Dilogos, DHI/UEM, v. 6. p.

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ECOS DA EMERGNCIA DA GUERRA FRIA NO BRASIL

(1947-1953)
Sidnei J. Munhoz
Resumo. O propsito deste texto estudar as possveis relaes entre a emergncia
da Guerra Fria e a represso poltica ocorrida no Brasil no imediato ps II Guerra
Mundial. O artigo trabalha com a hiptese de que as razes dessa represso poltica
so tanto endgenas quanto exgenas. Alm disso, defende a idia de que to logo
as relaes envolvendo a grande aliana da II Guerra Mundial deterioraram as elites
brasileiras retornaram ao seu conservadorismo e tradicional anticomunismo. Como
resultado, o registro do partido comunista foi cancelado, o movimento operrio e
outras organizaes populares foram duramente reprimidos, a imprensa foi
censurada e mesmo grupos militares progressistas e diplomatas supostamente
vinculados esquerda tornaram-se alvos da represso.
Palavras-chave: Brasil, Guerra Fria, represso poltica, comunismo.

ECHOES OF THE EMERGENCE OF THE COLD WAR IN

BRAZIL (1947-1953)
Abstract. The purpose of this paper is to advance the study of possible
relationships between the emergence of the Cold War and the political repression
that took place in Brazil in the immediately after the Second World War. The
article examines the hypothesis that there were both endogenous and exogenous
origins of the political repression. Furthermore, it supports the idea that the
Brazilian elites, faced with the deterioration of the wartime alliances, returned to
their conservatism and traditional anticommunism. As result, the registration of
Communist Party was cancelled, the working-class movement and other popular
organizations were severely repressed, the press was censured and even

Este trabalho constitui-se em parte da pesquisa desenvolvida em meu projeto de Psdoutorado, no Laboratrio de Estudos do Tempo Presente (IFCS-UFRJ). Devo agradecer
Universidade Estadual de Maring, pela liberao de minhas atividades regulares para a
realizao desse projeto; ao Dr. Francisco Carlos Teixeira da Silva, Coordenador do
Laboratrio de Estudos do Tempo Presente- Tempo (IFCS-UFRJ) onde desenvolvi esse
trabalho; aos colegas do Tempo, pelo estmulo e apoio; Thas Mantovani e Maria Suely
Pereira pelo auxlio na pesquisa documental., Ao Alberto Gawryszewski pela leitura e
comentrios e ao Jos Henrique Rollo Gonalves pelo apoio, crticas e sugestes Esse
projeto contou com o apoio financeiro da Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo
Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro- Faperj- atravs da concesso Bolsa de Estudos.

42

Munhoz

progressive military groups and suspected left-wing diplomats became targets of

repression.
Key words: Brazil, Cold War, political repression, Communism.

INTRODUO
Nos anos que se seguiram ao fim da II Grande Guerra, estava a
ocorrer um rpido processo de mudana na configurao poltica da maioria
dos governos da Amrica Latina. Na Argentina, Juan Domingo Pern foi
eleito presidente1. No Brasil, em 1945, aps 15 anos no poder, o governo de
Getlio Vargas chegou ao fim. Seu sucessor, Eurico Gaspar Dutra, foi
escolhido atravs do mais amplo processo eleitoral que o pas havia
experimentado2. Na Guatemala, foi eleito Juan Jos Arvalo. Em cada pas
houve configuraes distintas para o novo poder estabelecido; no entanto,
pode-se dizer que, por influncia do fim da guerra e dos regimes autoritrios
na Europa, houve uma guinada para a democracia formal. Para Leslie Bethell e
Ian Roxborough, a Amrica Latina experimentou duas fases distintas naqueles
anos. Na primeira, que teve incio entre 1944 e 1946, variando de pas para
pas, observou-se um processo de democratizao, uma mudana para a
esquerda e o crescimento da militncia operria. No entanto, tambm variando
de caso para caso, entre 1945 e 1947 iniciou-se uma fase de reverso desse
processo que, regra geral, se concluiu por volta de 1948, com exceo da
Guatemala, onde os ventos democrticos do ps-guerra perduraram at 19543.
1

Deve-se observar a excepcionalidade da Argentina, a partir do golpe militar de 4 de junho de

1943, no houve um alinhamento automtico do pas com os EUA. Aps a guerra, a
campanha do embaixador estadunidense Spruille Braden contra a eleio de Pern foi um
indicador claro da preocupao dos EUA com os destinos da Argentina. Pern enfrentou a
presso e conclamou o povo argentino a escolher entre o porco do Braden ou o patriota
Pern. Pern venceu, o que foi observado, nos EUA, como uma derrota humilhante (Veja,
LAFEBER, W. American Age, op. cit, p. 488). Deve-se ainda observar que j entre 1946-47
Pern esmagou quase todas as foras do movimento operrio argentino que agiam com
independncia frente ao governo, subordinando completamente as organizaes sindicais ao
peronismo.
BETHELL, Leslie and ROXBOROUGH, Ian. Latin America between The Second World War and
The Cold War.1944-1948. Cambridge: Cambridge University Press, 1992, p. 55-56;
GAWRYSZEWSKI, Alberto - A agonia de morar: urbanizao e habitao na cidade do Rio
de Janeiro (DF) - 1945/50". So Paulo: FFLCH/USP, Tese de doutoramento, 1996.
BETHELL, Leslie and ROXBOROUGH, op. cit., p.1-3.Veja tambm dos mesmos autores
The impact of the Cold War in Latin America in: LEFFLER, M and PAINTER, D. Origins of the
Cold War op. cit., p. 293-316. Como os autores indicam o artigo foi baseado nas idias presentes
no livro acima citado.

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A esse respeito, penso que devam ser cuidadosamente observadas as

particularidades do processo nos diferentes pases do continente. Muitos deles
mantiveram democracias formais, embora restritas, como o Brasil, a Argentina,
a Venezuela, a Colmbia, o Uruguai e o Chile. Outros, como o Mxico,
mantinham um sistema de partido nico, contudo com significativa base social
e alguns mecanismos de participao democrtica.
Os EUA apressaram a formao de alianas regionais com o intuito de
combater a possvel expanso sovitica e, mais que isso, impedir a expanso do
iderio comunista, e mesmo reformista, evitando assim que tais ideais
pudessem de alguma forma ameaar a segurana do pas.4Ao analisar os
documentos relativos ao Tiar, possvel observar dentre os seus objetivos o
desenvolvimento de uma poltica de defesa para o continente, restringindo a
interferncia de potncias no-americanas na regio5. Assim, considerando-se
o contexto inicial da Guerra Fria e o papel de liderana dos EUA, possvel
compreender claramente o significado poltico do tratado, naquele momento
histrico. Para o Senador Vanderberg, um dos expoentes do conservadorismo
republicano, o Tiar preservava integralmente os preceitos da Doutrina
Monroe6. Alguns autores, vem na Doutrina Truman a transformao da
Doutrina Monroe em uma poltica global7.
Considerando a liderana e a supremacia militar norte-americana, com
a aprovao do Tiar e, posteriormente, com a criao da OEA Organizao
dos Estados Americanos, formalizam-se os documentos legais que
4

Para os policymakers de Washington, segurana nacional era definida em termos de

correlao de poder. Poder era definido em termos de controle de recursos, infra-estrutura
industrial e bases externas. Assim a segurana do pas residia na superioridade econmica e
tecnolgica sobre qualquer potencial adversrio. LEFFLER, M. The preponderance of
Power. National Security, the Truman Administration, and the Cold War,.Stanford:
Satanford University Press, 1992, principalmente, p. 1-15. Nesse aspecto, necessrio
esclarecer que a noo de Segurana Nacional cunhada nos EUA to ampla que ela pode
ser considerada ameaada, por eventos ou mudanas ocorridas em qualquer parte do planeta.
Referindo-se s relaes com a URSS, Leffler afirma que a concepo norte-americana de
segurana nacional podia gerar ansiedades e provocar reaes de um governo orgulhoso,
suspeito, inseguro e cruel, que era, ao mesmo tempo apreensivo sobre as implicaes em
relao reabilitao de inimigos tradicionais e instalao de bases estrangeiras na periferia
do seu territrio. LEFFLER, Melvin. National Security and US foreign policy. In:
LEFFLER, M ; PAINTER, David (ed). Origins of the Cold War: an international history. London:
Routledge, 1994, p.39
Arquivo Histrico do Itamaraty (AHI)- Pasta 389/ 1 /31 - Tratado Interamericano de
Assistncia Recproca e Ata Final.
GILDERHUS, Mark. The Second Century. U.S.-Latin American Relations since
1889.Wilmington: SR Books, 2000, p. 120.
SMITH, Gaddis. The Last Years of the Monroe Doctrine, 1945-1993. New York: Hill and Wang,
1994, p. 56, citado por Gilderhus, op. cit, p. 121.

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possibilitam a interveno dos EUA em qualquer regio do continente

americano. Devido ao peso econmico, militar e poltico, os Estados Unidos
possuam, e ainda possuem, fora suficiente para garantir a sua hegemonia e,
regra geral, impor as suas decises ao continente. Contudo, em diversos
momentos teve que fazer concesses, como veremos frente.
No imediato ps-guerra, o inimigo no mais era representado pelos
antigos regimes autoritrios de tendncia fascista, mas pelos governos
reformistas ou os movimentos sociais que pudessem pressionar por reformas
polticas e sociais que implicassem na reduo da capacidade de interveno
dos EUA no continente. Assim, iniciou-se a definio de polticas de
conteno aos movimentos que pudessem significar alguma ameaa ordem
vigente e, como decorrncia, aos interesses das elites norte-americanas.
Todavia, enganoso acreditar que a guinada autoritria no continente tenha
sido uma derivao exclusiva do projeto de conteno estadunidense. No
Brasil, podemos observar uma pesada influncia da grande potncia do Norte
no processo de democratizao ocorrido ao final da II Guerra Mundial e um
rpido retorno s razes autoritrias assim que ficaram evidentes os sinais de
que o mundo experimentava um retrocesso democrtico. Dessa forma,
devemos considerar que o fechamento poltico ocorrido no Brasil, durante o
governo Dutra, possui tanto razes exgenas quanto endgenas.
Em 1948, na conferncia de Bogot, com a criao da OEA, foram
consolidadas as estratgias de defesa hemisfrica. A organizao serviu para
aumentar o domnio dos EUA sobre os pases do continente e, ao mesmo
tempo, fortalecer a sua hegemonia no chamado Hemisfrio Ocidental8. De
fato, as relaes entre os EUA e as outras naes do continente foram
bastante intensas durante a Guerra. Os EUA aplicaram cerca de 450 milhes
de dlares na regio, na forma de lend lease. Desse montante, pouco mais de
trs quartos foram destinados ao Brasil, o parceiro mais prximo e que teve
maior envolvimento no conflito mundial9. Assim, como a URSS controlava o
Leste Europeu, os EUA pretendiam controlar o continente americano. No
entanto, o governo dos EUA pensava o continente como uma espcie de
reserva a ser mantida sob estreito controle, mas ao mesmo tempo a
negligenciava. Aps a Guerra, o centro das atenes da poltica norteamericana foi a Europa. A insistncia dos governantes latino-americanos para
a criao de um Plano Marshall para o continente foi ignorada. Durante a
realizao da Conferncia de Bogot foram anunciados investimentos de 500
milhes de dlares, principalmente para financiar as atividades de importao e
8
9

ARMS, Thomas. Encyclopedia of The Cold War, op. cit., p. 446-447.

DAVIS, Sonny. A Brotherhood of Arms. Brazil-United States Military Relations, 1945-1977. Niwot:
1996, p. 14-15.

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exportao10. Isso estava muito aqum das demandas regionais11. O pacto foi
firmado proibindo expressamente, na clusula nmero 15, a interveno de
qualquer nao nas questes internas ou externas de outra nao. Essa
clusula, que indicava o receio de aes unilaterais norte-americanas, sofreu
objeo por parte dos EUA, mas acabou sendo aprovada12. Os receios de uma
possvel interveno norte-americana na regio j haviam sido expressos na
Conferncia de Chapultepec, em 194513. Na prtica, foram desenvolvidos
artifcios e meios para justificar aes que afrontavam o texto do tratado,
como se deu nos casos do golpe militar na Guatemala, em 1954, e na invaso
da Baa dos Porcos em Cuba, em 1961. Alm disso, nas dcadas seguintes
ocorreram dezenas de operaes secretas que desrespeitaram a soberania de
naes latino-americanas.
O Brasil no contexto interamericano ao final da II Grande Guerra
Ao final da II Guerra Mundial, Vargas procurou adequar-se nova
conjuntura mundial, marcada pela presso das grandes potncias ocidentais
para a democratizao dos regimes ditatoriais ento vigentes. Obviamente, isso
deve ser relativizado: onde o processo de democratizao colocava em risco os
interesses estratgicos da nova potncia hegemnica, a ordem antiga foi
mantida. Durante a guerra, aps a fase inicial de uma poltica externa que
buscava um ponto de equilbrio e explorava as rivalidades entre os EUA e a
Alemanha, observando-se inclusive uma forte simpatia pelas foras do Eixo,
por parte de membros do primeiro escalo do governo Vargas, incluindo o
General Ges Monteiro e o ministro da guerra, Eurico Gaspar Dutra,14 o
Brasil acabou integrando as foras aliadas e, certamente, foi o seu maior
parceiro na Amrica Latina.
Em 1941, Vargas autorizou a construo, em Natal, da estratgica
base norte-americana, que deveria funcionar como um ponto de apoio para as
operaes no Norte da frica. O pas tornou-se tambm um importante
fornecedor de matrias-primas e outros produtos vitais para a guerra. Alm
disso, enviou, em 1944, 25 mil homens para combater na Europa. A vitria
aliada e a redemocratizao do Velho Continente estimularam a oposio
10

11
12
13

14

As cifras oficiais indicam o aporte de 13,3 bilhes de dlares na Europa atravs do Plano
Marshall. H divergncias quanto ao montante realmente empregado, sendo que alguns
autores chegam a mencionar 17 bilhes de dlares.
NOTAS e informaes. OESP, 04/04/1948, p.3;
LaFEBER, Walter. The American Age, op. Cit, 487-491.
GREEN, David. The Containment of Latin America. A History of the Miths and realities of the Good
Neighbor Policy. Chicago: Quadrangle books, 1971, p. 187.
DAVIS, Sonny. The Brotherhood of Arms, op. Cit, p.7-9.

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varguista a intensificar as suas aes exigindo o fim do regime ditatorial. Nesse

contexto, o movimento pela liberalizao do regime, que vinha num crescente
de mobilizaes desde 1943, encontrou amplo espao para a ao poltica.
Dessa forma, houve uma somatria de presses externas e internas para a
democratizao do pas.
Vargas, considerando que o mundo do ps-guerra deveria se
conformar ao modelo norte-americano, iniciou um processo de abertura em
que ampliava a sua base de sustentao social agregando foras polticas de
diversos matizes. O ditador brasileiro esperava que o pas pudesse ocupar um
papel de maior destaque no cenrio poltico internacional do ps-guerra, mas
sabia que para isso deveria se adequar nova situao internacional. Alm
disso, o Brasil necessitava de capitais externos para dar continuidade ao seu
processo de industrializao e, novamente, seria conveniente ao governo
brasileiro demonstrar que os ventos democrticos tambm sopravam por aqui.
Assim, j em setembro de 1944, Vargas prometeu a realizao de eleies aps
o trmino da guerra. No incio de 1945, foi abolida a censura imprensa e
reduzida a represso oposio. Em abril, foi promulgada a anistia aos presos
polticos, que desde ento em liberdade, tiveram um importante papel no
processo de redemocratizao do pas. Nesse mesmo ms, o Partido
Comunista iniciou os trabalhos para a sua legalizao, o que veio a ser
confirmado com o seu registro em 10 de novembro. Em maio, definiu-se para
02 de dezembro a realizao de eleies para a presidncia da Repblica e para
o Congresso. Contudo, havia suspeitas de que Vargas pudesse estar tramando
alguma forma de continusmo15. Nessa conjuntura, a oposio liberal ps de
lado as bandeiras vinculadas s reformas sociais. Vargas, aproveitando-se da
sua popularidade e do seu carisma, apossou-se dessas bandeiras e estimulou a
mobilizao popular em torno delas. Assim, o ditador procurou manter o
movimento popular sob o seu controle e fortalecer a sua base de sustentao
poltica.
Nessa conjuntura, emergiu o movimento queremista, que pregava a
realizao da Constituinte com Getlio. Os queremistas afirmavam que a
constituinte deveria preceder as eleies para evitar que o novo governante
dispusesse dos mecanismos autoritrios, desenvolvidos durante o Estado
Novo. No entanto, a oposio via nessa postura uma estratgia de postergar as
eleies objetivando manter a continuidade de Vargas no poder. Essa
perspectiva era reforada pela participao de membros do alto escalo do
governo no movimento. Contudo, Vargas manteve uma certa distncia dele.
Os comunistas aderiram ao queremismo, que dia-a-dia se tornava um
15

HILTON, Stanley. O Ditador e o embaixador. Getlio Vargas e Adolf Berle Jr e a queda do Estado
Novo.Rio de Janeiro: Record, 1987, principalmente p. 101-116.

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movimento de massas16. Com o crescimento do movimento, os EUA

comearam a temer a perspectiva de permanncia de Vargas no poder.
Receavam a esquerdizao do regime, em decorrncia de possveis
aproximaes com os comunistas.
Inicialmente de forma velada, a presso dos EUA para pr fim
ditadura adquiriu contornos de uma interveno direta nos negcios do Brasil.
O embaixador norte-americano, Adolf Berle Jr., em um almoo em sua
homenagem, realizado no Sindicato dos Jornalistas, em 29 de setembro de
1945, discursou defendendo a democratizao do pas e criticou qualquer
alterao no processo eleitoral em andamento. A repercusso do fato
provocou animosidades entre os dois governos e gerou protestos do
Itamaraty. bastante plausvel supor que a atitude de Berle no representasse
apenas a sua posio pessoal e que o Departamento de Estado possusse
conhecimento da sua estratgia. Alm disso, posteriormente, Berle vangloriouse do feito, considerando-o fundamental no processo de redemocratizao do
Brasil. O embaixador ainda se auto-atribuiu os louros de haver evitado uma
sangrenta guerra civil no pas17.
Ao final da guerra, houve a crena entre as lideranas governamentais
brasileiras de que, em decorrncia do papel desempenhado pelo pas durante o
conflito mundial, receberia um tratamento preferencial por parte dos EUA. A
partir de 1943, observa-se a execuo de uma poltica de facilitao da
penetrao norte-americana, culminando em um processo de americanizao
do pas. Como possvel observar, posteriormente essa expectativa revelou-se
incorreta e o pas no recebeu qualquer tratamento de parceiro preferencial.
Foi possvel constatar que quanto mais o pas cedia aos desgnios do grande
aliado, aparentemente mais respeito perdia. Assim, quando os EUA
perceberam uma ao de aliado quase incondicional, do Brasil, passaram a
ceder muito menos s reivindicaes do pas18.
No Brasil observa-se, j nos primeiros meses do governo Dutra, um
retrocesso democrtico, com a intensificao da represso aos movimentos
sociais e s organizaes polticas de esquerda. Esse processo deve ser lido
luz da evoluo das lutas sociais, retomadas com amplo vigor em 1945 e
16

17
18

Ocorreram divergncias no interior do PCB sobre o apoio a Vargas. Houve inclusive

insinuaes de que Prestes haveria negociado a sua libertao, oferecendo apoio ao Ditador.
Posteriormente, em discurso aps a sua libertao, Prestes afirmou que a sada de Vargas
poderia levar o pas Guerra Civil e que o caos daria novas esperanas aos fascistas e
reacionrios. Chilcote, Ronald H. Partido comunista Brasileiro. Conflito e integrao. 1922-1972.
Rio de Janeiro: Graal, 1982, p. 95.
HILTON, Stanley. O Ditador e o embaixador... op cit p. 118-120.
McCANN, Frank D. Brazil, the United States, and the World War II: a Commentary. Diplomatic
History,v3,n.1 (Winter 1979) p. 59-76.

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continuadas nos anos seguintes, e do contexto internacional, em que havia a

exacerbao dos conflitos entre as potncias capitalistas ocidentais e a URSS.
Assim, deve se observar que o pas experimentou durante o primeiro semestre
de 1946 mais de 70 greves de mdio ou grande porte, envolvendo mais de 100
mil trabalhadores de algumas das principais categorias, como bancrios,
metalrgicos, txteis, eletricitrios e porturios.19 Alm disso, os movimentos
populares, estimulados pela alta inflacionria e pela carestia, eclodiram nos
principais centros urbanos do pas, protestando contra a carestia, reivindicando
melhores salrios e a soluo dos graves problemas habitacionais.
Dutra era um anticomunista histrico e um dos expoentes da linha
germanfila do exrcito, mas rapidamente adaptou-se situao quando o
Brasil aderiu s foras aliadas20. No processo de abertura, iniciado ao final do
governo ditatorial de Vargas, Dutra se ops concesso da anistia poltica e
legalizao do Partido Comunista21. No entanto, nota-se uma rpida mudana
de posio em meados de 1945. Respondendo a uma carta de tila Soares,
datada de 13 de abril, em que o missivista relata os contatos que efetuara com
Prestes,22 Dutra respondeu que era favorvel organizao legal do PCB.
Afirmou ainda que o partido deveria se organizar e possuir vida prpria como
qualquer outra agremiao poltica. Contudo, no seu governo, aos primeiros
sinais de uma ao coordenada pelos EUA objetivando conter qualquer
influncia sovitica fora de sua rea de influncia, Dutra retornou sua
posio original.
Assim, reprimiu duramente o PCB e os movimentos sindicais e
populares. Logo no incio de seu governo, em dois de maro de 1946,
conseguiu que a Assemblia Nacional Constituinte aprovasse a manuteno do
19

20

21

22

BETHELL, L. & HOXBOROUGH, I. Latin America between The Second World War and The
Cold War.1944-1948, p. 56-57.
Foi inclusive condecorado pelo governo alemo em 1939, quando o exrcito brasileiro
adquiriu significativa quantidade de armamentos daquele pas. Veja DENNIS, Frank L.
Dutras Visit here a Symbol of Mutual Linking and Respect Washington Post, Washington,
May, 15, 1949, p. 2B. Fundao Getlio Vargas (FGV)CPDOC ED. Vp. 1949.05.06.Em
1943, Dutra foi um dos acusadores (seno o principal) do General Rabelo, Presidente da
Sociedade dos Amigos da Amrica, de comunista. Em agosto do ano seguinte, na
continuidade dessas provocaes, houve o incidente da invaso da sede da Sociedade e na
seqncia do automvel Clube, onde havia uma reunio festiva da entidade, com a presena
do ministro Osvaldo Aranha, que era o seu vice-presidente. O incidente levou Osvaldo
Aranha a pedir a sua exonerao do Ministrio das Relaes Exteriores.
Exposio de motivos no. 693, Ao senhor Presidente da Repblica. 22/06/1944. FGVCPDOC ED Vp. 1944.04.28. Nessa pasta existem diversos outros documentos que indicam
a posio anti-comunista de Dutra.
FGV-CPDOC ED vp 1944.04.28 Carta de tila Soares a Eurico Gaspar Dutra, datada de
24/04/1945.

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texto constitucional de 1937 at a promulgao da nova carta. Com os poderes

ditatoriais da constituio estadonovista, em 15 de maro, atravs do DecretoLei nmero 9.070, regulou o direito de greve de forma draconiana, o que
significou a proibio quase total dos movimentos grevistas. Em maio do
mesmo ano, o governo expulsou do funcionalismo pblico os comunistas
assim identificados23.
Em 15 de abril de 1947, a Juventude Comunista teve as suas atividades
suspensas por seis meses24. No dia 07 de maio, o PCB, que havia obtido
expressiva votao nas eleies de 1945 e 1947, conquistando ao redor de 10%
dos votos para presidente, elegendo um senador e fazendo expressivas
bancadas nas assemblias legislativas, na Cmara dos Deputados, e nas
cmaras municipais das principais cidades do pas, foi posto na ilegalidade. O
partido havia tambm atingido 200 mil filiados, tornando-se o maior partido
comunista da Amrica Latina25. No mesmo dia, a Confederao dos
Trabalhadores do Brasil (CTB), as Unies Sindicais e outras organizaes
similares foram suspensas por seis meses26. Alm disso, o decreto destituiu as
direes e instituiu juntas governativas indicadas pelo Ministrio do Trabalho
nos sindicatos que contriburam financeiramente ou se filiaram s entidades
mencionadas27. O decreto foi assinado pelo presidente imediatamente aps o
TSE cassar o registro do PCB. Somente nesse dia, 14 sindicatos sofreram
interveno governamental, e ao final do perodo somavam-se 143
intervenes, representando 15,15% de todas as entidades sindicais
reconhecidas pelo governo28.
Inicialmente, o PCB procurou evitar o enfrentamento, na esperana
de reverter, no Supremo Tribunal Federal (STF), a deciso que colocava o
partido na ilegalidade. Assim, ainda no calor da hora, Prestes enviou um
telegrama s direes regionais do partido aconselhando a manuteno da
calma e o acatamento da deciso, afirmando que o partido recorreria da
23
24

25
26
27

28

CHILCOTE, R.op.cit., p.100.

DECRETO N 22.938, DE 15 DE ABRIL DE 1947. O artigo segundo do decreto previa
ainda que o Ministrio Pblico tomaria as medidas para a dissoluo da associao.
CHILCOTE, R. op. cit, p. 102.
DECRETO N 23.046, dE 07 DE maio DE 1947
DECRETO N 23.046, de 07 DE maio DE 1947; GAWRYSZEWSKI, Alberto. Panela
Vazia: o cotidiano carioca e o fornecimento de gneros alimentcios 1945/50. Relatrio de
pesquisa apresentado ao Departamento de Histria da Universidade de Londrina p. 32;
(foram consultados os originais cedidos pelo autor); BANDEIRA, Moniz. A presena dos
Estados Unidos no Brasil (dois sculos de histria) Rio de Janeiro: civilizao Brasileira,
1978, p. 311-312. CHILCOTE, R. op. cit, p. 101.
O FUNCIONAMENTO da Confederao dos Trabalhadores do Brasil.OESP, 08/05/1947,
p.5; CHILCOTE, R. op. Cit, p.100-101.

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deciso ao STF29. No entanto, com o agravamento da represso, o partido

radicalizou a sua postura, publicando um manifesto em que exigia a renncia
do presidente Dutra. O Correio da Manh, que havia se postado como um dos
poucos rgos da chamada grande imprensa a defender a legalidade do PCB,
criticou duramente tal atitude30.
Em julho de 1947, pouco aps tornar o PCB ilegal, o governo enviou
Cmara Federal um projeto de lei que restringia as liberdades pblicas,
censurava a imprensa e atacava a estabilidade do funcionalismo e dos
trabalhadores do setor privado. O autoritarismo do projeto original era to
acentuado que foi noticiado pelo conservador O Estado de S. Paulo como
Golpe na constituio. O jornal ainda atacou o projeto de lei caracterizandoo como fascista 31. Os Jornais sob influncia ou ligados ao PCB foram
duramente reprimidos, havendo o fechamento de alguns deles, como por
exemplo o Voz do Povo (Macei), Jornal do Povo (Joo Pessoa), j em maio
de 194732. Mesmo atividades multipartidrias, como as ocorridas em 22 de
agosto de 1947, em comemorao entrada do Brasil na guerra, foram
dissolvidas pela polcia. Nesse caso, as tropas chegaram a disparar contra a
multido33. Em setembro, foram reprimidas as manifestaes em que
comunistas discursavam34. Ao retratar esse perodo, alguns autores referem-se
a uma cruzada anticomunista no pas35.
No dia 21 de outubro de 1947, a sede da Tribuna Popular foi
depredada. Em discurso na Assemblia Legislativa de So Paulo, o Deputado
Caio Prado Jr. protestou contra a atitude da polcia, que, avisada do ocorrido,
apesar de ter a sua sede central a poucos metros do local, nada fez para evitar
o empastelamento do jornal e a danificao das instalaes36. Ainda, segundo o
deputado, populares que tentaram conter os desordeiros foram espancados
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O MOMENTO POLTICO. Um telegrama do senador Luis Carlos Prestes aos organismos

do P.C.B. OESP, 08/05/1947, p.5.
EST errado. Correio da Manh, 22/05/1947, p4. Veja tambm artigo publicado por Carlos
Dvila. Insensatez. Correio da Manh, 27/05/1947.
GOLPE na Constituio. OESP, 23/07/1947, p. 5. Veja tambm A NOVA lei de segurana.
OESP, 24/07/1947, P. 05.
SUSPENSO de Jornais. O Estado de S.Paulo, 15/05/1947, p. 3..
DISSOLVIDO violentamente um comcio no Rio. OESP. 23/08/1947, p.2.
NOTAS e informaes, OESP, 23/09/1947, p.3.
DAVIS, Sonny. A Brotherhood of Arms: Brazil-United States Military Relations, 1947-1977. Niwox:
University Press of Colorado, 1996, p. 55.
Os jornais noticiaram diversos casos em que a polcia nada fez para impedir o
empastelamento e a destruio de instalaes de jornais ou mesmo facilitou a ao desses
grupos que aparentemente tinham as suas razes no prprio aparelho repressor. Veja, por
exemplo, A covardia no constri. OESP, 26/10/1947, p. 3.

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Ecos da emergncia

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por investigadores da polcia37. Em decorrncia do ocorrido, os comunistas

organizaram uma milcia de proteo sede da Tribuna. No incio de
dezembro, a polcia invadiu a sede e prendeu mais de uma dezena de ativistas,
acusados de portarem armas e de organizarem uma guarda de choque38. Na
seqncia, o Jornal foi proibido de circular. Os editores colocaram em
circulao outro jornal, o Imprensa Popular, que tambm teve as suas
edies de 30 e 31 de dezembro de 1947 e de 1o de janeiro de 1948
apreendidas. No dia 08 do mesmo ms, imediatamente aps serem cassados os
mandatos dos parlamentares comunistas, o Ministro da Justia assinou uma
portaria suspendendo o jornal. Quando a polcia foi cumprir a ordem, ocorreu
um confronto com os trabalhadores da oficina do jornal. Houve diversos
feridos e foram presas 25 pessoas. O fato repercutiu na Cmara Federal, onde
uma moo repudiando a represso policial foi assinada por Afonso Arinos,
Hermes Lima, Jaci Figueiredo, Monteiro de Castro, Caf Filho, Gurgel do
Amaral, Nelson Carneiro e outros parlamentares39.
No dia 31 de janeiro, a edio do Hoje (So Paulo) foi apreendida,
dessa vez sob a acusao de haver adotado uma linguagem ofensiva s
autoridades constitudas e incitar a sublevao da ordem social. Para o O
Estado de S. Paulo, a ao do Departamento de Ordem Poltica e Social mais
uma vez atentou contra a liberdade de imprensa. A edio do Hoje foi
apreendida por haver noticiado a ao perpetrada pela polcia contra essa
grfica para confiscar o folheto denominado Z Brasil, de autoria de
Monteiro Lobato, sob o ttulo de Assalto policial aos escritrios da
Atualidades Ltda.40
No dia 03 de fevereiro, pela madrugada, novamente a sede do Hoje
foi invadida. O delegado de polcia afirmou que houve resistncia. Cerca de
trinta pessoas foram detidas41. No dia 15, o Ministro da Justia suspendeu o
jornal Tribuna Popular, por um prazo de seis meses42. Em 27 do mesmo
ms, o jornal Hoje foi novamente suspenso, dessa vez por seis meses. A
penalidade foi aplicada com base no artigo 4o. do Decreto-lei 431, de 1938,
referente aos crimes contra a segurana nacional43. No dia 06 de maro, o
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43

EMPASTELAMENTO da Tribuna Popular. OESP, 23/10/1947.

DILIGNCIAS nas oficinas da Tribuna Popular.OESP, 02/12/1947, p. 20.
SUSPENSO a Imprensa Popular. OESP, 09/01/1948, p. 3.
ATENTADO liberdade de imprensa. OESP, 01/02/1948.
ATACADA pela polcia a folha comunista Hoje. OESP, 04/02/1948.
SUSPENSA a Tribuna Popular. OESP, 17/02/1948, p. 3.
OESP. 28/02/1948, p.3. O jornal mencionou tambm a priso de membros do jornal e o voto
do desembargador Azevedo Marques em um pedido de hbeas corpus impetrado em favor dos
presos, afirmando que a referida lei colidia frontalmente com a constituio em vigor.

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Munhoz

Tribuna Popular foi novamente suspenso por quinze dias, acusado de fazer
propaganda de guerra44. Em 03 de maro, o jornal Notcias de Hoje
(sucessor do Hoje), foi suspenso por quinze dias. As edies do jornal vinham
sendo h dias apreendidas por policiais, que mantinham um intenso cerco s
oficinas do rgo de imprensa45. No dia 04, a edio do O Popular, lanado
em substituio ao Notcias de Hoje, foi apreendida. Alm disso, o Jornal
O Trabalho, que circulava na cidade de Sorocaba e era impresso na mesma
grfica, tambm foi proibido de circular46. Novamente, o O Estado de S.
Paulo efetuou criticas contundentes ao Ministrio da Justia e polcia pelo
desrespeito lei e pelas atrocidades cometidas. Verifica-se pelos dados acima
apresentados a violao da liberdade de informao e o emprego abusivo da
fora para garantir a aplicao de medidas arbitrrias de legalidade, no mnimo,
duvidosa. Osrio Borba, em artigo publicado no O Estado de S. Paulo,
afirmou
(...) O que a polcia fez foi atacar a tiros as oficinas, arrombar as
portas do prdio e, depois de dominar a desesperada resistncia dos
atacados e de prend-los, espanc-los brutalmente, arrast-los pela
rua, no como seres humanos, mas como um bando de animais
batidos s mos de donos perversos (...)47.

A imprensa noticiou dezenas de casos de arbitrariedades, maus-tratos

e torturas a militantes detidos. O O Estado de S. Paulo, por exemplo,
noticiou, em 24 de fevereiro de 1948, a priso do ex-deputado comunista
Gervsio Gomes de Azevedo. O ex-deputado, segundo o jornal, foi
brutalmente espancado, deixado sem alimentao e submetido inclusive a
torturas morais. O laudo dos legistas indica que o prisioneiro possua diversas
marcas de espancamento pelo corpo48. No mesmo dia, o jornal noticiou
tambm a priso arbitrria de Holda Malanconi, membro da Comisso
Estadual do Partido Socialista Brasileiro. A notcia destacou ainda que a
militante da organizao partidria legalmente registrada vinha sendo seguida
h dias pela polcia49.
A represso durante o governo Dutra atingiu os mais diversos setores
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A SUSPENSO do jornal Hoje. OESP, 07/02/1948,p. 3.

SUSPENSO o Jornal Notcias de Hoje. O Estado de S.Paulo, 04/03/1948, p.3.
NOVO jornal impedido de circular. OESP, 05/03/1948, p. 3.
BORBA, Osrio. O Crime na calada da noite. OESP, 05/02/1948, p. 3.
AS SEVCIAS sofridas por um ex-deputado comunista. O Estado de S.Paulo. 24/02/1948,
p.3.
PEDIDO de Habeas Corpus em favor de um membro do Partido Socialista. O Estado de
S.Paulo. 24/02/1948, p.3.

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Ecos da emergncia

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sociais. Para Gawryszewski, Dutra haveria dado continuidade a uma estratgia

de ao desenvolvida durante o Estado Novo, objetivando o controle de
manifestaes culturais, como, por exemplo, o carnaval. Em 1949, foi criada a
Unio Geral das Escolas de Samba do Brasil, comandada por um major do
Exrcito. Ainda segundo esse autor, foi exercida a censura prvia s msicas
transmitidas pelo sistema de radiodifuso, atravs do Servio de Censura de
Diverses Pblicas50.
Apesar de toda a represso, os comunistas no se deram por vencidos.
Militantes do partido, com a adeso de outras foras polticas, criaram, em
1949, o Partido Popular Progressista (PPP)51. Contudo o pedido de registro do
novo partido foi negado pelo Tribunal Superior Eleitoral, baseado na
interpretao de que o partido se constitua de fato em uma organizao
comunista52. Nessa poca, nas hostes governistas chegou-se a vislumbrar um
projeto para cancelar os ttulos eleitorais dos cidados filiados ao extinto
PCB53.
O processo repressivo ocorrido no Brasil no foi um caso isolado. Na
Amrica latina, da mesma forma que, entre aproximadamente 1944 e 1946, os
EUA apoiaram e estimularam a democratizao, aps esse perodo deram
suporte para a conquista do poder para diversos grupos antidemocrticos. Os
EUA almejavam a eliminao da influncia e onde possvel colocar na
ilegalidade os partidos comunistas, o controle do Estado sobre o movimento
operrio e a excluso da Unio Sovitica de qualquer influncia no
hemisfrio54. O Partido Comunista foi colocado na ilegalidade no Brasil, em 07
de maio de 1947, no Chile, em abril e na Costa Rica, em julho de 1948. Os
mandatos de parlamentares comunistas foram cassados no Chile, em 1947, e
no Brasil em janeiro de 1948. Nesse ano, totalizaram oito os pases que haviam
posto os comunistas na ilegalidade. Por volta de 1956, em 14 dos vinte pases
da regio, os comunistas haviam sido excludos do processo eleitoral, afastados
do servio pblico e a sua imprensa e propaganda ou haviam sido restringidas
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54

GAWRYSZEWSKI, A. Panela vazia op. Cit, p. 33.

Em 1947, j havia sido negada a autorizao do registro do Partido Constitucionalista
Brasileiro, tambm um sucessor do PCB.CHILCOTE, op. Cit, p.100, n.26.
The Foreign Service of United States of America. American Embassy. Rio de Janeiro, July 6,
1949 to Department of State. 832.00/7-649 NARA. 1492, roll 13, fot. 0187.
AINDA sobre a notcia da cassao dos ttulos de eleitores comunistas. Correio paulistano,
09/11/1948,CASSAO dos ttulos dos eleitores comunistas. Seria levantado o cadastro
eleitoral e far-se-ia o confronto com o fichrio do extinto P.C.B., em poder da polcia.
Correio Paulistano, 01/11/1948. FGV-CPDOC Arquivo Getlio Vargas (A..G.V.) . rolo
10, fotograma 187. quadrantes 3 e 4.
SMITH, Peter H. Talons of Eagle. Dynamics of U.S. Latin American Relations. New York: Oxford
University Press, 1996, p. 131.

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54

Munhoz

ou postas na ilegalidade55. Alm disso, os EUA procuraram influenciar o

movimento operrio latino-americano atravs de membros do corpo
diplomtico e principalmente atravs da American Federation of Labor56.
O Brasil e o Chile romperam relaes diplomticas com a Unio
Sovitica em 1947, a Colmbia fez o mesmo em 1948, Venezuela e Cuba em
1952 e Guatemala, em 1954, aps o golpe militar organizado pelos EUA57. A
ruptura das relaes, por parte do Brasil, com a URSS, foi justificada como
decorrente de acusaes efetuadas pela imprensa sovitica ao presidente
Dutra. Contudo, a anlise dos documentos indica um processo mais
conturbado.58 Desde a abertura de relaes diplomticas entre os dois pases,
houve tenses no relacionamento. Os diplomatas brasileiros reclamavam da
precariedade das instalaes, da ausncia de uma reciprocidade em relao ao
tratamento que os soviticos recebiam no Rio de Janeiro e da constante
vigilncia a que a embaixada estava submetida. Alm disso, ocorreu um
incidente quando o segundo secretrio da embaixada, Soares de Pinna, foi
detido no hotel onde funcionava provisoriamente a representao brasileira,
acusado de embriaguez e arruaa, na noite de 26 de dezembro de 1946. A
embaixada brasileira protestou, pois o diplomata chegou a ser amarrado pelas
autoridades soviticas. No bastasse isso, os soviticos exigiram que o Brasil
pagasse os danos materiais supostamente provocados por Pina. Por seu lado, a
embaixada brasileira afirmava que a confuso haveria sido planejada por
agentes da polcia sovitica, que o hotel funcionava como uma espcie de
repartio da KGB e que foi utilizada violncia contra o secretrio. Os
soviticos exigiram a imediata sada de Soares de Pinna do pas59.
Esses fatos aumentaram a animosidade j existente entre os pases,
uma vez que a imprensa deu farta cobertura ao caso. Posteriormente, o
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58

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SMITH, P. op. cit., p. 132.

Essa assertiva corroborada por um documento encaminhado pela embaixada brasileira, em
Moscou, endereado ao Ministro Interino das Relaes Exteriores AHI, 35/4/14.
Embaixada do Brasil. Moscou, 02/09/1946.
SMITH, Peter H.op. cit, p. 131-139.
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES. Departamento Poltico e Cultural.
Diviso poltica. Documentos Ruptura de relaes diplomticas entre o Brasil e a URSS. Rio de
Janeiro: Imprensa nacional, 1947. Veja tambm outros documentos diplomticos contidos
nas correspondncias enviadas pela embaixada brasileira em Moscou para o Itamaraty. AHI,
Pastas 34/4/14 a 34/4/17.
AHI-. 35-4-16. EMBAIXADA DO BRASIL. Moscou. DP/DP./3. Arquivo correspondncia
especial. Telegrama-embaixada. 04 a 06/01/1947. Confidencial. Secretrio Soares de Pinna
(sete telegramas); Dco/Dpo/12. Arquivo da correspondncia especial. TelegramaEmbaixada. 24/01/1947. Confidencial. Violao de correspondncia. Somente nessa
pasta,h dezenas de documentos sobre o caso Soares Pinna e quatro sobre violao de
correspondncias.

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Ecos da emergncia

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fechamento do PCB e a represso aos comunistas no Brasil contriburam para

piorar as relaes. Contudo, deve-se observar que o pragmatismo adotado pela
Unio Sovitica nas relaes com outros pases, incluindo os EUA e a Gr
Bretanha, no corrobora a tese de vincular a represso ao comunismo no
Brasil e as relaes entre os dois pases. Outro fator a ser considerado foi a
posio sovitica contrria incorporao do Brasil no Conselho de Segurana
da ONU. Creditar a ruptura de relaes aos ataques da imprensa sovitica ao
presidente do Brasil ater-se aparncia do fenmeno. Deve-se considerar
que, se verdade, e , que a imprensa sovitica se referiu ao presidente do
Brasil de forma grosseira, tambm fato que muitas autoridades brasileiras se
referiam ao governo sovitico em termos similares. Isto posto, pode-se
concluir que a ruptura de relaes com a Unio Sovitica, por parte do
governo brasileiro, est vinculada aos embates ocorridos no contexto da
Guerra Fria60.
Pelo exposto, possvel verificar a relao entre a represso poltica
ocorrida no Brasil, durante o perodo estudado, e as estratgias vinculadas
Guerra Fria desenvolvidas pelos EUA e seus aliados. Contudo, deve-se
observar que o alinhamento brasileiro e de outros pases latino-americanos
nem sempre se dava de maneira incondicional, pois, se de um lado, os EUA
impunham a sua poltica externa ao Hemisfrio Ocidental, as naes
subalternas, muitas vezes, procuravam explorar a rivalidade entre Washington
e Moscou, objetivando atender a certos interesses regionais ou nacionais.
Um exemplo ilustrativo do exposto foi o posicionamento dos pases
latino-americanos na IV Conferncia dos Ministros das Relaes Exteriores
dos Estados Americanos, ocorrida em Washington, em maro de 1951. O
objetivo do encontro, solicitado pelo governo dos EUA, era definir apoios
concretos para a ao norte-americana na Guerra da Coria. Na reunio, foram
aprovados documentos que confirmavam o alinhamento dessas naes aos
EUA, contudo ficou evidente o carter meramente formal dessas medidas. Os
EUA viram frustrados os seus propsitos, uma vez que esperavam um apoio
mais concreto, como, por exemplo, o envio de tropas para a regio do
conflito61. Em discurso, representando os seus colegas latino-americanos, o
ministro brasileiro, Neves da Fontoura, afirmou o desejo de cooperao com
os EUA na elaborao de um plano de emergncia para a defesa do
hemisfrio, mas ao mesmo tempo realou a expectativa de um plano de apoio
60

61

No momento, estou levantando todos os documentos sobre o assunto, poca classificados

como secretos, para atravs de uma anlise mais meticulosa verificar at onde a deciso de
romper relaes foi endgena ou se houve influncia da diplomacia norte-americana no caso.
Apesar da continuidade de intensas negociaes, nos meses seguintes, somente a Colmbia
respondeu positivamente.

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Munhoz

ao desenvolvimento econmico da regio, aps a guerra. Destacou que aps o

fim da II Guerra Mundial, as economias latino-americanas, que haviam sido
redirecionadas para alimentar os esforos de guerra, se viram em profunda
crise, sem que recebessem a ateno devida, uma vez que os EUA
concentravam os seus esforos na reconstruo da Europa62. No entanto,
Neves da Fontoura, nos meses que se seguiram, foi um rduo defensor do
envio de tropas Coria. Ele e o general Ges Monteiro buscaram chegar a
uma negociao com os EUA. Contudo, no se chegou a um ponto que
atendesse s posies hegemnicas no governo e o acordo nunca foi
firmado63. As divergncias internas e a relutncia dos EUA em aceitar os
termos brasileiros criaram dificuldades nessas negociaes e levaram o Brasil a
no enviar as tropas. Porm, isso no impediu que em 1952 fosse firmado o
acordo de cooperao militar entre os dois pases, sancionado pelo Congresso
em maro do ano seguinte64.
A posio de no enviar tropas para a Coria no era unanimidade
nem no governo nem nas foras armadas. As divergncias em relao a esse
assunto ecoavam no Clube Militar. A direo do clube, empossada em junho
de 1950, tendo Estillac Leal como presidente, possua uma orientao
nacionalista. Posteriormente, Estillac afastou-se da diretoria para assumir o
Ministrio da Guerra. A publicao na Revista do Clube Militar de artigos
contra a participao do Brasil nessa guerra e em defesa do monoplio do
petrleo acirrou os debates sobre o tema na corporao. Alm disso, os
nacionalistas comeavam a perder fora tanto no exrcito quanto no primeiro
escalo do governo.
A negociao do Acordo Militar Brasil-EUA pelo Ministro das
Relaes Exteriores, sem que o Ministro da Guerra fosse ouvido, no deixou
muita escolha a Estillac Leal. Em paralelo, ele foi pressionado com a renncia
do General Euclides Zenbio da Costa, comandante da Primeira Regio
Militar (Rio de Janeiro), alegando que no continuaria no posto, tolerando a
infiltrao comunista de que o exrcito era alvo65. A grande imprensa noticiou
62

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AHI- Pasta 75/5/16. Ministro Joo Neves da Fontoura. Abertura da IV Conferncia de Ministros
das Relaes Exteriores dos Estados Americanos. Veja tambm na mesma pasta, a declarao do
representante do Brasil na Comisso econmica da IV Conferncia de Ministros das Relaes
Exteriores dos Estados Americanos, Dr. Clementino de Santiago Dantas, em 03/04/1951
possvel encontrar no acervo do Presidente Vargas, no CPDOC, um rascunho de uma carta,
comprometendo a enviar tropas para a Coria. Contudo, h uma anotao feita a punho
(aparentemente do prprio Getlio), onde possvel ler: a nota intil proposta. Embaixador
no deixe nenhum documento escrito. FGV-CPDOC A.G.V. rolo 12 fot. 752-53.
Para uma anlise detalhada do tema veja Davis, Sonny, op. cit, principalmente o captulo 7 the
Milkitary Accord and the Post-Korea Relations.
BREWER, Sam Pope. Brazils Military In Split Over Reds Noted Anti-Communist General

Dilogos, DHI/UEM, v. 6. p. 41-59, 2002

Ecos da emergncia

57

esses episdios de forma sensacionalista, contribuindo para o desgaste do

ministro. Essas presses criaram uma situao de gravidade que levou Estillac
Leal a renunciar66. O embate continuou no processo eleitoral para a sucesso
na direo do Clube Militar, quando setores conservadores acusavam militares
nacionalistas de serem comunistas ou acobertarem a ao dos comunistas67.
Com a sada do ministrio, Estillac candidatou-se reeleio; no entanto foi
derrotado pela chapa de oposio, liderada por Alcides Etchegoyen, contando
com o apoio de Ges Monteiro e Eduardo Gomes.68
Para Nelson Werneck Sodr, os simpatizantes da chapa de Estillac
Leal foram perseguidos com transferncias, prises e torturas. O autor
relaciona dezenas de casos, muitos incluindo militares que estavam em
campanha ou trabalhando no servio de coleta dos votos69. As tenses no
interior das Foras Armadas tiveram continuidade durante os anos de 1953 e
1954, culminando no Manifesto dos Coronis em fevereiro de 195470.
As presses anticomunistas no deixaram inclume o Ministrio das
Relaes Exteriores. Em maro de 1953, Getlio Vargas colocou em
disponibilidade no remunerada diplomatas acusados de ligaes ou simpatias
para com o Partido Comunista. Os atingidos foram Cotrim Rodrigues Pereira,
ex-cnsul em New Orleans e removido de l a pedido do governo de
Washington ( poca era cnsul em Hamburgo), Mauri Banhos Porto de
Oliveira, charg daffaires em El Salvador; Antonio Houaiss, ex- charg daffaires
em Atenas; Jatyr de Almeida Rodrigues, cnsul em Liverpool e Joo Cabral de
Melo Neto, cnsul em Londres. Alm deles, foi afastada a criptgrafa do

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70

Resigns as Partys Influence Becomes Explosive Issue. By. The New York Times. 20/03/1952 .
AHI- PASTA 50-1-2 - 312/500.1. Veja tambm, Brazil. Time Magazine.21/07/52.AHI - PASTA
50-1-8 - 793/500.1.
Red Infiltration Disturbing Brazil. The New York Times. 25/02/1952. AHI 49-5-14 .
238/500.1
Juarez Tvora, Zenbio da Costa e Cordeiro de Farias alertaram para a indisciplina e para a
diviso no interior das Foras Armadas. Denunciaram a presena de civis comunistas nas
reunies do Clube Militar e chegaram a pensar na possibilidade de interveno na entidade,
caso a chapa de oposio fosse derrotada. Veja DARAUJO, Maria Celina. O Segundo
governo Vargas.1951-1954: democracia, partidos e crise poltica. Rio de Janeiro:Zahar, 1982,
p. 156.
Sodr, Nelson Werneck. Histria Militar do Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968
(Coleo Retratos do Brasil, v.40, p. 304-355.
SODR, Nelson Werneck op. cit, principalmente p. 326-345. Sodr era ento membro da
diretoria do Clube Militar.
Manifesto da jovem oficialidade do Exrcito denunciando a crise de autoridade, infiltrao
comunista, o desaparelhamento e as condies salariais. SKIDMORE, Thomas. Brasil: de
Getlio a Castelo (1930-1964). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979, 6a. ed.

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Munhoz

Ministrio das Relaes Exteriores Dahlia de Almeida Rodrigues.71 A acusao

foi efetuada com base em uma carta que Paulo Cotrim Rodrigues havia escrito
a Joo Cabral de Melo Neto solicitando informaes sobre a economia
brasileira para escrever um artigo a ser publicado na Europa. A carta foi
interceptada, violada e entregue ao jornalista Carlos Lacerda. Nesse caso, o
processo administrativo foi baseado em uma prova ilcita, obtida atravs da
violao de correspondncia, afrontando a Constituio Federal e outras
medidas que caracterizavam explicitamente o abuso de poder.
As punies foram revogadas pelo Supremo Tribunal Federal, que
decidiu por unanimidade anular o processo administrativo, uma vez que os
rus nem mesmo sabiam que corria um processo contra eles e tiveram dessa
forma impedidos os direitos de defesa. Os acusados foram reintegrados aos
seus postos. Evandro Lins e Silva, um dos defensores das vtimas desse
arbtrio, em artigo recente, afirmou que,
Do ponto de vista formal, o processo administrativo era pontilhado
de ilegalidades, era um caso singular de abusos, no houve defesa
alguma e se adotara um regulamento obsoleto e revogado para
fulminar os acusados com a aplicao de uma pena cujo simples
enunciado espanta pelo absurdo de seu prprio contedo:
disponibilidade inativa sem remunerao72.

Em paralelo ao processo administrativo correu um inqurito policial,

que foi arquivado por ausncia de provas que mostrassem as ligaes dos
acusados com o Partido Comunista73. Ainda para Lins e Silva, os diplomatas
foram vtimas de uma perseguio de carter meramente poltico no auge da
Guerra Fria74.
Sumariamente, possvel afirmar que durante o Governo Dutra o pas
experimentou um grande retrocesso no processo de democratizao iniciado
no final da ditadura Vargas. possvel ainda detectar a gnese de uma cruzada
anticomunista que possua tanto razes endgenas quanto exgenas. Conclui-se
ainda que o alinhamento incondicional do pas aos Estados Unidos reduziu a
sua capacidade de negociao, o que significou o fim da expectativa de receber
um tratamento preferencial e a conquista do status de potncia regional.
71

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74

AHI- 50-2-3. 308/500.1 BREWER, Sam Pope. Brazil Dismisses Diplomats as Reds. Five
Relieved after six-month investigation. woman code expert is transferred. The New York
Times. 21/03/1953.
LINS E SILVA, Evandro. Documento Antonio Houaiss. Punies por convico poltica.
Comunicao&poltica, v.8, n.1, p. 197-206, p. 198-199.
LINS E SILVA, Evandro. Op. Cit, p. 202.
LINS E SILVA, Evandro. Op. Cit, p. 204.

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59

Durante o segundo governo Vargas, houve tentativas de equacionar essas

tenses, buscando uma linha de ao intermediria, em que se mantinha a
aliana com os EUA em bases renegociadas, exigindo o apoio estadunidense
para o desenvolvimento econmico do pas.

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