14/11/2014

L7853

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 7.853, DE 24 DE OUTUBRO DE 1989.

Regulamento
Texto compilado

Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia,

sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para
Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia - Corde,
institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou
difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio
Pblico, define crimes, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Ficam estabelecidas normas gerais que asseguram o pleno exerccio dos direitos individuais e
sociais das pessoas portadoras de deficincias, e sua efetiva integrao social, nos termos desta Lei.
1 Na aplicao e interpretao desta Lei, sero considerados os valores bsicos da igualdade de
tratamento e oportunidade, da justia social, do respeito dignidade da pessoa humana, do bem-estar, e outros,
indicados na Constituio ou justificados pelos princpios gerais de direito.
2 As normas desta Lei visam garantir s pessoas portadoras de deficincia as aes governamentais
necessrias ao seu cumprimento e das demais disposies constitucionais e legais que lhes concernem,
afastadas as discriminaes e os preconceitos de qualquer espcie, e entendida a matria como obrigao
nacional a cargo do Poder Pblico e da sociedade.
Art. 2 Ao Poder Pblico e seus rgos cabe assegurar s pessoas portadoras de deficincia o pleno
exerccio de seus direitos bsicos, inclusive dos direitos educao, sade, ao trabalho, ao lazer,
previdncia social, ao amparo infncia e maternidade, e de outros que, decorrentes da Constituio e das
leis, propiciem seu bem-estar pessoal, social e econmico.
Pargrafo nico. Para o fim estabelecido no caput deste artigo, os rgos e entidades da administrao
direta e indireta devem dispensar, no mbito de sua competncia e finalidade, aos assuntos objetos esta Lei,
tratamento prioritrio e adequado, tendente a viabilizar, sem prejuzo de outras, as seguintes medidas:
I - na rea da educao:
a) a incluso, no sistema educacional, da Educao Especial como modalidade educativa que abranja a
educao precoce, a pr-escolar, as de 1 e 2 graus, a supletiva, a habilitao e reabilitao profissionais, com
currculos, etapas e exigncias de diplomao prprios;
b) a insero, no referido sistema educacional, das escolas especiais, privadas e pblicas;
c) a oferta, obrigatria e gratuita, da Educao Especial em estabelecimento pblico de ensino;
d) o oferecimento obrigatrio de programas de Educao Especial a nvel pr-escolar, em unidades
hospitalares e congneres nas quais estejam internados, por prazo igual ou superior a 1 (um) ano, educandos
portadores de deficincia;
e) o acesso de alunos portadores de deficincia aos benefcios conferidos aos demais educandos, inclusive
material escolar, merenda escolar e bolsas de estudo;
f) a matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e particulares de pessoas
portadoras de deficincia capazes de se integrarem no sistema regular de ensino;
II - na rea da sade:
a) a promoo de aes preventivas, como as referentes ao planejamento familiar, ao aconselhamento
gentico, ao acompanhamento da gravidez, do parto e do puerprio, nutrio da mulher e da criana,
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7853.htm

1/6

14/11/2014

L7853

identificao e ao controle da gestante e do feto de alto risco, imunizao, s doenas do metabolismo e seu
diagnstico e ao encaminhamento precoce de outras doenas causadoras de deficincia;
b) o desenvolvimento de programas especiais de preveno de acidente do trabalho e de trnsito, e de
tratamento adequado a suas vtimas;
c) a criao de uma rede de servios especializados em reabilitao e habilitao;
d) a garantia de acesso das pessoas portadoras de deficincia aos estabelecimentos de sade pblicos e
privados, e de seu adequado tratamento neles, sob normas tcnicas e padres de conduta apropriados;
e) a garantia de atendimento domiciliar de sade ao deficiente grave no internado;
f) o desenvolvimento de programas de sade voltados para as pessoas portadoras de deficincia,
desenvolvidos com a participao da sociedade e que lhes ensejem a integrao social;
III - na rea da formao profissional e do trabalho:
a) o apoio governamental formao profissional, e a garantia de acesso aos servios concernentes,
inclusive aos cursos regulares voltados formao profissional;
b) o empenho do Poder Pblico quanto ao surgimento e manuteno de empregos, inclusive de tempo
parcial, destinados s pessoas portadoras de deficincia que no tenham acesso aos empregos comuns;
c) a promoo de aes eficazes que propiciem a insero, nos setores pblicos e privado, de pessoas
portadoras de deficincia;
d) a adoo de legislao especfica que discipline a reserva de mercado de trabalho, em favor das pessoas
portadoras de deficincia, nas entidades da Administrao Pblica e do setor privado, e que regulamente a
organizao de oficinas e congneres integradas ao mercado de trabalho, e a situao, nelas, das pessoas
portadoras de deficincia;
IV - na rea de recursos humanos:
a) a formao de professores de nvel mdio para a Educao Especial, de tcnicos de nvel mdio
especializados na habilitao e reabilitao, e de instrutores para formao profissional;
b) a formao e qualificao de recursos humanos que, nas diversas reas de conhecimento, inclusive de
nvel superior, atendam demanda e s necessidades reais das pessoas portadoras de deficincias;
c) o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico em todas as reas do conhecimento
relacionadas com a pessoa portadora de deficincia;
V - na rea das edificaes:
a) a adoo e a efetiva execuo de normas que garantam a funcionalidade das edificaes e vias pblicas,
que evitem ou removam os bices s pessoas portadoras de deficincia, permitam o acesso destas a edifcios, a
logradouros e a meios de transporte.
Art. 3 As aes civis pblicas destinadas proteo de interesses coletivos ou difusos das pessoas
portadoras de deficincia podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio, Estados, Municpios e
Distrito Federal; por associao constituda h mais de 1 (um) ano, nos termos da lei civil, autarquia, empresa
pblica, fundao ou sociedade de economia mista que inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo
das pessoas portadoras de deficincia.
1 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e
informaes que julgar necessrias.
2 As certides e informaes a que se refere o pargrafo anterior devero ser fornecidas dentro de 15
(quinze) dias da entrega, sob recibo, dos respectivos requerimentos, e s podero se utilizadas para a instruo
da ao civil.
3 Somente nos casos em que o interesse pblico, devidamente justificado, impuser sigilo, poder ser
negada certido ou informao.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7853.htm

2/6

14/11/2014

L7853

4 Ocorrendo a hiptese do pargrafo anterior, a ao poder ser proposta desacompanhada das

certides ou informaes negadas, cabendo ao juiz, aps apreciar os motivos do indeferimento, e, salvo quando
se tratar de razo de segurana nacional, requisitar umas e outras; feita a requisio, o processo correr em
segredo de justia, que cessar com o trnsito em julgado da sentena.
5 Fica facultado aos demais legitimados ativos habilitarem-se como litisconsortes nas aes propostas
por qualquer deles.
6 Em caso de desistncia ou abandono da ao, qualquer dos co-legitimados pode assumir a titularidade
ativa.
Art. 4 A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes, exceto no caso de haver sido a ao
julgada improcedente por deficincia de prova, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao
com idntico fundamento, valendo-se de nova prova.
1 A sentena que concluir pela carncia ou pela improcedncia da ao fica sujeita ao duplo grau de
jurisdio, no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal.
2 Das sentenas e decises proferidas contra o autor da ao e suscetveis de recurso, poder recorrer
qualquer legitimado ativo, inclusive o Ministrio Pblico.
Art. 5 O Ministrio Pblico intervir obrigatoriamente nas aes pblicas, coletivas ou individuais, em que
se discutam interesses relacionados deficincia das pessoas.
Art. 6 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer
pessoa fsica ou jurdica, pblica ou particular, certides, informaes, exame ou percias, no prazo que
assinalar, no inferior a 10 (dez) dias teis.
1 Esgotadas as diligncias, caso se convena o rgo do Ministrio Pblico da inexistncia de
elementos para a propositura de ao civil, promover fundamentadamente o arquivamento do inqurito civil, ou
das peas informativas. Neste caso, dever remeter a reexame os autos ou as respectivas peas, em 3 (trs)
dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, que os examinar, deliberando a respeito, conforme dispuser
seu Regimento.
2 Se a promoo do arquivamento for reformada, o Conselho Superior do Ministrio Pblico designar
desde logo outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.
Art. 7 Aplicam-se ao civil pblica prevista nesta Lei, no que couber, os dispositivos da Lei n 7.347, de
24 de julho de 1985.
Art. 8 Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa:
I - recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em
estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia
que porta;
II - obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por motivos derivados de sua
deficincia;
III - negar, sem justa causa, a algum, por motivos derivados de sua deficincia, emprego ou trabalho;
IV - recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdico-hospitalar e
ambulatorial, quando possvel, pessoa portadora de deficincia;
V - deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na ao
civil a que alude esta Lei;
VI - recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta Lei,
quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 9 A Administrao Pblica Federal conferir aos assuntos relativos s pessoas portadoras de
deficincia tratamento prioritrio e apropriado, para que lhes seja efetivamente ensejado o pleno exerccio de seus
direitos individuais e sociais, bem como sua completa integrao social.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7853.htm

3/6

14/11/2014

L7853

1 Os assuntos a que alude este artigo sero objeto de ao, coordenada e integrada, dos rgos da
Administrao Pblica Federal, e incluir-se-o em Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia, na qual estejam compreendidos planos, programas e projetos sujeitos a prazos e objetivos
determinados.
2 Ter-se-o como integrantes da Administrao Pblica Federal, para os fins desta Lei, alm dos rgos
pblicos, das autarquias, das empresas pblicas e sociedades de economia mista, as respectivas subsidirias e
as fundaes pblicas.
Art. 10. A coordenao, superior dos assuntos, aes governamentais e medidas, referentes s pessoas
portadoras de deficincia, incumbir a rgo subordinado Presidncia da Repblica, dotado de autonomia
administrativa e financeira, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos.
Pargrafo nico. A autoridade encarregada da coordenao superior mencionada no caput deste artigo
caber, principalmente, propor ao Presidente da Repblica a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia, seus planos, programas e projetos e cumprir as instrues superiores que lhes digam
respeito, com a cooperao dos demais rgos da Administrao Pblica Federal.
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas, referentes a pessoas
portadoras de deficincia, incumbir Coordenadoria Nacional para a Pessoa Portadora de Deficincia (Corde),
rgo autnomo do Ministrio da Ao Social, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos.
(Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas referentes a pessoas
portadoras de deficincia caber Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
(Redao dada pela Medida Provisria n 437, de 2008).
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas, referentes a pessoas
portadoras de deficincia, incumbir Coordenadoria Nacional para a Pessoa Portadora de Deficincia (Corde),
rgo autnomo do Ministrio da Ao Social, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos.
(Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas referentes a pessoas
portadoras de deficincia caber Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
(Redao dada pela Lei n 11.958, de 2009)
Pargrafo nico. Ao rgo a que se refere este artigo caber formular a Poltica Nacional para a Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia, seus planos, programas e projetos e cumprir as instrues superiores que
lhes digam respeito, com a cooperao dos demais rgos pblicos. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
Art. 11. Fica reestruturada, como rgo autnomo, nos termos do artigo anterior, a Coordenadoria Nacional,
para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia - Corde. (Revogado pela Lei n 8.028, de 1990)
1 (Vetado).
2 O Coordenador contar com 3 (trs) Coordenadores-Adjuntos, 4 (quatro) Coordenadores de Programas
e 8 (oito) Assessores, nomeados em comisso, sob indicao do titular da Corde.
3 A Corde ter, tambm, servidores titulares de Funes de Assessoramento Superior (FAS) e outros
requisitados a rgo e entidades da Administrao Federal.
4 A Corde poder contratar, por tempo ou tarefa determinados, especialistas para atender necessidade
temporria de excepcional interesse pblico.(Revogado pela Lei n 8.028, de 1990)
Art. 12. Compete Corde:
I - coordenar as aes governamentais e medidas que se refiram s pessoas portadoras de deficincia;
II - elaborar os planos, programas e projetos subsumidos na Poltica Nacional para a Integrao de Pessoa
Portadora de Deficincia, bem como propor as providncias necessrias a sua completa implantao e seu
adequado desenvolvimento, inclusive as pertinentes a recursos e as de carter legislativo;
III - acompanhar e orientar a execuo, pela Administrao Pblica Federal, dos planos, programas e
projetos mencionados no inciso anterior;
IV - manifestar-se sobre a adequao Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia dos projetos federais a ela conexos, antes da liberao dos recursos respectivos;
V - manter, com os Estados, Municpios, Territrios, o Distrito Federal, e o Ministrio Pblico, estreito
relacionamento, objetivando a concorrncia de aes destinadas integrao social das pessoas portadoras de
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7853.htm

4/6

14/11/2014

L7853

deficincia;
VI - provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre fatos que constituam
objeto da ao civil de que esta Lei, e indicando-lhe os elementos de convico;
VII - emitir opinio sobre os acordos, contratos ou convnios firmados pelos demais rgos da
Administrao Pblica Federal, no mbito da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia;
VIII - promover e incentivar a divulgao e o debate das questes concernentes pessoa portadora de
deficincia, visando conscientizao da sociedade.
Pargrafo nico. Na elaborao dos planos, programas e projetos a seu cargo, dever a Corde recolher,
sempre que possvel, a opinio das pessoas e entidades interessadas, bem como considerar a necessidade de
efetivo apoio aos entes particulares voltados para a integrao social das pessoas portadoras de deficincia.
Art. 13. A Corde contar com o assessoramento de rgo colegiado, o Conselho Consultivo da
Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia. (Revogado pela Medida Provisria
n 2.216-37, de 2001)
1 A composio e o funcionamento do Conselho Consultivo da Corde sero disciplinados em ato do
Poder Executivo. Incluir-se-o no Conselho representantes de rgos e de organizaes ligados aos assuntos
pertinentes pessoa portadora de deficincia, bem como representante do Ministrio Pblico Federal.
2 Compete ao Conselho Consultivo:
I - opinar sobre o desenvolvimento da Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia;
II - apresentar sugestes para o encaminhamento dessa poltica;
III - responder a consultas formuladas pela Corde.
3 O Conselho Consultivo reunir-se- ordinariamente 1 (uma) vez por trimestre e, extraordinariamente, por
iniciativa de 1/3 (um tero) de seus membros, mediante manifestao escrita, com antecedncia de 10 (dez)
dias, e deliberar por maioria de votos dos conselheiros presentes.
4 Os integrantes do Conselho no percebero qualquer vantagem pecuniria, salvo as de seus cargos de
origem, sendo considerados de relevncia pblica os seus servios.
5 As despesas de locomoo e hospedagem dos conselheiros, quando necessrias, sero asseguradas
pela Corde.
Art. 14. (Vetado).
Art. 15. Para atendimento e fiel cumprimento do que dispe esta Lei, ser reestruturada a Secretaria de
Educao Especial do Ministrio da Educao, e sero institudos, no Ministrio do Trabalho, no Ministrio da
Sade e no Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, rgo encarregados da coordenao setorial dos
assuntos concernentes s pessoas portadoras de deficincia.
Art. 16. O Poder Executivo adotar, nos 60 (sessenta) dias posteriores vigncia desta Lei, as providncias
necessrias reestruturao e ao regular funcionamento da Corde, como aquelas decorrentes do artigo anterior.
Art. 17. Sero includas no censo demogrfico de 1990, e nos subseqentes, questes concernentes
problemtica da pessoa portadora de deficincia, objetivando o conhecimento atualizado do nmero de pessoas
portadoras de deficincia no Pas.
Art. 18. Os rgos federais desenvolvero, no prazo de 12 (doze) meses contado da publicao desta Lei,
as aes necessrias efetiva implantao das medidas indicadas no art. 2 desta Lei.
Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 20. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 24 de outubro de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7853.htm

5/6

14/11/2014

L7853

JOS SARNEY
Joo Batista de Abreu
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 25.10.1989

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7853.htm

6/6