EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA 4 VARA DA

SEO JUDICIRIA DO ESTADO DE RONDNIA JUIZADO

ESPECIAL FEDERAL

LUZIA PINHEIRO DE FRANA, brasileira, solteira,

pescadora, portadora do RG n 173.748 SSP/RO e CPF n 422.745.672-04,
residente e domiciliada na Rua Isaias Pires, S/N na Cidade de Porto Velho - RO, por
intermdio de seus advogados, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia
com fundamento no artigo 201 da Constituio Federal e demais legislaes
pertinentes, propor

AO PREVIDENCIRIA DE CONCESSO DE AUXLIO-DOENA

RURAL

I - DOS FATOS

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em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS,

Autarquia Federal com agncia nesta cidade, pelos fatos e fundamentos que passa a
expor para ao final requerer:

A Requerente pleiteou junto ao INSS, a concesso do benefcio de

auxlio-doena, o que foi indeferido. Entretanto, a razo de tal indeferimento no
deve prosperar, conforme comprovar-se- a seguir.
Dados do benefcio:
1. Tipo do Benefcio

Auxlio-Doena Rural

2. Nmero do Benefcio

I 6013651845

3. Data da
Requerimento

Entrada

do

I 11/04/2013

4. Resultado do Pedido de
Benefcio

I Indeferido
MOTIVO: NO CONSTATAO DE
INCAPACIDADE LABORATIVA.

5. Problema de Sade (Doena)

LOMBOMIALGIA

7. Indicao da rea de
Especializao do Mdico Perito:

O indeferimento deu-se porque, segundo alega a autarquia, no h

constatao de incapacidade laborativa, mesmo tendo demonstrado atravs de laudo
mdico a incapacidade total para o trabalho, teve seu beneficio injustificadamente
negado.
Desta forma, a Requerente possua na data do requerimento
administrativo todas as condies necessrias para a concesso do auxlio-doena,
pois LOMBALGIA doena que acomete severamente a pessoa.

III - DO DIREITO

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Por fim, cabe ressaltar que a Requerente segurada social e preenche

todos os requisitos de carncia e qualidade de segurado, configurando-se assim a
situao em que vive a autora em um verdadeiro absurdo, uma vez que deveria estar
neste momento sobre a proteo previdenciria e no dependendo da ajuda de
terceiros para sua subsistncia.

O art. 201 da Carta Magna estabelece que os planos de previdncia social,

nos termos de Lei, atendero a cobertura dos eventos de doena, includos os
resultantes de auxlio-doena por incapacidade fsica para o trabalho.
Nestes termos a Lei 8.213/91 dispe em seu art. 59 quanto ao auxliodoena:
Art. 59 O auxlio-doena ser devido ao segurado que, havendo
cumprido, quando for o caso, o perodo de carncia exigida nesta
Lei, ficar incapacitado para o se trabalho ou para a sua atividade
habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos.
Nesse sentido, se verifica que o segurado para ter o direito ao benefcio de
Auxlio - Doena, deve ter primeiro o perodo de carncia, que so no mnimo de 12
contribuies, tendo a carncia em dia, o segurado deve comprovar sua
incapacidade temporria que ser realizado por uma percia mdica do INSS, a qual
comprovando esses dois requisitos ter o direito de usufruir este benefcio.
Alm disso, conforme o Decreto 3.048/99:
Art. 78 O auxlio-doena cessa pela recuperao da
capacidade para o trabalho, pela transformao em
aposentadoria por invalidez ou auxlio-acidente de qualquer
natureza, neste caso se resultar seqela que implique reduo da
capacidade para o trabalho que habitualmente exercia. (grifo
nosso).
Como muito bem preceituado pelo artigo 78, o auxlio-doena cessa pela
recuperao da capacidade para o trabalho, fato este que no ocorreu com o autor,
muito pelo contrrio, seu estado fsico de sade encontra-se em pssimas condies
que no o permite exercer sua profisso de pescadora.
No bastasse, o entendimento dominante, a jurisprudncia tem
restabelecido os benefcios injustamente indeferidos:

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AUXLIO-DOENA. QUALIDADE DE SEGURADO. PESCADOR

ARTESANAL. DESCONTINUIDADE DO TRABALHO. devido o
auxlio-doena quando comprovado que o pescador artesanal
portador de molstia incapacitadora para o trabalho, daquelas que
dispensam carncia, e a qualidade de segurado especial tambm
resultou provada, sendo irrelevante que no fosse contnua. (TRF-4 -

AC: 113 RS 2006.71.99.000113-7, Relator:

Julgamento: 31/03/2009, QUINTA TURMA)

Revisor, Data de

Processo Civil. Previdencirio. Segurado especial. Pescador. Auxliodoena. Pedido de concesso de auxlio-doena, em favor de pescador, a
partir do requerimento administrativo. Atendidos os requisitos para
tanto, mas, deferida a aposentadoria por idade, no curso da ao,
subsiste o direito do demandante ao recebimento dos atrasados,
relativos ao auxlio-doena, no perodo do requerimento at o
deferimento da aposentadoria, com ele inacumulvel. Na ao proposta
aps a MP n 2.180-35, de 24.08.2001, devem os juros de mora serem
reduzidos para 0,5% (meio por cento) ao ms, a partir da citao.
Aplicao do limite da Smula 111/STJ, no clculo dos honorrios
advocatcios arbitrados. (TRF-5 - REOAC: 418670 CE
2000.81.00.033214-4, Relator: Desembargador Federal Vladimir
Carvalho (Substituto), Data de Julgamento: 31/01/2008, Terceira
Turma, Data de Publicao: Fonte: Dirio da Justia - Data:
28/04/2008 - Pgina: 543 - N: 80 - Ano: 2008)
Haja vista que o autor no est capacitado para o trabalho, nem houve o
deferimento do benefcio, torna-se evidente a leso que a mesma vem sofrendo ao
longo dos ltimos meses.
No resta a menor dvida que a cessao e o indeferimento do benefcio
do Requerente foi injusto, ilegal e arbitrrio, seno vejamos que o nexo causal e o
nexo tcnico se fazem presentes.
O laudo mdico acostado nos autos conclusivo ao afirmar que a Autora
sofre de LOMBALGIA que lhe impossibilita de qualquer forma exercer qualquer
atividade laborativa.
Portanto, visvel o direito do autor de receber o benefcio previdencirio
pleiteado, tendo em vista que preenche todos os requisitos necessrios.
IV) DO TERMO INICIAL DO BENEFCIO

Nesta senda colacionam-se os seguintes julgados corroborando o tema

discutido no caso:

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No dia 11/04/2013, a Requerente teve seu benefcio de auxlio doena

indeferido pelo INSS, sendo que a partir daquela data se considera como o termo
inicial do benefcio, observando-se no caso a prescrio quinquenal (art. 49, II, da
Lei 8.213/91) (STJ, 6 Turma, AgRg no Resp 1057704/SC, Rel. Min. Nilson Naves,
DJe 15.12.2008), e os estritos limites objetivos do pedido inicial e recursal.

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PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ.

LAUDO PERICIAL INCAPACIDADE TOTAL E DEFINITIVA.
TERMO INICIAL. CORREO MONETRIA. JUROS DE
MORA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. REMESSA OFICIAL
PARCIALMENTE PROVIDA.
1. A aposentadoria por invalidez e o auxlio-doena exigem a
comprovao da qualidade de segurado da Previdncia Social e o
preenchimento do perodo de carncia de 12 (doze) contribuies
mensais, com exceo das hipteses enumeradas no art. 26, II, da
Lei 8.213/91, e a comprovao de incapacidade para o exerccio de
atividade laborativa.
2. A qualidade de segurado do RGPS e a carncia legalmente
exigida foram comprovadas pela juntada de sua CTPS e certido
fornecida pela empresa em que trabalhava, na qual so informados
os salrios de contribuio do autor. De todo modo, esse ponto no
foi contestado pelo ru.
3. Quanto ao requisito da incapacidade laboral, o laudo pericial
judicial de fls. 135/7 relata que o autor portador de artrose, doena
degenerativa,
em
fase
evolutiva,
que
o
incapacitou
permanentemente para o exerccio de qualquer atividade
profissional.
4. Nos termos da Lei 8.213/91, art. 49, I, b, o benefcio
previdencirio vindicado devido a partir da data do requerimento
administrativo (16 NOV 2006), devendo ser decotados das parcelas
vencidas os valores recebidos a ttulo de auxlio-doena por fora da
antecipao de tutela datada.
5. A correo monetria incide sobre o dbito previdencirio, a
partir do vencimento de cada prestao, conforme Manual de
Orientao de Procedimentos para os Clculos na Justia Federal,
devendo-se, contudo, aplicar-se o IPCA-E aps a entrada em vigor
da Lei 11960/2009, tendo em vista a imprestabilidade da TR atualmente usada na remunerao das cadernetas de poupana como ndice de correo monetria de dbitos judiciais, conforme
assentado pelo STF no julgamento da ADI n. 493/DF. Os juros
moratrios so devidos no percentual de 1% (hum por cento) do
valor de cada parcela vencida incidindo esse taxa at a entrada em
vigor da Lei n. 11960/2009, a partir de quando devem ser reduzidos
para 0,5% (meio por cento) ao ms, tendo em vista que esses so os
juros aplicados nas cadernetas de poupana, at a apurao
definitiva dos clculos de liquidao. Contam-se os juros a partir da
citao, relativamente s parcelas a ela anteriores e do vencimento
de cada uma delas, relativamente s parcelas que se vencem aps a
citao.
6. Devida a tutela antecipada da obrigao de fazer, haja vista o
"periculum in mora", decorrente da natureza alimentar da verba e

a verossimilhana das alegaes, inequvoca neste momento,

cumpridos, portanto os requisitos do artigo 273 c/c 461, 3 do CPC.
Portanto, deve ser mantida a tutela antecipada deferida em 1 grau
de jurisdio, condicionado o pagamento das parcelas em atraso ao
trnsito em julgado da sentena.
7. Remessa oficial parcialmente provida.
(TRF-1
REO:
509744120114019199
MT
005097441.2011.4.01.9199, Relator: JUIZ FEDERAL RENATO MARTINS
PRATES (CONV.), Data de Julgamento: 30/10/2013, SEGUNDA
TURMA, Data de Publicao: e-DJF1 p.87 de 18/11/2013)

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PREVIDENCIRIO. AGRAVO LEGAL. ART. 557 DO CPC.

APOSENTADORIA POR INVALIDEZ OU AUXLIO-DOENA.
ARTIGOS 42 A 47 E 59 A 62 DA LEI N 8.213, DE 24.07.1991.
INCAPACIDADE LABORATIVA PARCIAL E PERMANENTE.
TERMO INICIAL. HONORRIOS ADVOCATCIOS. AGRAVO
DESPROVIDO.
1. O benefcio de aposentadoria por invalidez est disciplinado nos
artigos 42 a 47 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991. Para sua
concesso, deve haver o preenchimento dos seguintes requisitos: i) a
qualidade de segurado; ii) o cumprimento da carncia, excetuados
os casos previstos no art. 151 da Lei n.8.213/1991; iii) a
incapacidade total e permanente para a atividade laboral; iv)
ausncia de doena ou leso anterior filiao para a Previdncia
Social, salvo se a incapacidade sobrevier por motivo de agravamento
daquelas.
2. No caso do benefcio de auxlio-doena, a incapacidade h de ser
temporria ou, embora permanente, que seja apenas parcial para o
exerccio de suas atividades profissionais habituais ou ainda que
haja a possibilidade de reabilitao para outra atividade que
garanta o sustento do segurado, nos termos dos artigos 59 e 62 da
Lei n 8.213/1991. Requisitos legais preenchidos.
3. O termo inicial do benefcio deve ser mantido a partir do dia
seguinte cessao do auxlio-doena mais recente, ou seja,
14.06.2009 (fl. 77), tendo em vista que o perito identificou que a
incapacidade existe desde o benefcio em questo.
4. Os honorrios advocatcios devem ser mantidos no percentual de
10% sobre o valor da condenao, de acordo com os 3 e 4 do
art. 20 do Cdigo de Processo Civil, e a base de clculo est em
conformidade com a Smula STJ 111, segundo a qual devem ser
considerados apenas os valores das prestaes at a data da
sentena.
5. Agravo legal a que se nega provimento.

(TRF-3 - AC: 25947 SP 0025947-90.2012.4.03.9999, Relator:

DESEMBARGADOR FEDERAL FAUSTO DE SANCTIS, Data de
Julgamento: 21/10/2013, STIMA TURMA)
Portanto, o termo inicial de pagamento do referido benefcio ocorre
desde a data do Requerimento Administrativo, conforme resta demonstrado na
jurisprudncia colacionada e pelos documentos comprobatrios acostados nos autos.
V DA ANTECIPAO DE TUTELA JURISDICIONAL
A prestao pretendida com o ajuizamento da presente ao de carter
alimentar, sendo indispensvel subsistncia da Autora, que em razo da doena
apresentada, est impedido de exercer suas atividades habituais.
A aparncia do direito que corresponde ao requisito legal da prova
inequvoca e da verossimilhana da alegao, est presente nos fatos alegados e nas
provas juntadas nesta inicial, formando o conjunto probatrio necessrio para
realizao da cognio sumria, indispensvel a tutela de urgncia.
Como visto acima, pleiteia-se uma prestao de natureza alimentar,
indispensvel a si mesma prpria sobrevivncia do Requerente, pessoa simples,
doente e, impossibilitado de arcar com suas despesas, agravadas pela doena e pela
idade.
A Autora sendo segurada do Instituto Requerido tem direito ao benefcio
previdencirio e, estando evidente os fatos que o ensejam, no podem aceitar, ainda
que por um perodo de tempo, ver transferidos a parentes e amigos, que vivem a
duras custas, o encargo que o assegurou, pela filiao e contribuio da Requerida.
Em razo do carter alimentar da pretenso deduzida em juzo, e que em
sua ausncia no momento presente no poder ser suprida no futuro, nem mesmo
pela melhor recomposio dos valores atrasados, v-se deparado ao receio de dano
irreparvel ou de difcil reparao.

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Nos contornos desta lide, inafastvel a ideia de demora na prestao

jurisdicional, pois as aes movidas contra a Requerida so alvo de inmeros
recursos e sujeitos a procedimentos que provocam uma espera de anos para soluo
do litgio, no sendo rara a situao em que a doena no espera a Justia.

A verossimilhana das alegaes, pelos fatos e elementos probatrios

trazidos nesta inicial e pela natureza alimentar da prestao de direito material,
busca-se a tutela de urgncia, visto que a Autora conta hoje com 35 anos de idade e
em decorrncia de sua idade e patologia, valendo-se para tal da tutela antecipatria.
Segundo jurisprudncia do STJ, possvel a concesso de tutela antecipada,
ainda que de ofcio, em aes de natureza previdenciria, tendo em vista a natureza
alimentar do benefcio previdencirio e por se encontrarem presentes os requisitos
especficos do art. 273 do CPC (AgRg no REsp 856.670/PE, Sexta Turma, Rel. Ministro
Hamilton Carvalhido, DJe 07/04/2008; e, AC 2004.01.99.025716-5/RO, Segunda Turma,
Rel. Des. Federal Francisco de Assis Betti, e-DJF1 de 12/02/2009, p. 399).
No caso em tela, a parte autora faz jus concesso do benefcio com
antecipao de ofcio da tutela pleiteada, ante a cristalina existncia do direito
pleiteado.
VI - RENNCIA AOS VALORES EXCEDENTES 60 SALRIOS
MNIMOS
O autor, de acordo com os poderes conferidos na procurao anexa,
renuncia expressamente aos valores excedentes a 60(sessenta) salrios
mnimos, considerando que este o teto fixado em lei para fins de estabelecimento
da competncia do Juizado Especial Federal.
VII JUSTIA GRATUITA
A autora pessoa pobre na acepo legal do termo, no tendo condies
de custear qualquer demanda judicial, seno em detrimento da j combalida
situao econmico-financeira do grupo familiar a que pertence.
De modo que, atento Lei 1.060/50 e dispositivo constitucional hiante em
seu Art. 5 inciso LXXIV, declarando sob os comandos legais seu estado de
hipossuficincia econmica, como condio de acesso ao judicirio, requer o
benefcio da JUSTIA GRATUITA.

Requer-se que as futuras notificaes / intimaes relativamente lide que

se instaura sejam encaminhadas ao escritrio de advogados contratados, ao qual,
para os fins que se destina o artigo 39, inc. I, do Cdigo de Processo Civil, no

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VIII DAS FUTURAS NOTIFICAES INTIMAES E DAS

PUBLICAES NO DIRIO OFICIAL

endereo, sito: Avenida Campos Sales, n 3742, Bairro So Joo Bosco, em

Porto Velho/RO, CEP: 76.803-704.
Requer, outrossim, que as futuras publicaes no Dirio Oficial sejam
feitas exclusivamente em nome dos Advogados VALNEI GOMES DA CRUZ
ROCHA, inscrito no OAB/RO n. 2479, e VINCIUS JCOME DOS SANTOS
JNIOR, inscrito no OAB/RO n. 3099, requerimento esse que se faz com espeque
no art. 236, 1, do Cdigo de Processo Civil.

IX DOS PEDIDOS

Diante de todo o exposto, REQUER:

I) Seja concedida antecipao de tutela para o recebimento do auxilio

doena;
II) O pagamento das parcelas vencidas, corrigidas monetariamente,
incidentes ate a data do efetivo pagamento;
III) A citao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, bem como
suas intimaes que sejam necessrias;
IV) A concesso do benefcio da assistncia judiciria gratuita por ser o
autor pobre na acepo legal do termo, conforme declarao anexa.
V) Aps o processamento regular do feito, sejam julgados integralmente
procedentes os pedidos deduzidos atravs da presente demanda, para o fim de
conceder a concesso do auxlio-doena desde a data do primeiro requerimento
indeferido;

Protesta em provar o alegado por todos os meios admitidos no direito,

em especial prova documental, prova pericial, bem como outras que sejam precisas.

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VI) em sendo necessrio, deferir a produo antecipada da prova

pericial, sendo designado perito oficial mdico para que responda aos quesitos
elaborados por Vossa Excelncia, requerendo desde j as respostas aos quesitos
formulados;
VII) determinar que as futuras publicaes no Dirio Oficial sejam feitas
exclusivamente em nome dos Advogados VALNEI GOMES DA CRUZ ROCHA,
inscrito no OAB/RO n. 2479, e VINCIUS JCOME DOS SANTOS JNIOR,
inscrito no OAB/RO n. 3099, requerimento esse que se faz com espeque no art.
236, 1, do Cdigo de Processo Civil.

Com a procedncia dos pedidos, a Requerente, desde j, RENUNCIA

aos valores excedentes a 60 (sessenta) salrios mnimos, considerando que este o
teto fixado em lei para fins de estabelecimento da competncia do Juizado Especial
Federal.
D-se o valor da causa em R$ 6.000,00 (seis mil reais) para efeitos
fiscais.
Termos em que,
p. deferimento
Porto Velho, 11 de fevereiro de 2014.

VALNEI GOMES DA CRUZ ROCHA

OAB/RO 2479
VINICIUS JCOME SANTOS JUNIOR.
OAB/RO 3099
HELITON SANTOS DE OLIVEIRA
OAB/RO 5792

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