos declinados neste artigo e promover entendimentos e intercmbio com
organizaes e movimentos, nacionais ou internacionais, visando aos mesmos ideais;
VII elaborar regimento interno ad referendum da Mesa

da Cmara.
Art. 3o O Conselho ser composto por quarenta e oito membros e respectivos suplentes, escolhidos dentre representantes das organizaes e movimentos sociais
comprometidos com a cultura da paz e do Poder Legislativo, todos designados pelo Presidente da Cmara, obedecendo seguinte proporo:
I trinta e seis indicados por organizaes e movimentos sociais referidos neste artigo, devidamente credenciados na Mesa da Cmara;
II doze deputados.
Pargrafo nico. Os deputados sero indicados pelas lideranas partidrias dentre aqueles que tenham maior afinidade
com o tema, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos.
Art. 4o As funes do Conselho sero consideradas de servio

pblico relevante, no sendo remuneradas.
Art. 5o Os membros do Conselho tero mandato de dois

anos, permitida uma reconduo consecutiva, nos termos do regimento interno.
300
Art. 6o O Conselho ter presidente e vice-presidente, escolhidos por seus membros, dentre os deputados que o
integram, cabendo Cmara propiciar as condies
indispensveis ao seu funcionamento, no que concerne a recursos materiais e humanos.
Art. 7o Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Aldo Rebelo
Presidente
301
Srie Textos Bsicos
- Resoluo no 45, de 200672 Modifica os arts. 7 e 188 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, estabelecendo a obrigatoriedade de
votao pelo sistema eletrnico para escolha dos membros da Mesa Diretora e demais eleies.
Fao saber que a Cmara dos Deputados aprovou e eu promulgo a seguinte resoluo:

Art. 1o Os arts. 7o e 188 do Regimento Interno da Cmara dos

Deputados passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 7o A eleio dos membros da Mesa far-se- em

votao por escrutnio secreto e pelo sistema
eletrnico, exigido maioria absoluta de votos,
em primeiro escrutnio, maioria simples, em
segundo escrutnio, presente a maioria absoluta
dos Deputados, observadas as seguintes exigncias e formalidades:
I registro, perante a Mesa, individualmente ou por

chapa, de candidatos previamente escolhidos pelas bancadas dos Partidos ou Blocos Parlamentares aos cargos que, de acordo com o princpio da
representao proporcional, tenham sido distribudos a esses Partidos ou Blocos Parlamentares;
72
302
II chamada dos Deputados para a votao;

III realizao de segundo escrutnio, com os 2 (dois)
mais votados para cada cargo, quando, no primeiro, no se alcanar maioria absoluta;
Publicada no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 8 de dezembro de 2006, p. 3.
IV eleio do candidato mais idoso, dentre os de

maior nmero de legislaturas, em caso de empate;
V proclamao pelo Presidente do resultado final e

posse imediata dos eleitos.
Pargrafo nico. No caso de avaria do sistema eletrnico
de votao, far-se- a eleio por cdulas, observados os incisos II a V do caput deste artigo e as seguintes exigncias:
I cdulas impressas ou datilografadas, contendo

cada uma somente o nome do votado e o cargo
a que concorre, embora seja um s o ato de votao para todos os cargos, ou chapa completa,
desde que decorrente de acordo partidrio;
II colocao, em cabina indevassvel, das cdulas

em sobrecartas que resguardem o sigilo do voto;
III colocao das sobre cartas em 4 (quatro) urnas,

vista do Plenrio, 2 (duas) destinadas eleio
do Presidente e as outras 2 (duas) eleio dos
demais membros da Mesa;
IV acompanhamento dos trabalhos de apurao, na

Mesa, por 2 (dois) ou mais Deputados indicados
Presidncia por Partido ou Blocos Parlamentares diferentes e por candidatos avulsos;
V o Secretrio designado pelo Presidente retirar as

sobrecartas das urnas, em primeiro lugar as destinadas eleio do Presidente; cont-las- e,
verificada a coincidncia do seu nmero com o
dos votantes, do que ser cientificado o Plenrio, abri-las- e separar as cdulas pelos cargos
a preencher;
VI leitura pelo Presidente dos nomes dos votados;
303
Srie Textos Bsicos
VII proclamao dos votos, em voz alta, por um

Secretrio e sua anotao por 2 (dois) outros,
medida que apurados;
VIII invalidao da cdula que no atenda ao disposto no inciso I deste pargrafo;
IX redao pelo Secretrio e leitura pelo Presidente

do resultado de cada eleio, na ordem decrescente dos votados. (NR)
Art. 188. .........................................................................
.........................................................................
III para eleio do Presidente e demais membros da
Mesa Diretora, do Presidente e Vice-Presidentes
de Comisses Permanentes e Temporrias, dos
membros da Cmara que iro compor a Comisso Representativa do Congresso Nacional e dos
2 (dois) cidados que iro integrar o Conselho
da Repblica e nas demais eleies;
IV no caso de pronunciamento sobre a perda de

mandato de Deputado ou suspenso das imunidades constitucionais dos membros da Casa
durante o estado de stio.
1o A votao por escrutnio secreto far-se- mediante cdula, impressa ou datilografada, recolhida
em urna vista do Plenrio, quando o sistema
eletrnico de votao no estiver funcionando.
I (revogado);
II (revogado);
III (revogado).
.............................................................. (NR)
304
Art. 2o Enquanto no houver condies tcnicas para a eleio

do Presidente e Vice-Presidentes de Comisses Permanentes e Temporrias, pelo sistema eletrnico, aplicarse- o disposto no 1o do art. 188 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados.
Art. 3o Revogam-se os incisos I, II e III do 1 do art. 188 do

Regimento Interno da Cmara dos Deputados.

Aldo Rebelo
Presidente
305
Srie Textos Bsicos
3.2. ATOS DA MESA
- ATO DA MESA No 38, DE 197973 Dispe sobre a participao das Comisses em conferncias e similares e d outras providncias.
A Mesa da Cmara dos Deputados resolve:

Art. 1o A participao de Comisso em conferncias, exposies, palestras, seminrios, simpsios, mesas-redondas, encontros, painis ou encontros afins, como
promotora ou convidada, fora do edifcio sede, depende de autorizao prvia e expressa do Presidente da
74
1o Depender de aprovao prvia, pelo Plenrio da Comisso, o encaminhamento, Presidncia da Cmara

dos Deputados, de pedido para participao nos eventos constantes do caput deste artigo.
2o A participao poder ser autorizada com ou sem nus

para a Cmara dos Deputados, a critrio do Presidente
Art. 2o Compete ao titular do rgo, promotor ou convidado,

de qualquer das atividades de que trata o art. 1o, solicitar autorizao ao Presidente da Cmara dos Deputados, indicando:
73
74
306
Publicado no Dirio da Cmara dos Deputados de 6 de dezembro de 1979, p. 14.891.

Artigo com redao dada pelo Ato da Mesa no 125, de 2002.
I o programa, o calendrio, os horrios, temas das

reunies e os locais;
II os expositores, mediante relao nominal, contendo tambm seus endereos e principais dados
biogrficos;
III os convidados especiais e respectivos endereos.
Art. 3o Compete ao Presidente da Cmara dos Deputados

aprovar o programa, a indicao dos nomes dos expositores, o calendrio, os horrios, temas e locais.
Art. 4o Compete ao Primeiro-Secretrio da Cmara dos Deputados, quando for o caso, formular os convites aos expositores e convidados especiais.
Art. 5o Para auxiliar os trabalhos, podero ser designados servidores dos quadros da Cmara dos Deputados, sendo
o afastamento considerado servio externo.
75
Art. 6o Fica vedada a sada de equipamento de qualquer natureza do edifcio sede da Cmara dos Deputados.
Art. 7o Este Ato entrar em vigor na data de sua publicao.

Flvio Marclio
Presidente
75
307
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA No 177, DE 198976 Dispe sobre a tramitao de proposies e d outras

providncias.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o inciso I do art. 15 do Regimento Interno e at que seja aprovado
o regulamento interno das Comisses, previsto no art. 2o da Resoluo
no 17, de 1989, resolve:

Art. 1o A tramitao das proposies na Cmara dos Deputados sobre as quais as Comisses tenham poder conclusivo corresponder ao estabelecido no Regimento
Interno e na Rotina de Tramitao de Proposies
anexa, atendidas as seguintes instrues:
I Da Data de Aplicao do Regimento

O 1o do art. 4o das Disposies Transitrias estabelece:

Art. 4o .........................................................................
........................................................................
1o Somente sero apreciadas conclusivamente pelas

Comisses, na conformidade do art. 24, II, do
novo Regimento, as proposies distribudas a
partir do incio da vigncia desta Resoluo.
Na sesso plenria do dia 28 de setembro de

1989, o Senhor Presidente comunicou que naquele dia entrava em circulao o Suplemento
no 100 ao Dirio do Congresso Nacional, com o
texto da Resoluo no 17, de 1989, e que em
76
308
Publicado no Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 23 de novembro de 1989, p. 13.678.
consequncia o novo Regimento passava a ser

aplicado a partir daquela data.
Assim, nenhuma Comisso ter poder conclusivo sobre os projetos distribudos at 28 de setembro, admitindo-se a apresentao de emendas
a esses projetos quando de sua discusso em Plenrio nos termos dos
arts. 120 e 121 do Regimento.
II Da Distribuio
Na distribuio das proposies e nos avulsos, a Mesa far consignar se
a proposio ou no da competncia terminativa das Comisses. Em
caso positivo, no alto da etiqueta que contm o despacho do Presidente
constar a referncia art. 24, II.
Se no for mencionada essa referncia, a competncia do Plenrio.
Em um e outro caso, aps o nome das Comisses, que devem apreciar
a matria apenas quanto sua admissibilidade, constar a abreviatura
ADM. s demais Comisses, por bvio, caber o exame de mrito.
III Das Emendas
Cada qual a seu tempo, os presidentes da Comisso incumbida do exame de admissibilidade e da que primeiro deva proferir parecer de mrito sobre a proposio recebida providenciaro a sua insero na Ordem
do Dia das Comisses, dando conhecimento aos Senhores Deputados,
atravs dela, do relator designado para a matria e do prazo para recebimento de emendas (mnimo de duas e mximo de cinco sesses) ao
texto principal ou ao substitutivo, este se houver.
Elaborado o parecer pelo relator e na hiptese de o mesmo concluir por
substitutivo, este ser includo na Ordem do Dia das Comisses para
oferecimento de emendas por parte dos membros da Comisso por um
prazo, a ser fixado pelo presidente, de no mnimo duas sesses e no
mximo cinco.
309
Srie Textos Bsicos
Nos termos do 1o do art. 119, toda vez que uma proposio receber
emendas ou substitutivo, qualquer Deputado, at o trmino da discusso
da matria, poder requerer reexame de admissibilidade pelas Comisses
competentes, apenas quanto matria nova que altere o projeto em seu
aspecto constitucional, legal ou jurdico, ou no relativo a sua adequao
financeira ou oramentria; a prpria Comisso onde a matria estiver
sendo apreciada decidir sobre o requerimento, cabendo, dessa deciso,
recurso ao Plenrio da Casa, o qual ficar repetido no processo e somente
ser apreciado, em carter preliminar, na eventualidade da interposio e
provimento do recurso previsto no 2o do art. 132.
Tais procedimentos no se aplicam aos projetos referidos no art. 24, inciso
II, alneas a a h, que somente podero ser emendados no Plenrio da Casa,
consoante o que estabelecem os arts. 120 e 121 do Regimento Interno.
Por sua vez, para os projetos de iniciativa do Presidente da Repblica para os quais haja sido solicitada urgncia (art. 204 do Regimento
Interno da Cmara dos Deputados), a Presidncia da Cmara, antes
do envio da matria s Comisses, abrir prazo de cinco sesses para
apresentao de emendas em Plenrio. Decorrido esse prazo, o projeto
e as emendas sero distribudos s Comisses competentes para opinar
sobre a matria.
IV Da Apensao
A apensao de proposies anlogas ou conexas, com tramitao iniciada antes ou depois da entrada em vigor do poder terminativo das
Comisses, obedecer ao seguinte:
a) distribuda uma proposio apresentada posteriormente entrada em vigor do Regimento, que haja de ser apensada a uma com
tramitao iniciada anteriormente, prevalecer o rito desta, ou
seja, a competncia para votar todas elas ser do Plenrio;
b) no caso de a proposio apresentada posteriormente ser originria do Senado Federal e l ter sido apreciada conclusivamente
310
por Comisso tcnica, havendo apensamento a outra anterior, a

competncia sobre esta tambm passar s Comisses. Justificase o procedimento, pois, neste caso, a proposio do Senado
tem precedncia (art. 143, II, a);
c) admitir-se-, tambm, a mudana de competncia, do Plenrio
para as Comisses, se, vista de proposio posterior anloga
ou conexa, a Comisso competente para apreciar o mrito vier
a requerer sua apensao para deliberao conjunta, em carter
conclusivo.
V Da Ordem do Dia das Comisses
Os Parlamentares sero informados das matrias em exame no mbito das
Comisses mediante a publicao diria da Ordem do Dia das Comisses.
Assim, cada Comisso encaminhar, diariamente, at s 16 horas da antevspera do dia da reunio, ao setor especfico do Departamento de Comisses, a matria que deva constar da Ordem do Dia das Comisses.
As Comisses somente podero deliberar sobre matria no includa na
Ordem do Dia das Comisses a requerimento da maioria absoluta de
seus membros.
VI Dos Avulsos
A numerao e a publicao de avulsos obedecero ao seguinte esquema:
a) Projeto de ... no ..., de 20...77 (logo em seguida apresentao da
proposio em Plenrio);
b) Projeto de ... no ...-A, de 20... (contendo o projeto inicial, as
emendas apresentadas e o parecer do relator da primeira Comisso);
77
Numeral alterado em adequao ao milnio atual.
311
Srie Textos Bsicos
c) Projeto de ... no ...-B, de 20... (contendo o projeto inicial, as

emendas oferecidas e o parecer do relator e o parecer ou texto
final aprovado na Comisso);

c.1) Se o relator concluir por substitutivo: Projeto de

... no ...-B, de 20... (contendo o projeto inicial, as
emendas oferecidas na primeira fase, o parecer do
relator que conclui por substitutivo, as emendas
oferecidas a este substitutivo e o parecer do relator
a estas emendas);
c.2) Projeto de ... no ...-C, de 20... (contendo o texto

final aprovado pela Comisso);
d) Projeto de ... no ...-C, de 20... (contendo todos os registros anteriores da primeira Comisso, seguindo-se as emendas e o parecer
do relator da Comisso seguinte em que estiver tramitando o
projeto). Se o relator concluir por substitutivo, mesmo procedimento referido nas alneas c.1 e c.2 acima;
e) Projeto de ... no ...-D, de 20... (contendo todos os registros anteriores e parecer da Comisso ou texto final aprovado). O projeto
vai Mesa.
Para as proposies sobre as quais as Comisses no tenham poder conclusivo, a numerao e publicao dos avulsos sero feitas da seguinte
forma:
a) Projeto de ... no ..., de 20... (logo em seguida apresentao da
proposio em Plenrio);
b) Projeto de ... no ... -A, de 20... (quando com os pareceres das
Comisses ou sem eles, nas hipteses regimentalmente expressas, o projeto estiver pronto para a Ordem do Dia do Plenrio
da Cmara).
VII Do Recurso da Deciso da Comisso
312
O art. 58 estabelece:

Art. 58. Encerrada a apreciao conclusiva da matria

pela ltima Comisso de mrito a que tenha sido
distribuda, a proposio e respectivos pareceres
sero mandados a publicao e remetidos Mesa
at a sesso subsequente, para serem anunciados
na Ordem do Dia.
1o Dentro de cinco sesses da publicao referida

no caput, poder ser apresentado o recurso de
que trata o art. 58, 2o, I, da Constituio.
2o Durante a fluncia do prazo recursal, o avulso da

Ordem do Dia de cada sesso dever consignar a
data final para interposio do recurso.
3o O recurso, dirigido ao Presidente da Cmara e

assinado por um dcimo, pelo menos, dos membros da Casa, dever indicar expressamente,
dentre a matria apreciada pela Comisso, o que
ser objeto de deliberao do Plenrio.
.........................................................................
.........................................................................
Havendo o recurso referido no dispositivo acima citado, dever o mesmo ser votado at a reunio seguinte.
No interregno entre a aprovao conclusiva da Comisso e o trmino
do prazo recursal, no poder ser apresentado requerimento de urgncia
para a matria.


Paes de Andrade
Presidente
313
Srie Textos Bsicos
Anexo ao Ato da Mesa no 177, de 1989

Rotina de tramitao das proposies com poder conclusivo
1. Apresentao da proposio em Plenrio;
2. Publicao do avulso;
3. Distribuio, por despacho do Presidente, s Comisses;
4. Recebimento na Comisso;
4.1. Designao do relator da matria e abertura de prazo para recebimento de emendas;
4.2. Publicao, na Ordem do Dia das Comisses, de aviso sobre o
prazo de emendas;
4.3. Publicao de avulso, com o texto do projeto, das emendas apresentadas e do parecer do relator;
4.3.1. Se o relator no concluir por substitutivo:
Assinalar, no avulso, prazo para apresentao de destaques
(mnimo de duas sesses, mximo de cinco);
4.3.2. Se o relator concluir por substitutivo:
a) assinalar, no avulso, prazo para recebimento de
emendas ao substitutivo, a serem oferecidas por
membros da Comisso (mnimo de duas, mximo
de cinco sesses);
b) publicao, em avulso ou por cpia, do projeto inicial, das emendas a ele oferecidas, do parecer do relator, concluindo por substitutivo, das emendas a este
oferecidas e do parecer do relator a estas emendas,
podendo concluir por novo substitutivo, vedada a
apresentao de novas emendas, assinalando-se, no
avulso, prazo para apresentao de destaques, que
314
podero incidir sobre todas as proposies (mnimo

de duas sesses e mximo de cinco);
4.4. Publicao, em avulso ou por cpia, dos destaques apresentados;
4.5. Ordenao, pela Secretaria da Comisso, dos destaques;
4.6. Votao;
4.7. Publicao da matria, com todos os registros anteriores e o texto
final aprovado pela Comisso;
4.8. Aps deliberao da ltima Comisso:
4.8.1. Publicao de avulso com todos os registros anteriores e o
texto final aprovado;
4.8.2. Encaminhamento Mesa para incluso na Ordem do Dia
at a sesso subsequente, pelo prazo de cinco sesses, para
fins do disposto no art. 58, 2o, inciso I, in fine, da Constituio Federal (prazo recursal) (art. 58 do Regimento
Interno);
5. Fludo o prazo sem apresentao de recurso, ou provido este:
o projeto enviado Comisso de Constituio e Justia e de Redao para elaborao e aprovao da redao final;
6. Aprovada a redao final:
o projeto encaminhado Mesa para envio ao Senado Federal ou
Presidncia da Repblica, no prazo de setenta e duas horas (art. 58,
5o, do Regimento).
315
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA No 11, DE 199178 Dispe sobre a tramitao dos requerimentos de informao,
previstos no inciso I do art. 115 do Regimento Interno.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso de suas atribuies, considerando a necessidade de adequar a tramitao dos requerimentos
de informao ao prazo previsto no art. 115, caput, do Regimento
Interno, resolve:

Art. 1o Os requerimentos de informao, previstos no art. 115,

I, do Regimento Interno, imediatamente aps apresentados em Plenrio, sero encaminhados Secretaria-Geral da Mesa para registro.
Art. 2o Uma vez registrados, os requerimentos referidos no

artigo anterior sero remetidos ao Primeiro-Vice-Presidente para parecer.
1o O parecer positivo, ressalvada a necessidade de justificao, independer de relatrio e constar de simples

despacho opinando pelo encaminhamento do requerimento, nos termos do pedido.
2o Aps o seu parecer, o Vice-Presidente encaminhar os

requerimentos, atravs da Secretaria-Geral da Mesa,
ao Presidente, que, na impossibilidade de reunio da
Mesa, em tempo hbil (art. 115, caput, do Regimento
Interno), decidir ad referendum, aprovando o parecer
e determinando o seu encaminhamento s autoridades
que devero respond-los.
78
316
Publicado no Boletim Administrativo da Cmara dos Deputados no 102, de 31 de maio de 1991, p. 1.467.
Na Comisso
- Designao
do relator
- Prazo para
emendas
. mn. 2 sesses
. mx. 5 sesses
Distribuio
por despacho
do presidente
s comisses
Apresentao
em Plenrio
(avulso inicial)
Insero e
publicao na
Ordem do Dia
das Comisses
(aviso na
Ordem do Dia)
(Avulso A)
Publicao
do projeto,
das emendas
e do parecer
do relator
Parecer do
Relator com
substitutivo
Parecer do
Relator sem
substitutivo
emendas ao
substitutivo
(s de membros
da comisso)
. mn. 2 sesses
. mx. 5 sesses
Prazo para
destaque
. mn. 2 sesses
. mx. 5 sesses
Fluxograma pormenorizado
Tramitao das Proposies
(Avulso B)
Publicao
dos registros
anteriores,
das emendas
ao substitutivo
e do parecer
do relator
(em avulso ou
por cpia)
Prazo para
destaque
. mn. 2 sesses
. mx. 5 sesses
317
318
(nesse fluxo)
Outras
Comisses
Publicao dos
registros anteriores e do texto
final aprovado
(Avulso B ou C)
Votao
Ordenao
dos
destaques
Publicao
dos destaques
(ou avulso
ou por cpia)
(5 sesses,
art.58, 2o )
Incluso na
Ordem do
Dia para prazo recursal
MESA
No havendo recurso
(5 sesses)
ou improvido este
Provido o recurso
(apoiado de um dcimo),
a matria vai a plenrio
Comisso de
Constituio e
Justia e
Cidadania
(redao final)
Presidncia
da Cmara dos
Deputados
Presidncia
da Repblica
Senado
Federal
Srie Textos Bsicos
3o Caso o Presidente no concorde com o parecer, ou este

seja pela rejeio, a matria s poder ser decidida
pela Mesa.
Art. 3o Despachados pelo Presidente, os requerimentos de informao sero remetidos, imediatamente, PrimeiraSecretaria, que os autuar e providenciar seu envio s
autoridades a que forem dirigidos.
Pargrafo nico. Compete ao Primeiro-Secretrio controlar as
respostas aos requerimentos, para o fim do disposto no art. 50,
2o, in fine, e comunic-las aos requerentes, ressalvada a hiptese prevista no 5o do art. 98 do Regimento Interno.
Art. 4o A Primeira-Secretaria, com o auxlio da Secretaria-Geral

da Mesa, providenciar a unificao dos arquivos e controles existentes sobre requerimento de informao.

Ibsen Pinheiro
Presidente
319
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA No 106, DE 199479 Estabelece os procedimentos de entrega e processamento das

declaraes de bens e rendimentos dos Deputados Federais,
em observncia Lei no 8.730, de 1993, e Instruo Normativa no 3, de 1993, do Tribunal de Contas da Unio.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso de suas atribuies legais,

Considerando a necessidade de disciplinar, no mbito da Cmara dos
Deputados, os procedimentos de entrega e tramitao das declaraes
de bens, com indicao das fontes de renda, dos Deputados Federais,
para cumprimento das disposies contidas na Lei no 8.730, de 10 de
novembro de 1993, e Instruo Normativa no 3, de 1993, do Tribunal
de Contas da Unio, resolve:

Art. 1o A apresentao de declarao de bens, com indicao

das fontes de renda, pelos Deputados Federais, nos
termos do art. 1o da Lei no 8.730, de 1993, obedecer
ao disposto neste Ato.
Art. 2o Os Deputados Federais esto obrigados a apresentar,

ao rgo designado neste Ato, Declarao de Bens e
Rendas, anualmente, no prazo de quinze dias aps a
data limite fixada pela Secretaria da Receita Federal
para a apresentao da declarao de rendimentos.
Pargrafo nico. Por ocasio da posse como Deputado Federal
ou de trmino de mandato, dever ser apresentada declarao
de bens atualizada, com indicao das fontes e dos totais de
rendimentos auferidos no exerccio.
79
320
Publicado no Boletim Administrativo da Cmara dos Deputados no 60, de 29 de maro de 1994, p. 832.
Art. 3o A declarao a que se refere o artigo anterior ser apresentada no modelo da declarao do imposto de renda
ou cpia desta, e dever conter, alm de outros elementos, a relao pormenorizada de bens imveis, mveis,
semoventes, ttulos ou valores mobilirios, direitos sobre veculos automotores, embarcaes ou aeronaves
e dinheiro ou aplicaes financeiras que, no Pas ou
no exterior, constituam, separadamente, o patrimnio
do declarante e de seus dependentes, com indicao,
ainda, das fontes e dos totais de rendimentos auferidos
no ano-base.
Pargrafo nico. O valor dos rendimentos sero apresentados
convertidos em Unidades Fiscais de Referncia UFIR, pelo
valor desta no ms em que forem recebidos pelo beneficirio
(Lei no 8.383, de 1991, art. 13).
Art. 4o Caso a declarao apresentada para fins de imposto de

renda no contenha os elementos exigidos pelo art. 2o
da Lei no 8.730, de 1993, o declarante dever complement-la, utilizando-se do mesmo formulrio aprovado pela Secretaria da Receita Federal.
Art. 5o As declaraes dos Deputados Federais, apresentadas

em duas vias com as indicaes previstas no art. 3o, sero entregues no gabinete do Diretor-Geral, mediante
recibo, dentro do prazo referido no art. 2o, onde sero
autuadas e numeradas sequencialmente, devendo uma
cpia ser encaminhada, incontinenti, ao Tribunal de
Contas da Unio, para os fins previstos no 2o do art. 1o
da Lei no 8.730, de 1993, e as remanescentes, aps as
providncias referidas nos arts. 9o e 11, sero enviadas
Auditoria Interna, onde permanecero arquivadas.
321
Srie Textos Bsicos
Art. 6o O Departamento de Pessoal encaminhar ao Tribunal

de Contas da Unio, por intermdio da Auditoria Interna, no prazo de noventa dias contados da data de
publicao da Instruo Normativa no 3, de 1993, relao nominal dos Deputados Federais, contendo a data
da posse e o nmero de registro no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF), do Ministrio da Fazenda, acompanhada das cpias das declaraes de rendimentos apresentadas Secretaria da Receita Federal, no exerccio
de 1993, relativas ao ano-base de 1992, devidamente
atualizadas, se for o caso, at 11 de novembro de 1993
(art. 7o, Instruo Normativa no 3, de 1993, do TCU
e Deciso TCU no 1, de 19-1-1994).
Art. 7o A relao referida no artigo anterior dever ser atualizada trimestralmente, ou sempre que ocorrer alterao
(art. 7o, pargrafo nico, Instruo Normativa no 3, de
1993, do TCU).
Art. 8o O Diretor-Geral comunicar Auditoria Interna os

casos de descumprimento das normas estabelecidas
neste Ato.
Art. 9o As declaraes sero autuadas pelo gabinete do Diretor-Geral, em processos devidamente formalizados e
organizados, numerados sequencialmente, fornecendo-se ao declarante comprovante da entrega, mediante
recibo em segunda via ou cpia da mesma declarao,
com indicao do local, data e hora da apresentao.
Pargrafo nico. Os declarantes devero apresentar, como
anexo declarao de bens, relao das funes e dos cargos
de direo que tenham exercido, nos dois ltimos anos, em
rgos colegiados ou em empresas ou instituies pblicas ou
privadas, no Brasil ou no exterior.
322
Art. 10. Os processos organizados na forma do artigo anterior

sero encaminhados ao Centro de Documentao e Informao, para fins de encadernao, devendo conter
ndice das declaraes autuadas, identificando os declarantes pelo nome, partido, nmero do CPF e data
da declarao, e sero enviados ao Departamento de
Pessoal, onde ficaro arquivados, disposio da Auditoria Interna.
Art. 11. Os servidores que manusearem as declaraes de bens e

rendimentos ficam obrigados a resguardar e preservar o
sigilo das informaes contidas nas mesmas, nos termos
do pargrafo nico do art. 5o da Lei no 8.730, de 1993,
e art. 116, inciso VIII, da Lei no 8.112, de 1990.
Art. 12. Este Ato entra em vigor na data de sua publicao.

Inocncio Oliveira
Presidente
323
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA No 65, DE 199780 Dispe sobre a confeco de trabalhos grficos relativos
atividade parlamentar e d outras providncias.
A Mesa da Cmara dos Deputados, com base no art. 14 do Regimento

Interno e nos arts. 81 a 102 da Resoluo no 20, de 1971, resolve:

Art. 1o A confeco de trabalhos grficos relativos atividade

parlamentar ser efetuada nos limites e condies fixados neste Ato.
1o So considerados trabalhos grficos relativos atividade parlamentar:
I separatas de discursos, projetos, pareceres e trabalhos que contenham legislao ou textos ligados
atividade do Parlamentar ou de interesse pblico;
II pastas para transportes de avulsos;
III cartes destinados apresentao pessoal e de cumprimentos, e os de expediente para gabinetes, todos
em formato padro com o nome do Deputado;
IV blocos e folhas para ofcio personalizados.
2o As solicitaes sero formuladas por escrito e assinadas

pelo Deputado, devendo ser dirigidas ao Centro de
Documentao e Informao (CEDI) e conter todas
as especificaes necessrias execuo dos servios
de impresso.
Art. 2o Os limites mximos de impresso, por sesso legislativa ordinria, so os seguintes:
80
324
Publicado no Suplemento A ao Dirio da Cmara dos Deputados de 11 de julho de 1997, p. 4.
I quatro mil exemplares impressos, obedecido o mximo de cinquenta pginas, no formato padro
22,5cm x 15,5cm para separatas, podendo variar
a tiragem de acordo com o aumento ou a reduo
do nmero de pginas;
II um mil exemplares de pastas para avulsos; duas mil

folhas de papel ofcio personalizadas; cinquenta
blocos personalizados de cem folhas, alm dos seguintes cartes:
de apresentao (9cm x 5cm), cinco mil exemplares;

de cumprimento (10cm x 7cm), dois mil exemplares;
de gabinete, simples (10cm x 15cm), cinco mil
exemplares; de gabinete, duplo (20cm x 15cm)
ou 10cm x 30cm), um mil exemplares.
o
1 Os limites a que se refere este artigo devero ser utilizados dentro do mesmo exerccio financeiro, vedada sua
transferncia, no todo ou em parte, para o exerccio
seguinte, assim como de um para outro Deputado.
2o vedada a transferncia entre as cotas previstas nos incisos deste artigo, bem como os impressos especificados
no inciso II.
Art. 3o O parlamentar poder optar pela utilizao de policromia e plastificao nas capas das separatas.
81
Pargrafo nico. No permitida a aplicao de policromia

no texto das separatas, bem como, a utilizao de papel de
tipos e gramaturas especiais, diferentes dos padres utilizados
pela Cmara dos Deputados.
82
81
82

Pargrafo includo pelo Ato da Mesa no 20, de 2003.
325
Srie Textos Bsicos
Art. 4o O trabalho relativo atividade parlamentar definido

como sendo de autoria do Deputado, e o contedo de
seus textos deve estar relacionado com as atividades desenvolvidas no exerccio do mandato, podendo ser acrescido de artigos e estudos de terceiros relacionados ao seu
trabalho, vedada a incluso de qualquer mensagem que
possa ser caracterizada como propaganda eleitoral, nos
termos da legislao eleitoral e das instrues complementares expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. vedada a utilizao da cota de impresso
grfica de que trata este Ato para a publicao de material de interesse de partidos polticos ou organizaes a eles vinculados,
de interesse particular ou subscrito por terceiros, bem como
de propaganda para fins eleitorais.
Art. 5o O contedo e a utilizao dos trabalhos impressos nos

termos deste Ato so de responsabilidade exclusiva do
Parlamentar.
Art. 6o O controle relativo s normas estabelecidas neste Ato

caber ao Centro de Documentao e Informao.
Art. 7o Os casos omissos sero decididos pela Mesa Diretora

Art. 9o Ficam revogados os Atos da Mesa nos 56, de 1974, 18,

de 1975, e 118, de 1982, e demais disposies em
contrrio.
Michel Temer
Presidente
326
- ATO DA MESA No 79, DE 199883 Dispe sobre a criao da Coordenao de Seguridade

Parlamentar e d outras providncias.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso de suas atribuies, resolve:

Art. 1o Fica criada, na estrutura administrativa da Cmara dos

Deputados, a Coordenao de Seguridade Parlamentar, subordinada ao Departamento de Pessoal.
Art. 2o Coordenao de Seguridade Parlamentar compete

executar as atribuies referentes ao Plano de Seguridade Social dos Congressistas, no mbito da Cmara
dos Deputados, bem como a concesso e manuteno
dos benefcios oriundos do Instituto de Previdncia
dos Congressistas, extinto pela Lei no 9.506, de 30 de
outubro de 1997.
Art. 3o A Coordenao de Seguridade Parlamentar tem a seguinte estrutura:
1. Seo de Averbao de Instruo Processual;
2. Seo de Normas e Jurisprudncia;
3. Seo de Anlise e Clculos Atuariais;
4. Seo de Aposentadorias Parlamentares;
5. Seo de Penses Parlamentares.
Art. 4o Compete s sees da Coordenao de Seguridade

Parlamentar:
I Seo de Averbao e Instruo Processual instruir

processos de contagem de tempo de atividade parlamentar e averbao de tempo de servio; manter
83
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 13 de fevereiro de 1998, p. 4.
327
Srie Textos Bsicos
cadastros atualizados de Parlamentares; analisar os

processos iniciais de concesso de aposentadorias
e de penses; opinar sobre outros processos de sua
competncia;

II Seo de Normas e Jurisprudncia promover estudos e propor a edio de normas correlatas; orientar
a aplicao da legislao pertinente; instruir processos de Justificao Administrativa; analisar outros
processos que lhes sejam submetidos para exame;
pesquisar e manter arquivos atualizados referentes
legislao e jurisprudncia de interesse da Coordenao, promovendo a sua divulgao;
III Seo de Anlise e Clculos Atuariais promover

estudos, anlises e clculos, sugerindo a aplicao
de medidas que preservem o equilbrio financeiro
e atuarial do Plano de Seguridade Social dos Congressistas; opinar sobre a celebrao de convnios
com entidades estaduais e municipais de seguridade parlamentar; emitir pareceres sobre assuntos de
sua competncia;
IV Seo de Aposentadorias Parlamentares elaborar

os atos de concesso e manuteno de aposentadorias parlamentares; incluir e manter no sistema de
pagamento as referidas concesses; instruir processos revisionais; manter registros atualizados de
aposentados, procuradores e curadores; promover
recadastramentos peridicos; elaborar certides e
declaraes pertinentes;
V Seo de Penses Parlamentares elaborar os

atos de concesso e manuteno de penses relativas a dependentes de ex-Deputados; incluir e
manter no sistema de pagamento as respectivas concesses; instruir os processos revisionais necessrios
e habilitaes tardias; manter registros atualizados
328
de pensionistas, procuradores, tutores e curadores;

promover recadastramentos peridicos; elaborar
certides e declaraes.

Art. 5o Coordenao de Pagamento de Pessoal, sem prejuzo de suas atribuies anteriores, compete preparar,
promover e controlar os pagamentos dos benefcios
oriundos do Instituto de Previdncia dos Congressistas, nos termos da Lei no 9.506, de 30 de outubro de
1997, bem como os relativos ao Plano de Seguridade
Social dos Congressistas.
Art. 6o Ficam criadas, na Coordenao de Pagamento de Pessoal, as seguintes sees:
1. Seo de Pagamento de Pensionistas;
2. Seo de Pagamento de Aposentadorias

Parlamentares;
3. Seo de Pagamento de Penses Parlamentares.
Art. 7o Compete s sees enumeradas no artigo anterior:
I Seo de Pagamento de Pensionistas organizar e

manter atualizado o controle dos registros relativos
ao pagamento dos pensionistas, dependentes de exservidores falecidos; preparar os clculos e promover os respectivos pagamentos; proceder averbao
dos descontos em consignaes; preparar certides
e declaraes de rendimentos; acompanhar e atualizar os pagamentos dos pensionistas na forma da
legislao; executar outros servios pertinentes aos
assuntos de sua competncia;
II Seo de Pagamento de Aposentadorias Parlamentares organizar e manter atualizado o controle dos

registros relativos ao pagamento dos Parlamentares
aposentados, vinculados ao Plano de Seguridade
329
Srie Textos Bsicos
Social dos Congressistas; preparar os clculos e promover os pagamentos dos benefcios de que trata
a Lei no 9.506, de 1997; proceder averbao dos
descontos em consignaes; preparar certides e declaraes de rendimentos; acompanhar e atualizar os
processos de aposentadoria de acordo com a legislao vigente; executar outros servios pertinentes;

III Seo de Pagamento de Penses Parlamentares

organizar e manter atualizado o controle dos registros relativos ao pagamento de pensionistas, dependentes de ex-Deputados Federais, vinculados
ao extinto IPC ou ao Plano de Seguridade Social
dos Congressistas; preparar os clculos e promover
os respectivos pagamentos; proceder averbao
dos descontos em consignaes; preparar certides
e declaraes de rendimentos; acompanhar e atualizar os pagamentos nos termos da legislao prpria; executar outras tarefas pertinentes.
Art. 8o Ficam criadas, na estrutura administrativa da Cmara

dos Deputados, as funes comissionadas84 constantes
do Anexo deste Ato, cujas atribuies sero estabelecidas pelo Diretor do Departamento de Pessoal.
Art. 9o As despesas decorrentes da aplicao deste Ato correro conta das dotaes prprias do oramento da

Michel Temer
Presidente
84
330
As funes criadas foram transformadas conforme o Ato da Mesa no 113, de 1998.

No de
Funes
Denominao
Nvel
Diretor de Coordenao
FC-07
Assessor Tcnico-Jurdico
FC-07
Chefe de Seo
FC-05
12
Encarregado do Setor de Controle e Execuo
FC-04
Encarregado do Setor de Pagamento
FC-04
Secretrio de Diretor (Coordenao de Seguridade

Parlamentar e Coordenao de Benefcios)
FC-04
331
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA No 93, DE 199885 Aprova o Regulamento Interno do Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica e d outras providncias.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso de sua competncia e considerando o disposto no art. 14 da Resoluo no 17, de 1997, resolve:

Art. 1o Fica aprovado o Regulamento Interno do Conselho

de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica, na forma do
Anexo a este Ato.
Art. 2o Observadas as disposies constantes da Resoluo no 17,

de 1997, e do regulamento a que se refere o artigo anterior, fica o Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica autorizado a deliberar sobre seus procedimentos
internos e sobre os casos omissos.

Cmara dos Deputados, 15 de abril de 1998.
Michel Temer
Presidente
85
332
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 17 de abril de 1998, p. 4.

Regulamento Interno do Conselho de Altos
Estudos e Avaliao Tecnolgica
CAPTULO I
Da Natureza e das Finalidades

Art. 1o O Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica,

de que tratam os arts. 275, 276 e 277 do Regimento
Interno, rgo tcnico-consultivo vinculado Mesa
Pargrafo nico. O Conselho destina-se precipuamente a
oferecer embasamento tcnico-cientfico necessrio ao planejamento de polticas pblicas e ao processo decisrio legislativo no mbito da Casa.
Art. 2o So finalidades do Conselho:
I promover estudos concernentes formulao de

polticas e diretrizes legislativas ou institucionais,
definio das linhas de ao ou de suas alternativas
e respectivos instrumentos normativos de interesse
da Casa, quanto a planos, programas ou projetos,
polticas e aes governamentais;
II promover estudos de viabilidade e anlise de impactos, riscos e benefcios de natureza tecnolgica, ambiental, econmica, social, poltica, jurdica,
cultural, estratgica e de outras espcies, em relao
a tecnologias, planos, programas ou projetos, polticas ou aes governamentais de alcance setorial,
regional ou nacional;
333
Srie Textos Bsicos
III promover produo documental de alta densidade crtica e especializao tcnica ou cientfica, que
possa ser til ao trato qualificado de matrias de
interesse legislativo.
CAPTULO II
Da Composio
Seo I
Membros Natos ou Representantes

Art. 3o Integram o Conselho, na condio de membros natos ou

representantes, com mandato por tempo indeterminado:
I o Presidente da Cmara dos Deputados ou outro

membro da Mesa, por ela indicado, a quem caber
presidir o Conselho;
II onze Deputados portadores de currculo acadmico ou experincia profissional compatvel com os

objetivos do Conselho, indicados pelos lderes e
designados pelo Presidente da Cmara dos Deputados com observncia da proporcionalidade partidria, prevista no art. 27 do Regimento Interno;
III o Diretor da Consultoria Legislativa86.
1o Os membros representantes referidos nos incisos I e

II integraro o Conselho at que sejam substitudos
ou expire o mandato ou a investidura de que decorre
a representao.
2o A vaga no Conselho correspondente a membro representante referido no inciso II ser preenchida por
86
334
designao do Presidente da Cmara, no interregno

de cinco sesses, de acordo com indicao feita pelo
lder do partido ou de bloco parlamentar a que pertence o lugar, ou independentemente dessa comunicao, se no for feita naquele prazo.

3o Os membros de que trata o 1o tero suplentes que os

substituiro nas hipteses de ausncia ou impedimento e os sucedero em caso de vacncia.
Seo II
Membros Temporrios

Art. 4o Integram o Conselho, na condio de membros temporrios, com atuao restrita a cada trabalho, estudo
ou projeto especfico de que devam participar no mbito do Conselho:
I um Deputado representante de cada Comisso

Permanente cuja rea de atividade ou campo temtico guarde correlao com o trabalho em exame
ou execuo no Conselho, mediante solicitao do
presidente deste, eleito por seus pares no mbito
da Comisso;
II pelo menos um Consultor Legislativo, indicado,

na forma do art. 5o, dentre os integrantes de cada
ncleo temtico que tenha pertinncia com a matria objeto do trabalho em elaborao ou apreciao pelo Conselho;
III por proposta do Conselho, at quatro cientistas ou

especialistas de notrio saber e renome profissional, cuja colaborao ser obtida atravs de convnios de cooperao tcnica com as entidades de que
trata o art. 10, ou por contrato como consultores
335
Srie Textos Bsicos
autnomos para realizao de tarefa certa ou por

tempo determinado, nos termos do art. 11.

Art. 5o A designao para participar das atividades do Conselho, na forma do art. 4o, II, recair exclusivamente sobre
Consultor Legislativo detentor de notrio saber em sua
rea de especializao, reconhecido em decorrncia de
produo intelectual qualitativamente significativa e
da participao intensa nos trabalhos da Consultoria
Legislativa ou na coordenao tcnica de ncleo, atendido, ainda, ressalvado para a primeira designao,
pelo menos um dos seguintes requisitos:
87
I possuir ttulo de ps-graduao stricto sensu correlato com sua rea de especializao e, no mnimo,
dois anos de efetivo exerccio no cargo ou funo
comissionada de Consultor Legislativo;
II contar mais de cinco anos de efetivo exerccio no cargo ou funo comissionada de Consultor Legislativo.
Pargrafo nico. A designao de que trata o pargrafo anterior ser feita pelo presidente, mediante indicao do Diretor
da Consultoria Legislativa e aprovao prvia do Conselho.
CAPTULO III
Das Atividades

Art. 6o A programao anual de atividades ou estudos conjunturais do Conselho ser definida com base em sugestes ou propostas da Mesa, das Comisses e do Colgio
de Lderes ou por iniciativa de seus membros natos.
Art. 7o Para sua apreciao pelo Conselho, a proposta de trabalho

ou estudo ser detalhada pela Consultoria Legislativa,
87
336
Artigo com redao adaptada aos termos da Resoluo no 28, de 1998.
especificando-se os objetivos, a metodologia, os prazos, o oramento e, quando for o caso, os termos de

referncia para contratao de consultoria especializada.

Art. 8o A orientao poltica e a superviso de cada trabalho

ou estudo a cargo dos demais membros temporrios
do Conselho sero exercidas pelos Parlamentares a que
se refere o art. 4o, I, sendo um dentre eles designado
relator pelo presidente.
Art. 9o A Consultoria Legislativa exercer as atribuies de

Secretaria Executiva do Conselho e prover o corpo
tcnico para compor o colegiado.
Art. 10. O Conselho manter intercmbio com instituies

cientficas e de pesquisa, centros tecnolgicos e universidades, organismos ou entidades estatais voltados
para o seu campo de atuao, visando a:
I celebrar convnios ou contratos de cooperao tcnica, prestao de servios ou assistncia tcnica, nos
termos do art. 277, 4o, do Regimento Interno;
II desenvolver programas de atualizao dos especialistas do quadro da Consultoria Legislativa.

Pargrafo nico. O afastamento em virtude do disposto neste
artigo depender de autorizao da Mesa.
Art. 11. A eventual contratao de profissionais a que se refere o

art. 4o, III, ou das entidades a que se refere o art. 10
depender de:
I aprovao do plano de trabalho ou estudo;
II observncia dos trmites e condies de licitao

adotados pela Cmara dos Deputados;
337
Srie Textos Bsicos
III parecer prvio do Conselho, quanto homologao

do resultado da licitao ou o reconhecimento da
situao de dispensa ou inexigibilidade de licitao.
1o Para efeito de aplicao do disposto neste artigo, a

Consultoria Legislativa avaliar, em cada caso, se a
complexidade ou especificidade tcnico-cientfica da
matria justifica a celebrao de contrato ou convnio
com profissional ou entidade especializados.
2o Os dados especificados no art. 7o instruiro o processo

de celebrao de convnio ou de licitao, cabendo
Secretaria Executiva do Conselho a atribuio de fiscalizar a execuo do respectivo convnio ou contrato.
Art. 12. A produo documental havida no mbito do Conselho da titularidade da Cmara dos Deputados, cabendo ao Conselho estabelecer os critrios de acessibilidade e divulgao.
Art. 13. As solicitaes do Conselho tero tratamento preferencial da administrao da Cmara dos Deputados,
em especial dos rgos de documentao e informao
e de informtica.
Art. 14. A proposta oramentria anual da Cmara dos Deputados conter dotao especfica para atender s atividades do Conselho, o qual apresentar Mesa a sua
programao e respectiva previso de custos.
CAPTULO IV
Das Reunies e Deliberaes

338
Art. 15. As reunies do Conselho realizar-se-o na sede da Cmara dos Deputados, convocadas pelo presidente do
Conselho, de ofcio ou por requerimento de um tero
de seus membros.
1o Do aviso de convocao, que ser expedido com a devida antecedncia, constaro dia, hora, local e objeto
da reunio. Alm da comunicao feita pela Secretaria Executiva aos membros do Conselho, por aviso
protocolizado, o aviso ser encaminhado para publicao no Dirio da Cmara dos Deputados.
2o vedada a realizao de reunio do Conselho em horrio coincidente com o da Ordem do Dia da sesso
ordinria ou extraordinria da Cmara dos Deputados
ou do Congresso Nacional.
3o As reunies do Conselho duraro o tempo necessrio

ao exame da pauta respectiva, a juzo do presidente.
Art. 16. As reunies do Conselho sero pblicas, ressalvado o

disposto no pargrafo nico, sendo facultada a participao, sem direito a voto, de Deputado que no seja
membro.
Pargrafo nico. Sero reservadas, a juzo do Conselho, as
reunies em que haja matria que deva ser debatida com a
presena apenas dos funcionrios em servio no Conselho e
tcnicos ou autoridades que este convidar.
Art. 17. As reunies do Conselho sero iniciadas com a presena mnima da maioria de seus membros parlamentares, ou com qualquer nmero, se no houver matria
sujeita a deliberao.
Pargrafo nico. Para efeito de qurum de abertura, o comparecimento dos Deputados verificar-se- pela sua presena na
Casa, e do qurum de votao por sua presena no recinto
onde se realiza a reunio.
Art. 18. As decises do Conselho sero tomadas por maioria de

votos dos seus membros parlamentares.
339
Srie Textos Bsicos
1o Cada trabalho ou estudo concludo ser apresentado

pelo relator a que se refere o art. 8o e submetido discusso e votao pelo Conselho, admitidos apenas destaques supressivos, desde que a supresso pretendida
no implique perda ou inverso de sentido do restante
do texto.
2o Aplicam-se s reunies do Conselho e s suas deliberaes, no que couber, as disposies regimentais aplicveis s Comisses.
CAPTULO V
Da Presidncia

Art. 19. Ao presidente do Conselho compete, alm de outras

atribuies previstas neste Regulamento Interno:
I assinar a correspondncia e demais documentos expedidos pelo Conselho;
II convocar e presidir todas as reunies do Conselho

e nelas manter a ordem e a solenidade necessrias;
III fazer ler a ata da reunio anterior e submet-la a

discusso e votao;
IV dar ao Conselho conhecimento de toda a matria

recebida e despach-la;
V encaminhar ao solicitante e s Comisses interessadas os trabalhos e estudos concludos e aprovados

pelo Conselho;
VI tomar as providncias necessrias divulgao da produo documental havida no mbito do Conselho;
VII encaminhar Mesa da Cmara dos Deputados a

programao e respectiva previso de custos para o
340
exerccio seguinte, para fins de incluso na proposta oramentria anual da Cmara dos Deputados.

Art. 20. O presidente do Conselho ser, nos seus impedimentos, substitudo pelo mais idoso dentre os Deputados
de maior nmero de legislaturas que sejam membros
do Conselho na condio a que se refere o art. 3o, II.
CAPTULO VI
Da Secretaria Executiva

Art. 21. Secretaria Executiva do Conselho compete, alm de

outras atribuies previstas neste Regulamento Interno:
I prestar apoiamento aos trabalhos e incumbir-se da

redao das atas das reunies;
88
II indicar Consultores para participar das atividades

do Conselho, como membros temporrios, nos
termos do art. 5o, e para participar de programas
de atualizao referidos no art. 10, II;
III elaborar, de acordo com a programao prevista para

o ano seguinte, a respectiva previso de custos;
IV detalhar as propostas de trabalho, nos termos do

art. 7o, para apreciao pelo Conselho;
V opinar, em cada caso, quanto convenincia de celebrao de contrato ou convnio com profissional
ou entidade especializados;
VI fiscalizar a execuo dos convnios ou contratos firmados para atender s necessidades do Conselho;
VII desempenhar outros encargos prprios do Conselho por determinao de seu presidente.
88
Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo no 28, de 1998.
341
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA No 31, DE 200089 Regulamenta o Prmio Darcy Ribeiro de Educao, institudo pela Resoluo no 30, de 1998.

Art. 1o O Prmio Darcy Ribeiro de Educao, institudo pela

Resoluo no 30, de 1998, ser anualmente concedido pela Comisso de Educao, Cultura e Desporto
e pela Mesa Diretora da Cmara dos Deputados a
trs pessoas e/ou entidades, cujos trabalhos ou aes
merecerem especial destaque na defesa e promoo
da educao no Brasil.
Art. 2o O Prmio Darcy Ribeiro de Educao consistir na concesso de diploma de meno honrosa aos agraciados e
outorga de medalha com a efgie do homenageado.
Art. 3o A indicao dos concorrentes poder ser feita por qualquer membro do Congresso Nacional at o dia 30 de
maio, mediante inscrio efetuada junto Comisso
de Educao, Cultura e Desporto.
1o A indicao de que trata o caput deste artigo ser apresentada em forma de relato sintetizado da ao educativa desenvolvida, devidamente fundamentado, com
dados qualificativos e informaes comprobatrias de
adequao do indicado respectiva premiao.
89
342
2o O relato poder ser acompanhado de material iconogrfico e audiovisual ou qualquer outra espcie de material
ilustrativo, que possibilite uma melhor caracterizao
da ao educativa.
Art. 4o vedada a indicao para o Prmio de aes educativas pelo Ministrio da Educao em decorrncia de
seus prprios programas de trabalho, exceto aquelas
desenvolvidas em regime de parceria, ainda que tenham contado com apoio oficial expresso.
Pargrafo nico. vedada, tambm, a indicao de nomes de
Parlamentares que estejam em pleno exerccio de seu mandato
ou, ainda, de personalidades que integram conselhos ou colegiados vinculados ao Ministrio da Educao.
Art. 5o A Comisso de Educao, Cultura e Desporto reunirse-, em sesso especial, at o ltimo dia do ms de
setembro, para julgar as indicaes apresentadas e deliberar sobre os trs agraciados que recebero o Prmio
Darcy Ribeiro de Educao.
1o A definio dos premiados ser feita pela maioria simples dos membros integrantes da Comisso de Educao, Cultura e Desporto.
2o Na indicao dos agraciados, a Comisso de Educao, Cultura e Desporto dever levar em considerao
critrios de originalidade, vulto ou carter exemplar
das aes educativas desenvolvidas.
Art. 6o O presidente da Comisso de Educao, Cultura e

Desporto decidir sobre as situaes no previstas no
presente Regulamento, levando em considerao o ordenamento jurdico vigente e a analogia.
343
Srie Textos Bsicos
Art. 7o A entrega do Prmio ser realizada em Sesso Solene

da Cmara dos Deputados, no dia 26 de outubro, data
natalcia do educador Darcy Ribeiro, ou no primeiro
dia til subsequente, quando a data recair em sbado,
domingo ou feriado.

Cmara dos Deputados, 1o de fevereiro de 2000.
Michel Temer
Presidente
344
- ATO DA MESA No 45, DE 200090 Dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso de suas competncias legais estabelecidas no art. 51, inciso IV, da Constituio Federal, e
com base na delegao estabelecida no art. 16 da Resoluo no 28, de
1998, resolve:

Art. 1o Do ato de criao de Comisso Parlamentar de Inqurito dever constar a proviso de recursos e estrutura
administrativa necessrias ao bom funcionamento,
conforme prev o art. 35, 6o, do Regimento Interno.
Art. 2o As despesas decorrentes da aplicao deste Ato correro conta das dotaes oramentrias da Cmara dos
Deputados.

Michel Temer
Presidente
90
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 15 de novembro de 2000, p. 1.
345
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA No 49, de 200091 Dispe sobre entrega de proposies em meio eletrnico
no mbito da Cmara dos Deputados e d outras providncias.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso de suas competncias legais,

resolve:

Art. 1o A apresentao de proposies de que trata o art. 100

do Regimento Interno da Cmara dos Deputados darse- por intermdio da utilizao do Sistema de Autenticao de Documentos da Cmara dos Deputados.
Art. 2o O Sistema de Autenticao de Documentos produzir

uma via eletrnica e vias impressas autenticadas a partir
do original do documento elaborado em processador de
texto homologado pelo Centro de Informtica da Casa.
1o A autenticao de que trata o caput dar-se- por meio da

impresso de cdigo prprio, comum a todas as vias.
91
92
93
346
2o (Revogado.)
92
Art. 3o As proposies s sero consideradas efetivamente entregues, nos termos do art. 101 do Regimento Interno
da Cmara dos Deputados, quando recebidas, pelos
rgos competentes, as vias impressas e eletrnica.
1o (Revogado.)
93
Publicado no Dirio da Cmara dos Deputados de 14 de dezembro de 2000, p. 67.700.

Pargrafo revogado pelo Ato da Mesa no 101, de 2001.
Idem.
2o (Revogado.)
94
Art. 4o Caber ao Centro de Informtica promover a instalao nas estaes de trabalho da Cmara dos Deputados do Sistema de Autenticao Eletrnica.
Art. 5o Aplicar-se- aos discursos encaminhados Mesa nos

termos do art. 75 do Regimento Interno da Cmara
dos Deputados a mesma rotina de autenticao prevista neste Ato.
Pargrafo nico. (Revogado.)
95
Art. 6o Este Ato entra em vigor em 2 de janeiro de 2001.

Michel Temer
Presidente
Anexo. (Revogado.)
96
94
95
96
Pargrafo revogado pelo Ato da Mesa no 101, de 2001.

Pargrafo nico revogado pelo Ato da Mesa no 101, de 2001.
Anexo revogado pelo Ato da Mesa no 101, de 2001.
347
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA No 116, DE 200297 Dispe sobre a cesso de dependncias da Cmara dos
Deputados para exposies de artes, lanamentos literrios, e d outras providncias.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso de suas atribuies regimentais, resolve:

Art. 1o As exposies artsticas, eventos literrios, culturais e

institucionais de qualquer natureza em dependncias
da Cmara dos Deputados sero realizados mediante
autorizao prvia de seu Presidente.
Art. 2o Os locais destinados a esses eventos, que tero durao

mxima de quinze dias corridos, so os seguintes:
Corredor de acesso ao Plenrio Deputado

Ulysses Guimares;
Espao Cultural Zumbi dos Palmares;
Espao do Servidor;
Espao Mrio Covas;
Hall da Taquigrafia;
Hall do 10o andar do Edifcio Deputado Flvio Marclio;
Salo Nobre.
97
348
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 28 de maro de 2002, p. 9. Ver Ato
Conjunto no 1, de 1998, que dispe sobre a cesso de dependncias do Senado Federal e da Cmara dos
Deputados.
1o A cesso dos locais de que trata este artigo ser definida de acordo com os critrios a serem fixados pela
Diretoria-Geral, observando-se, rigorosamente, as caractersticas de cada evento.
2o vedada a realizao de feiras, bazares e quaisquer

eventos que visem a venda de produtos ou servios nos
espaos citados neste artigo, conforme prev o art. 273
do Regimento Interno da Cmara dos Deputados.
Art. 3o Os sales que abrangem reas comuns da Cmara dos

Deputados e do Senado Federal (Salo Branco e Salo
Negro) somente sero cedidos mediante prvia autorizao das Presidncias das duas Casas do Congresso
Nacional, para realizao de eventos de relevante importncia cultural, cientfica ou tecnolgica.
Art. 4o Em qualquer hiptese, nos locais cedidos, no devero

ser ocupados os espaos necessrios ao funcionamento
dos servios da Cmara dos Deputados e ao trnsito
das pessoas, nem realizada qualquer atividade que possa colocar em risco a segurana interna.
Art. 5o As despesas decorrentes dos servios de montagem/

desmontagem, confeco e distribuio de materiais
impressos para divulgao interna/externa, recepcionista, traduo, buffet e quaisquer outros necessrios
realizao dos eventos de que trata o art. 1o, correro
s expensas dos expositores.
Art. 6o Quando se tratar de realizao de evento, promovido

ou apoiado pela Cmara dos Deputados, observada
a pertinncia temtica, a interface com a atividade legislativa ou o interesse para a imagem da Instituio, as
despesas de que trata o art. 5o, previamente aprovadas
pela Presidncia da Cmara dos Deputados, podero ser
349
Srie Textos Bsicos
custeadas por esta Casa, observada a convenincia administrativa e a disponibilidade de recursos oramentrios.

Art. 7o Os expositores devero destinar, gratuitamente e mediante termo prprio, uma das obras expostas, bem
como, quando for o caso, dez exemplares de livros, em
lanamento, para comporem o acervo da Biblioteca da
Pargrafo nico. Em face do interesse maior da Cmara dos
Deputados, poder a Presidncia dispensar a obrigatoriedade
constante deste artigo.
Art. 8o A Cmara dos Deputados no se responsabilizar por

obras, livros e quaisquer outros objetos em exposio,
nem por seu transporte ou guarda.
Art. 9o O pedido de reserva, feito em formulrio prprio, ser

acompanhado das informaes imprescindveis sua
autorizao.
1o O Presidente da Cmara dos Deputados poder, a

qualquer tempo, determinar o cancelamento da autorizao dada, bem como a suspenso da exposio,
sem que isto gere direito a indenizaes.
2o Somente sero cedidas dependncias da Cmara dos

Deputados ao autor e/ou responsvel legal pela realizao do evento.
Art. 10. Os danos porventura causados ao patrimnio da Cmara dos Deputados sero de responsabilidade do autor/expositor e/ou da autoridade solicitante.
350
Pargrafo nico. O responsvel pelos danos, nos termos deste

artigo, no poder realizar outro evento nas dependncias da
Cmara dos Deputados, enquanto no houver total ressarcimento do dbito existente.

Art. 11. Controle das cesses das dependncias e as providncias administrativas para o fiel cumprimento deste Ato
sero de responsabilidade da Presidncia desta Casa e
da Diretoria-Geral, conforme o espao a ser cedido,
cabendo a esta, ainda, autorizar a despesa de que trata
o art. 6o e baixar as instrues complementares que se
fizerem necessrias ao fiel cumprimento do estabelecido neste Ato.
Art. 12. Revogam-se o Ato da Mesa no 124, de 1989, e demais

disposies em contrrio.

Acio Neves
Presidente
351
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA No 119, DE 200298 Dispe sobre a transferncia da Coordenao do Sistema

Eletrnico de Votao, da estrutura administrativa da Secretaria-Geral da Mesa para a do Centro de Informtica,
e d outras providncias.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso da atribuio que lhe confere o art. 51, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no
art. 16 da Resoluo no 28, de 1998, resolve:

Art. 1o A Coordenao do Sistema Eletrnico de Votao passa a integrar a estrutura administrativa do Centro de
Informtica.
Art. 2o As atribuies da Coordenao do Sistema Eletrnico

de Votao e das Sees que a integram so as discriminadas no Anexo.
Art. 3o A Coordenao do Sistema Eletrnico de Votao

atender, em carter prioritrio e preferencial, as demandas da Secretaria-Geral da Mesa.
Art. 4o Ficam mantidas, na estrutura administrativa da Coordenao do Sistema Eletrnico de Votao, a funo
comissionada de Diretor de Coordenao, Nvel FC07, duas funes comissionadas de Chefe de Seo,
Nvel FC-05, criadas no Ato da Mesa no 92, de 1998,
e duas funes comissionadas, Nvel FC-04.
Art. 5o Ficam criadas, na estrutura administrativa da Coordenao do Sistema Eletrnico de Votao, trs funes
comissionadas de Chefe de Seo, Nvel FC-05.
98
352
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 10 de maio de 2002, p. 3.
Art. 6o As despesas decorrentes da aplicao deste Ato correro conta das dotaes oramentrias da Cmara dos
Deputados.

Acio Neves
Presidente
Anexo
Coordenao do Sistema Eletrnico de Votao
Atribuies
Coordenao do Sistema Eletrnico de Votao: coordenao das atividades relativas ao registro eletrnico das votaes e da presena dos
Deputados; manuteno e gerncia dos respectivos bancos de dados;
emisso de relatrios para fins legislativos e administrativos; guarda
e manuteno dos equipamentos; e ao controle de acesso s instalaes
e ao sistema.
Seo de Gesto do Mdulo de Votao Eletrnica: manuteno corretiva e evolutiva do mdulo de votao eletrnica; implementao de
novas funcionalidades do mdulo de votao eletrnica; implantao
de novas verses do aplicativo; aperfeioamento do controle de acesso
e visibilidade de dados do mdulo de votao eletrnica; manuteno e
desenvolvimento de rotinas de software bsico de interface com perifricos relacionados com o mdulo de votao eletrnica; e desenvolvimento de novos produtos relacionados com votao eletrnica.
Seo de Gesto do Mdulo de Controle de Presena Parlamentar:
manuteno corretiva e evolutiva do mdulo de controle de presena
parlamentar; implementao de novas funcionalidades do mdulo de
353
Srie Textos Bsicos
presena parlamentar; implantao de novas verses do aplicativo; aperfeioamento do controle de acesso e visibilidade de dados do mdulo
de presena parlamentar; manuteno e desenvolvimento de rotinas de
software bsico de interface com perifricos relacionados com o mdulo
de presena parlamentar; desenvolvimento de rotinas de criptografia,
auditoria ou que implementem controle de acesso a dados; desenvolvimento do sistema de controle de acesso ao ambiente de produo com
identificao biomtrica; e desenvolvimento de novos produtos relacionados com presena parlamentar e autenticao biomtrica.
Seo de Operao do Aplicativo, Apoio ao Usurio e Documentao: operao do aplicativo em Plenrio; cadastro, registro de afastamentos e substituies de Parlamentares; treinamento e suporte aos usurios
do sistema; emisso de relatrios gerenciais; envio de informaes aos
demais rgos da Cmara dos Deputados e rgos externos, seja por
meio eletrnico ou relatrios; documentao da operao do sistema e
suas rotinas dirias (manuais e treinamentos); e sistematizao de testes.
Seo de Administrao de Bancos de Dados: administrao do banco
de dados Oracle; programao de rotinas de backup e recuperao de
banco de dados; controle de acesso e visibilidade dos dados no que diz
respeito ao banco de dados; desenvolvimento de rotinas SQL de stored
procedures, triggers e para alteraes e consultas ao banco de dados no
contemplado pelo aplicativo e de ordem corretiva; auditoria em nvel
de acesso a dados; controle de verses; metodologias e padres.
Seo de Infraestrutura: administrao do Sun Solares; interface entre
a Coordenao de Redes na manuteno e soluo de problemas relacionados com a infraestrutura de redes; aes preventivas de segurana
de rede; manuteno e soluo de problemas relacionados a hardware:
servidores, concentradores e dispositivos de leitura de impresso digital;
acompanhamento dos contratos de manuteno de hardware.
354
- ATO DA MESA No 124, DE 200299 Aprova o Regulamento do Convnio de que trata o art. 6o
da Lei no 9.506, de 1997100.
A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 14, caput, e o art. 15 do Regimento Interno, resolve:

Art. 1o O Regulamento do Convnio, de que trata o art. 6o

da Lei no 9.506, de 1997, passa a vigorar na forma do
texto anexo.

Acio Neves
Presidente
Anexo
Regulamento do Convnio para Implantao de
Sistema de Compensao Financeira

99
100
Art. 1o O Convnio de que trata o art. 6o da Lei no 9.506, de

1997, tem por objeto a implantao de sistema de compensao financeira das contribuies dos segurados
por tempo de exerccio de mandato, mediante repasse.
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 28 de junho de 2002, p. 5.

Relativamente seguridade parlamentar, ver ainda a Resoluo no 1, de 1997-CN, o Ato da Mesa do
Congresso Nacional no 5, de 1998, e o Ato da Mesa da Cmara dos Deputados no 79, de 1998.
355
Srie Textos Bsicos
Do Regime dos Convenentes

Art. 2o Para fins da compensao previdenciria, considera-se:
I regime de origem: o regime previdencirio ao qual

o segurado esteve vinculado sem que dele receba
aposentadoria ou tenha gerado penso para seus
dependentes;
II regime instituidor: o regime previdencirio responsvel pela concesso e pagamento de benefcio de

aposentadoria a segurado, com cmputo de tempo
de contribuio devidamente certificado pelo regime de origem.
Do Tempo de Exerccio de Mandato
e da Averbao
Art. 3o Os convenentes devero observar como tempo de

exerccio de mandato:
I tempo de contribuio ao Plano de Seguridade Social dos Congressistas;
II tempo correspondente aos mandatos eletivos municipais, estaduais ou federais no abrangidos no

item anterior, e desde que considerados pelo regime de origem, nos termos da lei.
Art. 4o Para fins de contagem de tempo de exerccio de mandato, facultada ao segurado a averbao do tempo
correspondente aos mandatos eletivos municipais, estaduais ou federais.
1o A averbao somente produzir efeitos aps o recolhimento das contribuies definidas em lei, diretamente pelo interessado ou mediante repasse dos recursos
356
correspondentes pela entidade conveniada, mediante

compensao financeira dos recursos correspondentes
para habilitao aposentadoria.

2o Para a averbao e concesso dos benefcios, sero desconsiderados os perodos de tempo excedentes a trinta
e cinco anos, bem como os concomitantes ou j considerados para a concesso de outro benefcio, em qualquer regime de previdncia social, nos termos da lei.
3o Averbado o tempo de exerccio de mandato no regime

instituidor, o segurado perder o direito contagem
do tempo de contribuio no regime de origem.
Art. 5o As certides de tempo de exerccio de mandato devero certificar a utilizao ou no do tempo nela contido em outro regime de previdncia, sob pena de indeferimento do pedido de averbao.
Pargrafo nico. O segurado dever requerer certido de tempo de exerccio de mandato junto ao regime de origem e providenciar a averbao no regime instituidor.
Da Compensao Financeira Mediante Repasse
Art. 6o O regime instituidor, aps o cumprimento das formalidades legais, solicitar o repasse ao regime de origem,
mediante requerimento formal do segurado.
1o O valor do repasse no ultrapassar o montante das

contribuies recolhidas ao regime de origem pelo segurado nem a quantia necessria para a habilitao
aposentadoria, proporcional ao tempo de exerccio de
mandato averbado, no regime instituidor, aplicandose o que for menor.
357
Srie Textos Bsicos
2o O repasse ser feito em uma nica parcela, aps o deferimento do repasse dos recursos correspondentes,
respeitadas as normas oramentrias.
3o Na hiptese de o repasse ser insuficiente para habilitao aposentadoria, proporcional ao tempo de exerccio de mandato averbado, a diferena ficar a cargo do
segurado, de acordo com a lei.
Art. 7o A compensao realizar-se- desde que tenha havido

aproveitamento de tempo de contribuio na hiptese
de contagem recproca.
Art. 8o Os convenentes devero indicar o dispositivo legal que

ampara o requerimento de compensao financeira.
Dos Valores Repassados
Art. 9o Os convenentes devero utilizar os recursos financeiros recebidos a ttulo de compensao financeira, mediante repasse, somente para pagamento de aposentadoria proporcional ao tempo de exerccio de mandato
averbado do segurado.
Art. 10. Os valores repassados a ttulo de compensao financeira no podero ser entregues ao segurado na forma
de restituio de contribuies ou por qualquer outra
forma defesa em lei.
Art. 11. Na hiptese de o segurado desligar-se do regime instituidor, sob qualquer motivo, com recebimento de
valores recolhidos, as contribuies repassadas devero
ser devolvidas ao regime de origem, mediante a desaverbao do tempo de exerccio de mandato, aps
as devidas compensaes de valores pagos a ttulo de
aposentadoria.
358
Art. 12. No caso de, aps o repasse, surgir algum fato que impossibilite a averbao do tempo de exerccio de mandato ou a utilizao das contribuies repassadas, os
valores devero ser devolvidos ao regime de origem,
no prazo de quinze dias, ou nos termos das normas
oramentrias.
Das Obrigaes dos Convenentes
Art. 13. So obrigaes dos convenentes:
I providenciar a publicao do Convnio e alteraes, por extrato, no respectivo rgo Oficial de

Imprensa, nos termos da lei;
II repassar somente os valores efetivamente recolhidos pelo segurado, tomando por base a remunerao dos membros do Poder, vigente poca do
repasse;
III permitir a compensao financeira somente das

contribuies do segurado a plano de seguridade
relacionado a mandato eletivo;
IV remeter ao regime instituidor todos os dados relativos ao regime de origem e ao segurado;
V constar no seu programa de trabalho a previso

oramentria, para fins de atender a compensao
financeira, mediante repasse;
VI informar o valor necessrio para complementao

do benefcio (repasse), encaminhando demonstrativo de valores, com os fundamentos legais;
VII fornecer ao outro convenente todas as normas legais e esclarecimentos necessrios operacionalizao deste Convnio;
359
Srie Textos Bsicos
VIII manter atualizados os dados cadastrais de seu regime de previdncia parlamentar junto ao outro convenente, informando a incorporao ou excluso
de rgo ou entidade vinculados ou a mudana de
endereo para correspondncia;
IX remeter ao regime instituidor todos os dados relativos ao segurado;
X manter cadastro atualizado do regime de previdncia parlamentar da entidade de seguridade ou do

ente federado convenente, em que conste:
a) ente da Federao;
b) nome do regime;
c) Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ);
d) banco, agncia bancria e conta corrente, para

depsito do repasse;
e) perodos de existncia de regime prprio de

previdncia social no ente da Federao;
f ) CNPJ dos rgos e entidades a ele vinculados, com perodo de vinculao ao respectivo regime;
g) administrador do regime;
h) legislao que o constitui e o rege, com respectivas alteraes, bem como as normas que
fixaram os valores mximos da renda mensal
dos benefcios de aposentadoria e penso e,
tambm, as que regem os benefcios do segurado, relativos compensao financeira;
i) outros dados, conforme dispuser a legislao.
360
Art. 14. Na hiptese do regime prprio de previdncia social

ser administrado por entidade com personalidade jurdica, o respectivo ente da Federao responde solidariamente pelas obrigaes previstas no Convnio.
Pargrafo nico. Caso o regime prprio de previdncia social
venha a ser extinto ou administrado por entidade com personalidade jurdica diversa dos convenentes, as obrigaes e os
direitos sero assumidos pela nova pessoa ou pelo respectivo
ente da Federao, podendo o convnio ser denunciado por
qualquer dos convenentes.
Da Denncia do Convnio
Art. 15. O convnio poder ser denunciado a qualquer tempo,

total ou parcialmente, mediante declarao expressa de
uma das partes, com antecedncia mnima de sessenta dias, salvo na hiptese de infringncia de qualquer
clusula do presente, caso em que a parte prejudicada
poder denunci-lo, no todo, imediatamente.
Do Prazo
Art. 16. O convnio ser implantado dentro dos trinta dias a

contar da data da publicao de seu extrato no Dirio
Oficial da Unio e vigorar no prazo de cinco anos,
podendo ser prorrogado na forma da lei.
361
Srie Textos Bsicos
- Ato da Mesa no 152, de 2003101 Regulamenta as normas do Cerimonial e a ordem geral

de precedncia da Cmara do Deputados e d outras
providncias.

Art. 1o Aprovar as normas do Cerimonial da Cmara dos Deputados e a ordem geral de precedncia, anexas ao
presente ato, que devero ser observadas nas solenidades e cerimnias oficiais realizadas em sua sede, na
Capital Federal, no Palcio do Congresso Nacional e
seus anexos.
Pargrafo nico. So consideradas solenidades e cerimnias

oficiais aquelas que esto previstas no regimento interno e as de
iniciativa do Presidente da Cmara dos Deputados, dos demais
membros da Mesa Diretora e dos Presidentes das Comisses.
Das Normas do Cerimonial
Captulo I
Da Precedncia

Art. 2o O Presidente da Cmara dos Deputados sempre presidir a cerimnia a que comparecer.
1o Em caso de comparecimento do Presidente da Repblica, o Presidente da Cmara poder conceder-lhe o

lugar de honra.
Publicado no Dirio da Cmara dos Deputados de 3 de fevereiro de 2003, p. 2.378.
101
362
2o Os antigos Presidentes da Cmara dos Deputados sero considerados, para efeito de precedncia, logo aps
os membros da Mesa Diretora e os Lderes Partidrios, desde que no exeram qualquer funo pblica,
sendo neste caso, a sua precedncia determinada pelas
funes que estiverem exercendo.
Art. 3o Os membros da Mesa Diretora presidiro, pela ordem,

a cerimnia a que comparecerem, em caso de no comparecimento do Presidente da Cmara dos Deputados.
Pargrafo nico. Estando o Presidente impedido de comparecer a evento de sua iniciativa ou tendo que dele ter que se
retirar antes de seu trmino, e no havendo membro da Mesa
para substitu-lo, comparecer deputado especialmente indicado por ele para substitu-lo ou represent-lo.
Art. 4o A precedncia entre os deputados, ainda que suplentes, determinada pelo critrio de maior representao
popular, na seguinte ordem: membro da Mesa Diretora, lder, deputado de maior para menor bancada,
deputado com o maior nmero de legislaturas, data
da diplomao, parlamentar com a maior idade e, por
ltimo, pela ordem alfabtica.
Da Representao
Art. 5o A autoridade convidada poder fazer-se representar

nas cerimnias oficiais da Cmara dos Deputados a
que comparecer o Presidente da instituio ou seu representante, mediante aviso prvio, por ofcio.
Pargrafo nico. Os representantes ou substitutos oficiais de
autoridade civil ou militar tero a mesma precedncia de seu
cargo ou funo.
363
Srie Textos Bsicos
Captulo II
Do Hino Nacional

Art. 6o A execuo do Hino Nacional somente ter incio

aps o Presidente e os convidados de honra ocuparem
o lugar que lhes estiver reservado, salvo nas cerimnias
sujeitas a regulamentos especiais.
Pargrafo nico. No ser permitida a execuo de outra msica, logo aps o Hino Nacional.
Da Bandeira Nacional
Art. 7o Hasteia-se diariamente a Bandeira Nacional, quando

do incio dos trabalhos no Plenrio.
1o No dia 19 de novembro, Dia da Bandeira, o hasteamento realizado s 12 horas, em solenidade especial,

sob a execuo do Hino da Bandeira e do Hino Nacional, com a presena do Presidente ou de membro da
Mesa ou deputado especialmente indicado pelo Presidente da Cmara dos Deputados.
2o Durante a noite, a Bandeira Nacional somente poder

estar hasteada se estiver devidamente iluminada.
Art. 8o Hasteia-se a Bandeira Nacional a meio mastro, na

Cmara dos Deputados, por motivo de luto oficial
decretado pelo Presidente da Repblica, pelo perodo
constante do referido decreto, ou por determinao do
Presidente da Cmara dos Deputados.
Pargrafo nico. Quando em luto, a Bandeira ficar a meio mastro. Devendo ser inicialmente, e com rapidez, iada at o topo do
mastro, para ento ser lentamente arriada at o meio. O mesmo
procedimento dever ocorrer por ocasio de seu armazenamento.
364
Captulo III
Das Visitas de Chefes de Estado Estrangeiros

Art. 9o As visitas de Chefes de Estado ou de Governo estrangeiros Cmara dos Deputados sero organizadas pelo
Coordenao de Relaes Pblicas da Secretaria de Comunicao Social da Cmara dos Deputados, por intermdio do Servio de Cerimonial, e em consonncia com
o Cerimonial do Ministrio das Relaes Exteriores.
Da Troca de Presentes
Art. 10. Quando acordado entre as duas partes, haver a troca

protocolar de presentes entre a autoridade visitante e o
1o Da mesma forma, em visitas oficiais do Presidente ao

exterior, poder ser prevista a troca protocolar de presentes.
2o A troca de presentes dever ocorrer ao final da visita, e o

pacote dever ser aberto diante de todos os presentes.
Art. 11. Cabe ao Presidente da Cmara entregar o presente recebido, seja no pas ou no exterior, ao Museu da Cmara, para que o mesmo faa parte do acervo da casa.
Da Utilizao de Idioma Estrangeiro durante a Visita
Art. 12. recomendvel que durante as conversaes formais,

o Presidente da Cmara e demais deputados utilizem
o idioma portugus.
Art. 13. Caso seja necessrio, poder ser providenciado intrprete para o Presidente acompanhar as conversaes.
365
Srie Textos Bsicos
Captulo IV
Das Visitas de Delegaes Parlamentares Estrangeiras

Art. 14. Quando das visitas de delegaes parlamentares estrangeiras, a elaborao do programa de visitas poder ser definido com a colaborao do Ministrio das
Relaes Exteriores e da representao diplomtica do
pas visitante.
Pargrafo nico. Poder ser solicitado o apoio da Polcia Federal, para garantir a segurana da delegao no Distrito Fe
deral e em outras localidades do pas.
Captulo V
Das Visitas Oficiais

Art. 15. As visitas do Presidente da Cmara dos Deputados sero organizadas pela Secretaria de Comunicao Social, em consonncia com a Mesa Diretora e dentro
das normas protocolares vigentes para estados, municpios e pases envolvidos.
Captulo VI
Das Condecoraes

366
Art. 16. O Servio de Cerimonial da Coordenao de Relaes

Pblicas da Secretaria de Comunicao Social executar as solenidades de entrega de condecoraes, medalhas e prmios da Cmara dos Deputados.
Captulo VII
Dos Eventos Previstos no Regimento Interno

Art. 17. O Servio de Cerimonial da Coordenao de Relaes

Pblicas da Secretaria de Comunicao Social prestar colaborao ao Secretrio-Geral da Mesa, quando
solicitado, por ocasio de Sesses Solenes e Sesses de
Homenagens, e nas Sesses Preparatrias.
1o Para as referidas Sesses, podero ser expedidos convites, sempre em nome do Presidente da Cmara dos
Deputados, e destinados s autoridades dos Poderes
Executivo, Judicirio, Presidente da Repblica, deputados, senadores, membros da Mesa Diretora, lderes,
chefes de misses diplomticas e de organismos estrangeiros, diretores da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal.
2o Sero concedidos ao deputado requerente da Sesso

Solene, o que determina o 2o do Art. 77 do Regimento Interno.
3o Nas homenagens prestadas durante a prorrogao das

sesses ordinrias, conforme Pargrafo 1o do Artigo 68
do Regimento Interno, somente ser autorizada a confeco de convites com a autorizao do Presidente.
Captulo VIII
Das Cerimnias Oficiais do Presidente da Cmara

Art. 18. Caber ao mestre de cerimnias, em coordenao com

o Cerimonial, conduzir a abertura e o encerramento
das solenidades ou cerimnias, a partir de pauta previamente fornecida.
367
Srie Textos Bsicos
1 Caber a Secretaria de Comunicao Social por intermdio do Servio de Cerimonial da Coordenao de

Relaes Pblicas, a expedio dos convites oficiais do
2 Nos convites do Presidente sero impressos as Armas

Nacionais, o cargo e seu nome, dentro dos padres
especificados em lei.
Art. 19. As cerimnias, solenidades ou evento cuja realizao e

organizao contam com a participao ou patrocnio
de rgo ou entidades externas Cmara, podero ser
autorizados pelo Presidente, desde que deles participem parlamentares, cabendo a um deles presidi-los.
Captulo IX
Das Cerimnias de Iniciativa do Diretor-Geral

Art. 20. A Secretaria de Comunicao Social dar suporte de

planejamento coordenao e execuo a cerimnias e
solenidades solicitadas pelo Diretor-Geral.
Captulo X
Das Celebraes Religiosas

368
Art. 21. Podero ser realizadas celebraes religiosas nas dependncias da Cmara dos Deputados, desde que
autorizadas previamente pelo Presidente da Cmara
dos Deputados.
Captulo XI
Galeria de Fotografias dos Presidentes da Cmara

Art. 22. Ser prevista, a cada dois anos, cerimnia de aposio

de foto na galeria de Presidentes.
Pargrafo nico. As cerimnias sero marcadas em data a ser
definida pelo Presidente da Casa, aps consulta ao deputado
homenageado ou sua famlia.
Captulo XII
Do Falecimento do Presidente da Cmara

Art. 23. Falecendo o Presidente da Cmara no exerccio de suas

funes, o seu substituto legal, logo que assumir o cargo, assinar ato de luto oficial por at dez dias.
Art. 24. Aps consultar a famlia, o Presidente poder autorizar a ornamentao fnebre do Salo Negro, transformando-o em cmara ardente.
Das Honras Fnebres
Art. 25. A Secretaria de Comunicao Social por intermdio

do Servio de Cerimonial da Coordenao de Relaes Pblicas organizar a execuo das cerimnias
fnebres.
Art. 26. As honras fnebres sero prestadas por Guarda de

Honra Militar, de acordo com o cerimonial militar.
Art. 27. Transportado o corpo para a cmara ardente, ter incio a visitao oficial e pblica, de acordo com o que
for determinado pela famlia do falecido.
369
Srie Textos Bsicos
Captulo XIII
Do Falecimento de Deputado

Art. 28. No caso de falecimento de Deputados que estejam

ou no no exerccio do mandato, o Presidente poder
decretar as honras fnebres a serem prestadas, no devendo o prazo de luto ultrapassar trs dias.
Das Honras Fnebres
Art. 29. Por expressa vontade da famlia e com a devida autorizao do Presidente da Cmara dos Deputados
as Honras Fnebres podero ser prestadas no Salo
Negro do Palcio do Congresso Nacional, que ser
transformado em cmara ardente e aberto visitao
pblica e oficial.
Do Falecimento de Autoridades Nacionais e Estrangeiras
Art. 30. Poder ser encomendada, aps autorizao prvia do

Presidente da Cmara dos Deputados, coroa de flores
para as cerimnias fnebres de autoridades nacionais e
estrangeiras ou pessoa de relevncia nacional.
Art. 31. Este ato entra em vigor na data de sua publicao.

Cmara dos Deputados, em 29 de janeiro de 2003.
Efraim Morais
Presidente
370
Anexo I
Ordem de Precedncia das solenidades e cerimnias
realizadas na Cmara dos Deputados com a presena de
autoridades brasileiras dos trs poderes e estrangeiras.
1) Presidente da Cmara dos Deputados
Presidente da Repblica
2) Vice-Presidente da Repblica (quando representando o Presidente
da Repblica)
Presidente do Supremo Tribunal Federal
Embaixadores estrangeiros102
3) Deputados103
Senadores104
Presidente do Superior Tribunal de Justia
Presidente do Tribunal Superior Eleitoral
Presidente do Tribunal Superior do Trabalho
Presidente do Superior Tribunal Militar
Presidente do Tribunal de Contas da Unio
Presidente do Tribunal Regional Federal
Ministros de Estado105
Chefe do Gabinete Civil da Presidncia da Repblica
Secretrio-Geral da Presidncia da Repblica
4) Enviados Extraordinrios e Ministros Plenipotencirios estrangeiros
Ministros do Supremo Tribunal Federal
Procurador-Geral da Repblica
A ordem de precedncia entre os embaixadores estrangeiros ser fornecida pela Presidncia da Repblica.
A ordem de precedncia entre os deputados ser determinada pelo art. 4o, do Captulo I Da precedncia,
do presente ato.
104
A ordem de precedncia entre os senadores determinada pela ordem de criao da unidade federativa a
que pertencem e, dentro da mesma unidade, pela data da diplomao ou pela idade.
105
A ordem de precedncia dos ministros de estado dever ser fornecida pela Presidncia da Repblica.
102
103
371
Srie Textos Bsicos
Governador do Distrito Federal

Governadores dos estados da Unio106
5) Ministros do Superior Tribunal de Justia107
Ministros do Tribunal Superior Eleitoral
Ministros do Tribunal Superior do Trabalho
Ministros do Superior Tribunal Militar
Ministros do Tribunal de Contas da Unio
Encarregados de Negcios estrangeiros
Prefeitos das capitais dos estados da federao108
Prefeitos das cidades de mais de cinco milhes de habitantes
6) Prefeitos das cidades de mais de um milho de habitantes
Presidentes das Assembleias Legislativas dos estados da Unio109
Presidentes das Cmaras Municipais das cidades de mais de cinco
milhes de habitantes
Ministros Eclesisticos110
Diretor-Geral da Cmara dos Deputados
Secretrio-Geral da Mesa da Cmara dos Deputados
Diretor-Geral do Senado Federal
Secretrio-Geral da Mesa do Senado Federal
7) Deputados Estaduais111
Prefeitos das cidades de mais de quinhentos mil habitantes
Presidentes das Cmaras Municipais das capitais dos estados da
Unio112
Diretor da Secretaria de Controle Interno da Cmara dos Deputados
A ordem de precedncia entre os governadores dos estados e do Distrito Federal determinada pela data
de criao da unidade da Federao.
107
A ordem de precedncia entre os ministros do Judicirio ser fornecida pela respectiva instituio.
108
A ordem de precedncia entre os prefeitos determinada pela data de criao do municpio.
109
A ordem de precedncia entre os presidentes das assembleias legislativas determinada pela ordem de
criao da unidade federativa a que pertencem.
110
A ordem de precedncia entre os ministros eclesisticos ser, em primeiro lugar, pela antiguidade da
entidade religiosa e, entre eles, por orientao da prpria entidade.
111
A ordem de precedncia entre os deputados estaduais ser a mesma utilizada para os membros da Cmara
dos Deputados.
112
A ordem de precedncia entre os presidentes das cmaras municipais determinada pela ordem histrica
das cidades.
106
372
Diretor da Diretoria Legislativa da Cmara dos Deputados

Diretor da Diretoria Administrativa da Cmara dos Deputados
8) Prefeitos das cidades de mais de cem mil habitantes
Presidentes das Cmaras Municipais das cidades de mais de um
milho de habitantes.
Diretores da Cmara dos Deputados113
9) Presidentes das Cmaras Municipais das capitais dos estados da
Unio e das cidades de mais de quinhentos mil habitantes.
Vereadores municipais das cidades de mais de um milho
(1.000.000) de habitantes114
10) Presidentes das Cmaras Municipais das cidades de mais de cem
mil habitantes
Vereadores municipais das cidades de mais de quinhentos mil
(500.000) habitantes
Diretores de Escritrios de Representao dos estados da Federao no Distrito Federal
11) Demais prefeitos municipais
Demais Presidentes das Cmaras Municipais
Demais Vereadores Municipais
Anexo II
Ordem de Precedncia na Cmara dos Deputados
A ordem de precedncia da Cmara dos Deputados para Cerimnias e
Solenidades da Casa ser:
1) Presidente
113
114
A ordem de precedncia entre os diretores da Cmara ser determinada pelo Diretor-Geral da Casa.
A ordem de precedncia entre os vereadores ser a mesma utilizada para os membros da Cmara dos
Deputados.
373
Srie Textos Bsicos
2) Vice-Secretrios da Mesa Diretora

Suplentes da Mesa Diretora
3) Lderes
4) Procurador Parlamentar
Ouvidor-Geral
5) Deputados
6) Diretor-Geral
Secretrio-Geral da Mesa
7) Diretor da Secretaria de Controle Interno
Diretor Administrativo
Diretor da Diretoria Legislativa
8) Diretores da Cmara115
115
374
A ordem de precedncia entre os diretores da Cmara ser determinada pelo Diretor-Geral da Casa.
- Ato da Mesa no 80, de 2006116 Autoriza a publicao de retificaes ao texto do Regimento Interno da Cmara dos Deputados consolidado
pelo Ato da Mesa no 71, de 2005, e autoriza a adaptao
dos dispositivos regimentais Emenda Constitucional
no 50, de 2006.
A Mesa da Camara dos Deputados, no uso de suas atribuies regimentais, resolve:

Art. 1o A publicao do Regimento Interno da Cmara dos

Deputados determinada pelo Ato da Mesa no 71, de
2005, passa a conter as seguintes alteraes:
Na pgina 64, coluna 2, onde se l:
Art. 249. A solicitao do Presidente do Supremo Tribunal Federal para instaurar processo criminal contra Deputado ser instruda com a cpia integral
dos autos da ao penal originria ou do inqurito policial.
Leia-se:

Art. 249. (Revogado tacitamente pela Emenda Constitucional no 35, de 2001)

116
Art. 254. (...) das entidades mencionadas na alnea a do

inciso XVII do art. 32.
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados, de 27 de abril de 2006, p. 21.191.
375
Srie Textos Bsicos
Leia-se:

Art. 254. (...) das entidades mencionadas na alnea a do

inciso XII do art. 32.
(Caput do artigo com numerao adaptada aos termos da Resoluo no 20, de 2004)

Art. 275. .........................................................................

Pargrafo nico. (...) e a Assessoria Legislativa ..................
.........................................................................................
Art. 277. .........................................................................
.........................................................................
c) o Diretor da Assessoria Legislativa;
......................................................................
Leia-se:

Art. 275. .........................................................................
(Caput do artigo com redao adaptada aos termos da

Resoluo no 28, de 1998)
Pargrafo nico. (...) e a Consultoria Legislativa
..............(Pargrafo nico com redao adaptada aos
termos da Resoluo no 28, de 1998)
.................................................................................

Art. 277. .........................................................................
.........................................................................
376
c) o Diretor da Consultoria Legislativa:

(Alnea com redao adaptada aos termos da
Resoluo no 28, de 1998)
......................................................................
Art. 2o Na publicao a que se refere o art. 1o, ser adaptada a

redao dos dispositivos do Regimento Interno da Cmara dos Deputados Emenda Constitucional no 50,
de 2006, quando for o caso.
Sala das Reunies, em 26 de abril de 2006.
Aldo Rebelo
Presidente
377
Srie Textos Bsicos
- Ato da Mesa no 1, de 2007117 Dispe sobre o nmero de membros das Comisses

Permanentes e a respectiva representao numrica das
bancadas.
A Mesa da Cmara dos Deputados, com fundamento nos artigos 25

a 28 do Regimento Interno, e tendo em vista o disposto no pargrafo
nico do artigo 15, resolve:

Art. 1o O nmero de membros efetivos das Comisses Parlamentares e a respectiva representao numrica dos
Partidos e Blocos Parlamentares, com base nos nmeros de candidatos eleitos pelas agremiaes, ficam estabelecidos na forma do Anexo deste Ato.
Art. 2o Este Ato da Mesa entra em vigor na data de sua publicao.

Sala de Reunies, 13 de fevereiro de 2007.
Arlindo Chinaglia
Presidente
117
378
Mesa
CAPADR
CAINDR
CCTCI
CCJC
CDC
CDEIC
CDU
CDHM
CEC
Agricultura, Pecuria,
Abast. e Desenv. Rural
Amaznia, Integrao,
Nacional e Desenv. Regional
Cincia e Tecnologia,
Comunicao e Informtica
Constituio e Justia e de
Cidadania
Defesa do Consumidor
Desenv. Econmico,
Indstria e Comrcio
Desenvolvimento Urbano
Direitos Humanos e Minorias
Educao e Cultura
Siglas
Mesa Diretora
Comisses Permanentes
10
10
9
17
18
18
32
11
21
18
32
21
11
61
40
20
40
21
153
273
Membros
10
18
12
12
Bloco
psdb,
pfl, pps
Partidos
Bloco PMDB, PT,

PP, PR, PT, PSC,
PTC, PT, PTdoB
68
Bloco PSB,
PDT, PCdoB,
PMN, PAN
13
PV
PSOL
PHS
Proporcionalidade Partidria para as Comisses Permanentes no Ano de 2007 (Bancadas de 01/10/2006)
PRB
379
380
CTASP
CTD
CVT
Turismo e Desporto
Viao e Transportes
Segurana Pblica e
CSPCCO
Combate ao Crime Organizado
Trabalho, de Administrao
e Servio Pblico
17
33
CREDN
Relaes Exteriores e Defesa

Nacional
CSSF
18
CME
Minas e Energia
Seguridade Social e Famlia
10
30
CMADS
Meio Ambiente e Desenv.

Sustentvel
16
30
13
10
16
25
19
30
16
10
18
10
18
CLP
Legislao Participativa
11
20
CFFC
17
Fiscalizao Financeira e
Controle
33
Membros
Bloco PMDB, PT,

PP, PR, PT, PSC,
PTC, PT, PTdoB
CFT
Siglas
Partidos
Finanas e Tributao
Comisses Permanentes
10
10
Bloco
psdb,
pfl, pps
Bloco PSB,
PDT, PCdoB,
PMN, PAN
PV
PSOL
PHS
Proporcionalidade Partidria para as Comisses Permanentes no Ano de 2007 (Bancadas de 01/10/2006)
PRB
Srie Textos Bsicos
- Ato da Mesa no 30, de 2008118 Dispe sobre a comercializao, distribuio e reciclagem

das publicaes editadas pela Cmara dos Deputados.

Art. 1o A comercializao, distribuio e reciclagem das publicaes editadas pela Cmara dos Deputados obedecero s normas contidas neste Ato.
Pargrafo nico. As disposies deste Ato no se aplicam s

separatas, mencionadas no inciso I do 1o do art. 1o do Ato
da Mesa no 65 , de 5/6/1997.

Art. 2o permitido Administrao da Cmara dos Deputados comercializar e distribuir suas publicaes, inclusive aquelas em formatos no convencionais, bem
como ressarcir-se dos custos do fornecimento de cpias xerogrficas de documentos, pginas de livros e
colees.
1o Compete ao Centro de Documentao e Informao

da Cmara dos Deputados selecionar os ttulos das
obras a serem comercializadas, bem como estipular os
preos de venda.
2o Os recursos financeiros resultantes da comercializao

das publicaes sero recolhidos Conta nica do Tesouro Nacional, mediante Guia de Recolhimento da
Publicado no Boletim Administrativo da Cmara dos Deputados de 23 de dezembro de 2008, p. 3.548.
118
381
Srie Textos Bsicos
Unio (GRU), constando como favorecida a unidade

gestora Fundo Rotativo da Cmara dos Deputados.

3o O Diretor-Geral regulamentar os procedimentos de

comercializao e ressarcimento previstos neste artigo.
Art. 3o De acordo com o tema, a Coordenao de Publicaes

do Centro de Documentao e Informao organizar
lista composta por rgos e entidades da Administrao Pblica, bibliotecas, instituies de ensino e outras
entidades disseminadoras de informao que poder
ser utilizada para distribuio de exemplares das obras
editadas pela Cmara dos Deputados.
Pargrafo nico. O encaminhamento das publicaes ser
feito por via postal, na modalidade de envio com menor custo
para a Cmara dos Deputados.
Art. 4o A Coordenao de Publicaes poder distribuir exemplares das obras editadas pela Cmara dos Deputados
aos seus parlamentares e, observada sua relao com o
tema tratado, s unidades administrativas da Casa.
Art. 5o Caber Coordenao de Publicaes providenciar a

remessa de exemplares de cada obra editada pela Cmara dos Deputados s Coordenaes de Arquivo e de
Biblioteca do Centro de Documentao e Informao
da Cmara dos Deputados e Biblioteca Nacional.
Art. 6o Entidades e rgos da Administrao Pblica, bem

como pessoas jurdicas de direito privado representativas da sociedade civil podero solicitar publicaes
1o As solicitaes sero encaminhadas ao Centro de Documentao e Informao, que se manifestar quanto

disponibilidade das publicaes em estoque e aos as-
382
pectos de oportunidade e convenincia de atendimento do pleito.

2o As solicitaes instrudas pelo Centro de Documentao e Informao sero submetidas aprovao do

Diretor-Geral.
3o Para solicitaes que no se enquadrem na hiptese definida no caput, sero indicados os canais de venda.
Art. 7o As solicitaes de exemplares de publicaes feitas pelas unidades administrativas da Casa devem ser encaminhadas Coordenao de Publicaes do Centro
de Documentao e Informao, e seu atendimento
depender da anlise da oportunidade, convenincia e
disponibilidade em estoque.
Art. 8o A cada sesso legislativa ordinria, os deputados podero requisitar exemplares das obras constantes de lista
previamente formulada pela Coordenao de Publicaes, sem nus de aquisio.
1o A solicitao limitada a 10 (dez) exemplares de cada

ttulo, sujeito ao limite mximo estabelecido na lista.
2o Eventuais requisies em quantidades superiores estabelecida no pargrafo anterior sero submetidas

apreciao da Mesa Diretora.
3o O fornecimento das publicaes de que trata o caput

observar a disponibilidade em estoque.
Art. 9o O Centro de Documentao e Informao poder

fornecer gratuitamente at 10 (dez) exemplares das
publicaes editadas pela Cmara dos Deputados
para cada autor, organizador, compilador e colaborador da obra.
383
Srie Textos Bsicos
Art. 10. Por ocasio da cerimnia de lanamento de obra publicada pela Cmara dos Deputados, podero ser cedidos
gratuitamente at 200 (duzentos) exemplares da publicao a deputado ou unidade administrativa, mediante
solicitao endereada Coordenao de Publicaes.
Pargrafo nico. A entrega da publicao est limitada a 01
(um) exemplar por pessoa.
Art. 11. Todas as solicitaes de publicaes de trabalhos das

unidades administrativas da Cmara dos Deputados devero conter plano de distribuio, segundo sua relao
com o tema tratado, justificando a sua necessidade.
1o Faculta-se Coordenao de Publicaes propor, com

base em critrios de oportunidade, convenincia e custo,
acrscimo de tiragem em relao ao plano de distribuio proposto no caput, com o objetivo de contemplar:
I as hipteses de distribuio previstas nos arts. 3o a 10;
II a distribuio de exemplares a pessoas fsicas, limitada a um exemplar por pessoa, observados os critrios
de pertinncia de sua atividade ou profisso com o
tema da publicao, e de oportunidade, viabilidade
e disponibilidade em estoque.
2o Para solicitaes de pessoas fsicas que no se enquadrarem nos critrios mencionados no inciso II do 1o
sero indicados os canais de venda.
Art. 12. O plano de distribuio de que trata o art. 11 e seus pargrafos ser submetido aprovao do Diretor-Geral.
Art. 13. Caber Coordenao de Publicaes destinar reciclagem material que considerar obsoleto ou inservvel, em conformidade com as diretrizes do Ato da
384
Mesa no 12, de 27/6/2002, que institui o Plano de

Gerenciamento de Resduos Slidos Reciclveis produzidos na Cmara dos Deputados.

Art. 14. As publicaes em estoque na data de vigncia deste

Ato da Mesa cuja demanda no justifique sua manuteno, total ou parcial, podero ser objeto de reaproveitamento por parte da Coordenao de Publicaes,
mediante a definio de novo plano de distribuio.
Art. 15. Os casos omissos sero decididos pelo Presidente da

Art. 16. Revoga-se o Ato da Mesa no 118, de 24/11/1994.

Em 18 de dezembro de 2008.
Arlindo Chinaglia
Presidente
385
Srie Textos Bsicos
- ATO DA MESA N 37, de 2009119 Regulamenta os procedimentos a serem observados na

apreciao de representaes relacionadas ao decoro parlamentar e de processos relacionados s hipteses de perda de mandato previstas nos incisos IV e V do art. 55 da
Constituio Federal.

Art. 1 Quaisquer representaes relacionadas ao decoro parlamentar, uma vez consideradas aptas em despacho do
Presidente da Cmara dos Deputados, e os processos
relacionados s hipteses de perda de mandato previstas nos incisos IV e V do art. 55 da Constituio
Federal, sero remetidos ao Corregedor para anlise ou
adoo dos procedimentos previstos no presente Ato.
1 A representao ser considerada inepta quando:
I o fato narrado no constituir, evidentemente, falta de

decoro parlamentar;
II o representado no for detentor de mandato de deputado federal;
III no houver indcio da existncia do fato indecoroso e

sua flagrante correlao com o representado.
2 No caso de representao endereada diretamente ao

Corregedor, este a remeter Presidncia, para efeito
do despacho de que trata o caput deste artigo.
119
386
Publicado no Dirio da Cmara dos Deputados, Supl. A, de 1 de abril de 2009, p. 3.
Art. 2 Constatada a inpcia aps o despacho de que trata o

artigo 1, o Corregedor sugerir o arquivamento da
representao.
Art. 3 O Corregedor remeter cpia ao Deputado a que se

refira a representao, consignando-lhe o prazo de
cinco dias teis para se manifestar por escrito, findo
o qual adotar as medidas que entender necessrias
apurao do fato.
1 A notificao do representado poder ser feita por servidores da Corregedoria.
2 No impedimento de o representado receber pessoalmente a notificao, esta poder ser feita por intermdio de procurador legalmente autorizado ou via
correio com aviso de recebimento.
3 Se no for possvel, por trs vezes, notificar o representado pessoalmente, a notificao ser feita por edital
no Dirio Oficial da Unio, com o mesmo prazo consignado no caput.
4 A contagem do prazo de que trata o caput dar-se- a

partir do dia til seguinte quele em que ocorrer a notificao e extinguir-seno ltimo dia til, ao trmino do expediente da Cmara dos Deputados, quando
no houver sesso em Plenrio, ou ao trmino da sesso, quando esta ocorrer.
5 A manifestao de que trata o caput no impede que o

Corregedor solicite o depoimento do deputado representado, se assim entender necessrio.
6 Decorrido o prazo de que trata o caput, o Corregedor

dar seguimento apurao dos fatos relacionados
representao.
387
Srie Textos Bsicos
Art. 4 A investigao ser mantida em sigilo at o trmino do

procedimento.
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara, com a anuncia
do Corregedor, poder dar publicidade investigao, de
acordo com as especificidades do caso.
Art. 5 Nas hipteses de perda de mandato previstas nos incisos IV e V do art. 55 da Constituio Federal, a anlise, no mbito da Cmara dos Deputados, restringirse- aos aspectos formais da deciso judicial.
Pargrafo nico. Se o Poder Judicirio deferir medida suspensiva dos efeitos de deciso, em processo relacionado s
hipteses previstas neste artigo, ele ficar sobrestado junto
Secretaria-Geral da Mesa.
Art. 6 O Corregedor poder solicitar ao Presidente da Casa

instaurao de comisso de sindicncia que julgar necessria ao esclarecimento dos fatos objeto de apurao.
1 A Comisso de Sindicncia ser composta de cinco

membros, sob a coordenao do Corregedor, e obedecer s mesmas regras e prazos a que est sujeita a
Corregedoria.
2 O funcionamento da Comisso de Sindicncia seguir subsidiariamente os procedimentos adotados pelas

Comisses da Cmara dos Deputados.
Art. 7 A instruo do procedimento de apurao das representaes relacionadas ao decoro parlamentar dever
estar concluda no prazo mximo de quarenta e cinco
dias teis, e dos processos relacionados s hipteses
de perda de mandato previstas nos incisos IV e V do
art. 55 da Constituio Federal, no prazo mximo de
quinze dias teis.
388
Pargrafo nico. Os prazos previstos no caput deste artigo

podero ser prorrogados, pelo mesmo perodo, por deliberao do Presidente, aps exposio das razes pelo Corregedor.

Art. 8 Incumbe ao Corregedor:
I promover, em colaborao com a Mesa, a manuteno do decoro, da ordem e da disciplina no mbito da Cmara dos Deputados;
II opinar sobre as representaes ou denncias que

receber, propondo Mesa as providncias ou medidas disciplinares cabveis;
III requerer ou promover diligncias e investigaes

de sua alada, sendo-lhe assegurada, entre outras,
a adoo das seguintes medidas:
a) solicitar o depoimento de membro da Cmara, na

condio de testemunha ou de investigado, para
prestar esclarecimentos relativos aos fatos objeto
de investigao;
b) requisitar informaes ou cpia de documentos a

qualquer rgo ou servidor da Cmara dos Deputados;
c) requisitar depoimento de servidor da Cmara dos

Deputados, para prestar esclarecimentos a respeito
dos fatos objeto de investigao;
d) solicitar a pessoas fsicas ou a pessoas jurdicas de

direito pblico ou privado as informaes que julgar necessrias ao esclarecimento dos fatos objeto
de apurao;
389
Srie Textos Bsicos
e) solicitar o depoimento de qualquer pessoa para

prestar esclarecimentos relativos aos fatos objeto
de investigao;
f ) propor Mesa as medidas legislativas ou administrativas no interesse da funo correicional e sugerir a adoo das medidas que, a seu juzo, alcancem
o objetivo de inibir a repetio de irregularidades
constatadas;
g) supervisionar a proibio de porte de arma, com

poderes para mandar revistar e desarmar;
h) instaurar sindicncia, ou inqurito quando, nos

edifcios da Cmara, for cometido algum delito e
o indiciado ou o preso for membro da Casa;
i) promover a produo de provas;
j) promover acareao entre as testemunhas, o representante e o representado.
1 O Corregedor, quando constatar demora no recebimento das informaes constantes da alnea d do inciso III deste artigo, poder requisitar ao Presidente
da Cmara dos Deputados que envie novo pedido de
informaes a respeito da matria autoridade competente.
2 O Corregedor, quando verificar que a falta de resposta

solicitao a que se refere a alnea d do inciso III
deste artigo impossibilita o andamento dos trabalhos
de apurao, levar o fato a conhecimento da Mesa
Diretora, que deliberar a respeito da matria.
Art. 9 Os prazos a que se referem o presente Ato ficaro suspensos durante os perodos de recesso da Cmara dos
Deputados.
390
Art. 10. Revogam-se os Atos da Mesa n 17, de 5-6-2003, e

84, de 15-8-2006.
Art. 11. Este Ato entrar em vigor na data da sua publicao.

Sala de Reunies, em 31 de maro de 2009.
Michel Temer
Presidente
391
Srie Textos Bsicos
3.3. ATOS DO PRESIDENTE
- ATO S/No, DE 2003120 Estabelece normas para eleio, pela Cmara dos Deputados, de membro do Conselho da Repblica.
Normas para eleio de Membro do Conselho da Repblica

Da Inscrio de Candidatos
Os candidatos podero se inscrever diretamente, quando deputados, ou
mediante indicao das lideranas, em qualquer caso, junto Secretaria-Geral da Mesa, no prazo de cinco dias, a contar da publicao destas
normas, com observncia dos seguintes requisitos:
apresentao de curriculum vitae, indicando, obrigatoriamente, os

dados exigidos no art. 89, VII, da Constituio Federal, quanto
idade e nacionalidade;
concordncia expressa, por escrito, do candidato quando se tratar
de indicao de liderana partidria.
Encerrando o prazo para as inscries, a Presidncia far publicar e

mandar distribuir aos senhores deputados, a relao dos inscritos, no
se admitindo, a partir de ento, novas candidaturas, ainda que a data da
eleio seja prorrogada.
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 11 de dezembro de 2003, p. 4.
120
392
Do Processo da Eleio
A eleio do membro que ir integrar o Conselho da Repblica, realizarse- em dia e hora a serem determinados pela Mesa e obedecer ao processo previsto para a eleio da Mesa Diretora, observando-se o seguinte:
a) a Mesa determinar a confeco de cdula nica, com o nome, em
ordem alfabtica, de todos os candidatos inscritos;
b) o deputado, ao votar, assinalar um nome, colocando a cdula em
envelope disposio na cabine de votao, em seguida, dirigir-se-
mesa receptora para registro de seu nome e depsito do envelope
na urna;
c) entre outros motivos, sero nulos os votos quando:
1) os respectivos envelopes e clulas no obedecerem s especificaes padronizadas pela Mesa;
2) for assinalado mais de um nome na clula; tanto em primeiro
como em segundo escrutnio, se houver.
Da Apurao
Encerrada a votao, a urna ser levada at a Mesa e o Presidente, logo
em seguida sua recepo, designar dois escrutinadores para a apurao do pleito.
Do Eleito
Primeiro escrutnio Ser eleito o que obtiver maioria absoluta de votos.
Segundo escrutnio Ser realizado se nenhum dos candidatos obtiver
maioria absoluta em primeiro escrutnio, considerando-se eleito o que
obtiver maioria simples, presente a maioria absoluta dos membros da
Cmara.
393
Srie Textos Bsicos
Empate Havendo empate, receber melhor classificao o candidato

mais idoso.
Braslia, 10 de dezembro de 2003.
Joo Paulo Cunha
Presidente
394
- Ato s/no, de 2007121 Autoriza o uso da chancela eletrnica nos atos que especifica.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso de suas atribuies,

resolve:
Art. 1o Fica autorizado o uso da chancela eletrnica nos atos de:
I designao e dispensa de funes comissionadas de

nvel FC-05 a FC-08;
II designao e dispensa de substitutos de servidores investidos em funes comissionadas de nvel

FC-05 a FC-10;
III concesso e alterao de aposentadoria e penso de

deputados e servidores;
IV requisio e cesso de servidores, e suas prorrogaes;
V cesso de espaos e autorizao de despesas para eventos, na forma da alnea l do inciso VI, do art. 17, do
Regimento Interno da Cmara dos Deputados;
VI decises e despachos em geral, em processos submetidos a sua apreciao;
VII correspondncias e ofcios em geral.

Pargrafo nico. A chancela eletrnica, de acesso restrito, somente ser vlida aps autorizao do Chefe de Gabinete da
Presidncia, ou seu substituto, e autenticada mediante cdigo
de segurana.
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados, de 3 de maro de 2007, p. 3.
121
395
Srie Textos Bsicos
Art. 2o O presente ato ter vigncia durante o respectivo mandato.
Art. 3o Este ato entra em vigor na data de sua publicao.

Cmara dos Deputados, em 2 de maro de 2007.
Arlindo Chinaglia
Presidente
396
- Deciso
de 2 de maro de 2007122 Regime de tramitao de medidas provisrias na Cmara
dos Deputados.
Tendo em vista os questionamentos levantados em plenrio na sesso

do dia 28 de fevereiro, e a despeito de parte da controvrsia j ser objeto
de Recursos em Questes de Ordens anteriores, pendentes de parecer
da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, a Presidncia
presta os seguintes esclarecimentos acerca dos procedimentos que vm
sendo adotados pela Mesa.
A dvida em relao ao regime de tramitao a ser observado para as
medidas provisrias em apreciao na Cmara dos Deputados, a partir
de seu recebimento na Casa, decorre do fato de o Regimento Interno
no ter sido adaptado s alteraes promovidas pela Emenda Constitucional n 32, de 2001, como prescrito pelo art. 16 da Resoluo no 1,
de 2002, do Congresso Nacional.
So as seguintes as disposies constitucionais e regimentais pertinentes
matria em exame:

Art. 62. Em caso de urgncia e relevncia, o Presidente

da Repblica poder adotar medidas provisrias,
com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional.
.........................................................................

122
3 As medidas provisrias (...) perdero a eficcia,

desde a edio, se no forem convertidas em lei
Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados, de 2 de maro de 2007, p. 7.853.
397
Srie Textos Bsicos
no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo (...).
.........................................................................

6 Se a medida provisria no for apreciada em at

quarenta e cinco dias contados de sua publicao,
entrar em regime de urgncia, subsequentemente,
em cada uma das Casas do Congresso Nacional,
ficando sobrestadas, at que se ultime a votao,
todas as demais deliberaes legislativas da Casa em
que estiver tramitando. (Constituio Federal.)
Art. 6 A Cmara dos Deputados far publicar em avulsos e no Dirio da Cmara dos Deputados o parecer da Comisso Mista e, a seguir, dispensado
o interstcio de publicao, a medida provisria
ser examinada por aquela Casa, que, para concluir os seus trabalhos, ter at o vigsimo oitavo
dia de vigncia da medida provisria, contado da
sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
.........................................................................

Art. 9 Se a medida provisria no for apreciada em at

quarenta e cinco dias contados de sua publicao no Dirio Oficial da Unio, entrar em regime de urgncia, subsequentemente, em cada
uma das Casas do Congresso Nacional, ficando
sobrestadas, at que se ultime a votao, todas
as demais deliberaes legislativas do Plenrio
da Casa em que estiver tramitando. (Resoluo
n 1, de 2002-CN.)
Os regimes de urgncia, no processo legislativo, caracterizam-se pela

dispensa de requisitos e formalidades e pela imposio de prazos com
vistas a conferir uma tramitao mais clere a proposies legislativas
em determinadas condies.
Considerando-se a fonte normativa do regime de urgncia, distinguemse as urgncias chamadas constitucionais, pois que previstas na Lei
398
Maior, das urgncias regimentais, definidas nos Regimentos Internos

das Casas Legislativas.
So urgncias constitucionais a do art. 64, 1, solicitadas pelo Presidente da Repblica para projetos de sua iniciativa, que impem prazo
de 45 dias para apreciao em cada Casa do Congresso, aps o que
opera-se o sobrestamento da pauta, e a do 6 do art. 62, citado, para
as medidas provisrias a partir de quarenta e cinco dias em vigor.
O Regimento Interno da Cmara dos Deputados, em seu art. 151 e
seguintes, define as hipteses de urgncias regimentais no mbito da
Casa, distinguindo matrias urgentes por sua prpria natureza e aquelas
s quais conferido o regime de urgncia por deliberao de Plenrio.
Ressalte-se que nada obsta que uma proposio acumule hipteses de
urgncia constitucional e regimental. Por exemplo, uma matria com
urgncia solicitada pelo Presidente da Repblica pode ter tambm urgncia concedida pelo Plenrio. Tambm pode ocorrer que uma matria com urgncia em virtude de sua natureza adquira o regime especial
de urgncia do art. 155 do Regimento.
Ou seja, o fato de uma proposio ter um regime de urgncia constitucionalmente previsto no impede que o Regimento tambm lhe confira
esse carter, seja em razo de sua natureza, seja em virtude de requerimento aprovado pelo Plenrio.
A partir da vigncia da Emenda Constitucional n 32, falta de regulamentao regimental sobre a tramitao de medidas provisrias na
Cmara dos Deputados, o Presidente da Casa de ento adotou normas
de procedimento, dentre as quais destacamos:

I recebida a medida provisria na Cmara dos

Deputados, ser imediatamente publicada com
o respectivo processo;
399
Srie Textos Bsicos
II publicada em avulso, ser a medida provisria

includa na Ordem do Dia da sesso deliberativa
seguinte, como primeiro item da pauta, precedendo as demais matrias relacionadas nos incisos I a V do art. 83 do Regimento Interno,
excetuados apenas os projetos com solicitao de
urgncia pelo Presidente da Repblica com prazo constitucional vencido;
.........................................................................

VI aplicar-se-o, na discusso e votao da matria,

no que couber, as normas regimentais relativas
apreciao dos projetos em regime de urgncia
(...);
.........................................................................

XI decorrido o prazo de quarenta e cinco dias da

publicao de medida provisria em tramitao na Cmara dos Deputados, ser a matria
includa na Ordem do Dia de todas as sesses
deliberativas seguintes, como o primeiro item
da pauta, sobrestadas todas as demais deliberaes, at que se ultime sua apreciao. (Deciso
da Presidncia proferida em sesso do dia 9 de
outubro de 2001.)
A Resoluo n 1, de 2002, do Congresso Nacional, regulamentou o trmite das medidas provisrias no mbito do Congresso Nacional, isto ,
com respeito ao funcionamento da Comisso Mista, aos prazos a serem
observados em cada Casa do Congresso Nacional e aos procedimentos
de apreciao e reviso dos projetos de lei de converso.
Tratando-se de norma integrante do Regimento Comum do Congresso
Nacional, a Resoluo nada dispe sobre o trmite interno em cada
Casa, indicando, em seu art. 16, a necessidade de adaptao dos Regimentos Internos respectivos.
400
Remanesceram, assim, em aplicao na Cmara dos Deputados, as normas procedimentais adotadas pela Presidncia em 2001, onde se previa
o tratamento de urgncia das medidas provisrias desde seu recebimento na Casa, mais ainda justificado pelo fato de a Resoluo do Congresso ter conferido Cmara dos Deputados o exguo prazo de quatorze
dias para a apreciao da matria.
Esse procedimento foi especificamente atacado por Questo de Ordem
levantada pelo Deputado Agnaldo Muniz, em sesso do dia 25 de fevereiro de 2003. A deciso da Presidncia no sentido da manuteno dos
procedimentos que vinham sendo adotados foi objeto do Recurso n 4,
de 2003, interposto pelo Autor da Questo de Ordem. A Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania, ao apreciar a matria, aprovou,
por unanimidade, o parecer do relator, Deputado Alexandre Cardoso,
de onde retiramos a seguinte concluso:
V-se, portanto, que a Mesa tem rigorosamente
respeitado o que consagra a lei interna, lastreada
urgncia intrnseca da matria que, juntamente
com a relevncia, consubstanciam a edio da
prpria medida provisria, conforme o condicionamento imposto pelo caput do art. 62 da
Constituio Federal.
Sendo a medida provisria por sua prpria natureza urgente, o que justifica o sobrestamento e a
paralisia da tramitao dos projetos nas duas Casas, infere-se que no atenderia vontade constitucional, tampouco ao princpio da razoabilidade, se a Mesa preterisse as medidas provisrias,
concedendo preferncia a outras proposies
que no tm o condo de obstruir a pauta.
Assim, consideramos que, at que seja adaptado o Regimento Interno

da Cmara dos Deputados s normas da Emenda Constitucional n 32,
de 2001, e da Resoluo n 1, de 2002, do Congresso Nacional, devem
ser observados os procedimentos adotados pela Presidncia em 2001,
401
Srie Textos Bsicos
que esto em consonncia com as disposies constitucionais e regimentais em vigor, e atendem s caractersticas peculiares das medidas
provisrias, quais sejam, sua natureza urgente, sua vigncia imediata,
os exguos prazos de apreciao pelo Congresso Nacional, a perda de
eficcia, desde a edio, no caso de no aprovao, e o sobrestamento
dos trabalhos das Casas do Congresso Nacional aps quarenta e cinco
dias de publicadas.
Consoante esse procedimento adotado, as medidas provisrias devem,
desde o seu recebimento na Cmara dos Deputados, ter o tratamento
regimental de matria em regime de urgncia regimental e constitucional, aplicando-se-lhes, no que couber, as normas pertinentes a esse
regime quanto discusso e votao.
Esclarea-se, por oportuno, que o adiamento da apreciao da matria
na hiptese do 3 do art. 6 da Resoluo n 1, de 2002, do Congresso
Nacional, a pedido de Lder, quando o relator designado pelo Presidente
da Casa conclui o parecer oferecendo projeto de lei de converso, deve
ser concedido, em face da regra especfica contida nesse dispositivo, sem
necessidade de deliberao do Plenrio, salvo se a medida provisria j
estiver tramitando sob o regime de urgncia constitucional do 6 do
art. 62, operando o sobrestamento da pauta, conforme deciso da Presidncia em questo de ordem na sesso do dia 8 de abril de 2003, caso
em que somente se conceder mediante deciso do Plenrio.
Uma vez que h recursos sobre a matria em apreciao na Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania, a Presidncia remeter de ofcio
estas razes Comisso, observando, contudo, os procedimentos aqui
firmados, at deciso final sobre a matria.
402
- Ato s/no, de 2008123 Determina a suspenso de prazos recursais e de emendamento.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso de suas atribuies

regimentais, considerando a excepcionalidade do presente perodo que
antecede as eleies municipais, resolve determinar a suspenso de prazos recursais e de emendamento, previstos no Regimento Interno, at o
dia 6 de outubro do corrente, tendo em vista a no realizao de sesses
deliberativas durante o perodo de 8 de setembro a 3 de outubro.
Braslia, 8 de setembro de 2008.
Arlindo Chinaglia
Presidente
123
Publicado no Dirio da Cmara dos Deputados de 9 de setembro de 2008, p. 41.330.
403
Srie Textos Bsicos
- Ato s/no, de 2008124 Prorroga prazos processuais legislativos que se esgotaram

durante pane no Cenin.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso de suas atribuies,

resolve:

Art. 1o Devido a pane eltrica havida no servidor do Centro de

Informtica (Cenin), de 8 a 10 de outubro de 2008, os
prazos processuais legislativos para apresentar emendas
e interpor recursos que se esgotaram naquele perodo
ficam prorrogados at 14 de outubro de 2008.

Arlindo Chinaglia
Presidente
124
404
Publicado no Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 11 de outubro de 2008, p. 3.
3.4. REGULAMENTOS, PARECERES

E ATOS NORMATIVOS
- REGULAMENTO INTERNO
DA COMISSO DE LEGISLAO
PARTICIPATIVA Fixa normas para organizao dos trabalhos da Comisso
de Legislao Participativa.
A Comisso de Legislao Participativa resolve:

125
126
Art. 1o A organizao e o funcionamento da Comisso de Legislao Participativa obedecero s formalidades e aos

critrios estabelecidos neste Regulamento Interno.
Art. 2o Para efeito de recebimento das sugestes de iniciativa
legislativa, pareceres tcnicos, exposies e propostas
apresentadas pelas entidades a que se refere o inciso
XII, do art. 32, do Regimento Interno, sero exigidos
os documentos abaixo relacionados:
125
I registro dos atos constitutivos no competente cartrio, ou em rgo do Ministrio do Trabalho;
126
II documento legal que comprove a composio da

diretoria efetiva e responsveis, judicial e extrajudicialmente, pela entidade, poca da sugesto.
Caput com redao dada pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2008.

Inciso com redao dada pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2008.
405
Srie Textos Bsicos
III ata da reunio em que se deliberou sobre a sugesto

de iniciativa legislativa, pareceres tcnicos, exposies e apresentaes de propostas, nos termos do
seu estatuto.
127
1o O presidente, os membros e a secretaria da comisso,

em conjunto ou separadamente, em qualquer momento da tramitao da sugesto, podero solicitar
informaes e documentos adicionais, sempre que os
considerar necessrios para a anlise dos aspectos da
identificao da entidade signatria, da legitimidade
de seus representantes legais e do seu regular funcionamento.
128
129
130
2o As sugestes e demais formas de participao referidas

no caput sero recebidas pela secretaria da comisso
em papel impresso, datilografado ou manuscrito, ou
em disquete de computador, CD, ou, ainda, pelo sistema de correspondncia postal ou eletrnica, ou por
meio de fac-smile.
3o As entidades que enviarem sugestes por correio eletrnico, disquete ou CD, sem a assinatura do responsvel legal digitalizada, ficam obrigadas a apresentar as
cpias impressas e devidamente assinadas, no prazo
mximo de 10 (dez) dias, sob pena de devoluo dos
documentos, mediante ofcio fundamentado subscrito
pelo presidente.
Art. 3o No sero conhecidas sugestes de iniciativas legislativas estabelecidas na alnea a, do inciso XII, do art. 32,
do Regimento Interno, quando oferecidas por:
131
Inciso includo pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2008.

Pargrafo com redao dada pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2008.
129
Idem.
130
Pargrafo includo pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2008.
131
127
128
406
I rgos e entidades da administrao pblica direta e

indireta de qualquer dos poderes da Unio, estados,
Distrito Federal e municpios, excetuados aqueles
com participao paritria da sociedade civil;
II organismos internacionais.
Art. 4o As sugestes de iniciativa legislativa que atenderem s
formalidades deste Regulamento Interno sero distribudas e posteriormente classificadas pela comisso da
seguinte maneira:
132
133
II projeto de lei complementar, ser denominado Sugesto de Projeto de Lei Complementar (SPLP);
134
135
136
I proposta de emenda Constituio, ser denominada Sugesto de Proposta de Emenda Constituio (SPEC);
III projeto de lei ordinria, ser denominado Sugesto

de Projeto de Lei (SPL);
VI projeto de decreto legislativo, ser denominado Sugesto de Projeto de Decreto Legislativo (SPDC);
V projeto de resoluo, ser denominado Sugesto de
Projeto de Resoluo (SPRC);
137
VI projeto de consolidao, ser denominado Sugesto de Projeto de Consolidao (SPC);
138
VII requerimento solicitando a realizao de audincia

pblica, ser denominado Sugesto de Requerimento de Audincia Pblica (SRAP);
139

Inciso includo pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2008.
134
Inciso renumerado pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2008.
135
Idem.
136
Idem.
137
Idem.
138
Idem.
139
Idem.
132
133
407
Srie Textos Bsicos
VIII requerimento solicitando depoimento de autoridade ou cidado que possa contribuir para os trabalhos da comisso, ser denominado Sugesto de
Requerimento de Depoimento (SRD);
140
IX requerimento de informao a ministro de Estado,

devidamente fundamentado, ser denominado Sugesto de Requerimento de Informao (SRIC);
141
X requerimento de convocao, devidamente fundamentado, das autoridades mencionadas no art. 50

da Constituio Federal, ser denominado Sugesto de Requerimento de Convocao (SRC);
142
XI requerimento de criao de Comisso Parlamentar

de Inqurito, devidamente fundamentado, ser denominado Sugesto de Requerimento de Criao
de Comisso Parlamentar de Inqurito (SRCPI);
143
XII indicao sugerindo aos Poderes Executivo ou Judicirio a adoo de providncia, a realizao de
ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva, ser
denominada Sugesto de Indicao (SINC);
144
145
146
XIII emenda s proposies a que se refere o art. 24,

inciso I, do Regimento Interno, ser denominada
Sugesto de Emenda de Plenrio (SEP + sigla da
proposio);
XIV emenda s proposies a que se refere o art. 24,
inciso II, do Regimento Interno, ser denominada
Sugesto de Emenda (SE + sigla da proposio);
Inciso renumerado pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2008..

142
143
144
145
Idem.
146
Idem.
140
141
408
XV emenda ao projeto de lei do plano plurianual, ser

denominada Sugesto de Emenda ao Plano Plurianual (SEPPA);
147
XVI emenda Lei de Diretrizes Oramentrias, ser denominada Sugesto de Emenda Lei de Diretrizes
Oramentrias (SLDO);
148
XVII emenda ao parecer preliminar do projeto de lei

oramentria anual ser denominada Sugesto de
Emenda ao parecer preliminar do Projeto de Lei
Oramentria Anual (SEPPLOA);
149
XVIII emenda ao projeto de lei oramentria anual, ser

denominada Sugesto de Emenda Lei Oramentria Anual (SELOA);
150
1o Completaro a classificao da sugesto o nmero de

recebimento, pela ordem de entrada, e o ano a que se
refere, em sries especficas.
2o Os pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas
de entidades cientficas e culturais, constantes da alnea b do inciso XII do art. 32 do Regimento Interno,
sero identificados pela designao do tipo de contribuio e nmero de recebimento estabelecido sequencialmente, por ordem de entrada.
151
3o Encerrada a legislatura, ser reiniciada a numerao das

sugestes e de demais instrumentos de participao.
4o O limite de emendas s proposies constantes nos
incisos XV, XVI, XVII e XVIII, depender de norma
definida pela Comisso Mista de Planos, Oramentos
152

Idem.
149
Idem.
150
Idem.
151
Pargrafo com redao dada pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2008.
152
147
148
409
Srie Textos Bsicos
Pblicos e Fiscalizao, quando do envio do projeto ao

Congresso Nacional.

153
154
5o Concluda a apreciao pela admissibilidade de Sugesto de Proposta de Emenda Constituio, de

Sugesto de Requerimento para criao de Comisso
Parlamentar de Inqurito ou de Sugesto de Projeto
de Decreto Legislativo para convocao de plebiscito
ou referendo, a proposio respectiva dever conter as
assinaturas de, no mnimo, um tero dos membros da
6o A coleta das assinaturas necessrias para o apoiamento
referido no pargrafo anterior, ficar a cargo da entidade proponente da sugesto, sendo que o primeiro
signatrio ser o autor do parecer aprovado.
Art. 5o A presidncia da comisso mandar verificar se existe

sugesto recebida que trate de matria anloga ou conexa j em anlise, quando far a distribuio por dependncia, determinando sua apensao, aps numerao.
155
Art. 6o Caber comisso promover e observar, quando couber, a adequao formal da sugesto para assegurar-lhe
as mnimas condies de redao e tcnica que a habilitem a tramitar.
Art. 7o A comisso informar s entidades proponentes da sugesto a data, o horrio em que sua proposta ser discutida e a concluso do parecer do relator.
156
157
1o O presidente da comisso poder facultar a palavra

ao representante legal da entidade ou procurador
especificamente designado para defesa da sua suges-

Idem.
155
A Resoluo no 1, de 2006-CN, vetou Comisso de Legislao Participativa a prerrogativa de apresentar emendas Lei Oramentria Anual (LOA).
156
157
153
154
410
to na reunio ordinria correspondente, pelo prazo

de 5 (cinco) minutos, prorrogvel uma nica vez
por igual perodo.

2o A defesa da sugesto na reunio ordinria ocorrer com

nus total para a entidade, eximindo-se a comisso de
qualquer custo.
158
Art. 8o A comisso dever examinar as sugestes legislativas e

sobre elas decidir no prazo de dez sesses.
Pargrafo nico. O relator dispor da metade do prazo concedido comisso para oferecer seu parecer.

Art. 9o Constar da sinopse relativa ao encaminhamento das sugestes, e, posteriormente, ao trmite da proposio da
comisso, em todos os seus registros institucionais, a indicao da entidade a cuja origem sua autoria remonta.
Art. 10. A comisso manter as entidades informadas da tramitao de sua sugesto.

Art. 11. A comisso realizar reunies plenrias de audincias
pblicas destinadas a ouvir representantes de entidades da sociedade civil organizada, nelas podendo falar,
tambm, mediante inscrio prvia e a critrio do seu
Presidente, qualquer cidado.
159
160
Art. 12. Aplicam-se, no que couber, as disposies previstas no

Regimento Interno da Cmara dos Deputados, sobre
toda e qualquer norma aplicada s comisses permanentes, nos casos omissos deste regulamento.
Sala da Comisso, 12 de setembro de 2001.
Luiza Erundina
Presidente

Artigo com redao dada pela Resoluo Interna no 1-CLP, de 2004.
160
Idem.
158
159
411
Srie Textos Bsicos
- REGULAMENTO DO
CONSELHO DE TICA E DECORO
PARLAMENTAR DA CMARA DOS
DEPUTADOS161 Dispe sobre o funcionamento e a organizao dos trabalhos do Conselho de tica e Decoro Parlamentar da
O Conselho de tica e Decoro Parlamentar resolve:
CAPTULO I

Art. 1o Os trabalhos do Conselho de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados sero regidos por
este Regulamento, que dispor sobre os procedimentos a serem observados no processo disciplinar parlamentar, de acordo com o disposto no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar e no Regimento Interno da
Art. 2o O Conselho de tica e Decoro Parlamentar atuar

mediante provocao da Mesa da Cmara dos Deputados, nos casos de instaurao de processo disciplinar,
e das Comisses e dos Deputados, nos demais casos.
1o Havendo consulta formulada ao Conselho, processo disciplinar em andamento ou qualquer matria
161
412
Publicado no Dirio da Cmara dos Deputados de 27 de novembro de 2001, p. 60.202.
pendente de deliberao, o presidente do Conselho

convocar os membros para se reunirem na sede da
Cmara, em dia e hora prefixados, observado, no que
couber, o disposto nos arts. 46, 47, 48 e 50 do Regimento Interno.

2o O Conselho poder reunir-se, extraordinariamente,

fora da sede da Cmara, em audincia pblica, por
deliberao da maioria de seus membros e com autorizao do Presidente da Cmara.
Art. 3o A eleio para presidente do Conselho dar-se- em

reunio especialmente convocada para este fim pelo
Presidente da Cmara, aplicando-se, no que couber, os
procedimentos estabelecidos no art. 7o do Regimento
Interno.
1o Presidir a reunio o ltimo presidente do Conselho,

se reeleito Deputado ou se continuar no exerccio do
mandato, e, na sua falta, o Deputado mais idoso, dentre os de maior nmero de legislaturas.
2o O membro suplente e o corregedor da Cmara no

podero ser eleitos presidente do Conselho.
Art. 4o Ao presidente do Conselho, alm do que lhe for atribudo neste Regulamento, compete, no que couber,
as atribuies conferidas aos presidentes de Comisso
pelo art. 41 do Regimento Interno.
1o A reunio do Conselho no poder ser presidida por

autor ou relator da matria em debate.
2o O presidente do Conselho s toma parte da votao

para desempat-la.
413
Srie Textos Bsicos
Art. 5o Nos seus impedimentos eventuais, o presidente do

Conselho ser substitudo por membro da mesma legenda partidria ou bloco parlamentar e, na ausncia
deste, pelo membro mais idoso do Conselho, dentre
os de maior nmero de legislaturas.
Art. 6o As consultas formuladas ao Conselho recebem autuao em apartado, sendo-lhes designado relator, que
emitir parecer no prazo de cinco sesses ordinrias.
CAPTULO II
Do Processo Disciplinar
Seo I
Da Instaurao do Processo

Art. 7o A representao encaminhada pela Mesa ser recebida

pelo Conselho, cujo presidente instaurar imediatamente o processo, determinando as seguintes providncias:
I o registro e autuao da representao;
II designao do relator ou dos trs membros a que

se refere o inciso I, 4o do art. 14 do Cdigo de
tica;
III notificao ao Deputado representado, acompanhada da cpia da respectiva representao e dos

documentos que a instruam, para apresentar defesa
no prazo estipulado no art. 8o.
1o Na designao do relator ou dos trs membros a que se

refere o inciso II do caput deste artigo, o presidente do
Conselho proceder escolha observando que o Deputado escolhido no seja da mesma sigla partidria ou
414
do Estado do representado, nem que j lhe tenha sido

distribudo outro processo em curso.

2o Havendo designao dos trs membros, o presidente

indicar dentre eles o relator do processo.
3o No caso de impedimento ou desistncia do relator, o

presidente do Conselho designar relator substituto na
sesso ordinria subsequente.
Seo II
Da Defesa

Art. 8o A partir do recebimento da notificao, o representado

ter o prazo de cinco sesses ordinrias para apresentao de defesa escrita, que dever estar acompanhada
de documentos e rol de testemunhas, at o mximo de
cinco.
Art. 9o Transcorrido o prazo de cinco sesses ordinrias, sem

que tenha sido apresentada a defesa ou a indicao de
provas, o presidente do Conselho dever nomear defensor dativo para, em prazo idntico, oferec-la ou
requerer a produo probatria, ressalvado o direito
do representado de, a todo tempo, nomear outro de
sua confiana ou a si mesmo defender-se.
Pargrafo nico. A escolha do defensor dativo ficar a critrio
do presidente, que poder nomear um Deputado no membro do Conselho.
Art. 10. Ao representado assegurado amplo direito de defesa, podendo acompanhar o processo em todos os seus termos e
atos, pessoalmente ou por intermdio de procurador.
415
Srie Textos Bsicos
Seo III
Da Instruo Probatria

Art. 11. Findo o prazo para apresentao da defesa, o relator

proceder s diligncias e a instruo probatria que
entender necessrias.
1o Nos casos punveis com suspenso de prerrogativas regimentais, a instruo probatria ser processada em,
no mximo, trinta dias.
2o As diligncias a serem realizadas fora do Distrito Fe

deral dependero de autorizao prvia do presidente
do Conselho.
Art. 12. Em caso de produo de prova testemunhal, na reunio em que ocorrer oitiva de testemunha observar-seo as seguintes normas:
I a testemunha prestar compromisso e falar somente sobre o que lhe for perguntado, sendo-lhe defeso
qualquer explanao ou considerao inicial guisa
de introduo;
II ao relator ser facultado inquirir a testemunha no

incio do depoimento e a qualquer momento que
entender necessrio;
III aps a inquirio inicial do relator, ser dada a palavra ao representado;
IV a chamada para que os Deputados inquiram a testemunha ser feita de acordo com a lista de inscrio,
chamando-se primeiramente os membros do Conselho e a seguir os demais Deputados;
V ser concedido a cada membro o prazo de at dez

minutos improrrogveis para formular perguntas e
o tempo mximo de trs minutos para a rplica;
416
VI ser concedida aos Deputados que no integram o

Conselho a metade do tempo dos seus membros;
VII o Deputado inquiridor no ser aparteado;
VIII a testemunha no ser interrompida, exceto pelo

presidente ou pelo relator;
IX se a testemunha se fizer acompanhar de advogado, este no poder intervir ou influir, de qualquer

modo, nas perguntas e nas respostas, sendo-lhe permitido consignar protesto ao presidente do Conselho, em caso de abuso ou violao de direito.
Art. 13. A Mesa da Cmara, o representante, o representado

ou qualquer Deputado poder requerer a juntada de
documentos em qualquer fase do processo at o encerramento da instruo.
Art. 14. Nos casos punveis com perda ou suspenso de mandato, o Conselho, em petio fundamentada, poder
solicitar Mesa, em carter de urgncia, que submeta
ao Plenrio da Cmara dos Deputados, requerimento
de quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico do
representado.
Art. 15. O Conselho poder encaminhar Mesa requerimento solicitando a transferncia de sigilo bancrio, fiscal
e telefnico do representado, obtidos por Comisso
Parlamentar de Inqurito encerrada ou em funcionamento na Cmara dos Deputados.
Pargrafo nico. Na justificao do requerimento, alm de circunstanciar os fatos e determinar a causa do pedido, o Conselho
dever precisar os documentos aos quais necessita ter acesso.
417
Srie Textos Bsicos
Art. 16. O levantamento e a transferncia de dados sigilosos, a

que se referem os arts. 14 e 15, s sero admissveis em
relao pessoa do representado, somente sendo permitida a solicitao de acesso s informaes sigilosas
de terceiros, mediante relatrio preliminar circunstanciado justificando a necessidade da medida.
Art. 17. Considerar-se- concluda a instruo do processo

com a entrega do parecer do relator, que ser apreciado
pelo Conselho no prazo de cinco sesses ordinrias.
1o Nas hipteses previstas para aplicao de pena de suspenso de prerrogativas regimentais, suspenso do
exerccio do mandato e perda de mandato, o parecer
poder concluir pela improcedncia, sugerindo o arquivamento da representao, ou pela procedncia,
caso em que oferecer, em apenso, o respectivo projeto
de resoluo.
2o Recebido o parecer, a Secretaria do Conselho o desdobrar em duas partes, disponibilizando para divulgao apenas a primeira parte, formada pelo relatrio;
a segunda, que consiste no voto do relator, ficar sob
sigilo at sua leitura em reunio pblica.
Seo IV
Da Apreciao do Parecer

Art. 18. Na reunio de apreciao do parecer do relator, o Conselho observar o seguinte procedimento:
I anunciada a matria pelo presidente passa-se a palavra ao relator, que proceder leitura do relatrio;
II a seguir concedido o prazo de vinte minutos, prorrogveis por mais dez, ao representado ou seu procurador para defesa;
418
III devolvida a palavra ao relator para leitura do

seu voto;
IV inicia-se a discusso do parecer, podendo cada membro do Conselho usar a palavra durante dez minutos
improrrogveis e, por cinco minutos, os Deputados
que a ele no pertenam, sendo facultada a apresentao de requerimento de encerramento de discusso aps falarem quinze Deputados;
V a discusso e a votao realizar-se-o em reunio

pblica;
VI ao membro do Conselho que pedir vista do processo, ser-lhe- concedida por duas sesses, e se mais
de um membro, simultaneamente, pedir vista, ela
ser conjunta;
VII facultado, a critrio do presidente, o prazo de dez

minutos improrrogveis ao relator para a rplica e,
igual prazo, defesa para a trplica;
VIII o Conselho deliberar em processo de votao nominal e por maioria absoluta;
IX vedada a apresentao de destaque ao parecer;
X aprovado o parecer, ser tido como do Conselho e,

desde logo, assinado pelo presidente e pelo relator;
constando da concluso os nomes dos votantes e o
resultado da votao;
XI se o parecer for rejeitado pelo Conselho, a redao

do parecer vencedor ser feita no prazo de duas sesses pelo novo relator designado pelo presidente,
dentre os que acompanharam o voto vencedor.
419
Srie Textos Bsicos
Seo V
Dos Recursos

Art. 19. Da deciso de questo de ordem ou de reclamao resolvida conclusivamente pelo presidente do Conselho
caber recurso, sem efeito suspensivo, ao Presidente
da Cmara.
Art. 20. Da deciso do Conselho em processo disciplinar caber recurso, sem efeito suspensivo, Comisso de
Constituio e Justia e de Redao.
CAPTULO III
Das Disposies Finais

Art. 21. Para a apurao de fatos e das responsabilidades previstas no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, o
Conselho poder solicitar, por intermdio da Mesa da
Cmara, auxlio de outras autoridades pblicas.
Art. 22. Havendo necessidade, o presidente, ouvido o Conselho, requerer Mesa da Cmara que submeta ao
Plenrio a prorrogao dos prazos a que se referem o
caput e 1o do art. 16 do Cdigo de tica.
Art. 23. A proposta de emenda deste Regulamento ser subscrita por membro do Conselho e tramitar em rito
sumrio como requerimento.
Art. 24. Este Regulamento entra em vigor na data de sua publicao.

Sala do Conselho, 31 de outubro de 2001.
Jos Thomaz Non
Presidente
420
- PARECER No 9-A, DE 1990162 Dispe sobre os atos de outorga ou renovao de concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Vou submeter a votos o

Parecer no 9-A, de 1990, com acrscimo do inciso V.
O SR. NELSON JOBIM (PMDB-RS) Sr. Presidente, Srs. Deputados:
Na condio de relator nomeado pela Mesa, em substituio Comisso de Constituio e Justia e de Redao, passo a relatar a consulta
constante do Ofcio GP0/2634/1989.
I Da Consulta
Inquire a Mesa da Cmara dos Deputados sobre o procedimento a ser
adotado em relao apreciao dos atos do Executivo atinentes a outorga e renovao de concesso, permisso e autorizao para servios
de radiodifuso sonora e de sons e imagens.
Especificamente, consulta a Mesa sobre a adoo, ou no, do procedimento previsto no 2o do art. 223 da Constituio Federal para todas as
hipteses de apreciao desses atos do Executivo, ou seja: se ou no necessria a votao nominal para todas as hipteses e, ainda, se o qurum
de rejeio qualificado de dois quintos tambm se aplica a todas elas.
162
Publicado no Dirio do Congresso Nacional, Seo 1, de 26 de abril de 1990, p. 3.548.
421
Srie Textos Bsicos
II Do Objeto da Consulta
Quanto matria objeto da consulta outorga e renovao de concesso,
permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons
e imagens foi ela disciplinada no art. 223 e seus pargrafos, in verbis:

Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar

concesso, permisso e autorizao para servio
de radiodifuso sonora e de sons e imagens,
observado o princpio da complementaridade
dos sistemas privado, pblico e estatal.
A matria comporta uma srie de questes prvias que devem ser

enfrentadas.
1a Questo:
Qual o ato do Executivo sujeito a apreciao pelo Congresso? Aquele
que outorga ou renova a explorao do servio, e, tambm, aquele que
nega a outorga ou a renovao?
A teor do dispositivo constitucional fica claro que estamos perante um
ato que somente se integra e se completa com a manifestao positiva de
ambos os Poderes: atribui a Constituio uma competncia ao Executivo
(art. 223, caput), sujeita deliberao do Legislativo (art. 223, 1o).
A outorga ou renovao depende, portanto, da soma de duas vantagens:
a do Executivo e a do Legislativo. Se o Executivo outorga ou renova, e
o Legislativo no outorga ou no renova, no se completaram as duas
vantagens necessrias para a completude do ato jurdico.
422
Sendo assim, na hiptese de o Executivo negar a outorga, no h porque submeter tal ato ao Legislativo, posto seria intil, uma vez que a
manifestao inicial condicionante foi negativa.
No entanto, o mesmo raciocnio no se aplica hiptese de negativa
de renovao pelo Poder Executivo. O ato de no renovao, por fora
do texto constitucional ( 2o do art. 223), ter que ser aprovado por
maioria de dois quintos e em votao nominal pelo Congresso Nacional. Neste caso, somente a soma das vantagens negatrias de ambos os
Poderes ter o efeito de cancelamento da atividade antes outorgada.
Desta forma, somente sero objeto de apreciao pelo Legislativo os
atos positivos de outorga ou renovao, bem como os negatrios de
renovao, exarados pelo Executivo. Os atos negativos de outorga no
chegaro ao Parlamento, posto que uma das condies necessrias, que
integram o ato composto, no se verificou.
A manifestao positiva de outorga ou renovao e a negativa de renovao do Executivo so necessrias para sua apreciao pelo Legislativo,
no sendo ela, no entanto, suficiente para o efeito jurdico pretendido
de outorga, renovao ou no renovao do servio.
Alis, o 3o do art. 223 corrobora, claramente, esta exegese, quando
dispe, in verbis:

3o O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso
Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.
Pela linguagem desse pargrafo, a deliberao do Congresso opera com

condio suspensiva da eficcia do ato do Executivo.
Portanto, ambas as manifestaes do Executivo e do Legislativo so
necessrias, mas no suficientes, isoladamente, para explorao do servio.
423
Srie Textos Bsicos
2a Questo:
Qual o qurum para apreciao, pelo Legislativo, da matria?
Este , restritamente, o objeto da consulta posta pela Mesa Comisso
O art. 47 da Constituio Federal, antes examinado, fixa uma regra
geral a ser observada, salvo disposies constitucionais em contrrio:
maioria simples.
No caso em espcie, o 1o do art. 223 determina que o Congresso
Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2o e 4o, a contar do
recebimento da mensagem. Nada mais.
Somente no 2o h determinao de qurum especial, in verbis:

2o A no renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal.
A Constituio, ao estabelecer o qurum especial de dois quintos, o fez no

2o que trata exclusivamente da questo da no renovao.
Se a Constituio tivesse pretendido estender o qurum especial e a
votao nominal para todas as hipteses, teria excepcionado esse qurum no 1o, onde determina a apreciao dos atos do Executivo pelo
Congresso Nacional.
No se diga que o 3o do mesmo artigo, ao dispor que o ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps a deliberao do
Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores, importaria
que o qurum especial e a votao nominal devam estender-se a qualquer apreciao.
424
Absolutamente.
O que o referido pargrafo contm a determinao reiterada da obedincia ao fixado nos pargrafos anteriores e to somente isto.
Assim, Sr. Presidente, quanto ao objeto da consulta propriamente dita,
de se afirmar que o qurum especial e a votao nominal, duas excees constitucionais, somente se aplicam em relao hiptese de
negativa de renovao.
O que a Constituio quer, Sr. Presidente, ao exigir o qurum especial
e a votao nominal, evitar que a no renovao tenha o mesmo
tratamento da outorga. Aquela, a renovao, diz com investimentos e
negcios jurdicos j estabelecidos com todas as consequncias desta
circunstncia. J a outorga caracteriza-se por investimentos futuros e
concretizao de negcios jurdicos a posteriori.
Andou bem o legislador constituinte ao exigir o qurum especial e a
votao nominal para a no renovao, face s consequncias, no campo jurdico e econmico, completamente diversas daquelas que possam
decorrer da negativa de outorga do servio.
3a Questo:
Enfrentaria, embora no contida na consulta, outra questo que neste
Plenrio foi suscitada pelo Deputado Virgildsio de Senna e interpretada
como questo de ordem pelo eminente Deputado Egdio Ferreira Lima.
Diz, Sr. Presidente, com o seguinte:
A teor da Constituio e do Regimento Interno, faz-se mister a apreciao, em todos os casos, desses atos do Executivo pelo Plenrio da Casa, ou
ser admissvel reconhecer poder conclusivo Comisso competente?
425
Srie Textos Bsicos
O inciso I do 2o do art. 58 da Constituio Federal possibilitou que o

Regimento Interno dispensasse da competncia do Plenrio a discusso
e votao de projetos de lei.
O Regimento Interno dispe sobre o tema no seu art. 24, inciso II, que
passo a ler:

Art. 24. s Comisses Permanentes, em razo da matria

de sua competncia, e s demais Comisses, no
que lhes for aplicvel, cabe:
.........................................................................

II discutir e votar projetos de lei, dispensada a competncia do Plenrio, salvo o disposto no 2o

do art. 132 e excetuados os projetos:
a) de lei complementar;
b) de cdigo;
c) de iniciativa popular;
d) de Comisso;
e) relativos a matria que no possa ser objeto de

delegao, consoante o 1o do art. 68 da Constituio Federal;
f ) oriundos do Senado, ou por ele emendados, que

tenham sido aprovados pelo Plenrio de qualquer das Casas;
g) que tenham recebido pareceres divergentes;
h) em regime de urgncia;
........................................................................
Observe-se, desde logo, que o tema no se contm em nenhuma das

excees regra da apreciao conclusiva pelas Comisses.
426
Poder-se-ia afirmar que no poderia ser excluda a competncia do Plenrio, posto que a norma constitucional se refere a projetos de lei, e
a matria de outorga ou renovaes no expressada pela forma de lei,
mas, de decreto legislativo.
Sr. Presidente, h que se verificar qual a semntica constitucional da
expresso lei, contida no referido dispositivo.
Deve-se entender como usada em sentido estrito ou lato? Em sentido
material ou formal?
Se estrito, estaria a Constituio excluindo do poder conclusivo das Comisses do Congresso os decretos legislativos e as resolues.
Se em sentido lato, estaria incluindo essas duas manifestaes legislativas
decretos legislativos e resolues.
A Seo VIII do Captulo I do Ttulo IV da Constituio Federal tem
a nominao de Processo Legislativo. Divide-se essa seo em trs
subsees: a primeira trata das Disposies Gerais, a segunda, Da
Emenda Constituio, e a ltima, Das Leis.
Includas sob o ttulo dado Subseo III Das Leis , encontram-se
disciplinadas manifestaes legislativas diversas (medida provisria, lei
delegada, leis complementares, resoluo, etc.), excetuada, evidentemente, a emenda Constituio, que possui subseo prpria (a de no II).
O Professor Manoel Gonalves Ferreira Filho, examinando o tema, ensina:
A Constituio de 5 de outubro contm uma seo, a VIII do Captulo I (Ttulo IV), intitulada
Do Processo Legislativo, onde regula a elaborao de atos que no so nem material nem formalmente leis.
427
Srie Textos Bsicos
De fato, compreende-se a a elaborao de

emendas constitucionais que so leis materialmente, mas que formalmente destas devem ser
distinguidas, por serem manifestaes de um
poder distinto, que o de reviso. Arrola-se, a,
tambm a elaborao de resolues que, se por
sua tramitao se assemelham a leis a ponto de
se poder dizer que so leis, formalmente falando,
no tem a matria de lei, por no editarem regras
de direito gerais e impessoais. E o que se disse
das resolues aplica-se, mutatis mutandis, aos
decretos legislativos. (Curso, p. 160, ed. 1989.)
Portanto, a expresso lei abrange, na semntica constitucional, todas

as manifestaes legislativas, excetuada a emenda Constituio, que
possui subseo prpria.
No poderia ser de outra forma, Sr. Presidente, posto que seria incompreensvel que a Constituio e o Regimento tivessem atribudo s Comisses poder terminativo somente para os projetos de lei em sentido
material e no em sentido formal. a velha parmia: quem pode o
mais, pode o menos.
Conclui-se, assim, estar no poder conclusivo das Comisses outras manifestaes legislativas compreendidas como lei, em sentido lato.
Para o caso em espcie h que se fazer distines decorrentes do prprio
texto constitucional, quando este fixa qurum especial e votao nominal para a negativa de renovao.
O poder conclusivo da Comisso pleno quanto a outorga e negativa
de outorga da explorao do servio. O Plenrio conheceria dessas decises na hiptese da interposio do recurso previsto na Constituio
(art. 58, 2o, I) e no Regimento Interno (art. 132, 2o).
428
Ter ainda poder conclusivo a Comisso quando decidir pela renovao, cabendo, tambm, o recurso ao Plenrio.
No entanto, o juzo da Comisso no ser conclusivo se ela decidir pela
no renovao ou acolher a deciso do Executivo pela no renovao,
hiptese em que a matria vir necessariamente ao Plenrio, independentemente de recurso. Isto porque o 2o do art. 223 da Constituio
exige, para a hiptese de no renovao, que tal concluso seja aprovada
por dois quintos e em votao nominal.
Concluses

I O Congresso Nacional apreciar, nesta matria,

os atos positivos de outorga exarados pelo Poder
Executivo;
II os atos do Poder Executivo negativos de renovao

devero ser conhecidos pelo Congresso Nacional e
sua aprovao reclama a maioria de dois quintos
em votao nominal;
III as decises da Comisso competente que concluam pela outorga, pela no outorga e pela renovao
do servio somente sero apreciadas pelo Plenrio
na hiptese de interposio do recurso do 2o
do art. 132 do Regimento Interno. Interposto o
recurso, o Plenrio o conhecer e decidir da forma seguinte:
a) na hiptese de deciso da Comisso pela outorga

ou pela no outorga do servio, a votao obedecer
regra geral simblica , salvo o pedido de verificao de votao;
b) na hiptese de deciso da Comisso pela renovao, a votao em Plenrio dever ser nominal, e
429
Srie Textos Bsicos
a deciso favorvel da Comisso somente pode ser

derrubada pela maioria de dois quintos e em votao nominal;

IV as decises da Comisso competente que conclurem pela no renovao sero conhecidas necessariamente pelo Plenrio, ou seja, independentemente de recurso, e somente se ter como aprovada a
negativa de renovao se tal concluso obtiver
maioria de dois quintos, em votao nominal;
V fica reconhecida a competncia da Comisso para

a elaborao de regras sobre apreciao da matria
objeto deste Parecer. A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, na data de
28 de maro, votou e aprovou critrios que vieram
a se constituir na Resoluo no 1, de 1990, a qual
se reveste de todos os requisitos constitucionais.
Como observao final, Sr. Presidente, de se exigir da Comisso competente uma srie de cautelas para apreciao desses atos do Executivo, a
fim de que se assegure a observncia do texto constitucional, mormente
quanto ao impedimento de monoplios, ou oligoplios, como tambm
a complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal. Alis, Sr.
Presidente, um eminente colega desta Casa sugeriu a este relator que a
Comisso competente, alm de outras cautelas, exija do interessado no
ato a declarao, por escrito e formal, da observncia dos dispositivos
constitucionais.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) Os Senhores que o aprovam queiram permanecer como esto. Aprovado.
430
- ATO NORMATIVO No 1, DE 2007,

DA COMISSO DE CINCIA E
TECNOLOGIA, COMUNICAO
E INFORMTICA Dispe sobre as normas para apreciao dos atos de outorga e de renovao de concesso, permisso ou autorizao de servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens,
e revoga o Ato Normativo no 1, de 1999, da Comisso de
Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica.
A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica resolve:

Art. 1o A apreciao, na Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, dos atos de outorga e de renovao de concesso, permisso ou autorizao de servios
de radiodifuso sonora e de sons e imagens obedecer s
formalidades e critrios enunciados nesta norma.
Art. 2o O exame dos atos a que se refere o artigo anterior farse- vista dos seguintes itens, que devero integrar o
processo submetido Comisso:
I quanto aos atos de outorga de radiodifuso comercial:
a) exposio de motivos do Ministro das Comunicaes;
b) cpia do edital que abriu a concorrncia;
c) cpia de todos os documentos apresentados pela

entidade vencedora da concorrncia, em atendimento aos termos do edital, relativos habilitao
431
Srie Textos Bsicos
jurdica, qualificao econmico-financeira, regularidade fiscal e nacionalidade e outras exigncias

relacionadas com os scios e dirigentes;

d) cpia das propostas tcnica e de preo da entidade

vencedora da concorrncia;
e) cpia da minuta do contrato ou termo de concesso ou permisso, e respectivos adendos;
f ) extrato da tramitao do processo no Poder Executivo em que constem as seguintes informaes,

entre outras: descrio sucinta das aes realizadas
na tramitao do processo no Ministrio das Comunicaes e na Presidncia da Repblica, bem
como os respectivos prazos de tramitao; resumo
das eventuais denncias apresentadas durante o
processo licitatrio e providncias adotadas pelo
Poder Executivo para sua apurao, ou a declarao da no existncia de denncias; pendncias da
emissora verificadas na tramitao do processo e
prazo de cumprimento das exigncias;
g) cpia dos recursos apresentados em todas as etapas

do processo licitatrio contra a entidade vencedora, bem como das decises do Ministrio das Comunicaes que opinaram pelo no provimento
aos recursos.
II quanto aos atos de renovao de radiodifuso comercial:
432
b) documentao do processo de renovao desde a petio inicial at o parecer conclusivo do Ministrio

das Comunicaes e da Presidncia da Repblica;
c) declarao da entidade de que no infringe as vedaes do 5 do art. 220 da Constituio Federal;
d) certido de quitao ou prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia

do Tempo de Servio (FGTS);
e) prova de regularidade:
1. para com as Fazendas Municipal e Estadual;
2. para com a Fazenda Federal, abrangendo certido relativa a tributos, fornecida pela Receita Federal, e certido quando dvida ativa da
Unio, de competncia da Procuradoria Geral
da Fazenda Nacional;
f ) cpia da Relao Anual de Informaes Sociais

(Rais);
g) documentos atualizados revelando a composio

acionria da emissora e eventuais alteraes havidas em seu contrato social durante o perodo de
vigncia da outorga, ou, no caso de fundao, cpia atualizada do estatuto;
h) cpia do contrato ou termo de concesso ou permisso, e respectivos adendos;
i) extrato da tramitao do processo no Poder Executivo em que constem as seguintes informaes,

entre outras: descrio sucinta das aes realizadas
na tramitao do processo no Ministrio das Comunicaes e na Presidncia da Repblica, bem
433
Srie Textos Bsicos
como os respectivos prazos de tramitao; resumo das eventuais denncias apresentadas contra
a emissora durante a tramitao do processo e
providncias adotadas pelo Poder Executivo para
sua apurao, ou a declarao da no existncia de
denncias; pendncias da emissora verificadas na
tramitao do processo e prazo de cumprimento
das exigncias; sanes aplicadas emissora durante a vigncia da outorga.

III quanto aos atos de outorga e renovao de radiodifuso educativa e da Unio, Estados, Distrito Fe
deral e Municpios:
b) cpia de todos os documentos integrantes do processo de outorga ou de renovao, desde a petio

inicial at o parecer conclusivo do Ministrio das
Comunicaes e da Presidncia da Repblica;
c) em caso de outorga ou renovao de outorga de

radiodifuso educativa para fundao, demonstrao de vinculao entre a fundao e instituio de ensino;
d) em caso de renovao de outorga de radiodifuso

educativa para fundao, certificado expedido pelo
Ministrio da Educao ou por instituio por ele
autorizada que ateste o cumprimento das finalidades educativas da outorga.
IV quanto aos atos de outorga e renovao de radiodifuso comunitria:
434
b) cpia de todos os documentos integrantes do processo de outorga ou de renovao, desde a petio

inicial at o parecer conclusivo do Ministrio das
Comunicaes e da Presidncia da Repblica;
c) no caso de processo de outorga, relao das entidades que se candidataram, com a indicao da
vencedora e dos critrios adotados para a escolha;
d) cpia dos recursos apresentados contra a entidade

vencedora, bem como das decises do Ministrio
das Comunicaes que opinaram pelo no provimento aos recursos.
Art. 3o Constatada a falta de qualquer dos documentos previstos neste Ato Normativo, a Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica far publicar Aviso no Dirio Oficial da Unio, concedendo um prazo
improrrogvel de 90 (noventa) dias para que a entidade
encaminhe a documentao necessria apreciao da
Cmara dos Deputados, e encaminhar carta com aviso de recebimento com cpia do Aviso entidade.
Pargrafo nico. Findo o prazo previsto no caput, e estando
ainda incompleta a documentao necessria apreciao pela
Cmara dos Deputados, o Presidente da Comisso de Cincia
e Tecnologia, Comunicao e Informtica dever imediatamente distribuir o processo para relatoria, com recomendao pela no aprovao do ato de outorga ou de renovao de
concesso, permisso ou autorizao, em razo do descumprimento das normas previstas neste Ato Normativo.
Art. 4o Ao apreciar o ato de renovao de radiodifuso comercial, a Comisso dever avaliar a validade das certides
e demais documentos previstos nas alneas c a g do inciso II do art. 2o de acordo com os seguintes critrios:
435
Srie Textos Bsicos
I Se o processo de renovao for recebido pelo Congresso Nacional nos trs primeiros anos do perodo
renovatrio, sero consideradas vlidas as certides e
documentos que forem apresentados durante a tramitao do processo no mbito do Poder Executivo;
II Se o processo de renovao for recebido pelo Congresso Nacional aps os trs primeiros anos do perodo renovatrio, a Comisso dever solicitar
emissora a atualizao dos documentos e certides
previstos nas alneas c a g do inciso II do art. 2o.
Pargrafo nico. O Presidente da Comisso solicitar administrao da Cmara dos Deputados o estabelecimento de parcerias com os rgos pblicos responsveis pela emisso das certides e demais documentos previstos nas alneas d a f do inciso
II do art. 2o que permitam Comisso aferir, a qualquer tempo,
a regularidade das emissoras cujos atos de renovao de outorga
estejam submetidos a exame pela Cmara dos Deputados.
Art. 5o Decorrido o prazo regimental sem que o Relator do

processo de apreciao do ato de outorga ou renovao
de concesso, permisso ou autorizao tenha se manifestado sobre a matria, o Presidente da Comisso
dever adotar as seguintes providncias:
I enviar ofcio ao Relator informando-o sobre a expirao do prazo;
II Caso o Relator no apresente argumentao fundamentada que justifique a ampliao do prazo concedido, o Presidente avocar para si a relatoria do processo.
Art. 6o Em carter excepcional, o Relator do processo de apreciao do ato de outorga ou renovao de concesso,
permisso ou autorizao poder requerer a realizao
de Audincia Pblica para tratar da matria.
436
Pargrafo nico. O autor do requerimento dever justificar a

convenincia e a oportunidade da realizao da Audincia Pblica, e deve fundament-lo preferencialmente com base nos
seguintes critrios: interesse pblico envolvido, abrangncia
do servio prestado, penetrao da programao da emissora
e existncia de fatos ou indcios relevantes que justifiquem a
realizao da Audincia.

Art. 7o A Comisso dever determinar anualmente a realizao, com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio,
de auditoria de natureza operacional no Ministrio
das Comunicaes, Presidncia da Repblica e Agncia
Nacional de Telecomunicaes referente aos processos
de outorga e renovao de concesso, permisso e autorizao de servios de radiodifuso sonora e de sons
e imagens, em especial em relao verificao dos seguintes aspectos:
I Cumprimento dos dispositivos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes aos processos de

outorgas e renovaes de outorgas de radiodifuso;
II Eficincia, impessoalidade, e transparncia dos

procedimentos adotados pelo Ministrio, Anatel e
Presidncia da Repblica na anlise dos processos
de radiodifuso, bem como a razoabilidade e a uniformidade dos prazos praticados pelo Poder Executivo para exame dos processos e para cumprimento
de exigncias pelas emissoras;
III Procedimentos adotados pelo Ministrio e pela

Anatel para apurao de denncias relacionadas
aos processos de radiodifuso;
IV Sanes aplicadas em caso de descumprimento dos

dispositivos legais e infralegais em vigor;
437
Srie Textos Bsicos
V Outros aspectos considerados relevantes relacionados matria.
1o A auditoria de que trata o caput deste artigo dever ser

realizada em conformidade com o disposto nos incisos
IX a XI do art. 24 do Regimento Interno da Cmara
dos Deputados.
2o O resultado da auditoria dever ser publicado no stio

da Internet da Cmara dos Deputados.
Art. 8o O Presidente da Comisso providenciar junto administrao da Cmara dos Deputados os meios para a
criao e manuteno de sistema pblico de informaes que permita acesso facilitado a dados sobre processos de apreciao dos atos de outorga e renovao
de concesso, permisso ou autorizao submetidos
apreciao da Cmara dos Deputados.
Pargrafo nico. O sistema de que trata o caput deste artigo
dever permitir a pesquisa pela Internet de proposies pelos seguintes argumentos, entre outros: nome da emissora,
propriedade, localidade de operao e modalidade do servio
prestado.
Art. 9o Este ato entra em vigor na data de sua aprovao.

Pargrafo nico. O disposto no art. 2o, I, e; 2o, I, f; 2o, II,
h; 2o, II, i; 2o, III, c; 2o, III, d; e 4o ser aplicado somente aos
processos de outorga e renovao de outorga recebidos pelo
Congresso Nacional a partir de 1o de julho de 2007.
Art. 10. Revoga-se o Ato Normativo no 1, de 1999, desta Comisso.

Sala da Comisso, 30 de maio de 2007.
Julio Semeghini
Presidente
438
4. Leis Complementares
e Ordinrias, Decretos
Legislativos e Decretos
4.1. LEIS COMPLEMENTARES
- LEI COMPLEMENTAR No 35,

DE 14 DE MARO DE 1979163 Dispe sobre a Lei Orgnica da Magistratura Nacional.
............................................................................................................
TTULO I
DO PODER JUDICIRIO
..................................................................................................
Captulo Ii
Dos Tribunais

Art. 21. Compete aos Tribunais, privativamente:
..................................................................................

II organizar seus servios auxiliares, provendo-lhes os

cargos, na forma da lei; propor ao Poder Legislativo
a criao ou a extino de cargos e a fixao dos
respectivos vencimentos;
.................................................................................
163
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 14 de maro de 1979, p. 3.689.
441
Srie Textos Bsicos

DE 20 DE MAIO DE 1993164 Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do
Ministrio Pblico da Unio.
............................................................................................................
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
................................................................................................
Captulo II
Dos Instrumentos de Atuao

Art. 6o Compete ao Ministrio Pblico da Unio:
............................................................................

XVIII representar:
............................................................................

b) ao Congresso Nacional, visando ao exerccio das

competncias deste ou de qualquer de suas Casas
ou Comisses;
................................................................................................
Captulo VI
Da Autonomia do Ministrio Pblico
Art. 22. Ao Ministrio Pblico da Unio assegurada autonomia
funcional, administrativa e financeira, cabendo-lhe:
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 21 de maio de 1993, p. 6.845.
164
442
I propor ao Poder Legislativo a criao e extino de

seus cargos e servios auxiliares, bem como a fixao
dos vencimentos de seus membros e servidores;
.............................................................................

Art. 23. O Ministrio Pblico da Unio elaborar sua proposta

oramentria dentro dos limites da lei de diretrizes oramentrias.
1o Os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms.
2o A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Ministrio Pblico da Unio

ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas da
Unio, segundo o disposto no Ttulo IV, Captulo I,
Seo IX, da Constituio Federal, e por sistema prprio de controle interno.
3o As contas referentes ao exerccio anterior sero prestadas, anualmente, dentro de sessenta dias da abertura
da sesso legislativa do Congresso Nacional.
................................................................................................
Captulo VIII
Do Procurador-Geral da Repblica
................................................................................................
Art. 26. So atribuies do Procurador-Geral da Repblica,

como Chefe do Ministrio Pblico da Unio:
I representar a Instituio;
II propor ao Poder Legislativo os projetos de lei sobre
o Ministrio Pblico da Unio;
443
Srie Textos Bsicos
III apresentar a proposta de oramento do Ministrio

Pblico da Unio, compatibilizando os anteprojetos dos diferentes ramos da Instituio, na forma
da lei de diretrizes oramentrias;
.............................................................................
444

DE 30 DE DEZEMBRO DE 1993165 Disciplina a fixao do nmero de Deputados, nos termos do art. 45, 1o, da Constituio Federal.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Proporcional populao dos Estados e do Distrito
Federal, o nmero de Deputados Federais no ultrapassar quinhentos e treze representantes, fornecida,
pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, no ano anterior s eleies, a atualizao estatstica demogrfica das unidades da Federao.
Pargrafo nico. Feitos os clculos da representao dos Estados e do Distrito Federal, o Tribunal Superior Eleitoral fornecer aos Tribunais Regionais Eleitorais e aos partidos polticos
o nmero de vagas a serem disputadas.
Art. 2o Nenhum dos Estados membros da Federao ter menos de oito Deputados Federais.
Pargrafo nico. Cada Territrio Federal ser representado

por quatro Deputados Federais.
Art. 3o O Estado mais populoso ser representado por setenta
Deputados Federais.
165
445
Srie Textos Bsicos
Art. 4o Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua

publicao.

Braslia, 30 de dezembro de 1993;
172o da Independncia e 105o da Repblica.
Itamar Franco
Maurcio Corra
446

DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998166 Dispe sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis, conforme determina o pargrafo nico
do art. 59 da Constituio Federal, e estabelece normas
para a consolidao dos atos normativos que menciona.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei Complementar:
Captulo I
Art. 1o A elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das
leis obedecero ao disposto nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. As disposies desta Lei Complementar

aplicam-se, ainda, s medidas provisrias e demais atos normativos referidos no art. 59 da Constituio Federal, bem
como, no que couber, aos decretos e aos demais atos de regulamentao expedidos por rgos do Poder Executivo.

Art. 2o (Vetado.)
1o (Vetado.)
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 27 de fevereiro de 1998, p. 1, e regulamentada pelo

Decreto no 4.176, de 2002.
166
447
Srie Textos Bsicos
2o Na numerao das leis sero observados, ainda, os seguintes critrios:
I as emendas Constituio Federal tero sua numerao iniciada a partir da promulgao da Constituio;
II as leis complementares, as leis ordinrias e as leis

delegadas tero numerao sequencial em continuidade s sries iniciadas em 1946.
Captulo II
Das Tcnicas de Elaborao, Redao e Alterao das Leis
Seo I
Da Estruturao das Leis

Art. 3o A lei ser estruturada em trs partes bsicas:
I parte preliminar, compreendendo a epgrafe, a

ementa, o prembulo, o enunciado do objeto e a
indicao do mbito de aplicao das disposies
normativas;
II parte normativa, compreendendo o texto das normas de contedo substantivo relacionadas com a
matria regulada;
III parte final, compreendendo as disposies pertinentes s medidas necessrias implementao das
normas de contedo substantivo, s disposies
transitrias, se for o caso, a clusula de vigncia e a
clusula de revogao, quando couber.
Art. 4o A epgrafe, grafada em caracteres maisculos, propiciar

identificao numrica singular lei e ser formada pelo
448
ttulo designativo da espcie normativa, pelo nmero

respectivo e pelo ano de promulgao.

Art. 5o A ementa ser grafada por meio de caracteres que a

realcem e explicitar, de modo conciso e sob a forma
de ttulo, o objeto da lei.
Art. 6o O prembulo indicar o rgo ou instituio competente para a prtica do ato e sua base legal.
Art. 7o O primeiro artigo do texto indicar o objeto da lei e o

respectivo mbito de aplicao, observados os seguintes princpios:
I excetuadas as codificaes, cada lei tratar de um

nico objeto;
II a lei no conter matria estranha a seu objeto ou

a este no vinculada por afinidade, pertinncia ou
conexo;
III o mbito de aplicao da lei ser estabelecido de

forma to especfica quanto o possibilite o conhecimento tcnico ou cientfico da rea respectiva;
IV o mesmo assunto no poder ser disciplinado por

mais de uma lei, exceto quando a subsequente se
destine a complementar lei considerada bsica,
vinculando-se a esta por remisso expressa.
Art. 8o A vigncia da lei ser indicada de forma expressa e de

modo a contemplar prazo razovel para que dela se
tenha amplo conhecimento, reservada a clusula entra em vigor na data de sua publicao para as leis de
pequena repercusso.
449
Srie Textos Bsicos
167
1o A contagem do prazo para entrada em vigor das leis

que estabeleam perodo de vacncia far-se- com a incluso da data da publicao e do ltimo dia do prazo,
entrando em vigor no dia subsequente sua consumao integral.
168
2o As leis que estabeleam perodo de vacncia devero

utilizar a clusula esta lei entra em vigor aps decorridos (o nmero de) dias de sua publicao oficial.
Art. 9o A clusula de revogao dever enumerar, expressamente, as leis ou disposies legais revogadas.
169
Pargrafo nico. (Vetado.)
170
Seo II
Da Articulao e da Redao das Leis

Art. 10. Os textos legais sero articulados com observncia dos

seguintes princpios:
I a unidade bsica de articulao ser o artigo, indicado pela abreviatura Art., seguida de numerao
ordinal at o nono e cardinal a partir deste;
II os artigos desdobrar-se-o em pargrafos ou em incisos; os pargrafos em incisos, os incisos em alneas e as alneas em itens;
III os pargrafos sero representados pelo sinal grfico

, seguido de numerao ordinal at o nono e cardinal a partir deste, utilizando-se, quando existente
apenas um, a expresso pargrafo nico por extenso;
Pargrafo includo pela Lei Complementar no 107, de 2001.

Idem.
169
Artigo com redao dada pela Lei Complementar no 107, de 2001.
170
Pargrafo nico includo pela Lei Complementar no 107, de 2001.
167
168
450
IV os incisos sero representados por algarismos romanos, as alneas por letras minsculas e os itens por
algarismos arbicos;
V o agrupamento de artigos poder constituir Subsees; o de Subsees, a Seo; o de Sees, o Captulo; o de Captulos, o Ttulo; o de Ttulos, o Livro
e o de Livros, a Parte;
VI os Captulos, Ttulos, Livros e Partes sero grafados

em letras maisculas e identificados por algarismos
romanos, podendo estas ltimas desdobrar-se em
Parte Geral e Parte Especial ou ser subdivididas em
partes expressas em numeral ordinal, por extenso;
VII as Subsees e Sees sero identificadas em algarismos romanos, grafadas em letras minsculas e
postas em negrito ou caracteres que as coloquem
em realce;
VIII a composio prevista no inciso V poder tambm

compreender agrupamentos em Disposies Preliminares, Gerais, Finais ou Transitrias, conforme necessrio.
Art. 11. As disposies normativas sero redigidas com clareza,

preciso e ordem lgica, observadas, para esse propsito, as seguintes normas:
I para obteno de clareza:
a) usar as palavras e as expresses em seu sentido comum, salvo quando a norma versar sobre assunto
tcnico, hiptese em que se empregar a nomenclatura prpria da rea em que se esteja legislando;
b) usar frases curtas e concisas;
451
Srie Textos Bsicos
c) construir as oraes na ordem direta, evitando preciosismo, neologismo e adjetivaes dispensveis;
d) buscar a uniformidade do tempo verbal em todo

o texto das normas legais, dando preferncia ao
tempo presente ou ao futuro simples do presente;
e) usar os recursos de pontuao de forma judiciosa,

evitando os abusos de carter estilstico;
II para a obteno de preciso:
a) articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo

a ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei
e a permitir que seu texto evidencie com clareza o
contedo e o alcance que o legislador pretende dar
norma;
b) expressar a ideia, quando repetida no texto, por

meio das mesmas palavras, evitando o emprego de
sinonmia com propsito meramente estilstico;
c) evitar o emprego de expresso ou palavra que confira duplo sentido ao texto;
d) escolher termos que tenham o mesmo sentido e

significado na maior parte do territrio nacional,
evitando o uso de expresses locais ou regionais;
e) usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o

princpio de que a primeira referncia no texto seja
acompanhada de explicitao de seu significado;
171
452
171
f ) grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e percentuais, exceto data, nmero de lei e nos
casos em que houver prejuzo para a compreenso
do texto;
Alnea com redao dada pela Lei Complementar no 107, de 2001.
172
g) indicar, expressamente, o dispositivo objeto de

remisso, em vez de usar as expresses anterior,
seguinte ou equivalentes;
III para a obteno de ordem lgica:
a) reunir sob as categorias de agregao subseo,

seo, captulo, ttulo e livro apenas as disposies relacionadas com o objeto da lei;
b) restringir o contedo de cada artigo da lei a um

nico assunto ou princpio;
c) expressar por meio dos pargrafos os aspectos

complementares norma enunciada no caput do
artigo e as excees regra por este estabelecida;
d) promover as discriminaes e enumeraes por

meio dos incisos, alneas e itens.
Seo III
Da Alterao das Leis

Art. 12. A alterao da lei ser feita:
172
173
I mediante reproduo integral em novo texto,

quando se tratar de alterao considervel;
II mediante revogao parcial;
173
III nos demais casos, por meio de substituio, no

prprio texto, do dispositivo alterado, ou acrscimo de dispositivo novo, observadas as seguintes
regras:
Alnea acrescentada pela Lei Complementar no 107, de 2001.

Inciso com redao dada pela Lei Complementar no 107, de 2001.
453
Srie Textos Bsicos
174
a) (revogada.)
175
176
177
b) vedada, mesmo quando recomendvel, qualquer

renumerao de artigos e de unidades superiores
ao artigo, referidas no inciso V do art. 10, devendo ser utilizado o mesmo nmero do artigo ou
unidade imediatamente anterior, seguido de letras
maisculas, em ordem alfabtica, tantas quantas
forem suficientes para identificar os acrscimos;
c) vedado o aproveitamento do nmero de dispositivo revogado, vetado, declarado inconstitucional
pelo Supremo Tribunal Federal ou de execuo suspensa pelo Senado Federal em face de deciso do
Supremo Tribunal Federal, devendo a lei alterada
manter essa indicao, seguida da expresso revogado, vetado, declarado inconstitucional, em
controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal, ou execuo suspensa pelo Senado Federal,
na forma do art. 52, X, da Constituio Federal;
d) admissvel a reordenao interna das unidades

em que se desdobra o artigo, identificando-se o
artigo assim modificado por alterao de redao,
supresso ou acrscimo com as letras NR maisculas, entre parnteses, uma nica vez ao seu final,
obedecidas, quando for o caso, as prescries da
alnea c.
Pargrafo nico. O termo dispositivo mencionado nesta

Lei refere-se a artigos, pargrafos, incisos, alneas ou itens.
178
Alnea revogada pela Lei Complementar no 107, de 2001.

Alnea com redao dada pela Lei Complementar no 107, de 2001.
176
Idem.
177
Idem.
178
174
175
454
Captulo III
Da Consolidao das Leis e Outros Atos Normativos
Seo I
Da Consolidao das Leis

Art. 13. As leis federais sero reunidas em codificaes e consolidaes, integradas por volumes contendo matrias
conexas ou afins, constituindo em seu todo a Consolidao da Legislao Federal.
179
180
1o A consolidao consistir na integrao de todas as leis

pertinentes a determinada matria num nico diploma legal, revogando-se formalmente as leis incorporadas consolidao, sem modificao do alcance nem
interrupo da fora normativa dos dispositivos consolidados.
181
2o Preservando-se o contedo normativo original dos

dispositivos consolidados, podero ser feitas as seguintes alteraes nos projetos de lei de consolidao:
I introduo de novas divises do texto legal base;
II diferente colocao e numerao dos artigos

consolidados;
III fuso de disposies repetitivas ou de valor normativo idntico;
IV atualizao da denominao de rgos e entidades

da administrao pblica;

181
Idem.
179
180
455
Srie Textos Bsicos
V atualizao de termos antiquados e modos de escrita ultrapassados;
VI atualizao do valor de penas pecunirias, com base

em indexao padro;
VII eliminao de ambiguidades decorrentes do mau

uso do vernculo;
VIII homogeneizao terminolgica do texto;
IX supresso de dispositivos declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, observada, no

que couber, a suspenso pelo Senado Federal de
execuo de dispositivos, na forma do art. 52, X,
da Constituio Federal;
X indicao de dispositivos no recepcionados pela

Constituio Federal;
XI declarao expressa de revogao de dispositivos

implicitamente revogados por leis posteriores.
182
Art. 14. Para a consolidao de que trata o art. 13 sero observados os seguintes procedimentos:
183
I o Poder Executivo ou o Poder Legislativo proceder ao levantamento da legislao federal em vigor e

formular projeto de lei de consolidao de normas
que tratem da mesma matria ou de assuntos a ela

182
183
456
3o As providncias a que se referem os incisos IX, X e XI

do 2o devero ser expressa e fundadamente justificadas, com indicao precisa das fontes de informao
que lhes serviram de base.
vinculados, com a indicao precisa dos diplomas

legais expressa ou implicitamente revogados;

II a apreciao dos projetos de lei de consolidao

pelo Poder Legislativo ser feita na forma do Regimento Interno de cada uma de suas Casas, em procedimento simplificado, visando a dar celeridade
aos trabalhos;
III (revogado.)
1o No sero objeto de consolidao as medidas provisrias ainda no convertidas em lei.
2o A Mesa Diretora do Congresso Nacional, de qualquer de suas Casas e qualquer membro ou Comisso
da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional poder formular projeto de lei de
consolidao.
3o Observado o disposto no inciso II do caput, ser tambm admitido projeto de lei de consolidao destinado exclusivamente :
I declarao de revogao de leis e dispositivos implicitamente revogados ou cuja eficcia ou validade

encontre-se completamente prejudicada;
II incluso de dispositivos ou diplomas esparsos em leis

preexistentes, revogando-se as disposies assim consolidadas nos mesmos termos do 1o do art. 13.
4o (Vetado.)
Art. 15. Na primeira sesso legislativa de cada legislatura, a
Mesa do Congresso Nacional promover a atualizao da Consolidao das Leis Federais Brasileiras, incorporando s coletneas que a integram as emendas
457
Srie Textos Bsicos
constitucionais, leis, decretos legislativos e resolues

promulgadas durante a legislatura imediatamente anterior, ordenados e indexados sistematicamente.
Seo II
Da Consolidao de Outros Atos Normativos

Art. 16. Os rgos diretamente subordinados Presidncia da

Repblica e os Ministrios, assim como as entidades da
administrao indireta, adotaro, em prazo estabelecido
em decreto, as providncias necessrias para, observado,
no que couber, o procedimento a que se refere o art. 14,
ser efetuada a triagem, o exame e a consolidao dos
decretos de contedo normativo e geral e demais atos
normativos inferiores em vigor, vinculados s respectivas reas de competncia, remetendo os textos consolidados Presidncia da Repblica, que os examinar e
reunir em coletneas, para posterior publicao.
Art. 17. O Poder Executivo, at cento e oitenta dias do incio

do primeiro ano do mandato presidencial, promover
a atualizao das coletneas a que se refere o artigo
anterior, incorporando aos textos que as integram os
decretos e atos de contedo normativo e geral editados
no ltimo quadrinio.
Captulo IV
Disposies Finais

458
Art. 18. Eventual inexatido formal de norma elaborada mediante processo legislativo regular no constitui escusa
vlida para o seu descumprimento.
Art. 18-A. (Vetado.)
184
Art. 19. Esta Lei Complementar entra em vigor no prazo de

noventa dias, a partir da data de sua publicao.
Braslia, 26 de fevereiro de 1998;
Fernando Henrique Cardoso
Iris Rezende
184
Artigo includo pela Lei Complementar no 107, de 2001.
459
Srie Textos Bsicos
4.2. LEIS ORDINRIAS
- LEI No 1.079, DE
10 DE ABRIL DE 1950185 Define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo
processo de julgamento.
PARTE PRIMEIRA
Do Presidente da Repblica e
Ministros de Estado

Art. 1o So crimes de responsabilidade os que esta Lei especifica.
Art. 2o Os crimes definidos nesta Lei, ainda quando simplesmente tentados, so passveis da pena de perda do cargo, com inabilitao, at cinco anos, para o exerccio
de qualquer funo pblica, imposta pelo Senado Federal nos processos contra o Presidente da Repblica
ou Ministros de Estado, contra os Ministros do Supremo Tribunal Federal ou contra o Procurador-Geral da
Repblica.
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 12 de abril de 1950, p. 5.425.
185
460
Art. 3o A imposio da pena referida no artigo anterior no

exclui o processo e julgamento do acusado por crime
comum, na justia ordinria, nos termos das leis de processo penal.
Art. 4o So crimes de responsabilidade os atos do Presidente

da Repblica que atentarem contra a Constituio Federal, e, especialmente, contra:
I a existncia da Unio;
II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e dos poderes constitucionais dos Estados;
III exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV a segurana interna do Pas;
V a probidade na administrao;
VI a lei oramentria;
VII a guarda e o legal emprego dos dinheiros pblicos;
VIII o cumprimento das decises judicirias (Constituio, art. 89).
TTULO I
CAPTULO I
Dos Crimes Contra a Existncia da Unio

Art. 5o So crimes de responsabilidade contra a existncia poltica da Unio:
1. entreter, direta ou indiretamente, inteligncia com governo estrangeiro, provocando-o a

fazer guerra ou cometer hostilidade contra a
461
Srie Textos Bsicos
Repblica, prometer-lhe assistncia ou favor,

ou dar-lhe qualquer auxlio nos preparativos
ou planos de guerra contra a Repblica;

2. tentar, diretamente, e por fatos, submeter a Unio

ou algum dos Estados ou Territrios a domnio
estrangeiro, ou dela separar qualquer Estado ou
poro do territrio nacional;
3. cometer ato de hostilidade contra nao estrangeira, expondo a Repblica ao perigo da guerra, ou comprometendo-lhe a neutralidade;
4. revelar negcios polticos ou militares que devam ser mantidos secretos a bem da defesa da
segurana externa ou dos interesses da Nao;
5. auxiliar, por qualquer modo, nao inimiga a

fazer a guerra ou a cometer hostilidade contra
a Repblica;
6. celebrar tratados, convenes ou ajustes que

comprometam a dignidade da Nao;
7. violar a imunidade dos embaixadores ou ministros estrangeiros acreditados no Pas;
8. declarar guerra, salvo os casos de invaso ou

agresso estrangeira, ou fazer a paz, sem autorizao do Congresso Nacional;
9. no empregar contra o inimigo os meios de

defesa de que poderia dispor;
10. permitir o Presidente da Repblica, durante

as sesses legislativas e sem autorizao do
Congresso Nacional, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio do Pas, ou, por motivo de guerra, nele permaneam temporariamente;
462
11. violar tratados legitimamente feitos com naes estrangeiras.
CAPTULO II
Dos Crimes Contra o Livre Exerccio dos
Poderes Constitucionais

Art. 6o So crimes de responsabilidade contra o livre exerccio dos Poderes Legislativo e Judicirio e dos poderes
constitucionais dos Estados:
1. tentar dissolver o Congresso Nacional, impedir a reunio ou tentar impedir por qualquer
modo o funcionamento de qualquer de suas
Cmaras;
2. usar de violncia ou ameaa contra algum representante da Nao para afast-lo da Cmara
a que pertena ou para coagi-lo no modo de
exercer o seu mandato, bem como conseguir
ou tentar conseguir o mesmo objetivo mediante suborno ou outras formas de corrupo;
3. violar as imunidades asseguradas aos membros

do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas dos Estados, da Cmara dos Vereadores do Distrito Federal186 e das Cmaras
Municipais;
4. permitir que fora estrangeira transite pelo

territrio do Pas ou nele permanea quando a
isso se oponha o Congresso Nacional;
186
Atualmente Cmara Legislativa do Distrito Federal, conforme art. 32 da Constituio Federal de 1988.
463
Srie Textos Bsicos
5. opor-se diretamente e por fatos ao livre exerccio do Poder Judicirio, ou obstar, por meios
violentos, ao efeito dos seus atos, mandados
ou sentenas;
6. usar de violncia ou ameaa, para constranger

juiz, ou jurado, a proferir ou deixar de proferir despacho, sentena ou voto, ou a fazer ou
deixar de fazer ato do seu ofcio;
7. praticar contra os poderes estaduais ou municipais ato definido como crime neste artigo;
8. intervir em negcios peculiares aos Estados ou

aos Municpios com desobedincia s normas
constitucionais.
CAPTULO III
Dos Crimes Contra o Exerccio dos Direitos Polticos,
Individuais e Sociais

Art. 7o So crimes de responsabilidade contra o livre exerccio

dos direitos polticos, individuais e sociais:
1. impedir por violncia, ameaa ou corrupo,

o livre exerccio do voto;
2. obstar ao livre exerccio das funes dos mesrios eleitorais;
3. violar o escrutnio de seo eleitoral ou inquinar de nulidade o seu resultado pela subtrao, desvio ou inutilizao do respectivo material;
464
4. utilizar o poder federal para impedir a livre

execuo da lei eleitoral;
5. servir-se das autoridades sob sua subordinao imediata para praticar abuso do poder, ou
tolerar que essas autoridades o pratiquem sem
represso sua;
6. subverter ou tentar subverter por meios violentos a ordem poltica e social;
7. incitar militares desobedincia lei ou infrao disciplina;
8. provocar animosidade entre as classes armadas

ou contra elas, ou delas contra as instituies
civis;
9. violar patentemente qualquer direito ou garantia individual constante do art. 141 e bem assim os direitos sociais assegurados no art. 157
da Constituio;
10. tomar ou autorizar, durante o estado de stio,

medidas de represso que excedam os limites
estabelecidos na Constituio.
CAPTULO IV
Dos Crimes Contra a Segurana
Interna do Pas

Art. 8o So crimes contra a segurana interna do Pas:

1. tentar mudar por violncia a forma de governo da Repblica;
465
Srie Textos Bsicos
2. tentar mudar por violncia a Constituio

Federal ou de algum dos Estados, ou lei da
Unio, de Estado ou Municpio;
3. decretar o estado de stio, estando reunido o

Congresso Nacional, ou, no recesso deste, no
havendo comoo interna grave nem fatos que
evidenciem estar a mesma a irromper, ou no
ocorrendo guerra externa;
4. praticar ou concorrer para que se perpetre

qualquer dos crimes contra a segurana interna, definidos na legislao penal;
5. no dar as providncias de sua competncia para

impedir ou frustrar a execuo desses crimes;
6. ausentar-se do Pas sem autorizao do Congresso Nacional;
7. permitir, de forma expressa ou tcita, a infrao de lei federal de ordem pblica;
8. deixar de tomar, nos prazos fixados, as providncias determinadas por lei ou tratado federal
e necessrias sua execuo e cumprimento.
CAPTULO V
Dos Crimes Contra a Probidade na Administrao

Art. 9o So crimes de responsabilidade contra a probidade na

administrao:
1. omitir ou retardar dolosamente a publicao

das leis e resolues do Poder Legislativo ou
dos atos do Poder Executivo;
466
2. no prestar ao Congresso Nacional, dentro de

sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas relativas ao exerccio anterior;
3. no tornar efetiva a responsabilidade dos seus

subordinados, quando manifesta em delitos
funcionais ou na prtica de atos contrrios
Constituio;
4. expedir ordens ou fazer requisio de forma contrria s disposies expressas da Constituio;
5. infringir, no provimento dos cargos pblicos,

as normas legais;
6. usar de violncia ou ameaa contra funcionrio

pblico para coagi-lo a proceder ilegalmente,
bem como utilizar-se de suborno ou de qualquer
outra forma de corrupo para o mesmo fim;
7. proceder de modo incompatvel com a dignidade, a honra e o decoro do cargo.
CAPTULO VI
Dos Crimes Contra a Lei Oramentria

Art. 10. So crimes de responsabilidade contra a lei oramentria:
1. no apresentar ao Congresso Nacional a proposta do oramento da Repblica dentro dos

primeiros dois meses de cada sesso legislativa;
2. exceder ou transportar, sem autorizao legal,

as verbas do oramento;
3. realizar o estorno de verbas;
467
Srie Textos Bsicos
4. infringir, patentemente, e de qualquer modo,

dispositivo da lei oramentria;
187
5. deixar de ordenar a reduo do montante da

dvida consolidada, nos prazos estabelecidos
em lei, quando o montante ultrapassar o valor
resultante da aplicao do limite mximo fixado pelo Senado Federal;
188
6. ordenar ou autorizar a abertura de crdito em

desacordo com os limites estabelecidos pelo
Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na de crdito adicional ou com
inobservncia de prescrio legal;
189
7. deixar de promover ou de ordenar na forma

da lei, o cancelamento, a amortizao ou a
constituio de reserva para anular os efeitos
de operao de crdito realizada com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei;
190
8. deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de crdito por antecipao de receita oramentria, inclusive os
respectivos juros e demais encargos, at o encerramento do exerccio financeiro;
191
9. ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a

realizao de operao de crdito com qualquer
um dos demais entes da Federao, inclusive
suas entidades da administrao indireta, ainda
Inciso includo pela Lei no 10.028, de 2000.

Idem.
189
Idem.
190
Idem.
191
Idem.
187
188
468
que na forma de novao, refinanciamento ou

postergao de dvida contrada anteriormente;
10. captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato gerador ainda no tenha ocorrido;
192
193
194
11. ordenar ou autorizar a destinao de recursos

provenientes da emisso de ttulos para finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou;
12. realizar ou receber transferncia voluntria em

desacordo com limite ou condio estabelecida em lei.
CAPTULO VII
Dos Crimes Contra a Guarda e Legal
Emprego dos Dinheiros Pblicos

Art. 11. So crimes de responsabilidade contra a guarda e o legal emprego dos dinheiros pblicos:
1. ordenar despesas no autorizadas por lei ou

sem observncia das prescries legais relativas s mesmas;
2. abrir crdito sem fundamento em lei ou sem

as formalidades legais;
3. contrair emprstimo, emitir moeda corrente

ou aplices, ou efetuar operao de crdito
sem autorizao legal;
Inciso includo pela Lei no 10.028, de 2000.

Idem.
194
Idem.
192
193
469
Srie Textos Bsicos
4. alienar imveis nacionais ou empenhar rendas

pblicas sem autorizao em lei;
5. negligenciar a arrecadao das rendas, impostos e taxas, bem como a conservao do patrimnio nacional.
CAPTULO VIII
Dos Crimes Contra o Cumprimento das
Decises Judicirias

Art. 12. So crimes de responsabilidade contra as decises judicirias:
1. impedir, por qualquer meio, o efeito dos atos,

mandados ou decises do Poder Judicirio;
2. recusar o cumprimento das decises do Poder

Judicirio no que depender do exerccio das
funes do Poder Executivo;
3. deixar de atender a requisio de interveno

federal do Supremo Tribunal Federal ou do
Tribunal Superior Eleitoral;
4. impedir ou frustrar pagamento determinado

por sentena judiciria.
TTULO II
DOS MINISTROS DE ESTADO

Art. 13. So crimes de responsabilidade dos Ministros de Estado:
1. os atos definidos nesta Lei, quando por eles

praticados ou ordenados;
470
2. os atos previstos nesta Lei que os Ministros

assinarem com o Presidente da Repblica ou
por ordem deste praticarem;
3. a falta de comparecimento sem justificao, perante a Cmara dos Deputados ou o Senado Federal, ou qualquer das suas Comisses, quando
uma ou outra Casa do Congresso os convocar
para, pessoalmente, prestarem informaes acerca de assunto previamente determinado;
4. no prestarem, dentro em trinta dias e sem motivo justo, a qualquer das Cmaras do Congresso Nacional, as informaes que ela lhes solicitar
por escrito, ou prestarem-nas com falsidade.
PARTE SEGUNDA
Processo e Julgamento
TTULO NICO
Do Presidente Da Repblica
E Ministros De Estado
CAPTULO I
Da Denncia

Art. 14. permitido a qualquer cidado denunciar o Presidente da Repblica ou Ministro de Estado, por crime de
responsabilidade, perante a Cmara dos Deputados.
471
Srie Textos Bsicos
Art. 15. A denncia s poder ser recebida enquanto o denunciado no tiver, por qualquer motivo, deixado definitivamente o cargo.
Art. 16. A denncia, assinada pelo denunciante e com a firma

reconhecida, deve ser acompanhada dos documentos
que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, com a indicao do local onde
possam ser encontrados. Nos crimes de que haja prova
testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero de cinco, no mnimo.
Art. 17. No processo de crime de responsabilidade, servir de

escrivo um funcionrio da Secretaria da Cmara dos
Deputados, ou do Senado, conforme se achar o mesmo em uma ou outra Casa do Congresso Nacional.
Art. 18. As testemunhas arroladas no processo devero comparecer para prestar o seu depoimento, e a Mesa da Cmara
dos Deputados ou do Senado, por ordem de quem sero
notificadas, tomar as providncias legais que se tornarem necessrias para compeli-las obedincia.
CAPTULO II
Da Acusao

Art. 19. Recebida a denncia, ser lida no expediente da sesso seguinte e despachada a uma Comisso Especial
eleita, da qual participem, observada a respectiva
proporo, representantes de todos os partidos para
opinar sobre a mesma.
Art. 20. A Comisso a que alude o artigo anterior se reunir

dentro de quarenta e oito horas e, depois de eleger seu
presidente e relator, emitir parecer, dentro do prazo
472
de dez dias, sobre se a denncia deve ser ou no julgada objeto de deliberao. Dentro desse perodo poder
a Comisso proceder s diligncias que julgar necessrias ao esclarecimento da denncia.

1o O parecer da Comisso Especial ser lido no expediente da sesso da Cmara dos Deputados e publicado
integralmente no Dirio do Congresso Nacional e em
avulsos, juntamente com a denncia, devendo as publicaes ser distribudas a todos os Deputados.
2o Quarenta e oito horas aps a publicao oficial do parecer da Comisso Especial, ser o mesmo includo,
em primeiro lugar, na Ordem do Dia da Cmara dos
Deputados, para uma discusso nica.
Art. 21. Cinco representantes de cada partido podero falar, durante uma hora, sobre o parecer, ressalvado ao relator da
Comisso Especial o direito de responder a cada um.
Art. 22. Encerrada a discusso do parecer, e submetido o mesmo

a votao nominal, ser a denncia, com os documentos que a instruam, arquivada, se no for considerada
objeto de deliberao. No caso contrrio, ser remetida
por cpia autntica ao denunciado, que ter o prazo de
vinte dias para contest-la e indicar os meios de prova
com que pretenda demonstrar a verdade do alegado.
1o Findo esse prazo e com ou sem a contestao, a Comisso Especial determinar as diligncias requeridas, ou
que julgar convenientes, e realizar as sesses necessrias
para a tomada do depoimento das testemunhas de ambas as partes, podendo ouvir o denunciante e o denunciado, que poder assistir pessoalmente, ou por seu procurador, a todas as audincias e diligncias realizadas pela
473
Srie Textos Bsicos
Comisso, interrogando e contestando as testemunhas

e requerendo a reinquirio ou acareao das mesmas.

2o Findas essas diligncias, a Comisso Especial proferir,

no prazo de dez dias, parecer sobre a procedncia ou
improcedncia da denncia.
3o Publicado e distribudo esse parecer na forma do 1o

do art. 20, ser o mesmo includo na Ordem do Dia
da sesso imediata para ser submetido a duas discusses, com o interregno de quarenta e oito horas entre
uma e outra.
4o Nas discusses do parecer sobre a procedncia ou improcedncia da denncia, cada representante de partido poder falar uma s vez e durante uma hora, ficando as questes de ordem subordinadas ao disposto no
2o do art. 20.
Art. 23. Encerrada a discusso do parecer, ser o mesmo submetido a votao nominal, no sendo permitidas, ento,
questes de ordem, nem encaminhamento de votao.
1o Se da aprovao do parecer resultar a procedncia da

denncia, considerar-se- decretada a acusao pela
2o Decretada a acusao, ser o denunciado intimado

imediatamente pela Mesa da Cmara dos Deputados,
por intermdio do Primeiro-Secretrio.
3o Se o denunciado estiver ausente do Distrito Federal,

a sua intimao ser solicitada, pela Mesa da Cmara
dos Deputados, ao Presidente do Tribunal de Justia
do Estado em que ele se encontrar.
4o A Cmara dos Deputados eleger uma comisso de trs

membros para acompanhar o julgamento do acusado.
474
5o So efeitos imediatos ao decreto da acusao do Presidente da Repblica, ou de Ministro de Estado, a suspenso do exerccio das funes do acusado e da metade
do subsdio ou do vencimento, at sentena final.
6o Conforme se trate da acusao de crime comum ou de

responsabilidade, o processo ser enviado ao Supremo
Tribunal Federal ou ao Senado Federal.
CAPTULO III
Do Julgamento

Art. 24. Recebido no Senado o decreto de acusao com o

processo enviado pela Cmara dos Deputados e apresentado o libelo pela Comisso acusadora, remeter o
Presidente cpia de tudo ao acusado, que, na mesma
ocasio e nos termos dos pargrafos 2o e 3o do art. 23,
ser notificado para comparecer em dia prefixado perante o Senado.
Pargrafo nico. Ao Presidente do Supremo Tribunal Federal
enviar-se- o processo em original, com a comunicao do dia
designado para o julgamento.
Art. 25. O acusado comparecer, por si ou pelos seus advogados, podendo, ainda, oferecer novos meios de prova.
Art. 26. No caso de revelia, marcar o Presidente novo dia para

o julgamento e nomear para a defesa do acusado um
advogado, a quem se facultar o exame de todas as
peas de acusao.
Art. 27. No dia aprazado para o julgamento, presentes o acusado, seus advogados, ou o defensor nomeado a sua revelia, e a Comisso acusadora, o Presidente do Supremo
475
Srie Textos Bsicos
Tribunal Federal, abrindo a sesso, mandar ler o processo preparatrio, o libelo e os artigos de defesa; em
seguida inquirir as testemunhas, que devero depor
publicamente e fora da presena umas das outras.

Art. 28. Qualquer membro da Comisso acusadora ou do Senado, e bem assim o acusado ou seus advogados, podero requerer que se faam s testemunhas perguntas
que julgarem necessrias.
Pargrafo nico. A Comisso acusadora, ou o acusado ou
seus advogados, podero contestar ou arguir as testemunhas,
sem contudo interromp-las e requerer a acareao.
Art. 29. Realizar-se- a seguir o debate verbal entre a Comisso

acusadora e o acusado ou os seus advogados pelo prazo
que o Presidente fixar, e que no poder exceder de
duas horas.
Art. 30. Findos os debates orais e retiradas as partes, abrir-se-

discusso sobre o objeto da acusao.
Art. 31. Encerrada a discusso, o Presidente do Supremo Tribunal Federal far relatrio resumido da denncia e
das provas da acusao e da defesa e submeter votao nominal dos Senadores o julgamento.
Art. 32. Se o julgamento for absolutrio produzir, desde logo,

todos os efeitos a favor do acusado.
Art. 33. No caso de condenao, o Senado, por iniciativa do

Presidente, fixar o prazo de inabilitao do condenado para o exerccio de qualquer funo pblica; e no
caso de haver crime comum deliberar ainda sobre se
o Presidente o dever submeter justia ordinria, independentemente da ao de qualquer interessado.
476
Art. 34. Proferida a sentena condenatria, o acusado estar,

ipso facto, destitudo do cargo.
Art. 35. A resoluo do Senado constar de sentena que ser

lavrada, nos autos do processo, pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal, assinada pelos Senadores que
funcionarem como juzes, transcrita na ata da sesso e,
dentro desta, publicada no Dirio Oficial e no Dirio
Art. 36. No pode interferir, em nenhuma fase do processo de

responsabilidade do Presidente da Repblica ou dos
Ministros de Estado, o Deputado ou Senador:
a) que tiver parentesco consanguneo ou afim, com

o acusado, em linha reta; em linha colateral, os
irmos cunhados, enquanto durar o cunhadio, e
os primos coirmos;
b) que, como testemunha do processo, tiver deposto

de cincia prpria.
Art. 37. O Congresso Nacional dever ser convocado, extraordinariamente, pelo tero de uma de suas cmaras,
caso a sesso legislativa se encerre sem que se tenha
ultimado o julgamento do Presidente da Repblica,
ou de Ministro de Estado, bem como no caso de ser
necessrio o incio imediato do processo.
Art. 38. No processo e julgamento do Presidente da Repblica

e dos Ministros de Estado, sero subsidirios desta Lei
naquilo em que lhes forem aplicveis, assim os Regimentos Internos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, como o Cdigo de Processo Penal.
477
Srie Textos Bsicos
PARTE TERCEIRA
TTULO I
CAPTULO I
Dos Ministros do Supremo Tribunal Federal

Art. 39. So crimes de responsabilidade dos Ministros do Supremo Tribunal Federal:
1. alterar, por qualquer forma, exceto por via de

recurso, a deciso ou voto j proferido em sesso do Tribunal;
2. proferir julgamento, quando, por lei, seja suspeito na causa;
3. exercer atividade poltico-partidria;
4. ser patentemente desidioso no cumprimento

dos deveres do cargo;
5. proceder de modo incompatvel com a honra,

dignidade e decoro de suas funes.
Art. 39-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do

Presidente do Supremo Tribunal Federal ou de seu substituto quando no exerccio da Presidncia, as condutas
previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou praticadas.
195
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se aos Presidentes, e respectivos substitutos quando no exerccio da Presidncia, dos Tribunais Superiores, dos Tribunais de Contas,
195
478
Artigo includo pela Lei no 10.028, de 2000.
dos Tribunais Regionais Federais, do Trabalho e Eleitorais, dos

Tribunais de Justia e de Alada dos Estados e do Distrito Federal, e aos Juzes Diretores de Foro ou funo equivalente no
primeiro grau de jurisdio.
CAPTULO II
Do Procurador-Geral da Repblica

Art. 40. So crimes de responsabilidade do Procurador-Geral

da Repblica:
1. emitir parecer, quando, por lei, seja suspeito

na causa;
2. recusar-se prtica de ato que lhe incumba;
3. ser patentemente desidioso no cumprimento

de suas atribuies;
4. proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
Art. 40-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do

Procurador-Geral da Repblica, ou de seu substituto
quando no exerccio da chefia do Ministrio Pblico
da Unio, as condutas previstas no art. 10 desta Lei,
quando por eles ordenadas ou praticadas.
196
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se:

I ao Advogado-Geral da Unio;
II aos Procuradores-Gerais do Trabalho, Eleitoral e

Militar, aos Procuradores-Gerais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, aos Procuradores-Gerais
dos Estados e do Distrito Federal, e aos membros
196
479
Srie Textos Bsicos
do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, da

Advocacia-Geral da Unio, das Procuradorias dos
Estados e do Distrito Federal, quando no exerccio
de funo de chefia das unidades regionais ou locais
das respectivas instituies.
TTULO II
DO PROCESSO E JULGAMENTO
CAPTULO I
Da Denncia
Art. 41. permitido a todo cidado denunciar, perante o Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e o Procurador-Geral da Repblica pelos crimes
de responsabilidade que cometerem (arts. 39 e 40).
197
480
Art. 41-A. Respeitada a prerrogativa de foro que assiste s autoridades a que se referem o pargrafo nico do art. 39-A
e o inciso II do pargrafo nico do art. 40-A, as aes
penais contra elas ajuizadas pela prtica dos crimes de
responsabilidade previstos no art. 10 desta Lei sero
processadas e julgadas de acordo com o rito institudo
pela Lei no 8.038, de 28 de maio de 1990, permitido,
a todo cidado, o oferecimento da denncia.
197
Art. 42. A denncia s poder ser recebida se o denunciado

no tiver, por qualquer motivo, deixado definitivamente o cargo.

que a comprovem ou da declarao de impossibilidade
de apresent-los, com a indicao do local onde possam ser encontrados. Nos crimes de que haja prova
testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero de cinco, no mnimo.
Art. 44. Recebida a denncia pela Mesa do Senado, ser lida

no expediente da sesso seguinte e despachada a uma
Comisso Especial, eleita para opinar sobre a mesma.
Art. 45. A Comisso a que alude o artigo anterior reunir-se-

dentro de quarenta e oito horas e, depois de eleger o seu
presidente e relator, emitir parecer no prazo de dez dias
sobre se a denncia deve ser, ou no, julgada objeto de
deliberao. Dentro desse perodo poder a Comisso
proceder s diligncias que julgar necessrias.
Art. 46. O parecer da Comisso, com a denncia e os documentos que a instrurem, ser lido no expediente de
sesso do Senado, publicado no Dirio do Congresso
Nacional e em avulsos, que devero ser distribudos
entre os Senadores, e dado para Ordem do Dia da sesso seguinte.
Art. 47. O parecer ser submetido a uma s discusso e a votao nominal, considerando-se aprovado se reunir a
maioria simples de votos.
Art. 48. Se o Senado resolver que a denncia no deve constituir objeto de deliberao, sero os papis arquivados.
Art. 49. Se a denncia for considerada objeto de deliberao,

a Mesa remeter cpia de tudo ao denunciado, para
responder acusao no prazo de dez dias.
481
Srie Textos Bsicos
Art. 50. Se o denunciado estiver fora do Distrito Federal, a cpia lhe ser entregue pelo Presidente do Tribunal de
Justia do Estado em que se achar. Caso se ache fora
do Pas ou em lugar incerto e no sabido, o que ser
verificado pelo Primeiro-Secretrio do Senado, a intimao far-se- por edital, publicado no Dirio do Congresso Nacional, com a antecedncia de sessenta dias,
aos quais se acrescer, em comparecendo o denunciado, o prazo do art. 49.
Art. 51. Findo o prazo para a resposta do denunciado, seja esta

recebida, ou no, a Comisso dar parecer, dentro de dez
dias, sobre a procedncia ou improcedncia da acusao.
Art. 52. Perante a Comisso, o denunciante e o denunciado

podero comparecer pessoalmente ou por procurador,
assistir a todos os atos e diligncias por ela praticados,
inquirir, reinquirir, contestar testemunhas e requerer a
sua acareao. Para esse efeito, a Comisso dar aos interessados conhecimento das suas reunies e das diligncias a que deva proceder, com a indicao de lugar,
dia e hora.
Art. 53. Findas as diligncias, a Comisso emitir sobre elas o seu

parecer, que ser publicado e distribudo, com todas as
peas que o instrurem, e dado para Ordem do Dia quarenta e oito horas, no mnimo, depois da distribuio.
Art. 54. Esse parecer ter uma s discusso e considerar-se-

aprovado se, em votao nominal, reunir a maioria simples dos votos.
Art. 55. Se o Senado entender que no procede a acusao,

sero os papis arquivados. Caso decida o contrrio,
a Mesa dar imediato conhecimento dessa deciso ao
482
Supremo Tribunal Federal, ao Presidente da Repblica, ao denunciante e ao denunciado.

Art. 56. Se o denunciado no estiver no Distrito Federal, a deciso ser-lhe- comunicada, a requisio da Mesa, pelo Presidente do Tribunal de Justia do Estado onde se achar.
Se estiver fora do Pas ou em lugar incerto e no sabido,
o que ser verificado pelo Primeiro-Secretrio do Senado,
far-se- a intimao mediante edital pelo Dirio do Congresso Nacional, com a antecedncia de sessenta dias.
Art. 57. A deciso produzir desde a data da sua intimao os

seguintes efeitos contra o denunciado:
a) ficar suspenso do exerccio das suas funes at

sentena final;
b) ficar sujeito acusao criminal;
c) perder, at sentena final, um tero dos vencimentos, que lhe ser pago no caso de absolvio.
CAPTULO II
Da Acusao e da Defesa

Art. 58. Intimado o denunciante ou o seu procurador da deciso a que aludem os trs ltimos artigos, ser-lhe- dada
vista do processo, na Secretaria do Senado, para, dentro
de quarenta e oito horas, oferecer o libelo acusatrio e
o rol das testemunhas. Em seguida abrir-se- vista ao
denunciado ou ao seu defensor, pelo mesmo prazo, para
oferecer a contrariedade e o rol das testemunhas.
Art. 59. Decorridos esses prazos, com o libelo e a contrariedade ou sem eles, sero os autos remetidos, em original, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, ou
483
Srie Textos Bsicos
ao seu substituto legal, quando seja ele o denunciado,

comunicando-se-lhe o dia designado para o julgamento e convidando-o para presidir a sesso.

Art. 60. O denunciante e o acusado sero notificados pela forma estabelecida no art. 56, para assistirem ao julgamento, devendo as testemunhas ser, por um magistrado, intimadas a comparecer a requisio da Mesa.
Pargrafo nico. Entre a notificao e o julgamento dever
mediar o prazo mnimo de dez dias.
Art. 61. No dia e hora marcados para o julgamento, o Senado

reunir-se-, sob a presidncia do Presidente do Supremo Tribunal Federal ou do seu substituto legal. Verificada a presena de nmero legal de Senadores, ser
aberta a sesso e feita a chamada das partes, acusador
e acusado, que podero comparecer pessoalmente ou
pelos seus procuradores.
Art. 62. A revelia do acusador no importar transferncia do

julgamento, nem perempo da acusao.
1o A revelia do acusado determinar o adiamento do julgamento, para o qual o Presidente designar novo dia,
nomeando um advogado para defender o revel.
2o Ao defensor nomeado ser facultado o exame de todas

as peas do processo.
Art. 63. No dia definitivamente aprazado para o julgamento,

verificado o nmero legal de Senadores, ser aberta a
sesso e facultado o ingresso s partes ou aos seus procuradores. Sero juzes todos os Senadores presentes,
com exceo dos impedidos nos termos do art. 36.
484
Pargrafo nico. O impedimento poder ser oposto pelo

acusador ou pelo acusado e invocado por qualquer Senador.

Art. 64. Constitudo o Senado em Tribunal de julgamento, o

Presidente mandar ler o processo e, em seguida, inquirir publicamente as testemunhas, fora da presena
umas das outras.
Art. 65. O acusador e o acusado, ou os seus procuradores,

podero reinquirir as testemunhas, contest-las sem
interromp-las e requerer a sua acareao. Qualquer
Senador poder requerer sejam feitas as perguntas que
julgar necessrias.
Art. 66. Finda a inquirio, haver debate oral, facultadas a rplica e a trplica entre o acusador e o acusado, pelo
prazo que o Presidente determinar.
Pargrafo nico. Ultimado o debate, retirar-se-o as partes
do recinto da sesso e abrir-se- uma discusso nica entre os
Senadores sobre o objeto da acusao.
Art. 67. Encerrada a discusso, far o Presidente um relatrio

resumido dos fundamentos da acusao e da defesa,
bem como das respectivas provas, submetendo em seguida o caso a julgamento.
CAPTULO III
Da Sentena

Art. 68. O julgamento ser feito, em votao nominal, pelos

Senadores desimpedidos que respondero sim ou
no seguinte pergunta enunciada pelo Presidente:
Cometeu o acusado F. o crime que lhe imputado e
deve ser condenado perda do seu cargo?.
485
Srie Textos Bsicos
Pargrafo nico. Se a resposta afirmativa obtiver, pelo menos,

dois teros dos votos dos Senadores presentes, o Presidente
far nova consulta ao Plenrio sobre o tempo, no excedente
de cinco anos, durante o qual o condenado dever ficar inabilitado para o exerccio de qualquer funo pblica.
486
Art. 69. De acordo com a deciso do Senado, o Presidente lavrar, nos autos, a sentena que ser assinada por ele
e pelos Senadores que tiverem tomado parte no julgamento, e transcrita na ata.
Art. 70. No caso de condenao, fica o acusado desde logo

destitudo do seu cargo. Se a sentena for absolutria,
produzir a imediata reabilitao do acusado, que voltar ao exerccio do cargo, com direito parte dos vencimentos de que tenha sido privado.
Art. 71. Da sentena, dar-se- imediato conhecimento ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal e
ao acusado.
Art. 72. Se, no dia do encerramento do Congresso Nacional,

no estiver concludo o processo ou julgamento de
Ministro do Supremo Tribunal Federal ou do Procurador-Geral da Repblica, dever ele ser convocado extraordinariamente pelo tero do Senado Federal.
Art. 73. No processo e julgamento de Ministro do Supremo

Tribunal, ou do Procurador-Geral da Repblica, sero subsidirios desta Lei, naquilo em que lhes forem
aplicveis, o Regimento Interno do Senado Federal e o
Cdigo de Processo Penal.
PA RT E QUA RTA
TTULO NICO
CAPTULO I
Dos Governadores e Secretrios dos Estados

Art. 74. Constituem crimes de responsabilidade dos governadores dos estados ou dos seus secretrios, quando por eles
praticados, os atos definidos como crime nesta Lei.
CAPTULO II
Da Denncia, Acusao e Julgamento

Art. 75. permitido a todo cidado denunciar o Governador,

perante a Assembleia Legislativa, por crime de responsabilidade.

que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, com a indicao do local em que
possam ser encontrados. Nos crimes de que houver
prova testemunhal, conter o rol das testemunhas, em
nmero de cinco pelo menos.
Pargrafo nico. No ser recebida a denncia depois que o
Governador, por qualquer motivo, houver deixado definitivamente o cargo.
Art. 77. Apresentada a denncia e julgada objeto de deliberao, se a Assembleia Legislativa, por maioria absoluta,
487
Srie Textos Bsicos
decretar a procedncia da acusao, ser o Governador

imediatamente suspenso de suas funes.

Art. 78. O Governador ser julgado, nos crimes de responsabilidade, pela forma que determinar a Constituio do
Estado e no poder ser condenado, seno perda do
cargo, com inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de qualquer funo pblica, sem prejuzo da ao
da justia comum.
1o Quando o tribunal de julgamento for de jurisdio

mista, sero iguais, pelo nmero, os representantes dos
rgos que o integrarem, excludo o Presidente, que
ser o Presidente do Tribunal de Justia.
2o Em qualquer hiptese, s poder ser decretada a condenao pelo voto de dois teros dos membros de que
se compuser o tribunal de julgamento.
3o Nos Estados, onde as Constituies no determinarem o processo nos crimes de responsabilidade dos Governadores, aplicar-se- o disposto nesta Lei, devendo,
porm, o julgamento ser proferido por um tribunal
composto de cinco membros do Legislativo e de cinco
desembargadores, sob a presidncia do Presidente do
Tribunal de Justia local, que ter direito de voto no
caso de empate. A escolha desse tribunal ser feita
a dos membros do Legislativo, mediante eleio pela
Assembleia; a dos desembargadores, mediante sorteio.
4o Esses atos devero ser executados dentro em cinco dias

contados da data em que a Assembleia enviar ao Presidente do Tribunal de Justia os autos do processo,
depois de decretada a procedncia da acusao.
Art. 79. No processo e julgamento do Governador sero subsidirios desta Lei naquilo em que lhe forem aplicveis,
488
assim o regimento interno da Assembleia Legislativa

e do Tribunal de Justia, como o Cdigo de Processo
Penal.
Pargrafo nico. Os secretrios de estado, nos crimes conexos
com os dos Governadores, sero sujeitos ao mesmo processo
e julgamento.
Disposies Gerais

Art. 80. Nos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, a Cmara dos
Deputados tribunal de pronncia e o Senado Federal,
tribunal de julgamento; nos crimes de responsabilidade
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal e do Procurador-Geral da Repblica, o Senado Federal , simultaneamente, tribunal de pronncia e julgamento.
Pargrafo nico. O Senado Federal, na apurao e julgamento dos crimes de responsabilidade, funciona sob a presidncia
do Presidente do Supremo Tribunal, e s proferir sentena
condenatria pelo voto de dois teros dos seus membros.
Art. 81. A declarao de procedncia da acusao nos crimes

de responsabilidade s poder ser decretada pela maioria absoluta da Cmara que a proferir.
Art. 82. No poder exceder de cento e vinte dias, contados da

data da declarao da procedncia da acusao, o prazo para o processo e julgamento dos crimes definidos
nesta Lei.
489
Srie Textos Bsicos
Art. 83. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao,

revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 10 de abril de 1950;
Eurico G. Dutra
Honrio Monteiro
Sylvio de Noronha
Canrobert P. da Costa
Raul Fernandes
Guilherme da Silveira
Joo Valdetaro de Amorim e Mello
Daniel de Carvalho
Clemente Mariani
Armando Trompowsky
490
- LEI No 1.579,
DE 18 DE MARO DE 1952198 Dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito.
Art. 1o As Comisses Parlamentares de Inqurito, criadas na
forma do art. 53 da Constituio Federal199, tero ampla ao nas pesquisas destinadas a apurar os fatos determinados que deram origem sua formao.
Pargrafo nico. A criao de Comisso Parlamentar de Inqurito depender de deliberao plenria, se no for determinada pelo tero da totalidade dos membros da Cmara dos
Deputados ou do Senado.
Art. 2o No exerccio de suas atribuies, podero as Comisses
Parlamentares de Inqurito determinar as diligncias
que reportarem necessrias e requerer a convocao de
Ministros de Estado, tomar o depoimento de quaisquer autoridades federais, estaduais ou municipais,
ouvir os indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso, requisitar de reparties pblicas e autrquicas
informaes e documentos, e transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena.
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 21 de maro de 1952, p. 4.585.

Art. 58, 3o, na Constituio Federal de 1988.
198
199
491
Srie Textos Bsicos
Art. 3o Indiciados e testemunhas sero intimados de acordo

com as prescries estabelecidas na legislao penal.
1o Em caso de no comparecimento da testemunha sem
motivo justificado, a sua intimao ser solicitada ao
juiz criminal da localidade em que resida ou se encontre, na forma do art. 218 do Cdigo de Processo Penal.
200
201
Art. 4o Constitui crime:
2o O depoente poder fazer-se acompanhar de advogado,

ainda que em reunio secreta.
I impedir, ou tentar impedir, mediante violncia, ameaa ou assuadas, o regular funcionamento de Comisso Parlamentar de Inqurito, ou o livre exerccio das
atribuies de qualquer dos seus membros:
Pena a do art. 329 do Cdigo Penal;
II fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade

como testemunha, perito, tradutor ou intrprete,
perante a Comisso Parlamentar de Inqurito:
Pena a do art. 342 do Cdigo Penal.
Art. 5o As Comisses Parlamentares de Inqurito apresentaro

relatrio de seus trabalhos respectiva Cmara, concluindo por projeto de resoluo.
1o Se forem diversos os fatos objeto de inqurito, a Comisso dir, em separado, sobre cada um, podendo faz-lo
antes mesmo de finda a investigao dos demais.
2o A incumbncia da Comisso Parlamentar de Inqurito

termina com a sesso legislativa em que tiver sido
200
201
492
Pargrafo nico renumerado pela Lei no 10.679, de 2003.

Pargrafo includo pela Lei no 10.679, de 2003.
outorgada, salvo deliberao da respectiva Cmara,

prorrogando-a dentro da legislatura em curso.

Art. 6o O processo e a instruo dos inquritos obedecero ao

que prescreve esta Lei e, no que lhes for aplicvel, s
normas do processo penal.
Art. 7o Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao,

revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 18 de maro de 1952;
Getlio Vargas
Francisco Negro de Lima
Renato de Almeida Guillobel
Newton Estilac Leal
Joo Neves da Fontoura
Horcio Lafer
lvaro de Souza Lima
Joo Cleofas
E. Simes Filho
Segadas Viana
Nero Moura
493
Srie Textos Bsicos
- LEI No 4.319,
DE 16 DE MARO DE 1964202 Cria o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana.
............................................................................................................
Art. 1o Fica criado no Ministrio da Justia e Negcios Interiores o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa
Humana.
Art. 2o O Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana

(CDDPH) ser integrado dos seguintes membros: Ministro da Justia, representante do Ministrio das Relaes Exteriores, representante do Conselho Federal de
Cultura, representante do Ministrio Pblico Federal,
presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, professor catedrtico de Direito Constitucional e professor catedrtico de Direito Penal de
uma das faculdades federais, presidente da Associao
Brasileira de Imprensa, presidente da Associao Brasileira de Educao, lderes da Maioria e da Minoria na
Cmara dos Deputados e no Senado Federal.
203
1o Os professores catedrticos de Direito Constitucional

e de Direito Penal sero eleitos pelo CDDPH pelo
prazo de dois anos, permitida a reconduo.
2o A presidncia do Conselho caber ao Ministro da Justia e o vice-presidente ser eleito pela maioria dos
membros do Conselho.
..................................................................................

Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 20 de maro de 1964, p. 2.697.

Artigo com redao dada pela Lei no 5.763, de 1971.
202
203
494
- LEI No 7.170,
DE 14 DE DEZEMBRO DE 1983204 Define os crimes contra a segurana nacional, a ordem
poltica e social, estabelece seu processo e julgamento e d
outras providncias.
............................................................................................................
TTULO II
DOS CRIMES E DAS PENAS
................................................................................................
Art. 26. Caluniar ou difamar o Presidente da Repblica, o do

Senado Federal, o da Cmara dos Deputados ou o do
Supremo Tribunal Federal, imputando-lhes fato definido como crime ou fato ofensivo reputao:
Pena recluso de um a quatro anos.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre quem, conhecendo
o carter ilcito da imputao, a propala ou divulga.
Art. 27. Ofender a integridade corporal ou a sade de qualquer
das autoridades mencionadas no artigo anterior:
Pena recluso de um a trs anos.

1o Se a leso grave, aplica-se a pena de recluso de trs a
quinze anos.
2o Se da leso resulta a morte e as circunstncias evidenciam que este resultado pode ser atribudo a ttulo de
culpa ao agente, a pena aumentada at um tero.
..................................................................................

Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 15 de dezembro de 1983, p. 21.004.
204
495
Srie Textos Bsicos
- LEI No 7.295,
DE 19 DE DEZEMBRO DE 1984205 Dispe sobre o processo de fiscalizao, pela Cmara dos
Deputados e pelo Senado Federal, dos atos do Poder Executivo e os da administrao indireta.
Fao saber que o Congresso Nacional decretou, o Presidente da Repblica,

nos termos do 2o do art. 59 da Constituio Federal, sancionou, e eu,
Lomanto Jnior, Primeiro-Vice-Presidente do Senado Federal, nos termos
do 5o do art. 59 da Constituio Federal, promulgo a seguinte Lei:

Art. 1o A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, de conformidade com o art. 45 da Constituio, fiscalizaro
os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao indireta, obedecido o processo estabelecido nesta
Lei, sem prejuzo da fiscalizao exercida com fundamento em outros dispositivos constitucionais.
Art. 2o A fiscalizao ser exercida:
a) quando se tratar de administrao centralizada, os

atos de gesto administrativa;
b) quando se tratar de administrao indireta, que para

os efeitos desta Lei compreende as autarquias, as sociedades de economia mista, as empresas pblicas e
as fundaes, sobre os atos de gesto administrativa.
205
496
1o A fiscalizao dos atos do Poder Executivo do Distrito

Federal de competncia do Senado Federal.
2o A fiscalizao de que trata esta Lei respeitar os princpios de independncia e harmonia entre os Poderes
do Estado, ser exercida de modo geral e permanente,
e poder ser objeto de iniciativa de qualquer membro
Dos rgos Incumbidos da Fiscalizao
Art. 3o So institudas, como rgos incumbidos da fiscalizao, duas Comisses Permanentes, uma na Cmara
dos Deputados e outra no Senado Federal, ambas denominadas Comisso de Fiscalizao e Controle.
1o Compete a cada uma das Mesas das Cmaras do Congresso Nacional fixar o nmero de integrantes da Comisso de Fiscalizao e Controle, obedecendo, na sua
composio, o critrio da proporcionalidade partidria.
2o A indicao dos membros dessas Comisses obedecer

s normas regimentais que disciplinam a composio
das Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Das Atribuies dos rgos de Fiscalizao
Art. 4o Para cumprimento de suas atribuies, as Comisses

de Fiscalizao e Controle, obedecidos os preceitos
constitucionais e na forma regimental, podero:
I solicitar a convocao de Ministros de Estado e dirigentes de entidade da administrao indireta;
II solicitar, por escrito, informaes administrao direta e indireta sobre matria sujeita a fiscalizao;
497
Srie Textos Bsicos
III requisitar documentos pblicos necessrios elucidao do fato objeto da fiscalizao;
IV providenciar a efetuao de percias e diligncias.
1o Somente a Mesa da Cmara dos Deputados ou a do Senado Federal poder dirigir-se Presidncia da Repblica para solicitar informaes ou documentos de interesse
da respectiva Comisso de Fiscalizao e Controle.
2o Sero assinados prazos no inferiores a dez dias para

cumprimento das convocaes, da prestao de informaes, requisio de documentos pblicos e realizao de diligncias e percias.
3o O descumprimento do disposto no pargrafo anterior

ensejar a apurao da responsabilidade do infrator, de
acordo com a legislao processual pertinente.
4o Quando se tratar de documentos de carter sigiloso,

reservado ou confidencial, sero anunciados com estas classificaes, as quais devero ser rigorosamente
observadas, sob pena de responsabilidade de quem os
violar, apurada na forma da lei.
Art. 5o Ao concluir a fiscalizao, a respectiva Comisso far

relatrio circunstanciado, com indicao se for o caso
dos responsveis e das providncias cabveis, devendo
sobre o mesmo manifestar-se, por maioria de votos, o
Plenrio da respectiva Casa do Congresso Nacional.
Pargrafo nico. A matria que for objeto de apurao por
Comisso da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal
fica excluda de apurao simultnea por qualquer instncia
administrativa.
498
Art. 6o As despesas destinadas ao funcionamento das duas

Comisses de Fiscalizao e Controle, ora institudas,
correro conta das dotaes oramentrias da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

Art. 7o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Senado Federal, 19 de dezembro de 1984.
Lomanto Jnior
Primeiro-Vice-Presidente,
no exerccio da Presidncia
499
Srie Textos Bsicos
- LEI No 7.827,
DE 27 DE SETEMBRO DE 1989206 Regulamenta o art. 159, inciso I, alnea c, da Constituio Federal, institui o Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO), o Fundo Constitucional de
Financiamento do Nordeste (FNE) e o Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO), e d
outras providncias.
.............................................................................

VI Do Controle e Prestao de Contas
.............................................................................

Art. 20. Os bancos administradores dos Fundos Constitucionais

de Financiamento apresentaro, semestralmente, ao
Ministrio da Integrao Nacional e s respectivas superintendncias regionais de desenvolvimento relatrio
circunstanciado sobre as atividades desenvolvidas e os
resultados obtidos.
207
1o O exerccio financeiro de cada Fundo coincidir com

o ano civil, para fins de apurao de resultados e apresentao de relatrios.
2o Dever ser contratada auditoria externa, s expensas do

Fundo, para certificao do cumprimento das disposies
constitucionais e legais estabelecidas, alm do exame
das contas e outros procedimentos usuais de auditagem.
206
207
500
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 28 de setembro de 1989, p. 17.361.

Caput com redao dada pela Lei Complementar no 125, de 2007.
3o Os bancos administradores devero colocar disposio dos rgos de fiscalizao competentes os demonstrativos, com posies de final de ms, dos recursos,
aplicaes e resultados dos Fundos respectivos.
208
4o O relatrio de que trata o caput deste artigo, acompanhado das demonstraes contbeis, devidamente
auditadas, ser encaminhado pelo respectivo conselho
deliberativo da superintendncia do desenvolvimento, juntamente com sua apreciao, s comisses que
tratam da questo das desigualdades inter-regionais de
desenvolvimento na Cmara dos Deputados e no Senado Federal, para efeito de fiscalizao e controle.
209
5o O relatrio de que trata o caput deste artigo, acompanhado das demonstraes contbeis, devidamente auditadas, ser encaminhado pelo respectivo conselho deliberativo de desenvolvimento regional, juntamente com
sua apreciao, a qual levar em considerao o disposto
no 4o deste artigo, Comisso Mista permanente de
que trata o 1o do art. 166 da Constituio Federal,
para efeito de fiscalizao e controle, devendo ser apreciado na forma e no prazo do seu regimento interno.
..................................................................................
208
Pargrafo com redao dada pela Lei Complementar no 129, de 2009.

209
501
Srie Textos Bsicos
- LEI No 8.041,
DE 5 DE JUNHO DE 1990210 Dispe sobre a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica211.

Art. 1o O Conselho da Repblica, rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, tem sua organizao e
funcionamento estabelecidos nesta Lei.
Art. 2o Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se

sobre:
I interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
II as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
Art. 3o O Conselho da Repblica presidido pelo Presidente

da Repblica e dele participam:
I o Vice-Presidente da Repblica;
II o Presidente da Cmara dos Deputados;
III o Presidente do Senado Federal;
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 6 de junho de 1990, p. 10.763. As Leis nos 9.649, de
1998, e 10.683, de 2003, mantiveram a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.
211
Ver Atos do Presidente da Cmara dos Deputados s/no, de 1997, de 2001 e de 2003, que estabelecem
normas para eleio de membro do Conselho da Repblica.
210
502
IV os lderes da Maioria e da Minoria na Cmara dos

Deputados, designados na forma regimental;
V os lderes da Maioria e da Minoria no Senado Federal, designados na forma regimental;
VI o Ministro da Justia;
VII seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta

e cinco anos de idade, todos com mandato de trs
anos, vedada a reconduo, sendo:
a) dois nomeados pelo Presidente da Repblica;
b) dois eleitos pelo Senado Federal; e
c) dois eleitos pela Cmara dos Deputados.
1o Nos impedimentos, por motivo de doena ou ausncia do Pas, dos membros referidos nos incisos II a VI
deste artigo, sero convocados os que estiverem no
exerccio dos respectivos cargos ou funes.
2o Os membros referidos no inciso VII deste artigo tero

suplentes, com eles juntamente nomeados ou eleitos,
os quais sero convocados nas situaes previstas no
pargrafo anterior.
3o O tempo do mandato referido no inciso VII deste artigo

ser contado a partir da data da posse do conselheiro.
4o A participao no Conselho da Repblica considerada atividade relevante e no remunerada.
5o A primeira nomeao dos membros do Conselho a

que se refere o inciso VII deste artigo dever ser realizada at trinta dias aps a entrada em vigor desta Lei.
6o At quinze dias antes do trmino do mandato dos

conselheiros a que se refere o inciso VII deste artigo,
503
Srie Textos Bsicos
a Presidncia da Repblica e cada uma das Casas do

Congresso Nacional faro publicar, respectivamente, o
nome dos cidados a serem nomeados e os eleitos para
o Conselho da Repblica.

Art. 4o Incumbe Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica prestar apoio administrativo ao Conselho da Repblica, cabendo ao Secretrio-Geral da Presidncia
da Repblica secretariar-lhe as atividades.
Art. 5o O Conselho da Repblica reunir-se- por convocao

do Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. O Ministro de Estado convocado na forma do
1o do art. 90 da Constituio Federal no ter direito a voto.
Art. 6o As reunies do Conselho da Repblica sero realizadas

com o comparecimento da maioria dos conselheiros.
Art. 7o O Conselho da Repblica poder requisitar de rgos

e entidades pblicas as informaes e estudos que se
fizerem necessrios ao exerccio de suas atribuies.

Braslia, 5 de junho de 1990;
Fernando Collor
Bernardo Cabral
504
- LEI No 8.183,
DE 11 DE ABRIL DE 1991212 Dispe sobre a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional213 e d outras providncias.
............................................................................................................
Art. 1o O Conselho de Defesa Nacional (CDN), rgo de
consulta do Presidente da Repblica nos assuntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa do
Estado democrtico, tem sua organizao e funcionamento disciplinados nesta Lei.
Pargrafo nico. Na forma do 1o do art. 91 da Constituio, compete ao Conselho de Defesa Nacional:

a) opinar nas hipteses de declarao de guerra e de

celebrao de paz;
b) opinar sobre a decretao do estado de defesa, do

estado de stio e da interveno federal;
c) propor os critrios e condies de utilizao de

reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a
preservao e a explorao dos recursos naturais de
qualquer tipo;
212
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 12 de abril de 1991, p. 6.781.

Regulamentado pelo Decreto no 893, de 1993.
213
505
Srie Textos Bsicos
d) estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento

de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico.
Art. 2o O Conselho de Defesa Nacional presidido pelo Presidente da Repblica e dele participam como membros natos:
214
I o Vice-Presidente da Repblica;
II o Presidente da Cmara dos Deputados;
III o Presidente do Senado Federal;
IV o Ministro da Justia;
V o Ministro da Marinha;
VI o Ministro do Exrcito;
VII o Ministro das Relaes Exteriores;

VIII o Ministro da Aeronutica;
IX o Ministro da Economia, Fazenda e Planejamento.
.............................................................................
214
506
Com a Emenda Constitucional no 23, de 1999, que criou o Ministrio da Defesa, o Conselho de Defesa
Nacional passou a ter os seguintes membros natos (CF, art. 91): I o Vice-Presidente da Repblica;
II o Presidente da Cmara dos Deputados; III o Presidente do Senado Federal; IV o Ministro da
Justia; V o Ministro de Estado da Defesa; VI o Ministro das Relaes Exteriores; VII o Ministro
do Planejamento; VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
- LEI No 8.389,
DE 30 DE DEZEMBRO DE 1991215 Institui o Conselho de Comunicao Social, na forma do
art. 224 da Constituio Federal, e d outras providncias.

Art. 1o institudo o Conselho de Comunicao Social,

como rgo auxiliar do Congresso Nacional, na forma
do art. 224 da Constituio Federal.
Art. 2o O Conselho de Comunicao Social ter como atribuio a realizao de estudos, pareceres, recomendaes
e outras solicitaes que lhe forem encaminhadas pelo
Congresso Nacional a respeito do Ttulo VIII, Captulo V, da Constituio Federal, em especial sobre:
a) liberdade de manifestao do pensamento, da criao, da expresso e da informao;
b) propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias nos

meios de comunicao social;
c) diverses e espetculos pblicos;
d) produo e programao das emissoras de rdio

e televiso;
215
507
Srie Textos Bsicos
e) monoplio ou oligoplio dos meios de comunicao social;
f ) finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas da programao das emissoras de rdio e

televiso;
g) promoo da cultura nacional e regional, e estmulo produo independente e regionalizao

da produo cultural, artstica e jornalstica;
h) complementaridade dos sistemas privado, pblico

e estatal de radiodifuso;
i) defesa da pessoa e da famlia de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o

disposto na Constituio Federal;
j) propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
l) outorga e renovao de concesso, permisso e autorizao de servios de radiodifuso sonora e de

sons e imagens;
m) legislao complementar quanto aos dispositivos

constitucionais que se referem comunicao
social.
Art. 3o Compete ao Conselho de Comunicao Social elaborar

seu regimento interno, que, para entrar em vigor, dever ser aprovado pela Mesa do Senado Federal.
Art. 4o O Conselho de Comunicao Social compe-se de:
I um representante das empresas de rdio;
II um representante das empresas de televiso;
III um representante das empresas da imprensa escrita;
508
IV um engenheiro com notrios conhecimentos na

rea de comunicao social;
V um representante da categoria profissional dos jornalistas;
VI um representante da categoria profissional dos radialistas;
VII um representante da categoria profissional dos artistas;
VIII um representante das categorias profissionais de cinema e vdeo;
IX cinco membros representantes da sociedade civil.
1o Cada membro do Conselho ter um suplente exclusivo.
2o Os membros do Conselho e seus respectivos suplentes sero eleitos em sesso conjunta do Congresso Nacional,
podendo as entidades representativas dos setores mencionados nos incisos I a IX deste artigo sugerir nomes
Mesa do Congresso Nacional.
3o Os membros do Conselho devero ser brasileiros,

maiores de idade e de reputao ilibada.
4o A durao do mandato dos membros do Conselho

ser de dois anos, permitida uma reconduo.
5o Os membros do Conselho tero estabilidade no emprego durante o perodo de seus mandatos.
Art. 5o O presidente e vice-presidente sero eleitos pelo Conselho dentre os cinco membros a que se refere o inciso IX
do artigo anterior.
509
Srie Textos Bsicos
Pargrafo nico. O presidente ser substitudo, em seus impedimentos, pelo vice-presidente.

Art. 6o O Conselho, presente a maioria absoluta dos seus

membros, reunir-se-, ordinariamente, na periodicidade prevista em seu Regimento Interno, na sede do
Congresso Nacional.
Pargrafo nico. A convocao extraordinria do Conselho
far-se-:
I pelo Presidente do Senado Federal; ou
II pelo seu presidente, ex officio, ou a requerimento de

cinco de seus membros.
Art. 7o As despesas com a instalao e funcionamento do

Conselho de Comunicao Social correro conta do
oramento do Senado Federal.
Art. 8o O Conselho de Comunicao Social ser eleito em at

sessenta dias aps a publicao da presente Lei e instalado em at trinta dias aps a sua eleio.

Braslia, 30 de dezembro de 1991;
Fernando Collor
Jarbas Passarinho
510
- LEI No 8.443,
DE 16 DE JULHO DE 1992216 Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da
Unio e d outras providncias.
............................................................................................................
TTULO I
NATUREZA, COMPETNCIA E JURISDIO
Captulo I
Natureza e Competncia

Art. 1o Ao Tribunal de Contas da Unio, rgo de controle

externo, compete, nos termos da Constituio Federal
e na forma estabelecida nesta Lei:
I julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos das
unidades dos Poderes da Unio e das entidades da
administrao indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
dano ao Errio;
216
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 17 de julho de 1992, p. 9.449, e retificada em 24 de

abril de 1993.
511
Srie Textos Bsicos
II proceder, por iniciativa prpria ou por solicitao

do Congresso Nacional, de suas Casas ou das respectivas Comisses, fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial das
unidades dos Poderes da Unio e das demais entidades referidas no inciso anterior;
III apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, nos termos do art. 36 desta Lei;
.............................................................................

XIII propor ao Congresso Nacional a fixao de vencimentos dos ministros, auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal;
.............................................................................

XV propor ao Congresso Nacional a criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes do

quadro de pessoal de sua secretaria, bem como a
fixao da respectiva remunerao;
.............................................................................
512
TTULO II
JULGAMENTO E FISCALIZAO
................................................................................................
Captulo II
Fiscalizao a Cargo do Tribunal

................................................................................................
Seo II
Fiscalizao Exercida por Iniciativa do Congresso Nacional

................................................................................................
Art. 38. Compete, ainda, ao Tribunal:
I realizar, por iniciativa da Cmara dos Deputados,

do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial
nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio e nas entidades da administrao indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico federal;
II prestar as informaes solicitadas pelo Congresso

Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por suas
Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de inspees e auditorias realizadas;
III emitir, no prazo de trinta dias contados do recebimento da solicitao, pronunciamento conclusivo
sobre matria que seja submetida a sua apreciao
513
Srie Textos Bsicos
pela Comisso Mista Permanente de Senadores e

Deputados, nos termos dos 1o e 2o do art. 72 da
Constituio Federal;

IV auditar, por solicitao da Comisso a que se refere

o art. 166, 1o, da Constituio Federal, ou Comisso tcnica de qualquer das Casas do Congresso
Nacional, projetos e programas autorizados na lei
oramentria anual, avaliando os seus resultados
quanto eficcia, eficincia e economicidade.
.............................................................................
Seo IV
Fiscalizao de Atos e Contratos

................................................................................................
Art. 45. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal,

na forma estabelecida no regimento interno, assinar
prazo para que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa dos dispositivos a serem observados.
1o No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido:
I sustar a execuo do ato impugnado;
II comunicar a deciso Cmara dos Deputados e

ao Senado Federal;
III aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso II

do art. 58 desta Lei.
2o No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, comunicar o fato ao Congresso Nacional, a quem compete
adotar o ato de sustao e solicitar, de imediato, ao Poder
Executivo, as medidas cabveis.
514
3o Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no

prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato.
................................................................................................
TTULO III
ORGANIZAO DO TRIBUNAL

................................................................................................
Captulo IV
Ministros

................................................................................................
Art. 72. Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero

escolhidos:
I um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Plenrio, segundo os critrios de antiguidade e merecimento;
II dois teros pelo Congresso Nacional217.
................................................................................................
Ver Decreto Legislativo no 6, de 1993, que regulamenta a escolha de Ministros do Tribunal de Contas da
Unio pelo Congresso Nacional.
217
515
Srie Textos Bsicos
TTULO IV
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 90. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Tribunal de Contas da Unio
ser exercida pelo Congresso Nacional, na forma definida no seu Regimento Comum.
1o O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
2o No relatrio anual, o Tribunal apresentar anlise da

evoluo dos custos de controle e de sua eficincia, eficcia e economicidade.
................................................................................................
Art. 105. O processo de escolha de Ministro do Tribunal de

Contas da Unio, em caso de vaga ocorrida ou que
venha a ocorrer aps a promulgao da Constituio
de 1988, obedecer ao seguinte critrio:
I na primeira, quarta e stima vagas, a escolha caber

ao Presidente da Repblica, devendo recair as duas
ltimas, respectivamente, em auditor e membro do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal;
II na segunda, terceira, quinta, sexta, oitava e nona

vagas, a escolha ser da competncia do Congresso
Nacional;
218
516
III a partir da dcima vaga, reinicia-se o processo previsto nos incisos anteriores, observada a alternncia
quanto escolha de auditor e membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, nos termos do inciso
I do 2o do art. 73 da Constituio Federal.
218
Inciso com eficcia suspensa em medida cautelar deferida de 3-5-2000 na Adin no 2.117-6, de 1999.
- LEI No 8.727,
DE 5 DE NOVEMBRO DE 1993219 Estabelece diretrizes para a consolidao e o reescalonamento, pela Unio, de dvidas internas das administraes direta e indireta dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, e d outras providncias.
............................................................................................................

Art. 1o Sero refinanciados pela Unio, nos termos desta Lei,

os saldos devedores existentes em 30 de junho de 1993,
inclusive as parcelas vencidas, observado o disposto no
art. 7o, de todas as operaes de crdito interno contratadas at 30 de setembro de 1991 junto a rgos
e entidades controlados direta ou indiretamente pela
Unio, de responsabilidade dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, bem como de suas autarquias, fundaes pblicas e empresas das quais detenham direta ou indiretamente o controle acionrio,
ainda que tenham sido posteriormente repactuadas.
................................................................................................
Art. 9o O Ministrio da Fazenda encaminhar s Comisses

de Finanas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal cpia dos contratos de refinanciamento disciplinados nesta Lei, juntamente com planilha demonstrativa dos valores e demais informaes referentes aos
contratos originais, e relatrios peridicos sobre a evoluo das dvidas refinanciadas.
................................................................................................
219
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 8 de novembro de 1993, p. 16.673, e retificada em 17

de novembro de 1993, p. 17.253.
517
Srie Textos Bsicos
- LEI No 8.730,
DE 10 DE NOVEMBRO DE 1993220 Estabelece a obrigatoriedade da declarao de bens e rendas para o exerccio de cargos, empregos e funes nos
Poderes Executivo, Legislativo221 e Judicirio, e d outras
providncias.
Art. 1o obrigatria a apresentao de declarao de bens,
com indicao das fontes de renda, no momento da
posse ou, inexistindo esta, na entrada em exerccio de
cargo, emprego ou funo, bem como no final de cada
exerccio financeiro, no trmino da gesto ou mandato
e nas hipteses de exonerao, renncia ou afastamento definitivo, por parte das autoridades e servidores
pblicos adiante indicados:
I Presidente da Repblica;
II Vice-Presidente da Repblica;
III Ministros de Estado;
IV membros do Congresso Nacional;
V membros da Magistratura Federal;
VI membros do Ministrio Pblico da Unio;

Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 11 de novembro de 1993, p. 16.929.
Relativamente aos procedimentos de entrega e processamento das declaraes de bens e rendimentos dos
Deputados Federais, ver Ato da Mesa no 106, de 1994.
220
221
518
VII todos quantos exeram cargos eletivos e cargos,

empregos ou funes de confiana, na administrao direta, indireta e fundacional, de qualquer dos
Poderes da Unio.
1o A declarao de bens e rendas ser transcrita em livro

prprio de cada rgo e assinada pelo declarante.
2o O declarante remeter, incontinenti, uma cpia da declarao ao Tribunal de Contas da Unio, para o fim
de este:
I manter registro prprio dos bens e rendas do patrimnio privado de autoridades pblicas;
II exercer o controle da legalidade e legitimidade desses bens e rendas, com apoio nos sistemas de controle interno de cada Poder;
III adotar as providncias inerentes s suas atribuies

e, se for o caso, representar ao Poder competente
sobre irregularidades ou abusos apurados;
IV publicar, periodicamente, no Dirio Oficial da

Unio, por extrato, dados e elementos constantes
da declarao;
V prestar a qualquer das Cmaras do Congresso Nacional ou s respectivas Comisses, informaes

solicitadas por escrito;
VI fornecer certides e informaes requeridas por

qualquer cidado, para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou
moralidade administrativa, na forma da lei.
Art. 2o A declarao a que se refere o artigo anterior, excludos

os objetos e utenslios de uso domstico de mdico valor, constar de relao pormenorizada dos bens imveis,
519
Srie Textos Bsicos
mveis, semoventes, ttulos ou valores mobilirios,

direitos sobre veculos automveis, embarcaes ou
aeronaves e dinheiros ou aplicaes financeiras que,
no Pas ou no exterior, constituam, separadamente, o
patrimnio do declarante e de seus dependentes, na
data respectiva.

1o Os bens sero declarados, discriminadamente, pelos

valores de aquisio constantes dos respectivos instrumentos de transferncia de propriedade, com indicao concomitante de seus valores venais.
2o No caso de inexistncia do instrumento de transferncia de propriedade, ser dispensada a indicao do valor de aquisio do bem, facultada a indicao de seu
valor venal poca do ato translativo, ao lado do valor
venal atualizado.
3o O valor de aquisio dos bens existentes no exterior

ser mencionado na declarao e expresso na moeda
do pas em que estiverem localizados.
4o Na declarao de bens e rendas tambm sero consignados os nus reais e obrigaes do declarante, inclusive de seus dependentes, dedutveis na apurao do
patrimnio lquido, em cada perodo, discriminandose entre os credores, se for o caso, a Fazenda Pblica, as
instituies oficiais de crdito e quaisquer entidades,
pblicas ou privadas, no Pas e no exterior.
5o Relacionados os bens, direitos e obrigaes, o declarante apurar a variao patrimonial ocorrida no perodo,
indicando a origem dos recursos que hajam propiciado o eventual acrscimo.
6o Na declarao constar, ainda, meno a cargos de direo e de rgos colegiados que o declarante exera
520
ou haja exercido nos ltimos dois anos, em empresas

privadas ou do setor pblico e outras instituies, no
Pas e no exterior.

7o O Tribunal de Contas da Unio poder:
a) expedir instrues sobre formulrios da declarao

e prazos mximos de remessa de sua cpia;
b) exigir, a qualquer tempo, a comprovao da legitimidade da procedncia dos bens e rendas, acrescidos
ao patrimnio no perodo relativo declarao.
Art. 3o A no apresentao da declarao a que se refere o

art. 1o, por ocasio da posse, implicar a no realizao daquele ato, ou sua nulidade, se celebrado sem
esse requisito essencial.
Pargrafo nico. Nas demais hipteses, a no apresentao da
declarao, a falta e atraso de remessa de sua cpia ao Tribunal
de Contas da Unio ou a declarao dolosamente inexata implicaro, conforme o caso:
a) crime de responsabilidade, para o Presidente e o

Vice-Presidente da Repblica, os Ministros de Estado e demais autoridades previstas em lei especial,
observadas suas disposies; ou
b) infrao poltico-administrativa, crime funcional ou falta grave disciplinar, passvel de perda

do mandato, demisso do cargo, exonerao do
emprego ou destituio da funo, alm da inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de novo
mandato e de qualquer cargo, emprego ou funo
pblica, observada a legislao especfica.
521
Srie Textos Bsicos
Art. 4o Os administradores ou responsveis por bens e valores

pblicos da administrao direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, assim como
toda a pessoa que, por fora da lei, estiver sujeita
prestao de contas do Tribunal de Contas da Unio,
so obrigados a juntar, documentao correspondente, cpia da declarao de rendimentos e de bens,
relativa ao perodo-base da gesto, entregue repartio competente, de conformidade com a legislao do
Imposto sobre a Renda.
1o O Tribunal de Contas da Unio considerar como no

recebida a documentao que lhe for entregue em desacordo com o previsto neste artigo.
2o Ser lcito ao Tribunal de Contas da Unio utilizar as

declaraes de rendimentos e de bens, recebidas nos
termos deste artigo, para proceder ao levantamento da
evoluo patrimonial do seu titular e ao exame de sua
compatibilizao com os recursos e as disponibilidades
declarados.
Art. 5o A Fazenda Pblica Federal e o Tribunal de Contas da

Unio podero realizar, em relao s declaraes de
que trata esta Lei, troca de dados e informaes que
lhes possam favorecer o desempenho das respectivas
atribuies legais.
Pargrafo nico. O dever do sigilo sobre informaes de natureza fiscal e de riqueza de terceiros, imposto aos funcionrios da Fazenda Pblica, que cheguem ao seu conhecimento
em razo do ofcio, estende-se aos funcionrios do Tribunal de
Contas da Unio que, em cumprimento das disposies desta
Lei, encontrem-se em idntica situao.
522
Art. 6o Os atuais ocupantes de cargos, empregos ou funes

mencionados no art. 1o, e obedecido o disposto no
art. 2o, prestaro a respectiva declarao de bens e rendas, bem como remetero cpia ao Tribunal de Contas da Unio, no prazo e condies por este fixados.
Art. 7o As disposies constantes desta Lei sero adotadas pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios,
no que couber, como normas gerais de direito financeiro, velando pela sua observncia os rgos a que se
refere o art. 75 da Constituio Federal.

Braslia, 10 de novembro de 1993;
Itamar Franco
Romildo Canhim
523
Srie Textos Bsicos
- LEI No 9.069,
DE 29 DE JUNHO DE 1995222 Dispe sobre o Plano Real, o Sistema Monetrio Nacional, estabelece as regras e condies de emisso do Real e
os critrios para converso das obrigaes para o Real, e
d outras providncias.
............................................................................................................
CAPTULO II
Da Autoridade Monetria

Art. 6o O presidente do Banco Central do Brasil submeter

ao Conselho Monetrio Nacional, no incio de cada
trimestre, programao monetria para o trimestre, da
qual constaro, no mnimo:
I estimativas das faixas de variao dos principais

agregados monetrios compatveis com o objetivo
de assegurar a estabilidade da moeda; e
II anlise da evoluo da economia nacional prevista para o trimestre, e justificativa da programao

monetria.
1o Aps aprovao do Conselho Monetrio Nacional, a

programao monetria ser encaminhada Comisso
de Assuntos Econmicos do Senado Federal.
222
524
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 30 de junho de 1995, p. 9.621.
2o O Congresso Nacional poder, com base em parecer

da Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal, rejeitar a programao monetria a que se refere
o caput deste artigo, mediante decreto legislativo, no
prazo de dez dias a contar do seu recebimento.
3o O decreto legislativo referido no pargrafo anterior

limitar-se- aprovao ou rejeio in totum da programao monetria, vedada a introduo de qualquer
alterao.
4o Decorrido o prazo a que se refere o 2o deste artigo,

sem apreciao da matria pelo Plenrio do Congresso Nacional, a programao monetria ser considerada aprovada.
5o Rejeitada a programao monetria, nova programao dever ser encaminhada, nos termos deste artigo,
no prazo de dez dias, a contar da data de rejeio.
6o Caso o Congresso Nacional no aprove a programao

monetria at o final do primeiro ms do trimestre a
que se destina, fica o Banco Central do Brasil autorizado a execut-la at sua aprovao.
Art. 7o O presidente do Banco Central do Brasil enviar, atravs do Ministro da Fazenda, ao Presidente da Repblica e aos Presidentes das duas Casas do Congresso
Nacional:
I relatrio trimestral sobre a execuo da programao monetria; e
II demonstrativo mensal das emisses de Real, as razes delas determinantes e a posio das reservas
internacionais a elas vinculadas.
.............................................................................
525
Srie Textos Bsicos
- LEI No 9.140,
DE 4 DE DEZEMBRO DE 1995223 Reconhece como mortas pessoas desaparecidas em razo
de participao, ou acusao de participao, em atividades polticas, no perodo de 2 de setembro de 1961 a
15 de agosto de 1979, e d outras providncias.
............................................................................................................

Art. 4o Fica criada Comisso Especial que, face s circunstncias descritas no art. 1o desta lei, assim como diante da
situao poltica nacional compreendida no perodo
de 2 de setembro de 1961 a 5 de outubro de 1988,
tem as seguintes atribuies:
224
I proceder ao reconhecimento de pessoas:
a) desaparecidas, no relacionadas no Anexo I desta

Lei;
b) que, por terem participado, ou por terem sido
acusadas de participao, em atividades polticas,
tenham falecido por causas no naturais, em dependncias policiais ou assemelhadas;
225
226
227
c) que tenham falecido em virtude de represso policial sofrida em manifestaes pblicas ou em conflitos armados com agentes do poder pblico;
d) que tenham falecido em decorrncia de suicdio

praticado na iminncia de serem presas ou em

Caput com redao dada pela Lei no 10.875, de 2004.
225
Alnea com redao dada pela Lei no 10.875, de 2004.
226
Alnea includa pela Lei no 10.875, de 2004.
227
Idem.
223
224
526
decorrncia de sequelas psicolgicas resultantes

de atos de tortura praticados por agentes do poder pblico;

II envidar esforos para a localizao dos corpos de pessoas desaparecidas no caso de existncia de indcios
quanto ao local em que possam estar depositados;
III emitir parecer sobre os requerimentos relativos a

indenizao que venham a ser formulados pelas
pessoas mencionadas no art. 10 desta Lei.
Art. 5o A Comisso Especial ser composta por sete membros,

de livre escolha e designao do Presidente da Repblica, que indicar, dentre eles, quem ir presidi-la,
com voto de qualidade.
1o Dos sete membros da Comisso, quatro sero escolhidos:
I dentre os membros da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados;
II entre as pessoas com vnculo com os familiares das

pessoas referidas na lista constante do Anexo I;
III dentre os membros do Ministrio Pblico Federal; e

IV dentre os integrantes do Ministrio da Defesa.

228
229
228
2o A Comisso Especial poder ser assessorada por funcionrios pblicos federais, designados pelo Presidente
da Repblica, podendo, ainda, solicitar o auxlio das
Secretarias de Justia dos Estados, mediante convnio
com a Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica, se necessrio.
................................................................................................
229
Inciso com redao dada pela Lei no 10.875, de 2004.

Pargrafo com redao dada pela Lei no 10.875, de 2004.
527
Srie Textos Bsicos
- LEI No 9.506,
DE 30 DE OUTUBRO DE 1997230 Extingue o Instituto de Previdncia dos Congressistas
(IPC), e d outras providncias.

Art. 1o Fica extinto o Instituto de Previdncia dos Congressistas (IPC), criado pela Lei no 4.284, de 20 de novembro de 1963, e regido pela Lei no 7.087, de 29
de dezembro de 1982, sendo sucedido, em todos os
direitos e obrigaes, pela Unio, por intermdio da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, os quais
assumiro, mediante recursos oramentrios prprios,
a concesso e manuteno dos benefcios, na forma
estabelecida nesta Lei, preservados os direitos adquiridos em relao s penses concedidas, atualizadas com
base na legislao vigente data da publicao desta
Lei, bem como s penses a conceder, no regime das
Leis no 4.284, de 20 de novembro de 1963, no 4.937,
de 18 de maro de 1966, e no 7.087, de 29 de dezembro de 1982.
1o A liquidao do Instituto ocorrer em 1o de fevereiro

de 1999 e ser conduzida por liquidante nomeado
pela Mesa do Congresso Nacional, competindo-lhe
230
528
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 31 de outubro de 1997, p. 24.529, e regulamentada pela
Resoluo no 1, 1997CN. Relativamente seguridade parlamentar, ver ainda Ato da Mesa do Congresso
Nacional no 5, de 1998, e Atos da Mesa da Cmara dos Deputados nos 79, de 1998, e 124, de 2002.
administrar o patrimnio deste, recolher ao Tesouro

Nacional os saldos bancrios ao final subsistentes e
transferir para a Cmara dos Deputados e para o Senado Federal o acervo patrimonial.

2o So assegurados os direitos que venham a ser adquiridos,

na forma da Lei no 7.087, de 29 de dezembro de 1982,
at a liquidao do IPC, pelos segurados facultativos.
3o Os atuais segurados obrigatrios do IPC, ao trmino

do exerccio do presente mandato, podero se inscrever como segurados do Plano de Seguridade Social dos
Congressistas, independentemente de idade e de exame de sade.
4o Os benefcios referidos no caput sero pagos pela ltima

Casa Legislativa ou rgo a que se vinculou o segurado.
5o A Casa Legislativa ou rgo a que se vinculou o segurado ressarcir as contribuies por este recolhidas
ao IPC, atualizadas monetariamente, ms a ms, pelos
ndices de remunerao das cadernetas de poupana,
no prazo de sessenta dias:
I a partir de 1o de fevereiro de 1999, aos atuais Congressistas que o requererem;
II a partir de 1o de fevereiro de 1999, aos atuais segurados facultativos que no tiverem adquirido direito a penso, na forma da legislao vigente at a
data de publicao desta Lei;
III a partir de 1o de fevereiro de 1999, aos ex-segurados que, embora tendo adquirido o direito a penso, no o tenham exercido, e desde que optem,
em detrimento deste, pelo ressarcimento previsto
neste pargrafo.
529
Srie Textos Bsicos
6o Ao atual segurado obrigatrio do IPC que renunciar

devoluo prevista no pargrafo anterior aplicar-se-
o seguinte:
I quele que, ao trmino do exerccio do atual mandato, preencher os requisitos previstos na legislao
vigente data de publicao desta Lei, fica assegurado o direito aposentadoria;
II quele que, ao trmino do exerccio do atual mandato, houver cumprido o perodo de carncia
correspondente a oito anos de contribuio, fica
garantido o direito a percepo da aposentadoria
proporcional, aps cumprir os demais requisitos
previstos na legislao vigente data de publicao
desta Lei;
III aquele que, ao trmino do exerccio do atual mandato, no tiver cumprido o perodo de carncia correspondente a oito anos de contribuio, e, naquela data, tornar-se segurado do Plano institudo por
esta Lei, poder averbar seu tempo de contribuio
razo de um trinta avos do valor da aposentadoria
integral por ano de contribuio;
IV aquele que teve garantido o direito a penso, na

forma da legislao vigente data de publicao
desta Lei, e se inscrever no Plano de Seguridade
Social dos Congressistas, incorporar aos seus proventos, a cada ano de exerccio de mandato, o valor
correspondente a um trinta e cinco avos da remunerao fixada na forma do 1o do art. 2o.
7o O segurado facultativo poder requerer que sua inscrio no IPC seja cancelada antes de 1o de fevereiro de
530
1999, ficando-lhe assegurado o direito ao ressarcimento a que se refere o inciso II do 5o.

8o Com a liquidao do IPC precluir o prazo para aquisio de direitos com base na satisfao das condies
institudas nas Leis no 4.284, de 20 de novembro de
1963, e no 4.937, de 18 de maro de 1966.
9o Precluir no momento da liquidao do IPC o direito

ao recolhimento previsto no caput do art. 24 da Lei
no 7.087, de 29 de dezembro de 1982, permitindose ao segurado obrigatrio a antecipao do recolhimento correspondente ao tempo de at doze meses
de contribuio.
Art. 2o O Senador, Deputado Federal ou suplente que assim o

requerer, no prazo de trinta dias do incio do exerccio
do mandato, participar do Plano de Seguridade Social dos Congressistas, fazendo jus aposentadoria:
I com proventos correspondentes totalidade do valor obtido na forma do 1o:
a) por invalidez permanente, quando esta ocorrer

durante o exerccio do mandato e decorrer de acidente, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei;
b) aos trinta e cinco anos de exerccio de mandato e

sessenta anos de idade;
II com proventos proporcionais, observado o disposto no 2o, ao valor obtido na forma do 1o:
a) por invalidez permanente, nos casos no previstos na alnea a do inciso anterior, no podendo os
proventos ser inferiores a vinte e seis por cento da
531
Srie Textos Bsicos
remunerao fixada para os membros do Congresso Nacional;

b) aos trinta e cinco anos de contribuio e sessenta

anos de idade.
1o O valor dos proventos das aposentadorias previstas nos

incisos I e II do caput ser calculado tomando por base
percentual da remunerao fixada para os membros do
Congresso Nacional, idntico ao adotado para clculo
dos benefcios dos servidores pblicos civis federais de
mesma remunerao.
2o O valor da aposentadoria prevista no inciso II do caput

corresponder a um trinta e cinco avos, por ano de exerccio de mandato, do valor obtido na forma do 1o.
Art. 3o Em caso de morte do segurado, seus dependentes percebero penso correspondente ao valor dos proventos de aposentadoria que o segurado recebia ou a que
teria direito.
1o O valor mnimo da penso corresponder a treze por

cento da remunerao fixada para os membros do
Congresso Nacional.
2o No devida penso ao dependente do segurado que

tiver falecido posteriormente ao cancelamento de sua
inscrio.
Art. 4o Para os fins do disposto nesta Lei considerar-se-:
I tempo de contribuio, aquele reconhecido pelos sistemas de previdncia social do servio pblico, civil
ou militar, e da atividade privada, rural e urbana;
II tempo de exerccio de mandato, o tempo de

contribuio ao Plano de Seguridade Social dos
532
Congressistas ou ao Instituto de Previdncia dos

Congressistas.

1o A apurao do tempo de exerccio de mandato e do

tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos, considerado o ano como de trezentos e
sessenta e cinco dias.
2o Para a concesso dos benefcios do Plano de Seguridade Social dos Congressistas, sero desconsiderados os
perodos de tempo excedentes a trinta e cinco anos,
bem como os concomitantes ou j considerados para a
concesso de outro benefcio, em qualquer regime de
previdncia social.
Art. 5o Para fins de contagem de tempo de exerccio de mandato facultada ao segurado a averbao do tempo
correspondente aos mandatos eletivos municipais, estaduais ou federais.
1o A averbao somente produzir efeitos aps o recolhimento das contribuies ao Plano de Seguridade
Social dos Congressistas, diretamente pelo interessado
ou mediante repasse dos recursos correspondentes por
entidade conveniada na forma do art. 6o.
2o O valor do recolhimento a que se refere o pargrafo

anterior corresponder soma das contribuies previstas nos incisos I e II do art. 12 e tomar por base
a remunerao dos membros do Congresso Nacional
vigente poca do recolhimento.
Art. 6o A Cmara dos Deputados e o Senado Federal podero

celebrar convnios231 com entidades estaduais e municipais de seguridade parlamentar para a implantao de
sistema de compensao financeira das contribuies
231
Convnio regulamentado pelo Ato da Mesa da Cmara dos Deputados no 124, de 2002.
533
Srie Textos Bsicos
do segurado por tempo de exerccio de mandato, tanto

quelas entidades quanto ao Plano institudo por esta
Lei, mediante repasse, para habilitao aposentadoria, dos recursos correspondentes.

Art. 7o O ex-segurado poder reinscrever-se, quando titular

de novo mandato, bem como, ao completar os requisitos exigidos para aposentadoria, optar entre o plano
institudo por esta Lei e o regime de previdncia social
a que estiver vinculado.
Pargrafo nico. O segurado aposentado na forma desta Lei
ter revisto o valor da aposentadoria ao trmino do exerccio
de novo mandato, observado o disposto no 2o do art. 4o.
Art. 8o Em nenhuma hiptese o valor mensal dos benefcios a

que se refere esta Lei poder exceder ao da remunerao dos membros do Congresso Nacional.
Art. 9o Os benefcios previstos nesta Lei sero atualizados no

ndice e na data do reajuste da remunerao mensal
dos membros do Congresso Nacional.
Art. 10. No devido o pagamento dos proventos da aposentadoria a que se refere esta Lei enquanto o beneficirio
estiver investido em mandato eletivo federal, estadual,
distrital ou municipal, salvo quando optar por este benefcio, renunciando remunerao do cargo.
Art. 11. Fica vedada, a partir da liquidao do IPC, a acumulao da aposentadoria pelo Plano previsto nesta Lei
com a do regime de previdncia social do servidor pblico, civil ou militar.
Art. 12. O Plano de Seguridade Social dos Congressistas ser

custeado com o produto de contribuies mensais:
534
I dos segurados, incidentes sobre a remunerao

mensal fixada para os membros do Congresso Nacional e calculadas mediante aplicao de alquota
igual exigida dos servidores pblicos civis federais
para o custeio de suas aposentadorias e penses;
II da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,

de valor idntico contribuio de cada segurado,
fixada no inciso anterior;
III dos beneficirios das aposentadorias e penses incidentes sobre o valor das mesmas que exceda o
limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata a
Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, e calculadas
mediante a aplicao da mesma alquota a que se
refere o inciso I.
Art. 13. O Deputado Federal, Senador ou suplente em exerccio de mandato que no estiver vinculado ao Plano
institudo por esta Lei ou a outro regime de previdncia participar, obrigatoriamente, do regime geral de
previdncia social a que se refere a Lei no 8.213, de 24
de julho de 1991.
1o O inciso I do art. 12 da Lei no 8.212, de 24 de julho

de 1991, passa a vigorar acrescido da seguinte alnea h:
Art. 12. .........................................................................
I .........................................................................
.........................................................................

h) o exercente de mandato eletivo federal, estadual

ou municipal, desde que no vinculado a regime
prprio de previdncia social; (NR)
2o O inciso I do art. 11 da Lei no 8.213, de 24 de julho de

1991, passa a vigorar acrescido da seguinte alnea h:
535
Srie Textos Bsicos
Art. 11. .........................................................................
I .........................................................................
.........................................................................

h) o exercente de mandato eletivo federal, estadual

ou municipal, desde que no vinculado a regime
prprio de previdncia social; (NR)
3o O inciso IV do art. 55 da Lei no 8.213, de 24 de julho

de 1991, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 55. .........................................................................
.........................................................................

IV o tempo de servio referente ao exerccio de

mandato eletivo federal, estadual ou municipal,
desde que no tenha sido contado para efeito de
aposentadoria por outro regime de previdncia
social;
............................................................... (NR)
Art. 14. O Congresso Nacional regulamentar esta Lei, mediante resoluo, no prazo de sessenta dias da data de
publicao.
Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 30 de outubro de 1997;
Iris Rezende
536
- LEI No 9.615,
DE 24 DE MARO DE 1998232 Institui normas gerais sobre desporto e d outras providncias.
...........................................................................................................
CAPTULO IV
Do Sistema Brasileiro do Desporto

................................................................................................
Seo III
Do Conselho de Desenvolvimento do Desporto Brasileiro
(CDDB)

................................................................................................
Art. 12. (Vetado.)
Art. 12-A. O CNE ser composto por vinte e dois membros indicados pelo Ministro do Esporte, que o presidir:
233
234
I (revogado);
II (revogado);
235
III (revogado);
236
Lei Pel; publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 25 de maro de 1998, p. 1.

Artigo includo pela Lei no 9.981, de 2000, e alterado pela Lei no 10.672, de 2003.
234
Inciso revogado pela Lei no 10.672, de 2005.
235
Idem.
236
Idem.
232
233
537
Srie Textos Bsicos
IV (revogado);
237
V (revogado);
238
VI (revogado);
239
240
241
VII (revogado);
VIII (revogado);
242
IX (revogado);
243
X (revogado).
Pargrafo nico. Os membros do Conselho e seus suplentes sero indicados na forma da regulamentao desta Lei,
para um mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
244
................................................................................................
Inciso revogado pela Lei no 10.672, de 2005.

Idem.
239
Idem.
240
Idem.
241
Idem.
242
Idem.
243
Idem.
244
Pargrafo includo pela Lei no 9.981, de 2000.
237
238
538
- LEI No 9.709,
DE 18 DE NOVEMBRO DE 1998245 Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II e III
do art. 14 da Constituio Federal.

Art. 1o A soberania popular exercida por sufrgio universal e

pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos,
nos termos desta Lei e das normas constitucionais pertinentes, mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.
Art. 2o Plebiscito e referendo so consultas formuladas ao

povo para que delibere sobre matria de acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa.
1o O plebiscito convocado com anterioridade a ato legislativo ou administrativo, cabendo ao povo, pelo voto,
aprovar ou denegar o que lhe tenha sido submetido.
2o O referendo convocado com posterioridade a ato legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo a respectiva ratificao ou rejeio.
245
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 19 de novembro de 1998, p. 9.
539
Srie Textos Bsicos
Art. 3o Nas questes de relevncia nacional, de competncia

do Poder Legislativo ou do Poder Executivo, e no caso
do 3o do art. 18 da Constituio Federal, o plebiscito
e o referendo so convocados mediante decreto legislativo, por proposta de um tero, no mnimo, dos membros que compem qualquer das Casas do Congresso
Nacional, de conformidade com esta Lei.
Art. 4o A incorporao de Estados entre si, subdiviso ou desmembramento para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, dependem
da aprovao da populao diretamente interessada,
por meio de plebiscito realizado na mesma data e horrio em cada um dos Estados, e do Congresso Nacional, por lei complementar, ouvidas as respectivas
Assembleias Legislativas.
1o Proclamado o resultado da consulta plebiscitria, sendo favorvel alterao territorial prevista no caput, o
projeto de lei complementar respectivo ser proposto
perante qualquer das Casas do Congresso Nacional.
2o Casa perante a qual tenha sido apresentado o projeto de lei complementar referido no pargrafo anterior
compete proceder audincia das respectivas Assembleias Legislativas.
3o Na oportunidade prevista no pargrafo anterior, as respectivas Assembleias Legislativas opinaro, sem carter
vinculativo, sobre a matria, e fornecero ao Congresso
Nacional os detalhamentos tcnicos concernentes aos
aspectos administrativos, financeiros, sociais e econmicos da rea geopoltica afetada.
540
4o O Congresso Nacional, ao aprovar a lei complementar, tomar em conta as informaes tcnicas a que se
refere o pargrafo anterior.
Art. 5o O plebiscito destinado criao, incorporao,

fuso e ao desmembramento de Municpios ser convocado pela Assembleia Legislativa, de conformidade
com a legislao federal e estadual.
Art. 6o Nas demais questes, de competncia dos Estados,

do Distrito Federal e dos Municpios, o plebiscito e o
referendo sero convocados de conformidade, respectivamente, com a Constituio Estadual e com a Lei
Orgnica.
Art. 7o Nas consultas plebiscitrias previstas nos arts. 4o e 5o

entende-se por populao diretamente interessada tanto a do territrio que se pretende desmembrar, quanto
a do que sofrer desmembramento; em caso de fuso
ou anexao, tanto a populao da rea que se quer
anexar quanto a da que receber o acrscimo; e a vontade popular se aferir pelo percentual que se manifestar em relao ao total da populao consultada.
Art. 8o Aprovado o ato convocatrio, o Presidente do Congresso Nacional dar cincia Justia Eleitoral, a quem
incumbir, nos limites de sua circunscrio:
I fixar a data da consulta popular;
II tornar pblica a cdula respectiva;
III expedir instrues para a realizao do plebiscito

ou referendo;
IV assegurar a gratuidade nos meios de comunicao de massa concessionrios de servio pblico,

aos partidos polticos e s frentes suprapartidrias
541
Srie Textos Bsicos
organizadas pela sociedade civil em torno da matria em questo, para a divulgao de seus postulados referentes ao tema sob consulta.

Art. 9o Convocado o plebiscito, o projeto legislativo ou medida

administrativa no efetivada, cujas matrias constituam
objeto da consulta popular, ter sustada sua tramitao,
at que o resultado das urnas seja proclamado.
Art. 10. O plebiscito ou referendo, convocado nos termos da

presente Lei, ser considerado aprovado ou rejeitado
por maioria simples, de acordo com o resultado homologado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 11. O referendo pode ser convocado no prazo de trinta

dias, a contar da promulgao de lei ou adoo de medida administrativa, que se relacione de maneira direta
com a consulta popular.
Art. 12. A tramitao dos projetos de plebiscito e referendo

obedecer s normas do Regimento Comum do Congresso Nacional.
Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresentao de projeto de lei Cmara dos Deputados, subscrito por, no
mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de
trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
1o O projeto de lei de iniciativa popular dever circunscrever-se a um s assunto.
2o O projeto de lei de iniciativa popular no poder ser

rejeitado por vcio de forma, cabendo Cmara dos
Deputados, por seu rgo competente, providenciar a
correo de eventuais impropriedades de tcnica legislativa ou de redao.
542
Art. 14. A Cmara dos Deputados, verificando o cumprimento das exigncias estabelecidas no art. 13 e respectivos
pargrafos, dar seguimento iniciativa popular, consoante as normas do Regimento Interno.
Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 18 de novembro de 1998;
Renan Calheiros
543
Srie Textos Bsicos
- LEI No 9.985,
DE 18 DE JULHO DE 2000246 Regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII, da
Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias.
............................................................................................................
CAPTULO VII
Das Disposies Gerais e Transitrias

................................................................................................
Art. 51. O Poder Executivo Federal submeter apreciao do

Congresso Nacional, a cada dois anos, um relatrio de
avaliao global da situao das unidades de conservao federais do Pas.
................................................................................................
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 19 de julho de 2000, p. 1.
246
544
- LEI No 10.001,
DE 4 DE SETEMBRO DE 2000247 Dispe sobre a prioridade nos procedimentos a serem
adotados pelo Ministrio Pblico e por outros rgos a
respeito das concluses das Comisses Parlamentares de
Inqurito.

Art. 1o Os Presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional encaminharo
o relatrio da Comisso Parlamentar de Inqurito
respectiva, e a resoluo que o aprovar, aos chefes do
Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, ou ainda s autoridades administrativas ou judiciais com
poder de deciso, conforme o caso, para a prtica de
atos de sua competncia.
Art. 2o A autoridade a quem for encaminhada a resoluo informar ao remetente, no prazo de trinta dias, as providncias adotadas ou a justificativa pela omisso.
Pargrafo nico. A autoridade que presidir processo ou procedimento, administrativo ou judicial, instaurado em decorrncia de concluses de Comisso Parlamentar de Inqurito,
comunicar, semestralmente, a fase em que se encontra, at a
sua concluso.
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 5 de setembro de 2000, p. 1.
247
545
Srie Textos Bsicos
Art. 3o O processo ou procedimento referido no art. 2o ter

prioridade sobre qualquer outro, exceto sobre aquele
relativo a pedido de habeas corpus, habeas data e mandado de segurana.
Art. 4o O descumprimento das normas desta Lei sujeita a autoridade a sanes administrativas, civis e penais.

Braslia, 4 de setembro de 2000;
Jos Gregori
546
- LEI No 10.172,
DE 9 DE JANEIRO DE 2001248 Aprova o Plano Nacional de Educao e d outras providncias.
............................................................................................................

Art. 3o A Unio, em articulao com os Estados, o Distrito

Federal, os Municpios e a sociedade civil, proceder a
avaliaes peridicas da implementao do Plano Nacional de Educao.
1o O Poder Legislativo, por intermdio das Comisses

de Educao, Cultura e Desporto da Cmara dos
Deputados e da Comisso de Educao do Senado
Federal, acompanhar a execuo do Plano Nacional de Educao.
2o A primeira avaliao realizar-seno quarto ano de

vigncia desta Lei, cabendo ao Congresso Nacional
aprovar as medidas legais decorrentes, com vistas
correo de deficincias e distores.
...............................................................................................
248
547
Srie Textos Bsicos
- LEI No 10.180,
DE 6 DE FEVEREIRO DE 2001249 Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de
Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal,
de Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder
Executivo Federal, e d outras providncias.
............................................................................................................
TTULO V
DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO
PODER EXECUTIVO FEDERAL

................................................................................................
Captulo II
Da Organizao e das Competncias

................................................................................................
Art. 24. Compete aos rgos e s unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal:
.............................................................................

X elaborar a prestao de contas anual do Presidente da Repblica a ser encaminhada ao Congresso

Nacional, nos termos do art. 84, inciso XXIV, da
Constituio Federal;
.............................................................................
249
548
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 7 de fevereiro de 2001, p. 2.
- LEI No 10.875,
DE 1o DE JUNHO DE 2004250 Altera dispositivos da Lei no 9.140, de 4 de dezembro de
1995, que reconhece como mortas pessoas desaparecidas
em razo de participao, ou acusao de participao,
em atividades polticas.
Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provisria

no 176, de 2004, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jos Sarney,
Presidente da Mesa do Congresso Nacional, para os efeitos do disposto
no art. 62 da Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda
Constitucional no 32, combinado com o art. 12 da Resoluo no 1, de
2002CN, promulgo a seguinte lei:
............................................................................................
251
Art. 2o Para o fim de se proceder ao reconhecimento de pessoas que tenham falecido nas situaes previstas nas
alneas c e d do inciso I do art. 4o da Lei no 9.140, de
1995, os legitimados de que trata o seu art. 10 podero
apresentar requerimento perante a Comisso Especial,
instrudo com informaes e documentos que possam
comprovar a pretenso, no prazo de 120 (cento e vinte)
dias, contados a partir da data de publicao desta lei.
Art. 3o Os recursos necessrios ao cumprimento do disposto

nesta lei adviro de dotaes consignadas no oramento da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, observadas as normas pertinentes da Lei Complementar
no 101, de 4 de maio de 2000.
250
251
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 2, de 2 de junho de 2004, p. 3.

As alteraes expressas no artigo 1o foram compiladas na Lei no 9.140, de 1995, constante desta publicao.
549
Srie Textos Bsicos
Art. 4o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Congresso Nacional, em 1o de junho de 2004;
Senador Jos Sarney
Presidente da Mesa do Congresso Nacional
550
4.3. DECRETOS LEGISLATIVOS
- DECRETO LEGISLATIVO No 79,

DE 1979252 Dispe sobre a designao do nmero de ordem das
legislaturas.
Art. 1o Passa a ser designada 46a a legislatura iniciada em 1o de

fevereiro de 1979.
Art. 2o As legislaturas anteriores prevista no art. 1o deste Decreto Legislativo, alm da designao normal, passam
a ser contadas conforme a ordem numrica estabelecida na tabela anexa.
Art. 3o Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua

publicao.
Senado Federal, 5 de dezembro de 1979.
Luiz Viana
Presidente
252
Publicado no Dirio do Congresso Nacional, Seo 2, de 6 de dezembro de 1979, p. 6.844.
551
Srie Textos Bsicos
TABELA A QUE SE REFERE O ART. 2O

Constituio de 1824 Imprio
1a Legislatura: de 1826 a 1829
7a Legislatura: 1848
8 Legislatura: de 1849 (15 de dezembro) a 1852
a

14a Legislatura: de 1869 a 1872 (22 de maio)
15a Legislatura: de 1872 (21 de dezembro) a 1875
16a Legislatura: de 1876 (13 de dezembro ) a 1877
17a Legislatura: de 1878 a 1881 (10 de janeiro)
18a Legislatura: de 1881 (13 de dezembro) a 1884
552
Constituio de 1891 Repblica
Numerao antiga
21 Legislatura: 1889 (de maro a novembro)

a
1a
2a
3a
4a
26 Legislatura: de 1903 a 1905
5a
6a
7a
8a
9a
10a
32 Legislatura: de 1921 a 1923
11a
12a
13a
14a
553
Srie Textos Bsicos
DE 1993253 Regulamenta a escolha de Ministros do Tribunal de Contas da Unio254 pelo Congresso Nacional.
O Congresso Nacional decreta:

Art. 1o A escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da

Unio, a que se refere o art. 73, 2o, inciso II, da
Constituio Federal, ocorrer dentre os brasileiros
que preencham os seguintes requisitos:
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco

anos de idade;
II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos em uma das seguintes reas:
a) jurdica;
b) contbil;
c) econmica;
d) financeira; ou
e) de administrao pblica;
IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
Publicado no Dirio do Congresso Nacional, Seo 2, de 23 de abril de 1993, p. 3.539.

Ver Lei no 8.443, de 1992, que dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio.
253
254
554
Art. 2o As vagas abertas na composio do Tribunal de Contas da Unio, a que se refere o caput do art. 1o deste
Decreto Legislativo, sero preenchidas, na ordem estabelecida no art. 105, inciso II, da Lei no 8.443, de 16
de julho de 1992, mediante iniciativa, alternadamente, da Comisso de Assuntos Econmicos do Senado
Federal e da Comisso de Finanas e Tributao da
1o No prazo de cinco dias teis, contado da notcia de

abertura de vaga na composio do Tribunal de Contas da Unio, dar-se- habilitao de candidato indicado pelas lideranas da Casa.
2o A indicao ser instruda com o curriculum vitae do

candidato e submetida Comisso competente aps a
leitura em Plenrio.
3o A arguio pblica do candidato ser procedida somente perante a Comisso iniciadora do processo, devendo ser feita em prazo no superior a trs dias teis,
contado do recebimento da indicao.
4o Ser pblica a sesso de arguio do candidato e secreto o voto, vedada a declarao ou justificao, exceto
quanto ao aspecto legal.
Art. 3o A Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal e a Comisso de Finanas e Tributao da Cmara
dos Deputados submetero apreciao do Plenrio
da respectiva Casa a escolha do Ministro do Tribunal
de Contas da Unio.
255
1o O parecer da Comisso dever conter relatrio sobre

o candidato e elementos informativos necessrios ao
esclarecimento do Plenrio.
Caput com redao dada pelo Decreto Legislativo no 18, de 1994.
255
555
Srie Textos Bsicos
256
2o O parecer ser apreciado pelo Plenrio em sesso pblica e votado por escrutnio secreto.
Art. 4o (Revogado.)
257
Art. 5o O nome do Ministro do Tribunal de Contas da Unio,

escolhido pelo Congresso Nacional, ser comunicado,
mediante Mensagem, ao Presidente da Repblica para
o fim do disposto no art. 84, inciso XV, da Constituio Federal.
Art. 6o A primeira escolha de Ministro do Tribunal de Contas da Unio, de competncia do Congresso Nacional,
dar-se- por iniciativa da Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal.

publicao.

Senado Federal, 22 de abril de 1993.
Humberto Lucena
Presidente
256
Pargrafo com redao dada pelo Decreto Legislativo no 18, de 1994.

Artigo revogado pelo Decreto Legislativo no 18, de 1994.
257
556

DE 1994258 Submete condio suspensiva a renncia de Parlamentar contra o qual pende procedimento fundado nos incisos I e II do art. 55 da Constituio e determina outras
providncias.

Art. 1o A renncia de Parlamentar sujeito investigao por

qualquer rgo do Poder Legislativo, ou que tenha
contra si procedimento j instaurado ou protocolado
junto Mesa da respectiva Casa, para apurao das faltas a que se referem os incisos I e II do art. 55 da Constituio Federal, fica sujeita condio suspensiva, s
produzindo efeitos se a deciso final no concluir pela
perda do mandato.
Pargrafo nico. Sendo a deciso final pela perda do mandato parlamentar, a declarao da renncia ser arquivada.

publicao.
Senado Federal, 24 de maro de 1994.
Humberto Lucena
Presidente
258
Publicado no Dirio do Congresso Nacional, Seo 2, de 29 de maro de 1994, p. 1.377.
557
Srie Textos Bsicos
DE 1995259 Dispe sobre a remunerao dos membros do Congresso
Nacional durante a 50a Legislatura.

Art. 1o A remunerao mensal dos membros do Congresso

Nacional durante a 50a Legislatura constitui-se de subsdio fixo, varivel e adicional.
1o O subsdio fixo, que corresponde importncia de

R$ 3.000,00 (trs mil reais), devido mensalmente ao
Deputado Federal e ao Senador, a partir de sua posse.
2o O subsdio varivel, devido mensalmente ao Deputado Federal e ao Senador, a partir de sua posse, corresponde importncia de R$ 3.000,00 (trs mil reais).
3o O subsdio adicional de atividade parlamentar, devido

mensalmente ao Deputado Federal e ao Senador, corresponde importncia de R$ 2.000,00 (dois mil reais).
Art. 2o No ms de dezembro, os Parlamentares faro jus a importncia correspondente parcela fixa do subsdio,
acrescida das parcelas varivel e adicional, em valor proporcional ao efetivo comparecimento do Parlamentar s
sesses deliberativas realizadas at 30 de novembro.
259
558
Publicado no Dirio do Congresso Nacional, Seo 2, de 21 de janeiro de 1995, p. 1.031.
Art. 3o devida ao parlamentar, no incio e no final previstos

para a sesso legislativa ordinria, ajuda de custo equivalente ao valor da remunerao, ficando vedado o seu
pagamento na sesso legislativa extraordinria.
260
261
1o (Revogado.)
2o Perder o direito percepo da parcela final da ajuda

de custo o Parlamentar que no comparecer a pelo menos dois teros da sesso legislativa.
3o O valor correspondente ajuda de custo no ser devido

ao suplente reconvocado na mesma sesso legislativa.
Art. 4o O comparecimento a cada sesso deliberativa ser remunerado por valor correspondente ao quociente entre a soma dos subsdios varivel e adicional e o nmero de sesses deliberativas realizadas no ms anterior.
1o Os subsdios varivel e adicional sero devidos na sua

totalidade:
I no primeiro ms da 50a Legislatura;
II quando no houver sesso deliberativa no ms

anterior.
2o Para os fins do disposto no caput deste artigo, considera-se realizada a sesso plenria da respectiva Casa
ou do Congresso Nacional com Ordem do Dia previamente determinada, apurando-se a frequncia dos
Parlamentares atravs de lista de presena em posto
instalado no Plenrio, ainda que no se obtenha qurum para abertura dos trabalhos.
260
261
Caput com redao dada pelo Decreto Legislativo no 1, de 2006.

Pargrafo revogado pelo Decreto Legislativo no 1, de 2006.
559
Srie Textos Bsicos
3o Quando houver votao nominal, a frequncia ser

apurada atravs do registro da votao, exceto para
Deputados ou Senadores em legtimo exerccio do direito de obstruo parlamentar, para os quais prevalecer a lista de presena.
4o Far jus percepo dos subsdios varivel e adicional

o Parlamentar que se encontrar em misso oficial no
Pas ou no exterior e nos casos de doena comprovada
por atestado de junta mdica oficial e ainda nos casos
de internao em instituio hospitalar, quando se realizar sesso deliberativa.
5o Ressalvada a hiptese do 4o, vedado o pagamento

de subsdio varivel ou adicional decorrente de sesso
deliberativa durante a qual o Parlamentar no tenha
tido sua presena registrada na forma dos 2o e 3o.
Art. 5o O suplente convocado receber, a partir da posse, a remunerao a que tiver direito o Parlamentar em exerccio, observado o disposto no 3o do art. 3o.
Art. 6o Os valores constantes deste Decreto Legislativo sero

reajustados, uniformemente, a partir de 1o de fevereiro
de 1995, por atos das respectivas Mesas, na mesma
data e no mesmo percentual aplicvel aos servidores da
Unio.
Art. 7o As contribuies devidas ao Instituto de Previdncia

dos Congressistas pelos segurados e a devida pelo Senado Federal e pela Cmara dos Deputados sero calculadas sobre os subsdios.
1o As penses do Instituto de Previdncia dos Congressistas sero calculadas sobre a mesma base de clculo
das contribuies, observada a legislao em vigor.
560
2o As Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados devero alocar em seus oramentos recursos
prprios para atendimento das despesas decorrentes
da aplicao deste artigo.

publicao, produzindo efeitos financeiros a partir de
1o de fevereiro de 1995.
Senado Federal, 19 de janeiro de 1995.
Humberto Lucena
Presidente
561
Srie Textos Bsicos
DE 1999262 Dispe sobre a remunerao dos membros do Congresso
Nacional durante a 51a Legislatura.

Art. 1o prorrogada, durante a 51a Legislatura, a vigncia do

Decreto Legislativo no 7, de 19 de janeiro de 1995.
Art. 2o As contribuies devidas Seguridade Parlamentar

obedecero ao disposto na Lei no 9.506, de 30 de
outubro de 1997.

publicao.
Senado Federal, 29 de janeiro de 1999.
Presidente
Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 1o de fevereiro de 1999, p. 1.
262
562
- DECRETO LEGISLATIVO N 805,

DE 2010263 Fixa idntico subsdio para os membros do Congresso
Nacional, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e
os Ministros de Estado e d outras providncias.

Art. 1 O subsdio mensal dos membros do Congresso Nacional, do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica
e dos Ministros de Estado, referido nos incisos VII e
VIII do art. 49 da Constituio Federal fixado em
R$ 26.723,13 (vinte e seis mil, setecentos e vinte e trs
reais e treze centavos).
Art. 2 Cada um dos rgos apontados regular, em conformidade com suas competncias, os efeitos decorrentes
da aplicao deste decreto legislativo.
Art. 3 As despesas decorrentes da aplicao deste decreto legislativo correro conta das dotaes oramentrias
dos respectivos rgos pblicos, nos termos da Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
Art. 4 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua

publicao, com efeitos financeiros a partir de 1 de
fevereiro de 2011.
Senado Federal, em 20 de dezembro de 2010.
Jos Sarney
Presidente
Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 21 de dezembro de 2010, p. 14.
263
563
2011 | Normas Conexas ao Regimento Interno da Cmara dos Deputados | 4a edio
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na pgina da Edies Cmara, no portal da Cmara dos Deputados:
www2.camara.gov.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/edicoes
Cmara dos
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Textos Bsicos
Normas Conexas
ao Regimento Interno da
Cmara dos Deputados
4a edio
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CMARA DOS DEPUTADOS

- Sumrio 1. QUADROS COMPARATIVOS ENTRE O REGIMENTO

2. LEGISLAO DO CONGRESSO NACIONAL

2.2. ATOS DO CONGRESSO NACIONAL.................................... 180

ATO CONJUNTO No 1, DE 1998

ATO DA MESA DO CONGRESSO NACIONAL No 5, DE 1998

ATO CONJUNTO DOS PRESIDENTES DO SENADO FEDERAL E

ATO CONJUNTO DAS MESAS DO SENADO FEDERAL E DA CMARA

3. LEGISLAO INTERNA DA CMARA DOS DEPUTADOS

RESOLUO No 10, DE 1991

RESOLUO No 22, DE 1992

RESOLUO No 24, DE 1992

RESOLUO No 25, DE 1993

RESOLUO No 29, DE 1993

RESOLUO No 37, DE 1993

RESOLUO No 38, DE 1993

RESOLUO No 57, DE 1994

RESOLUO No 58, DE 1994

RESOLUO No 77, DE 1995

RESOLUO No 78, DE 1995

RESOLUO No 80, DE 1995

RESOLUO No 15, DE 1996

RESOLUO No 17, DE 1997

RESOLUO No 30, DE 1998

RESOLUO No 33, DE 1999

RESOLUO No 11, DE 2000

RESOLUO No 16, DE 2000

RESOLUO No 19, DE 2001

RESOLUO No 21, DE 2001

RESOLUO No 27, DE 2002

RESOLUO No 28, DE 2002

RESOLUO No 29, DE 2002

RESOLUO No 15, DE 2003

RESOLUO No 20, DE 2004

RESOLUO No 22, DE 2004

RESOLUO No 23, DE 2004

RESOLUO No 30, de 2005

RESOLUO No 34, DE 2005

RESOLUO No 40, DE 2006

RESOLUO No 45, DE 2006

3.2. ATOS DA MESA......................................................................... 306

ATO DA MESA No 177, DE 1989

ATO DA MESA No 11, DE 1991

ATO DA MESA No 106, DE 1994

ATO DA MESA No 65, DE 1997

ATO DA MESA No 79, DE 1998

ATO DA MESA No 93, DE 1998

ATO DA MESA No 31, DE 2000

ATO DA MESA No 45, DE 2000

ATO DA MESA No 49, de 2000

ATO DA MESA No 116, DE 2002

ATO DA MESA No 119, DE 2002

ATO DA MESA No 124, DE 2002

ATO DA MESA No 152, DE 2003