MESTRADO ADMINISTRATIVO

CONTRATAO PBLICA E DIREITO PBLICO EMPRESARIAL

Ano letivo 2012/2013
ATIVIDADE ADMINISTRATIVA E FINANAS PBLICAS

I. INTRODUO:

a. Setor Pblico, Administrao Pblica e Finanas Pblicas

b. Relevncia financeira da atividade administrativa, em especial da
contratao pblica
c. Contabilidade pblica e contabilidade nacional
d. Organizao administrativa e consolidao oramental e de contas
II. A ATIVIDADE REGULAMENTAR E SUAS IMPLICAES FINANCEIRAS

a. Atos regulamentares nos procedimentos de contratao pblicos

b. Validade,

eficcia

suas

consequncias

noutros

atos

dos

procedimentos de contratao pblica

III. O ATO ADMINISTRATIVO E SUAS IMPLICAES FINANCEIRAS

a. O ato administrativo e os seus efeitos financeiros

b. Atos administrativos e contratao pblica
IV. O CONTRATO PBLICO

1. Generalidades
a. O contrato pbico e contrato administrativo

b. A elaborao do Oramento tendo em conta as obrigaes

decorrentes de contrato (artigo 105., n. 2 da CRP)
c. Motivaes financeiras da contratao pblica
d. Distino entre contratos pblicos. Referncia s PPP e aos
contratos de project finance
e. Perspetiva de controlo de custos na gesto de riscos da contratao
pblica
2. Formao da vontade de contratar
a. Autorizao de despesa e autorizao de pagamento
b. Aspetos financeiros a ter em conta na formao dos contratos
pblicos e suas implicaes
3. A celebrao do contrato
a. Vinculaes financeiras
b. Eficcia financeira do contrato
4. Execuo do contrato
a. Cumprimento das obrigaes financeiras decorrentes do contrato
b. Implicaes financeiras da modificao de contratos
c. O reequilbrio financeiro dos contratos
d. A subcontratao
5. Boas prticas na contratao pblica
V.

A FISCALIZAO DA ATIVIDADE ADMINISTRATIVA

a.

Tipos de fiscalizao

b. A sujeio jurisdio do Tribunal de Contas em particular

VI. RESPONSABILIDADES DERIVADAS DO EXERCCIO DA ATIVIDADE

ADMINISTRATIVA

a. Tipos de responsabilidade
b. A responsabilidade financeira em particular

Bibliografia:

Almeida, Joo Amaral e/Snchez, Pedro Fernndez, A Contratao

Pblica de Servios de Assessoria Jurdica, in Estudos em Homenagem ao Prof.
Doutor Srvulo Correia, vol II. Coimbra: Coimbra Editora, 2010, pp. 373 e ss.;
Almeida, Joo Amaral e/Snchez, Pedro Fernndez, Temas de Contratao
Pblica - I. Coimbra: Coimbra Editora, 2011.
Almeida, Mrio Aroso de, Teoria Geral do Direito Administrativo: Temas Nucleares,
Almedina, Coimbra, 2012.
Amaral, Diogo Freitas do, Curso de Direito Administrativo, volume II, 2 edio,
Almedina, Coimbra, 2011.
Amaral, Diogo Freitas do/ Caupers, Joo/ Claro, Joo M. / Raposo,
Joo/ Garcia, Maria da Glria / Vieira, Pedro Siza/ Silva, Vasco Pereira
da, Cdigo do Procedimento Administrativo - Anotado, com Legislao Complementar, 5.
ed., Almedina, Coimbra, 2005.
Andrade, Jos Carlos Vieira de, Lies de Direito Administrativo, Universidade
de Coimbra, Coimbra, 2010.
Antunes, Jos Manuel Oliveira, Cdigo dos Contratos Pblicos Regime de Erros e
Omisses, Coimbra, Almedina, 2010.
Ayala, Bernardo, "O poder de modificao unilateral do contrato
administrativo com regime de project finance", in Revista de Contratos Pblicos, n.
2 (Maio-Agosto 2011), pp. 55-88.
Cabral, Margarida Olazabal, O concurso pblico nos contratos administrativos,
Coimbra, 1997.
Carmo, Joo Franco do, Contributo para o estudo da responsabilidade financeira, in
Revista do Tribunal de Contas, n 23, Jan./Set., 1995, pgs. 35 e segs..
Catarino, Joo Ricardo, Finanas Pblicas e Direito Financeiro, Almedina,
Coimbra, 2012.
3

 Caupers, Joo, Introduo ao Direito Administrativo, 10 edio, ncora, Lisboa,

2009.
CEDOUA/IGAT/Faculdade de Direito de Coimbra, Contratao Pblica
Autrquica. Coimbra: Almedina. 2006.
Correia, Jos Manuel Srvulo, Legalidade e autonomia contratual nos contratos
administrativos, Almedina, Coimbra, 1987.
Correia, Srvulo, Noes de Direito Administrativo, I, Lisboa, 1982.
Estorninho, Maria Joo, Contrato pblico: Conceito e limites, in Estudos
em homenagem ao Professor Doutor Armando Marques Guedes, Lisboa, 2004.
Estorninho, Maria Joo, Fuga para o Direito Privado, Almedina, Coimbra, 2009.
Ferreira, Eduardo Paz, Ensinar Finanas Pblicas numa Faculdade de Direito,
Almedina, Coimbra, 2005.
Flor, Antnio Fernando Tavares, Risco, incerteza e deciso na negociao e
contratualizao de obras pblicas: o modelo multimpact aplicado a obras geotcnicas.
(dissertao para obteno do grau de Doutor em Engenharia de Sistemas), in
Revista do Tribunal de Contas, n. 47, Jan./Jun. 2007.
Franco, Antnio L. de Sousa, Finanas Pblicas e Direito Financeiro, Vols. I e II,
4. ed., 11. Reimp., Almedina, Coimbra, 2007.
Franco, Antnio de Sousa/Tavares, Jos, Oramento, in DJAP, Vol. VI
(atualizado em 2006 por Jos Tavares, Guilherme dOliveira Martins e
Alexandra Pessanha).
Garcia, Antnio, "Project Finance/Parcerias Pblico-Privadas", in Subsdios
para modernizar a Auditoria Pblica em Portugal, Lisboa, UAL, 2002, pp. 55-107.
Garcia, Maria da Glria Ferreira Pinto Dias, A responsabilidade civil do Estado e
demais pessoas colectivas pblicas, Ed. Conselho Econmico e Social, Coimbra,
1997.
Gonalves, Pedro, O contrato administrativo Uma instituio do Direito
Administrativo do nosso tempo, Coimbra, 2002.
Lopes, Helena Maria Mateus de Vasconcelos Abreu, A Reforma da
Administrao Pblica e o Regime de Contratao Pblica, in Revista do
Tribunal de Contas, n. 44 Julho/Dezembro 2005, pp. 43 e ss..
Lopes, Lcinio, Alguns aspectos do contrato de empreitadas de obras
pblicas no Cdigo dos Contratos Pblicos I, in Gonalves, Pedro (org.) Estudos de Contratao Pblica, vol II. Coimbra: Coimbra Editora, 2010, pp. 345 e
ss.
Magalhes, Ldio de, O controlo da contratao pblica pelo Tribunal de Contas, in
Revista do Tribunal de Contas, n. 46, Jul./Dez., 2006.
4

 Martins, Afonso dOliveira, Para um conceito de contrato pblico in

Estudos em homenagem ao Professor Doutor Inocncia Galvo Telles, Vol. V, Almedina,
Coimbra, 2003.
Martins, Guilherme dOliveira, Responsabilidade financeira, in DJAP, Vol.
VII, Lisboa, 1996 (atualizado em 2006, in DJAP, 3. Suplemento, Lisboa, 2007).
Martins, Guilherme dOliveira, A reforma do Tribunal de Contas em 2006,
in Revista do Tribunal de Contas, n. 46, Jul./Dez., 2006.
Martins, Guilherme dOliveira/Martins, Guilherme Waldemar
dOliveira/Martins, Maria dOliveira, A Lei de Enquadramento Oramental
Anotada e Comentada, 2. ed., Almedina, Coimbra, 2009.
Martins, Margarida Salema d'Oliveira, "As entidades adjudicantes (Estado,
Institutos Pblicos e Municpios) nos Contratos Pblicos", in Estudos Jurdicos e
Econmicos em Homenagem ao Prof. Doutor Antnio de Sousa Franco, Vol II, Coimbra,
Almedina, 2006, pp. 1055-1077.
Martins, Maria dOliveira, Lies de Finanas Pblicas e Direito Financeiro, 2. ed.,
Almedina, Coimbra, 2012.
Medeiros, Rui, O controlo de custos nas empreitadas de obras pblicas
atravs do novo regime de trabalhos de suprimento de erros e omisses e de
trabalhos a mais, in GONALVES, Pedro (org.) - Estudos de Contratao Pblica,
vol II. Coimbra: Coimbra Editora, 2010, pp. 417 e ss..
Oliveira, Mrio Esteves de/Almeida, Vieira de/Oliveira, Rodrigo Esteves
de/Correia, Catarina Pinto/Pinheiro, Paulo/Amorim, Tiago, Cdigo dos
Contratos Pblicos e legislao complementar, Almedina, Coimbra, 2008.
Pessanha,
Alexandra/Martins,
Guilherme
Waldemar
dOliveira/Rodrigues, Nuno Cunha, As implicaes pblico-financeiras e
concorrenciais do novo Cdigo dos Contratos Pblicos: anlise preliminar, in Revista de
Finanas Pblicas e Direito Fiscal, n. 3, 2008 (Outubro), pgs. 151-178.
Quadros, Fausto de, O concurso pblico na formao do contrato
administrativo, in Revista da Ordem dos Advogados, Ano 47, Dezembro de 1987.
Silva, Vasco Pereira da, Em Busca do Acto Administrativo Perdido, Almedina,
Coimbra, 1996.
Sousa, Alfredo Jos de, As parcerias pblico-privadas e o desenvolvimento
O papel do controlo financeiro externo, in Revista do Tribunal de Contas, n. 36,
Jul./Dez. 2001.
Sousa, Marcelo Rebelo de, O concurso pblico na formao do contrato administrativo,
Lisboa, 1994.
Sousa, Marcelo Rebelo de/ Matos, Andr Salgado, Direito Administrativo
Geral I (Introduo e princpios fundamentais), 3. ed., Lisboa, 2008.
5

 Sousa, Marcelo Rebelo de/ Matos, Andr Salgado, Direito Administrativo

Geral III (Actividade administrativa), 2. ed., Lisboa, 2009.
Sousa, Marcelo Rebelo de/ Matos, Andr Salgado, Direito Administrativo
Geral, III (Contratos Pblicos), Lisboa, 2008.
Sousa, Marcelo Rebelo de/ Matos, Andr Salgado, Direito Administrativo
Geral, III (Responsabilidade Civil Administrativa), Lisboa, 2008.
Tavares, Jos F.F., O Tribunal de Contas. Do Visto, em especial Conceito, natureza
e enquadramento na actividade de administrao, Almedina, Coimbra, 1998.
Tavares, Jos F.F., As responsabilidades na gesto pblica seu enquadramento,
Lisboa, 2000.
Tavares, Jos F.F., Estudos de Administrao e Finanas Pblicas, Almedina,
Coimbra, 2004.
Tavares, Jos F.F., Reflexes sobre o conceito, a natureza e o regime das
recomendaes do Tribunal de Contas, in Revista do Tribunal de Contas, n. 46,
Jul./Dez., 2006.
Tavares, Jos F.F., Os contratos pblicos e a sua fiscalizao pelo Tribunal
de Contas, in Gonalves, Pedro (org.), Estudos de Contratao Pblica, vol. I.
Coimbra: Coimbra Editora, 2010, pp. 967-994.
Tavares, Lus Valadares, A Gesto das Aquisies Pblicas: Guia de Aplicao do
Cdigo dos Contratos Pblicos Decreto-Lei 18/2008 Empreitadas, Bens e Servios.
Oeiras: OPET Observatrio de Prospectiva de Engenharia e da Tecnologia,
2008.
Tribunal de Contas Federal Alemo, Corrupo e manipulao na
contratao pblica em matria de construo de estradas federais principais,
in Revista do Tribunal de Contas, n. 32, Julho/Dezembro 1999, pp. 153 e ss..
Legislao:

Constituio da Repblica Portuguesa;

Cdigo do Procedimento Administrativo;
Cdigo dos Contratos Pblicos;
Regulamento Financeiro da Unio Europeia;
Lei de Enquadramento Oramental;
Lei das Finanas das Regies Autnomas;
Lei das Finanas Locais;

 Responsabilidade do Estado e demais entidades no exerccio da funo

administrativa (Lei n. 67/2007, de 31 de Dezembro);

Setor Empresarial do Estado (Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro,

com as alteraes posteriores);

Setor Empresarial local (Lei n. 53-F/2006, de 29 de Dezembro);

Lei de Organizao e Processo do Tribunal de Contas (Lei n. 98/97, de 26 de
Agosto, com as alteraes posteriores).

Jurisprudncia:
A) Tribunal Constitucional:
Acrdo do Tribunal Constitucional n. 24/98 (alterao pela Assembleia da
Repblica de contratos celebrados pelo Governo).
B) Tribunal Contas disponvel em www.tcontas.pt:
1. Seco (fiscalizao prvia):
Acrdo do Tribunal de Contas n. 3/2010, de 17 de Fevereiro (1. Seco
Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 31/09
Objeto: Contrato de empreitada de obra pblica celebrado entre os Servios
Municipalizados de gua e Saneamento do Municpio de Ponta
Delgada e a empresa A.R. Casanova, Construo Civil, Lda.
Habilitaes dos concorrentes. Divergncia entre o programa do
concurso e o anncio. Plano de preveno e gesto de resduos de
construo e demolio. Nulidade do caderno de encargos.
Recomendao anterior.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 9/2010, de 9 de Maro (1. Seco
Subseco) Processo n. 2285/09
Objeto: Contrato de prestao de servios relativo elaborao do projecto
Centro de Artes e Espectculos de Viseu celebrado entre o Municpio
de Viseu e a empresa Filipe Oliveira Dias, Arquitecto, Lda..
Procedimento de ajuste directo fundado em motivos artsticos.

Concurso de concepo. Princpios da contratao pblica. Poderes

discrionrios.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 12/2010, de 26 de Maro (1. Seco
Subseco) Processo n. 81/2010
Objeto: Contrato de subconcesso de obra pblica celebrado entre Estradas de
Portugal, SA e a AENOR DOURO Estradas do Douro Interior, S.A..
Parceria Pblico-Privada (PPP). Reforma do contrato. Comparador
pblico. Declarao de Impacto Ambiental (DIA). Alterao das
circunstncias. Preo das peas contratuais. Visto com recomendaes.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 9/2010, de 20 de Abril (1. Seco
Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 24/09
Objeto: Contrato de empreitada de obra pblica. Ajuste direto. Apresentao e
aceitao de propostas. Transmisso eletrnica de dados. Rejeio de
propostas.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 13/2010, de 25 de Maio (1. Seco
Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 29/09
Objeto: Protocolo de adeso ao servio partilhado de recursos humanos
celebrado entre a Administrao Regional de Sade do Norte, IP, e o SUCH
Servio de Utilizao Comum dos Hospitais. Contratao in house (art.
5., n. 2, do CCP). Recusa do visto
Acrdo do Tribunal de Contas n. 20/2010, de 1 de Junho (1. Seco
Subseco) Processo n. 108/2010
Objeto: Alterao ao contrato de recolha e transporte de resduos slidos
urbanos entre a HPEM, Higiene Pblica, EM e a sociedade SUMA
Servios Urbanos e Meio Ambiente, SA. Modificabilidade dos contratos
pblicos. Sujeio fiscalizao prvia do Tribunal de Contas.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 15/2010, de 1 de Junho (1. Seco
Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 22/09
Objeto: Protocolo celebrado entre o Hospital de Faro, EPE, e o SUCH Servio
de Utilizao Comum dos Hospitais. Recusa de visto. Arguio da nulidade
do Acrdo por no conhecimento das questes relevantes. Alegaes
de recurso.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 26/2010, de 13 de Julho (1. Seco
Subseco) Processo n. 585/2010
8

Objeto: Contrato de aquisio de combustveis celebrado entre o Estado e a

Petrogal, SA.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 28/2010, de 13 de Julho (1. Seco
Subseco) Processo n. 592/2010
Objeto: Contrato de empreitada celebrado entre o Municpio de Oeiras e
Manuel Rodrigues Gouveia, SA. Habilitaes dos concorrentes.
Referncia a marcas comerciais. Recomendao do Tribunal.
Divergncia entre o anncio e o programa do concurso. Recusa do
visto.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 30/2010, de 27 de Julho (1. Seco
Subseco) Processos ns. 698/2010 e 820/2010
Objeto: Contratos de fornecimento de prteses celebrado entre o Centro
Hospitalar de Barlavento Algarvio, EPE e as empresas Smith &
Nephew, Lda e Johnson & Johnson, Lda.. Sujeio fiscalizao
prvia do Tribunal. Entrega dos documentos de habilitao. Causas de
no adjudicao. Modelo de avaliao das propostas. No avaliao de
propostas admitidas ao concurso. Adjudicao a propostas que no
obtiveram a melhor classificao. Recusa do visto.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 38/2010, de 29 de Outubro (1. Seco
Subseco) Processo n. 922/2009
Objeto: Contrato de empreitada celebrado entre o Municpio da Nazar e a
empresa Costa e Carvalho. Cabimento oramental. Plano Plurianual
de Investimentos (PPI).
Acrdo do Tribunal de Contas n. 28/2010, de 02 de Novembro (1. Seco
Plenrio) Processo n. 108/2010
Objeto: Contrato de recolha de resduos slidos urbanos entre o Municpio de
Sintra e a Sociedade SUMA Servios Urbanos e meio Ambiente,
SA. Alterao contratual. Empresa municipal. Sujeio fiscalizao
prvia do Tribunal de Contas.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 41/2010, de 12 de Novembro (1. Seco
Subseco) Processo n. 907/2010
Objeto: Contratos de prestao de servios celebrado entre o Municpio da
Covilh e a sociedades PARKURBIS Parque de Cincia e
Tecnologia da Covilh, SA. Contratao in house.
9

 Acrdo do Tribunal de Contas n. 2/2011, de 21 de Janeiro (1. Seco

Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 17/2010-R
Objeto: Contrato de locao financeira. Qualificao de um contrato.
Inobservncia do procedimento de concurso pblico. Nulidade.
Recusa de visto.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 5/2011, de 22 de Maro (1. Seco
Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 20/2010-R
Objeto: Contrato de empreitada para construo de centro escolar. Recurso.
Cabimento oramental. Plano Plurianual de Investimentos (PPI).
Acrdo do Tribunal de Contas n. 11/2011, de 15 de Maro (1. Seco
Subseco) Processo n. 1778/2010
Objeto: Contrato de fornecimento de equipamento. Contrato de locao
financeira. Procedimento de formao dos contratos. Nulidade. Recusa
de visto.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 8/2011, de 12 de Abril (1. Seco
Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 4/2011-R
Objeto: Contrato de empreitada para a realizao de obra pblica. Preterio
do procedimento de concurso pblico ou limitado por prvia
qualificao. Publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia. Ajuste
direto. Urgncia imperiosa. Fundamentao. Visto com
recomendaes.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 27/2011, de 14 de Abril (1. Seco
Subseco) Processo n. 387/2011
Objeto: Contrato de empreitada. Procedimento com convite. Regulamento
interno de compras. Princpios da igualdade, da concorrncia e da
transparncia. Ilegalidade do regulamento. Ilegalidade do contrato.
Recusa do visto.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 54/2011, de 27 de Junho (1. Seco
Subseco) Processo n. 653/2011
Objeto: Contrato misto para a elaborao de projetos e de empreitada de
beneficiao e reparao de casas do Municpio habitao social.
Empreitada conceo-construo. Programa do procedimento.
Caderno de encargos. Recusa do visto.
10

 Acrdo do Tribunal de Contas n. 19/2011, de 12 de Julho (1. Seco

Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 27/2011
Objeto: Contrato de aquisio de servios. Critrio de adjudicao. Lista de
preos unitrios. Visto com recomendaes.
No Acrdo do Tribunal de Contas n. 68/2011, de 21 de Novembro (1.
Seco Subseco) Processos ns. 1017, 1061 e 1062/2011
Objeto: Plano de saneamento financeiro. Desequilbrio financeiro conjuntural.
Contratos de abertura de crdito. Sujeio a fiscalizao prvia de um
contrato gerador de dvida pblica fundada. Responsabilidade
financeira.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 69/2011, de 28 de Novembro (1. Seco
Subseco) Proc. n. 828/2011
Objeto: Contrato de compra e venda entre o Municpio de Matosinhos e o
Leixes Sport Club do prdio urbano correspondente ao Estdio do
Mar. rgo competente. Princpio da prossecuo do interesse
pblico. Fundamentao. Procedimento. Recusa do visto.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 71/2011, de 20 de Dezembro (1. Seco
Subseco) Processos ns. 963, 964 e 1696/2011
Objeto: Contratos de constituio de sociedade, de empreitada de obra pblica
e de prestao de servios. Parceria pblico-privada. Procedimento
administrativo. Publicitao no DR e no JOUE. Recusa do visto.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 9/2012, de 21 de Maro (1. Seco
Subseco) Processo n. 233/2011
Objeto: Recusa do visto ao contrato relativo Rede de Alta Velocidade (TGV).

3. Seco (julgamento de responsabilidades financeiras):

Acrdo do Tribunal de Contas n. 1/2010, de 21 de Janeiro (3. Seco
Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 9-JRF/09
Objeto: Responsabilidade financeira sancionatria derivada de deliberao
relativa a celebrao de contrato adicional, por ajuste direto, no mbito
da execuo de contrato de empreitada de obra pblica.
11

 Acrdo do Tribunal de Contas n. 2/2010, de 21 de Janeiro (3. Seco

Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 8-RO-SRA/2009
Objeto: Responsabilidade financeira sancionatria derivada de atos de
autorizao de despesas sem suporte legal.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 3/2010, de 14 de Abril (3. Seco
Plenrio) Processo de Recurso Ordinrio n. 7/2009-SRA
Objeto: Responsabilidade financeira sancionatria derivada de atos de
autorizao de despesas sem cobertura oramental. Recomendao do
Tribunal. Dispensa da pena. Reduo da pena.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 11/2010 (3. Seco Plenrio)
Processo de Recurso Ordinrio n. 04RO-JC/2010
Objeto: Responsabilidade financeira. Contratao de funcionrios aposentados
para o exerccio de funes pblicas. Pagamentos indevidos.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 03/2011 (3. Seco Plenrio)
Processo de Recurso Ordinrio n. 05RO-JRF/2010
Objeto: Responsabilidade sancionatria. Pagamento voluntrio. Extino do
procedimento.

Acrdo do Tribunal de Contas n. 6/2011, de 13 de Julho (3. Seco Plenrio) Processo n. 4 RO-SRM/2011
Objeto: Responsabilidade financeira sancionatria. Empreitada de obras
pblicas. Pagamento por medio. Autorizao e assuno de despesa.
Revogao da sentena.
Sentena do Tribunal de Contas n. 9/2011, de 4 de Maio (3. Seco)
Processo n. 2 JRF/2011
Objeto: Responsabilidade financeira sancionatria. Pagamento voluntrio da
multa. Extino do procedimento.
Acrdo do Tribunal de Contas n. 7/2011, de 9 de Novembro (3. Seco Plenrio) Processo n. 1RO-SRM/2011

12

Objeto: Responsabilidade financeira sancionatria. Contrato adicional.

Reduo a escrito. Trabalhos a mais. Erros e omisses do projeto.
Autorizao e assuno de despesa. Ratificao do ato administrativo
Acrdo do Tribunal de Contas n. 8/2011, de 9 de Novembro (3. Seco Plenrio) Processo n. 3 RO-JRF/2011
Objeto: Infrao financeira sancionatria. Modificao da matria de facto.
Resposta negativa a um facto. Erro sobre a punibilidade. Erro sobre a
ilicitude do facto. Princpio da Igualdade. Participao na vida poltica.
Medida da pena

13