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CAPTULO SEGUNDO
DEL NOMBRE Y ESCUDO
Artculo 4. El signo de identidad y smbolo representativo del Municipio, son el nombre y el
escudo. El Municipio tiene su nombre actual de "Ahome", que significa "lugar entre dos aguas",
el cual no podr ser cambiado, sino por acuerdo unnime del Ayuntamiento y con la aprobacin
del Congreso del Estado.
Artculo 5. La descripcin del Escudo del Municipio de Ahome, es como sigue:
El Faro, una de las caractersticas de Los Mochis, en la dcada de los cuarenta y hasta los
sesenta, siendo la nica ciudad mexicana que sin puerto contaba con un faro que serva de gua a
los viajeros de carretera y a los marinos para el puerto de Topolobampo.
El Ingenio Azucarero, causa principal de la fundacin de Los Mochis, y uno de los nervios
motores de su economa.
El Ocano y un Pez, que representa las costas del municipio y la abundante pesca que se extrae
de sus mares, constituyndose en importante factor econmico.
El Incompleto Aro Dentado de la Industria, simbolizando un ramo econmico en un incipiente
desarrollo.
Las manos del hombre del campo, enraizadas profundamente, presentando la vocacin agrcola
de sus habitantes, principal impulso de la economa municipal.
El Cerro de la Memoria, que se levanta orgulloso dominando la Ciudad de Los Mochis.
Los surcos de la tierra, generadores inagotables de donde proviene la principal riqueza que
nutre la economa del municipio.
Los colores que corresponde a los naturales, Ahome, es un vocablo de origen Azteca que
significa, segn Don Eustaquio Buelna, "LUGAR ENTRE DOS AGUAS".
Artculo 6. El escudo del Municipio de Ahome, Sinaloa, deber ser utilizado por los rganos de
Gobierno del Ayuntamiento; para tal efecto, deber exhibirse en forma ostensible tanto en las
Oficinas Gubernamentales Municipales como en todo tipo de documentos oficiales y bienes del
patrimonio pblico municipal. Quien contravenga esta disposicin por uso indebido del Escudo
se har acreedor a las sanciones que establece este Bando, sin perjuicio de las penas que seale la
Legislacin penal correspondiente. Por lo tanto, queda estrictamente prohibido el uso del Escudo
del Municipio de Ahome, Sinaloa, para fines publicitarios no oficiales y de explotacin
comercial.
TTULO SEGUNDO
EL MUNICIPIO COMO ENTIDAD POLTICA Y JURDICA
CAPTULO I
EL MUNICIPIO COMO ENTIDAD POLTICA
Artculo 7. El municipio de Ahome, es parte integrante de la divisin territorial, de la
organizacin poltica y administrativa del Estado de Sinaloa. Est administrado por un
Ayuntamiento de eleccin popular directa y por un presidente municipal, no existiendo autoridad
intermedia entre ste y el gobierno del estado.
CAPTULO II
EL MUNICIPIO COMO ENTIDAD JURDICA
Artculo 8. El municipio est investido de personalidad jurdica, es autnomo en lo concerniente
a su rgimen interior, tiene facultades para expedir el Bando de Polica y Buen Gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su
jurisdiccin; administra libremente su hacienda, de acuerdo con la legislacin vigente.
Artculo 9. El municipio sin menoscabo de su libertad, est obligado a la observancia de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la particular del Estado, las leyes que
de ellas emanen y de sus propias normas.
CAPTULO III
DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
Artculo 10. Es fin esencial del Municipio de Ahome, lograr el bien comn de sus habitantes; por
tanto, las autoridades:
I.
II.
III.
Garantizarn la seguridad jurdica, con la observancia del marco normativo que rigen el
municipio, de conformidad con la jerarqua del orden jurdico mexicano, dentro del
mbito de su competencia;
IV.
V.
VI.
Vigilarn que en ningn caso prevalezcan los intereses personales o de pequeos grupos,
con intenciones contrarias a los intereses municipales y legtimos de las comunidades;
VII.
VIII.
Identificarn los problemas y deficiencias que sufre el municipio para definir los
objetivos, las estrategias y las acciones del gobierno convenientes, para darles soluciones
con eficacia;
IX.
X.
Recogern las aspiraciones de los distintos sectores que conforman nuestra comunidad
municipal, para facilitar la toma de decisiones de gobierno;
XI.
XII.
Establecern e impulsarn programas que combatan las causas que originan la pobreza y
marginacin;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XX.
XXI.
TTULO QUINTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y SU ORGANIZACIN
CAPTULO I
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
Artculo 15. El Ayuntamiento tiene a su cargo la prestacin de los siguientes servicios pblicos:
agua potable y alcantarillado, alumbrado pblico, limpia y recoleccin de basura, mercados,
panteones, rastros, calles, parques, jardines y unidades deportivas, forestacin y ornamentacin
de las vas pblicas, seguridad pblica, trnsito vehicular, administracin de la Justicia Municipal
y las dems que sealan las Leyes.
Artculo 16. Los servicios pblicos municipales se prestarn buscando la satisfaccin colectiva y
para su mantenimiento, vigilancia y control se expedirn y actualizarn en su oportunidad los
reglamentos, circulares, acuerdos o disposiciones correspondientes.
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
SERVICIOS MUNICIPALES
Artculo 17. Los servicios pblicos municipales debern prestarse en forma continua, regular,
general y uniforme, segn corresponda.
Artculo 18. El Ayuntamiento organizar y reglamentar la administracin, funcionamiento,
conservacin y uso de los servicios pblicos a su cargo.
Artculo 19. Cuando un servicio pblico se preste con la participacin del gobierno municipal y
los particulares, la organizacin y direccin del mismo estarn a cargo del Ayuntamiento.
Artculo 20. Toda concesin del servicio pblico que presten los particulares, ser otorgada por
conducto y previa la aceptacin y suscripcin de las clusulas con arreglo a las cuales deber
otorgarse, las que sern determinadas y aprobadas por el Ayuntamiento, sujetndose previamente
a una Convocatoria pblica, que en todo caso deber contener las bases siguientes:
I.
La descripcin del servicio que sea objeto de la concesin y las caractersticas del mismo;
II.
Que las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario deben quedar
sujetas a revisin del Ayuntamiento;
III.
IV.
V.
Las tarifas que debern percibirse del pblico usuario, determinando el beneficio que
obtendr el concesionario y el municipio;
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VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Artculo 21. La concesin de un servicio pblico municipal a los particulares, por ningn motivo
cambiar su naturaleza jurdica. En consecuencia, su funcionamiento deber satisfacer las
necesidades pblicas que son su objeto. Toda concesin otorgada en contravencin a la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Sinaloa, y a las disposiciones de este Bando, es nula de pleno
derecho.
Artculo 22. El Ayuntamiento, para beneficio de la colectividad, puede modificar en cualquier
momento el funcionamiento del servicio pblico concesionado; as como las clusulas de la
concesin, previa audiencia que se le d al concesionario, con arreglo a la Ley Orgnica
Municipal.
CAPTULO III
DE LAS EMPRESAS PARAMUNICIPALES
PRESTADORAS DE SERVICIOS PBLICOS
Artculo 23. El Ayuntamiento podr auxiliarse para el cumplimiento de sus atribuciones en la
prestacin de servicios pblicos, por empresas paramunicipales.
Artculo 24. Las empresas paramunicipales sern creadas por acuerdo de Cabildo, por Ley o
decreto del Congreso del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, dentro del marco
para el cumplimiento de atribuciones que corresponden al Municipio y de acuerdo a lo que
previene el Reglamento de Administracin Municipal.
CAPTULO IV
DE LOS PANTEONES
Artculo 25. El funcionamiento de los panteones en el municipio, as como todas las actividades
correspondientes a su creacin y cancelacin, se sujetar al reglamento respectivo, adems de las
otras disposiciones legales aplicables.
CAPTULO V
DEL RASTRO MUNICIPAL
Artculo 26. La prestacin del servicio de rastro por el municipio y por particulares, se sujetar a
lo dispuesto por el reglamento respectivo.
Artculo 27. El sacrificio de ganado solo podr efectuarse en lugares autorizados por la
Presidencia Municipal y con la aprobacin de la Direccin de Salud del Municipio, previo pago
de los derechos correspondientes y comprobada la legtima propiedad del ganado. En tal virtud,
queda estrictamente prohibida la matanza o sacrificio clandestino.
Artculo 28. La carne que se encuentre en cualquier expendio para su venta deber ostentar los
sellos de la autoridad sanitaria del municipio, y en caso que la matanza sea clandestina y la carne
no tenga los sellos correspondientes, esta ser decomisada por las autoridades antes mencionadas,
sin menoscabo de la aplicacin de las sanciones correspondientes.
Artculo 29. La transportacin de carne solo deber realizarse en vehculos que cumplan con las
normas de higiene establecidas en las leyes y reglamentos aplicables.
TTULO SEXTO
DE LA ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES
CAPTULO I
DE LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS
Artculo 30. La autorizacin, licencia o permiso del Presidente Municipal da nicamente derecho
al particular de ejercer la actividad para la que fue concedida en los trminos expresados en el
documento, y sern vlidas por el tiempo que expresa el documento mismo.
Artculo 31. Se requiere autorizacin, licencia o permiso del Presidente Municipal, a travs de
las dependencias correspondientes para:
I.
II.
Realizar las construcciones y uso especfico del suelo; alineamiento y nmero oficial;
demoliciones y excavaciones y para la ocupacin temporal de la va pblica con motivo de
la realizacin de alguna obra.
III.
IV.
V.
II.
III.
Los comerciantes debern tener sus locales abiertos todos los das.
IV.
Los locales de los mercados municipales por ningn motivo sern habitados por los
locatarios, utilizados para cualquier otra actividad ajena a la sealada en el permiso o
concesin correspondiente.
V.
En caso de que algn comerciante tenga su local cerrado por ms de un mes sin causa
justificada, el Ayuntamiento podr cancelar la concesin otorgada, previa audiencia del
locatario.
VI.
VII. En los locales fijos o semifijos donde se expendan alimentos, debern tener, adems de la
autorizacin del Ayuntamiento, el permiso de las autoridades correspondientes.
VIII. Los comercios semifijos debern pagar el piso de plaza y debern instalarse en los lugares
que la autoridad determine. Con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento del Comercio en
la Va Pblica.
IX.
Artculo 42. El comercio mvil o ambulante deber ser objeto de una reglamentacin especfica
aprobada por el Ayuntamiento en la que establezca las reas restringidas en que este no pueda
prestarse y los procedimientos que provean su funcionamiento, preservando la armona y
proteccin integral de los derechos de los habitantes.
Artculo 43. Todos los establecimientos que expendan vino, licores y bebidas de moderacin,
sujetarn sus das y horarios a lo que establece la Ley Sobre Operacin y Funcionamiento de
Establecimientos Destinados a la Produccin, Distribucin, Venta y Consumo de Bebidas
Alcohlicas del Estado de Sinaloa, previa opinin del Ayuntamiento en razn del inters social
de la comunidad.
Los establecimientos con pista de baile y msica en vivo o grabada, de cualquier especie y
denominacin, al igual que las salas cinematogrficas, establecimientos de juegos electrnicos o
manuales y billares, se sujetarn al horario especfico que el Ayuntamiento determine.
Artculo 44. El Ayuntamiento, en el mbito de su competencia, est facultado para ordenar el
control, inspeccin y fiscalizacin de la actividad comercial que realizan los particulares.
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CAPTULO III
DE LOS ESPECTCULOS Y DIVERSIONES
Artculo 45. Todos los espectculos y diversiones se regirn por las disposiciones establecidas
por este Bando y por los reglamentos, acuerdos y disposiciones que dicte el Ayuntamiento.
Artculo 46. Los espectculos y diversiones debern observar los siguientes lineamientos:
I.
Para llevar a cabo una diversin o espectculo, los interesados debern solicitar por escrito
la autorizacin correspondiente, misma que deber sujetarse a los ordenamientos legales
respectivos.
II.
Sern de observancia obligatoria los programas y horarios de las funciones que al efecto
permita el Presidente Municipal al momento de solicitar el permiso;
III.
Toda prohibicin deber estar a la vista del pblico as como los precios de las entradas; y,
IV.
Artculo 47. Por ningn concepto se permitir a la empresa que ofrezca un espectculo pblico,
vender un mayor nmero de boletos de entrada del que tenga autorizado como aforo mximo el
centro de diversin.
Artculo 48. Queda prohibido aumentar el nmero de asientos colocando sillas en los pasillos o
en cualquier otro lugar donde se obstruya la entrada y salida del centro de diversiones en que se
lleve a cabo la presentacin de algn espectculo.
Artculo 49. Los locales que no renan los requisitos de seguridad previstos en las leyes y
reglamentos, sern clausurados por la autoridad municipal competente.
TTULO SPTIMO
DE LA SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO MUNICIPAL Y PROTECCIN CIVIL
CAPTULO PRIMERO
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PBLICA
Artculo 50. El Consejo Municipal de Seguridad Pblica tiene a su cargo la coordinacin,
planeacin y supervisin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica en el mbito municipal y
contar con las atribuciones siguientes:
I.
Sugerir a las autoridades competentes las medidas que hagan ms eficaces las funciones
de la polica municipal;
II.
Tomar las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinacin entre las policas
federales, estatales y municipales preventivas para la preservacin del orden y la seguridad
pblica;
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III.
IV.
Vigilar que se cumplan las leyes, reglamentos y el Bando de Polica y Buen Gobierno; as
como denunciar las faltas administrativas y los delitos cometidos por los integrantes de las
instituciones de seguridad pblica o los particulares que se desempeen en esta rea;
V.
VI.
VII.
VIII. Difundir las medidas preventivas de seguridad pblica que se consideren necesarias;
IX.
Promover campaas que disuadan e inhiban las conductas y actividades de tipo antisocial;
X.
XI.
XII.
Artculo 51. En el Municipio deber existir un cuerpo de seguridad pblica y estar bajo el
mando del Presidente Municipal.
La prestacin del servicio de polica preventiva y trnsito municipal estar encomendada a los
agentes de seguridad pblica, encabezados por el Secretario de Seguridad Pblica y Trnsito
Municipal, quien ser designado por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.
Artculo 52. La Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal es una institucin
destinada a procurar la tranquilidad y el orden pblico en el territorio del Municipio, observando
y haciendo cumplir el presente Bando, la Ley de Trnsito y Transportes del Estado y su
Reglamento y los dems reglamentos municipales. Sus funciones son de vigilancia, defensa
social y prevencin de los delitos, mediante la aplicacin de medidas ordenadas y concretas para
proteger los derechos de las personas, el desenvolvimiento normal de las instituciones y la
seguridad pblica del municipio, impidiendo cualquier acto que perturbe, ponga en peligro o
altere la paz y tranquilidad social.
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Artculo 53. Las corporaciones de Polica Preventiva y Trnsito Municipal actuarn como
auxiliares del Ministerio Pblico y del Poder Judicial, as como de las otras autoridades que
establezcan los diversos ordenamientos legales aplicables, obedeciendo slo mandatos legtimos
en la investigacin, en la persecucin, detencin o aprehensin de delincuentes y ejecutarn las
rdenes de suspensin de obras que se realicen sin licencia o sean peligrosas.
Artculo 54. A fin de hacer ms eficaz la vigilancia del orden pblico y la preservacin de la paz,
el Ayuntamiento deber:
I.
II.
III.
Coordinarse con las Autoridades Federales y Estatales, as como con otros Ayuntamientos,
para la eficaz prestacin del Servicio de Seguridad Pblica; y,
IV.
II.
III.
En cumplimiento a los acuerdos de Cabildo, celebrar convenios con el Gobierno del Estado
y con otros Ayuntamientos, para la mejor prestacin del servicio de seguridad Pblica;
IV.
V.
VI.
Artculo 56. Queda estrictamente prohibido a los agentes de la Direccin de Seguridad Pblica
Municipal:
I.
Maltratar a los detenidos en cualquier momento, sea cual fuere la falta o delito que se les
impute;
II.
III.
IV.
V.
Artculo 57. Ser motivo de destitucin y consignacin, en su caso, el hecho de que un agente de
Seguridad Pblica no ponga inmediatamente, a disposicin de las autoridades competentes, a los
presuntos responsables de delitos, faltas o infracciones, as como abocarse por s mismo al
conocimiento de los hechos delictuosos.
Artculo 58. El Secretario de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal tendr las siguientes
facultades y obligaciones:
I.
II.
Organizar y dirigir la fuerza pblica municipal con el propsito de que preste efectivamente
el servicio de polica preventiva de ilcitos.
III.
IV.
Artculo 59. El municipio est obligado a mantener la Unidad Municipal de Proteccin Civil que
ejecutar las tareas de prevencin y auxilio en caso de siniestro o desastre, para procurar la
seguridad de la poblacin y bienes; adems, elaborar con la asesora de la Direccin General de
Proteccin Civil del Gobierno del Estado de Sinaloa, su Programa de Proteccin Civil y su Atlas
Municipal de Riesgos, de acuerdo con las leyes y dems disposiciones aplicables en la materia.
Artculo 60. El Consejo Municipal de Proteccin Civil es un rgano de coordinacin de las
acciones de los sectores pblico, privado y social, que tiene por objeto sentar las bases para
prevenir los problemas que puedan ser causados por riesgos, siniestros o desastres; as como
proteger y auxiliar a la poblacin ante la eventualidad que dichos fenmenos ocurran y dictar las
medidas necesidades para el restablecimiento a la normalidad de la poblacin afectada.
TTULO OCTAVO
DE LA PROTECCIN Y RESTAURACIN DEL EQUILIBRIO ECOLGICO
PARA EL MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE
CAPTULO NICO
DE LAS ATRIBUCIONES DEL MUNICIPIO
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II.
III.
La regulacin de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, cuando por
los efectos que puedan generar, se afecten ecosistemas o el medio ambiente del Municipio;
IV.
V.
VI.
II.
componentes de los terrenos, tales como rocas o productos que slo puedan utilizarse para
la fabricacin de materiales para la construccin u ornato.
III.
IV.
V.
La regulacin del manejo y disposicin final de los residuos slidos que no sean peligrosos
conforme a la Ley de la materia y a lo que seale el Reglamento respectivo.
VI.
Los dems previstos por la propia Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente.
TTULO NOVENO
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES
Artculo 64. Toda persona tiene a su favor la presuncin de ser inocente de la falta o infraccin
que se le impute en tanto no se demuestre su responsabilidad. En su caso de infraccin flagrante
se le har saber el motivo de su detencin cuando sta proceda y los derechos que la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos le concede en su favor.
Artculo 65. Para los efectos de este Bando de Polica y Buen Gobierno, constituye falta o
infraccin toda conducta antisocial que, no constituyendo delito, afecte la moral pblica, la salud,
la propiedad, la tranquilidad y la seguridad de las personas, ofenda las buenas costumbres u
obstaculice la prevencin del delito.
Artculo 66. Se considera lugar pblico todo espacio de uso comn o de libre trnsito,
incluyendo plazas, jardines, vas terrestres, mercados, centros de espectculos, edificios pblicos,
canchas deportivas, inmuebles de recreacin general, transporte de servicio pblico y lugares
similares.
Artculo 67. Las sanciones administrativas por infracciones a las disposiciones contenidas en este
Bando de Polica y Buen Gobierno sern aplicables sin perjuicio de otras responsabilidades
legales que pudieran derivarse para el infractor.
Artculo 68. Cuando se cometa alguna infraccin al presente Bando por empleado o mandatario
de una persona fsica o moral, siempre que acte bajo su orden, las sanciones se aplicarn tanto al
mandante como al mandatario, sin exceder, sumadas ambas sanciones, los lmites establecidos
para cada infraccin.
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Artculo 69. Son responsables de las faltas o infracciones al presente Bando, las personas
mayores de 18 aos.
Cuando un menor de edad cometa una infraccin de las contenidas en el presente Bando,
inmediatamente ser puesto a disposicin de la delegacin del Consejo Tutelar para menores,
dado lo establecido por los artculos 1, 2 y dems relativos de la Ley del Consejo Tutelar para
Menores del Estado de Sinaloa.
Artculo 70. No proceder el arresto previsto en el presente Bando en contra de menores de edad,
de personas mayores de setenta aos, de mujeres en notorio estado de embarazo, de
discapacitados ni de dementes.
Artculo 71. Los ciegos, sordomudos y personas discapacitadas slo sern sancionados por las
infracciones que cometan, si su insuficiencia no influy de manera determinante sobre su
responsabilidad en los hechos.
Artculo 72. Las autoridades municipales debern disponer medidas de seguridad tendientes a
proteger a los incapaces que establece el Cdigo Civil Vigente en Sinaloa, aunque no haya
cometido conductas antisociales; asimismo podrn enviarlos a instituciones adecuadas para su
tratamiento donde permanecern el tiempo que sea necesario.
Artculo 73. Si el infractor fuere mujer, se le recluir en lugar separado al de los hombres.
Artculo 74. Si el infractor hubiere cometido faltas derivadas de su inclinacin o adiccin a
bebidas alcohlicas, a estupefacientes o sustancias que produzcan efectos similares, el tribunal lo
conminar a que asista a una institucin o agrupacin donde se le aplique tratamiento de
deshabituacin o desintoxicacin, segn el caso, y por el tiempo que se requiera para su
rehabilitacin.
Artculo 75. La autoridad municipal tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
presentes disposiciones.
CAPTULO II
FALTAS O INFRACCIONES
Artculo 76. Son faltas o infracciones, las conductas antisociales que atenten contra:
I.
II.
III.
IV.
La propiedad,
V.
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Artculo 77. Son faltas o infracciones cometidas en contra de la seguridad y la tranquilidad de las
personas, las siguientes:
I.
Fumar en los lugares pblicos, tales como cines, teatros, hospitales, salas de espera,
salones de clases, autobuses de servicio pblico, gasolineras, oficinas pblicas,
museos, salas de arte, y todo aquel sitio donde la prohibicin expresa est a la vista.
II.
Permitir que un enfermo mental deambule libremente en lugares pblicos, por parte
de sus familiares o los responsables de su custodia.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Causar molestias a alguna persona arrojando contra ella lquido, polvo o substancias
que pudieran ensuciarla o causarle dao, cuando ello no constituya delito.
IX.
X.
XI.
Hacer uso de la violencia o producir escndalo para reclamar algn derecho, siempre
que no constituya delito.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Montar a caballo o algn otro equino en el interior de los locales en los que se
celebren bailes de especulacin o particulares o en las calles que delimiten dichos
locales.
XVII.
Permitir que los animales transiten libremente, o sin las medidas de seguridad
necesarias, en lugares pblicos por parte de sus propietarios o los responsables de su
custodia, azuzarlos para que ataquen a alguna persona o no contenerlos cuando ya
estn efectuando el ataque o se dispongan a hacerlo.
XVIII.
Tener como mascota, algn animal salvaje o bravo que pueda representar peligro
para la seguridad de las personas, en los trminos de los artculos 1813 y 1814 del
Cdigo Civil vigente en el Estado de Sinaloa.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
Proferir voces, realizar actos o adoptar actitudes que constituyan falsas alarmas de
siniestros o que puedan producir molestias, temor o pnico colectivo.
XXIV.
Permitir o celebrar bailes, festividades o eventos similares con fines de lucro y aun
los particulares en salas y canchas si no se cuenta con el permiso correspondiente y la
vigilancia con elementos de la Polica Preventiva Municipal.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
II.
III.
IV.
Impedir que personal autorizado por la autoridad municipal, realice cualquier inspeccin en
ejercicio de sus funciones, as como ocultar las licencias respectivas.
V.
VI.
Faltar, en lugar pblico, al respeto o consideracin que se debe a las personas, en particular
a los ancianos, mujeres y nios.
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VII. Ingerir bebidas alcohlicas en lugares pblicos distintos a los permitidos por la ley, transitar
en lugar pblico en notorio estado de ebriedad o bajo los efectos de enervantes arriesgando
su propia integridad o la de terceros, o causando espectculos bochornosos.
VIII. Proferir palabras, efectuar ademanes o realizar actos obscenos en lugares pblicos.
IX.
X.
XI.
XII. Tener a la vista del pblico, impresos, revistas u objetos de tipo pornogrfico para su venta
que atenten contra la moral o las buenas costumbres.
XIII. Inducir a otra persona al vicio o a conductas antisociales, siempre que no constituya delito.
XIV. Inducir a un menor para que cometa alguna falta o infraccin de las sealadas en este
Bando de Polica y Buen Gobierno.
XV. Permitir la presencia de personas en avanzado estado de ebriedad o bajo la accin de drogas
o substancias enervantes en cabarets, cantinas, tabernas o lugares similares, por parte de los
propietarios o encargados.
XVI. Permitir la entrada de menores de 18 aos en centros nocturnos, cantinas, bares, o cualquier
otro lugar pblico de similar naturaleza, por parte de los encargados o los propietarios.
XVII.Desempear cualquier actividad de trato directo al pblico en notorio estado de ebriedad o
bajo la accin de drogas o substancias enervantes.
Artculo 79. Son faltas o infracciones cometidas en contra de la higiene y la salud pblicas:
I.
II.
III.
IV.
V.
Desviar, retener, alterar o contaminar por cualquier medio, las corrientes de agua destinadas
al consumo humano provenientes de los manantiales, tanques, tinacos, almacenadores o
tuberas, cuando esos hechos no constituyan delito.
VII. Sacrificar animales sin inspeccin sanitaria y en lugares no autorizados as como depositar
sustancias que despidan malos olores dentro de reas pobladas.
VIII. Expender comestibles o bebidas en estado de descomposicin o que impliquen riesgo para
la salud.
IX.
X.
XI.
Desperdiciar el agua, desviarla o impedir su uso a quienes deban tener acceso a ella.
II.
Ensuciar, rayar, pintarrajear o maltratar en cualquier forma los bienes ajenos, muebles o
inmuebles de propiedad pblica o privada, siempre que no constituya delito.
III.
Maltratar o disponer de csped, flores, plantas, rboles, tierra u otros materiales que se
encuentren en plazas, jardines, mercados y dems lugares de uso comn.
IV.
V.
Borrar, cubrir, alterar, modificar o destruir los nmeros o letras con las cuales estn
marcadas las casas del municipio y los letreros con que se designen las calles y las plazas,
as como los sealamientos viales.
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VI.
Usar el escudo del Municipio de Ahome para fines distintos a los establecidos por este
Bando de Polica y Buen Gobierno.
VII. Utilizar un servicio pblico o privado sin el pago correspondiente, cuando ste tengan un
costo previamente establecido y siempre que no constituya delito.
Artculo 81. Son faltas o infracciones cometidas contra la prevencin del delito:
I.
II.
III.
IV.
Conducir un vehculo con placas que no correspondan con su tarjeta de circulacin y/o con
sus caractersticas y datos de identificacin.
V.
Artculo 82. Las infracciones contra las normas del presente Bando sern sancionadas con:
I.
Amonestacin;
II.
Multa;
III.
Arresto;
IV.
Trabajo comunitario; y,
V.
AMONESTACIN, la reconvencin pblica o privada, a juicio del tribunal que ste haga
al infractor;
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II.
MULTA, el pago de una cantidad de dinero por el equivalente de uno a treinta das de
salario mnimo general vigente al momento de cometerse la infraccin;
III.
IV.
V.
Artculo 84. La multa podr permutarse por amonestacin cuando el infractor sea primario y la
falta sea de las consideradas en el prrafo tercero del artculo 85 del presente Bando.
Artculo 85. Las sanciones se aplicarn segn las circunstancias del caso, procurando que haya
proporcin y equilibrio entre la naturaleza de la falta y las atenuantes, excluyentes y dems
elementos de juicio que permitan al rgano sancionador preservar el orden, la paz y la
tranquilidad social.
En caso de que el infractor fuese reincidente, se le impondr la sancin mxima prevista para el
tipo de infraccin de que se trate. Es reincidente quien haya infringido este Bando en ms de una
ocasin, aun cuando no se trate de la misma falta.
Se aplicar arresto de dos a doce horas, multa por el equivalente de uno a cinco das de salario
mnimo general vigente en el Estado de Sinaloa, o trabajo comunitario por dos o tres horas al
infractor que incurra en alguna de las faltas o infracciones sealadas en las fracciones I, II, III y
IV del Artculo 77; en la fraccin I del Artculo 78; en la fraccin I del Artculo 79; y en la
fraccin I del Artculo 80 de este Bando de Polica y Buen Gobierno.
Se aplicar arresto de trece a veinticuatro horas, multa por el equivalente de seis a quince das de
salario mnimo general vigente en el Estado de Sinaloa, o trabajo comunitario de entre cuatro y
seis horas al infractor que incurra en las faltas previstas en las fracciones V, VI, VII, VIII, IX, X,
XI, XII, XIII, XV, XVII, XVIII y XIX del Artculo 77; en las fracciones III, IV, V, VI, VII, VIII
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y X del Artculo 78; en las fracciones II, III, IV y V del Artculo 79; y en las fracciones III, IV y
VII del Artculo 80 de este Bando de Polica y Buen Gobierno.
Se sancionar con arresto de veinticinco a treinta y seis horas, multa por el equivalente de
diecisis a treinta das de salario mnimo general vigente para el Estado de Sinaloa, o trabajo
comunitario de entre siete y ocho horas al infractor que incurra en alguna de las faltas previstas
en las fracciones XIV, XVI, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII,
XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII, XXXVIII y XXXIX
del Artculo 77; en las fracciones II, IX, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI y XVII del Artculo 78; en
las fracciones VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII y XIII del Artculo 79; en las fracciones II, V y VI del
artculo 80; y en las fracciones I, II, III, IV y V del Artculo 81 de este Bando de Polica y Buen
Gobierno.
Artculo 86. Cuando con una o varias conductas el infractor transgreda diversos preceptos, el
juzgador podr acumular las sanciones sin exceder los lmites mximos previstos por este Bando.
Artculo 87. Cuando una falta se ejecute con la intervencin de dos o ms personas, a cada una
de ellas se le aplicar la sancin correspondiente, tomando en cuenta su grado de participacin.
Cuando esto no constare, pero s su participacin en el hecho, a cada una se le aplicar la sancin
que para la infraccin seale este Bando.
Artculo 88. Al resolverse respecto de la imposicin de cualesquiera de las sanciones, el juez
conminar al infractor para que no reincida, apercibindole y explicndole las consecuencias
legales.
Artculo 89. El arresto administrativo slo podr ordenarlo el tribunal de barandilla, por lo que
ningn agente de polica podr detener, aprehender ni privar de su libertad a ninguna persona,
salvo el caso de flagrancia y que la infraccin as lo amerite en los trminos del presente
ordenamiento, en el cual pondr inmediatamente al detenido a disposicin del Tribunal de
Barandilla, con el parte informativo correspondiente y bajo su ms estricta responsabilidad.
Artculo 90. Las faltas o infracciones cometidas por los descendientes contra sus ascendientes,
por stos contra aqullos o por un cnyuge contra el otro, slo procedern por queja de la parte
ofendida; pero en caso de que los ofendidos sean menores de edad, se proceder de oficio.
Artculo 91. En el caso de que el presunto infractor sea extranjero, el tribunal le designar un
intrprete en caso necesario, requirindolo para que acredite su legal estancia en el pas.
Independientemente de que se le siga el procedimiento, simultneamente se dar aviso a las
autoridades migratorias.
Artculo 92. Si el infractor fuere obrero o jornalero, no podr ser sancionado con multa mayor
del importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de un trabajador no asalariado, la multa
no exceder del equivalente a un da de su ingreso diario.
Artculo 93. Los infractores desempleados y sin ingresos, slo podrn ser multadas con el
equivalente de un da de salario mnimo vigente en el municipio.
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Artculo 94. En el caso de que el infractor no pagare la multa que se le hubiere impuesto o slo
cubriese parte de sta, el juez o el tribunal la conmutar por arresto que nunca podr exceder de
treinta y seis horas, o por trabajo comunitario si as lo solicitare el infractor mismo que no
exceder de ocho horas.
Artculo 95. En el caso de que el obrero o jornalero no pagare la multa que se le imponga, el
arresto no podr exceder de doce horas.
Artculo 96. Cuando el juez o el tribunal determine multar al infractor, ste podr elegir entre
cubrir la multa, cumplir el arresto o realizar el trabajo comunitario, salvo lo establecido en la
fraccin III del artculo 83 del presente bando.
Artculo 97. El juez guardar y devolver todos los objetos y valores que les sean recogidos a los
presuntos infractores previo recibo detallado que expida. El infractor, al recibir sus pertenencias,
deber firmar de conformidad.
No proceder la devolucin, cuando los objetos por su naturaleza pongan en peligro la seguridad
o el orden pblico.
Artculo 98. La recepcin de pagos por conceptos de multas por infracciones al presente Bando
se har por el personal que la Direccin de Ingresos del Ayuntamiento designe para el caso. Una
vez determinada la multa, el juez formular la boleta correspondiente y el infractor o su
representante pagar al colector de ingresos, quien deber expedir recibo oficial, foliado, firmado
y sellado en original y dos copias.
Artculo 99. Se excluir de responsabilidad al infractor, cuando:
I.
II.
III.
Artculo 100. La aplicacin o ejecucin de sanciones por faltas al Bando de Polica y Buen
Gobierno, prescribir en el trmino de noventa das contados a partir de la fecha en que se
cometi la infraccin. La prescripcin se interrumpir por las diligencias relativas al mismo
asunto que ordene o practique el tribunal.
CAPTULO IV
COMPETENCIA
Artculo 101. El Tribunal Colegiado de Barandilla es competente para conocer de las faltas o
infracciones cometidas contra este Bando.
Artculo 102. El Tribunal Colegiado de Barandilla es competente para juzgar las faltas o
infracciones y para aplicar las sanciones procedentes, acatando lo dispuesto en las fracciones III y
VI del Artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal.
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CAPTULO V
TRIBUNAL DE BARANDILLA
Artculo 103. El Tribunal Colegiado de Barandilla, con residencia en la ciudad de Los Mochis,
dependiente orgnicamente de la Presidencia Municipal, es el rgano responsable de conocer,
analizar, discutir, tratar, juzgar y decidir, colegiadamente, los casos de presuntas infracciones que
en relacin con este Bando se le presenten.
Artculo 104. El Tribunal Colegiado de Barandilla se integra por cuatro miembros: un licenciado
en derecho, un mdico, un trabajador social y un psiclogo; la presidencia est a cargo del
licenciado en derecho.
Artculo 105. Del Tribunal Colegiado dependen los juzgados de barandilla, integrados cada uno
por un juez y un secretario, y todo el personal administrativo que, a juicio del Ayuntamiento, sea
necesario para el eficaz cumplimiento de las disposiciones sobre justicia administrativa
contenidas en este Bando. El Ayuntamiento, considerando las necesidades de las diferentes
comunidades, decidir el nmero de juzgados de barandilla, los horarios y lugares en que habrn
de funcionar dentro del municipio.
Artculo 106. El Ayuntamiento tiene la facultad para designar, a propuesta del Presidente
Municipal, al Presidente del Tribunal Colegiado de Barandilla. Los jueces y secretarios
dependientes de ste sern nombrados por el Presidente Municipal, quien podr removerlos y
aceptar renuncias.
De acuerdo con el Reglamento Interior del Ayuntamiento de Ahome, el resto del personal ser
designado por el Presidente Municipal.
Artculo 107. El Ayuntamiento supervisar las funciones del Tribunal Colegiado de Barandilla y
dictar los lineamientos de carcter tcnico y jurdico a que deban sujetar su actuacin.
Artculo 108. El tiempo de duracin en funciones de los integrantes del Tribunal Colegiado de
Barandilla, los jueces y los secretarios ser de tres aos y podrn ser ratificados, en los trminos
establecidos en la Ley de Bases Normativas para la Expedicin de los Bandos de Polica y Buen
Gobierno del Estado de Sinaloa.
Artculo 109. Para ser Presidente del Tribunal Colegiado de Barandilla, se requiere:
I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y tener cuando menos 25 aos de edad.
II.
III.
IV.
V.
Tener cuando menos dos aos de experiencia profesional en el ejercicio del derecho.
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Artculo 110. Para ser miembro del Tribunal en calidad de trabajador social o psiclogo se
requieren el ttulo y la cdula profesional respectivos, legalmente expedidos, adems de los
requisitos sealados en las fracciones I, II, IV y V del Artculo anterior. Para el caso del mdico,
adems de los requisitos establecidos en el prrafo anterior, se requiere que no haya sido
condenado por la comisin de un delito culposo en el ejercicio de su profesin.
Artculo 111. Para ser juez de barandilla se requiere:
I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y tener cuando menos veintids aos cumplidos,
II.
Contar con una residencia mnima comprobable de dos aos en el Municipio de Ahome,
III.
IV.
V.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y tener cuando menos veintids aos cumplidos,
II.
III.
IV.
Artculo 113. Las ausencias hasta por treinta das por parte del Presidente del Tribunal Colegiado
sern cubiertas por el juez de barandilla que designe el Presidente Municipal; las ausencias, hasta
por treinta das por parte de un juez, sern cubiertas por otro juez o por un secretario; las
ausencias por lapsos mayores de treinta das en ambos casos, sern cubiertas por un titular
provisional elegido entre los integrantes del tribunal por el Presidente Municipal; ninguna
licencia se otorgar por ms de noventa das.
Artculo 114. El Tribunal Colegiado de Barandilla para el ejercicio de sus funciones se proveer
de los siguientes libros:
I.
De faltas o infracciones, en el que se asentarn, por nmero progresivo, los asuntos que se
sometan al conocimiento del juez.
II.
De correspondencia.
III.
De citas.
IV.
De rdenes de presentacin.
V.
De sancione y sancionados.
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VI.
Estar presente y atender cortsmente todas las diligencias que en su turno se presenten.
II.
III.
Vigilar que las sanciones impuestas se cumplan cabalmente, con respeto de las garantas
individuales, con apego fiel a las disposiciones contenidas en este Bando.
IV.
Asegurarse, con el auxilio de su secretario, de que las pertenencias de los infractores sean
escrupulosamente respetadas e ntegramente devueltas a sus propietarios, cuando
corresponda.
V.
Dejar en libertad al presunto infractor cuando, con fundamento en las leyes y en este Bando
no proceda su detencin, si tal caso llegara a suscitarse.
VI.
Encauzar hacia el Tribunal Colegiado de Barandilla los casos que sean competencia de ste.
Administrar los recursos materiales y humanos del tribunal, de acuerdo con los
lineamientos y polticas dictadas por el Ayuntamiento y el Presidente Municipal.
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II.
III.
IV.
V.
Conservar bajo resguardo, por un perodo de 60 das, los objetos y valores no reclamados, o
no devueltos por su naturaleza, y mantener actualizado el inventario de ellos.
Transcurrido el trmino anterior, el Ayuntamiento podr disponer de dichos objetos para
utilizarlos en sus programas de beneficio social.
VI.
X.
Expedir constancia sobre los hechos asentados en los libros de registros del Tribunal
cuando lo solicite el denunciante, el presunto infractor o quien tenga inters legtimo.
XI.
XII. Conceder plazos perentorios a infractores para la reparacin de daos o para la correccin
de alguna anomala que implique infraccin contra este Bando.
XIII. Rendir informes mensualmente al Presidente Municipal.
XIV. Fijar en lugar visible en las instalaciones del tribunal de barandilla la tabla de sanciones a
cada una de las faltas contenidas en este Bando.
Artculo 119. Corresponde al Tribunal Colegiado de Barandilla integrado por sus cuatro
miembros:
I.
II.
III.
IV.
Llevar un seguimiento psicolgico y/o mdico de aquellos casos de personas que hubieren
requerido y aceptado su atencin profesional.
V.
VI.
Artculo 120. El procedimiento ante el juez o ante el tribunal se iniciar con la recepcin del
parte informativo de la polica sobre los hechos constitutivos de infraccin, con la presentacin
del detenido o con la queja de parte interesada.
Artculo 121. La detencin slo se justificar cuando el infractor sea sorprendido en el momento
de la ejecucin de alguna de las faltas contenidas en las fracciones IX, XI, XIV, XV, XX, XXI,
XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXXIII, XXXIV y XXXVI del Artculo 77;
fracciones I, II, III, V, VI, VII, VIII, IX, y XI del Artculo 78; fracciones II, V, VI y X del
Artculo 79; fracciones II, IV, V, VI y VII del Artculo 80; fracciones IV y V del Artculo 81 de
este Bando. Proceder la detencin, adems, en los trminos del segundo prrafo del Artculo
122 del presente Bando de Polica y Buen Gobierno.
La detencin se justificar, adems, en el caso de que el infractor sea aprehendido despus de una
persecucin partiendo del lugar y el momento de la comisin de la infraccin.
Quien realice la detencin deber presentar al momento al supuesto infractor ante el tribunal de
barandilla en turno, a quien le har entrega del parte informativo correspondiente, que deber
contener los siguientes datos:
I.
II.
III.
IV.
Nombre y domicilio del presunto infractor, as como los documentos que los acrediten;
V.
Una relacin sucinta de la infraccin cometida anotando fecha, hora, modo y lugar as
como aquellos datos de inters para fines de procedimiento;
VI.
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IX.
II.
III.
IV.
Nombre y domicilio del presunto infractor, as como los documentos que los acrediten;
V.
Una relacin sucinta de la infraccin cometida anotando fecha, hora, modo y lugar as
como aquellos datos de inters para fines de procedimiento;
VI.
VII. Fecha, hora y lugar en que se efecte la entrega del citatorio, y el sealamiento de que el
presunto infractor contar con setenta y dos horas para presentarse ante el tribunal;
VIII. La lista de objetos recogidos en su caso, que tuvieren relacin con la infraccin o de los
cuales no pueda el presunto infractor demostrar su propiedad;
IX.
X.
La falta de comparecencia sin justificacin por parte del denunciante a la audiencia, implica el
desistimiento de la queja.
Artculo 124. En caso de que el presunto infractor no cumpla con el primer citatorio que le
hubiese sido notificado, el Presidente del Tribunal girar un segundo citatorio, con
apercibimiento para ste de que si no acude se librar orden de presentacin en su contra, la cual
ser ejecutada por elementos de la polica preventiva municipal.
Toda orden de presentacin ante el tribunal deber notificarse con veinticuatro horas de
anticipacin como mnimo a la hora fijada para tal efecto.
Artculo 125. Tan pronto como los detenidos sean puestos a disposicin del tribunal de
barandilla, se les har saber la conducta antisocial que se les imputa, as como el derecho que
tienen para defenderse por s mismos o por conducto de otra persona.
En todo caso, se les otorgarn facilidades para comunicarse con su familia, con su abogado o con
la persona que las asista y auxilie. En caso de no tener quien los defienda, el propio tribunal les
nombrar un defensor de oficio.
Artculo 126. El procedimiento ante los tribunales de barandilla ser oral y pblico, levantando
constancia por escrito de todo lo actuado. Slo por acuerdo expreso y fundado del Tribunal, la
audiencia se desarrollar en privado.
Artculo 127. El juicio en materia de faltas o infracciones al Bando de Polica y Buen Gobierno,
se substanciar en una sola audiencia. Estarn presentes el juez, el secretario, el presunto
infractor y su defensor, as como todas aquellas personas cuya presencia o declaracin sea
necesaria.
Artculo 128. La audiencia se desarrollar en la siguiente forma:
I.
El secretario presentar ante el juez al presunto infractor informando sucintamente sobre los
cargos que se le formulen.
II.
El presunto infractor alegar lo que a su derecho convenga, por s mismo o por medio de la
persona que haya designado.
III.
El juez recibir las declaraciones de las personas involucradas en el caso y todas las
pruebas que estime pertinentes.
IV.
V.
El juez le har saber al infractor las diferentes alternativas con que cuenta para el
cumplimiento de la sancin impuesta, as como el derecho que tiene de interponer el
recurso de revisin contra la resolucin dictada.
Artculo 129. Los juzgados de barandilla del Municipio de Ahome funcionarn por turnos y
cubrirn las veinticuatro horas del da.
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CAPTULO VII
RECURSO DE REVISIN
Artculo 130. Proceder el recurso de revisin en contra de las resoluciones que dicte el Tribunal
de Barandilla. Es competencia del Ayuntamiento resolverlo y se interpondr ante su Secretara,
dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha de resolucin.
Artculo 131. El recurso de revisin se admitir o denegar de plano, se substanciar con un solo
escrito de cada parte y se resolver en un trmino de cinco das hbiles contados a partir de su
interposicin.
Si el Ayuntamiento no resolviere el recurso dentro del plazo sealado, se tendr por revocada la
resolucin del Tribunal.
Artculo 132. El Ayuntamiento, por conducto de su Secretara, confirmar, revocar o modificar
la resolucin recurrida.
Artculo 133. Cuando se revoque o modifique una resolucin, de inmediato se restituir en sus
derechos al recurrente.
En caso de revocacin, se devolver la multa que hubiere pagado, se le pagarn las horas de
trabajo comunitario con base en el salario mnimo profesional en su caso, o se le pagar el
equivalente de un salario mnimo por cada dos horas de arresto.
Si la resolucin se modifica, la restitucin se har en forma proporcional a la parte modificada.
Artculo 134. La resolucin recada en el proceso de revisin, se notificar personalmente.
Artculo 135. El fallo que dicte el Ayuntamiento ser definitivo e inapelable y no se admitir
ninguna otra instancia.
Artculo 136. Todo lo no previsto en el presente Bando de Polica y Buen Gobierno se sujetar a
los principios generales del derecho, a lo dispuesto en el Cdigo Penal, en el Cdigo de
Procedimientos Penales del Estado de Sinaloa, en la Ley Orgnica Municipal y en las dems
disposiciones legales aplicables.
TRANSITORIOS
Artculo Primero. El presente Bando de Polica y Buen Gobierno, entrar en vigor el da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa".
Artculo Segundo. El presente Bando de Polica y Buen Gobierno, abroga el Decreto Municipal
No. 11 que contiene el Bando de Polica y Buen Gobierno para el Municipio de Ahome, Sinaloa,
publicado en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa", a los treinta das del mes de julio de mil
novecientos noventa y siete.
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