MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS
DREPT EXECUIONAL PENAL
(Ciclul I)

AUTOR:
Vasile Ceban,
drd., lector univ.

Aprobat la edina Catedrei tiine penale

din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10
Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM
la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5
Aprobat la edina Senatului USEM
din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9

CHIINU 2013

Tema 1 : Noiuni generale privind dreptul execuional penal.

Autor:
Ceban V., drd, lector universita
1. Obiectivele:
s elucideze noiunile dreptului execuional penal ca tiin i ca ramur de drept;
s formuleze sarcinile dreptului execuional penal;
s clasifice principiile dreptului execuional penal;
s estimeze importana delimitrii diferitor tipuri de norme de drept execuional
penal;
s evalueze eficiena dreptului execuional-penal n RM.
2. Tezele principale:

1. Noiunea dreptului execuional penal. Obiectul i metoda de reglementare.

2. Principiile dreptului execuional penal.
3. Izvoarele dreptului execuional penal.
4. Normele dreptului execuional penal. Felurile i structura.
5. Raportul juridic de drept execuional penal.

3. Coninutul prelegerii:

nainte de a ncepe un curs nou, o disciplin nou i anume, dreptul execuional penal, ar fi
cazul s stabilim dac dreptul execuional penal este o ramur desinestttoare n sistema dreptului
R.M., o subramur a dreptului penal sau o ramur de drept complex, constnd din instituia
diferitor ramuri de drept.
ntradevr la o anumit etap de dezvoltare a sistemului de drept se punea la ndoial
necesitatea crerii dreptului execuional penal ca o ramur desinestttoare motivndu-se c ar fi o
subramur special a dreptului penal.
La prima vedere s-ar prea just, dat fiind faptul c dreptul penal constituie o totalitate de
norme ce reglementeaz relaiile de ocrotire a valorilor sociale, adic raporturile juridice penale ce
apar din momentul comiterii infraciunii i dureaz pn la executarea nemijlocit a sanciunii
penale. n aa fel raporturile, juridice de executare a sanciunilor de drept penal, sau raporturile
juridice penitenciare apar ca o parte component a raporturilor juridice penale.
ns, odat cu perfecionarea legislaiei penale are loc i diversificarea crescnd a
sanciunilor penale, precum i a modalitii lor de executare a acestor sanciuni. S-a pus problema
astfel, de creare a unui sistem de norme n vederea reglementrii modului de executare a acestei
multitudini de pedepse. Astfel, ni se pare justificat apariia unei ramuri noi desinestttoare de
drept cum ar fi dreptul penitenciar.
Factorii dezvoltrii dreptului penitenciar:
* existena unor relaii sociale privind executarea sanciunilor penale;
creterea

dezvoltarea,

pe

cale

de

consecin,

legislaiei

privind

executarea sanciunilor de drept penal;

*
penale.

apariia

formularea

unor

principii

noi

executarea

sanciunilor

Ajungnd

la

concluzia

dreptul

execuional

penal

este

ramur

desinestttoare n sistema dreptului ar fi cazul s-i dm o definiie.

execuional

Dreptul
totalitate

de

privind

executarea

unei

norme

influene

penal

ese

juridice

prin

sanciunilor

educative

ramur

care

de

eficiente

se

drept
a

de

drept

reglementeaz
penal,

celor

care

alctuit

dintr-o

relaiile

sociale

scopul

execut

asigurrii

pedeapsa

al

prevenirii svririi de noi infraciuni i al aprrii ordinii de drept.

2. Principiile dreptului execuional penal.
n teoria general a dreptului principiile de drept snt precutate ca acele idei generale,
fundamentale care stau la baza ntregului sistem de drept. Fiind o ramur desinestttoare dreptul
execuional penal posed un sistem de principii proprii care i asigur coeziunea i stabilitatea.
Aceste principii privesc toat activitatea de executare a sanciunilor de drept penal, adic prestabilesc
conduita participanilor la executarea pedepselor, drepturile i obligaiile acestora.
Principiile dreptului execuional penal pot fi clasificate:

Principii generale (proprii de fapt tuturor ramurilor de drept): principiul legalitii punerii n

executare a pedepsei penale (art.

al cod.); principiul umanizmului la punerea n executare a

pedepsei (art. al cod.): principiul democratizmului (art.).

Principii speciale:
Principiul

1)
faptul

echitii

modul

sociale

executrii

gravitatea

pericolului

infractorului.

Acest

executarea

pedepsilor

social,

principiu

la

depinde

gradul
chemat

pedepsei
de

vinoviei
de

proteja

penale,

const

caracterul
i

crimei,

personalitatea

interesele

societii

de la noi atentate. :
2) Principiul egalitii condamnailor n faa legii (art. al od.) - modul i condiiile de
executare apedepsei nu depind de originea, starea social, studii, ras; limb, confesiune religioas
etc.
3) Principiul diferinierii i individualizrii modului de executare a pedepsei. Diferenierea
- fa de diferite categorii de condamnai se aplic un volum diferit al influienei coercitive (de ex.
Recidiviti au un regim de ispire a pedepsei special, condamnaii pentru infraciuni imprudente - alt
regim etc.). Individualizarea - nseamn c mijloacele de corijare aplicat condamnailor depind de
particularitile personalitii acestora i caracterul conduitei lor.
4) Principiul executabilitii - orice sentin a instanei de judecat de condamnare rmas
definitiv urmeaz a fi executat n caz contrar, pedeapsa penal i-ar pierde eficiena.
5) Principiul obligativitii - executarea pedepsei penale stabilite printr-o sentin definitiv
este obligatorie att pentru organele de statcompetente ct i pentru condamnat.
6) Principiul continuitii - pedeapsa penal trebuie s fie executat coninu i pn la capt.
Executarea pe pri i cu ntreruperi este interzis cu excepia cazurilor expres prevzute de lege.

3. Izvoarele dreptului execuional penal.

Prin izvor al dreptului execuional penal nelegem actul normativ n care se exprim voina
social, devenit voin de stat cu privire la normele juridice de executare a pedepselor penale. n
sens ngust prin izvor nelegem doar sistema legilor ce reglementeaz relaiile sociale aprute n
legtur cu executarea pedepselor penale.
n sens larg nelegem att legile, ct i actele normative subordonate legilor viznd acest
domeniu.
Actele normative:
* Constituia R.M.; codul penal; codul de procedur penal; codul de executare a
sanciunilor de drept penal adoptat la 23 iunie 1993. n vigoare de la 1 ianuarie 1994 (Monitorul
Oficial N1, 1994).
* Legea cu privire la sistemul penitenciar din 17.12.96 n vigoare din 6 martie 1997
(Monitorul Oficial ni 5; 1997).
* Statutul executrii pedepsei de ctre condmnai, adoptat prin Hotrrea Guvernului nr.625
din 10 decembrie 1994.
* Ordinele i instruciunile Ministerului Justiiei.
* Instruciunile Departamentului Instituiilor Penitenciare.
n cazul n care legislaia de executare a sanciunilor de drept penal a R.M. nu corespunde
normelor din actele juridice internaionale ratificate, se aplic normele de drept internaional.
Izvoarele dreptului execuional penal sau legislaia penitenciar reglementeaz punerea n executare
a pedepselor penale.
4. Normele dreptului penitenciar. Felurile i structura.
Norma de drept execuional penal reglementeaz relaiile aprute n procesul executrii
pedepsei penale i aplicrii forei coercitive fa de condamnai, stabilind drepturile i obligaiile
participanilor la aceste relaii. n aa fel norma dreptului execuional penal reprezint modelul
comportamentului corespunztor al subiecilor i participanilor la raporturile juridice execuional
penale.
n dependen de caracterul conduitei stabilite normele juridice penitenciare pot fi
clasificate n norme: a) regulatorii, 2)de stimulare i 3) de protecie.
Normele regulatorii - stabilesc drepturile i obligaiile subiecilor. n dependen de
caracterul acestor drepturi i obligaii ele la rndul su se clasific n:
* Norme operative - acelea ce prescriu n mod expres obligaia de a svri o
aciune. De ex. Art.68 al Cod. Prevede regimul de deinere a condamnailor i cerinele lui de baz.
* Norme permisive - cele care fr a obliga sau interzice n mod categoric o aciune, prevd
posibilitatea subiectului de a decide desinestttor asupra conduitei sale.( ex. al.6, art.71 Cod.,
prevede c la dorina condamnatului ntrevederile cu avocatul pot avea loc ntre patru ochi)

* Norme prohibitive cele care interzic svrirea unor fapte. De ex.& 9 al Statutului prevede
un ir de interdicii fa de condamnai.
Normele de stimulare - au drept scop cointeresarea condamnatului de a avea un
comportament favorabil, ex.art.91 al Cod, prevede recomandrile stabilite condamnailor pentru
conduita bun, atitudinea contiincioas fa de munc etc. E important c normele privind
stimularea condamnailor snt aplicate la discreia administraiei penitenciarelor, condamnatul
fiind lipsit de dreptul de a cere acordarea acestor stimulri.
Normele de protecie - asigur protejarea raporturilor juridice aprute n procesul
executrii pedepsei penale, asigur realizarea altor norme juridice execuional penale. De ex.
art.93 al cod. Prevede sanciunile ce pot fi aplicate condamnatului, art.99-101 al cod., prevd
aplicarea forei fizice, mijloacelor speciale i a armei de foc fa de condamnai.
Normele dreptului execuional penal se mai clasific n:
a) Norme materiale, ca cele ce stabilesc coninutul conduitei.
b) Norme procesuale - ce reglementeaz condiiile i ordinea de realizrii acestei conduite
( de ex.art.91 al Cod. prevede recompensele i este o norm material, art.92- modul de acordare a
recompenselor, este o norm procesual.
n sistemul legislaiei execuional penale pot fi evideniate i normele tehnicii
organizatorice ce reglementeaz modul de primire i expediere a produselor, modul de procurare a
produselor alimentare etc. (& 14,15,16 ale Tratatului).
Alt categorie a normelor, numite norme speciale - stabilesc scopurile, sarcinile, principiile
dreptului penitenciar.
Astfel distingem: a) norme - sarcini (ex.al.2, art.l al cod.); b)norme-principii (art.,8-12 cod.),
c) norme definiii (ex.art.94 al cod.) stabilete care condamnai snt considerai violatori frauduloi ai
regimului.
Conform teoriri generale a dreptului, structura normei juridice const din: ipotez,
dispoziie i sanciune. Aceast structur trihotomic o are i norma juridic execuional penal.
Ipoteza - acea parte a normei care stabilete condiiile, mprejurrile prezena crora trebuie
aplicat. n multe cazuri ipoteza este expus n afara textului normei juridice penitenciare, comun
pentru mai multe norme. Se are n vedere ca temei pentru executarea pedepsei este sentina de
condamnare rmas definitiv. ns n unile cazuri ipoteza se afl nsi n coninutul normei:
ex.art.77 al cod. - deplasarea de scurt durat nafara penitenciarului.
Dispoziia normei indic conduita subiecilor i participanilor la relaiile juridice, drepturile
i obligaiile lor.
Sanciunea reprezint urmrile nefavorabile ale nclcrii conduitei stabilite de norm.
Sanciunile normelor juridice penitenciare se afl aparte (art.51,57,113,122,93 ale cod.) i pot fi
aplicate doar condamnailor, ali participani poart rspundere conform normelor dreptului
administrativ, muncii.
4.Raporturile juridice penitenciare.

Dup cum am mai menionat unii autori consider c n materia de drept penal exist un
singur raport juridic de drept penal material care se nate n momentul svririi infraciunii i se
stinge n momentul terminrii executrii sanciunii penale. Totui lund n consideraiei
complixitatea relaiilor sociale aprute pe parcursul executrii pedepsei. S-a ajuns la concluzia c
dei fiind un raport juridic derivat i subordonat raportului juridic penal, raportul juridic de
executare a sanciunilor de drept penal este un raport juridic deosebit, specific. Relaiile sociale
aprute pe parcursul executrii pedepsei penale din moment ce snt reglementate de normele juridice
execuional penale "devin raporturi juridice execuional penale care au anumite caracteristici
Printre acestea n primul rnd e de menionat momentul apariiei raporturilor juridice.

proprii.

Reeind din art.6 al cod. Raporturile juridice execuional penale apar din momentul ce sentina de
condamnare rmne definitiv.
Fiind un raport juridic distinct, raportul juridic execuional penal are i elementele sale
constitutive. Structura raportului este trihotomic: a) obiect; b) subiect i c) coninut.
Noiunea: Raporturile juridice penitenciare constituie relaii sociale de executare a
sanciunilor penale reglementate de normele juridice penitenciare relaii potrivit crora statul prin
organele sale speciale are dreptul de a impune condamnatul de a executa o pedeaps penal, iar
condamnatul are obligaia de a executa aceast pedeaps.
BIBLIOGRAFIE:

Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, Drept execuional penal, Editura ANI, Bucureti,
2005.
Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, Fundamente de drept execuional penal, Editura
A.N.I., Bucureti, 2004.
Ioan Chi, Reforma penitenciar n Romnia, Editura Ando Tours, Timioara, 1997.
Nicolae-Anghel Nicolae, Dreptul executrii sanciunilor penale, Editura
Universitii Titu Maiorescu, Bucureti, 2002
Ion Oancea, Drept execuional penal, Editura All, Bucureti, 1998
Aurel Teodor Moldovan, Munca persoanelor condamnate, Editura Monitorul
Oficial, Bucureti, 1999.
Petrache Zidaru, Drept execuional penal, Editura All Beck, Bucureti, 2001.
Alexandra Pojenaru (traducerea), Pedeapsa privativ de libertate n optica
drepturilor omului, n Revista de tiin Penitenciar nr. 1-2/1993, p. 57 i urm.

Tema 2. Sistemul instituiilor i organelor care execut hotrrile cu

caracter penal (2 ore).
Autor:
Ceban V., drd, lector universitar
1.Obiectivele:
s determine tipurile instituiilor penitenciare i criteriile de clasificare;
s formuleze sarcinile sistemului penitenciar;
s clasifice organele i instituiile care execut hotrrile cu caracter penal;
s estimeze importana delimitrii diferitor tipuri de instituii penitenciare;
s evalueze eficiena sistemului execuional-penal n RM.
controlului asupra creterii eficienei activitii organelor i instituiilor care execut hotrrile cu
caracter penal;
2. Tezele principale:
1. Instituiile i organele care asigur executarea hotrrilor cu caracter penal. Tipurile instituiilor i
organelor care asigur executarea hotrrilor cu caracter penal. Instituiile i organele care execut
pedepsele. Instituiile i organele care execut msurile de siguran. Instituiile i organele care
execut msurile preventive.
2. Sisemul penitenciar i sarcinile acestuia. Instituiile i organele din cadrul sistemului penitenciar.
Sarcinile sistemului penitenciar. Tipurile instituiilor penitenciare.
3. Controlul activitii instituiilo i torganelor care execut hotrrile cu caracter penal. Tipurile
controlului, i modul de realizare a lui. Comitetul de plngeri i atribuiile lui.
3. Coninutul prelegerii:

1. Hotrrile cu caracter penal prin care a fost aplicat o pedeaps, o msur de siguran sau o
msur preventiv eman de la organe de stat (instan de judecat, organ de urmrire penal), statul avnd
funcia i de a asigura punerea n executare a hotrrilor respective,i de a executa nemijlocit sanciunea
penal sau msura preventiv. n vederea realizrii acestei funcii de regul snt nfiinate instituii i organe
specializate. Totalitatea organelor i instituiilor care asigur executarea hotrrilor cu caracter penal pot fi
grupate n cele care au fost create special n scopul executrii unei sanciuni,penale,s-ausmsuri preventive i
cele care le execut n Calitate de funcie suplimentar. La prima categorie se atribuie spre exemplu
instituiile penitenciare, la cealalt categorie - organele afacerilor interne, Departamentul Trupelor de
Grniceri, etc
In cadrul sistemului execuional-penal pot fi evideniate instituii i organe care execut pedepsele, cele
care execut msurile de siguran i cele care execut msurile preventive.
Executarea pedepselor este asigurat de instituii i organe specializate din cadrul Departamentului
Instituiilor Penitenciare al MJ al RM i al Departamentului de Executare al Ministerului Justiiei al RM.
Departamentul Instituiilor Penitenciare al MJ al RM a fost creat prin transmiterea n subordonarea MJ al
RM a Direciei Instituiilor Penitenciare a MI al RM ( Decretul Preedintelui RM nr. 347 din 30.10.1995 cu
privire la Direcia Instituiilor Penitenciare1 i Hot. Guvernului RM nr. 863 din 28.12.1995 cu privire la
chestiunile ce in de transferarea Direciei Instituiilor Penitenciare n subordonarea MJ al RM 2).
Departamentului de executare al Ministerului Justiiei al RM a fost creat prin Hot. Guvernului RM nr. 34 din
15.01.2002 cu privire la crearea Departamentului de executare a deciziilor judiciare3.
2
3

1
M.O. nr. 64/708 din 16.11.1995.
M.O. nr. 19 din 28.03.1995.
M.O. nr. 13-15/104 din 24.01.2002.

2. Pe parcursul unei perioade ndelungate de timp instituiile care executau n special privaiunea de
libertate erau n subordonarea Ministerului Afacerilor Interne. Realiznd recomandrile Consiliului Europei,
n urma reformei penitenciare, sistemul penitenciar al Republicii Moldova a trecut n subordonarea
Ministerului Justiiei.
Sistemul penitenciar include:

Departamentul instituiilor penitenciare. El reprezint o subdiviziune structural

independent a aparatului central al Ministerului Justiiei i asigur organizarea executrii pedepselor penale.
DIP asigur exercitarea controlului departamental prin dou forme de baz: inspectarea i drile de seam
parvenite de la organele i instituiile din subordonare. In rezultatul controlului se d o apreciere activitii
acestora, se fixeaz msuri concrete de nlturare a neajunsurilor i factorilor ce le garanteaz. n
subordonarea DIP se afl i Detaamentul cu Destinaie Special, mun. Chiinu, Direcia Trupelor de Paz,
Supraveghere i Escort, mun. Chiinu, Centrul instructiv, com. Goian, mun. Chiinu, Centrul pentru
aprovizionarea tehnico-material a sistemului penitenciar.

Instituiile penitenciare. Tipurile de instituii penitenciare snt stabilite att de legislaia

penal (art. 72 Cod Penal al RM), ct i de legislaia execuional-penal (art. 216 CE al RM, seciunea 3-a a
Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai). Instituiile penitenciare snt persoane juridice.
Hotrrile privind crearea, reorganizarea i lichidarea instituiilor penitenciare se adopt de Guvern, la
propunerea Ministerului Justiiei, potrivit Hotrrii de Guvern nr. 826 din 04.08.2005 cu privire la instituiile
penitenciare 6 actualmente n Sistemul Penitenciar al RM sunt incluse 1 ^instituii penitenciare, iar prin
Ordinul Ministrului Justiiei nr. 327 din 18.08.2005 privind stabilirea tipurilor penitenciarelor i sectoarelor
de detenie create n cadrul acestora a fost determinat tipul de baz a penitenciarelor.

ntreprinderile din cadrul sistemului penitenciar i asociaiile acestora. Dup forma

organizatorico-juridic ele snt ntreprinderi de stat i i pot desfura activitatea att pe lng instituiile
penitenciare, ct i de sine stttor. Organul ierarhic superior pentru ntreprinderile din cadrul sistemului
penitenciar este DIP. La aceste ntreprinderi nu se creeaz consilii de administrare.
Prin hotrrea Guvernului n sistemul penitenciar pot fi incluse instituii de cercetri tiinifice, de
nvmnt, medicale i alte instituii i subdiviziuni create special pentru asigurarea activitii acestui
sistem.
Art. 224 al CE al RM prevede care snt criteriile de deinere separat a condamnailor. Norma n cauz
nu are caracter exhaustiv, de oarece administraia penitenciarului poate aplica i alte criterii de deinere
separat a condamnailor. Dar care nu ar fi aceste criterii, deinerea separat a condamnailor nu trebuie s
aib caracter discriminatoriu sau s lezeze demnitatea uman.
Pot fi evideniate diferite criterii de clasificare a instituiilor penitenciare. n dependen de numrul
condamnailor deinui n ele distingem:
penitenciare mici (cu capacitatea de 200-500 condamnai);
penitenciare medii (capacitatea de 500-1000 condamnai);
penitenciare mari (1000-3000 condamnai).7
In Republica Moldova predomin instituii penitenciare mici i medii. n RM avem doar 4
penitenciare capacitatea de deinere a crora depete 1000 de deinui, iar 4 penitenciare au capacitatea de
pn la 500 de deinui. n acelai timp lucrul educativ cu condamnaii mai uor i mai eficient poate fi
organizat n instituiile mici, unde fiecare colaborator al instituiei cunoate toi condamnaii i
intr n contact nemijlocit cu acesta n vederea corectrii i resocializrii lui.
Reieind din art. 2 al Legii cu privire la sistemul penitenciar, sistemul penitenciar urmtoarele sarcini.
Punerea n executare a pedepselor privative de libertate. n vederea realizrii acestei sarcini n
instituiile penitenciare se duce evidena condamnailor, ei snt repartizai pe detaamente, se asigur
supravegherea permanent a comportamentului lor i a persoanelor care lucreaz cu ei (personalul
administrativ i tehnic), se menine gradul de izolare necesar. n scopul meninerii ordinii de drept se aplic
masuri disciplinare i de stimulare. Aceast sarcin e universal i se realizeaz n procesul influenei
educative a condamnailor.
ntreinerea persoanelor crora le-a fost aplicat arestul ca msur preventiv. n acest sens n sistemul
penitenciar special snt create izolatoare de urmrire penal. Modul de ntreinere se realizeaz n
conformitate cu legislaia n vigoare.
1

M.O. nr. 107-109/894 din 12.08.2005

Ion Oancea. Drept execuional-penal. Bucureti. ALL, 1996, pag.53.

Organizarea i antrenarea condamnailor la munc. Aceasta se face lund n consideraie capacitatea

de munc i specialitatea condamnailor. Ei snt antrenai la munc la ntreprinderi din cadrul sistemului
penitenciare sau la alte ntreprinderi cu oricare form organizatorico-juridico i orice tip de proprietate.
Condamnaii pot fi antrenai de asemenea la lucrri de deservire a instituiilor penitenciare.
Asigurarea posibilitii obinerii studiilor medii de cultur general i instruirii profesionale. n
acest scop n penitenciare se organizeaz n mod obligatoriu nvmntul secundar general al
condamnailor. Condamnaii n vrst de peste 50 de ani, invalizii de gradul I i condamnaii la deteniunea
pe via urmeaz nvmntul secundar general la dorin. La solicitarea condamnatului, administraia
penitenciarului creeaz condiii pentru nvmntul secundar profesional sau nvmntul superior (art. 259
CE al RM).
Educarea spiritual i cultural-estetic a condamnailor. n vederea realizrii acestei sarcini n
instituiile penitenciare se desfoar manifestaii cultural-sportive, snt organizate cercuri artistice de
amatori, se asigur libertatea confesiunilor religioase. Cu acordul administraiei n instituiile penitenciare
pot fi organizate diferite concerte. n vederea ridicrii nivelului cultural i spiritual al condamnailor, acestea
au accesul la literatura i presa periodic din biblioteci. Ei au dreptul s se aboneze la reviste i ziare.
Asigurarea securitii condamnailor i ocrotirii sntii lor. Statutul executrii pedepselor de ctre
condamnai prevede c la apariia unui pericol real pentru viaa i sntatea condamnailor, la cererea
acestora, administraia instituiei penitenciar este obligat s ia msuri pentru a-i transfera n locuri sigure,
inclusiv celulele izolatoarelor disciplinare. Transferul se efectueaz prin decizie motivat a efului instituiei
penitenciare pe o perioad de 30 de zile, cu posibilitatea prelungirii acestui termen nc pe 30 zile (doar cu
sanciunea procurorului). n vederea ocrotirii sntii snt organizate secii medicale n fiecare instituie
penitenciar, de asemenea snt create instituii specializate. n conformitate cu art. 250 al CE al RM, orice
penitenciar trebuie s aib la dispoziie serviciul cel puin al unui medic generalist, al unui stomatolog i a
unui psihiatru. n penitenciarele cu capacitatea mai mare de 100 de condamnai trebuie s funcioneze un
centru medical staionar. Examenul medical se desfoar la solicitarea condamnatului, dar nu mai rar de o
dat la 6 luni.
Desfurarea activitii de urmrire penal operativ. Aceast activitate se desfoar n vederea:
asigurrii securitii personale ale condamnailor, ale personalului instituiilor penitenciare i altor persoane;
depistrii, prentmpinrii, descoperirii i curmrii infraciunilor sau altor nclcri ale regimului n curs de
pregtire sau deja svrite; cutarea condamnailor care au evadat din instituiile penitenciare sau a celor
care se sustrag de la executarea privaiunii de libertate, colaborarea cu organele de urmrire i anchet
penal n vederea descoperirii infraciunilor svrite de ctre condamnai pn la sosirea lor n instituia
penitenciar.
Aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical alcoolicilor i narcomanilor.
Administraia instituiei penitenciare asigur aplicarea tratamentului medical forat stabilit prin hotrrea
instanei de judecat condamnailor la pedepse privative de libertate i afectate de alcoolism sau narcomanie
cronic. Aceasta are loc potrivit prevederilor art. 309 CE al RM i Seciunii a 45-a a Statutului executrii
pedepsei de ctre condamnai. Dac persoana are nevoie de continuarea unui astfel de tratament i dup
eliberarea din locul de deinere, administraia penitenciarului expediaz, n termen de 5 zile, instituiei
medicale specializate hotrrea judectoreasc, extrasul din fia medical a condamnatului, alte materiale
necesare i informeaz despre aceasta instana de judecat. Persoana eliberat din locul de deinere urmeaz
s se prezinte, n termen de 5 zile, la instituia medical cu regim special pentru tratament medical forat, fapt
despre care semneaz la eliberare.

3. Organele i instituiile care execut hotrrile cu caracter penal reprezint parte component a
organelor de ocrotire a normelor de drept din RM care au ca sarcin lupta cu criminalitatea. Realizarea
controlului activitii acestor organe i instituii are o mare importan social-juridic. n primul rnd n
procesul controlului se asigur respectarea legalitii cu privire are loc contactul nemijlocit cu condamnaii
sau preveniii, are loc primirea acestora n audien, se verific i colaboratorii organelor i instituiilor
respective. Factorii de decizie nu numai audiaz condamnaii sau preveniii, dar recepioneaz i plngerile
acestora sau a rudelor lor.
Controlul exercitat de organizaii naionale i internaionale. Organizaiile naionale i internaionale
care asigur protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului pot exercita controlul executrii
hotrrilor cu caracter penal. Condamnaii au dreptul s se adreseze cu cereri la organisme internaionale din
domeniul proteciei drepturilor omului i acestea nu snt cenzurate. RM cu regularitate este inspectat de

Comitetul ONU pentru drepturile omului, Comisia european pentru drepturile omului i Comitetul european
pentru prevenirea torturii i a pedepselor inumane i degradante. n conformitate cu art. 2 al Conveniei
europene pentru prevenirea torturii a pedepselor i tratamentelor inumane i degradante, statele semnatare
autorizeaz accesul liber al membrilor comitetului n locurile de detenie ale persoanelor. n rezultatul acestor
vizite se ntocmesc rapoarte despre constatrile efectuate n cadrul controlului ca mai apoi s fie elaborate
recomandri n vederea stoprii i nlturrii ilegalitilor descoperite.
Controlul din partea organizaiilor obteti naionale se realizeaz n cadrul acordrii diferitor tipuri de
ajutoare instituiilor i organelor care asigur executarea hotrrilor cu caracter penal: material, participarea
la educarea condamnailor i preveniilor, instruirea lor profesional i general, susinerea contactelor cu
rudele acestora. Organizaiile obteti pot influena opinia public prin publicarea informaiei aflate n
legtur cu condiiile de executare a sanciunilor penale i a msurilor preventive, prin aceasta avnd o
influen i asupra personalului organelor i instituiilor care asigur executarea acestora.
Controlul exercitat de Comitetul de Plngeri.
Potrivit Hotrrii Guvernului nr. 77 din 23.01.2006 privind instituire Comitetului pentru Plngeri8,
Comitetul pentru Plngeri se instituie n scopul examinrii plngerilor depuse de ctre deinuii din
instituiile penitenciare. Pentru realizarea sarcinilor sale, Comitetul ndeplinete un ir de funcii: examineaz
plngerile, audiaz petiionarii, audiaz administraia instituiilor penitenciare, viziteaz instituiile
penitenciare, , adopt decizii privind examinarea sesizrilor, sesizeaz organele competente despre
nclcrile depistate.
Comitetul este compus din cinci membri permaneni. Comitetul se convoac n edine ordinare cel puin
o dat n lun. n caz de necesitate Comitetul se convoac n edine extraordinare. edinele pot fi publice
sau nchise. Examinarea plngerilor are loc de regul n lipsa petiionarului. La edin poate participa
reprezentantul acestuia. Executarea deciziilor contestate se suspend, cu excepia deciziilor n privina
deinuilor care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor, i terorizeaz pe""condamnaii pornii pe calea
corectrii, au svrit atacuri asupra administraiei, au organizat n aceste scopuri grupri criminale sau au
participat activ la asemenea grupri. Copia deciziei Comitetului urmeaz imediat a fi adus la cunotin
petiionarului i administraiei penitenciarului. Deciziile Comitetului se adopt prin votul majoritii i pot fi
atacate n instana de judecat n modul stabilit.
Controlul se asigur i prin vizitarea instituiilor care asigur deinerea persoanelor de anumii factori de
decizie. Aceasta este stipulat n art. 178 al CE al RM i n Legea cu privire la sistemul penitenciar (art. 31).
n timpul exercitrii funciilor de serviciu au dreptul de a vizita instituiile care asigur deinerea
persoanelor, fr permisiune special:
a) Preedintele Parlamentului Republicii Moldova;
b) Preedintele Republicii Moldova;
c) Primul-ministru al Republicii Moldova;
d) deputatul n Parlament;
e) avocatul parlamentar;

M.O. nr. 21-24/122 din 03.02.2006.

Bibliografia:
1. E. Socolov. Sistemul penitenciar al Republicii Moldova. Chiinu, 1995.
2. Legea nr. 713-XV din 06.12.2001 privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool,
consumul ilicit de droguri i de alte substane psihotrope. M.O. nr. 36-38/208 din 14.02.2002.
3. Hot. Guvernului RM cu privire la aprobarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar i Planului
de msuri pe anii 2004-2013 pentru realizarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar nr. 1624
din 31.12.2003 MO 13-15/101 din 16.01.2004.
4. Hot. Guvernului RM cu privire la chestiunile ce in de transferarea Direciei Instituiilor Penitenciare
n subordinea Ministerului Justiiei nr. 865 din 28.12.1995 M.Q. nr. 19 din 28.03.1995.
5. Decretul Preedintelui RM nr. 347 din 30.10.1995 cu privire la Direcia instituiilor penitenciare

M.O. nr. 64/708 din 16.11.1995.

6. Hotrrea Guvernului nr. 826 din 04.08.2005 cu privire la instituiile penitenciare. M.O. nr. 107109/894 din 12.08.2005.
7. Hot. Guvernului RM nr. 34 din 15.01.2002 cu privire la crearea Departamentului de executare a
deciziilor judiciare M.O. nr. 13-15/104 din 24.01.2002.
8. Hot. Guvernului RM nr. 312 din 15.03.2002 cu privire la aprobarea Regulamentului i
structurii Departamentului de executare a deciziilor judiciare M.O. nr. 40-42/385 din
21.03.2002.
9. Hotrrea Guvernului nr. 77 din 23.01.2006 privind instituirea Comitetului de Plngeri.
M.O. nr. 21-24/122 din 03.02.2006.
10. ( ).
, 1998.
11. , , . ,
, 1999.
12. .. ( ). , 1991.
13. ... , . , -1, 1999.
14. / .
. , 1998.
15. .. .
, 1998.
16. .. : . , 1999.
17. . - .
, 1998.
18.
.. - : , 1980.

Tema 3. Statutul juridic al condamnailor (2 ore)

Autor:
Ceban V., drd, lector universitar

1. Obiectivele:
-s defineasc statutul juridic al condamnailor;
-s evidenieze trsturile specifice ale statutului juridic al condamnailor;
- s formuleze noiunile de drept subiectiv, interes legitim i obligaie a condamnatului;
-s determine drepturile, interesele i obligaiile de baz ale condamnailor la pedepsele
privative de libertate;
-s evidenieze trsturile specifice ale condamnailor la pedepsele privative de libertate.
2. Tezele principale:
1. Noiuni generale privind statutul juridic al condamnailor. Noiunea i trsturile specifice ale
statutului juridic al condamnailor. Coninutul statutului juridic al condamnailor. Noiunea de drept
subiectiv, interes legitim i obligaie juridic ale condamnailor.
2.Drepturile i obligaiile de baz ale condamnailor.
3.Drepturile i obligaiile condamnailor la pedepsele privative de libertate.
Particularitile statutului juridic al condamnailor la pedepsele privative de libertate.

3. Coninutul prelegerii:
1. Participanii la relaiile sociale aprute pe parcursul executrii pedepselor penale posed un statut
juridic anumit, adic o totalitate de drepturi i obligaii specifice, generate de particularitile raporturilor
juridice n cauz. n aa fel exist statutul juridic al condamnailor, al colaboratorilor instituiilor i organelor
de executare a pedepselor penale, al rudelor condamnailor, etc. Importan deosebit o are statutul juridic al
condamnailor, deoarece el consfinete totalitatea drepturilor i obligaiilor acestora.
Importana statutului juridic al condamnailor l accentueaz i acel fapt c legiuitorul a consacrat acestei
probleme un capitol distinct n Codul de executare (Capitolul XVI), fiind pstrat tradiia existent n fostul
Cod de executare a sanciunilor de drept penal.
Statutul juridic al condamnailor reprezint acea poziie a condamnailor pe parcursul executrii
pedepselor, consfinit n normele diferitor ramuri de drept, care se manifest n totalitatea drepturilor,
intereselor i obligaiilor acestora.
Dup coninutul s statutul juridic al condamnailor reprezint totalitatea mijloacelor juridice prin
intermediul crora este consfinit poziia condamnailor n procesul ispirii pedepsei.2
Statutul juridic al condamnailor este o varietate a statutului juridic al cetenilor Republicii Moldova
(bineneles c pentru condamnaii ceteni ai Republicii Moldova), de oarece condamnarea la o pedeaps
penal nu atrage dup sine retragerea ceteniei. Art. 17 al Constituiei Republicii Moldova stabilete c
nimeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar de cetenia sa". n acelai context, art. 165 al Codului de Executare
al RM stabilete c condamnatul are drepturile, libertile i obligaiile cetenilor RM, cu excepiile i
restriciile stabilite de prezentul cod i de acte normative adoptate n conformitate cu acesta. Restricia
drepturilor proclamate n art. 20-24 din Constituia RM nu se admite ". n aa fel, statutul juridic al
condamnailor este consfinit nu numai^n legislaiaexecuional-penlf dar i ri norniee din alte ramuri de
drept.
n legtur cu aceasta urmeaz a fi fcute careva concretizri. n conformitate cu art. 54 al Constituiei
RM exerciiul drepturilor i libertilor nu pot fi supuse altor restrngeri dect celor prevzute de lege. n
acelai timp nu pot fi admise restrngeri ale drepturilor indicate n art. 20-24 al Constituiei RM. n aa mod
se poate constata c n sensul art. 165 al CE al RM prin acte normative adoptate n conformitate cu acesta se
au n vedere doare legi care stabilesc restricii pentru condamnai, adic actele normative subordonate legii
din domeniul execuional-penal nu pot limita drepturile sau libertile fundamentale ale cetenilor, inclusiv
ale celor condamnai. n plus, chiar nici prin lege nu pot fi limitate aa drepturi ca: accesul liber la justiie,

dreptul la cunoaterea drepturilor i ndatoririlor sale, dreptul la via i integritatea fizic precum i nu poate
diminua prezumia nevinoviei a oricrei persoane i neretroactivitatea legii mai severe. Constituia RM
garanteaz c limitrile i restriciile pot fi stabilite prin lege numai n scopul asigurrii securitii naionale,
integritii teritoriale, bunstrii populaiei, ordinii publice, n scopul prevenirii infraciunilor, protejrii
drepturilor, intereselor i demnitii altor persoane.
Astfel art. 13 al Codului Electoral prevede c nu au dreptul de a alege persoanele condamnate la
privaiunea de libertate" i nu pot fi alei persoanele condamnate la privaiunea de libertate i
persoanele care au antecedente penale", art. 15 al Codului Familiei prevede c nu se admite
ncheierea cstoriei ntre dou persoane condamnate la privaiune de libertate n perioada cnd
ambele i ispesc pedeapsa", art. 26 al Legii privind controlul asupra armelor individuale
indic c nu se elibereaz autorizaia de achiziionare a armelor persoanelor acuzate de
comiterea unor infraciuni grave, condamnate Ia privaiunea de libertate, care au antecedente
penale". Din aceste prevederi rezult c anumite restricii stabilite condamnailor sunt consfinite
nu numai n legislaia execuional-penal, dar i n normele din alte ramuri de drept.
Esena drepturilor condamnailor const n acordarea posibilitii de a avea un anumit comportament
sau de a poseda anumite valori sociale. Coninutul dreptului condamnailor include n sine:
posibilitate real de a dispune de anumite valori sociale de ordin material sau spiritual, n
limitele prevzute de legislaie (hran, haine, etc.);
posibilitatea de a cere executarea obligaiilor juridice din partea personalului instituiilor i
organizaiilor care execut pedeapsa sau din partea altor participani la raporturilor juridice
execuional-penale;
posibilitatea de a recurge la aprarea drepturilor sale subiective.
Rieeind din cele expuse, dreptul subiectiv al^ondamnatului reprezint posibilitatea real a acestuia
de a avea un anumit comportament sau de a dispune de anumite valori sociale prevzute de lege i garantate
de stat prin obligaiile administraiei instituiilor i organelor de executarea a pedepselor penale, altor
participani la raporturile execuional-penale.
Importana social-juridic ajntereselor legitime ale condamnailor const n faptul c ele contribuie la
stimularea corijrii condamnailor n procesul ispirii pedepsei penale. Interesele legitime ale
condamnailor, dei au mult comun cu drepturile acestora, nu snt identice. Dac dreptul subiectiv al
condamnatului constituie un aa comportament, care se caracterizeaz printr-un nalt grad de realizare care
depinde de voina condamnatului, atunci esena interesului legitim const n posibilitatea ce poart un
caracter de tendin spre un comportament autonom, de sine stttor. n aa mod condamnatul la decizia
personal poate beneficia de un anumit bun social. Este diferit i coninutul intereselor legitime care include
trei elemente:
tendina de a beneficia de un bun prevzut de lege att de ordin material (de exemplu primirea
coletelor suplimentare, premierea pentru comportamentul favorabil, etc.), ct i de ordin spiritual
(acordarea ntrevederilor suplimentare, sunetelor telefonice, etc.). Pentru majoritatea intereselor
legitime e caracteristic faptul c la baza realizrii lor st aprecierea comportamentului
condamnatului (atitudinea lor fa de regim, fa de munc, etc.). Aceast aprecierea se
realizeaz de ctre personalul instituiilor i organelor de executare a pedepselor penale, instana
de judecat, ali participani la raporturile juridice execuional-penale. n aa fel satisfacerea
intereselor legitime ale condamnailor depinde ntru totul de conduita lor.
posibilitatea de a nainta demersuri acestor subiecte i participanilor n vederea realizrii
intereselor legitime ale condamnailor.
Posibilitatea de a se adresa la organele competente pentru aprarea intereselor sale. Dei aceasta
nu nseamn satisfacerea lor obligatorie, dar denot faptul ca interesele legitime, ca i drepturile
subiective, snt garantate de stat.
Interesele legitime ale condamnailor reprezint tendinele acestora de a poseda anumite valori sociale,
prevzute de lege, satisfcute de regul n rezultatul aprecierii de ctre administraia instituiilor i organelor
de executare a pedepselor penale sau de ctre instana de judecat a comportamentului condamnatului pe
parcursul executrii pedepsei penale.

1. - . . . ... . , 1998, pag.

112.
2. - . . ... . , 2003, pag. 114.

2. n capitolul XVI al CE al RM destul de detaliat au fost expuse drepturile i obligaiile de' baz ale
condamnailor. Aceasta denot tendina legiuitorului de a garanta executarea celor mai importante obligaii
i respectarea drepturilor fundamentale, inclusiv constituionale ale condamnailor. Drepturile i
obligaiile expuse n acest capitol sunt proprii tuturor condamnailor, indiferent de pedeapsa pe care ei
o execut.
Drepturile fundamentale ale condamnailor snt consfinite n art. 16^ al CE al RM, Aceasta nu_este o
list exhaustiv a drepturilor condamnailor.
Unul_ din drepturile fundamentale ale condamnailor const n posibilitatea obinerii informaiei, n limba
pe care o nelege, despre modul i condiiile de executare a pedepsei stabilite de instana de judecat, despre
drepturile i obligaiile sale. Administraia organului sau instituiei ce pune n executare pedeapsa este obligat
s pun la dispoziia condamnatului aceast informaie, de asemenea s-1 anune despre modificrile
ulterioare ale condiiilor i modului de executare a pedepsei. Aceast informaie condamnatul o primete
ndat ce sentina rmne definitiv i executorie. Spre exemplu condamnailor la pedeapsa cu nchisoarea
aceast informaie, sub semntur, li se aduce la cunotin n perioada ct se afl n ncperile de carantin
(pct. 32 al Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai).
Un alt drept garantat de CE al RM este dreptul la aprarea i respectarea de ctre instituia sau organul care
asigur executarea pedepsei a demnitii, drepturilor i libertilor pe care le are, inclusiv de a nu fi supus la
tortur i nici la pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, precum i, indiferent de
consimmntul su, unei experiene medicale sau tiinifice care i pune n pericol viaa sau sntatea,
beneficiind, dup caz, de protecie din partea statului. Respectarea acestui drept este cu att mai important
pentru cei condamnai la pedepse privative de libertate, cci anume demnitatea acestora poate fi njosit cel
mai mult. Potrivit art. 10 al Pactului internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16.12.1966 ,
orice persoan privat de libertate va fi tratat cu umanitate i respectarea demnitii inerente persoanei
umane. Un ir de acte normative stabilesc c personalul instituiei penitenciare trebuie s aib o atitudine
uman fa de condamnai i deinui, s fie amabili cu acestea" (art. 20 al Legii cu privire la sistemul
penitenciar), personalul penitenciar este obligat s dea dovad de politee i cultur n relaiile cu deinuii"
(pct. 82 al Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai). innd cont de faptufc RM a ratificat
Convenia european .peiteu, prevenirea torturii,, a, pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante din
26.11.1987, condamnailor li se garanteaz c nu vor fi supui la astfel de tratamente.
Legislaia garanteaz i dreptul condamnatului de a adresa administraiei instituiei sau organului care
execut pedeapsa, instanelor ierarhic superioare, instanei de judecat, procuraturii, autoritilor administraiei
publice centrale sau locale, asociailor obteti, altor instituii i organizaii, inclusiv internaionale peitij
(propuneri, cereri, reclamaii, sesizri). Realizarea dreptului n cauz poate avea loc pe diferite ci:
condamnaii la pedepse privative de libertate se adreseaz la organele competente
prin
intermediul
administraiei
instituiei
penitenciare
(cu
excepia
cazurilor
cnd
cererile
plngerile
sau
reclamaiile
snt
adresate
reprezentanilor
acestor
organe
n
timpul vizitelor n instituia penitenciar). Aceste adresri nu snt cenzurate i n
timp de 24 de ore snt expediate destinatarului. Ceilali condamnai expediaz adresrile sale personal.
Beneficierea de serviciile uni avocat sau a altor persoane care acord asistena juridic i social
reprezint un alt drept fundamental al condamnatului. Conform CE al RM asistena juridic condamnailor se
acord n baz de contract. Acest drept este garantat pentru toi condamnaii indiferent de tipul pedepsei
aplicate. Pentru realizarea lui, condamnailor la pedepse le pot avea asupra lor, le pot primi n pachete sau
le pot procura n magazinele penitenciarului, conform prevederilor prezentului Statut.
Dup primire, deinutului i se permite s comunice familiei, avocatului sau altei persoane locul
unde este deinut i schimbarea acestuia. Comunicarea se efectueaz n scris sau telefonic, n mod
gratuit.
Decizia privind plasarea, dup eliberarea din carantin, a condamnatului n celula n care se
va afla pe perioada regimului iniial de detenie, iar a prevenitului pe parcursul deteniei, este
dispus de eful penitenciarului la prezentarea serviciilor securitate, regim i supraveghere i
medical.
1. Tratate internaionale, 1998, voi. 1, pag. 30.

Bibliografia:
1. V. Florea. Drept execuional penal. Chiinu, 1999.
2. M.Lacu, S. Mantalua. Drept execuional-penal. Chiinu, 2003.
3. .. . , 1974.
. , 1985.
4. Hotrrea Guvernului RM nr. 583 din 26 mai 2006 cu privire la aprobarea Statutului executrii
pedepsei de ctre condamnai. M.O. nr. 91-94 din 16 iunie 2006.
5. .. - . , 1998;
6. .. - . , 1998.
7. ... . , 2001.
8. - . . . .. , ,
2000.
9. - . . .., ,
, 2000.
10. - . . . ... .,
. ., 2001.
11. - . . ..:, ,
2003.
12. .., ... - . ,
, 2000.
13. ., .. . - . , 2002.
14. . .. - . .
. -, 1999. 15. ... - .
. --, , 2000.
,

TEMA 4. Clasificarea condamnailor la privaiunea de libertate i repartizarea lor n

instituiile penitenciare (2 ore).
Autor:
Ceban V., drd, lector universitar

1. Obiectivele:
- s relateze despre importana clasificrii condamnailor la pedepse privative de libertate;
- s cunoasc criteriile de clasificare a condamnailor;
- s argumenteze criteriile de deinere separat a condamnailor;
- s explice modul de primire a condamnailor n penitenciar;
- s generalizeze atribuiile
condamnatului n penitenciar;

personalului

penitenciarului

legtur

cu

sosirea

- s explice repartizarea judiciar a condamnailor n instituiile penitenciare;

- s formuleze propuneri pentru adaptarea mai uoar a condamnailor la viaa n penitenciar.

2. Tezele

principale:

1. Clasificarea condamnailor la privaiune de libertate. Importana clasificrii

condamnailor. Criteriile obiective i subiective de clasificare a condamnailor.
2. Repartizarea i primirea condamnailor n instituiile penitenciare. Modul de
repartizare a condamnailor n instituiile penitenciare i criteriile care stau la baza
repartizrii. Modul de primire a condamnailor n instituiile penitenciare. Atribuiile
personalului penitenciar la primirea condamnailor n instituiile penitenciare.
Repartizarea condamnailor n celule n vederea executrii pedepsei.
3.Coninutul prelegerii:
1. Clasificarea condamnailor la privaiunea de libertate se realizeaz att de instana de judecat
la stabilirea pedepsei, ct i de instituiile penitenciare care execut pedeapsa.
Clasificarea condamnailor nsemn mprirea lor n anumite grupe, dup anumite criterii n
scopul crerii condiiilor optimale pentru atingerea scopurilor stabilite n faa legislaiei execuionalpenale.
Clasificarea condamnailor asigur:

izolarea i separarea condamnailor de cei care i pot influena negativ;

divizarea condamnailor pe categorii n scopul uurrii muncii educative cu ei i
resocializarea lor;
crearea unui sistem penitenciar raional;
aplicarea strict individual a mijloacelor de corijare;
crearea condiiilor corespunztoare pentru executarea ct mai eficient a pedepsei;
coraportul ntre pericolul social al infraciunii comise i personalitatea condamnatului i
volumul forei coercitive aplicate.
n aa fel clasificarea condamnailor creeaz premise pentru diferenierea i individualizarea
executrii privaiunii de libertate i pentru o mai bun planificare a executrii pedepsei.

Categoriile, grupele de condamnai trebuie s corespund criteriilor obiective, cum ar fi:

gravitatea infraciunii svrite, durata pedepsei aplicate, activitatea infracional n trecut, sexul,
vrsta condamnailor, etc. i criteriilor subiective: sntatea fizic, psihic, capacitatea mintal.
Clasificarea condamnailor are legturi strnse cu tipurile infraciunilor din dreptul penal de
oarece la stabilirea pedepsei i tipului instituiei penitenciare se ia n consideraie n primul rnd
gravitatea infraciunii comise.
Doctrina cunoate urmtoarele criterii de clasificare a condamnailor.
In dependen de vrst: minori i majori.
Minorii tradiional snt separai de cei maturi. In acest sens n Convenia internaional din
20.11.89 cu privire la drepturile copilului stipuleaz c orice copil privat de libertate va fi separat
de aduli". Aceasta este dictat de necesitatea prentmpinrii influenei negative din partea
condamnailor majori care de regul au o orientare antisocial mai pronunat, de particularitile
psihofiziologice ale personalitii condamnailor, de specificul organizrii procesului educativ la
executarea pedepsei. Pentru cei minori se stabilete un regim mult mai lejer i condiii mai
favorabile. In vederea executrii pedepsei cu nchisoare de ctre minori se nfiineaz instituii
specializate - penitenciare pentru minori.
Analiznd legislaia n vigoare, se poate concluziona c exist o categorie relativ separat de
condamnai, care n doctrin e numit condamnaii tineri. La aceast grup pot fi atribuii
condamnaii ntre 18-23 ani. Potrivit pct. 185 al Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai,
n pofida faptului c ei deja snt majori, n cazul cnd snt condamnai la nchisoare pn la vrsta
de 18 ani i instana de judecat hotrte c este posibil continuarea executrii pedepsei n acelai
penitenciar, ei rmn s execute pedeapsa n penitenciare pentru minori, n aa fel constituind o
categorie relativ distinct a condamnailor.

In dependen de sex: femei i brbai.

Femeile snt separate de brbai n special pentru a asigura securitatea lor personal, pentru a
menine anumite cerine etico-morale i n vederea organizrii muncii educative lund n consideraie
specificul psihofiziologic al personalitii lor. Pentru femei nsrcinate i cu copii mici se prevd
faciliti suplimentare (art. 276 al CE al RM). Tot odat aceast categorie de condamnai se
grupeaz n dependen de alte criterii: pericolul social al infraciunii, personalitatea lor, activitatea
infracional n trecut. Aceast categorie de condamnai este mai puin numeroas ca condamnaii
brbai.

n dependen de activitatea infracional n trecut: condamnai primari i

condamnai care anterior au executat pedeapsa arestului sau nchisorii.
La prima categorie pot fi atribuii cei care au fost condamnai pentru prima dat.
Condamnrile anterioare ridicate sau stinse n ordinea stabilit nu se iau n consideraie. Necesitatea
divizrii acestor dou categorii e dictat de faptul c persoanele care anterior au executat pedepse
privative de libertate de regul posed o experien criminal mai bogat, au atitudine antisocial
mai pronunat i n aa fel i pot influena pe condamnaii primari, care intrnd n contact cu lumea
carceral pentru prima dat, mai ales sub greutatea ocului psihologic generat de schimbarea
mediului ambiant binecunoscut, se pot lsa uor dirijai. Condamnaii care anterior au executat
pedepse privative de libertate se ncadreaz n categoria persoanelor ce au comis infraciuni ce
constituie recidiv. Aceast categorie de condamnai, n conformitate cu alin. 4, art. 72 CP al RM
execut pedeapsa n penitenciare separate.
In dependen de forma vinoviei: cei condamnai pentru infraciuni din
impruden i condamnaii pentru infraciunile intenionate.
1Tratate oficiale, 1998, voi. 1, pag. 51.

Este bine cunoscut faptul c infraciunile comise din impruden constituie un

pericol social mult mai redus dect cele comise intenionat. Din aceast cauz la executarea
pedepsei n privina condamnailor pentru infraciuni comise din impruden, se aplic un
volum mai redus al forei coercitive. In aa fel, categoria dat de condamnai execut
pedeapsa n condiii mult mai uoare i n penitenciare separate (alin.2, art. 72 CP al RM,
art. 269 CE al RM).

In dependen de termenul privaiunii de libertate: condamnai pe un

anumit
termen i condamnaii la deteniunea pe via.
Termenul pedepsei cu nchisoarea este un semn de baz la divizarea infraciunilor
pe categorii. In cadrul clasificrii condamnailor la nchisoare acest criteriu poart un
caracter facultativ. In acelai timp condamnaii la deteniunea pe via constituie o
categorie distinct a condamnailor, executnd pedeapsa n instituie penitenciar
specializat.

In dependen de gravitatea infraciunii condamnaii se clasific n cei care

au
comis infraciuni intenionate uoare, mai puin grave i grave i cei care
au
comis infraciuni deosebit de grave i excepional de grave.
In conformitate cu art. 72 CP aLRM, cei condamnai pentru infraciuni;uoare, mai
puin grave i grave, svrite cu intenie, execut pedeapsa n penitenciare de tip
seminchis, iar cei condamnai pentru infraciuni deosebit de grave i excepional de grave n penitenciare de tip nchis. Aceast divizare este dictat de necesitatea asigurrii unui
regim de securitate distinct pentru cei care comit infraciuni deosebit de grave i
excepional de grave, de necesitatea asigurrii condiiilor specifice de deinere a acestor
condamnai, prevzute de legislaia execuional-penal.
n conformitate cu art. 72 al CP al RM, art. 216 al CE al RM condamnaii pot fi
repartizai n instituiile penitenciare n felul urmtor:

femeile snt repartizate n penitenciare pentru femei, unde se asigur regimul

de deinere stabilit pentru penitenciarul de tip deschis, seminchis i nchis
corespunztor sentinei de condamnare;
minorii snt repartizai n penitenciare pentru minori. Minorele snt
repartizate n penitenciarele pentru femei, cu asigurarea pentru ele a
condiiilor penitenciarului pentru minori;
brbaii snt repartizai n penitenciarele de tip deschis (cei care au comis
infraciuni din impruden), de tip seminchis (cei care au comis infraciuni
intenionate uare, mai puin grave i grave), de tip nchis (cei care au
svrit infraciuni deosebit de grave, excepional de grave precum i
infraciuni ce constituie recidiv) i penitenciar special de tip nchis (cei
condamnai la deteniunea pe via).

Dup determinarea penitenciarului concret, are loc trimiterea condamnailor la locul

executrii pedepsei ce se efectueaz sub escort, cu respectarea regulilor de deinere
separat a femeilor de brbai, a minorilor de aduli, condamnailor la deteniunea pe via
de alte categorii de condamnai. Condamnaii bolnavi de tuberculoz activ sau de alte boli
contagioase -separata de condamnaii sntoi. Transferarea condamnailor se face din
contul statului n automobile special destinate pentru aceasta.
Ultima etap o constituie primirea condamnailor n penitenciar.
n caz cnd n instituia penitenciar se ndreapt un grup de condamnai, se ntocmete
corvoada sigilat se anexeaz dosarele personale ale condamnailor i lista
de nsoire n care se indic urmtoarele: temeiul escortrii, de unde i ncotro se

escorteaz, merele dosarelor personale, numele, prenumele i patronimicul

condamnailor, articolul n aza crora au fost condamnai, termenul pedepsei i tipul
coloniei.
Primirea condamnatului se efectueaz de ctre administraia penitenciarului dup
ce i se stabilete identitatea, pe baza dispoziiei de executare, a hotrrii de
condamnare, a actelor de identitate, a altor documente prevzute n art. 220 al CE al
RM.
Imediat dup primire, condamnatul se plaseaz n ncperile de carantin pe o
perioad de pn la 15 zile, n decursul creia el este supus examenului medical n
vederea determinrii sntii i capacitii de munc.
ncperea de carantin reprezint un sector localizat prsirea samovolnic a
cruia este interzis. Nu se admite vizitarea condamnailor aflai n aceste ncperi de
ctre ali condamnai. Tot aici se face cunotin cu coninutul regimului, drepturile i
obligaiile condamnatului, se explic temeiul i ordinea aplicrii sanciunilor i
recompenselor, se aduce la cunotin regimul zile n penitenciar. Este interzis careva
contact dintre cei aflai n ncperile de carantin i ceilali condamnai, n vederea
asigurrii restriciei date, lenjeria de corp i de pat, vesela folosit de cei aflai n
ncperea de carantin nu se amestec cu cea celorlali condamnai, ea se spal i se
pstreaz separat.
DE al MJ al RM asigur executarea pedepselor neprivative de libertate i a msurilor juridicopenale cu caracter coercitiv. DIP al MJ al RM asigur executarea pedepselor privative de libertate.
In conformitate cu alin. 1, art. 170 al CE al RM, executarea pedepsei amenzii, pedepsei
privative de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, pedepsei
retragerii gradului militar, a titlului special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de
stat, pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii, executarea hotrrilor privind
condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, privind liberarea condiionat de
pedeaps nainte de termen, privind nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai
blnd, privind liberarea de pedeaps a minorilor, privind amnarea executrii pedepsei aplicate
femeilor gravide i femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani, precum i executarea
pedepselor aplicate persoanelor juridice se asigur de ctre oficiile de executare, cu excepia
stabilit n art.306 din prezentul cod.
Executarea nchisorii i deteniunii pe via se asigur de ctre instituiile penitenciare. Tot
instituiile penitenciare execut pedeapsa amenzii aplicate n calitate de pedeaps complimentar
celor condamnai la nchisoare sau deteniune pe via.
Pedeapsa trimiterii ntr-o unitate militar disciplinar se execut de ctre unitatea disciplinar a
Forelor Armate/\preat n conformiste cu Hot. Guvernului RM nr. 1171 din 05.11.2001 privind
aprobarearegbjamentului i efe'ctnoilui unitii disciplinare a Forelor Armate4.
Reieind din prevederile art. 171 CE al RM msurile de siguran se execut de urmtoarele
instituii i organe:
instituiile curative specializate execut msurile de constrngere cu caracter medical, n
conformitate cu art. 99 CP al RM la instituii curative destinate deinerii alienailor mintali se
atribuie:iZjnstituia psihiatric cu supraveghere riguroasa. Potrivit art. 103 CP al RM alcoolicii sau
narcomanii pot fi internai n instituiile medicale cu regim special. Modul de trimitere &. la
tratament obligatoriu a persoanelor dependente de alcool, droguri sau substane psihotrope este
reglementat de Legea nr. 713-XV din 06.12.2001 privind controlul i prevenirea consumului abuziv
de alcool, consumul ilicit de droguri i de alte substanepsihotrope5.
oficiul n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului execut msurile de
constrngere cu caracter educativ. Oficiile de yfccutre la fel asigur executarea confiscrii
speciale.

4
5

M.O. nr. 34/373 din 22.06.1995

M.O. nr. 137-138/1054 din 10.10.2002

 instituia special de nvmnt i de reeducare sau instituia curativ i de reeducare

execut msurile de constrngere, cu caracter,educativ. n RM exist o coal-internat pentru copii
i adolesceni cu devieri de comportament, care reprezint un centru de reabiltare social-pedagogic
pentru copii-delincveni care are drept scop refacerea psihologic i reintegrarea social a acestora.
organele afacerilor interne asigur executarea expulzrii.
Msurile preventive se execut n conformitate cu CE al RM i CPP al RM de urmtoarele
instituii i organe:
organele afacerilor interne de la domiciliul prevenitului execut: obligaia de a nu prsi
localitatea; obligaia de a nu prsi ara; liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune;
arestul la domiciliu.
persoanele care i-au asumat angajamentul de a garanta comportamentul corespunztor
a prevenitului execut: garania personal, transmiterea sub supraveghere a minorului i garania
unei organizaii.
organul de poliie rutier execut ridicarea provizorie a permisului de conducere.
penitenciarele execut arestul preventiv.
4
5

M.O. nr, 133-135/1225 din 08.11.2001.

M.O. nr. 36-38/208 din 14.02.2002.

Bibliografia:
1. Octavian Pop. Executarea pedepsei privative de libertate. Chiinu, 2004.
2. Hotrrea Guvernului RM nr. 583 din 26 mai 2006 cu privire la aprobarea
Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai. M.O. nr. 91-94 din 16 iunie
2006.
3. .. . - : .
, 1999.
4. .. - . , 1998.
5. .. - . , 1998.
6. - . . . . . ,
, 2000.
5. - . . ..,
, , 2000. .
6. - . , ,
, . . .
.. , , 2002.
7. - . . . . .
. ., . ., 2001.
8. - . . ...
, , 2003.

TEMA 6. Reglementarea juridic a regimului n instituiile penitenciare (4 ore).

Autor:
Ceban V., drd, lector universitar

1. Obiectivele:
- s defineasc regimul penitenciar;
-s relateze despre condiiile regimului penitenciar i funciile lui de baz;
- s explice formele regimului penitenciar;
-s argumenteze implementarea regimului progresiv n sistemul penitenciar al RM;
-s decid dac coninutul regimului penitenciar este n stare s asigure respectarea drepturilor
i intereselor condamnailor i a altor participani la executarea pedepselor privative de
libertate;
-s formuleze propuneri privind optimizarea executrii pedepselor privative de libertate sub
aspectul drepturilor i obligaiilor condamnailor i ale personalului penitenciarului.
bliografia:
1. Codul de Executare, adoptat la 24.12.2004, n vigoare din 01.07.2005.
2. Hotrrea Guvernului RM nr. 583 din 26 mai 2006 cu privire la aprobarea Statutului
.execuri edepseictre condamnai. M.O. nr. 91-94 din 16 iunie 2006.
3. M.C. - . , 1998.
4. .. - . , 1998.
5. - . . . .. ,
, 2000.
6. - . . .., ,
, 2000.
7. - . , ,
, . . . .. ,
, 2002.
6. - . . ..- ,
'
, 2003.
7. Octavian Pop. Executarea pedepsei privative de libertate. Chiinu, 2004.
8. Gh. Florian. Fenomenologie penitenciar. Bucureti. Oscar Print, 2003.
8. Gh. Florian. Dinamica penitenciar, reforma structurilor interne. Bucureti. Oscar Print,
1999,
9. .. . , 1965.
10. .. . ,
1998.
13.

Regimul reflect esena i coninutul pedepsei deoarece exprim totalitatea restriciilor aplicate
fa de condamnai. Concomitent regimul determin regulile de comportare, drepturile i obligaiile
pentru toi participanii la raporturile juridice legate de executarea acestei pedepse. Stabilind
drepturile i obligaiile condamnailor, regimul determin statutul juridic al lor i prevede totalitatea
mijloacelor i prghiilor de influenare i de meninere a ordinii interioare n instituie.
Prevederile regimului snt obligatorii nu numai pentru condamnai. Sub incidena lui cad:
administraia penitenciarului, administraia instituiilor i organizaiilor la care lucreaz
condamnaii, reprezentanii organizaiilor obteti care particip la lucrul cu condamnaii,
funcionarii organelor de stat care realizeaz controlul n instituiile penitenciare, persoanele care se
afl pe teritoriul instituiilor penitenciare (zonele locative i de producie).
Din punct de vedere teritorial sfera de aciune a regimului penitenciar se rsfrnge nu numai n
instituia penitenciar, dar i n afara lui. Potrivit art. 232 CE al RM, ntrevederile de lung durat
ale condamnatului pot avea loc n afara penitenciarului. n acest caz condamnaii snt obligai s
respecte anumite norme de comportare prevzute de regimul penitenciar.
Regimul penitenciar depinde de comportamentul condamnailor, de aceia condiiile de
executare se pot modifica pe parcursul executrii privaiunii de libertate de la cele mai severe spre
cele mai blnde i invers.
Respectarea cerinelor regimului se asigur prin4nsuri de convingere (munca educativ cu
condamnatul) i de constrngere ^aplicarea sanciunilor), pr'mi) controlul permanent al
condamnailorAiercheziia i&'erificarea obiectelor acestora.
n doctrina de specialitate se evideniaz urmtoarele funcii ale regimului penitenciar: /
coercitiv^ducativ^Be asigurare,<fle profilaxie3. T Funcia coercitiv se realizeaz prin stabilirea
anumitor restricii condamnailor pe parcursul executrii pedepsei. Aceste restricii se refer n special
la relaiile sociale ale condamnailor (ntrevederile condamnailor, primirea coletelelor, pachetelor,
sunete telefonice, corespondena).
Funcia coercitiv se realizeaz prin izolarea condamnatului de societate, prin plasarea lui n
anumite localuri pzite i supravegheate. Condamnaii se deplaseaz de regul sub escort, nu au
dreptul s prseasc teritoriul zonelor penitenciarului, dar izolarea condamnailor poart un
caracter relativ, n virtutea faptului c ei au dreptul la ntrevederi cu rudele, dreptul la sunete
telefonice, la coresponden, etc. n conformitate cu regula 60 a Standardului de reguli minime ale
ONU pentru tratamentul deinuilor (SMR) regimul instituional trebuie s ncerce s reduc
diferenele care pot exista ntre viaa din nchisoare i viaa liber, n msura n care aceste diferene
tind s stabileasc simul responsabilitii deinuilor sau respectul demnitii lor ca fiine umane" 4.
Funcia coercitiv are sarcina protejrii intereselor ntregii societi. Dar aceast funcie are un
caracter limitat deoarece la o anumit etap sporirea influenei coercitive poate crea dificulti n
realizarea funciei educative.
\\ Funcia educativ se realizeaz n scopul corijrii i corectrii condamnailor. Regimul conine un
ir de msuri care stimuleaz comportamentul favorabil al acestora, sub form de recompense. n
acelai timp se prevd anumite reguli de conduit n cadrul instituiei penitenciare (s fie amabili,
s pstreze avutul instituiei, etc.) care la nevoie se asigur prin fora coercitiv.
),| Funcia de asigurare se exprim n faptul c regimul asigur condamnailor un minim fecesr
de trai (asigurarea cu hran^cu spaiu locativ, asistena medieo-sanitar). Se prevd condiii de
antrenare la munc a condamnailor, instruirea profesional, petrecerea msurilor cultural-sportive,
etc.
\V Funcia de profilaxie este ndreptat-la prentmpinarea comiterii infraciunilor i a altor
nclcri att din partea condamnailor, ct i a altor persoane care se afl pe teritoriul instituiei.
1

- . . .., , , 2003, pag.300.

Ibidem, pag. 301.
3
A pune regulile n aplicare. PR1, Haga. 1995, pag. 28.
2

2. Deinerea condamnailor n instituiile penitenciare n istoria i teorie dreptului

execuional-penal este cunoscut sub patru forme de regimyjregim de deinere n comun^-egim de
deinere n celulAegim de deinere mixt^egim de deinere progresiv5.
Regimul de deinere n comun se caracterizeaz prin faptul c n instituia penitenciar
condamnaii snt deinui mpreun att ziua ct i noaptea: iau masa n sli comune, dorm n
dormitoare comune, lucreaz n ateliere comune (bineneles c brbaii se in aparte de femei i
minorii aparte de maturi).
Avantajele. Este un regim uor de organizat i este mai puin costisitor din punct de vedere
economic (cldiri, structuri interne mai simple). Din punct de vedere psihologic, moral i social este
mai uor suportabil deoarece pstreaz elemente de via social, condamnaii fiind n contact
permanent unul cu altul.
Dezavantaje. Acest regim presupune contacte ntre condamnai de diferite tipuri (condamnai
primari i recidiviti, condamnai periculoi i ocazionali). Din acest caz n literatura de specialitate
s-a susinut c regimul de deinere n comun este o coal de pregtire a crimei ". Acest regim
poate stabili o ierarhie ntre condamnai, nite relaii de dominare a condamnailor mai slabi, iar
legturile fixate s persiste chiar dup eliberarea din instituia penitenciar.
Regimul de deinere celular a aprut pentru prima n Italia i Marea Britanie avnd drept scop
amendarea regimului de deinere n comun. Se mai numete i regim pensilvanian, dup denumirea
statului unde au fost construite dou astfel de nchisori.
Regimul de deinere celular const n deinerea condamnailor nchii n celule separate ziua
i noaptea, adic n izolare total sau aproape total. Condamnatul ia masa, doarme, lucreaz n
aceiai ncperer1
Avantaje. Se evit n careva msur influenele negative din partea condamnailor periculoi.
Acest regim ofer o mai mare siguran contra dezordinilor i evadrilor. Se evit promiscuitatea i
influenele amorale.
Dezavantaje. Snt necesare penitenciare mari, cu un sistem de celule individuale., care este
greu de realizat din punct de vedere tehnic i financiar. Se bazeaz pe izolarea excesiv a
condamnailor, greu se realizeaz resocializarea lor, uneori se ajunge la tulburri psihice i ncercri
de sinucidere. n acest regim nu poate fi organizat munca condamnailor. Este un regim uniform i
rigid, care nu ndreapt spre resocializare i corijare.
Regimul de deinere mixt (auburnian) s-a instituit avnd drept scop nlturarea momentelor
negative din regimurile de deinere n comun.i celular. Pentru prima dat este instituit n
penitenciarul din Auburn, New-York, SUA. In acest regim condamnatul este inut ziua n comun,
iar noaptea n celul.
Avantaje. In timpul zilei are loc contactul ntre condamnai, ceia ce pstreaz elementele de
via social, dar aceasta se efectueaz sub supravegherea administraiei penitenciarului influena
negativ astfel fiind limitat. n timpul nopii, cnd sporete pericolul influenrii unor
1

Oancea. op. cit., pag. 75-78.

aceea condamnaii la nchisoare pot primi sau expedia din cont propriu coresponden nelimitat.
Coninutul corespondenei expediate i primite de condamnat poate fi supus cenzurii.
Corespondena poate fi supus cenzurii dac administraia instituiei penitenciare crede c prin
coninutul scrisorii poate fi ameninat securitatea statului, securitatea instituiei, colaboratorilor
acesteia sau a altor persoane, a bunurilor acestora, ori conine informaii despre unele fapte cu
caracter infracional. Corespondena poate fi supus cenzurii n condiiile stipulate n pct.2), alin. 2,
art. 6 al Legii privind activitatea operativ de investigaii nr. 45-XIII din 12.04.948. Corespondena
condamnatului cu avocatul, cu Comitetul de Plngeri, organele de urmrire penal, procuratura,
instana de judecat, autoritile administraiei publice centrale, organizaiile internaionale
interguvernamentale care asigur protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului nu
poate fi supusji_cj^urii. Nu poate fi supus cenzurii nici corespondena condamnailor din
penitenciare de tip deschis. Corespondena ntre condamnaii din diferite penitenciare care nu snt
rude este admis numai cu autorizaia administraiei penitenciarului. Corespondena se expediaz
sau se transmite destinatarului de ctre administraia penitenciarului n decurs de 24 de ore de la
momentul depunerii sau sosirii ei. Corespondena intrat n penitenciar se nregistreaz. Pentru
expedierea scrisorilor, pe teritoriul penitenciarului (n fiecare sector izolat) se instaleaz cutii
potale la care au acces condamnaii. Condamnaii aflai n condiii iniiale, expediaz
corespondena prin intermediul reprezentanilor administraiei. Scrisorile se expediaz n plicuri
nchise. r~
Condamnatul are dreptul la cel puin o convorbire telefonic la dou sptmni cu soul, ruda
sau cu o alt persoan cu o durat de 10 min. Convorbirea se efectueaz de la telefonul public al
penitenciarului din contul condamnatului. Convorbirea, cu excepia celei cu avocatul, cu
reprezentantul Comitetului de Plngeri, organele de urmrire penal, procuratura, instana de
judecat,
autoritile
administraiei
publice
centrale,
organizaiile
internaionale
interguvernamentale care asigur protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului poate
fi interceptat. Numrul, periodicitatea i durata convorbirilor telefonicese stabilesc de ctre
administraia penitenciarului, n funcie de numrul persoanelor condamnate i a posturilor
telefonice publice instalate, permisul la convorbire telefonic se acord de eful penitenciarului.
Convorbirea telefonic are loc sub controlul administraiei. Discuia n cadrul convorbirii poate fi
dus n limba aleas de condamnat. Dac administraia nu cunoate limba, poate fi invitat un
interpret. Divizarea unei convorbiri telefonice n mai multe este interzis. Convorbirile telefonice
ntre condamnai din diferite instituii penitenciare este interzis.
Deplasarea condamnailor fr escort sau nsoire (art. 235 CE al RM). Aceast instituie a
dreptului execuional-penal are o semnificaie dubl. n primul rnd este chemat s asigure
funcionarea economic normala penitenciarului i deservirea material a condamnailor. In al doilea
rnd are importan educativ de oarece, limitnd esenial izolarea condamnatului, stimuleaz corijarea
lui, creeaz condiii pentru adaptarea la viaa la libertate. CE al RM determin temeiurile i condiiile de
acordare a deplasrii fr escort sau nsoire, precum i categoriile de condamnai care beneficiaz de
asemenea deplasare. n conformitate cu art. 235 CE al RM snt trei categorii de condamnai crora li se
admite deplasarea fr escort sau deplasare i anume:<|condamnaii care execut pedeapsa n regim de
resocializare,jfcondamnaii care snt lsai s execute lucrri de deservire gospodreasc n izolatorul de
urmrire penal i ^condamnaii care snt antrenai n programul de pregtire pentru liberare. Potrivit
alin. 3, art, 269 CE al RM, condamnaii din penitenciare de tip deschis pot beneficia de deplasare fr
escort i nsoire i n perioada cnd se-afl n regimul comun. Deplasarea-fr escort sau nsoire se
acord pentru efectuarea lucrrilor n afara penitenciarului sau a lucrrilor legate de ieirea
condamnatului din penitenciar. Pentru acordarea- acestei deplasri este necesar ntrunirea cumulativ
atrei condiii^lcondamnatul s fi executat cel puin 1/3 din termenul de pedeaps,^ se
caracterizeze^ozitiv itiecesitatea deplasrii s rezulte din specificul muncii efectuate. CE al RM
stabilete categoriile de condamnai crora nu li se acord deplasarea fr escort sau

Monitorul 5/133 din 30.05.1994.

nsoire jjmjjme'Jcei care au svrit infraciuni ce constituie recidiv periculoas sau deosebit de
periculoas, constatat n baza art. 34 CP al RM^cei care au svrit infraciuni deosebit de grave
i excepional de gravejcei care se afl n penitenciarul respectiv un termen mai mic de 6 luni
(termen n care condamnatul poate dovedi faptul c se caracterizeaz pozitivistei care au sanciuni
disciplinare nestinse,*ei condamnai pentru infraciuni intenionate in perioada executrii
pedepsekfcei bolnavi de tuberculoz n form activatei care nu au urmat tratamentul deplin al bolii
venerice, alcoolism, toxicomanie, narcomaniejcei care sufer de boli psihice ce nu exclud
responsabilitatea. Dreptul la deplasare fr escort sau nsoire n afara penitenciarului se acord
prin dispoziia scris a efului penitenciarului care stabilete de asemenea orarul i itinerarului
deplasrii condamnailor. n vederea deplasrii condamnatului se elibereaz un permis special. Ora
ieirii i intrrii condamnatului din penitenciar se stabilete n foaia de repartizare a condamnatului
la munc. In unele cazuri, n dependen de specificul muncii, condamnatului i se elibereaz
permis de ieire din penitenciar la orice or de zi sau noapte. Condamnaii care beneficiaz de
dreptul la deplasare fr escort sau nsoire snt deinut separat de ceilali condamnai n locuri
separate ale penitenciarului. eful penitenciarului, de comun acord cu autoritile administraiei
publice locale, prin dispoziia scris, poate autoriza cazarea acestor condamnai n cmine
amplasate n afara penitenciarului. Asupra condamnailor care beneficiaz de dreptul la deplasare
fr escort sau nsoire se rsfrng regulile regimului penitenciar al instituiei n care se dein. I
cazul n care condamnatul ncalc regimul penitenciar, orarul sau itinerarul deplasrilor, precum i
n cazul schimbrii specificului muncii sau lucrrilor executate i dispariiei necesitii deplasrii
n afara penitenciarului, eful penitenciarului anuleaz dreptul de deplasare fr escort sau
nsoire n afara penitenciarului. Condamnatului cruia i se retrage dreptul la deplasare fr escort
n legtur cu nclcarea regulilor de conduit, i se poate acorda ulterior acest drept numai dup
stingerea sanciunii disciplinare (potrivit art. 267 CE al RM), dar nu mai devreme de un an din
momentul retragerii acestui drept. Deplasarea de scurt durat n afara penitenciarului (art.236
CE al RM). Aceast instituie acord posibilitatea diminurii izolrii de societate i ntrirea
legturilor sociale (cu rudele, prietenii) pozitive ale condamnailor. Deplasarea de scurt durat n
afara penitenciarului este chemat s stimuleze comportamentul favorabil al condamnatului.
Distingem mai multe categorii de deplasare de scurt durat n afara penitenciarului :fdatorit
comportamentului pozitiv i favorabil al condamnatului ifn legtur cu circumstanele
excepionale de ordin personal. Deplasarea de scurt durat se acord urmtoarelor categorii
de condamnai:
^condamnaii care execut pedeapsa n regim de resocializare,?/condamnaii care snt lsai s
execute lucrri de deservire gospodreasc n izolatorul de urmrire penal i^ondamnaii care
snt antrenai n programul de pregtire pentru liberare. Aceste categorii de condamnai de regul
beneficiaz de cel puin o deplasare de scurt durat n cursul anului cu o jurat de pn la 5 zjle
pentru vizitarea familiei, rudelor, tutorelui, curatorului, etc. Deplasarea n cauz se acord n
perioada concediului condamnatului. Potrivit art. 256 CE al RM condamnatul care execut
pedeaps ntr-un penitenciar de tip deschis poate beneficia pe perioada concediului de dreptul de a
se deplasa n afara penitenciarului. Condamnaii pot beneficia de deplasare de scurt durat n
legtur cu survenirea unor circumstane de ordin personal i anume: deces sau boal grav a
soului sau unei rude apropiate, de calamitate natural care a cauzat pagube considerabile
condamnatului sau familiei acestuia. Deplasarea se acord pe o perioad de cel mult..7.zile.
Deplasarea de scurt durat se poate acorda i anumitor categorii specifice de condamnai:
Condamnatelor care au copii n casele de copii ale penitenciarului pot beneficia de o
deplasare eu o durat de pn la 7 zile pentru aranjarea copilului la rude sau alt cas de
copii^ondamnaii care au copii invalizi pot beneficia de cel puin dou deplasri de scurt durat
pe an cu o durat de pn la_7^zi]e pentru a-i vizita^bondamnailor care urmeaz nvmntul
superior sau mediu de specialitate pe perioada de susinere a sesiuni n conformitate
cu legislaia muncii Deplasarea de scurt durat se acord prin dispoziia scris a efului
penitenciarului, inndu-se cont de timpul necesar pentru cltoria tur-retur. Cererea
condamnatului privind acordarea deplasrii se examineaz timp de 3 zile, iar solicitarea deplasrii
n legtur cu circumstanele excepionale - n decurs de o zi. La cererea privind acordarea
deplasrii de scurt durat condamnatul trebuie s anexeze actele autentificate oficial care justific
necesitatea deplasrii (concluzia comisiei medicale care atest boala grav a unei rude, certificatul
despre calamitateanatural emis de biroul de exploatare a locuinei, certificatul de deces, etc.).

Aceste acte urmeaz s fie conformate de autoritile publice locale sau organul afacerilor interne
de la locul eliberrii actului respectiv. La eliberarea adeverinei de deplasare de scurt durat,
condamnatul depune o declaraie n scris privind obligaia de a reveni la timp n instituia
penitenciar. Despre deplasarea de scurt durat a condamnatului se anun procurorul responsabil
de supravegherea instituiei n cauz. Fiecare caz de acordare a deplasrii se consemneaz ntr-un
registru special. Deplasarea are loc din contul condamnatului. La ieire din penitenciar lui i se
elibereaz bani n numerar de la contul su de peculiu. Condamnatului i se elibereaz
mbrcmintea civil ce-i aparine. Imediat dup sosire, dar nu mai trziu de 24 de ore,
condamnatul este obligat s se prezinte la organul afacerilor interne teritorial pentru a fi luat la
eviden i s comunice scopul sosirii sale, termenul aflrii i domiciliul prezumat. n ziua
expirrii termenului de aflare, condamnatul trebuie s se prezinte la organul afacerilor interne
pentru a consemna plecarea sa. n cazul circumstanelor excepionale care mpiedic revenirea
condamnatului n termenul stabilit, eful organului afacerilor interne de la locul aflrii
condamnatului este n drept, la cererea motivat a condamnatului, s prelungeasc pn la 3 zile
termenul de revenire n penitenciar, fapt despre care comunic nentrziat administraiei
penitenciarului. n cazul n care condamnatul nu a revenit n penitenciar n termenul stabilit,
organul afacerilor interne de la locul de destinaie a deplasrii, la demersul efului instituiei
penitenciare, reine condamnatul pentru escortarea lui la locul de deinere cel mai apropiat, fapt
despre care se informeaz administraia penitenciarului. n cazul n care organul afacerilor interne
nu a reinut persoane, administraia penitenciarului nainteaz n instana de judecat un demers
pentru anunarea n cutare a condamnatului i ridic problema intentrii unui dosar penal n baza
art. 319 CP al RM (eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoarea). Deplasarea de scurt
durat n afara penitenciarului nu se acord^jbondamnailor ce au svrit infraciuni ce constituie
recidiv periculoas i deosebit de periculoas,^ondamnailor care au svrit infraciuni deosebit
de grave i excepional de grave^Jcondamnailor ce au sanciuni disciplinare
nestinse,^condamnailor pentru infraciuni intenionate svrite n perioada executrii
pedepseijbondamnailor bolnavi de tuberculoz n form activ^ondamnailor care nu au urmat
tratamentul deplin al bolii venerice, alcoolismului, toxicomaniei, narcomaniei, ^-condamnailor
care sufer de tulburri psihice ce nu exclud responsabilitatea. Condamnailor minori Ir se acord
deplasarea de scurt durat n afara penitenciarului doar.cu condiia nsoirii lui de ctre rude sau
alte persoane desemnate. n cazuri excepionale legate de decesul sau boala grav a soului sau a
unei rude, deplasarea de scurt durat, pe un termen de o zi, cu asigurarea pazei i supravegherii
cuvenite, se acord i altor categorii de condamnai, cu excepia condamnailor la deteniunea pe
via. Aceast deplasare trebuie coordonat cu procurorul care exercit supravegherea n
penitenciarul dat, precum i cu organul afacerilor interne de la locul aflrii penitenciarului i de la
locul vizitei.
n regimul penitenciar un rol deosebit i ocup regulile care asigur protecia^ social a
condamnailor. La aceste reguli se atribuie prevederile ce interzic aplicarea tratamentului inuman
i degradant fa de condamnai, dreptul de adresa petiii, plngeri, propuneri, dreptul la asisten
juridic, la ocrotirea sntii, dreptul la asigurarea social, inclusiv cu pensii (art. 166 CE al RM),
dreptul la sigurana personal (art. 225 CE al RM). n conformitate cu art. 258 CE al RM,
condamnaii care au mplinit vrsta de pensionare i au vechimea n munc cuvenit, precum i
condamnaii invalizi, au dreptul la pensie n mrimea stabilit de legislaie. La reguli care asigur
protecia social a condamnailor se atribuie i reguli ce interzic aplicarea fa de unele categorii
de condamnai a anumitor sanciuni. Astfel, potrivit alin. 5, art. 265 CE al RM, femeile gravide i
care au copii mici n penitenciar nu pot fi ncarcerate n calitate de sanciune disciplinar. Nu
poate fi aplicat arma de foc, cu anumite excepii, fa de femei, minori i persoane cu semne
evidente de invaliditate.
Regulile ce se refer la alte persoane care se afl n instituiile penitenciare sau n locurile
aferente lor determin cercul de persoane care au accesul n penitenciar, condiiile de aflare a lor
n penitenciar, drepturile i obligaiile acestora, etc. reieind din prevederile CE al RM n
penitenciare se pot afla i alte persoane dect personalul instituiei penitenciare i condamnai i
anume: slujitorii cultului (art. 219 CE al RM), judectori, procurori, parlamentari, etc. (art. 178
CE al RM), avocaii condamnailor, rudele condamnailor (232 CE al RM), personalul civil
antrenat la munca cu condamnaii, etc. Accesul n penitenciar a acestor persoane este reglementat
de legislaia n vigoare (n baza autorizaiei speciale sau n legtur cu funcia deinut). Aceste

persoane trebuie s respecte regimul intern al penitenciarului. Regimul de trecere n zonele

locative i de producere ale penitenciarului se stabilete de administraia penitenciarului i se
realizeaz de ctre supraveghetori i efectivul de serviciu. Persoanele care intr pe teritoriul
penitenciarului nu au dreptul s introduc arme, muniii, alte bunuri, pachete, geni, alte obiect
interzise n penitenciar. Aceste bunuri se depun la pstrare nainte de a intra n penitenciar.
Administraia penitenciarului are dreptul s efectueze-controale personale ale celor care intr sau
ies din penitenciar, cu excepia persoanelor menionate la alin. 1 art. 178 CE al RM , crora li se
propune s depun spre pstrare bunurile interzise n penitenciar aflate la ele. Controlul lucrurilor
se efectueaz n prezena posesorilor acestora. Anterior efecturii controlului persoanelor li se
propune de a preda obiectele, articolele ale crei pstrare n penitenciar este interzis. Controlul
are loc n ncperi-special amenajate. Se interzice controlul simultan a mai multor persoane n
aceeai ncpere. n caz de nclcare a regulilor de aflare a cestor categorii de persoane n
penitenciar, aflarea lor se ntrerupe imediat i poate fi pus problema atragerii la rspundere.

4. Mijloacele de asigurare a regimul snt destinate pentru a asigura modul i condiiile de

executare a pedepsei cu nchisoarea. In doctrin mijloacele de asigurare snt divizate n mijloace cu
caracter general i mijloace speciale de asigurare a regimului 9. La prima categorie se atribuie
mijloacele de influen educativ care asigur comportamentul corespunztor i respectarea
legislaiei a persoanelor aflate n penitenciar. La mijloacele speciale se atribuie acele mijloace care
asigur profilaxia crimei n penitenciar, prentmpinarea i curmarea altor comportamente interzise
n penitenciar.
Mijloacele de asigurare cu caracter general. Regimul se asigur n primul rnd prin
respectarea lui din partea personalului penitenciarului care n activitatea sa creeaz condiii pentru
prevenirea infraciunilor i altor nclcri n penitenciar, pentru protejarea drepturilor i intereselor
condamnailor. Respectarea din partea personalului a prevederilor legii n ceea ce privete relaiile
cu condamnaii, va crea condiii pentru realizarea sarcinilor legislaiei execuional-penale, inclusiv
pentru corectarea i resocializarea condamnailor. Legea cu privire la sistemul penitenciar nr. 1036
din 16.12.1996 10 n acest sens stabilete c personalul penitenciarului este obligat s respecte
normele eticii profesionale, s aib o atitudine uman fa de condamnai i deinui, s fie amabili
cu acetia, s nu le ating demnitatea uman, s ndeplineasc cerinele legitime ale condamnailor.
Art. 166 CE al RM garanteaz c fa de condamnai nu va fi aplicat tratament inuman i degradant,
precum i c nu va fi supus la experiene medicale i tiinifice. Potrivit art. 225, la apariia
pericolului pentru viaa i sntatea condamnatului, colaboratorii instituiei penitenciare trebuie s
ia toate msurile necesare pentru a asigura securitatea acestuia, n acelai timp personalul
penitenciar, pentru a asigura regimul este mputernicit de a aplica fa de condamnai msuri de
convingere i constrngere, dnd prioritate-msurilor de convingere i stimulare (art. 11 al Legii cu
privire la sistemul penitenciar).
Asigurarea regimului depinde de asemenea de persoanele care, vizitnd instituiile
penitenciare, intr n contact nemijlocit cu condamnaii. n vederea asigurrii regimului penitenciar
la lucru cu condamnaii este antrenat i personal civil (lucrtori din nvmnt, medicin,
muncitori calificai, etc.). Numrul acestui personal este limitat n dependen de numrul
condamnailor deinui n penitenciar i nu poate depi 10 % din numrul condamnailor. De
regul personalul civil angajat la lucru este de acelai gen cu condamnaii. La angajare acestora,
sub semntur, li se aduce la cunotin regulile de comportare cu condamnaii n procesul muncii
cu ei. Personalul civil.nu are dreptul de a introduce i a scoate din penitenciar lucruri, obiecte,
corespondena, etc., cu excepia cnd obiectele introduse snt inerent necesare lucrului cu
condamnaii (spre ex. pedagogii au dreptul s introduc n penitenciar diferite obiecte necesare
procesului de instruire).
- . . .., , , 2003,
pag.321.
MG. nr. 15/154 din 06.03.1997

Mijloacele speciale de asigurare a regimului penitenciar. Reieind din prevederile CE al RM putem

evidenia urmtoarele mijloace speciale de asigurare a regimului ^nijloacele tehnice de paz, supraveghere i
control,?^ctivitatea operativ de investigaiij|Jnsurile de siguran aplicate fa de condamnai^nsurile de
stimulare i sancionare a condamnailor. Potrivit art. 240 al CE al RM, n scopul obinerii informaiei
necesare despre comportamentul condamnailor, prevenirii evadrii lor i altor infraciuni, administraia
penitenciarului este n drept s foloseasc mijloace tehnice de paz, supraveghere i control. n partea de sus
a ngrdirii exterioare a penitenciarului de tip seminchis sau nchis poate fi folosit curentul electric, dar
administraia este obligat s informeze contra semntur despre folosirea mijloacelor tehnice de paz care
pot pune n pericol viaa i sntatea persoanei.
n scopul asigurrii securitii personale a condamnailor, a personalului i a altor persoane aflate n
penitenciar, prevenirii, depistrii i descoperirii infraciunilor n curs de pregtire sau comise deja, urmririi
condamnailor care au evadat din penitenciar, n penitenciar se desfoar
, activitatea^ operativ dejrjyesigaii de ctre serviciul special al penitenciarului, personalul penitenciarului
fiind n drept s nfptuiasc msurile operative de investigaii prevzute n art. 6 al Legii privind activitatea
operativ de investigaii nr. 45- din 12.04.19941 . La msurile de siguran aplicate condamnailor se
atribuie fpjrajizjc, mijloacele speciale i arma de foc. Potrivit art. 242 CE al RM aceste msuri pot fi
aplicate n cazul opunerii de ctre condamnai a rezistenei, nesupunerii cerinelor legale ale personalului
penitenciarului, participrii la tulburri de mas, lurii de ostatici, atacrii altor persoane sau svririi altor
aciuni social periculoase, n cazul tentativei de evadare, evadrii sau reinerii evadailor, precum i n scopul
prevenirii pricinuirii de ctre condamnai celor din jur sau sie a unor daune. Arma de foc este mijlocul care
se aplic n cazuri excepionale. Arma de foc nu se aplic fa de femei, persoane cu semne evidente de
invaliditate i minori, cu excepia cazurilor opunerii de ctre ei a rezistenei armate, realizrii atacului armat
sau n grup, punnd n pericol viaa i sntatea celor din jur. n toate cazurile de aplicare a armei de foc,
colaboratorul este obligat s anune imediat eful su nemijlocit i s ntreprind msuri n vederea acordrii
ajutorului victimelor. Despre aplicarea armei de foc administraia penitenciarului anun imediat procurorul.
Msurile de siguran se aplic dup ce persoana a fost somat despre intenia recurgerii la acestea. n cazuri
excepionale acestea se aplic i fr avertizare. Personalul poate utiliza mijloace speciale care se grupeaz
n: mijloace de aprare pasiv (cti, hain antiglon, scuturi, mti, etc.); mijloace de aprare activ
(bastoane de cauciuc, ctue, cartue i grenade cu gaze, arme cu gaze, plase speciale, etc.); mijloace
auxiliare de asigurare a operaiunilor speciale (dispozitive pentru stoparea transportului, colorani speciali,
tehnica blindat, etc.).
Tipul mijlocului special i intensitatea aplicrii lui se stabilete de colaboratorul sistemului penitenciar n
funcie de circumstanele i situaia real desfurat. Mijloacele speciale i fora fizic" se aplic pn
la'momentul n care condamnatul nceteaz de a mai opune rezisten.-Cazurile i condiiile de aplicare a
armei de foc, mijloacelor speciale i a forei fizice snt prevzute de Regulamentul executrii pedepsei de
ctre condamnai.
Regimul penitenciar se asigur i prin aplicarea fa de condamnai a msurilor de stimulare i a sanciunilor
disciplinare. CE al RM stipuleaz att msurile de stimulare "i sanciunile disciplinare, ct i modul i
procedura de aplicare a acestor.
Potrivit CE al RM n caz de comitere a abaterilor disciplinare, condamnatului i se pot aplica sanciuni
disciplinare. Acestea pot fi grupate n sanciuni disciplinare unimomentane, executarea crora nu dureaz n
timp (mustrarea, antrenarea peste rnd la ngrijirea sau amenajarea teritoriului penitenciarului) i sanciuni
disciplinare executarea crora dureaz n timp (ncarcerarea, transferarea condamnailor din regimul de
resocializare n regimul comun, retragerea dreptului de a se deplasa fr escort). CE al RM (art. 264)
stabilete care fapte constituie abateri disciplinare. Rspunderea disciplinar pentru comiterea acestora nu
exclude atragerea la rspundere penal, n cazul n care faptele constituie infraciuni. n legtur cu aplicarea
sanciunilor disciplinare condamnatul poate fi declarat violator al regimului de deinere. Potrivit art. 265 CE
al RM, condamnatul care n timpul executrii pedepsei a admis repetat abateri disciplinare grave (legislaia
execuional-penal nu determin care abateri disciplinare se consider grave) sau a fost recunoscut vinovat
de svrirea unei infraciuni intenionate este declarat violator al regimului de deinere.

Monitorul nr. 5/133 din 30.05.1994

Declararea condamnatului drept violator al regimului de deinere este nsoit de transferul n regimul
iniial de deinere i nu poate fi transferat n regimul comun sau de resocializare pn la expirarea
termenului de stingere a titlului de violator al regimului prevzut de art. 267 CE al RM. Sanciunile
disciplinare se aplic n scris de ctre eful instituiei penitenciare i se aduce la cunotin condamnatului
contra semntur. Tot odat condamnatul este informat contra semntur despre nclcarea care i seincumb, la careel poate daexplicaii i face obiecii. Condamnatul poate contesta sanciunea aplicat la
Comitetul de Plngeri timp de 30 de zile de la data comunicrii. Depunerea contestaiei nu suspend
sanciunea aplicat, cu excepia ncarcerrii. eful penitenciarului este obligat imediat s expedieze
contestaia -Comitetului de Plngere. Contestaia ncarcerrii se examineaz n regim de urgen, membrii
Comitetului de Plngere viziteaz penitenciarul pentru a examina plngerea la faa locului, se audiaz
condamnatul i alte persoane. Decizia Comitetului de Plngeri este obligatorie i se execut imediat dei
condamnatul poate contesta decizia Comitetului de Plngeri n instana de judecat.
5. De rnd cu regimul penitenciar general existent n fiecare instituie i reglementat destul de detaliat
n legislaia execuional-penal, n anumite situaii excepionale n penitenciare poate fi introdus un regim
special, distinct de regimul penitenciar comun. Dat fiind faptul c introducerea acestui regim atrage dup sine
modificarea esenial a statutului juridic al condamnailor, precum i modificarea drepturilor i obligaiilor
personalului penitenciarului i a altor persoane care se afl pe teritoriul penitenciarului, temeiurile de
introducere a regimului special n penitenciar snt prevzute n CE al RM (art. 239 CE al RM). aceste
temeiuri pot fi grupate n dou categorii:
1) temeiuri externe i 2) interne de introducere a regimului penitenciar.
A) La prima categorie se atribuie survenirea calamitilor naturale, epidemiilor, epizootiilor, i
avariilor,<ionjunctur extern|jrzboi i alte cazuri de for major care pun n pericol viaa i sntatea
oamenilor. Legea RM privind regimul strii de urgen, de asediu sau de rzboi nr. 212-XV din 24.06.200413
reglementeaz condiiile i modul de introducere a unui mod distinct de meninere a ordinii publice n
anumite cazuri excepionale (iminen a declanrii sau declanare a unor situaii excepionale cu caracter
natural, tehnogen sau ecologic, iminena unei agresiuni armate sau declarrii rzboiului). n instituia
penitenciar se poate introduce regimul special atunci cnd starea de urgen, starea de asediu sau starea de
rzboi se declar pe ntreg teritoriu al RM sau numai n regiunea unde este dislocat instituia penitenciar.
Starea de urgen, de asediu i de rzboi se declar la propunerea Preedintelui RM sau a Guvernului prin
hotrre Parlamentului n conformitate cu o anumit procedur. Introducerea strii de rzboi, de asediu sau de
urgen atrage dup sine limitarea i restrngerea drepturilor cetenilor, introducerea unor reguli speciale de
utilizare a mijloacelor de telecomunicaie, un regim special de intrare-ieire din ar, etc. 2) La temeiuri de
ordin intern se atribuie -tulburri de mas nesupuneri n grup ale condamnailor, luare de ostatici sau alte
cazuri care pun n pericol viaa i sntatea oamenilor.
Tulburri de mas reprezint nclcarea securitii publice svrit de un grup mare de
condamnai, nsoit de- violen aplicat fa de ali condamnai, personalul instituiei
penitenciare i persoanele ce se afl pe teritoriul penitenciarului, distrugerea sau deteriorarea
bunurilor, aplicrii armei, substanelor explozive, opunerea rezistenei armate reprezentanilor
puterii14.
.
Nesupunerea n grup a condamnailor constituie refuzul public a lor de a se supune cerinelor legale
naintate de administraia penitenciarului sau de reprezentanii organelor puterii de stat.
1

- . . .., , , 2003, pag.354.

M.O.nr. .132-137/696 din 06.08.2004

- . . .., , , 2003, pag.324.

Bibliografia:
1. M.C. - . , 1998.
2. .. - . , 1998.
3. - . . . .. , ,
2000.
4. - . . .., ,
, 2000.
5. - . , ,
, . . . .. , , 2002.
6. - . . ..- ,
, 2003.
6. Octavian Pop. Executarea pedepsei privative de libertate. Chiinu, 2004.
7. Gh. Florian. Fenomenologie penitenciar. Bucureti. Oscar Print, 2003.
8. Gh. Florian. Dinamica penitenciar, reforma structurilor interne. Bucureti. Oscar Print, 1999,
9. .. . , 1965.
10. .. . , 1998.
11. Codul de Executare, adoptat la 24.12.2004, n vigoare din 01.07.2005.
13. Hotrrea Guvernului RM nr. 583 din 26 mai 2006 cu privire la aprobarea Statutului executrii
pedepsei de ctre condamnai. M.O. nr. 91-94 din 16 iunie 2006.