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PLANO DE GOVERNO
2014
NDICE
I. APRESENTAO .......................................................................... 4
I.I. DIRETRIZES GERAIS DO PLANO DE GOVERNO DE ACIO
NEVES ............................................................................................ 4
I. APRESENTAO
I.I. DIRETRIZES GERAIS DO PLANO DE GOVERNO DE ACIO
NEVES
Nos termos da legislao eleitoral em vigor, so agora apresentadas as
Diretrizes Gerais do Plano de Governo do candidato Presidncia da Repblica Acio
Neves, tendo como candidato a Vice-Presidente Aloysio Nunes Ferreira.
A elaborao deste documento decorreu do trabalho e da interlocuo de
inmeros especialistas nas mais diversas reas das polticas pblicas.
Conforme a metodologia adotada, este trabalho ser o ponto de partida para um
processo de amplos e democrticos debates com a sociedade brasileira, por meio de
seus diversos segmentos, com o propsito de detalhar as presentes diretrizes,
mediante a indicao das aes transversais, bem como das aes e programas
especficos para cada setor de atividade governamental.
Prope-se, especialmente, que haja ampla participao popular, atravs,
inclusive, de mecanismos virtuais de participao, por meio de redes sociais, de modo
a se obter, ao final, um programa de governo que espelhe, de forma bem fidedigna, os
maiores anseios da sociedade brasileira, assim como os caminhos a serem trilhados
para a superao dos grandes desafios que se apresentam hoje para o pas.
Na elaborao das presentes diretrizes, definiu-se um rol de princpios
fundamentais, que devem estar presentes em todas as diretrizes e nos futuros
programas governamentais, que sero detalhados e apresentados ao longo da
campanha presidencial, e que so os que se seguem.
1.
2.
3.
4.
Eficincia, como meio do Poder Pblico cumprir o seu papel de atuar para
resolver os problemas da populao.
5.
6.
7.
2.
3.
4.
5.
Cidadania
2.
Economia
3.
Educao
4.
Estado Eficiente
5.
6.
Sade
7.
Segurana Pblica
8.
Sustentabilidade
5
COMPROMISSO
FUNDAMENTAL
Reafirma-se
II. CIDADANIA
A plena condio de pas desenvolvido para o Brasil ainda
depende de muitos fatores. Sem dvida, o mais importante a
real
qualidade
de
cidado
para
cada
brasileiro,
no
salientar
relevncia
destes
temas
para
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Promoo e
estimulo
cultura do
empreendedorismo
junto
comunidades.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
permanente
das
populaes
mais
vulnerveis
social
economicamente.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
II.III. CULTURA
O Brasil tem um capital valioso que o destaca entre os pases: sua
enorme diversidade
cultural.
Se
lngua
comum
nos une,
as
10
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
Consolidao
do
conceito
de
parceria
pblico-privada,
com
7.
8.
9.
11
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
cultural
em
regies
carentes
ir
englobar
cursos
de
19.
21.
22.
23.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
14
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
DIRETRIZES:
1.
15
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
16
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
da
formao
educacional
da
integrao
social,
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
II.VIII. HABITAO
A criao do Plano Nacional de Habitao, com uma proposta de
integrao federativa, para atender o dficit de milhes de domiclios, se
faz premente e ser considerada ao prioritria pelo governo federal.
DIRETRIZES:
1.
subsdios
adotando,
para
poltica
de
concesso
de
4.
5.
6.
7.
8.
do pas,
respeitadas as
necessidades
os
perfis
socioeconmicos regionais.
9.
10.
11.
20
12.
Incentivo
ao
planejamento
da
localizao
preferencial
dos
empreendimentos em reas que sejam objeto de projetos de mobilidade ou que disponham de condies de acessibilidade.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
II.IX. JUVENTUDE
A populao jovem brasileira gira em torno de 55 milhes de
pessoas, na sua grande maioria expostas aos riscos da criminalidade,
violncia, drogas e desemprego. Nesse quadro urgente a adoo de
projetos e aes que estimulem a gerao de oportunidades voltadas a
essa parcela da populao, assim como novas formas de educao e
insero cultural e social desses jovens.
21
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
22
II.X. MULHER
A questo das mulheres no das mulheres, dos homens
tambm, da sociedade, um problema de igualdade. No podemos mais
falar em justia social sem pensar em uma participao efetiva e em uma
condio
de
igualdade dentro
em
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
23
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
Abertura de canais para o dilogo com o cidado que queria interagir com
o Poder Pblico.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
DIRETRIZES:
25
1.
2.
3.
4.
5.
6.
exames
mdicos
necessrios,
assim
como
8.
Incentivo
ao
desenvolvimento
de
tecnologias
de
informao
10.
26
acessibilidade,
material
adaptado
tecnologias
que permitam
12.
intelectual
mltipla
pela
iniciativa
privada,
criando
II.XIII.
SEGURANA
SUSTENTVEL
ALIMENTAR
NUTRICIONAL
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Municipalizao das
aes
de
segurana alimentar e
nutricional
sustentvel.
9.
DIRETRIZES:
1
29
III. ECONOMIA
As questes econmicas tm um peso fundamental no
desenvolvimento do pas. Neste setor so considerados vrios
temas, todos a ttulo de diretrizes, para serem detalhados e
desenvolvidos no decorrer dos amplos debates que vo
preceder a elaborao do Plano de Governo.
O desenvolvimento econmico ter, necessariamente, um
corte regional, com propostas de desenvolvimento para as
regies mais fragilizadas economicamente do Brasil, que
recebero tratamento especial, por meio de programas e
projetos de fomento econmico.
Da mesma forma ser dada forte prioridade ao apoio a
micro e pequenas empresas, reconhecendo o seu papel
gerador de riquezas e empregos no pas.
do
Brasil
continua
muito
reduzida,
sem
30
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Elaborao
de
um
programa
robusto
consistente
para
11.
12.
incluindo
representantes
acadmicos
de
centros
14.
Com isso,
o Pas
perde competitividade no
cenrio
internacional.
15.
16.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
a dar previsibilidade
de
longo prazo.
O cronograma
de
8.
33
10.
11.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
A simplificao deve ser compartilhada por todos, nos seus direitos e nos
seus deveres. Mobilizaremos tanto os setores pblico e privado que, assim
como as pessoas, tero responsabilidades neste processo.
34
4.
5.
6.
7.
DIRETRIZES:
1.
2.
35
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
III.V. EMPREENDEDORISMO
funo de governo, em todas as sociedades modernas, promover o
estmulo ao empreendedorismo, incentivando a cultura empreendedora e
reduzindo barreiras burocrticas, regulatrias e tributrias.
DIRETRIZES:
1.
2.
de apoio inovao e ao
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
capacitao
de
trabalhadores,
mediante
recuperao
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
38
19.
20.
21.
22.
23.
DIRETRIZES:
1.
As reformas que sero promovidas pelo nosso governo iro abarcar cinco
pontos essenciais, que sero atacados em simultneo: Planejamento, de
forma racional, avaliando custos e benefcios, ouvindo a sociedade,
investidores e usurios; execuo das obras de forma competente, com
base em projetos bem elaborados e consistentes com as melhores
prticas; regulao, com independncia e transparncia, equilibrando o
interesse
de
concessionrios
usurios,
tendo
em
vista
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
DIRETRIZES:
42
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
43
12.
2.
3.
4.
5.
44
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
Assim, aumentar a carga tributria deixou de ser uma opo vivel para o
financiamento das polticas pblicas, mas h espao para uma melhoria
substancial no nosso sistema tributrio, que extremamente complexo e
distorcido. Um exemplo o nmero elevado de impostos e contribuies,
que aumentam muito a burocracia e o custo das empresas. De acordo
com dados do Banco Mundial, as empresas no Brasil levam, em mdia,
cerca de 2.600 horas para cumprirem com suas obrigaes fiscais, ante
uma mdia de apenas 366 horas para todos os pases da Amrica Latina e
Caribe. Assim, possvel avanar de forma rpida na forte reduo do
nmero de impostos e contribuies.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
III.XIII. TURISMO
Nosso objetivo inserir o Brasil no segmento do mercado global de
turismo, de modo a ocupar uma posio condizente com a sua economia
e com as belezas de nosso pas e nossa cultura.
DIRETRIZES:
1.
2.
Fomento
realizao
de
pesquisas
46
estatsticas,
que
produzam
4.
5.
6.
7.
47
IV. EDUCAO
Todos os brasileiros tm direito a uma educao de qualidade, e o
grande desafio do pas nos prximos anos ser garantir a qualidade da
educao, sustentada em uma concepo de direitos. Este desafio inclui
a universalizao da Educao Bsica dos 4 aos 17 anos e grande
esforo em direo ampliao do aprendizado. A sociedade quer
mudana. Quer escolas organizadas que funcionem bem, com mais
tempo para as crianas aprenderem, mais transparncia na gesto de
recursos pblicos, mais eficincia na execuo de polticas educacionais
e mais professores bem preparados e remunerados adequadamente.
Enfim, mais educao fazendo diferena efetiva na vida de nossos filhos,
com forte melhoria da qualidade do ensino pblico.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
Estmulo
para
uso pedaggico
de
tecnologias
da informao e
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Aprimoramento
do
modelo
do
PRONATEC,
promovendo
melhor
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Consolidao
ampliao
da
cooperao
internacional
entre
Fortalecimento da CAPES e de seu importante papel no apoio psgraduao e qualificao de nosso sistema de ensino como um todo.
32.
33.
34.
36.
37.
52
V. ESTADO EFICIENTE
O Estado plenamente democrtico e eficiente deve respeitar o
equilbrio da Federao e os direitos dos cidados.
Para se alcanar uma verdadeira reforma dos servios pblicos e
melhorar a qualidade de vida dos brasileiros, torna-se imprescindvel uma
nova abordagem da gesto pblica no pas.
Um novo patamar de governana no Brasil ter fator decisivo na
retomada do desenvolvimento e na prosperidade dos brasileiros.
Gastar mais com o cidado e menos com a mquina governamental
um primado fundamental, que ampara a qualidade do gasto, to
importante para a situao de carncia de recursos que hoje atravessa o
Brasil.
Do mesmo modo, deve-se introduzir o critrio da imaginao como
fonte criativa de um novo modelo governamental, mais adequado s
novas exigncias da sociedade e utilizando, em grande escala, as novas
tecnologias, levando a um governo cada vez mais transparente e a uma
democracia mais interativa.
O relacionamento com as administraes estaduais e municipais
deve se dar em ambiente de profundo respeito autonomia de cada
entidade e de observncia dos princpios da Federao e da Repblica.
DIRETRIZES:
1.
por
meio
de
processos
seletivos
transparentes,
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Adoo
de
mais
nfase
aos
resultados
do
que
aos
aspectos
Implantao
de
programas
de
desburocratizao
simplificao
administrativa.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
54
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DIRETRIZES:
1.
interesses
brasileiros
dos
objetivos
de
longo
prazo
de
desenvolvimento nacional.
2.
3.
4.
5.
diplomtica
sustentabilidade,
nos
temas
energia,
globais,
democracia,
como
direitos
mudana
humanos,
de
clima,
comrcio
6.
57
VII. SADE
O Sistema nico de Sade-SUS, criado pela Constituio Federal de
1988, completou 25 anos e continua sendo uma das grandes polticas de
incluso social da histria do Brasil.
Quando Gestor Federal, o PSDB viabilizou o SUS atravs de vrias
aes importantes, como a descentralizao da gesto e financiamento
dos recursos federais para os estados e municpios, iniciando as
transferncias financeiras "fundo a fundo", o Programa Sade da Famlia,
os
medicamentos
genricos,
estruturao
do
controle
social,
58
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Implantao
de
programas
de
valorizao,
apoio, qualificao
9.
10.
acesso
da populao
aos
atendimentos
de maior
12.
13.
14.
15.
Aumento
da
equidade
na
das
redes
17.
18.
19.
60
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
62
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
63
7.
8.
9.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
65
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
66
IX. SUSTENTABILIDADE
A poltica de sustentabilidade tem valor fundamental para o
futuro do Brasil. Abrangendo todas as reas de atuao
governamental, torna-se a cada dia a demanda maior da
sociedade e a necessidade de todas as pessoas, em seu
compromisso com o futuro.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
67
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
IX.II. ENERGIA
Nosso governo ir estimular uma Economia de Baixo Carbono e
reorientar a matriz energtica para moldes mais modernos, fortalecendo o
trip Planejamento, Gesto e Regulao.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
69
20
21
22
23
24
25
26
28.
29.
30.
Fortalecimento
da
governana
das
instituies
encarregadas
da
32.
70
IX.III. SANEAMENTO
O saneamento o setor mais carente da infraestrutura social
brasileira. Dados oficiais mostram um contingente expressivo de
brasileiros sem acesso rede de gua e, de forma mais grave, rede de
esgoto. Essas carncias representam um srio problema de sade
pblica, agridem o meio ambiente e inibem a indstria de turismo e a
gerao de empregos. O Brasil utiliza tecnologias ultrapassadas e
operacionalmente pouco eficientes em saneamento, visto que investimos
muito pouco em pesquisa e desenvolvimento nessa rea.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
6.
71
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Para tanto, novas estratgias devem ser pactuadas a nvel local, nacional
e supranacional.
Novos instrumentos e mtricas devem ser estabelecidos em
complementaridade ao PIB Produto Interno Bruto, contemplando outras
dimenses da vida contempornea dos cidados.
DIRETRIZES:
1.
2.
3.
Adoo
de
um
modelo
de
governana
matricial,
atribuindo
5.
6.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
74
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
na
concepo
dos
grandes
programas
projetos
22.
75
23.
24.
25.
26.
76