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Bogot, 30 de julio de 2014

Seor
DIEGO FERNANDO FRANCO
Roldanillo Valle
Asunto: Concepto Inhabilidad para ser alcalde.

Reciba un cordial saludo.


En atencin a la peticin realizada por Leidy Zapata, atentamente procedo a rendir concepto sobre
su inquietud:
La normatividad de inhabilidades e incompatibilidades para cargos de eleccin popular de carcter
territorial se encuentra en la Ley 617 del 2000. Para el caso de Inhabilidades e incompatibilidades
para ser Alcalde Municipal es necesario remitirse al articulo 37 y siguientes de la mencionada Ley
que sealan:

[]
Artculo 37.- Inhabilidades para ser alcalde. El Artculo 95 de la Ley 136 de 1994,
quedar as:
"Artculo 95.- Inhabilidades para ser alcalde. No podr ser inscrito como candidato, ni
elegido, ni designado alcalde municipal o distrital:
1. Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia judicial a pena privativa de
la libertad, excepto por delitos polticos o culposos; o haya perdido la investidura de
congresista o, a partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal; o excluido
del ejercicio de una profesin; o se encuentre en interdiccin para el ejercicio de funciones
pblicas.
2. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la eleccin haya ejercido
como empleado pblico, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, en el
respectivo municipio, o quien como empleado pblico del orden nacional, departamental o
municipal, haya intervenido como ordenador del gasto en la ejecucin de recursos de
inversin o celebracin de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo
municipio.
3. Quien dentro del ao anterior a la eleccin haya intervenido en la gestin de negocios
ante entidades pblicas del nivel municipal o en la celebracin de contratos con entidades
pblicas de cualquier nivel en inters propio o de terceros, siempre que los contratos deban
ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio. As mismo, quien dentro del ao anterior a
la eleccin, haya sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o
contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de
seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo municipio.
4. Quien tenga vnculos por matrimonio, o unin permanente, o de parentesco hasta el
segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, con funcionarios que
dentro de los doce (12) meses anteriores a la eleccin hayan ejercido autoridad civil,
poltica, administrativa o militar en el respectivo municipio; o con quienes dentro del mismo
lapso hayan sido representantes legales de entidades que administren tributos, tasas o
contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de
seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo municipio.
5. Haber desempeado el cargo de contralor o personero del respectivo municipio en un
perodo de doce (12) meses antes de la fecha de la eleccin". Ver Fallo del Consejo de
Estado 2813 de 2002
Artculo 38.- Incompatibilidades de los alcaldes. Los alcaldes, as como los que los
reemplacen en el ejercicio del cargo no podrn:
1. Celebrar en su inters particular por s o por interpuesta persona o en representacin de
otro, contrato alguno con el respectivo municipio, con sus entidades pblicas o privadas que
manejen o administren recursos pblicos provenientes del mismo.
2. Tomar parte en las actividades de los partidos sin perjuicio de ejercer el derecho al
sufragio.

3. Intervenir en cualquier forma, fuera del ejercicio de sus funciones, en la celebracin de


contratos con la administracin pblica.
4. Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos, fuera del ejercicio de sus
funciones, en los cuales tenga inters el municipio, distrito, o sus entidades
descentralizadas.
5. Ser apoderado o gestor ante entidades o autoridades administrativas o jurisdiccionales, o
que administren tributos.
6. Desempear simultneamente otro cargo o empleo pblico o privado.
7. Inscribirse como candidato a cualquier cargo de eleccin popular durante el perodo para
el cual fue elegido.
Pargrafo- Lo dispuesto en el presente Artculo se entiende sin perjuicio de las excepciones
a las incompatibilidades de que tratan los literales a), b), c) y d) del Artculo 46 de la Ley 136
de 1994.
Artculo 39.- Duracin de las incompatibilidades del alcalde municipal distrital. Las
incompatibilidades de los alcaldes municipales y distritales a que se refieren los numerales
1 y 4, tendrn vigencia durante el perodo constitucional y hasta doce (12) meses despus
del vencimiento del mismo o de la aceptacin de la renuncia. En el caso de la
incompatibilidad a que se refiere el numeral 7 tal trmino ser de veinticuatro (24) meses en
la respectiva circunscripcin.
El mismo rgimen de inhabilidades e incompatibilidades regir para el Distrito Capital de
Santaf de Bogot, D.C.
Pargrafo- Para estos efectos la circunscripcin nacional, coincide con cada una de las
circunscripciones territoriales.
[]

Sobre su pregunta en particular y la posible inhabilidad que se gener por el ejercicio de su cargo
actual en el Juzgado Municipal, es necesario acudir al artculo 37 numeral 2 que seala Quien
dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la eleccin haya ejercido como empleado pblico,
jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, en el respectivo municipio
Por lo tanto, si usted como empleado pblico no ha ejercido jurisdiccin; es decir, sus decisiones no han
tenido fuerza vinculante ante terceros no estara inhabilitado y podra continuar con su cargo, de igual forma si
no ha ejercido autoridad administrativa, poltica o civil que encontrara especificadas en el artculo 188, 189 y
190 de la Ley 136 de 1994. De ser contraria su condicin deber renunciar un ao y un da antes de la fecha
de las elecciones.
Espero haber podido colaborar.
Agradeciendo su atencin.

Cordialmente

ANDRS FELIPE GONZALEZ MONTOYA


Abogado.