Universidad de Sotavento

Derecho Administrativo II
Jessica Gonzlez Martnez

Jessica Gonzlez Martnez

Los Ingresos Financieros del Estado y su Clasificacin

Por ingresos financieros debemos entender todos aquellos que provienen
de las diversas fuentes de financiamiento a las que el Estado se ve
precisado a recurrir, adicin a las prestaciones fiscales recibidas de los
contribuyentes, para integrar el Presupuesto Nacional.
Los ingresos financieros se dividen en los siguientes rubros:
o
EMPRSTITOS: son los crditos o financiamientos otorgados a un
gobierno por un estado extranjero, por organismos internacionales de
crdito (FMI, Banco Mundial, etc.,), por instituciones privadas de crdito
extranjeras o por instituciones nacionales de crdito para la satisfaccin de
determinadas necesidades presupuestales, forma la deuda pblica de un
pas.
o EMISIN DE MONEDA: La funcin de emitir moneda a travs de su Banco
Central, emisin que debe efectuarse en proporcin a las reservas de
cada pas, generalmente integradas por metales preciosos (oro
preferentemente), por depsitos de divisas de fuerte cotizacin en los
mercados cambiarios internacionales (generalmente dlares, marcos
alemanes o francos suizos) o derechos especiales de giro instrumentos
financieros internacionales comnmente aceptados como reservas
monetarias substitutivas de oro cuyas existencias mundiales empiezan a
resultar insuficientes).
o EMISIN DE BONOS DE DEUDA PUBLICA: Son instrumento negociables que el
Estado coloca entre el gran pblico inversionista, recibiendo a cambio un
cierto precio y asumiendo como contraprestacin obligaciones de
rembolsar su importe ms una prima o sobreprecio en un plazo
determinado y de garantizar la propia emisin con sus reservas monetarias
o con los futuros rendimientos de la explotacin de los recursos naturales
que por mandato constitucional estn bajo su dominio directo.
o AMORTIZACIN Y CONVERSIN DE LA DEUDA PUBLICA: Por amortizacin
entendemos el pago oportuno y a su vencimiento, de las exhibiciones
correspondientes a capital e intereses estipuladas en los emprstitos y
bonos, contratados y emitidos por el Estado, en tanto que la conversin

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implica el pago anticipado de la totalidad o parte de las obligaciones

econmicas que componen la deuda pblica.
o MONETARIAS Y RENEGOCIACIONES: Dentro del complejo proceso de
administracin de la deuda pblica, destacan dos procedimientos, no
siempre aconsejables pero a los que se ocurre con cierta frecuencia, con
el objeto de ganar tiempo para que los emprstitos contratados alcancen
a generar rendimientos productivos que permitan tanto a una
amortizacin ms desahogada como la obtencin de algn supervit
presupuestario.
o DEVALUACIN: La emisin de moneda esta respaldadas por las reservas de
que un pas disponga en su Banco Central. Ahora bien, con dichas
reservas, la moneda se cotiza en el mercado cambiario internacional,
recibiendo un valor determinado frente a otras monedas, el que se conoce
como paridad cambiaria. De tal manera que, hasta en tanto no se
modifique la proporcin existente entre la moneda en circulacin y las
reservas que amparen su emisin, la paridad cambiaria internacional se
mantendr. Sin embargo, como hemos venido insistiendo, las econmicas
nacionales rara vez suelen ser estticas. Por el contrario, influidas por un
sinnmero de factores, operan incesantemente al alza y a la baja. As
cuando, un gobierno, por razones polticas o de otra ndole, maneja
deficientemente las finanzas pblicas, inevitablemente provoca dos
fenmenos: la retraccin de la inversin privada y la elevacin del gasto
pblico a niveles inflacionarios. Estos a su vez, ocasionan alzas exageradas
en el costo de la vida, desempleo e incrementos en los montos de la
deuda pblica, para cubrir dficit presupuestario.
o PRODUCTOS Y DERECHOS: De acuerdo con lo que establece el art. 3 del
Cdigo Fiscal de la Federacin: Son productos las contraprestaciones por
los servicios que preste el Estado en sus funciones de derecho privado, as
como por el uso, aprovechamiento o enajenacin de bienes del dominio
privado. Por otra parte no debe perderse de vista que entre los derechos
(ingreso tributario) el Cdigo Fiscal incluye los ingresos financieros derivados
del uso, aprovechamiento de los bienes del dominio pblico de la nacin.
o EXPROPIACIONES: Podemos definir a la expropiacin como el acto
unilateral llevado a cabo por la Administracin Publica, con el objeto de

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segregar un bien de la esfera jurdico-patrimonial de un particular, para

destinarlo, aun sin el consentimiento del afectado, a la satisfaccin de una
necesidad colectiva de inters general o causa de utilidad pblica,
mediante el pago de una indemnizacin.
o DECOMISOS: Consiste en la perdida a favor del Estado de los instrumentos
utilizados para la comisin de un delito. En este sentido debe diferenciarse
de la confiscacin, que es la apropiacin que a su favor hace el Estado, sin
ningn ttulo jurdico ni derecho de bienes que legtimamente pertenecen
a un ciudadano.
o NACIONALIZACIONES: Podemos definir a la nacionalizacin o estatizacin
como el acto jurdico unilateral por virtud del cual se establece que, en lo
sucesivo, una determinada actividad econmica queda reservada en
forma exclusiva a la accin del Estado, expropindose, en consecuencia,
todos los bienes y recursos propiedad de los particulares, que haban
vendido desarrollando dicha actividad, con anterioridad a la intervencin
estatal.
o PRIVATIZACIN: Se trata de un acto jurdico unilateral por virtud del cual el
estado se desprende de empresas o entidades que haba tenido bajo su
control exclusivo, para transferirlas, a cambio de un precio, a inversionistas
privados, nacionales o extranjeros, con el objeto de que en lo sucesivo las
actividades de esas empresas o entidades sean desarrolladas dentro de un
marco de economa de mercado, sin intervencin alguna por parte del
propio Estado.

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