Decreto Supremo que aprueba la metodologa de determinacin de costos de los

procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad comprendidos en los

Textos nicos de Procedimientos Administrativos de las Entidades Pblicas, en
cumplimiento del numeral 44.6 del artculo 44 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General
DECRETO SUPREMO N 064-2010-PCM

CONCORDANCIAS:
R. N 001-2010-PCM-SGP (Aprueban mecanismo y plazo de implementacin de la nueva
metodologa
de
determinacin
de
costos
para
las municipalidades provinciales y distritales clasificadas como de Tipo A por el Programa de Modernizacin
Municipal)
R. N 002-2010-PCM-SGP (Establecen mecanismos y plazos para la implementacin gradual de la nueva
metodologa
de
determinacin
de
costos
para todas las entidades pblicas, en cumplimiento de la Primera Disposicin Complementaria Final del D. S. N
064-2010-PCM)
R. N 003-2010-PCM-SGP (Aprueban la Gua Metodolgica de Determinacin de Costos de los procedimientos
administrativos y servicios prestados
en exclusividad, en cumplimiento de la Segunda Disposicin Complementaria Final del D.S. N 064-2010-PCM)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, declara al Estado
Peruano en proceso de modernizacin con la finalidad de mejorar la gestin pblica y establece
que las normas referidas a la organizacin del Estado requieren la opinin tcnica previa de la
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, el inciso c) de la Norma II del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF, y sus normas modificatorias establecen
que la tasa es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva por el
Estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente;
Que, los derechos de tramitacin comprendidos en los Textos nicos de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de las entidades pblicas constituyen un tipo de tasa de acuerdo con lo
sealado en la norma citada;
Que, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en su artculo 48 otorga
competencia a la Presidencia del Consejo de Ministros para garantizar el cumplimiento de las
normas sobre simplificacin administrativa y para asesorar a las entidades en esta materia;
Que, en el proceso de modernizacin de la gestin del Estado y la mejora continua de los
procedimientos administrativos resulta necesaria la actualizacin de la normativa vigente para
aplicar una nueva metodologa de determinacin de costos de los procedimientos administrativos y
servicios prestados en exclusividad - los cuales se encuentran comprendidos en los respectivos
TUPA- que sea de utilizacin obligatoria en todas las entidades pblicas, y que esta metodologa
se sustenta en los criterios de razonabilidad, simplicidad y flexibilidad de los recursos humanos y
materiales;
Que, con el fin de establecer disposiciones de carcter general que conlleven a una adecuada
determinacin de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en

exclusividad, la Secretara de Gestin Pblica, en coordinacin con el Ministerio de Economa y

Finanzas, ha cumplido con elaborar y proponer la aplicacin de esta nueva metodologa de
determinacin de costos, y que esta metodologa se ha obtenido como resultado de haberse
efectuado consecutivas exposiciones, anlisis y conversatorios en entidades de los niveles de
gobierno nacional, regional y local en el pas, estrategia que ha permitido acercarse con mayor
precisin a las realidades de dichas entidades;
Que, el numeral 44.6 del artculo 44 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, dispone que mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas se precisarn los criterios y procedimientos para
determinar los costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad
que brinda la administracin, para que se fijen los derechos de tramitacin;
Que, de acuerdo con lo sealado en el primer prrafo del numeral 45.1 del artculo 45 de la Ley
N 27444, se establece que el monto del derecho de tramitacin es determinado en funcin del
importe del costo que su ejecucin genera para la entidad por el servicio prestado durante toda su
tramitacin y, en su caso, por el costo real de produccin de los documentos que expida la entidad,
y que este monto es sustentado por el funcionario que est a cargo de la Oficina de Administracin
de cada entidad;
Que, corresponde a la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros
formular propuestas normativas para la modernizacin de la gestin estatal, conforme con lo
dispuesto por el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de
Ministros, aprobado por Decreto Supremo N 063-2007-PCM y sus normas modificatorias;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el
numeral 44.6 del artculo 44; el primer prrafo del numeral 45.1 del artculo 45 y el artculo 48 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; el artculo 68 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado por Decreto Supremo N 156-2004-EF,
inciso c), de la Norma II y antepenltimo prrafo de la Norma IV del Ttulo Preliminar del Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF y sus normas
modificatorias;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin de la metodologa
Aprubese la nueva metodologa de determinacin de costos de los procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad para las entidades pblicas, que como Anexo
forma parte integrante del presente Decreto Supremo, la que ser de uso obligatorio en los
procesos de elaboracin y/o modificacin de los procedimientos administrativos y servicios
prestados en exclusividad contenidos en los TUPA.
Artculo 2.- Publicacin
El presente Decreto Supremo ser publicado en el Diario Oficial El Peruano.
El Anexo a que se refiere el artculo 1 del presente Decreto Supremo deber ser publicado en el
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas - PSCE (www.serviciosalciudadano.gob.pe), y en el
Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe) de acuerdo con lo
establecido en la Ley N 29091 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 004-2008PCM.
Artculo 3.- rganos responsables

Establzcanse como unidades orgnicas responsables de la determinacin de costos, sobre la

base de los criterios de la metodologa aprobados en el artculo 1 de la presente norma, a las
comprendidas en los artculos 6 y 7 del Decreto Supremo N 079-2007-PCM, as como a las
unidades orgnicas responsables de ejecutar los procedimientos administrativos y servicios
prestados en exclusividad, que se encargarn de proporcionar la informacin sustentatoria
relacionada directamente con la prestacin y ejecucin de los procedimientos administrativos y
servicios prestados en exclusividad.
La mxima autoridad administrativa de la institucin se encargar de velar por el cumplimiento
de la presente norma.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y la
Ministra de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Disposicin Complementaria Final.- Plazo de adecuacin y financiamiento
En un plazo mximo de noventa (90) das calendario, la Presidencia del Consejo de Ministros,
mediante Resolucin de Secretara de Gestin Pblica, establecer los mecanismos y plazos para
la implementacin gradual en las entidades pblicas de la nueva metodologa de determinacin de
costos aprobada en el artculo 1 de la presente norma.
La aplicacin de la presente norma, se ejecuta con cargos a los recursos de los respectivos
presupuestos institucionales sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
CONCORDANCIAS: R. N 001-2010-PCM-SGP (Aprueban mecanismo y plazo de implementacin de la nueva metodologa
de
determinacin
de
costos
para
las municipalidades provinciales y distritales clasificadas como de Tipo A por el Programa de Modernizacin
Municipal)
R. N 002-2010-PCM-SGP (Establecen mecanismos y plazos para la implementacin gradual de la nueva
metodologa
de
determinacin
de
costos
para todas las entidades pblicas, en cumplimiento de la Primera Disposicin Complementaria Final del D. S. N
064-2010-PCM)

Segunda.- Disposicin Complementaria Final.- Aprobacin de la Gua Metodolgica de

Determinacin de Costos de los Procedimientos Administrativos y Servicios Prestados en
Exclusividad
La Presidencia del Consejo de Ministros, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
publicacin de la norma sealada en la Primera Disposicin Final, aprobar, mediante Resolucin
de Secretara de Gestin Pblica, la Gua Metodolgica de Determinacin de Costos de los
Procedimientos Administrativos y Servicios Prestados en Exclusividad.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera Disposicin Transitoria.- Aplicacin normativa
En tanto se implemente la nueva metodologa de costos en todas las entidades de la
Administracin Pblica, stas podrn aprobar, modificar o ratificar sus Textos nicos de
Procedimientos Administrativos utilizando las pautas metodolgicas contenidas en la Directiva N
001-95-INAP/DTSA, aprobada por la Resolucin Jefatural N 087-95-INAP/DTSA, o las pautas

metodolgicas para la estimacin o determinacin de costos aprobadas en otras disposiciones

legales, con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 079-2007-PCM.
La aplicacin de las pautas metodolgicas a que hace referencia el prrafo anterior, podr
realizarse hasta el da anterior a la implementacin de la nueva metodologa, de acuerdo con los
plazos que establezca la Secretara de Gestin Pblica, de conformidad con la Primera Disposicin
Final del presente Decreto Supremo.
La fecha en que se implementar la nueva metodologa ser indicada expresamente en un
Comunicado de la Secretara de Gestin Pblica.
Segunda Disposicin Transitoria.- Prohibicin de expedir normas que aprueben
metodologas distintas a la aprobada en el artculo 1
A partir de la fecha, no podrn expedirse normas que aprueben metodologas distintas de la
sealada en el artculo 1 del presente decreto supremo y/o aquellas que aprueben disposiciones
diferentes, se opongan o resulten contradictorias con lo sealado en la presente norma.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de junio del ao dos mil diez.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELASQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros
MERCEDES AROZ FERNNDEZ
Ministra de Economa y Finanzas