ADMINISTRACION TRIBUTARIA EN EL PERU

Dentro del contexto actual, del cambio de gobierno que se aproximaba, de las
reformas que se plantearan dentro del sistema econmico y enfocndose en la
parte tributaria. En el texto, el autor pone en manifiesto los problemas que existe
en la administracin tributaria y cules seran las razones y propone algunas ideas
que mejoraran dicha administracin.
No hay entre los miembros que conforman la administracin tributaria y los que
ingresan a estos cargos o las autoridades una vocacin de reforma o ser por la
falta de recursos que no ha motivado a presentar ese cambio. Se puede contratar
equipos muy capacitados y con los estudios necesarios en el tema, pero muchas
veces sin ideas claras, con lo cual presentarn una propuesta la cual se podr
convertir en una nueva reforma sin una base slida para que esta sirva en su
aplicacin y solo terminara de seguro en tinta y papel.
Pero dentro de tantos cambios como nuevas autoridades, se puede decir que
nuestro sistema tributario es bastante moderno, conformndose por:

Impuesto global a la renta

Al consumo: Al valor agregado y selectivo

Impuesto al patrimonio empresarial.

Fuera de ellos aparte del impuesto que afecta a las remuneraciones por servicios
personales, carecen de importancia desde el punto de vista financiero.
La divisin que se ha realizado, que trata de no agobiar al contribuyente con
tantos tributos, pero los resultados no han sido los mejores y con ello no se ha
cumplido el objetivo de recaudacin, redistribucin del ingreso y mejorar los
recursos antes asignados, en cambio se percibe un ambiente de incertidumbre por
parte de los agentes de la economa, llmese familias, empresas y el estado.
En el texto nos exponen porque se estara dando o mejor dicho las causas del
porque no se est alcanzando con el objetivo de recaudacin.
Nos nombra dos, la primera consiste en que el sistema tributario es una
herramienta de la poltica econmica y que no siempre ha sido utilizada

eficientemente, antes de establecer cmo se va llevar a cabo el plan a realizar

para que el estado pueda recaudar eficientemente, previamente a ello debe haber
una idea clara y precisa de lo que se quiere conseguir con dicha herramienta.
Contar con una la poltica econmica definida y coherente es lo ms importante
para enfrentar esta crisis y luego se realizaran los ajustes necesarios. De no
hacerse eso segn el autor la crisis se agravara.
Segundo nada servir si los rganos recaudadores no cuentan previamente con
un aparato administrativo que permita la implementacin y as el contribuyente
cumpla con sus obligaciones.
La verdadera reforma se llevara a cabo con la mejora de la administracin
tributaria.
El contribuyente en nuestro pas no cumple con sus obligaciones as afectando al
estado, pero no sobre todo a los que si lo hacen.
Cules son las causas de la incapacidad de lograr que los contribuyentes cumplan
con sus obligaciones. Esa respuesta es el punto clave del presente texto.
Los rganos recaudadores y de control tributario no son los grandes culpables,
sino la administracin pblica que est influenciada por individuos que solo buscan
el lucro y no el bienestar econmico del pueblo peruano.
Segn datos internacionales conjuntamente con tcnicos internacionales y su
detenido estudio del problema han llegado a las sgtes conclusiones y mejorar la
administracin a corto plazo.
Explica la problemtica de la DGC que controla un gran porcentaje de las
recaudaciones, pero internamente no est preparado para ello.
Se refiere tambin a que la recaudacin tributaria no depende solo de la cantidad
de veces que uno pague sino de las variaciones del ingreso per cpita. Entre las
causas expone las siguientes:

Dispersin de las funciones relativas a la administracin

tributaria
Sabemos de las funciones de la administracin tributaria, pero las est llevando
acabo? .Conjuntamente con Banc. De la Nacin que realiza algunas de las
funciones para que la labor sea ms fcil, pero no ocurre esto, entonces lo mejor o
ms saludable es que delegue algunas funciones como la cobranza coactiva,

tambin en la dispersin de funciones anotada en el sistema de informacin y

procesamiento de datos.

Inestabilidad en su direccin
No existe gran seguridad por parte de los trabajadores, pues en cada cambio de
gobierno hay un director nuevo y entra su personal, lo cual genera incomodidad al
trabajador pues no est tranquilo y desarrollando su funcin como debe hacer.

Concentracin de las funciones y operativas

Se acumula las responsabilidades para los funcionarios de la capital pues de
provincias, llegan a esta instancia en la capital reclamos, etc., para solucionarlo se
debera establecer de realizar una descentralizacin operativa.

Recursos Humanos e infraestructura de la DGC

Hubo una disminucin del personal por razones de retiro pues la jubilacin a
edades tempranas segn ley y adems que los nuevos elementos no reciben una
capacitacin debida y otra razn es q no se puede competir con los sueldos del
mercado privado, as que buenos elementos han salido a generar ms
rentabilidad. Con respecto a la infraestructura encontramos que son espacios muy
reducidos y adems del descuido algunos terrenos siguen con problemas
judiciales. Para resolver se determin mediante decreto el 1 % del monto
recaudado se destine para ellos la DGC y velen x su total ejecucin.
Es oportuno comentar tambin sobre la separacin inminente de la DGC del
gobierno central. Y crear una superintendencia de admiracin tributaria, as se
prevee que se aminoraran costos de operacin.

Recaudacin
No solo consiste en el cumplimiento de objetivos sino en la informacin, que debe
ser oportuna, se da a travs de la presentacin de la DJ, y resumiendo los datos
necesarios contribuye que el archivo se descongestione.
Otra manera de control es el documento que acredita el pago de los tributos, a
travs de las chequeras de pago podemos controlar los pagos, pero ese sistema
no ha sido muy eficiente pues la correspondencia no pudo con la demanda y eso

hizo que requiera ayuda privada y lo cual aumento los costos y no es beneficioso
para el estado.
Se inici la presentacin de un solo formulario para los impuestos afines, donde el
contribuyente deber sealar que tributo pagara.

Fiscalizaciones

Este es su objetivo ltimo, que las entidades sean responsables paguen sus
tributos y contribuyan al desarrollo econmico, pero estamos lejos de ello, porque
no hay un registro de contribuyentes ordenado donde cada empresa deba ser
fiscalizada cada cierto tiempo, y esto se debe a que el recurso humano escasea y
los mtodos usados no son los ms adecuados. No se puede abarcar lo que
quisiera. Con esta medida se lograra que el contribuyente sienta que en cualquier
momento puede ser evaluado y hara que cumplan con sus obligaciones. Otro
punto para lograr este fin es que simplifiquen las normas. La informalidad debe ser
atacada y eso se viene realizando con la ubicacin se sus proveedores y su
identificacin y sancin.

Reclamaciones
Otro tema delicado pues los reclamos del contribuyente no son atendidos
oportunamente sino que debe esperar plazos muy largos. All tambin se
necesitara de mayor personal o simplificar las normas tributarias.

Asesoras
Como ya se mencion antes si no existe el personal adecuado y con una
preparacin no se podr avanzar. Con ello las capacitaciones en que se debe
invertir para tener un personal optimo, que pueda resolver de la mejor manera los
casos ingresados pero sobre todo en un corto tiempo.