Legislacion Edu Superior PDF

Gonzalo Armas Medina
Abogado especialista en el
manejo de contenidos jurdicos, bases de datos legales,
estructura normativa, anlisis
de informacin legal, publicaciones legales, y marketing
jurdico. Con amplia experiencia en el campo gerencial y el
trabajo interdisciplinario.
Ha desarrollado su actividad
profesional, en el sector privado y el pblico, su actuacin
profesional ha estado vinculada principalmente a las
siguientes reas de prctica
profesional: legislacin tributaria, educativa, parlamentaria, economa popular.
Actualmente se encuentra desarrollando una investigacin
sobre las normas que regularon la educacin superior,
desde la conformacin de la
repblica. (Leer ms)
www.educaciondecalidad.ec
II
A mi querida madre, Fabiola Medina Caldern.
PRESENTACIN
Esta recopilacin persigue facilitar el acceso de todos los miembros del sistema de educacin superior,
a las normas que lo regulan, as como mejorar la comprensin de las relaciones normativas existentes,
entre la Constitucin, la ley, el reglamento, y las normas expedidas por los rganos que rigen el sistema
de educacin superior.
Sobre la Recopilacin
La recopilacin de las normas se ha organizado de forma jerrquica. Es decir, en primer trmino se ha
incluido la Ley Orgnica de Educacin Superior y su Reglamento de Aplicacin, y en calidad de textos
concordantes y atendiendo a un criterio temtico para su agrupacin se han ubicado las normas del
Consejo de Educacin Superior (CES); de igual forma se ha procedido con las normas del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES), y de la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT). Las normas
expedidas por los rganos reguladores del sistema, en la versin digital de este documento, pueden
descargarse en cualquier momento de la consulta.
Sobre los ndices
Para facilitar la ubicacin de los contenidos en la Ley y el Reglamento, hemos desagregado los ndices
hasta el nivel del artculo. Adicionalmente, se han programado saltos desde el ndice al texto de la
disposicin legal para mayor comodidad del usuario de la informacin.
Sobre las relaciones normativas y su metodologa
Para establecer las relaciones existentes entre los diferentes tipos de normas, se han establecido los
siguientes niveles de relacionamiento o correspondencia normativa, con su respectiva abreviatura
entre parntesis () con la finalidad de que el usuario, pueda ubicar y seleccionar con facilidad el
nivel de relacionamiento que pueda resultarle de inters. La ubicacin de las relaciones, al igual que la
recopilacin es de orden jerrquico, en consecuencia las relaciones se presentarn en el documento de
la siguiente forma:
Relaciones Externas (RE)
Con la Constitucin de la Repblica
Con Convenios Internacionales
Con disposiciones de otras leyes
Relaciones Internas (RI)
Con otras disposiciones de la propia ley
Relaciones con el Reglamento de Aplicacin (RR)
Con disposiciones de su reglamento de aplicacin
Regulaciones del Consejo de Educacin Superior (CES)
Con normas expedidas por el rgano de regulacin del sistema
Regulaciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior (CEAACES)
Con normas expedidas por el rgano que evala el sistema
III
Acuerdos Ministeriales de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,

Tecnologa e Innovacin (Senescyt)
Con normas expedidas por la Senescyt
Relaciones con la doctrina (RD)
Con pronunciamientos de la Procuradura General del Estado
IV
Relaciones con Normas jurdicas No vigentes o Histricas (RH)

Con normas derogadas o histricas
Relaciones con la Jurisprudencia (RJ)
Con Resoluciones de la Corte Constitucional
Con Resoluciones de los Tribunales de Justicia
Nota del Recopilador (NR)
Comentarios del Recopilador
Descargo de Responsabilidad
Las normas recopiladas en este libro fueron tomadas del Registro Oficial, as como de los portales electrnicos oficiales de
los entes que rigen el sistema de educacin superior, y sometidos a un proceso de edicin y revisin pormenorizado. Sin
embargo, por la magnitud de la informacin procesada el recopilador no asume responsabilidad alguna sobre los perjuicios,
que algn error de transcripcin, haya o pueda ocasionar al usuario actual o futuro de la informacin contenida en este
documento.
NDICES
LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR
VI
TTULO I
MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 1.- mbito
Art. 2.- Objeto
MBITO Y OBJETO
CAPTULO 1
CAPTULO 2
FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 3.- Fines de la Educacin Superior
Art. 4.- Derecho a la Educacin Superior
Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras
Art. 7.- De las Garantas para el ejercicio de derechos de las personas con discapacidad
Art. 8.- Sern Fines de la Educacin Superior
Art. 9.- La educacin superior y el buen vivir
Art. 10.- Articulacin del Sistema
Art. 11.- Responsabilidad del Estado Central
CAPTULO 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 12.- Principios del Sistema
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 14.- Son instituciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 15.- Organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin Superior
Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de Educacin Superior
TTULO II
AUTONOMA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO 1
DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMA RESPONSABLE
Art. 17.- Reconocimiento de la autonoma responsable
Art. 18.- Ejercicio de la autonoma responsable
Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios
CAPTULO 2
PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
6
6
12
12
13
Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las instituciones del sistema de educacin superior
Art. 21.- Acreditacin de fondos
Art. 22.- Privacin de rentas
Art. 23.- Garanta del financiamiento de las instituciones pblicas de educacin superior
Art. 24.- Distribucin de los recursos
Art. 25.- Rendicin de cuentas
Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado
Art. 27.- Rendicin social de cuentas
Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones tributarias
Art. 29.- Distribucin de los incrementos
Art. 30.- Asignaciones y rentas del Estado para universidades y escuelas politcnicas particulares
Art. 31.- De los legados o donaciones
Art. 32.- Programas informticos
Art. 33.- Acreditacin de rentas
Art. 34.- Endeudamiento pblico de las instituciones de educacin superior pblicas
Art. 35.- Asignacin de recursos para investigacin, ciencia y tecnologa e innovacin
Art. 36.- Asignacin de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e investigaciones
Art. 37.- Exoneracin de tributos
Art. 38.- Exoneracin de derechos aduaneros
Art. 39.- Prohibicin de competencia desleal
Art. 40.- Enajenacin de bienes
Art. 41.- Destino de los bienes de una institucin de educacin superior extinguida
Art. 42.- Informacin sobre las instituciones de educacin superior
Art. 43.- Publicacin de informacin en portal electrnico
Art. 44.- Jurisdiccin coactiva
EL COGOBIERNO
PRINCIPIO DEL COGOBIERNO
Art. 45.- Principio del Cogobierno
TTULO III
CAPTULO 1
CAPTULO 2
DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
20
20
20
Seccin Primera
De los rganos Colegiados

Art. 46.- rganos de carcter colegiado
Art. 47.- rgano colegiado acadmico superior
Seccin Segunda
Del Rector, Vicerrector/es y dems autoridades acadmicas
Art. 48.- Del Rector o Rectora
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora
Art. 50.- Obligaciones adicionales del Rector o Rectora
Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores
20
21
VII
VIII
Art. 52.- Subrogacin o reemplazo

Art. 53.- Autoridades acadmicas
Art. 54.- Requisitos para la autoridad acadmica
Art. 55.- Eleccin de primeras Autoridades
Art. 56.- Paridad de gnero, igualdad de oportunidades y equidad
Art. 57.- Votacin de las y los estudiantes para la eleccin de rector o rectora y vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras
Art. 58.- Votacin de las y los servidores y las y los trabajadores para la eleccin de rector o rectora y
Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras
Art. 59.- Participacin del personal acadmico
Seccin Tercera
De la participacin de las y los estudiantes, las y los graduados, las y los servidores y
las y los trabajadores en el cogobierno
Art. 60.- Participacin de las y los estudiantes
Art. 61.- Requisitos para dignidades de representacin estudiantil
Art. 62.- Participacin de las y los servidores y las y los trabajadores en el cogobierno
Seccin Cuarta
Del funcionamiento de los rganos de cogobierno y del referendo
Art. 63.- Instalacin y funcionamiento de los rganos de cogobierno
Art. 64.- Referendo en universidades y escuelas politcnicas
24
24
CAPTULO 3
DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TCNICOS, TECNOLGICOS,
25
PEDAGGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 65.- Gobierno de los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos, pedaggicos y conservatorios
de msica y artes
Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y vicerrector o vicerrectora de un instituto superior
tcnico o tecnolgico, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores
CAPTULO 4
DISPOSICIONES COMUNES
25
Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los rganos de gobierno
Art. 68.- Garanta de organizaciones gremiales
Art. 69.- Denominacin diferente a la de Rector
Art. 70.- Rgimen laboral de las y los servidores pblicos y de las y los trabajadores del Sistema de
Educacin Superior
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
TTULO IV
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades
Art. 72.- Garanta de acceso universitario para los ecuatorianos en el exterior
Art. 73.- Cobro de aranceles
27
27
Art. 74.- Polticas de Cuotas

Art. 75.- Polticas de participacin
CAPTULO 2
DE LA GARANTA DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
28
Art. 76.- De la garanta
Art. 77.- Becas y ayudas econmicas
Art. 78.- Definicin de becas, crditos educativos y ayudas econmicas
Art. 79.- Becas
Art. 80.- Gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel
Art. 81.- Sistema de Nivelacin y Admisin
Art. 82.- Requisito para el ingreso a las instituciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 83.- Estudiantes regulares de las instituciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 84.- Requisitos para aprobacin de cursos y carreras
Art. 85.- Sistema de Evaluacin Estudiantil
Art. 86.- Unidad de bienestar estudiantil
Art. 87.- Requisitos previos a la obtencin del ttulo
Art. 88.- Servicios a la comunidad
Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las instituciones de educacin superior particulares
Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las instituciones de educacin superior particulares
Art. 91.- Seleccin y Ejercicio de docencia e investigacin sin limitaciones
Art. 92.- Garanta para las y los servidores y las y los trabajadores
CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
TTULO V
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD

Art. 93.- Principio de calidad
Art. 94.- Evaluacin de la calidad
Art. 95.- Acreditacin
Art. 96.- Aseguramiento de la calidad
Art. 97.- Clasificacin Acadmica o Categorizacin
CAPTULO 2
33
33
NORMAS PARA LA GARANTA DE LA CALIDAD

34
Art. 98.- Planificacin y ejecucin de la autoevaluacin
Art. 99.- La autoevaluacin
Art. 100.- La Evaluacin Externa
Art. 101.- Reglamento y Cdigo de tica
Art. 102.- Evaluadores Externos
Art. 103.- Examen Nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos
Art. 104.- Examen de habilitacin
Art. 105.- Inclusin de criterios de creacin de instituciones del Sistema de Educacin Superior en
procesos de evaluacin y acreditacin
Art. 106.- Costos de la evaluacin
IX
PERTINENCIA
DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA

Art. 107.- Principio de pertinencia
TTULO VI
CAPTULO 1
37
37
CAPTULO 2
CREACIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
37
Art. 108.- Creacin de universidades y escuelas politcnicas
Art. 109.- Requisitos para la creacin de una universidad o escuela politcnica
Art. 110.- Prohibicin de Creacin de Instituciones de Educacin Superior Particulares con
financiamiento fiscal
Art. 111.- Creacin y financiamiento de universidades y escuelas politcnicas supeditadas a los
requerimientos del desarrollo nacional
Art. 112.- Anlisis tcnico de los requisitos
Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores
CAPTULO 3
CREACIN DE INSTITUTOS SUPERIORES, TCNICOS, TECNOLGICOS, PEDAGGICOS,
39
DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 114.- Creacin de los institutos superiores, tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores
Art. 115.- Requisitos para la creacin de institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y conservatorios superiores
INTEGRALIDAD
DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD
Art. 116.- Principio de integralidad
TTULO VII
40
CAPTULO 1
40
CAPTULO 2
DE LA TIPOLOGA DE INSTITUCIONES, Y RGIMEN ACADMICO
Seccin Primera
De la formacin y tipos de instituciones

Art. 117.- Tipologa de instituciones de Educacin Superior
Art. 118.- Niveles de formacin de la educacin superior
Art. 119.- Especializacin
Art. 120.- Maestra
Art. 121.- Doctorado
Art. 122.- Otorgamiento de Ttulos
Rgimen Acadmico
40
40
Seccin Segunda
42
Art. 123.- Reglamento sobre el Rgimen Acadmico

Art. 124.- Formacin en valores y derechos
Art. 125.- Programas y cursos de vinculacin con la sociedad
Art. 126.- Reconocimiento, homologacin y revalidacin de ttulos
Art. 127.- Otros programas de estudio
Art. 128.- Cursos Acadmicos
Art. 129.- Notificacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Art. 130.- Nomenclatura de los ttulos
Art. 131.- Aceptacin de ttulos de bachillerato, msica y artes expedidos en otros pases
Art. 132.- Reconocimiento de crditos o materias
Seccin Tercera
Del Funcionamiento de las Instituciones de Educacin Superior
43
Art. 133.- Funcionamiento de programas acadmicos de universidades extranjeras
Art. 134.- Instituciones de educacin superior legalmente autorizadas
Art. 135.- Celebracin de convenios por parte de institutos superiores y conservatorios superiores
Art. 136.- Trabajos realizados por investigadores y expertos extranjeros
Art. 137.- Entrega de informacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa
e Innovacin
Art. 138.- Fomento de las relaciones interinstitucionales entre las instituciones de educacin superior
Art. 139.- Articulacin de carreras y programas pedaggicos
Art. 140. - Articulacin de los programas y actividades de investigacin del sector pblico con el
Sistema de Educacin Superior
Art. 141.- Difusin y promocin de carreras o programas acadmicos
Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados
Art. 143.- Bibliotecas
Art. 144.- Tesis Digitalizadas
TTULO VIII
AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y
CONOCIMIENTO
Art. 145.- Principio de autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento
Art. 146.- Garanta de la libertad de ctedra e investigativa
47
47
CAPTULO II
47
PERSONAL ACADMICO
Art. 147.- Personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas
Art. 148.- Participacin de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras en beneficios
de la investigacin
Art. 149.- Tipos de profesores o profesoras y tiempo de dedicacin
Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora titular principal
Art. 151.- Evaluacin peridica integral
Art. 152.- Concurso pblico de merecimientos y oposicin
Art. 153.- Requisitos para los profesores o profesoras no titulares
XI
XII
Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos superiores y conservatorios superiores

Art. 155.- Evaluacin del desempeo acadmico
Art. 156.- Capacitacin y perfeccionamiento permanente de los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras
Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras
Art. 158.- Perodo Sabtico
TTULO IX
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 159.- Universidades y Escuelas Politcnicas
Art. 160.- Fines de las Universidades y Escuelas Politcnicas
Art. 161.- Prohibicin de lucro
Art. 162.- Institutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos
Art. 163.- Institutos Superiores Pedaggicos
Art. 164.- Institutos Superiores de Artes y Conservatorios Superiores
Art. 165.- Articulacin con los parmetros del Plan Nacional de Desarrollo
CAPTULO 2
ORGANISMOS QUE RIGEN EL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Seccin Primera
DEL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR

Art. 166.- Consejo de Educacin Superior
Art. 167.- Integracin del Consejo de Educacin Superior
Art. 168.- Eleccin de los miembros del Consejo de Educacin Superior
Art. 169.- Atribuciones y deberes
Art. 170.- Deberes y Atribuciones del Presidente del Consejo de Educacin Superior
51
51
52
52
Seccin Segunda
CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
56
EDUCACIN SUPERIOR
Art. 171.- Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
Art. 172.- Cdigo de tica
Art. 173.- Evaluacin Interna, Externa, Acreditacin, Categorizacin y Aseguramiento de la Calidad
Art. 174.- Funciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior
Art. 175.- Integracin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior
Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o del Presidente del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
Art. 177.- Requisitos para ser miembro del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de Educacin Superior
Art. 178.- Comit Asesor
Art. 179.- Integracin del Comit Asesor

Art. 180.- Atribuciones y Deberes del Comit Asesor
Art. 181.- Dedicacin de los miembros del Comit Asesor
CAPTULO 3
61
COORDINACIN DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR CON LA FUNCIN EJECUTIVA
Art. 182.- De la Coordinacin del Sistema de Educacin Superior con la Funcin Ejecutiva
Art. 183.- Funciones de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
DE LOS ORGANISMOS DE CONSULTA
Art. 184.- Organismos de Consulta
CAPTULO 4
63
Seccin Primera
De la Asamblea del Sistema de Educacin Superior
63
Art. 185.- Asamblea del Sistema de Educacin Superior
Art. 186.- Integracin de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior
Art. 187.- Incremento del nmero de miembros en la Asamblea
Art. 188.- Representantes de los profesores o las profesoras, de las y los estudiantes, de las y los
servidores y de las y los trabajadores
Art. 189.- Presidente y Vicepresidente de la Asamblea
Art. 190.- Reuniones de la Asamblea
Art. 191.- Atribuciones y deberes
Art. 192.- Directorio Ejecutivo
Art. 193.- Deberes y Atribuciones del Directorio Ejecutivo
Seccin Segunda
De los Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior
Art. 194.- Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior
Art. 195.- Integracin de los Comits Regionales
Art. 196.- Funciones de los Comits Regionales
65
TTULO X
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN, SUSPENSIN Y EXTINCIN A LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITCNICAS
67
CAPTULO 1
DE LA INTERVENCIN A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
67
Seccin Primera
Del Procedimiento de Intervencin a las universidades y escuelas politcnicas
Art. 197.- Proceso de intervencin
Art. 198.- Tipos de intervencin
Art. 199.- Causales de intervencin
67
XIII
XIV
CAPTULO 2
DE LA SUSPENSIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
68
Art. 200.- De la suspensin
Art. 201.- Suspensin por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior
CAPTULO 3
DE LA EXTINCIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 202.- De la extincin
Art. 203.- Derogatoria de creacin
TITULO XI
69
DE LAS SANCIONES
Art. 204.- Sanciones a Instituciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 205.- Suspensin de la entrega de fondos
Art. 206.- Falsificacin o expedicin fraudulenta de ttulos u otros documentos
Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores o profesoras, investigadores o
investigadoras, servidores o servidoras y las y los trabajadores
Art. 208.- Uso de las exenciones tributarias
Art. 209.- Infracciones contra la fe pblica y otras defraudaciones
Art. 210.- Suspensin injustificada de cursos en carreras o programas acadmicos
Art. 211.- Derecho a la Defensa
70
DISPOSICIONES GENERALES
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta
Sptima
Octava
Novena
Dcima
Dcima Primera
72
RGIMEN DE TRANSICIN
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
75
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Segunda
Tercera
76
Cuarta
Quinta
Sexta
Sptima
Octava
Novena
Dcima
Dcima Primera
Dcima Segunda
Dcima Tercera
Dcima Cuarta
Dcima Quinta
Dcima Sexta
Dcima Sptima
Dcima Octava
Dcima Novena
Vigsima
Vigsima Primera
Vigsima Segunda
Vigsima Tercera
Vigsima Cuarta
Vigsima Quinta
Vigsima Sexta
Vigsima Sptima
DEROGATORIAS
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
XV
82
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR

TTULO I
DE LAS NORMAS RELATIVAS A LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
XVI
DE LAS AUTORIDADES ACADMICAS

Art. 1.- De la gestin educativa universitaria
Art. 2.- De las Autoridades Acadmicas
CAPTULO I
86
86
CAPTULO II
DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
86
Art. 3.- Del sistema de nivelacin y admisin
Art. 4.- De los requisitos para el ingreso a las instituciones del sistema de educacin superior
Art. 5.- De los estudiantes regulares de las instituciones del sistema de educacin superior
Art. 6.- De la Unidad de bienestar estudiantil
Art. 7.- De los servicios a la comunidad
Art. 8.- De los aranceles para los estudiantes en las instituciones de educacin superior particulares
CAPTULO III
87
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 9.- De la Evaluacin de la calidad
Art. 10.- De la oferta de carrera en modalidad de estudios
Art. 11.- Del examen nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos de ltimo ao
Art. 12.- Del examen de habilitacin
CAPTULO IV

Art. 13.- De la transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores
88
CAPTULO V
88
DE LA TIPOLOGA
Art. 14.- De la tipologa de instituciones de educacin superior
Art. 15.- De la evaluacin segn la tipologa de las instituciones de educacin superior
Art. 16.- De los institutos de educacin superior creados por las universidades y escuelas politcnicas
Art. 17.- De los programas y cursos de vinculacin con la sociedad
Art. 18.- Del reconocimiento, homologacin y revalidacin de ttulos
Art. 19.- De la nmina de graduados y la notificacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Art. 20.- De la nomenclatura de los ttulos
Art. 21.- De la oferta y ejecucin de programas de educacin superior
Art. 22.- De los trabajos realizados por investigadores y expertos nacionales y extranjeros
Art. 23.- De la articulacin de los conservatorios superiores con la Universidad de las Artes
Art. 24.- De la articulacin de los programas y actividades de investigacin del sector pblico con el
Sistema de Educacin Superior
Art. 25.- Difusin y promocin de carreras o programas acadmicos
Art. 26.- Del sistema de seguimiento a graduados
CAPTULO VI
90
DE LA AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
Art. 27.- Obtencin de doctorado (PhD o su equivalente) para el ejercicio de la docencia
Art. 28.- Formacin y capacitacin de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras
TTULO II
DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I
DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPEROR
Art. 29.- Del reemplazo de los miembros acadmicos y estudiantiles del CES
Art. 30.- Del reemplazo de los miembros acadmicos del CEAACES
Art. 31.- Deberes y atribuciones del Presidente del CEAACES
Art. 32.- De las certificaciones otorgadas por el CEAACES
TTULO III
DEL PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
XVII
91
91
92
92
CAPTULO NICO
Art. 33.- Asignaciones y rentas del Estado para las universidades y escuelas politcnicas particulares
Art. 34.- De la asignacin de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e
investigaciones
Art. 35.- Del destino de los bienes de una institucin de educacin superior extinguida
TTULO IV
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN Y SUSPENSIN
CAPTULO I
Art. 36.- Del inicio del proceso de intervencin
CAPTULO II
DE LA SUSPENSIN
Art. 37.- Del procedimiento de la suspensin por el CES
Art. 38.- Del procedimiento de la suspensin por el CEAACES
DE LAS SANCIONES
TTULO V
CAPTULO NICO
DEL PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR
Art. 39.- De la imposicin de sanciones a las instituciones del Sistema de Educacin Superior
Primera
Segunda
93
93
93
95
95
95
XVIII
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta
Sptima
Octava
Novena
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta
Sptima
Octava
Novena
Dcima
Dcima Primera
Dcima Segunda
Dcima Tercera
Dcima Cuarta
Dcima Quinta
Dcima Sexta
Dcima Sptima
Dcima Octava
Dcima Novena
Vigsima
Vigsima Primera
Vigsima Segunda
Vigsima Tercera
Vigsima Cuarta
Vigsima Quinta
Vigsima Sexta
Vigsima Sptima
Vigsima Octava
96
DISPOSICIN FINAL
101
REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFN DEL PROFESOR E INVESTIGADOR DEL SISTEMA DE

EDUCACIN SUPERIOR
NORMAS GENERALES
TTULO I
105
CAPITULO 1
DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO
CAPTULO II
TIPOS DE PERSONAL ACADMICO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS, SUS
ACTIVIDADES Y DEDICACIN
CAPTULO III
TIPOS DE PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS Y CONSERVATORIOS SUPERIORES Y
SUS ACTIVIDADES
105
105
109
TITULO II
DE LA SELECCIN E INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
112
CAPITULO I
DE LA CREACIN Y SUPRESIN DE PUESTOS DEL PERSONAL ACADMICO Y SU SELECCIN
112
CAPTULO II
DE LOS REQUISITOS PARA EL INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
112
SECCIN I
DE LOS REQUISITOS DEL PERSONAL ACADMICO DE LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITCNICAS
INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO III
119
TTULO III
ESCALAFN, ESCALA REMUNERATIVA Y PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO
ESCALAFN Y ESCALAS REMUNERATIVAS
112
122
CAPTULO I
122
CAPTULO II
DE LAS REMUNERACIONES DEL PERSONAL ACADMICO
123
CAPTULO III
DE LA PROMOCIN Y ESTMULOS AL PERSONAL ACADMICO
125
XIX
SECCIN I
DE LA PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO TITULAR DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS
XX
125
SECCIN II
PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
130
SECCIN III
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA PROMOCIN
132
ESTMULOS AL PERSONAL ACADMICO
SECCION IV
132
TTULO IV
EVALUACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL ACADMICO
135
CAPTULO 1
DE LA EVALUACIN INTEGRAL DE DESEMPEO DEL PERSONAL ACADMICO
135
CAPTULO II
PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL ACADMICO
136
TTULO V
MOVILIDAD, LICENCIAS Y COMISIONES DE SERVICIO
138
TTULO VI
DE LA CESACIN Y JUBILACIN DEL PERSONAL ACADMICO
139
DE LA CESACIN
CAPTULO I
139
CAPTULO II
JUBILACIN DEL PERSONAL ACADMICO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR PBLICAS
139
140
141
NORMA SUPLETORIA
145
DEROGATORIAS
145
DISPOSICIN FINAL
145

ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, el Art. 1 de la Constitucin de la Repblica, determina que el Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, pluricultural y
laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada;
Que, el Art. 3 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece como deber del Estado
garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y
en los instrumentos internacionales, en particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad
social y el agua para sus habitantes;
Que, el Art. 26 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que la educacin es un derecho
de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea
prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y
condicin indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y
la responsabilidad de participar en el proceso educativo;
Que, el Art. 27 de la Constitucin vigente establece que la educacin se centrar en el ser humano
y garantizar su desarrollo holstico, en el marco del respecto a los derechos humanos, al medio
ambiente sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria, intercultural, democrtica,
incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar la equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y
la paz; estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciativa individual y comunitaria, y el
desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar;
Que, el Art. 28 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala entre otros principios que la
educacin responder al inters pblico, y no estar al servicio de intereses individuales y corporativos;
Que, el Art. 29 de la Carta Magna seala que el Estado garantizar la libertad de enseanza, la libertad
de ctedra en la educacin superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y
mbito cultural;
Que, el Art. 344 de la Seccin Primera, Educacin, del Ttulo VII del Rgimen del Buen Vivir de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador, determina que el sistema nacional de educacin comprender
las instituciones, programas, polticas, recursos y actores del proceso educativo, as como acciones en
los niveles de educacin inicial, bsica y bachillerato, y estar articulado con el Sistema de Educacin
Superior;
Que, el Art. 350 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que el Sistema de Educacin
Superior tiene como finalidad la formacin acadmica y profesional con visin cientfica y humanista;
la investigacin cientfica y tecnolgica; la innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los saberes
y las culturas; la construccin de soluciones para los problemas del pas, en relacin con los objetivos
del rgimen de desarrollo;
Que, el Art. 351 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que el Sistema de Educacin
Superior estar articulado al sistema nacional de educacin y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley
establecer los mecanismos de coordinacin del Sistema de Educacin Superior con la Funcin
Ejecutiva. Este sistema se regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad
de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminacin para la produccin del
pensamiento y conocimiento, en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y produccin
cientfica tecnolgica global;
Que, el Art. 352 de la Carta Suprema del Estado determina que el Sistema de Educacin Superior estar
integrado por universidades y escuelas politcnicas; institutos superiores tcnicos, tecnolgicos y
pedaggicos; y conservatorios superiores de msica y artes, debidamente acreditados y evaluados.
Estas instituciones, sean pblicas o particulares, no tendrn fines de lucro;
Que, el Art. 353 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que el Sistema de Educacin
Superior se regir por un organismo pblico de planificacin, regulacin y coordinacin interna del
sistema y de la relacin entre sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva; y por un organismo pblico
tcnico de acreditacin y aseguramiento de la calidad de instituciones, carreras y programas, que no
podr conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulacin;
Que, el Art. 232 de la Constitucin de la Repblica establece que no podrn ser funcionarias ni
funcionarios, ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de
control y regulacin, quienes tengan intereses en las reas que vayan a ser controladas o reguladas o
representen a terceros que los tengan;
Que, la Constitucin de la Repblica en su Art. 354 establece que las universidades y escuelas politcnicas,
pblicas y particulares se crearn por ley, previo informe favorable vinculante del organismo encargado
de la planificacin, regulacin y coordinacin del sistema, que tendr como base los informes previos
favorables y obligatorios de la instituciones responsable del aseguramiento de la calidad y del organismo
nacional de planificacin.
Los institutos superiores tecnolgicos, tcnicos y pedaggicos, y los conservatorios superiores, se
crearn por resolucin del organismo encargado de la planificacin, regulacin y coordinacin del
sistema, previo informe favorable de la institucin de aseguramiento de la calidad del sistema y del
organismo nacional de planificacin.
La creacin y financiamiento de nuevas casas de estudio y nuevas carreras universitarias pblicas se
supeditarn a los requerimientos del desarrollo nacional.
El organismo encargado de la planificacin, regulacin y coordinacin del sistema y el organismo
encargado para la acreditacin y aseguramiento de la calidad podrn suspender, de acuerdo con la ley,
a las universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores tecnolgicos, tcnicos y pedaggicos, y
conservatorios as como solicitar la derogatoria de aquellas que se creen por ley;
Que, el Art. 355 de la Carta Suprema, entre otros principios, establece que el Estado reconocer a
las universidades y escuelas politcnicas autonoma acadmica, administrativa, financiera y orgnica,
acorde con los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitucin.
Se reconoce a las universidades y escuelas politcnicas el derecho a la autonoma, ejercida y
comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonoma garantiza el ejercicio de la libertad
acadmica y el derecho a la bsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestin de s mismas,
en consonancia con los principios de alternancia, transparencia y los derechos polticos; y la produccin
de ciencia, tecnologa, cultura y arte.
La autonoma no exime a las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de la responsabilidad social,
rendicin de cuentas y participacin en la planificacin nacional;
Que, el Art. 356 de la Constitucin de la Repblica, entre otros principios establece que ser gratuita la
educacin superior pblica de tercer nivel, y que esta gratuidad est vinculada con la responsabilidad
acadmica de las estudiantes y los estudiantes;
Que, la Constitucin de la Repblica en su Art. 298 establece que habr una preasignacin destinada a
la educacin superior, cuyas transferencias sern predecibles y automticas;
Que, la Constitucin de la Repblica en su Art. 357 establece que el Estado garantizar el financiamiento
de las instituciones pblicas de educacin superior, y que la distribucin de estos recursos deber
basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en la ley;
Que, la Disposicin Transitoria constitucional vigsima establece que en el plazo de cinco aos a partir
de la entrada en vigencia de esta Constitucin, todas las instituciones de educacin superior, as como
sus carreras, programas y postgrados debern ser evaluados y acreditados conforme a la ley. En caso de
no superar la evaluacin y acreditacin, quedarn fuera del Sistema de Educacin Superior;
Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgnica de Educacin Superior coherente con los nuevos
principios constitucionales establecidos en la Carta Suprema, vigente desde octubre de 2008; con
los instrumentos internacionales de derechos humanos que regulan los principios sobre educacin
superior; con los nuevos desafos del Estado ecuatoriano que busca formar profesionales y acadmicos
con una visin humanista, solidaria, comprometida con los objetivos nacionales y con el buen vivir, en
un marco de pluralidad y respeto;
Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgnica de Educacin Superior que contribuya a la
transformacin de la sociedad, a su estructura social, productiva y ambiental, formando profesionales y
acadmicos con capacidades y conocimientos que respondan a las necesidades del desarrollo nacional
y a la construccin de ciudadana;
Que, de conformidad a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Primera, le corresponde a la Asamblea
Nacional, como rgano legislativo, expedir la Ley Orgnica de Educacin Superior; y,
En ejercicio de sus atribuciones, expide la siguiente,

TTULO I
MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
6
CAPTULO 1
MBITO Y OBJETO
Art. 1.- mbito.- Esta Ley regula el sistema de educacin superior en el pas, a los organismos e
instituciones que lo integran; determina derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales y
jurdicas, y establece las respectivas sanciones por el incumplimiento de las disposiciones contenidas
en la Constitucin y la presente Ley.
Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus principios, garantizar el derecho a la educacin
superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso
sin discriminacin alguna.
CAPTULO 2
FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 3.- Fines de la Educacin Superior.- La educacin superior de carcter humanista, cultural y
cientfica constituye un derecho de las personas y un bien pblico social que, de conformidad con
la Constitucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporativos.
(RE) Primer inciso del Art. 28 de la Constitucin de la Repblica
(RE) Art. 350 de la Constitucin de la Repblica
(RI) Art. 8 de esta ley
(RI) Disposicin General cuarta de esta ley
Art. 4.- Derecho a la Educacin Superior.- El derecho a la educacin superior consiste en el ejercicio
efectivo de la igualdad de oportunidades, en funcin de los mritos respectivos, a fin de acceder a una
formacin acadmica y profesional con produccin de conocimiento pertinente y de excelencia.
Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las comunidades, pueblos y
nacionalidades tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo superior, a
travs de los mecanismos establecidos en la Constitucin y esta Ley.
Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de las y los estudiantes los siguientes:
a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin discriminacin conforme sus mritos
acadmicos;
b) Acceder a una educacin superior de calidad y pertinente, que permita iniciar una carrera acadmica
y/o profesional en igualdad de oportunidades;
c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados para su formacin superior; garantizados por la
Constitucin;
d) Participar en el proceso de evaluacin y acreditacin de su carrera;

e) Elegir y ser elegido para las representaciones estudiantiles e integrar el cogobierno, en el caso de las
universidades y escuelas politcnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su formacin bajo la ms amplia libertad de
ctedra e investigativa;
g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del conocimiento;
h) El derecho a recibir una educacin superior laica, intercultural, democrtica, incluyente y diversa,
que impulse la equidad de gnero, la justicia y la paz; e,
i) Obtener de acuerdo con sus mritos acadmicos becas, crditos y otras formas de apoyo econmico
que le garantice igualdad de oportunidades en el proceso de formacin de educacin superior.
[(RE) Al lit. f)] Primer inciso del Art. 29 de la Constitucin de la Repblica
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.- Son derechos de
los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de conformidad con la Constitucin y esta
Ley los siguientes:
a) Ejercer la ctedra y la investigacin bajo la ms amplia libertad sin ningn tipo de imposicin o
restriccin religiosa, poltica, partidista o de otra ndole;
b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su actividad;
c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos directivos, que garantice estabilidad,
promocin, movilidad y retiro, basados en el mrito acadmico, en la calidad de la enseanza impartida,
en la produccin investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin admitir discriminacin de
gnero ni de ningn otro tipo;
d) Participar en el sistema de evaluacin institucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de profesores/as, e integrar el cogobierno, en el caso
de las universidades y escuelas politcnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse;
g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del conocimiento; y,
h) Recibir una capacitacin peridica acorde a su formacin profesional y la ctedra que imparta, que
fomente e incentive la superacin personal acadmica y pedaggica.
[(RE) Al lit. a)] Primer inciso del Art. 29 de la Constitucin de la Repblica
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se
expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Para las y
cumplimiento de la accesibilidad a los servicios de interpretacin y los apoyos tcnicos necesarios, que
8
Art. 8.- Sern Fines de la Educacin Superior.promocin de las transferencias e innovaciones tecnolgicas;
en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico;
c) Contribuir al conocimiento, preservacin y enriquecimiento de los saberes ancestrales y de la cultura
nacional;
en el Plan Nacional de Desarrollo;

coadyuven al mejoramiento y proteccin del ambiente y promuevan el desarrollo sustentable nacional;
unitario, intercultural, plurinacional y laico; y,
h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manera permanente, a travs del trabajo comunitario
o extensin universitaria.
Art. 9.- La educacin superior y el buen vivir.- La educacin superior es condicin indispensable para la
construccin del derecho del buen vivir, en el marco de la interculturalidad, del respeto a la diversidad
y la convivencia armnica con la naturaleza.
Art. 10.- Articulacin del Sistema.- La educacin superior integra el proceso permanente de educacin
a lo largo de la vida. El Sistema de Educacin Superior se articular con la formacin inicial, bsica,
bachillerato y la educacin no formal.
(RE) Primer Inciso del Art. 37 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural Bilinge
Art. 11.- Responsabilidad del Estado Central.- El Estado Central deber proveer los medios y recursos
nicamente para las instituciones pblicas que conforman el Sistema de Educacin Superior, as como
tambin, el brindar las garantas para que las todas las instituciones del aludido Sistema cumplan con:
a) Garantizar el derecho a la educacin superior;
b) Generar condiciones de independencia para la produccin y transmisin del pensamiento y
conocimiento;
c) Facilitar una debida articulacin con la sociedad;
d) Promover y propiciar polticas que permitan la integracin y promocin de la diversidad cultural del
pas;
e) Promover y propiciar polticas pblicas que promuevan una oferta acadmica y profesional acorde a
los requerimientos del desarrollo nacional;
f) Articular la integralidad con los niveles del sistema educativo nacional;
g) Garantizar la gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel; y,
h) Garantizar su financiamiento en las condiciones establecidas en esta Ley, en observancia a las normas
aplicables para cada caso.
[(RE) Al lit. g)] ltimo inciso del Art. 28 de la Constitucin de la Repblica; y Art. 356 de la misma norma
CAPTULO 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de Educacin Superior se regir por los principios de
autonoma responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y
autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento en el marco del dilogo de
saberes, pensamiento universal y produccin cientfica tecnolgica global.
Estos principios rigen de manera integral a las instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y
dems componentes del sistema, en los trminos que establece esta Ley.
(RI) Arts. 17, 45, 71, 93, 107, 116, 145 de esta ley
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educacin Superior.- Son funciones del Sistema de Educacin
Superior:
a) Garantizar el derecho a la educacin superior mediante la docencia, la investigacin y su vinculacin

con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia acadmica y pertinencia;
10
b) Promover la creacin, desarrollo, transmisin y difusin de la ciencia, la tcnica, la tecnologa y la

cultura;
c) Formar acadmicos, cientficos y profesionales responsables, ticos y solidarios, comprometidos con
la sociedad, debidamente preparados para que sean capaces de generar y aplicar sus conocimientos y
mtodos cientficos, as como la creacin y promocin cultural y artstica;
d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigacin cientfica en todos los niveles y
modalidades del sistema;
e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del Sistema de Educacin Superior, sus programas y
carreras, y garantizar independencia y tica en el proceso.
f) Garantizar el respeto a la autonoma universitaria responsable;
g) Garantizar el cogobierno en las instituciones universitarias y politcnicas;
h) Promover el ingreso del personal docente y administrativo, en base a concursos pblicos previstos en la
Constitucin;
i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualizacin y perfeccionamiento profesional para los
actores del sistema;
j) Garantizar las facilidades y condiciones necesarias para que las personas con discapacidad puedan ejercer
el derecho a desarrollar actividad, potencialidades y habilidades;
k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones de educacin superior, as como con unidades
acadmicas de otros pases, para el estudio, anlisis, investigacin y planteamiento de soluciones de
problemas nacionales, regionales, continentales y mundiales;
l) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas, culturas y sabiduras ancestrales de los pueblos y
nacionalidades del Ecuador en el marco de la interculturalidad;
m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservacin de un ambiente sano y una
educacin y cultura ecolgica;
n) Garantizar la produccin de pensamiento y conocimiento articulado con el pensamiento universal; y,
) Brindar niveles ptimos de calidad en la formacin y en la investigacin.
Art. 14.- Son instituciones del Sistema de Educacin Superior:
a) Las universidades, escuelas politcnicas pblicas y particulares, debidamente evaluadas y acreditadas,
conforme la presente Ley; y,
b) Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los conservatorios superiores,
tanto pblicos como particulares, debidamente evaluados y acreditados, conforme la presente Ley.
(RI) Arts. 159, 162, 163, 164 de esta ley
Art. 15.- Organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin Superior.- Los organismos pblicos
que rigen el Sistema de Educacin Superior son:
a) El Consejo de Educacin Superior (CES); y,
b) El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES).
(RI) Arts. 166, 171 de esta ley
Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de Educacin Superior.- Los organismos de consulta
del Sistema de Educacin Superior son: la Asamblea del Sistema de Educacin Superior y los Comits
Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior.
11
TTULO II
AUTONOMA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
12
CAPTULO 1
DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMA RESPONSABLE
Art. 17.- Reconocimiento de la autonoma responsable.- El Estado reconoce a las universidades y
escuelas politcnicas autonoma acadmica, administrativa, financiera y orgnica, acorde con los principios
establecidos en la Constitucin de la Repblica.
En el ejercicio de autonoma responsable, las universidades y escuelas politcnicas mantendrn relaciones
de reciprocidad y cooperacin entre ellas y de estas con el Estado y la sociedad; adems observarn los
principios de justicia, equidad, solidaridad, participacin ciudadana, responsabilidad social y rendicin de
cuentas.
Art. 18.- Ejercicio de la autonoma responsable.- La autonoma responsable que ejercen las universidades
y escuelas politcnicas consiste en:
a) La independencia para que los profesores e investigadores de las universidades y escuelas politcnicas
ejerzan la libertad de ctedra e investigacin;
b) La libertad de expedir sus estatutos en el marco de las disposiciones de la presente Ley;
c) La libertad en la elaboracin de sus planes y programas de estudio en el marco de las disposiciones de
la presente Ley;
d) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o profesoras, investigadores o investigadoras, las
y los servidores y las y los trabajadores, atendiendo a la alternancia y equidad de gnero, de conformidad
con la Ley;
e) La libertad para gestionar sus procesos internos;
f) La libertad para elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto institucional. Para el efecto, en el caso de
instituciones pblicas, se observarn los parmetros establecidos por la normativa del sector pblico;
g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en la forma prevista por la Ley;
h) La libertad para administrar los recursos acorde con los objetivos del rgimen de desarrollo, sin perjuicio
de la fiscalizacin a la institucin por un rgano contralor interno o externo, segn lo establezca la Ley; e,
i) La capacidad para determinar sus formas y rganos de gobierno, en consonancia con los principios de
alternancia, equidad de gnero, transparencia y derechos polticos sealados por la Constitucin de la
Repblica, e integrar tales rganos en representacin de la comunidad universitaria, de acuerdo a esta
Ley y los estatutos de cada institucin.
[(RE) Al lit. a)] Primer inciso del Art. 29 de la Constitucin de la Repblica

(RR) Art. 16 del Reglamento de aplicacin de esta ley
(CES) Consulte las siguientes normas relacionadas:
Resolucin No. CES-14-02-2011, mediante la cual se expide el Reglamento para la Aprobacin de los Estatutos
de las Universidades y Escuelas Politcnicas y de sus Reformas (Descargar)
Matriz de contenidos de proyectos de estatutos de Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Instructivo para el Desarrollo de la Matriz de Contenidos de Proyectos de Estatutos de Universidades y Escuelas
Politcnicas, en la seccin correspondiente de esta obra (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-020-No.142-2012, mediante la cual se acogen algunos criterios que se aplicarn al
aprobar los estatutos de las universidades y escuelas politcnicas particulares, respecto a los diferentes artculos
de la propuesta de CEUPA (Descargar)
Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- Los recintos de las universidades y escuelas
politcnicas son inviolables y no podrn ser allanados sino en los casos y trminos en que puede serlo
el domicilio de una persona, segn lo previsto en la Constitucin y la Ley. Deben servir exclusivamente,
para el cumplimiento de sus fines y objetivos definidos en esta Ley.
La vigilancia y el mantenimiento del orden interno son de competencia y responsabilidad de sus
autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pblica, el representante legal de la institucin
solicitar la asistencia pertinente, de lo cual informar en su momento al rgano colegiado acadmico
superior.
Quienes violaren estos recintos sern sancionados de conformidad con la Ley.
(RE) Tercer inciso del Art. 355 de la Constitucin de la Repblica
CAPTULO 2
PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las instituciones del sistema de educacin superior.- En
ejercicio de la autonoma responsable, el patrimonio y financiamiento de las instituciones del sistema
de educacin superior estar constituido por:
a) Los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta Ley sean de su propiedad, y los bienes que
se adquieran en el futuro a cualquier ttulo, as como aquellos que fueron ofertados y comprometidos
al momento de presentar su proyecto de creacin;
b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politcnico
(FOPEDEUPO);
c) Las asignaciones que han constado y las que consten en el Presupuesto General del Estado, con los
incrementos que manda la Constitucin de la Repblica del Ecuador;
d) Las asignaciones que corresponden a la gratuidad para las instituciones pblicas;
e) Los ingresos por matrculas, derechos y aranceles, con las excepciones establecidas en la Constitucin
y en esta Ley en las universidades y escuelas politcnicas pblicas;
f) Los beneficios obtenidos por su participacin en actividades productivas de bienes y servicios,
13
siempre y cuando esa participacin no persiga fines de lucro y que sea en beneficio de la institucin;
g) Los recursos provenientes de herencias, legados y donaciones a su favor;
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h) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios extracurriculares, programas de posgrado,

consultoras, prestacin de servicios y similares, en el marco de lo establecido en esta Ley;
i) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual como fruto de sus investigaciones y otras
actividades acadmicas;
j) Los saldos presupuestarios comprometidos para inversin en desarrollo de ciencia y tecnologa y
proyectos acadmicos y de investigacin que se encuentren en ejecucin no devengados a la finalizacin
del ejercicio econmico, obligatoriamente se incorporarn al presupuesto del ejercicio fiscal siguiente;
k) Los recursos obtenidos por contribuciones de la cooperacin internacional; y,
l) Otros bienes y fondos econmicos que les correspondan o que adquieran de acuerdo con la Ley.
(RI) Disposicin Transitoria Sexta de esta ley
(RR) Disposicin General Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Sptima del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 21.- Acreditacin de fondos.- Los fondos constantes en los literales b), c), d), e), f), g), h), i), j),
k) y l) del artculo anterior, que correspondan a las instituciones pblicas, al igual que los recursos
que correspondan a universidades particulares que reciben asignaciones y rentas del Estado, sern
acreditados en las correspondientes subcuentas de la Cuenta nica del Tesoro Nacional.
Art. 22.- Privacin de rentas.- La Funcin Ejecutiva no podr privar de sus rentas o asignaciones
presupuestarias, o retardar las transferencias a ninguna institucin del sistema, salvo en los casos
previstos en esta Ley.
Art. 23.- Garanta del financiamiento de las instituciones pblicas de educacin superior.- De
conformidad con la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la presente Ley, el Estado garantiza el
financiamiento de las instituciones pblicas de educacin superior, el que constar obligatoriamente en
el Presupuesto General del Estado que se aprueba cada ao.
Art. 24.- Distribucin de los recursos.- Los recursos destinados anualmente por parte del Estado a favor
de las universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y los conservatorios superiores pblicos y particulares que reciban rentas y asignaciones
del Estado, se distribuirn con base a criterios de calidad, eficiencia, equidad, justicia y excelencia
acadmica, que entre otros parmetros prevalecern los siguientes:
a) Nmero de estudiantes y costo por carrera y nivel;
b) Nmero, dedicacin, ttulo y experiencia docente en funcin de las evaluaciones pertinentes;
c) Clasificacin acadmica y tipologa de instituciones, carreras y programas;

d) Eficiencia en docencia e investigacin y relacin con el desarrollo nacional y regional;
e) Eficiencia terminal; y,
f) Eficiencia administrativa.
Los porcentajes correspondientes a cada parmetro de distribucin se establecern en el respectivo
reglamento, y tendrn en cuenta: los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, un sistema de
incentivos orientados a la excelencia acadmica, el mejoramiento de la formacin de las plantas de
profesores e investigadores, el tipo de carrera, el fomento a la investigacin, la innovacin y el desarrollo
tecnolgico.
Se considerar como parmetro adicional, la vinculacin de su oferta al desarrollo nacional o regional,
a la creacin de sinergias, asociaciones y/o fusiones con otras instituciones de educacin superior de
su regin, y a la promocin de potencialidades territoriales.
Para la distribucin de los recursos, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa
e Innovacin, elaborar el informe respetivo que establezca la frmula de distribucin de los recursos,
para aprobacin del Consejo de Educacin Superior. Una vez aprobada dicha frmula, la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, distribuir dichos recursos.
Las instituciones de educacin superior que se crearen o que fueran incorporadas a la distribucin de
fondos por mandato de la Ley, recibirn la parte proporcional de los incrementos de las respectivas
rentas, desde el ao siguiente a su creacin o incorporacin.
(RE) Arts. 356 y 357 de la Constitucin de la Repblica
(RR) Disposicin Transitoria Octava del Reglamento de aplicacin de esta ley
Art. 25.- Rendicin de cuentas.- Las instituciones del Sistema de Educacin Superior debern rendir
cuentas del cumplimiento de sus fines y de los fondos pblicos recibidos, mediante el mecanismo que
establezca la Contralora General del Estado, en coordinacin con la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y conforme las disposiciones de la Ley que regula el acceso
a la informacin.
Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado.- Para el uso de los fondos que no sean
provenientes del Estado, las universidades y escuelas politcnicas estarn sujetas a la normatividad
interna respectiva, y su control se sujetar a los mecanismos especiales de su auditora interna.
En el caso de establecimientos de educacin superior pblicos, se sujetarn a lo establecido por
la Contralora General del Estado, la que organizar un sistema de control y auditora acorde a las
caractersticas de los establecimientos de educacin superior.
Art. 27.- Rendicin social de cuentas.- Las instituciones que forman parte del Sistema de Educacin
Superior, en el ejercicio de su autonoma responsable, tienen la obligacin anual de rendir cuentas a la
sociedad, sobre el cumplimiento de su misin, fines y objetivos. La rendicin de cuentas tambin se lo
realizar ante el Consejo de Educacin Superior.
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16
Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones tributarias.- Las instituciones de

educacin superior pblicas podrn crear fuentes complementarias de ingresos para mejorar su
capacidad acadmica, invertir en la investigacin, en el otorgamiento de becas y ayudas econmicas,
en formar doctorados, en programas de posgrado, o inversin en infraestructura, en los trminos
establecidos en esta Ley.
Las instituciones de educacin superior pblicas gozarn de los beneficios y exoneraciones en materia
tributaria y arancelaria, vigentes en la Ley para el resto de instituciones pblicas, siempre y cuando esos
ingresos sean destinados exclusivamente y de manera comprobada a los servicios antes referidos.
Los servicios de asesora tcnica, consultora y otros que constituyan fuentes de ingreso alternativo
para las universidades y escuelas politcnicas, pblicas o particulares, podrn llevarse a cabo en la
medida en que no se opongan a su carcter institucional sin fines de lucro.
El Consejo de Educacin Superior regular por el cumplimento de esta obligacin mediante las
regulaciones respectivas.
Art. 29.- Distribucin de los incrementos.- La distribucin de los incrementos del FOPEDEUPO que
el Estado asigne en el futuro ser determinada por el Consejo de Educacin Superior en base a los
informes de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Art. 30.- Asignaciones y rentas del Estado para universidades y escuelas politcnicas particulares.Las universidades y escuelas politcnicas particulares que a la entrada de vigencia de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador reciban asignaciones y rentas del Estado, podrn continuar percibindolas
en el futuro. Estn obligadas a destinar dichos recursos al otorgamiento de becas de escolaridad e
investigacin a estudiantes matriculados en programas acadmicos de cualquier nivel, que por su origen
socio econmico, etnia, gnero, discapacidad o lugar de residencia, entre otros, tengan dificultad para
acceder, mantenerse y terminar exitosamente su formacin, desde el inicio de la carrera; as como
tambin, becas de docencia e investigacin para la obtencin del ttulo de cuarto nivel.
(RI) Disposicin General Segunda de esta ley
(RI) Disposicin General Sptima de esta ley
Art. 31.- De los legados o donaciones.- Los legados que realicen las personas naturales y las donaciones
que efecten las personas jurdicas o naturales a las instituciones de educacin superior, al Consejo
de Educacin Superior, o al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, estarn exonerados de los impuestos correspondientes.
Los bienes que hayan sido transferidos por donacin o legados se incorporarn al patrimonio de
las instituciones de educacin superior, y podrn ser enajenados exclusivamente para mantener
o incrementar el patrimonio de la institucin beneficiaria de la donacin, o podrn ser donados a
otras instituciones de educacin superior pblicas o particulares, segn lo previsto en esta Ley y la
reglamentacin que para el efecto expida el Consejo de Educacin Superior.
Cuando no se haya establecido por parte del donante o legatario el destino de la donacin, los recursos
obtenidos por este concepto debern destinarse nicamente a inversiones en infraestructura, recursos
bibliogrficos, equipos, laboratorios, cursos de pregrado y posgrado, formacin y capacitacin de
profesores o profesoras y para financiar proyectos de investigacin. La Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin velar por el cumplimiento de esta disposicin.
Art. 32.- Programas informticos.- Las empresas que distribuyan programas informticos tienen la
obligacin de conceder tarifas preferenciales para el uso de las licencias obligatorias de los respectivos
programas, a favor de las instituciones de educacin superior, para fines acadmicos.
Las instituciones de educacin superior obligatoriamente incorporarn el uso de programas informticos
con software libre.
(RR) Disposicin General Cuarta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 33.- Acreditacin de rentas.- El Ministerio de Finanzas dispondr la acreditacin automtica de las
rentas establecidas a favor de las instituciones de rgimen pblico y particular que reciben asignaciones
y rentas del Estado, de conformidad con la Ley.
Art. 34.- Endeudamiento pblico de las instituciones de educacin superior pblicas.- Las instituciones
de educacin superior pblicas pueden contraer endeudamiento pblico cumpliendo las disposiciones
de la Constitucin y la Ley correspondiente. El endeudamiento nicamente puede ser usado para
programas y proyectos de inversin, para infraestructura y equipamiento, con criterios de mejoramiento
de la calidad.
Art. 35.- Asignacin de recursos para investigacin, ciencia y tecnologa e innovacin.- Las instituciones
del Sistema de Educacin Superior podrn acceder adicional y preferentemente a los recursos pblicos
concursables de la pre asignacin para investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin establecida en la
Ley correspondiente.
Art. 36.- Asignacin de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e
investigaciones.- Las instituciones de educacin superior de carcter pblico y particular asignarn
obligatoriamente en sus presupuestos, por lo menos, el seis por ciento (6%) a publicaciones indexadas,
becas de posgrado para sus profesores o profesoras e investigaciones en el marco del rgimen de
desarrollo nacional. La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
velar por la aplicacin de esta disposicin.
Art. 37.- Exoneracin de tributos.- Se establecen exoneraciones tributarias conforme a las siguientes
disposiciones:
a) Las instituciones de educacin superior estn exentas del pago de toda clase de impuestos y
contribuciones fiscales, municipales, especiales o adicionales, incluyendo la contribucin a la Contralora
General del Estado;
b) En los actos y contratos en que intervengan estas instituciones, la contraparte deber pagar el tributo,
en la proporcin que le corresponda; y,
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c) Todo evento cultural y deportivo organizado por las instituciones del Sistema de Educacin Superior
en sus locales estar exento de todo impuesto siempre y cuando sea en beneficio exclusivo de la
institucin que lo organiza.
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Art. 38.- Exoneracin de derechos aduaneros.- Las instituciones de educacin superior gozan de
exoneracin de derechos aduaneros y adicionales en la importacin de artculos y materiales, siempre
que justifiquen su utilidad directa para la investigacin o actividades acadmicas.
La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin velar el correcto
cumplimiento de esta norma.
Art. 39.- Prohibicin de competencia desleal.- Las instituciones de Educacin Superior que realicen
actividades econmicas, productivas o comerciales, debern crear para el efecto personas jurdicas
distintas e independientes de la institucin educativa.
En estas actividades no se beneficiarn de exoneraciones o exenciones tributarias exclusivas de las
instituciones educativas, ni utilizarn los servicios gratuitos de sus estudiantes, docentes o personal
administrativo. Los servicios o trabajo prestados por estas personas ser remunerado de conformidad
con las disposiciones legales que corresponden. La relacin entre estas actividades comerciales y las
prcticas acadmicas sern reglamentadas por el Consejo de Educacin Superior.
Art. 40.- Enajenacin de bienes.- Las universidades y las escuelas politcnicas podrn enajenar sus
bienes, observando, en cada caso, las disposiciones legales correspondientes.
Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares que reciben rentas y asignaciones del
Estado slo podrn hacer donaciones, a favor del sector pblico de conformidad con la Ley y con la
reglamentacin que para el efecto establezca el Consejo de Educacin Superior.
Art. 41.- Destino de los bienes de una institucin de educacin superior extinguida.- Cuando se
declare la extincin de una institucin de educacin superior pblica o particular que reciban rentas
y asignaciones del Estado, su patrimonio ser destinado a fortalecer a las instituciones de educacin
superior pblica, bajo la responsabilidad y regulacin del Consejo de Educacin Superior.
Cuando se declare la extincin de una institucin de educacin superior particular que no reciba fondos
pblicos, su patrimonio ser destinado a fortalecer a la educacin superior pblica o particular, de
acuerdo a lo establecido en sus estatutos.
Previo y durante este proceso, las instituciones pblicas y particulares debern cumplir con todas sus
obligaciones laborales, legales y los compromisos acadmicos con sus estudiantes.
El Reglamento a la Ley normar el procedimiento.
Art. 42.- Informacin sobre las instituciones de educacin superior.- Las instituciones pblicas que
posean informacin financiera pertinente al estudio y control del financiamiento de las instituciones
de educacin superior, estn obligadas a facilitar su acceso a la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin; al Consejo de Educacin Superior y a las auditoras externas
autorizadas por dicho Consejo.
Para fines informativos y estadsticos las instituciones de educacin superior enviarn de manera
obligatoria anualmente a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
sus presupuestos anuales debidamente aprobados y las liquidaciones presupuestarias de cada ejercicio
econmico.
Esta informacin se integrar de manera obligatoria al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador.
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Sexta de esta ley
Art. 43.- Publicacin de informacin en portal electrnico.- Las instituciones que conforman el
Sistema de Educacin Superior, en cumplimiento de la Ley, obligatoriamente debern publicar en su
portal electrnico las remuneraciones de sus autoridades, profesores, investigadores, servidores y
trabajadores.
Esta informacin se integrar de manera obligatoria al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador.
Art. 44.- Jurisdiccin coactiva.- Las instituciones de educacin superior pblicas y los organismos
pblicos que rigen el Sistema de Educacin Superior, tienen derecho a ejercer jurisdiccin coactiva para
el cobro de los ttulos de crdito que se emitan por cualquier concepto de obligaciones.
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TTULO III
EL COGOBIERNO
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CAPTULO 1
PRINCIPIO DEL COGOBIERNO
Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es parte consustancial de la autonoma universitaria
responsable. Consiste en la direccin compartida de las universidades y escuelas politcnicas por parte
de los diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones: profesores, estudiantes, empleados y
trabajadores, acorde con los principios de calidad, igualdad de oportunidades, alternabilidad y equidad
de gnero.
Las universidades y escuelas politcnicas incluirn este principio en sus respectivos estatutos.
CAPTULO 2
DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Seccin Primera
De los rganos Colegiados
Art. 46.- rganos de carcter colegiado.- Para el ejercicio del cogobierno las universidades y escuelas
politcnicas definirn y establecern rganos colegiados de carcter acadmico y administrativo,
as como unidades de apoyo. Su organizacin, integracin, deberes y atribuciones constarn en sus
respectivos estatutos y reglamentos, en concordancia con su misin y las disposiciones establecidas en
esta Ley.
En la conformacin de los rganos colegiados se tomarn las medidas de accin afirmativa necesarias
para asegurar la participacin paritaria de las mujeres.
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-SE-01-002-2012, mediante la cual el Consejo dispone que la Universidad Tcnica
de Machala, a travs de su representante legal, cumpla con las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias
y estatutarias que regulan el principio de cogobierno, y los derechos a la libertad de asociacin y de participacin
(Descargar)
Art. 47.- rgano colegiado acadmico superior.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas
y particulares obligatoriamente tendrn como autoridad mxima a un rgano colegiado acadmico
superior que estar integrado por autoridades, representantes de los profesores, estudiantes y
graduados.
Para el tratamiento de asuntos administrativos se integrarn a este rgano los representantes de los
servidores y trabajadores.
Las universidades y escuelas politcnicas conformarn Comits Consultivos de graduados que servirn
de apoyo para el tratamiento de los temas acadmicos. La conformacin de estos comits se har de
acuerdo a lo que dispongan sus respectivos estatutos.
(CES) Consulte la Resolucin No. CES-012-003-2011, mediante la cual se expiden las Normas para la concesin del
ttulo de Doctor Honoris Causa (Descargar)
Seccin Segunda
Del Rector, Vicerrector/es y dems autoridades acadmicas
Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora es la primera autoridad ejecutiva de la universidad
o escuela politcnica pblica o particular, y ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial. El
Rector o la Rectora presidir el rgano colegiado acadmico superior de manera obligatoria y aquellos
rganos que seale el estatuto respectivo en ejercicio de su autonoma responsable; desempear
sus funciones a tiempo completo y durar en el ejercicio de su cargo cinco aos. Podr ser reelegido,
consecutivamente o no, por una sola vez. Tendr las atribuciones y deberes que le asigne el estatuto.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Primera de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Cuarta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- Para ser Rector o Rectora de una universidad o escuela
politcnica se requiere:
a) Estar en goce de los derechos de participacin;
b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de doctor segn lo establecido en el artculo 121 de la
presente Ley;
c) Tener experiencia de al menos cinco aos en gestin educativa universitaria o experiencia equivalente
en gestin;
d) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos indexados en su campo de especialidad,
en los ltimos cinco aos;
e) Haber accedido a la docencia por concurso pblico de merecimientos y oposicin en cualquier
universidad o escuela politcnica; y,
f) Tener experiencia docente de al menos cinco aos, tres de los cuales debern haber sido ejercidos en
calidad de profesor universitario o politcnico titular a tiempo completo, y haber ejercido la docencia
con probidad, eficiencia y pertinencia.
(RR) Disposicin General Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 50.- Obligaciones adicionales del Rector o Rectora.- Son obligaciones adicionales del Rector o
Rectora:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la presente Ley, sus reglamentos,
las disposiciones generales, las resoluciones del mximo rgano colegiado acadmico superior y el
estatuto de la institucin; y,
2. Presentar un informe anual de rendicin de cuentas a la sociedad, a la comunidad universitaria o
politcnica, al Consejo de Educacin Superior y a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, que ser publicado en un medio que garantice su difusin masiva.
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Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares,
en ejercicio de su autonoma responsable, contarn con un Vicerrector o Vicerrectores que debern
cumplir los mismos requisitos que para ser Rector.
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Para ser Vicerrector Acadmico se exigirn los mismos requisitos que para ser rector, con excepcin del
requisito de la experiencia en gestin educativa universitaria o experiencia equivalente en gestin que
en este caso, ser de al menos tres aos.
Para ser Vicerrector Administrativo u de otra ndole, se debern cumplir los mismos requisitos que para
ser rector, con excepcin del requisito de haber publicado obras de relevancia o artculos indexados
en su campo de especialidad en los ltimos cinco aos; requerir ttulo de maestra; cinco aos en
gestin educativa universitaria o experiencia equivalente en gestin; no podrn subrogar o reemplazar
al rector. Las atribuciones del Vicerrector o Vicerrectores se establecern en el estatuto respectivo.
El vicerrector o vicerrectores durarn en sus funciones cinco aos y podrn ser reelegidos,
consecutivamente o no, por una sola vez.
Art. 52.- Subrogacin o reemplazo.- El estatuto de cada institucin contemplar la subrogacin o

reemplazo del rector o rectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades acadmicas en caso de
ausencia temporal o definitiva, en ejercicio de su autonoma responsable.
Una vez concluidos sus perodos, el rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras y autoridades acadmicas de las universidades y escuelas politcnicas tendrn derecho a
que sus instituciones los reintegren a la actividad acadmica que se encontraban desempeando antes
de asumir los mencionados cargos, con la remuneracin que corresponda a las funciones a las que son
reintegrados.
Art. 53.- Autoridades acadmicas.- Las autoridades acadmicas sern designadas por las instancias
establecidas en el estatuto de cada universidad o escuela politcnica, las cuales podrn ser reelegidas
consecutivamente o no, por una sola vez.
Se entiende por autoridad acadmica los cargos de Decano, Subdecano o de similar jerarqua.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Sptima del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art.- 54.- Requisitos para la autoridad acadmica.- Para ser autoridad acadmica se requiere:
a) Estar en goce de los derechos de participacin;
b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de maestra o doctor segn lo establecido en el Art. 121
de la presente Ley;
c) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos indexados en su campo de especialidad,
en los ltimos cinco aos; y,
d) Acreditar experiencia docente de al menos cinco aos, en calidad de profesora o profesor universitario
o politcnico titular.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Primera de esta ley
Art. 55.- Eleccin de primeras Autoridades.- La eleccin de Rector o Rectora y Vicerrector o Vicerrectora,
Vicerrectores o Vicerrectoras de las universidades y escuelas politcnicas se har por votacin universal,
directa, secreta y obligatoria de los profesores o las profesoras e investigadores o investigadoras
titulares, de los y las estudiantes regulares legalmente matriculados a partir del segundo ao de su
carrera, y de las y los servidores y trabajadores titulares. No se permitirn delegaciones gremiales.
Las autoridades acadmicas de la Universidad de las Fuerzas Armadas, se elegirn conforme a lo que
determinen sus estatutos. La designacin de rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras y autoridades acadmicas militares se cumplir de acuerdo con sus normas constitutivas
o estatutarias, observando obligatoriamente los requisitos acadmicos y perodos establecidos en la
presente Ley.
Los docentes de la Universidad de las Fuerzas Armadas que no impartan cursos o materias relacionados
exclusivamente con niveles acadmicos de formacin militar, se regirn bajo los parmetros y requisitos
de esta Ley.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 56.- Paridad de gnero, igualdad de oportunidades y equidad.- Cuando existan listas para
la eleccin de rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras, y dems
autoridades acadmicas, debern ser integradas respetando la alternancia, la paridad de gnero,
igualdad de oportunidades y equidad conforme a la Constitucin.
Art. 57.- Votacin de las y los estudiantes para la eleccin de rector o rectora y vicerrector o vicerrectora,
vicerrectores o vicerrectoras.- La votacin de las y los estudiantes para la eleccin de rector o rectora
y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y privadas, en ejercicio de su autonoma responsable, equivaldr al porcentaje del 10% al 25%
del total del personal acadmico con derecho a voto.
Art. 58.- Votacin de las y los servidores y las y los trabajadores para la eleccin de rector o rectora
y Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La votacin de las y los servidores y las
y los trabajadores para la eleccin de rector o rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas equivaldr a un porcentaje
entre el 1% y el 5% del total del personal acadmico con derecho a voto.
Art. 59.- Participacin del personal acadmico.- En los organismos colegiados de cogobierno, los
docentes estarn representados por personas elegidas por votacin universal de los respectivos
estamentos. Esta situacin deber normarse en los estatutos institucionales.
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Seccin Tercera
De la participacin de las y los estudiantes, las y los graduados, las y los servidores y las y los
trabajadores en el cogobierno
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Art. 60.- Participacin de las y los estudiantes.- La participacin de las y los estudiantes en los organismos
colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas, en ejercicio
de su autonoma responsable, ser del 10% al 25% por ciento total del personal acadmico con derecho
a voto, exceptundose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de
esta contabilizacin.
La participacin de los graduados en los organismos colegiados de cogobierno de las universidades
y escuelas politcnicas pblicas y privadas, en ejercicio de su autonoma responsable, ser del 1%
al 5% del personal acadmico con derecho a voto, exceptundose al rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilizacin. Los graduados debern tener como
requisito haber egresado por lo menos cinco aos antes de ejercer la mencionada participacin.
La eleccin de representantes estudiantiles y de los graduados ante los rganos colegiados se realizar
por votacin universal, directa y secreta. Su renovacin se realizar con la periodicidad establecida en los
estatutos de cada institucin; de no hacerlo perdern su representacin. Para estas representaciones,
proceder la reeleccin, consecutivamente o no, por una sola vez.
(RR) Disposicin General Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-SE-01-002-2012, mediante la cual el Consejo dispone que la Universidad Tcnica
de Machala, a travs de su representante legal, cumpla con las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias
y estatutarias que regulan el principio de cogobierno, y los derechos a la libertad de asociacin y de participacin
(Descargar)
Art. 61.- Requisitos para dignidades de representacin estudiantil.- Para las dignidades de
representacin estudiantil al cogobierno, los candidatos debern ser estudiantes regulares de la
institucin; acreditar un promedio de calificaciones equivalente a muy bueno conforme a la regulacin
institucional; haber aprobado al menos el cincuenta por ciento de la malla curricular; y, no haber
reprobado ninguna materia.
Art. 62.- Participacin de las y los servidores y las y los trabajadores en el cogobierno.- La participacin
de las y los servidores y las y los trabajadores en los organismos colegiados de cogobierno de las
universidades pblicas y privadas ser equivalente a un porcentaje del 1% al 5% del total del personal
acadmico con derecho a voto. Las y los servidores y las y los trabajadores o sus representantes no
participarn en las decisiones de carcter acadmico.
Seccin Cuarta
Del funcionamiento de los rganos de cogobierno y del referendo
Art. 63.- Instalacin y funcionamiento de los rganos de cogobierno.- Para la instalacin y
funcionamiento de los rganos de cogobierno de las universidades y escuelas politcnicas ser necesario
que exista un qurum de ms de la mitad de sus integrantes. Las resoluciones se tomarn por mayora
simple o especial, de conformidad con lo dispuesto en los estatutos de cada institucin.
Las decisiones de los rganos de cogobierno que no estn integrados de conformidad con esta Ley
sern nulas y no tendrn efecto jurdico alguno. Ser responsabilidad de la primera autoridad ejecutiva
de la universidad o escuela politcnica velar por la integracin legal de los rganos de cogobierno.
Art. 64.- Referendo en universidades y escuelas politcnicas.- En ejercicio de la autonoma responsable
se establece el mecanismo de referendo en las universidades y escuelas politcnicas, para consultar
asuntos trascendentales de la institucin por convocatoria del rector o rectora del mximo rgano
colegiado acadmico superior; su resultado ser de cumplimiento obligatorio e inmediato.
El estatuto de cada universidad o escuela politcnica normar esta facultad.
CAPTULO 3
DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TCNICOS, TECNOLGICOS, PEDAGGICOS, DE
ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 65.- Gobierno de los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos, pedaggicos y conservatorios
de msica y artes.- El gobierno de los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores, se regularn por esta Ley y la normativa que para el efecto expida el
Consejo de Educacin Superior.
Las autoridades del gobierno de los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores pblicos, sern designadas por la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, previo concurso de mritos y oposicin, con criterios de equidad y
paridad de gnero, alternancia e igualdad de oportunidades.
Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y vicerrector o vicerrectora de un instituto superior
tcnico o tecnolgico, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores.- Para ser rector o rectora,
vicerrector o vicerrectora, y vicerrectores o vicerrectoras de un instituto superior tcnico, tecnolgico,
pedaggicos, de artes y conservatorios superiores, se requiere tener el ttulo profesional y grado
acadmico de cuarto nivel correspondiente a maestra en reas de su competencia, y una experiencia
mnima de tres aos en el ejercicio de la docencia o investigacin, quienes durarn cinco aos en sus
funciones.
Ser obligacin del rector o rectora presentar su informe anual de rendicin de cuentas a la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
CAPTULO 4
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los rganos de gobierno.- Los miembros de todos
los rganos de gobierno de las instituciones del Sistema de Educacin Superior, sern personal y
pecuniariamente responsables por sus decisiones.
Art. 68.- Garanta de organizaciones gremiales.- Las instituciones de Educacin Superior garantizarn la
existencia de organizaciones gremiales en su seno, las que tendrn sus propios estatutos que guardarn
concordancia con la normativa institucional y esta Ley.
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Sus directivas debern renovarse de conformidad con las normas estatutarias; caso contrario, el
mximo rgano colegiado acadmico superior de la institucin convocar a elecciones que garantizarn
la renovacin democrtica.
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Art. 69.- Denominacin diferente a la de Rector.- Las instituciones de educacin superior no podrn
dar a la mxima autoridad ejecutiva una denominacin diferente a la de Rector.
Art. 70.- Rgimen laboral de las y los servidores pblicos y de las y los trabajadores del Sistema de
Educacin Superior.- El personal de las instituciones y organismos pblicos del Sistema de Educacin
Superior son servidores pblicos, cuyo rgimen laboral se regir por la Ley de Servicio Pblico de
conformidad con las reglas generales; salvo el caso de los obreros, que se regulan por el Cdigo del
Trabajo.
Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas son servidores pblicos sujetos a un rgimen propio que estar contemplado en el
Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior, que
fijar las normas que rijan el ingreso, promocin, estabilidad, evaluacin, perfeccionamiento, escalas
remunerativas, fortalecimiento institucional, jubilacin y cesacin. En las instituciones de educacin
superior particulares se observarn las disposiciones del Cdigo de Trabajo.
Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras visitantes extranjeros podrn tener un
rgimen especial de remuneraciones de acuerdo a la reglamentacin que para el efecto expida el
Se prohbe que recursos provenientes del Estado financien fondos privados de jubilacin complementaria,
de cesanta privados o cualquier fondo privado sea cual fuere su denominacin en las instituciones del
Sistema de Educacin Superior pblicas o particulares que reciben rentas o asignaciones del Estado.
Estos fondos podrn continuar aplicndose y generando sus prestaciones para efecto de este tipo de
coberturas, siempre y cuando consideren para su financiamiento nica y exclusivamente los aportes
individuales de sus beneficiarios.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Novena de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Novena del Reglamento de aplicacin de esta ley
expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
TTULO IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- El principio de igualdad de oportunidades consiste
en garantizar a todos los actores del Sistema de Educacin Superior las mismas posibilidades en el
acceso, permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin discriminacin de gnero, credo, orientacin
sexual, etnia, cultura, preferencia poltica, condicin socioeconmica o discapacidad.
Las instituciones que conforman el Sistema de Educacin Superior propendern por los medios a su
alcance que, se cumpla en favor de los migrantes el principio de igualdad de oportunidades.
Se promover dentro de las instituciones del Sistema de Educacin Superior el acceso para personas con
discapacidad bajo las condiciones de calidad, pertinencia y regulaciones contempladas en la presente
Ley y su Reglamento. El Consejo de Educacin Superior, velar por el cumplimiento de esta disposicin.
(RE) Tercer inciso del Art. 356 de la Constitucin de la Repblica
Art. 72.- Garanta de acceso universitario para los ecuatorianos en el exterior.- Las universidades y
escuelas politcnicas garantizarn el acceso a la educacin superior de las y los ecuatorianos residentes
en el exterior mediante el fomento de programas acadmicos. El Consejo de Educacin Superior dictar
las normas en las que se garantice calidad y excelencia.
Art. 73.- Cobro de aranceles.- El cobro de aranceles, matrculas y derechos por parte de las instituciones
de educacin superior particular, respetar el principio de igualdad de oportunidades y ser regulado
por el Consejo de Educacin Superior.
No se cobrar monto alguno por los derechos de grado o el otorgamiento del ttulo acadmico.
(RE) ltimo inciso del Art. 356 de la Constitucin de la Repblica
Art. 74.- Polticas de Cuotas.- Las instituciones de educacin superior instrumentarn de manera
obligatoria polticas de cuotas a favor del ingreso al sistema de educacin superior de grupos
histricamente excluidos o discriminados.
Las polticas de cuotas sern establecidas por la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
Art. 75.- Polticas de participacin.- Las instituciones del Sistema de Educacin Superior adoptarn
polticas y mecanismos especficos para promover y garantizar una participacin equitativa de las
mujeres y de aquellos grupos histricamente excluidos en todos sus niveles e instancias, en particular
en el gobierno de las instituciones de educacin superior.
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CAPTULO 2
DE LA GARANTA DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
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Art. 76.- De la garanta.- Las instituciones del Sistema de Educacin Superior adoptarn mecanismos y
procedimientos para hacer efectivas las polticas de cuotas y de participacin.
Art. 77.- Becas y ayudas econmicas.- Las instituciones de educacin superior establecern programas
de becas completas o su equivalente en ayudas econmicas que apoyen en su escolaridad a por lo
menos el 10% del nmero de estudiantes regulares.
Sern beneficiarios quienes no cuenten con recursos econmicos suficientes, los estudiantes regulares
con alto promedio y distincin acadmica, los deportistas de alto rendimiento que representen al pas
en eventos internacionales, a condicin de que acrediten niveles de rendimiento acadmico regulados
por cada institucin y los discapacitados.
Art. 78.- Definicin de becas, crditos educativos y ayudas econmicas.- El reglamento que emita
la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir lo que debe
entenderse por becas, crdito educativo, ayudas econmicas y otros mecanismos de integracin y
equidad social. En ningn caso se podr devengar la beca o ayuda econmica con trabajo.
Art. 79.- Becas.- El Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo y Becas o la institucin correspondiente,
podr otorgar crdito educativo no reembolsable y becas en favor de los estudiantes, docentes e
investigadores del sistema de educacin superior, con cargo al financiamiento del crdito educativo.
Art. 80.- Gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel.- Se garantiza la gratuidad de
la educacin superior pblica hasta el tercer nivel. La gratuidad observar el criterio de responsabilidad
acadmica de los y las estudiantes, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) La gratuidad ser para los y las estudiantes regulares que se matriculen en por lo menos el sesenta
por ciento de todas las materias o crditos que permite su malla curricular en cada perodo, ciclo o
nivel;
b) La gratuidad ser tambin para los y las estudiantes que se inscriban en el nivel preuniversitario,
prepolitcnico o su equivalente, bajo los parmetros del Sistema de Nivelacin y Admisin;
c) La responsabilidad acadmica se cumplir por los y las estudiantes regulares que aprueben las materias
o crditos del perodo, ciclo o nivel, en el tiempo y en las condiciones ordinarias establecidas. No se
cubrirn las segundas ni terceras matrculas, tampoco las consideradas especiales o extraordinarias;
d) El Estado, por concepto de gratuidad, financiar una sola carrera o programa acadmico de tercer
nivel por estudiante. Se exceptan los casos de las y los estudiantes que cambien de carrera o programa,
cuyas materias puedan ser revalidadas;
e) La gratuidad cubrir exclusivamente los rubros relacionados con la primera matrcula y la escolaridad;
es decir, los vinculados al conjunto de materias o crditos que un estudiante regular debe aprobar para
acceder al ttulo terminal de la respectiva carrera o programa acadmico; as como los derechos y otros
rubros requeridos para la elaboracin, calificacin, y aprobacin de tesis de grado;
f) Se prohbe el cobro de rubros por utilizacin de laboratorios, bibliotecas, acceso a servicios
informticos e idiomas, utilizacin de bienes y otros, correspondientes a la escolaridad de los y las
estudiantes universitarios y politcnicos;
g) Para garantizar un adecuado y permanente financiamiento del Sistema de Educacin Superior y la
gratuidad, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin desarrollar
un estudio de costos por carrera/programa acadmico por estudiante, el cual ser actualizado
peridicamente;
h) Se pierde de manera definitiva la gratuidad, si un estudiante regular reprueba, en trminos
acumulativos, el treinta por ciento de las materias o crditos de su malla curricular cursada; e,
i) La gratuidad cubrir todos los cursos acadmicos obligatorios para la obtencin del grado.
(RE) ltimo inciso del Art. 28 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
(RE) Art. 356 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
Art. 81.- Sistema de Nivelacin y Admisin.- El ingreso a las instituciones de educacin superior
pblicas estar regulado a travs del Sistema de Nivelacin y Admisin, al que se sometern todos los
y las estudiantes aspirantes.
Para el diseo de este Sistema, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin coordinar con el Ministerio de Educacin lo relativo a la articulacin entre el nivel bachiller
o su equivalente y la educacin superior pblica, y consultar a los organismos establecidos por la Ley
para el efecto.
El componente de nivelacin del sistema se someter a evaluaciones quinquenales con el objeto de
determinar su pertinencia y/o necesidad de continuidad, en funcin de los logros obtenidos en el
mejoramiento de la calidad de la educacin bachiller o su equivalente.
(RE) Segundo inciso del Art. 356 de la Constitucin de la Repblica
(RI) Lit. e) del Art. 183 de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 82.- Requisito para el ingreso a las instituciones del Sistema de Educacin Superior.- Para el
ingreso a las instituciones de educacin superior se requiere:
a) Poseer ttulo de bachiller o su equivalente, de conformidad con la Ley; y,
b) En el caso de las instituciones de educacin superior pblicas, haber cumplido los requisitos
normados por el Sistema de Nivelacin y Admisin, el mismo que observar los principios de igualdad
de oportunidades, mrito y capacidad.
Las instituciones del Sistema de Educacin Superior aceptarn los ttulos de bachilleres obtenidos en el
29
extranjero, reconocidos o equiparados por el Ministerio de Educacin.
30
Para el ingreso de las y los estudiantes a los conservatorios superiores e institutos de artes, se
requiere adems del ttulo de bachiller, poseer un ttulo de las instituciones de msica o artes, que no
correspondan al nivel superior. En el caso de bachilleres que no tengan ttulo de alguna institucin de
msica o artes, se establecern exmenes libres de suficiencia, para el ingreso.
Art. 83.- Estudiantes regulares de las instituciones del Sistema de Educacin Superior.- Son estudiantes
regulares de las instituciones del Sistema de Educacin Superior quienes previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en esta ley, se encuentren legalmente matriculados.
Art. 84.- Requisitos para aprobacin de cursos y carreras.- Los requisitos de carcter acadmico y
disciplinario necesarios para la aprobacin de cursos y carreras, constarn en el Reglamento de
Rgimen Acadmico, en los respectivos estatutos, reglamentos y dems normas que rigen al Sistema
de Educacin Superior. Solamente en casos establecidos excepcionalmente en el estatuto de cada
institucin, un estudiante podr matricularse hasta por tercera ocasin en una misma materia o en el
mismo ciclo, curso o nivel acadmico.
En la tercera matrcula de la materia, curso o nivel acadmico no existir opcin a examen de gracia o
de mejoramiento.
(RI) Art. 123, 132 de esta ley
Art. 85.- Sistema de Evaluacin Estudiantil.- El Consejo de Educacin Superior establecer polticas
generales y dictar disposiciones para garantizar transparencia, justicia y equidad en el Sistema de
Evaluacin Estudiantil y para conceder incentivos a las y los estudiantes por el mrito acadmico,
coordinando esta actividad con los organismos pertinentes.
Art. 86.- Unidad de bienestar estudiantil.- Las instituciones de educacin superior mantendrn una
unidad administrativa de Bienestar Estudiantil destinada a promover la orientacin vocacional y
profesional, facilitar la obtencin de crditos, estmulos, ayudas econmicas y becas, y ofrecer los
servicios asistenciales que se determinen en las normativas de cada institucin. Esta unidad, adems,
se encargar de promover un ambiente de respeto a los derechos y a la integridad fsica, psicolgica
y sexual de las y los estudiantes, en un ambiente libre de violencia, y brindar asistencia a quienes
demanden por violaciones de estos derechos.
La Unidad de Bienestar Estudiantil de cada institucin formular e implementar polticas, programas
y proyectos para la prevencin y atencin emergente a las vctimas de delitos sexuales, adems de
presentar, por intermedio de los representantes legales, la denuncia de dichos hechos a las instancias
administrativas y judiciales segn la Ley.
Se implementarn programas y proyectos de informacin y prevencin integral del uso de drogas,
bebidas alcohlicas, cigarrillos y derivados del tabaco, y coordinar con los organismos competentes
para el tratamiento y rehabilitacin de las adicciones en el marco del plan nacional sobre drogas.
Art. 87.- Requisitos previos a la obtencin del ttulo.- Como requisito previo a la obtencin del ttulo,
los y las estudiantes debern acreditar servicios a la comunidad mediante prcticas o pasantas
preprofesionales, debidamente monitoreadas, en los campos de su especialidad, de conformidad con
los lineamientos generales definidos por el Consejo de Educacin Superior.
Dichas actividades se realizarn en coordinacin con organizaciones comunitarias, empresas e
instituciones pblicas y privadas relacionadas con la respectiva especialidad.
Art. 88.- Servicios a la comunidad.- Para cumplir con la obligatoriedad de los servicios a la comunidad
se propender beneficiar a sectores rurales y marginados de la poblacin, si la naturaleza de la carrera
lo permite, o a prestar servicios en centros de atencin gratuita.
Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las instituciones de educacin superior particulares.Las universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores de rgimen particular tienen facultad para determinar, a travs de su
mximo rgano colegiado acadmico superior, los aranceles por costos de carrera, de acuerdo con su
normativa interna. Estos recursos sern destinados a financiar su actividad sin perseguir fines de lucro.
Las instituciones de educacin superior particulares establecern los aranceles ajustndose a los
parmetros generales que establecer el Consejo de Educacin Superior, que debern necesariamente
tomar en cuenta el nivel y la calidad de la enseanza, el pago adecuado de los docentes, costos de
investigacin y extensin, costo de los servicios educativos, desarrollo de la infraestructura y otras
inversiones de tipo acadmico.
En caso de haber excedentes en sus estados financieros, stos sern destinados a incrementar su
patrimonio institucional.
Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las instituciones de educacin superior particulares.Para el cobro a los y las estudiantes de los aranceles por costos de carrera, las instituciones de educacin
superior particulares tratarn de establecer un sistema diferenciado de aranceles, que observar de
manera principal, la realidad socioeconmica de cada estudiante.
Art. 91.- Seleccin y Ejercicio de docencia e investigacin sin limitaciones.- Para la seleccin del personal
acadmico, as como para el ejercicio de la docencia y la investigacin en las instituciones del Sistema
de Educacin Superior, no se establecern limitaciones que impliquen discriminaciones derivadas de
su religin, etnia, edad, gnero, posicin econmica, poltica, orientacin sexual, discapacidad o de
cualquier otra ndole, ni stas podrn ser causa de remocin, sin perjuicio de que el profesor o la
profesora e investigador o investigadora respete los valores y principios que inspiran a la institucin, y
lo previsto en la Constitucin y esta Ley. Se aplicar medidas de accin afirmativa de manera que las
mujeres y otros sectores histricamente discriminados participen en igualdad de oportunidades en los
31
concursos de merecimientos y oposicin.

(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se expide
el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
32
Art. 92.- Garanta para las y los servidores y las y los trabajadores.- Para las y los servidores pblicos y
las y los trabajadores de las instituciones del Sistema de Educacin Superior, se garantiza su designacin
o contratacin y su ejercicio laboral sin discriminaciones de ningn tipo, conforme lo establecido en la
Constitucin y esta Ley.
TTULO V
CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD
Art. 93.- Principio de calidad.- El principio de calidad consiste en la bsqueda constante y sistemtica
de la excelencia, la pertinencia, produccin ptima, transmisin del conocimiento y desarrollo del
pensamiento mediante la autocrtica, la crtica externa y el mejoramiento permanente.
Art. 94.- Evaluacin de la calidad.- La Evaluacin de la Calidad es el proceso para determinar las
condiciones de la institucin, carrera o programa acadmico, mediante la recopilacin sistemtica
de datos cuantitativos y cualitativos que permitan emitir un juicio o diagnstico, analizando sus
componentes, funciones, procesos, a fin de que sus resultados sirvan para reformar y mejorar el
programa de estudios, carrera o institucin.
La Evaluacin de la Calidad es un proceso permanente y supone un seguimiento continuo.
Art. 95.- Acreditacin.- La Acreditacin es una validacin de vigencia quinquenal realizada por el Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, para certificar la
calidad de las instituciones de educacin superior, de una carrera o programa educativo, sobre la base
de una evaluacin previa.
La Acreditacin es el producto de una evaluacin rigurosa sobre el cumplimiento de lineamientos,
estndares y criterios de calidad de nivel internacional, a las carreras, programas, postgrados e
instituciones, obligatoria e independiente, que definir el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
El procedimiento incluye una autoevaluacin de la propia institucin, as como una evaluacin externa
realizada por un equipo de pares expertos, quienes a su vez deben ser acreditados peridicamente.
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior es el
organismo responsable del aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior, sus decisiones en esta
materia obligan a todos los Organismos e instituciones que integran el Sistema de Educacin Superior
del Ecuador.
Art. 96.- Aseguramiento de la calidad.- El Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, est
constituido por el conjunto de acciones que llevan a cabo las instituciones vinculadas con este sector,
con el fin de garantizar la eficiente y eficaz gestin, aplicables a las carreras, programas acadmicos, a las
instituciones de educacin superior y tambin a los consejos u organismos evaluadores y acreditadores.
Art. 97.- Clasificacin Acadmica o Categorizacin.- La clasificacin acadmica o categorizacin
de las instituciones, carreras y programas ser el resultado de la evaluacin. Har referencia a un
ordenamiento de las instituciones, carreras y programas de acuerdo a una metodologa que incluya
criterios y objetivos medibles y reproducibles de carcter internacional.
33
CAPTULO 2
NORMAS PARA LA GARANTA DE LA CALIDAD
34
Art. 98.- Planificacin y ejecucin de la autoevaluacin.- La planificacin y ejecucin de la autoevaluacin

estar a cargo de cada una de las instituciones de educacin superior, en coordinacin con el Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
En el presupuesto que las instituciones del Sistema de Educacin Superior, aprueben se har constar
una partida adecuada para la realizacin del proceso de autoevaluacin.
Art. 99.- La autoevaluacin.- La Autoevaluacin es el riguroso proceso de anlisis que una institucin
realiza sobre la totalidad de sus actividades institucionales o de una carrera, programa o posgrado
especfico, con amplia participacin de sus integrantes, a travs de un anlisis crtico y un dilogo
reflexivo, a fin de superar los obstculos existentes y considerar los logros alcanzados, para mejorar la
eficiencia institucional y mejorar la calidad acadmica.
Art. 100.- La Evaluacin Externa.- Es el proceso de verificacin que el Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior realiza a travs de pares acadmicos de la
totalidad o de las actividades institucionales o de una carrera o programa para determinar que su
desempeo cumple con las caractersticas y estndares de calidad de las instituciones de educacin
superior y que sus actividades se realizan en concordancia con la misin, visin, propsitos y objetivos
institucionales o de carrera, de tal manera que pueda certificar ante la sociedad la calidad acadmica y
la integridad institucional.
Para la emisin de informes de evaluacin externa se deber observar absoluta rigurosidad tcnica y
acadmica.
Art. 101.- Reglamento y Cdigo de tica.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior aprobar el Reglamento que regular las actividades de los
evaluadores externos y de todos los especialistas, consultores y funcionarios; y, el Cdigo de tica en el
que se har constar los requisitos, las incompatibilidades, prohibiciones y su forma de seleccin.
En cada proceso de evaluacin, acreditacin y categorizacin, los miembros del equipo evaluador
suscribirn el Cdigo de tica, en el que se har constar la responsabilidad civil y laboral que acarreara
el incumplimiento del mismo, as como la declaracin juramentada de los miembros del equipo
evaluador de no tener conflicto de intereses con la institucin, carrera o programa que va a ser evaluada,
acreditada y/o categorizada.
(CEAACES) Consulte el Cdigo de tica del Consejo de Evaluacin, Acreditacin, y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior del Ecuador (Descargar)
Art. 102.- Evaluadores Externos.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad

de la Educacin Superior, crear un Banco de Datos de Evaluadores Externos de la Educacin Superior,
que estar bajo su responsabilidad y administracin.
Las personas cuya informacin se encuentren en el Banco de Datos de Evaluadores Externos de la
Educacin Superior, debern acreditar formacin acadmica de maestra o doctor, segn el Art. 121 de
la presente Ley; y, experiencia en procesos de evaluacin y acreditacin de la educacin superior.

La calificacin se la realizar de manera individual acorde con su formacin, experiencia y evaluaciones
realizadas.
Los evaluadores podrn ser nacionales o extranjeros.
Art. 103.- Examen Nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos.- Para efectos de
evaluacin se deber establecer un examen para estudiantes de ltimo ao, de los programas o
carreras. El examen ser complementario a otros mecanismos de evaluacin y medicin de la calidad.
Este examen ser diseado y aplicado por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior. El Examen estar centrado en los conocimientos establecidos para
el programa o carrera respectiva.
En el caso de que un porcentaje mayor al 60% de estudiantes de un programa o carrera no logre aprobar
el examen durante dos aos consecutivos, el mencionado programa o carrera ser automticamente
suprimido por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior; sin perjuicio de la aplicacin de los otros procesos de evaluacin y acreditacin previstos en
la Constitucin, en esta Ley y su reglamento general de aplicacin. Los resultados de este examen no
incidirn en el promedio final de calificaciones y titulacin del estudiante.
En el caso de que se suprima una carrera o programa, la institucin de educacin superior no podr
abrir en el transcurso de diez aos nuevas promociones de estas carreras o programas, sin perjuicio de
asegurar que los estudiantes ya matriculados concluyan su ciclo o ao de estudios.
Art. 104.- Examen de habilitacin.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la

Calidad de la Educacin Superior, desarrollar un examen de habilitacin para el ejercicio profesional,
en aquellas carreras que pudieran comprometer el inters pblico, poniendo en riesgo esencialmente
la vida, la salud y la seguridad de la ciudadana.
Para este tipo de carreras, los planes de estudio debern tener en cuenta los contenidos curriculares
bsicos y los criterios sobre intensidad de la formacin prctica que establezca el Consejo de Educacin
Superior.
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior en
coordinacin con la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
determinarn la obligatoriedad de este examen y expedirn el permiso respectivo para ejercer la
profesin.
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Sptima de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 105.- Inclusin de criterios de creacin de instituciones del Sistema de Educacin Superior
en procesos de evaluacin y acreditacin.- Para garantizar la calidad de las universidades, escuelas
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politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos de artes y conservatorios

superiores, los procesos de evaluacin y acreditacin debern incluir todos los criterios establecidos en
esta Ley y en el Reglamento para la creacin de este tipo de instituciones.
36
Art.- 106.- Costos de la evaluacin.- Los costos de las evaluaciones externas y acreditaciones de las
instituciones de educacin superior, sern responsabilidad del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
TTULO VI
PERTINENCIA
CAPTULO 1
Art. 107.- Principio de pertinencia.- El principio de pertinencia consiste en que la educacin superior
responda a las expectativas y necesidades de la sociedad, a la planificacin nacional, y al rgimen de
desarrollo, a la prospectiva de desarrollo cientfico, humanstico y tecnolgico mundial, y a la diversidad
cultural. Para ello, las instituciones de educacin superior articularn su oferta docente, de investigacin
y actividades de vinculacin con la sociedad, a la demanda acadmica, a las necesidades de desarrollo
local, regional y nacional, a la innovacin y diversificacin de profesiones y grados acadmicos, a las
tendencias del mercado ocupacional local, regional y nacional, a las tendencias demogrficas locales,
provinciales y regionales; a la vinculacin con la estructura productiva actual y potencial de la provincia
y la regin, y a las polticas nacionales de ciencia y tecnologa.
CAPTULO 2
CREACIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Art. 108.- Creacin de universidades y escuelas politcnicas.- Las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y particulares se crearn por Ley, previo informe favorable vinculante del Consejo de Educacin
Superior a la Asamblea Nacional.
El informe del Consejo de Educacin Superior tendr como base el informe previo favorable y obligatorio
del organismo nacional de planificacin quien lo presentar en un plazo mximo de 180 das.
Una vez se cuente con el informe anterior el Consejo de Educacin Superior requerir el informe previo
favorable y obligatorio del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior que tendr un plazo mximo de 180 das para presentarlo.
No se dar el trmite de Ley para la creacin si se hubiere prescindido de alguno de estos informes o
si fuesen desfavorables. El funcionario o autoridad pblica que incumpla con estas disposiciones ser
responsable civil, penal y administrativamente de acuerdo con la Ley.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Quinta de esta ley
(RL) Disposicin Transitoria Dcima Sptima del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 109.- Requisitos para la creacin de una universidad o escuela politcnica.- Quien promueva la
creacin de una universidad o escuela politcnica deber presentar al Consejo de Educacin Superior
una propuesta tcnicoacadmica, que contenga los siguientes requisitos:
1. Justificativo de los promotores del proyecto que demuestren su experiencia y vinculacin con el
Sistema de Educacin Superior y la solvencia moral y tica, reconocida pblicamente;
2. Propuesta de estructura orgnico funcional que incluyan los instrumentos tcnicos administrativos,
plan estratgico de desarrollo institucional y proyecto de estatuto;
37
38
3. La estructura acadmica con la oferta de carreras en modalidad de estudio presencial, que deber
ser diferente a las que imparten las universidades existentes en el entorno regional y que responda a
las necesidades de desarrollo regional y nacional, sustentada en un estudio en el que se demuestre la
necesidad de los sectores productivos, gubernamentales, educativos, ciencia, tecnologa, innovacin y
la sociedad con el respectivo estudio de mercado ocupacional que justifique la puesta en marcha de la
propuesta;
4. La propuesta tcnica - acadmica debe contener el modelo curricular y pedaggico, las mallas y
diseos macro y micro curriculares, perfiles profesionales, programas analticos describiendo los
objetivos, contenidos, recursos, forma de evaluacin, bibliografa, cronograma de actividades, nmero
de crditos, la diversidad pluricultural y multitnica, la responsabilidad social y compromiso ciudadano;
5. Informacin documentada de la planta docente bsica con al menos un 60% o ms con dedicacin
a tiempo completo y con grado acadmico de posgrado debidamente certificado por el Consejo de
Educacin Superior, determinando la pertinencia de sus estudios con el rea del conocimiento a
impartir, la distribucin de la carga horaria de acuerdo a la malla curricular;
6. Establecer la nmina de un equipo mnimo administrativo, financiero y de servicios, para dar inicio a
las actividades, estableciendo documentadamente la relacin laboral;
7. Estudio econmico financiero, proyectado a cinco aos, que demuestre que la institucin contar
con los recursos econmicos financieros suficientes para su normal funcionamiento;
8. Acreditar conforme al derecho la propiedad de los bienes y valores que permitan a la nueva
institucin funcionar en un espacio fsico adecuado a su naturaleza educativa y de investigacin, y que
sern transferidos a la institucin de educacin superior una vez aprobada su ley de creacin;
9. Para la creacin de universidades o escuelas politcnicas pblicas se deber contar con la certificacin
del Ministerio de Economa y Finanzas para la creacin de la partida presupuestaria correspondiente,
que garantice su financiamiento, sin menoscabo de las rentas de las dems universidades y escuelas
politcnicas;
10. Infraestructura tecnolgica propia y laboratorios especializados;
11. Contar con bibliotecas, hemerotecas, videotecas y ms recursos tcnicos pedaggicos que garanticen
un eficiente aprendizaje; y,
12. Los dems requisitos que consten en el reglamento que para el efecto expida el Consejo de Educacin
Superior.
Art. 110.- Prohibicin de Creacin de Instituciones de Educacin Superior Particulares con
financiamiento fiscal.- Se prohbe la aprobacin de proyectos de creacin de universidades o escuelas
politcnicas particulares que para su funcionamiento precisen de asignaciones y rentas del Estado,
segn lo dispuesto en la Constitucin.
Art. 111.- Creacin y financiamiento de universidades y escuelas politcnicas supeditadas a los
requerimientos del desarrollo nacional.- En el caso de universidades y escuelas politcnicas pblicas
su creacin y financiamiento se supeditar a los requerimientos del desarrollo nacional.

Art. 112.- Anlisis tcnico de los requisitos.- Una vez que el Consejo de Educacin Superior hubiera
recibido los informes del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior y del organismo nacional de planificacin, revisar el proyecto tcnico-acadmico
y tendr un plazo mximo de 180 das para realizar un anlisis tcnico de los requisitos establecidos en
este captulo y emitir el informe respectivo. No se admitir accin de silencio administrativo.
Si sus conclusiones son favorables, el Consejo de Educacin Superior lo remitir a la Asamblea Nacional
para que proceda con el trmite de Ley de creacin de la nueva universidad o escuela politcnica.
Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores.- A partir de la fecha
de creacin de la nueva institucin del Sistema de Educacin Superior, sus patrocinadores tendrn un
trmino de noventa das para transferir a sta el dominio de todos los bienes y recursos que sirvieron
de sustento para la solicitud de creacin.
En el caso de no dar cumplimento a esta obligacin, inmediatamente, el Consejo de Educacin Superior
deber solicitar a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley de creacin de la universidad o escuela
politcnica respectiva, la que quedar automticamente suspendida, hasta que entre en vigencia la
derogatoria de Ley, sin perjuicio de las responsabilidades legales para sus promotores.
CAPTULO 3
CREACIN DE INSTITUTOS SUPERIORES, TCNICOS, TECNOLGICOS, PEDAGGICOS, DE ARTES Y
CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 114.- Creacin de los institutos superiores, tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores.- Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los
conservatorios superiores, sern creados mediante resolucin expedida por el Consejo de Educacin
Superior, previo informes favorables del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior, y del organismo nacional de planificacin, supeditado a los
requerimientos del desarrollo nacional.
Para el caso de los institutos superiores pedaggicos se requerir en forma obligatoria el auspicio y el
establecimiento de mecanismos de coordinacin con el Ministerio de Educacin.
No se dar lugar al trmite de creacin si se hubieren prescindido de alguno de estos informes o si
fueren desfavorables.
Art. 115.- Requisitos para la creacin de institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y conservatorios superiores.- Para la creacin de institutos superiores tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y conservatorios superiores, debern presentar al Consejo de Educacin Superior
un proyecto tcnico-acadmico, que contendr los mismos requisitos para la creacin de universidades
y escuelas politcnicas, el reglamento respectivo regular este tema.
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TTULO VII
INTEGRALIDAD
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD
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Art. 116.- Principio de integralidad.Nacional de Educacin, sus diferentes niveles de enseanza, aprendizaje y modalidades, con el Sistema
(RI) Disposicin General Dcima de esta ley
CAPTULO 2
DE LA TIPOLOGA DE INSTITUCIONES, Y RGIMEN ACADMICO
Seccin Primera
equivalente.
(RR) Arts. 14 y 15 del Reglamento de aplicacin de esta ley

(CES) Consulte la Resolucin No. CES-012-003-2011, mediante la cual se expiden las
(Descargar)
(CEAACES) Consulte las siguientes normas relacionadas:
Resolucin S/N mediante la cual se expide el Reglamento Transitorio para Tipologa de Universidades, y de los
(Descargar)
educacin superior (Descargar)
educacin superior (Descargar)
Art. 118.- Niveles de formacin de la educacin superior.- Los niveles de formacin que imparten las
a) Nivel tcnico o tecnolgico superior, orientado al desarrollo de las habilidades y destrezas que
artes y los conservatorios superiores. Las instituciones de educacin superior no podrn ofertar ttulos
intermedios que sean de carcter acumulativo.
b) Tercer nivel, de grado, orientado a la formacin bsica en una disciplina o a la capacitacin para el
ejercicio de una profesin. Corresponden a este nivel los grados acadmicos de licenciado y los ttulos
profesionales universitarios o politcnicos, y sus equivalentes. Slo podrn expedir ttulos de tercer
nivel las universidades y escuelas politcnicas.
Al menos un 70% de los ttulos otorgados por las escuelas politcnicas debern corresponder a ttulos
profesionales en ciencias bsicas y aplicadas.
c) Cuarto nivel, de postgrado, est orientado al entrenamiento profesional avanzado o a la especializacin
cientfica y de investigacin. Corresponden al cuarto nivel el ttulo profesional de especialista; y los
grados acadmicos de maestra, PhD o su equivalente.
Para acceder a la formacin de cuarto nivel, se requiere tener ttulo profesional de tercer nivel otorgado
por una universidad o escuela politcnica, conforme a lo establecido en esta Ley.
Las universidades y escuelas politcnicas podrn otorgar ttulos de nivel tcnico o tecnolgico superior
cuando realicen alianzas con los institutos de educacin superior o creen para el efecto el respectivo
instituto de educacin superior, inclusive en el caso establecido en la Disposicin Transitoria Vigsima
Segunda de la presente Ley.
(RI) Disposicin Transitoria Novena de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Tercera del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 119.- Especializacin.- La especializacin es el programa destinado a la capacitacin profesional

avanzada en el nivel de posgrado.
Art. 120.- Maestra.- Es el grado acadmico que busca ampliar, desarrollar y profundizar en una
disciplina o rea especifica del conocimiento. Dota a la persona de las herramientas que la habilitan
para profundizar terica e instrumentalmente en un campo del saber.
Art. 121.- Doctorado.- Es el grado acadmico ms alto de cuarto nivel que otorga una universidad
o escuelas politcnica a un profesional con grado de maestra. Su formacin se centra en un rea
profesional o cientfica, para contribuir al avance del conocimiento bsicamente a travs de la
investigacin cientfica.
(CES) Consulte la Resolucin No. CES-012-003-2011, mediante la cual se expiden las Normas para la concesin del
ttulo de Doctor Honoris Causa (Descargar)
Art. 122.- Otorgamiento de Ttulos.- Las instituciones del Sistema de Educacin Superior conferirn los
ttulos y grados que les corresponden segn lo establecido en los artculos precedentes. Los ttulos o
grados acadmicos sern emitidos en el idioma oficial del pas. Debern establecer la modalidad de los
estudios realizados.
No se reconocer los ttulos de doctor como terminales de pregrado o habilitantes profesionales, o
grados acadmicos de maestra o doctorado en el nivel de grado.
41
Seccin Segunda
Rgimen Acadmico
42
Art. 123.- Reglamento sobre el Rgimen Acadmico.- El Consejo de Educacin Superior aprobar el
Reglamento de Rgimen Acadmico que regule los ttulos y grados acadmicos, el tiempo de duracin,
nmero de crditos de cada opcin y dems aspectos relacionados con grados y ttulos, buscando la
armonizacin y la promocin de la movilidad estudiantil, de profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras.
Art. 124.- Formacin en valores y derechos.- Es responsabilidad de las instituciones del Sistema de
Educacin Superior proporcionar a quienes egresen de cualesquiera de las carreras o programas,
el conocimiento efectivo de sus deberes y derechos ciudadanos y de la realidad socioeconmica,
cultural y ecolgica del pas; el dominio de un idioma extranjero y el manejo efectivo de herramientas
informticas.
Art. 125.- Programas y cursos de vinculacin con la sociedad.- Las instituciones del Sistema de
Educacin Superior realizarn programas y cursos de vinculacin con la sociedad guiados por el personal
acadmico. Para ser estudiante de los mismos no har falta cumplir los requisitos del estudiante regular.
Art. 126.- Reconocimiento, homologacin y revalidacin de ttulos.- La Secretara Nacional de Educacin

Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin efectivizar el reconocimiento e inscripcin automtica
de ttulos obtenidos en el extranjero cuando dichos ttulos se hayan otorgado por instituciones de
educacin de alto prestigio y calidad internacional; y siempre y cuando consten en un listado que para
el efecto elaborare anualmente la Secretara. En estos casos, no se requerir trmite alguno para que
el ttulo sea reconocido y vlido en el Ecuador.
Cuando el ttulo obtenido en el extranjero no corresponda a una institucin integrada en el listado
referido, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin podr
reconocerlo e inscribirlo previo al trmite correspondiente.
(RE) Consulte las siguientes normas internacionales relacionadas:
Convenio de cooperacin y mutuo reconocimiento de ttulos profesionales y homologacin de estudios de
educacin superior entre la Republica del Ecuador y la Republica de Cuba
Convenio de cooperacin y mutuo reconocimiento de ttulos profesionales, grados acadmicos y estudios
universitarios entre la Republica del Per y la Republica del Ecuador
Convenio de reconocimiento mutuo de certificados de estudios ttulos y grados acadmicos de educacin
superior entre el gobierno de la Republica del Ecuador y el gobierno de la Republica Argentina
Convenio de reconocimiento mutuo de certificados de estudios, ttulos y grados acadmicos de educacin
superior entre la republica del Ecuador y la Republica del Paraguay
Convenio sobre Mutuo Reconocimiento de Exmenes y de Ttulos Profesionales entre la Repblica del Ecuador
y la Repblica de Chile
(SENESCYT) Consulte las siguientes normas relacionadas:
Acuerdo Ministerial No. 52, mediante el cual se expide el Reglamento para el reconocimiento, homologacin y
revalidacin de ttulos expedidos en el exterior (Descargar)
Acuerdo Ministerial No. 5, mediante el cual se reforma el Reglamento para el reconocimiento, homologacin
modalidad a distancia o virtual (Descargar)

Acuerdo No. 2012-60, mediante el cual se expide el Procedimiento para el Reconocimiento de Ttulos de
(Descargar)
Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y escuelas politcnicas podrn realizar en el
Art. 128.- Cursos Acadmicos.- Todos los cursos acadmicos de carcter universitario o politcnico
aprobados por el Consejo de Educacin Superior. Estos cursos contarn con el auspicio y validacin
acadmica de una universidad o escuela politcnica del pas.
Esta informacin ser parte del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
(RR) Disposicin Transitoria Sexta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Reglamento aprobado por el Consejo de Educacin Superior.

Las
expedidos en otros pases y reconocidos por el Ministerio de Educacin.
Art. 132.- Reconocimiento de crditos o materias.superior, sujetndose al cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento de Rgimen
Seccin Tercera
Art. 133.- Funcionamiento de programas acadmicos de universidades extranjeras.- Las universidades
y escuelas politcnicas que realicen programas conjuntos con universidades extranjeras debern
43
suscribir un convenio especial, que debe ser sometido a la aprobacin y supervisin del Consejo de
Educacin Superior. Dichos programas funcionarn nicamente en la sede matriz.
44
No se permitir el funcionamiento autnomo de instituciones superiores extranjeras o programas

acadmicos especficos de ellas en el pas.
Su titulacin ser otorgada y reconocida en conjunto.
Art. 134.- Instituciones de educacin superior legalmente autorizadas.- La oferta y ejecucin de

programas de educacin superior es atribucin exclusiva de las instituciones legalmente autorizadas.
Se prohbe el funcionamiento de instituciones que impartan educacin superior sean nacionales o
extranjeras, sin sujetarse a los procedimientos de creacin o aprobacin establecidos en esta ley.
El incumplimiento de sta disposicin motivar las acciones legales correspondientes.
El Consejo de Educacin Superior publicar la lista de las instituciones del sistema de educacin superior
legalmente reconocidas, y mantendr actualizada esta informacin en un portal electrnico.
Art. 135.- Celebracin de convenios por parte de institutos superiores y conservatorios superiores.Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores
podrn celebrar convenios de homologacin de carreras y programas con otros centros de educacin
superior nacionales o del exterior, de lo cual informarn la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, para su aprobacin y supervisin.
Art. 136.- Trabajos realizados por investigadores y expertos extranjeros.- El reporte final de los
proyectos de investigacin debern ser entregados por los centros de educacin superior, en copia
electrnica a la Secretara Nacional de Educacin Superior Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Esta informacin ser parte del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
Art. 137.- Entrega de informacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa
e Innovacin.- Las instituciones del Sistema de Educacin Superior obligatoriamente suministrarn a la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin la informacin que le sea
solicitada.
Art. 138.- Fomento de las relaciones interinstitucionales entre las instituciones de educacin superior.Las instituciones del Sistema de Educacin Superior fomentarn las relaciones interinstitucionales entre
universidades, escuelas politcnicas e institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores tanto nacionales como internacionales, a fin de facilitar la movilidad
docente, estudiantil y de investigadores, y la relacin en el desarrollo de sus actividades acadmicas,
culturales, de investigacin y de vinculacin con la sociedad.
El Consejo de Educacin Superior coordinar acciones con el organismo rector de la poltica educativa
nacional para definir las reas que debern robustecerse en el bachillerato, como requisito para ingresar
a un centro de educacin superior.
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin el Art. 72 de la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante
la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior
Descargar)
Art. 139.- Articulacin de carreras y programas pedaggicos.- A fin de establecer integralidad entre el
Sistema de Educacin Superior y el sistema educativo nacional, los institutos superiores de pedagoga
se articularn a la Universidad Nacional de Educacin.
En igual sentido, institutos superiores de artes y los conservatorios superiores se articularn a la
Universidad de las Artes.
(RE) Art. 76 Ley Orgnica de Educacin Intercultural Bilinge
Art. 140. - Articulacin de los programas y actividades de investigacin del sector pblico con el Sistema
de Educacin Superior.- Los centros e instituciones del Sector Pblico que realicen investigaciones en
cualquier rea, articularn sus actividades de investigacin con una universidad o escuela politcnica
pblica.
Art. 141.- Difusin y promocin de carreras o programas acadmicos.- La difusin y promocin de

carreras o programas acadmicos que realicen las instituciones de educacin superior sern claras y
precisas, de manera tal que no generen falsas expectativas ni induzcan a confusin entre los diferentes
niveles de formacin; la inobservancia ser sancionada por el Consejo de Educacin Superior de acuerdo
con la Ley.
Resolucin No. RPC-SO-03-No.014-2012, que expide el Reglamento de Presentacin y Aprobacin de Proyectos
de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Resolucin No. CES-PRES-002-2012, que contiene el Instructivo al Reglamento de Presentacin y Aprobacin de
Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-019-No. 138-2012, mediante la cual se amplan los plazos para la presentacin y
aprobacin de proyectos de carreras y programas de grado y postgrado de las universidades y escuelas
politcnicas (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-023-NO.165-2012, mediante la cual se reforma el Reglamento de Presentacin y
Aprobacin de Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas
Politcnicas, expedido por el Pleno del Consejo de Educacin Superior mediante resolucin Nro. RPC-SO03-N014-2012 (Descargar)
Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados.- Todas las instituciones del sistema de educacin
superior, pblicas y particulares, debern instrumentar un sistema de seguimiento a sus graduados y sus
resultados sern remitidos para conocimiento del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior.
45
46
Art. 143.- Bibliotecas.- Las instituciones de educacin superior pblicas y particulares desarrollarn e
integrarn sistemas interconectados de bibliotecas a fin de promover el acceso igualitario a los acervos
existentes, y facilitar prstamos e intercambios bibliogrficos. Participarn en bibliotecas digitales y
sistemas de archivo en lnea de publicaciones acadmicas a nivel mundial.
Art. 144.- Tesis Digitalizadas.- Todas las instituciones de educacin superior estarn obligadas a entregar
las tesis que se elaboren para la obtencin de ttulos acadmicos de grado y posgrado en formato
digital para ser integradas al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador
para su difusin pblica respetando los derechos de autor.
TTULO VIII
AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y
CONOCIMIENTO
Art. 145.- Principio de autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento.El principio de autodeterminacin consiste en la generacin de condiciones de independencia para
la enseanza, generacin y divulgacin de conocimientos en el marco del dilogo de saberes, la
universalidad del pensamiento, y los avances cientfico-tecnolgicos locales y globales.
Art. 146.- Garanta de la libertad de ctedra e investigativa.- En las universidades y escuelas politcnicas
se garantiza la libertad de ctedra, en pleno ejercicio de su autonoma responsable, entendida como la
facultad de la institucin y sus profesores para exponer, con la orientacin y herramientas pedaggicas
que estimaren ms adecuadas, los contenidos definidos en los programas de estudio.
De igual manera se garantiza la libertad investigativa, entendida como la facultad de la entidad y sus
investigadores de buscar la verdad en los distintos mbitos, sin ningn tipo de impedimento u obstculo,
salvo lo establecido en la Constitucin y en la presente Ley.
(RE) Art. 29 Constitucin de la Repblica
CAPTULO II
PERSONAL ACADMICO
Art. 147.- Personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas.- El personal acadmico de
las universidades y escuelas politcnicas est conformado por profesores o profesoras e investigadores
o investigadoras. El ejercicio de la ctedra y la investigacin podrn combinarse entre s, lo mismo que
con actividades de direccin, si su horario lo permite, sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin
en esta Ley, y el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin
Superior.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Sexta del Reglamento de aplicacin a esta ley
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se expide
el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 148.- Participacin de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras en beneficios

de la investigacin.- Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras que hayan intervenido
en una investigacin tendrn derecho a participar, individual o colectivamente, de los beneficios que
obtenga la institucin del Sistema de Educacin Superior por la explotacin o cesin de derechos sobre
las invenciones realizadas en el marco de lo establecido en esta Ley y la de Propiedad Intelectual. Igual
derecho y obligaciones tendrn si participan en consultoras u otros servicios externos remunerados.
Las modalidades y cuanta de la participacin sern establecidas por cada institucin del Sistema de
Educacin Superior en ejercicio de su autonoma responsable.
47
Art. 149.- Tipos de profesores o profesoras y tiempo de dedicacin.- Los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras sern: titulares, invitados, ocasionales u honorarios.
Los profesores titulares podrn ser principales, agregados o auxiliares. El reglamento del sistema de
carrera del profesor e investigador regular los requisitos y sus respectivos concursos.
48
El tiempo de dedicacin podr ser exclusiva o tiempo completo, es decir, con cuarenta horas semanales;
semiexclusiva o medio tiempo, es decir, con veinte horas semanales; a tiempo parcial, con menos
de veinte horas semanales. Ningn profesor o funcionario administrativo con dedicacin exclusiva o
tiempo completo podr desempear simultneamente dos o ms cargos de tiempo completo en el
sistema educativo, en el sector pblico o en el sector privado. El Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior. normar esta clasificacin, estableciendo las
limitaciones de los profesores.
En el caso de los profesores o profesoras de los institutos superiores y conservatorios superiores
pblicos se establecer un captulo especial en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Cuarta de esta ley
expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior
(Descargar)
Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora titular principal.- Para ser profesor o profesora
titular principal de una universidad o escuela politcnica pblica o particular del Sistema de Educacin
Superior se deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Tener ttulo de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su equivalente) en el rea afn en que
ejercer la ctedra;
b) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos indexados en el rea afn en que ejercer
la ctedra, individual o colectivamente, en los ltimos cinco aos;
c) Ser ganador del correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin; y,
d) Tener cuatro aos de experiencia docente, y reunir los requisitos adicionales, sealados en los
estatutos de cada universidad o escuela politcnica, en ejercicio de su autonoma responsable, los que
tendrn plena concordancia con el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del
Sistema de Educacin Superior.
Los profesores titulares agregados o auxiliares debern contar como mnimo con ttulo de maestra afn
al rea en que ejercern la ctedra, los dems requisitos se establecern en el reglamento respectivo.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Tercera de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 151.- Evaluacin peridica integral.- Los profesores se sometern a una evaluacin peridica
integral segn lo establecido en la presente Ley y el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior y las normas estatutarias de cada institucin del Sistema
de Educacin Superior, en ejercicio de su autonoma responsable. Se observar entre los parmetros de
evaluacin la que realicen los estudiantes a sus docentes.
En funcin de la evaluacin, los profesores podrn ser removidos observando el debido proceso y el
Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.
El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior
establecer los estmulos acadmicos y econmicos correspondientes.
Art. 152.- Concurso pblico de merecimientos y oposicin.- En las universidades y escuelas politcnicas
pblicas, el concurso pblico de merecimientos y oposicin para acceder a la titularidad de la ctedra
deber ser convocado a travs de al menos dos medios de comunicacin escrito masivo y en la red
electrnica de informacin que establezca la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, a travs del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior del
Ecuador y en los medios oficiales de la universidad o escuela politcnica convocante.
Los miembros del jurado sern docentes y debern estar acreditados como profesores titulares en sus
respectivas universidades y estarn conformados por un 40% de miembros externos a la universidad o
escuela politcnica que est ofreciendo la plaza titular.
En el caso de las universidades y escuelas politcnicas particulares, su estatuto establecer el
procedimiento respectivo.
Art. 153.- Requisitos para los profesores o profesoras no titulares.- Los requisitos para ser profesor o
profesora invitado, ocasional u honorario sern establecidos en el Reglamento de Carrera y Escalafn
del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la siguiente norma relacionada:
Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos superiores y conservatorios superiores.- Para
ser profesor o profesora titular de un instituto superior tcnico, tecnolgico, de artes o conservatorio
superior se requiere tener un ttulo profesional y dems requisitos que establezca el Reglamento de
Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la siguiente norma relacionada:
Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 155.- Evaluacin del desempeo acadmico.- Los profesores de las instituciones del sistema de
educacin superior sern evaluados peridicamente en su desempeo acadmico.
El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior
establecer los criterios de evaluacin y las formas de participacin estudiantil en dicha evaluacin.
49
Para el caso de universidades pblicas establecer los estmulos acadmicos y econmicos.
50
Art. 156.- Capacitacin y perfeccionamiento permanente de los profesores o profesoras e

investigadores o investigadoras.- En el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador
del Sistema de Educacin Superior se garantizar para las universidades pblicas su capacitacin y
perfeccionamiento permanentes. En los presupuestos de las instituciones del sistema de educacin
superior constarn de manera obligatoria partidas especiales destinadas a financiar planes de becas o
ayudas econmicas para especializacin o capacitacin y ao sabtico.
Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los profesores o profesoras e investigadores o

investigadoras.- Si los profesores titulares agregados de las universidades pblicas cursaren posgrados
de doctorado, tendrn derecho a la respectiva licencia, segn el caso, por el tiempo estricto de
duracin formal de los estudios. En el caso de no graduarse en dichos programas el profesor de las
universidades pblicas perder su titularidad. Las instituciones de educacin superior debern destinar
de su presupuesto un porcentaje para esta formacin.

(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin, los artculos 70 y 71 de la Resolucin No. RPC-SO-037No.265-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del
Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 158.- Perodo Sabtico.- Luego de seis aos de labores ininterrumpidas, los profesores o profesoras
titulares principales con dedicacin a tiempo completo podrn solicitar hasta doce meses de permiso
para realizar estudios o trabajos de investigacin. La mxima instancia colegiada acadmica de la
institucin analizar y aprobar el proyecto o plan acadmico que presente el profesor o la profesora
e investigador o investigadora. En este caso, la institucin pagar las remuneraciones y los dems
emolumentos que le corresponden percibir mientras haga uso de este derecho.
Una vez cumplido el perodo, en caso de no reintegrarse a sus funciones sin que medie debida
justificacin, deber restituir los valores recibidos por este concepto, con los respectivos intereses
legales.
Culminado el perodo de estudio o investigacin el profesor o investigador deber presentar ante la
misma instancia colegiada el informe de sus actividades y los productos obtenidos. Los mismos debern
ser socializados en la comunidad acadmica.
TTULO IX
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 159.- Universidades y Escuelas Politcnicas.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas
y particulares son comunidades acadmicas con personera jurdica propia, autonoma acadmica,
administrativa, financiera y orgnica, acorde con los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios
establecidos en la Constitucin; esencialmente pluralistas y abiertas a todas las corrientes y formas del
pensamiento universal expuestas de manera cientfica.
(RI) Disposicin General Cuarta de esta ley
Art. 160.- Fines de las Universidades y Escuelas Politcnicas.- Corresponde a las universidades y escuelas
politcnicas producir propuestas y planteamientos para buscar la solucin de los problemas del pas;
propiciar el dilogo entre las culturas nacionales y de stas con la cultura universal; la difusin y el
fortalecimiento de sus valores en la sociedad ecuatoriana; la formacin profesional, tcnica y cientfica
de sus estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, contribuyendo al logro
de una sociedad ms justa, equitativa y solidaria, en colaboracin con los organismos del Estado y la
sociedad.
Resolucin No. RPC-SO-03-No.014-2012, que expide el Reglamento de Presentacin y Aprobacin de Proyectos
de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Resolucin No. CES-PRES-002-2012, que contiene el Instructivo al Reglamento de Presentacin y Aprobacin de
Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-019-No. 138-2012, mediante la cual se amplan los plazos para la presentacin y
aprobacin de proyectos de carreras y programas de grado y postgrado de las universidades y escuelas
politcnicas (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-023-NO.165-2012, mediante la cual se reforma el Reglamento de Presentacin y
Aprobacin de Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas
Politcnicas, expedido por el Pleno del Consejo de Educacin Superior mediante resolucin Nro. RPC-SO03-N014-2 012 (Descargar)
Art. 161.- Prohibicin de lucro.- Las instituciones del sistema de educacin superior no tendrn fines
de lucro segn lo prev la Constitucin de la Repblica del Ecuador; dicho carcter ser garantizado y
asegurado por el Consejo de Educacin Superior.
(RE) Segundo inciso del Art. 352 de la Constitucin de la Repblica
Art. 162.- Institutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos.- Los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos
son instituciones dedicadas a la formacin profesional en disciplinas tcnicas y tecnolgicas.
Los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos de carcter particular son establecimientos educativos
con personera jurdica propia. Tienen capacidad de autogestin administrativa y financiera sujetos a
las competencias y atribuciones del Consejo de Educacin Superior.
51
Art. 163.- Institutos Superiores Pedaggicos.- Los institutos pedaggicos son instituciones dedicadas a
la formacin docente y a la investigacin aplicada.
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Los institutos pedaggicos se articularn acadmicamente a la Universidad Nacional de Educacin

UNAE.
Los institutos pedaggicos de carcter particular son establecimientos educativos con personera
jurdica propia. Tienen capacidad de autogestin administrativa-financiera.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Sexta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 164.- Institutos Superiores de Artes y Conservatorios Superiores.- Los institutos superiores de
artes y conservatorios superiores son instituciones dedicadas a la formacin e investigacin aplicada
en estas disciplinas.
Los institutos superiores de artes y conservatorios superiores particulares son establecimientos
educativos con personera jurdica propia. Tienen capacidad de autogestin administrativa y financiera.
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Cuarta de esta ley
Art. 165.- Articulacin con los parmetros del Plan Nacional de Desarrollo.- Constituye obligacin de
las instituciones del Sistema de Educacin Superior, la articulacin con los parmetros que seale el
Plan Nacional de Desarrollo en las reas establecidas en la Constitucin de la Repblica, en la presente
Ley y sus reglamentos, as como tambin con los objetivos del rgimen de desarrollo.
(RI) Disposicin General Quinta de esta ley
CAPTULO 2
ORGANISMOS QUE RIGEN EL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Seccin Primera
DEL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 166.- Consejo de Educacin Superior.- El Consejo de Educacin Superior es el organismo de derecho
pblico con personera jurdica, con patrimonio propio, independencia administrativa, financiera y
operativa, que tiene por objetivo la planificacin, regulacin y coordinacin interna del Sistema de
Educacin Superior, y la relacin entre sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva y la sociedad
ecuatoriana.
El Consejo de Educacin Superior funcionar en coordinacin con el Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y no podr conformarse por representantes de
las instituciones objeto de regulacin ni por aquellos que tengan intereses en las reas que vayan a ser
reguladas.
Tendr su sede en la capital de la Repblica.
(RI) Disposicin Segunda del Rgimen de Transicin de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
Resolucin No. 006-001-2011, mediante la cual se expide la Codificacin del reglamento interno del CES
(Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-015-No.088-2012, mediante la cual se aprueban las reformas al Reglamento Interno del
Consejo de Educacin Superior. (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-022-NO.158-2012, mediante la cual se considera al representante estudiantil ante el
CES, para la conformacin del quorum en las Comisiones Permanentes y Ocasionales de las que forme parte.
(Descargar)
Art. 167.- Integracin del Consejo de Educacin Superior.- El Consejo de Educacin Superior estar
integrado por los siguientes miembros:
a) Cuatro representantes del Ejecutivo que sern: el Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia
Tecnologa e Innovacin; el Secretario Tcnico del Sistema Nacional de Planificacin o su delegado; el
Ministro que dirija el Sistema Educativo Nacional o su delegado; el Ministro que dirija la Poltica de
Produccin o su delegado;
b) Seis acadmicos elegidos por concurso pblico de merecimientos y oposicin. Estos seis integrantes
debern cumplir los mismos requisitos necesarios para ser Rector universitario o politcnico; y,
c) Un representante de las y los estudiantes que participar en las sesiones con voz.
El Presidente del Consejo ser elegido de entre sus miembros, por la mayora de sus integrantes con
derecho a voto. El Presidente del Consejo tendr voto dirimente.
Art. 168.- Eleccin de los miembros del Consejo de Educacin Superior.- Los seis acadmicos que
integran el Consejo de Educacin Superior sern seleccionados a travs del concurso pblico de mritos
y oposicin, organizado por el Consejo Nacional Electoral. Contar con veedura ciudadana.
Para su seleccin se respetarn los siguientes criterios: reas de conocimiento, equilibrio territorial y
de gnero; y no podrn posesionarse las autoridades acadmicas y administrativas de los organismos
o instituciones objeto del control y regulacin del sistema, salvo que hayan renunciado previamente a
esos cargos.
Durarn cinco aos en sus funciones y podrn ser reelegidos, consecutivamente o no, por una sola
vez, y no podrn desempear otro cargo pblico excepto la ctedra o la investigacin universitaria o
politcnica si su horario lo permite.
Los miembros del Consejo cobrarn dietas, de conformidad con el reglamento interno.
53
Art. 169.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes del Consejo de Educacin Superior, en
el mbito de esta Ley:
a) Aprobar el plan de desarrollo interno y proyecciones del Sistema de Educacin Superior;
54
b) Elaborar el informe favorable vinculante sobre la creacin de universidades y escuelas politcnicas

que tendr como base los informes favorables y obligatorios del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional
de Planificacin, segn los requisitos establecidos en la presente Ley;
c) Proponer a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley o Decreto Ley de creacin de universidades
y escuelas politcnicas, que tendr como base los informes del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
d) Proponer al Presidente de la Repblica la derogatoria del decreto ejecutivo de creacin de
universidades y escuelas politcnicas, que tendr como base el informe del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
e) Proponer al Presidente de la Repblica la denuncia del acuerdo o convenio de creacin de instituciones
de educacin superior creadas por estos instrumentos legales, segn las disposiciones de la presente
Ley;
f) Expedir, previo cumplimiento del trmite y requisitos previstos en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador y en la presente Ley, las resoluciones de creacin y extincin de institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;
g) Aprobar la intervencin de las universidades y escuelas politcnicas por alguna de las causales
establecidas en esta Ley;
h) Aprobar la suspensin de las universidades y escuelas politcnicas, en base al informe emitido por el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de Calidad de la Educacin Superior por alguna
de las causales establecidas en esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 201;
i) Aprobar la creacin, suspensin o clausura de extensiones, unidades acadmicas o similares, as
como de la creacin de programas y carreras de universidades y escuelas politcnicas, y los programas
en modalidad de estudios previstos en la presente Ley;
j) Aprobar la creacin de carreras y programas de grado y posgrado en las instituciones universitarias y
politcnicas;
k) Aprobar los estatutos de las instituciones de educacin superior y sus reformas;
l) Aprobar la normativa para la creacin y funcionamiento de los institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;
m) Aprobar al menos los siguientes reglamentos:
1.- De creacin, intervencin, suspensin y solicitud de derogatoria de Ley, decreto Ley, decreto
ejecutivo, de universidades y escuelas politcnicas;
2.- De creacin y extincin de los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores;
3.- De rgimen acadmico y ttulos, y de rgimen de posgrado; y de las modalidades de estudios:
presencial, semipresencial, a distancia, en lnea y otros;
4.- De Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior;
5.- Del Sistema de Evaluacin Estudiantil; y,
6.- De doctorados.
n) Aprobar la frmula de distribucin anual de las rentas o asignaciones del Estado a las instituciones
de educacin superior y de los incrementos si es que los hubiere, las que constarn en el Presupuesto
General del Estado, de acuerdo a los lineamientos de la presente Ley;
) Ejecutar, previo informe del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, la suspensin de la entrega de fondos a las instituciones de educacin superior, en
la parte proporcional, cuando una o ms carreras o programas no cumplan los estndares establecidos;
o) Designar a sus delegados ante los organismos del Estado donde tenga representacin, de conformidad
con la Constitucin y las Leyes de la Repblica;
p) Imponer sanciones a las mximas autoridades de las instituciones del Sistema de Educacin Superior,
que transgredan la presente Ley y sus reglamentos, previo el trmite correspondiente;
q) Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, a la Asamblea Nacional, al Presidente de la Repblica,
al Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social y al sobre el estado de la educacin superior en
el pas;
r) Elaborar y aprobar su presupuesto anual;
s) Para el ejercicio de las atribuciones conferidas en los literales c), d), e), f), g) y h) requerir del informe
favorable del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior;
t) Requerir a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin informes
de carcter tcnico, acadmico, jurdico y administrativo financiero para sustentar sus resoluciones;
u) Aprobar la normativa reglamentaria necesaria para el ejercicio de sus competencias;
v) Monitorear el cumplimiento de los aspectos acadmicos y jurdicos de las Instituciones de Educacin
Superior; y,
55
w) Las dems atribuciones que requiera para el ejercicio de sus funciones en el marco de la Constitucin
y la Ley.
56
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima de esta ley

(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Primera de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Tercera de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Quinta de esta ley
Art. 170.- Deberes y Atribuciones del Presidente del Consejo de Educacin Superior.- El Presidente del
Consejo de Educacin Superior tendr los siguientes deberes y atribuciones:
a) Representacin legal, judicial y extrajudicial del Consejo;
b) Presidir las sesiones del Consejo;
c) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo;
d) Ejercer el voto de calidad en caso de empate en la votacin de resoluciones del Pleno;
e) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo para la planificacin, regulacin y coordinacin
interna del Sistema de Educacin Superior y de la relacin entre sus distintos actores con la Funcin
Ejecutiva;
f) Dirigir el trabajo del Consejo para el cumplimiento de sus fines y objetivos;
g) Participar con voz y voto en el Consejo Nacional de Planificacin; y,
h) Las dems que le sean asignadas por la presente Ley, sus reglamentos y resoluciones del Consejo.
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-S0-031-No. 219-2012, mediante la cual se delegan al Presidente del Consejo de
Educacin Superior, la realizacin de algunos asuntos especficos. (Descargar)
Seccin Segunda
CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
SUPERIOR
Art. 171.- Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
es el organismo pblico tcnico, con personera jurdica y patrimonio propio, con independencia
administrativa, financiera y operativa.
Funcionar en coordinacin con el Consejo de Educacin Superior. Tendr facultad regulatoria y de
gestin. No podr conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulacin ni por
aquellos que tengan intereses en las reas que vayan a ser reguladas.
Art. 172.- Cdigo de tica.- Los miembros del Consejo, Comit Asesor, las y los funcionarios y las y
los servidores del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior deben someterse al Cdigo de tica.
(CEAACES) Consulte el Cdigo de tica del Consejo de Evaluacin, Acreditacin, y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior del Ecuador (Descargar)
Art. 173.- Evaluacin Interna, Externa, Acreditacin, Categorizacin y Aseguramiento de la Calidad.- El

Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior normar la
autoevaluacin institucional, y ejecutar los procesos de evaluacin externa, acreditacin, clasificacin
acadmica y el aseguramiento de la calidad.
Las universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores del pas, tanto pblicos como particulares, sus carreras y programas,
debern someterse en forma obligatoria a la evaluacin interna y externa, a la acreditacin, a la
clasificacin acadmica y al aseguramiento de la calidad.
Resolucin No. 001-016-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso de Evaluacin
Externa de los Institutos Superiores Pedaggicos e Interculturales Bilinges del Ecuador (Descargar)
Resolucin No. 001-013-CEAACES-2011, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso de Evaluacin de
las instituciones de Educacin Superior Ubicadas en la Categora E por el informe realizado por el Conea en
cumplimiento del mandato 14 (Descargar)
Resolucin No. 002-018-CEAACES-2012, mediante la cual se expiden las Reformas al reglamento del proceso de
evaluacin de las instituciones de educacin superior ubicadas en la categora E por el informe realizado por
el CONEA en cumplimiento del mandato 14. (Descargar)
Resolucin No. 003-0023-2012, mediante la cual se expide el Instructivo procedimental para la recepcin de
audiencias, conforme lo seala el Artculo 31 del Reglamento de Evaluacin para las Universidades ubicadas en
la categora E (Descargar)
Resolucin No. 001-025-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de suspensin de
universidades y escuelas politcnicas ubicadas en la categora E, de sus sedes, extensiones, programas,
paralelos y modalidades de estudio, en cumplimiento de la disposicin transitoria tercera de la Ley orgnica de
Educacin Superior (Descargar)
Art. 174.- Funciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la

Educacin Superior.- Son funciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior:
a) Planificar, coordinar y ejecutar las actividades del proceso de evaluacin, acreditacin, clasificacin
acadmica y aseguramiento de la calidad de la educacin superior;
b) Aprobar la normativa para los procesos de evaluacin, acreditacin, clasificacin acadmica
y aseguramiento de la calidad de las instituciones del Sistema de Educacin Superior, programas y
carreras, bajo sus distintas modalidades de estudio;
c) Aprobar la normativa para los procesos de la autoevaluacin de las instituciones, los programas y
carreras del Sistema de Educacin Superior;
d) Aprobar la normativa en la que se establecer las caractersticas, criterios e indicadores de calidad y
los instrumentos que han de aplicarse en la evaluacin externa;
57
e) Elaborar la documentacin tcnica necesaria para la ejecucin de los procesos de autoevaluacin,

evaluacin externa, acreditacin y clasificacin acadmica;
58
f) Aprobar el Cdigo de tica que regir para los miembros del Consejo, Comit Asesor, las y los
Funcionarios y las y los Servidores del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, y para los evaluadores externos.
g) Aprobar el reglamento de seleccin de los evaluadores externos especializados nacionales o
internacionales;
h) Calificar, a los evaluadores externos especializados, nacionales o internacionales, para la ejecucin de
procesos de evaluacin externa, acreditacin y clasificacin acadmica de las instituciones del Sistema
de Educacin Superior, las carreras y programas;
i) Vigilar que los procesos de evaluacin interna y externa se realicen de conformidad con las normas
y procedimientos que para el efecto se establezcan y garantizar que sus resultados sean fruto de una
absoluta independencia, imparcialidad y tica con la labor desempeada;
j) Resolver sobre los informes y recomendaciones derivados de los procesos de evaluacin, acreditacin
y clasificacin acadmica;
k) Otorgar certificados de acreditacin institucional as como para programas y carreras, a las instituciones
de educacin superior y unidades acadmicas que hayan cumplido con todos los requisitos exigidos
para el efecto. Este certificado de acreditacin tendr una vigencia de cinco aos y no podr estar
condicionado;
l) Determinar la suspensin de la entrega de fondos a las instituciones de educacin superior en la
parte proporcional cuando una o ms carreras o programas no cumplan los estndares establecidos, e
informar al Consejo de Educacin Superior para su ejecucin;
m) Establecer un sistema de categorizacin de instituciones, programas y carreras acadmicas;
n) Divulgar ampliamente los resultados de los procesos de evaluacin externa, acreditacin y clasificacin
acadmica con el propsito de orientar a la sociedad ecuatoriana sobre la calidad y caractersticas de
las instituciones, programas y carreras del sistema de educacin superior;
) Asesorar al Ministerio de Educacin en la implementacin y ejecucin de la evaluacin y acreditacin
para la educacin bsica y media, con fines de articulacin con la educacin superior;
o) Presentar anualmente informe de sus labores a la sociedad ecuatoriana, al Presidente de la Repblica,
a la Asamblea Nacional, y al Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social;
p) Firmar convenios con instituciones de educacin superior para la formacin y capacitacin de los
evaluadores a fin de profesionalizar esta labor;
q) Establecer convenios con entidades internacionales de evaluacin y acreditacin de la educacin
superior para armonizar procesos y participar de redes; propiciar la evaluacin y reconocimiento
internacional de este organismo y de las instituciones de educacin superior ecuatorianas;

r) Ejecutar prioritariamente los procesos de evaluacin, acreditacin y clasificacin acadmica de
programas y carreras consideradas de inters pblico;
s) Disear y aplicar la Evaluacin Nacional de Carreras y Programas de ltimo ao, as como procesar y
publicar sus resultados;
t) Elaborar los informes que le corresponden para la creacin y solicitud de derogatoria de la Ley,
decreto Ley, decreto, convenio o acuerdo de creacin de universidades y escuelas politcnicas;
u) Elaborar los informes que le corresponden para la creacin y extincin de institutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;
v) Elaborar y aprobar la normativa que regule su estructura orgnica funcional, y elaborar su presupuesto
anual;
w) Elaborar los informes de suspensin de las instituciones de educacin superior que no cumplan los
criterios de calidad establecidos, y someterlos a conocimiento y resolucin del Consejo de Educacin
Superior;
x) Realizar seguimiento sobre el cumplimiento de los aspectos acadmicos y jurdicos de las Instituciones
de Educacin Superior; y,
y) Los dems que determine esta ley y sus reglamentos.
(RI) Disposicin Transitoria Primera de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Segunda de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Tercera de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Cuarta de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Quinta de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Octava de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Segunda de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Octava de esta ley
(RI) Art. 32 del Reglamento de aplicacin de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 175.- Integracin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la

Educacin Superior.- El Consejo estar integrado por seis acadmicos. Tres seleccionados por concurso
pblico de mritos y oposicin organizado por el Consejo Nacional Electoral, quienes cumplirn los
mismos requisitos dispuestos para ser Rector de una universidad y tres designados por el Presidente
de la Repblica.
Los seis acadmicos que conformarn el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, elegirn a su presidenta o presidente de entre los tres acadmicos
nominados por el Ejecutivo.
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Durarn cinco aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos o designados, consecutivamente o no,
por una sola vez, y no podrn desempear otro cargo pblico excepto la ctedra o la investigacin
universitaria o politcnica si su horario lo permite.
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Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o del Presidente del Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.- La o el Presidente del Consejo tendr los
siguientes deberes y atribuciones ejecutivas a tiempo completo, por un perodo fijo de cinco aos
pudiendo ser reelecto por una sola vez, y tendr las siguientes funciones:
a) Presidir las sesiones del Consejo;
b) Ejercer su representacin legal, judicial y extrajudicial del organismo;
c) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior;
d) Dirigir el trabajo del Consejo y su Comit Asesor;
e) Disponer al Comit Asesor la elaboracin de modelos de evaluacin, acreditacin y categorizacin; y,
f) Las dems que le confieran la presente Ley y sus reglamentos.
(RR) Art. 31 Reglamento de aplicacin de esta ley
Art. 177.- Requisitos para ser miembro del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de Educacin Superior.- Para ser miembro del Consejo se requiere:
a) Poseer ttulo profesional y grado acadmico de doctorado segn el Art. 121 de la presente Ley; y,
b) Certificar el desempeo de la ctedra universitaria o experiencia en procesos de evaluacin,
acreditacin y categorizacin de instituciones de educacin superior por cinco aos o ms.
Los miembros del Consejo se sujetarn a las limitaciones e impedimentos establecidos en la Constitucin
de la Repblica del Ecuador y la Ley, y no podrn ser representantes legales o autoridades acadmicas o
administrativas de las instituciones de educacin superior objeto de la regulacin. Para su designacin
se respetar la equidad, alternancia y la paridad de gnero de acuerdo con la Constitucin.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima de esta ley
Art. 178.- Comit Asesor.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la

Educacin Superior podr establecer un Comit Asesor para el cumplimiento de sus fines. Su integracin
y atribuciones sern determinados en el reglamento respectivo.
Art. 179.- Integracin del Comit Asesor.- La integracin y atribuciones del Comit Asesor sern
determinados en el reglamento respectivo que el Consejo expida para el efecto.
Art. 180.- Atribuciones y Deberes del Comit Asesor.- Son atribuciones y deberes del Comit Asesor
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, las
siguientes:
a) Proponer al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior modelos de evaluacin, guas de autoevaluacin, manuales de evaluacin externa, referentes
para la acreditacin y la categorizacin, en base a la normativa sobre caractersticas, indicadores y
estndares de calidad;
b) Elaborar documentos tcnicos que se requieran en los procesos de autoevaluacin, evaluacin
externa, acreditacin y categorizacin;
c) Proponer al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior planes de formacin y capacitacin para la profesionalizacin del evaluador;
d) Elaborar y someter a consideracin del Consejo el anteproyecto de reglamento del Cdigo de tica
del Evaluador;
e) Disear mtodos de seleccin de los evaluadores externos;
f) Recomendar acciones para articular el trabajo del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior con otras instituciones dedicadas a la evaluacin y acreditacin
de la educacin superior a nivel internacional;
g) Realizar informes sobre los procesos de evaluacin, acreditacin y categorizacin a fin de que sean
considerados por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior; y,
h) Las dems actividades dispuestas por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior.
Art. 181.- Dedicacin de los miembros del Comit Asesor.- Los miembros del Comit Asesor slo
podrn ejercer la docencia en educacin superior si su horario lo permite.
CAPTULO 3
COORDINACIN DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR CON LA FUNCIN EJECUTIVA
Art. 182.- De la Coordinacin del Sistema de Educacin Superior con la Funcin Ejecutiva.- La
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, es el rgano que tiene
por objeto ejercer la rectora de la poltica pblica de educacin superior y coordinar acciones entre la
Funcin Ejecutiva y las instituciones del Sistema de Educacin Superior. Estar dirigida por el Secretario
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Educacin Superior, designado
por el Presidente de la Repblica. Esta Secretara Nacional contar con el personal necesario para su
funcionamiento.
61
Art. 183.- Funciones de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.Sern funciones de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, las
siguientes:
62
a) Establecer los mecanismos de coordinacin entre la Funcin Ejecutiva y el Sistema de Educacin

Superior;
b) Ejercer la rectora de las polticas pblicas en el mbito de su competencia;
c) Garantizar el efectivo cumplimiento de la gratuidad en la educacin superior;
d) Identificar carreras y programas considerados de inters pblico y priorizarlas de acuerdo con el plan
nacional de desarrollo;
e) Disear, implementar, administrar y coordinar el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador, y el Sistema de Nivelacin y Admisin;
f) Disear, administrar e instrumentar la poltica de becas del gobierno para la educacin superior
ecuatoriana; para lo cual coordinar, en lo que corresponda, con el Instituto Ecuatoriano de Crdito
Educativo y Becas;
g) Establecer desde el gobierno nacional, polticas de investigacin cientfica y tecnolgica de acuerdo
con las necesidades del desarrollo del pas y crear los incentivos para que las universidades y escuelas
politcnicas puedan desarrollarlas, sin menoscabo de sus polticas internas;
h) Elaborar informes tcnicos para conocimiento y resolucin del Consejo de Educacin Superior en
todos los casos que tienen que ver con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo;
i) Elaborar los informes tcnicos que sustenten las resoluciones del Consejo de Educacin Superior; y,
j) Ejercer las dems atribuciones que le confiera la Funcin Ejecutiva y la presente Ley.
(RI) Disposicin General Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin General Tercera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin General Sexta del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Sptima del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Novena del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Tercera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Cuarta del Reglamento de aplicacin a esta ley
CAPTULO 4
DE LOS ORGANISMOS DE CONSULTA
Art. 184.- Organismos de Consulta.- Son rganos de consulta del Sistema de Educacin Superior, en sus
respectivos mbitos, los siguientes:
a) La Asamblea del Sistema de Educacin Superior; y,
b) Los Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior.
Seccin Primera
De la Asamblea del Sistema de Educacin Superior
Art. 185.- Asamblea del Sistema de Educacin Superior.- La Asamblea del Sistema de Educacin
Superior es el rgano representativo y consultivo que sugiere al Consejo de Educacin Superior,
polticas y lineamientos para las instituciones que conforman el Sistema de Educacin Superior. Con
fines informativos, conocer los resultados de la gestin anual del Consejo.
(RI) Disposicin Transitoria Sptima de esta ley
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-SO-033-No.236-2012, mediante la cual se expiden las Normas para viabilizar la
integracin de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 186.- Integracin de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior.- La Asamblea del sistema de
educacin superior estar integrada por los siguientes miembros:
a) Todos los rectores de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares que integran el
sistema de educacin superior;
b) Un profesor titular principal elegido mediante votacin secreta y universal por cada universidad y
escuela politcnica pblica;
c) Dos por las universidades y escuelas politcnicas particulares.
No podr una misma institucin tener ms de un representante; y obligatoriamente sus representantes
debern provenir de las diferentes regiones del pas;
d) Seis representantes de las y los estudiantes, distribuidos de la siguiente forma: dos representantes
de las y los estudiantes de las universidades pblicas; dos representantes de las y los estudiantes de
las escuelas politcnicas pblicas, y dos representantes de las y los estudiantes de las universidades y
escuelas politcnicas particulares;
e) Ocho rectores representantes de los institutos superiores distribuidos de la siguiente manera: dos
por los institutos tcnicos, dos por los institutos tecnolgicos, dos por los institutos pedaggicos, uno
por los institutos de artes, y uno por los conservatorios superiores. En cada caso, estas representaciones
debern integrarse por rectores de institutos pblicos y particulares de manera paritaria; y,
f) Dos representantes de las y los servidores y las y los trabajadores universitarios y politcnicos del
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Ecuador.
En la conformacin de la Asamblea se garantizar la equidad, alternancia y la paridad de la representacin
entre hombres y mujeres.
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Art. 187.- Incremento del nmero de miembros en la Asamblea.- Cuando se creare una institucin del
Sistema de Educacin Superior, se incrementar el nmero de miembros de la Asamblea de acuerdo
con lo que establezca el reglamento.
Art. 188.- Representantes de los profesores o las profesoras, de las y los estudiantes, de las y los
servidores y de las y los trabajadores.- Los representantes de los profesores o profesoras, las y los
estudiantes, las y los servidores y las y los trabajadores, sern elegidos por sus respectivos estamentos,
mediante colegios electorales convocados por el Consejo Nacional Electoral. De la nmina de los
elegidos certificar el Consejo Nacional Electoral.
Quienes hayan sido elegidos representantes, durarn dos aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos
para la misma representacin por una sola vez.
Las elecciones se regirn bajo los principios de transparencia, paridad, alternabilidad y equidad.
Art. 189.- Presidente y Vicepresidente de la Asamblea.- El Presidente de la Asamblea ser un rector o
rectora de una universidad o escuela politcnica pblica y el vicepresidente el rector o rectora de una
universidad o escuela politcnica particular, elegidos por ms de la mitad de sus miembros; durarn dos
aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos por una sola vez.
Art. 190.- Reuniones de la Asamblea.- La Asamblea se reunir de manera ordinaria semestralmente,
y en forma extraordinaria, cuando lo convoque su Presidente o lo decida ms de la mitad de sus
miembros. Su sede ser la universidad o escuela politcnica de la cual es rector su Presidente, la cual
quedar establecida despus de su eleccin.
Art. 191.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes de la Asamblea:
a) Recomendar polticas generales de formacin profesional, de investigacin, de cultura, de gestin y
de vinculacin con la sociedad;
b) Elegir al Presidente y Vicepresidente de la Asamblea, a los miembros de su Directorio Ejecutivo y
dictar sus normas de funcionamiento;
c) Pronunciarse sobre las consultas que le fueren planteadas por el Consejo de Educacin Superior,
el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin; y,
d) Conocer los informes acerca del estado de la educacin superior del pas que elaboren, el Consejo
de Educacin Superior y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.
Art. 192.- Directorio Ejecutivo.- La Asamblea elegir un Directorio Ejecutivo que funcionar como su
rgano permanente de representacin cuando se halle en receso y cuya funcin principal ser la de
establecer un dilogo fluido y permanente con el Consejo de Educacin Superior y ser el portavoz de
las resoluciones tomadas por la Asamblea ante el Consejo de Educacin Superior.
El Directorio Ejecutivo estar integrado por once miembros:
a) El Presidente de la Asamblea, quien lo presidir y tendr voto dirimente;
65
b) Ocho rectores: seis por las universidades y escuelas politcnicas pblicas, dos por las universidades
y escuelas politcnicas particulares; y,
c) Dos representantes de los Institutos tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores pblicos y particulares.
El Directorio Ejecutivo, propender a una representacin paritaria entre hombres y mujeres.
Art. 193.- Deberes y Atribuciones del Directorio Ejecutivo.- Sern deberes y atribuciones del Directorio
Ejecutivo las siguientes:
a) Ser portavoz de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior ante los organismos del sistema;
b) Asesorar a la Asamblea sobre los procesos acadmicos, de evaluacin y acreditacin;
c) Recomendar al Consejo de Educacin Superior actualizaciones a los contenidos y ejecucin del
Sistema de Nivelacin y Admisin Estudiantil, y del Sistema de Evaluacin Estudiantil de la educacin
superior; y,
d) Proponer al Consejo de Educacin Superior temas de inters para el Sistema de Educacin Superior.
Seccin Segunda
De los Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior
Art. 194.- Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior.- Los Comits
Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior sern rganos de consulta regional
de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de articulacin con
el trabajo desconcentrado de la Funcin Ejecutiva y de coordinacin territorial con los actores de la
educacin superior que trabajen a escala regional y de los gobiernos regionales autnomos.
Su finalidad es constituirse en herramienta de consulta horizontal del Sistema de Educacin Superior
a nivel regional, para hacer efectiva la articulacin territorial con el resto de niveles y modalidades
educativas del Sistema Educativo Nacional y las distintas reas gubernamentales de necesaria
interaccin con las instituciones de nivel superior, tales como la planificacin nacional y regional, la
ciencia, la tecnologa y la produccin.
Funcionar un Comit Regional Consultivo de Planificacin de la Educacin Superior por cada regin
autnoma que se constituya en el pas.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Tercera del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 195.- Integracin de los Comits Regionales.- La integracin de cada uno de los Comits Regionales
Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior ser normada en el instructivo que para el efecto
expida la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
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Art. 196.- Funciones de los Comits Regionales.- Los Comits Regionales Consultivos de Planificacin
del Sistema de Educacin Superior tendrn las siguientes funciones:
a) Proponer polticas de planificacin de la educacin superior a escala regional;
b) Proponer mecanismos de articulacin regional entre la educacin superior y los restantes niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional;
c) Proponer modalidades de articulacin entre las instituciones de educacin superior y el trabajo
desconcentrado de la Funcin Ejecutiva;
d) Proponer mecanismos de articulacin entre la oferta de las instituciones de educacin superior y la
demanda educativa y laboral regional y los planes de desarrollo regional; y,
e) Proponer modalidades de articulacin entre las instituciones de educacin superior y el sector social,
productivo y privado regional.
TTULO X
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN, SUSPENSIN Y EXTINCIN A LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO 1
Seccin Primera
Del Procedimiento de Intervencin a las universidades y escuelas politcnicas
Art. 197.- Proceso de intervencin.- El proceso de intervencin es una medida acadmica y
a los informes del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de Educacin
Superior, tendiente a solucionar problemas que atenten el normal funcionamiento de las universidades
y esta Ley.
La intervencin no suspende el funcionamiento de la universidad o escuela politcnica intervenida,
evitando los perjuicios a la comunidad universitaria o politcnica.
El Reglamento que dicte el Consejo de Educacin Superior, establecer dentro de este proceso lo siguiente:
el procedimiento de intervencin; la designacin de la comisin interventora y de fortalecimiento
prohibiciones y el seguimiento del proceso de intervencin. La designacin de la Comisin interventora
la efectuar el Consejo de Educacin Superior.
Contemplar las disposiciones generales sobre la intervencin a las universidades o escuelas politcnicas,

-Resolucin No. RPC-SO-012-No.056-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de creacin, intervencin,
politcnicas. (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-026-NO.191-2012, mediante la cual se aprueba, en primer debate, el proyecto de
reforma al Reglamento de Creacin, Intervencin, Suspensin y solicitud de derogatoria de Ley, Decreto Ley y
(Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-027-NO.196-2012, mediante la cual se aprueba, en segundo debate, el proyecto de
(Descargar)
(CEEACES) Consulte la Resolucin No. 001-025-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de suspensin
de universidades y escuelas politcnicas ubicadas en la categora E, de sus sedes, extensiones, programas, paralelos
y modalidades de estudio, en cumplimiento de la disposicin transitoria tercera de la Ley orgnica de Educacin
(Descargar)
67
Art. 198.- Tipos de intervencin.- La intervencin ser integral o parcial. La integral cubre todos los
aspectos de la gestin universitaria, y la parcial cubre las reas administrativa, econmica-financiera o
acadmica, en funcin de la problemtica identificada.
68
Art. 199.- Causales de intervencin.- Son causales de intervencin:

a) La violacin o el incumplimiento de las disposiciones de la Constitucin de la Repblica, de la presente
Ley, su Reglamento General, los reglamentos, resoluciones y dems normatividad que expida el Consejo
de Educacin Superior, y el estatuto de cada institucin;
b) La existencia de irregularidades acadmicas, administrativas o econmico-financieras, establecidas
en la normatividad vigente que atenten contra el normal funcionamiento institucional;
c) La existencia de situaciones de violencia que atenten contra el normal funcionamiento institucional
y los derechos de la comunidad universitaria o politcnica, que no puedan ser resueltas bajo los
mecanismos y procedimientos establecidos por las instituciones de educacin superior.
CAPTULO 2
DE LA SUSPENSIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Art. 200.- De la suspensin.- La suspensin implica el cese total de actividades de la universidad o
escuela politcnica y deriva del resultado del proceso de intervencin cuando a partir de ste, no se
han identificado condiciones favorables para su regularizacin.
La suspensin es una medida definitiva de carcter administrativo y conlleva automticamente el
trmite de solicitud de la derogatoria de su Ley, decreto Ley, decreto, convenio o acuerdo de creacin
de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
El Reglamento a la Ley establecer el procedimiento de suspensin.
Resolucin No. RPC-SO-012-No.056-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de creacin, intervencin,
suspensin y solicitud de derogatoria de ley, decreto de ley, decreto ejecutivo de universidades y escuelas
politcnicas. (Descargar)
reforma al Reglamento de Creacin, Intervencin, Suspensiny solicitud de derogatoria de Ley, Decreto Ley y
decreto ejecutivo de universidades y escuelas politcnicas. (Descargar)
decreto ejecutivo de universidades y escuelas politcnicas. (Descargar)
Art. 201.- Suspensin por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de

la Educacin Superior.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, podr suspender a las instituciones del sistema de educacin superior, en base
a sus atribuciones y funciones de acreditacin y aseguramiento de calidad, cuando stas incumplan
con sus obligaciones de aseguramiento de la calidad. Para el efecto, se observar el procedimiento
establecido en el reglamento respectivo.
(RR) Art. 38 del Reglamento de aplicacin de esta ley.

(CEEACES) Consulte la Resolucin No. 001-025-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de suspensin
de universidades y escuelas politcnicas ubicadas en la categora E, de sus sedes, extensiones, programas, paralelos
y modalidades de estudio, en cumplimiento de la disposicin transitoria tercera de la Ley orgnica de Educacin
Superior (Descargar)
CAPTULO 3
DE LA EXTINCIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
y requiere el previo cumplimiento de las instancias de intervencin y suspensin establecidas en la
presente ley.
No se requerir intervencin previa, cuando haya operado la suspensin dispuesta por el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
superiores proceden de manera directa por decisin del Consejo de Educacin Superior.
Resolucin No. RPC-SO-012-No.056-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de creacin, intervencin,
(Descargar)
(Descargar)
(Descargar)
Art. 203.- Derogatoria de creacin.Nacional expida la ley derogatoria de la Ley de creacin del centro de educacin superior suspendido,
universidad o escuela politcnica que haya sido creada por este medio.
69
TITULO XI
DE LAS SANCIONES
70
Art. 204.- Sanciones a Instituciones del Sistema de Educacin Superior.- El incumplimiento de las
disposiciones consagradas en la presente Ley por parte de las instituciones de educacin superior, y
cuando no constituyan causales para la intervencin de la institucin, dar lugar, previo el proceso
administrativo correspondiente, a la imposicin de las siguientes sanciones por parte del Consejo de
Educacin Superior:
a) Amonestacin, sancin econmica o suspensin de hasta 60 das sin remuneracin, a las autoridades
de las instituciones que violen o atenten contra los derechos y disposiciones establecidos en la Ley, su
reglamento y ms normativa que rige al Sistema de Educacin Superior;
b) Sancin econmica a las instituciones que violen o atenten contra los derechos de la Ley, su
reglamento y ms normativa que rige al Sistema de Educacin Superior; y,
c) Las dems que disponga el Consejo de Educacin Superior.
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-SO-10-No.041-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de sanciones.
(Descargar)
Art. 205.- Suspensin de la entrega de fondos.- El Consejo de Educacin Superior, previo informe
vinculante del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, dispondr la suspensin de la entrega de fondos a una institucin de educacin superior, en
la parte proporcional, cuando una o ms carreras o programas no cumplan los estndares acadmicos.
Los fondos retenidos sern redistribuidos a otras instituciones que integran el sistema de educacin
superior.
Art. 206.- Falsificacin o expedicin fraudulenta de ttulos u otros documentos.- El mximo rgano
colegiado de cada centro de educacin superior investigar y sancionar, con la destitucin de su
cargo, a los responsables de falsificacin o expedicin fraudulenta de ttulos u otros documentos que
pretendan certificar dolosamente estudios superiores.
El rector tendr la obligacin de presentar la denuncia penal ante la fiscala para el inicio del proceso
correspondiente, e impulsarlo, sin perjuicio de informar peridicamente al Consejo de Educacin
Superior del avance procesal.
El Consejo de Educacin Superior est obligado a velar por el cumplimiento de estos procedimientos.
(RR) Art. 19 Reglamento de aplicacin de esta ley
Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores o profesoras, investigadores o investigadoras,
servidores o servidoras y las y los trabajadores.- Las instituciones del Sistema de Educacin Superior,
as como tambin los Organismos que lo rigen, estarn en la obligacin de aplicar las sanciones para las
y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, dependiendo del caso, tal
como a continuacin se enuncian.

Son faltas de las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras:
a) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades acadmicas y culturales
de la institucin;
b) Alterar la paz, la convivencia armnica e irrespetar a la moral y las buenas costumbres;
c) Atentar contra la institucionalidad y la autonoma universitaria;
d) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro de la comunidad
educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;
e) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bienes pblicos y
privados;
f) No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y en el ordenamiento
jurdico ecuatoriano; y,
g) Cometer fraude o deshonestidad acadmica.
Segn la gravedad de las faltas cometidas por las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras, stas sern leves, graves y muy graves y las sanciones podrn ser las
siguientes:
a) Amonestacin del rgano Superior;
b) Prdida de una o varias asignaturas;
c) Suspensin temporal de sus actividades acadmicas; y,
d) Separacin definitiva de la Institucin.
Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a peticin de parte, a aquellos estudiantes,
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras que hayan incurrido en las faltas tipificadas
por la presente Ley y los Estatutos de la Institucin. El rgano Superior deber nombrar una Comisin
Especial para garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa. Concluida la investigacin, la
Comisin emitir un informe con las recomendaciones que estime pertinentes.
El rgano Superior dentro de los treinta das de instaurado el proceso disciplinario deber emitir
una resolucin que impone la sancin o absuelve a las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras.
Las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, podrn interponer
los recursos de reconsideracin ante el rgano Superior de la Institucin o de apelacin al Consejo de
Educacin Superior.
71
Los servidores y trabajadores se regirn por las sanciones y disposiciones consagradas en el Cdigo de
Trabajo.
72
Art. 208.- Uso de las exenciones tributarias.- Los Organismos de Control del Estado verificarn
peridicamente el uso de las exenciones tributarias contempladas en esta Ley para las instituciones del
Sistema de Educacin Superior, cuyos informes sern puestos en conocimiento de la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sin perjuicio de que inicien las acciones legales
correspondientes en caso de encontrar irregularidades.
Art. 209.- Infracciones contra la fe pblica y otras defraudaciones.- Los promotores o representantes
de entidades o empresas nacionales o extranjeras que promocionen o ejecuten programas acadmicos
de educacin superior bajo la denominacin de universidad, escuela politcnica o instituto superior
tcnico, tecnolgico, pedaggico de artes o conservatorios superiores, sin sujetarse a los procedimientos
de creacin o aprobacin establecidos en esta Ley, sern sancionados civil y penalmente por infracciones
contra la fe pblica y con lo establecido en el artculo 563 del Cdigo Penal, segn el caso, conforme lo
determinen los jueces competentes.
El Consejo de Educacin Superior deber disponer la inmediata clausura del establecimiento e iniciar
de oficio las acciones legales ante los jueces correspondientes. Los actos y contratos que celebren estas
entidades no tendrn valor legal alguno.
(RI) Disposicin General Tercera de esta ley
Art. 210.- Suspensin injustificada de cursos en carreras o programas acadmicos.- La suspensin

injustificada de cursos en carreras o programas acadmicos que privaren a los estudiantes del derecho
a continuarlos de la manera ofertada por las instituciones de educacin superior, ser sancionado
por el Consejo de Educacin Superior, sin perjuicio de la correspondiente indemnizacin econmica
que debern pagar estos centros a los estudiantes, por concepto de daos y perjuicios, declarada
judicialmente.
Adems el Consejo de Educacin Superior deber implementar el Plan de Contingencia que garantice
el derecho de los estudiantes.
Art. 211.- Derecho a la Defensa.- Para efectos de la aplicacin de las sanciones antes mencionadas, en
todos los casos, se respetar el debido proceso y derecho a la defensa consagrados en la Constitucin
y Leyes de la Repblica del Ecuador.
Primera.- Para fines de aplicacin de la presente Ley todas las instituciones que conforman el Sistema de
Educacin Superior adecuarn su estructura orgnica funcional, acadmica, administrativa, financiera
y estatutaria a las disposiciones del nuevo ordenamiento jurdico contemplado en este cuerpo legal, a
efectos que guarden plena concordancia y armona con el alcance y contenido de esta Ley.
(RI) Disposicin Cuarta del Rgimen de Transicin de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Sptima de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Segunda.- En sujecin a lo normado en el inciso segundo de la Dcimo Octava Transitoria Constitucional,

solamente previa evaluacin, las universidades particulares que a la entrada en vigencia de la
Constitucin reciban asignaciones y rentas del Estado y de acuerdo con la presente Ley podrn continuar
percibindolas en el futuro. Estas entidades debern rendir cuentas de los fondos pblicos recibidos
y destinarn los recursos entregados por el Estado a la concesin de becas de las y los estudiantes de
escasos recursos econmicos desde el inicio de la carrera. Estas instituciones continuarn recibiendo
las asignaciones y rentas que le correspondan hasta ser evaluadas.
El reglamento general de aplicacin a la presente Ley tratar lo previsto en el inciso anterior.
Tercera.- La oferta y ejecucin de programas de educacin superior es atribucin exclusiva de las

instituciones de educacin superior legalmente autorizadas. La creacin y financiamiento de nuevas
carreras universitarias pblicas se supeditarn a los requerimientos del desarrollo nacional.
Los programas podrn ser en modalidad de estudios presencial, semipresencial, a distancia, virtual, en
lnea y otros. Estas modalidades sern autorizadas y reguladas por el Consejo de Educacin Superior.
Cuarta.- Las universidades y escuelas politcnicas son el centro de debate de tesis filosficas, religiosas,
polticas, sociales, econmicas y de otra ndole, expuestas de manera cientfica; por lo que la educacin
superior es incompatible con la imposicin religiosa y con la propaganda proselitista poltico-partidista
dentro de los recintos educativos. Se prohbe a partidos y movimientos polticos financiar actividades
universitarias o politcnicas, como a los integrantes de estas entidades recibir este tipo de ayudas.
Las autoridades de las instituciones del Sistema de Educacin Superior sern responsables por el
cumplimiento de esta disposicin.
Quinta.- Las universidades y escuelas politcnicas elaborarn planes operativos y planes estratgicos
de desarrollo institucional concebidos a mediano y largo plazo, segn sus propias orientaciones. Estos
planes debern contemplar las acciones en el campo de la investigacin cientfica y establecer la
articulacin con el Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa, Innovacin y Saberes Ancestrales, y con el
Plan Nacional de Desarrollo.
Cada institucin deber realizar la evaluacin de estos planes y elaborar el correspondiente informe,
que deber ser presentado al Consejo de Educacin Superior, al Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y para efecto de la inclusin en el Sistema
Nacional de Informacin para la Educacin Superior, se remitir a la Secretaria Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
73
Sexta.- A la vigencia de la presente Ley, las instituciones del Sistema de Educacin Superior, no podrn
establecer nuevas sedes, ni crear extensiones, programas o paralelos fuera de la provincia donde
funciona la sede establecida en su instrumento legal de creacin.
74
(RR) Disposicin Transitoria Novena del Reglamento de aplicacin de esta ley
Sptima.- Las instituciones de educacin superior que operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios
internacionales y que reciben recursos del Estado ecuatoriano, continuarn hacindolo; se regirn
por estos instrumentos en lo relacionado a la designacin de sus primeras autoridades que debern
cumplir los mismos requisitos que esta Ley establece para ser rector universitario, sin perjuicio de la
obligatoriedad de observar las disposiciones contenidas en esta Ley, los reglamentos y las resoluciones
del Consejo de Educacin Superior, del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior.
Se reconoce el carcter pblico de aquellas instituciones de educacin superior creadas mediante
acuerdos o convenios internacionales del Estado ecuatoriano con otros Estados, que a la entrada en
vigencia de la presente ley funcionen en el pas.
Las universidades establecidas segn el Modus Vivendi celebrado entre el Gobierno del Ecuador y la
Santa Sede se regulan por los trminos de este Acuerdo y la presente Ley. Por lo que concierne a la
designacin o eleccin de las autoridades y rganos de gobierno, y al nombramiento de los docentes
clrigos, estas universidades se regirn por lo que determinan sus estatutos, de acuerdo a sus principios
y caractersticas, observando los perodos y requisitos exigidos en esta Ley.
Octava.- De acuerdo con el inciso primero de la Disposicin Transitoria Vigsima de la Constitucin, la
Universidad Nacional de Educacin UNAE, es una institucin superior pblica y ser la encargada de la
formacin profesional a nivel nacional. Ser partcipe de las rentas y asignaciones que el Estado destina
a las instituciones del Sistema de Educacin Superior.
Novena.- El Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN- es la Universidad de Posgrado del Estado,
con la misin de formar, capacitar y brindar educacin continua, principalmente a las y los servidores
pblicos; investigar y generar pensamiento estratgico, con visin prospectiva sobre el Estado y la
Administracin Pblica; desarrollar e implementar conocimientos, mtodos y tcnicas relacionadas con
la planificacin, coordinacin, direccin y ejecucin de las polticas y la gestin pblica.
El IAEN gozar de la autonoma acadmica, administrativa, financiera y orgnica que se reconoce a las
universidades y escuelas politcnicas del pas.
El IAEN se regir por la presente Ley y ser partcipe del presupuesto que el Estado destina a las
instituciones del Sistema de Educacin Superior y, a la parte proporcional de las rentas establecidas en
la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politcnico-FOPEDEUPO.
Su rector ser elegido por el Presidente de la Repblica de una terna enviada por la institucin de
educacin superior. Los candidatos de la terna debern cumplir los mismos requisitos que la ley
establece para ser Rector de una universidad ecuatoriana.
El mximo rgano colegiado acadmico superior, presidido por el Rector, estar integrado de acuerdo a
lo establecido en esta Ley, del que ser parte el Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Planificacin
y Desarrollo o su delegado en representacin del Presidente de la Repblica que participar con voz y
voto.
Dcima.- En cumplimiento a lo que dispone el artculo 344 de la Constitucin de la Repblica, la
Autoridad Educativa Nacional disear y ejecutar planes y programas informativos y de preparacin
acadmica que permita la articulacin del Sistema de Educacin Superior, con el Sistema Nacional de
Educacin a fin de que los bachilleres tengan una preparacin adecuada, que facilite su ingreso a las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas.
Dcima Primera.- Promocin de programas de excelencia.- El Estado promover un Proyecto de

Excelencia, a travs del otorgamiento de estmulos financieros a las universidades y escuelas politcnicas
que los organicen.
Para acceder a los estmulos financieros, las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares
debern planificar programas de calidad acadmica, con docentes y alumnos a tiempo completo,
equipamiento adecuado, y adems inscribirse dentro de las prioridades definidas en el Plan Nacional
de Desarrollo.
Para el efecto, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, establecer
las normas de funcionamiento del Proyecto de Excelencia.
RGIMEN DE TRANSICIN
Primera.- Publicada esta Ley en el Registro Oficial, el Consejo Nacional Electoral, en un plazo mximo
de sesenta das, convocar a concurso pblico de mritos y oposicin para la designacin de los
miembros acadmicos y estudiantiles, que integrarn el Consejo de Educacin Superior y del Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. De no cumplirse
este plazo, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, convocar el
respectivo concurso.
A partir de la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial, el presidente, los vocales y secretario del
CONESUP, cesarn en sus funciones.
En un plazo mximo de quince das luego de publicada la presente Ley, el Secretario Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin convocar a los rectores de las universidades
pblicas de Categora A del informe del CONEA, que fuera emitido en cumplimiento del Mandato
14, a que designen seis acadmicos para que integren en forma provisional el Consejo de Educacin
Superior, con los mismos requisitos que exige esta Ley, quienes desempearn exclusivamente labores
de certificacin de documentos. De no hacerlo en ese plazo, sern designados directamente por la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
El Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en un plazo mximo de
treinta das a partir de la vigencia de la presente Ley, convocar a los acadmicos designados en forma
provisional y a los vocales nombrados por el Ejecutivo para iniciar sus labores; de entre ellos elegirn
75
al presidente temporal.
A partir de la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial, el presidente y secretario del CONEA, cesarn
en sus funciones.
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Los vocales del Consejo de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior permanecern en sus
cargos hasta la integracin definitiva del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, quienes designarn a un presidente temporal y sus funciones se
limitarn a tareas administrativas y no podrn evaluar, certificar, ni acreditar calidad de instituciones,
carreras y programas.
Los dignatarios de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana ejercern las funciones directivas de la
Asamblea del Sistema de Educacin Superior, hasta que sean legalmente reemplazados.
Segunda.- El Consejo de Educacin Superior es el organismo que reemplaza al CONESUP de acuerdo a
las disposiciones y funciones establecidas en la presente Ley.
A partir de la vigencia de la presente Ley, el patrimonio y las asignaciones del Consejo Nacional de
Educacin Superior (CONESUP), pasarn a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, la que garantizar de manera obligatoria la infraestructura necesaria y apoyo
logstico requeridos por el Consejo de Educacin Superior para el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones.
Tercera.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
es el organismo que subroga en todos sus derechos y obligaciones al CONEA y en todas las referencias
legales anteriores a la expedicin de esta Ley. Las asignaciones que constan para este organismo sern
acreditadas para el nuevo Consejo.
Cuarta.- Hasta que se aprueben los reglamentos previstos en la presente ley, seguir en vigencia
la normativa que regula el sistema de educacin superior, en todo aquello que no se oponga a la
Constitucin y esta Ley.
Quinta.- Se garantiza la estabilidad de los servidores y trabajadores del CONESUP, que no sean de libre
remocin; quienes se integrarn, previo proceso de evaluacin de desempeo, a la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa. Tambin se garantizar la estabilidad de los trabajadores
del CONEA.
Primera.- En cumplimiento de la Disposicin Transitoria Vigsima de la Constitucin de la Repblica
del Ecuador, en el plazo de cinco aos contados a partir de la vigencia de la Carta Magna, todas las
universidades y escuelas politcnicas, sus extensiones y modalidades, institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores, tanto pblicos como particulares, as
como sus carreras, programas y posgrados, debern haber cumplido con la evaluacin y acreditacin
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
Este proceso se realizar a todas las instituciones de educacin superior, aun a las que hayan sido
evaluadas y acreditadas por el anterior Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin
Superior Ecuatoriana (CONEA).

Las universidades y escuelas politcnicas de reciente creacin que tengan menos de cinco aos
de existencia legal a la fecha de vigencia de la presente Ley, continuarn en sus procesos de
institucionalizacin ya iniciados, hasta su conclusin, sin perjuicio de lo previsto en la Transitoria
Vigsima de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
(RR) Disposicin Transitoria Segunda del Reglamento de aplicacin de esta ley
(CES) Consulte la Resolucin No. 016-003-2011, mediante la cual se declara la extincin de los 125 institutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores suspendidos de forma definitiva por el
pleno del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES).
(Descargar)
Segunda.- Las instituciones de educacin superior que no hayan aprobado la evaluacin y acreditacin
correspondiente dentro del plazo sealado en la transitoria Vigsima Constitucional dejarn de formar
parte del Sistema de Educacin Superior. En este caso, las universidades y escuelas politcnicas creadas
por Ley, decreto, acuerdo o convenio dejarn de funcionar, para lo cual el Consejo de Educacin
Superior aplicar el procedimiento respectivo, previo informe del Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
Tercera.- En cumplimiento al Mandato Constituyente nmero 14, las instituciones de educacin superior
que se ubicaron en la categora E por el informe CONEA, debern ser evaluadas dentro de los 18 meses
posteriores a la promulgacin de esta Ley.
Mientras se cumple este plazo, dichas universidades y escuelas politcnicas no podrn ofertar nuevos
programas acadmicos de grado ni realizar cursos de posgrado.
Las Universidades y Escuelas Politcnicas que no cumplieren los parmetros de calidad exigidos por
el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior en
esta evaluacin, quedarn definitivamente suspendidas. Ser obligacin de la Asamblea Nacional
expedir inmediatamente la Ley derogatoria de las leyes de creacin de estas Universidades y Escuelas
Politcnicas.
Se garantizan los derechos de los estudiantes de estas Universidades y Escuelas Politcnicas para que
puedan continuar sus estudios regulares en otros centros de educacin superior, rigindose por las
normas propias de estas instituciones. Para el efecto, el Consejo de Educacin Superior elaborar,
coordinar y supervisar la ejecucin de un plan de contingencia.
(RR) Disposicin Transitoria Tercera del Reglamento de aplicacin de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Sexta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Resolucin No. RPC-SE-01-001-2012, mediante la cual se establece como uno de los requisitos para el acceso al
plan de contingencia contemplado en la Disposicin Transitoria Tercera de la LOES, la rendicin de una prueba
de evaluacin de resultados de aprendizaje (Descargar)
Resolucin RPC-SE-02-N004-2012, mediante la cual se expide el Reglamento del Plan de Contingencia para las
y los estudiantes de las universidades y escuelas politcnicas de categora E, que se suspendan definitivamente
(Descargar)
Resolucin RPC RPC-SO-015-No. 091-2012, mediante la cual se reforma el Reglamento al incorporarse algunas
disposiciones transitorias al Reglamento del Plan de Contingencia aprobado mediante Resolucin RPC-SE-02No.004-2012 (Descargar)
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Resolucin No. 001-016-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso de Evaluacin
No. 001-013-CEAACES-2011, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso de Evaluacin de las
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cumplimiento del mandato 14 (Descargar)

Resolucin No. 002-018-CEAACES-2012, mediante la cual se expiden las Reformas al reglamento del proceso de
el CONEA en cumplimiento del mandato 14. (Descargar)
la categora E (Descargar)
Resolucin No. 001-025-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de suspensin de
universidades y escuelas politcnicas ubicadas en la categora E, de sus sedes, extensiones, programas,
paralelos y modalidades de estudio, en cumplimiento de la disposicin transitoria tercera de la Ley orgnica de
Educacin Superior (Descargar)
Cuarta.-
(RR) Disposicin Transitoria Cuarta del Reglamento de aplicacin de esta ley

(CEAACES) Consulte la Resolucin No. 001-016-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso
(Descargar)
Quinta.- En cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y

Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, en el plazo de dieciocho meses contados desde su
instalacin, realizar una depuracin de sedes, extensiones, programas, paralelos y otras modalidades
acadmico y existencia de otros centros de educacin superior en la localidad.
Sexta.- Los promotores o responsables de las organizaciones que auspiciaron el funcionamiento de

recursos con los que se sustent el proyecto de creacin.
En el caso de que una universidad o escuela politcnica no cumpla con esta obligacin el Consejo de
Educacin Superior deber intervenirlas inmediatamente y solicitar la derogatoria de la Ley de creacin
El SRI y la Controlara General del Estado, por separado y en el plazo de 90 das presentarn un informe
de los recursos entregados a estas en calidad de donacin del 25% del Impuesto a la Renta.
Sptima.- Los representantes a la Asamblea del Sistema de Educacin Superior sern elegidos por sus
respectivos estamentos en el plazo de 120 das luego de promulgada esta Ley.
Octava.- El monto de los recursos con que contar el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior, para el cumplimiento de la Disposicin Transitoria Primera
de esta Ley, ser establecido mediante estudios y proyecciones pertinentes elaborados por dicha
institucin, en coordinacin con el Ejecutivo. Estos recursos sern obligatoriamente incluidos dentro
del Presupuesto General del Estado.
Novena.- Los ttulos correspondientes a Diploma Superior otorgados legalmente por las Universidades
y escuelas politcnicas, registrados por el CONESUP, continuarn siendo considerados como cursos de
posgrado.
Los programas acadmicos de diploma que se encuentran legalmente en ejecucin antes de la vigencia
de la presente Ley, sern reconocidos y registrados como ttulos de posgrados.
Dcima.- El requisito de tener grado acadmico de doctorado (PhD o su equivalente), para ser miembro
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin, y Aseguramiento de la Calidad de Educacin Superior y del
Comit Asesor, entrar en vigencia inmediatamente a partir de la promulgacin de esta Ley.
Dcima Primera.- El requisito de tener grado acadmico de doctorado (PhD o su equivalente), para ser
rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, de una universidad o escuela politcnica entrar en vigencia
en un plazo de cinco aos a partir de la promulgacin de esta Ley. No obstante, durante este plazo todos
los candidatos para rector o rectora, vicerrector o vicerrectora debern contar con al menos un grado
acadmico de maestra.
El grado acadmico de doctorado segn el Art. 121 de la presente Ley, exigido como requisito para ser
rector o vicerrector de una universidad o escuela politcnica, deber ser expedido por una universidad
o escuela politcnica distinta en la cual ejercer el cargo.
Quienes hubiesen ejercido por dos periodos los cargos de rector o vicerrector de las instituciones de
educacin superior, no podrn optar por una nueva reeleccin.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Cuarta del Reglamento de aplicacin de esta ley.
Dcima Segunda.- Luego de cinco aos de aprobada esta Ley, los requisitos de las titulaciones exigidas
para los evaluadores externos de las instituciones de educacin superior, debern cumplir adems con
la calificacin de los programas acadmicos donde obtuvieron dichas titulaciones. Para el efecto, el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior definir
dicha exigencia en base a los procesos de categorizacin que lleve adelante.
En el caso de titulaciones extranjeras, se evaluar la calificacin que obtenga el programa en el pas de
origen y, de no existir dicha calificacin, se someter la titulacin a una evaluacin por parte del Comit
Asesor del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
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Dcima Tercera.- El requisito de doctorado (PhD o su equivalente) exigido para ser profesor titular
principal, de una universidad o escuela politcnica, ser obligatorio luego de 7 aos a partir de la
vigencia de esta Ley. De no cumplirse esta condicin, los profesores titulares principales perdern
automticamente esta condicin.
80
El requisito de haber accedido a la docencia por concurso pblico de merecimiento y oposicin para
ser rector de una universidad o escuela politcnica, ser aplicable a los docentes que sean designados
a partir de la vigencia de la presente Ley.


(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin, los artculos 70 y 71 de la Resolucin No. RPC-SO-037No.265-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del
Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Dcima Cuarta.- Las universidades y escuelas politcnicas tendrn un plazo de dos aos a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley, para cumplir la normativa de contar con al menos el 60% de profesores
o profesoras a tiempo completo respecto a la totalidad de su planta Docente.
Dcima Quinta.- Durante los cinco aos posteriores a la promulgacin de esta Ley no se crear ninguna
nueva institucin de educacin superior. Se exceptan de esta moratoria la Universidad Nacional de
Educacin UNAE, prevista en la Disposicin Transitoria Vigsima de la Constitucin, cuya matriz estar
en la ciudad de Azogues, Provincia del Caar; la Universidad Regional Amaznica, cuya matriz estar en
la ciudad de Tena, Provincia del Napo; la Universidad de las Artes con sede en la ciudad de Guayaquil y
una universidad de investigacin de tecnologa experimental.
La Funcin Ejecutiva realizar en el plazo mximo de dos aos, los trmites constitucionales y legales
correspondientes para su creacin y funcionamiento y, sern partcipes de la parte proporcional de las
rentas que asigna el Estado a las universidades y escuelas politcnicas pblicas.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Sexta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Dcima Sexta.- En el caso de que las Universidades determinadas en la Disposicin Transitoria Dcima
Quinta de la presente Ley, no hayan podido culminar su trmite de creacin y funcionamiento, en el
plazo de dos aos, ste se podr prorrogar hasta 2 aos.
Dcima Sptima.- Las Universidades y Escuelas Politcnicas en un plazo de 180 das reformarn sus
estatutos para adecuarlos a la presente Ley, reforma que deber ser revisada y aprobada por el Consejo
de Educacin Superior.
En este plazo, cualquier proceso eleccionario se regir por la presente Ley.
Dcima Octava.- En un plazo de tres aos el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior verificar que las Instituciones de Educacin Superior hayan
implementado los requerimientos de accesibilidad fsica, las condiciones necesarias para el proceso de
aprendizaje, en beneficio de los estudiantes con discapacidad. Estos requisitos se incorporarn como
parmetros para el aseguramiento de la calidad de la educacin superior.
Dcima Novena.- Jubilacin Complementaria.- Los fondos de pensin complementaria creados al
amparo del Decreto Legislativo de 1953 que estableci la pensin auxiliar para el personal acadmico
de las universidades y escuelas politcnicas, continuarn generando este beneficio con recursos del
Estado en los trminos indicados en el aludido Decreto Legislativo, para los actuales beneficiarios.
Los profesores e investigadores de las instituciones pblicas del Sistema de Educacin Superior que se
hubieren acogido a la jubilacin patronal antes de la vigencia de esta Ley o los que lo hicieren hasta
diciembre de 2014, recibirn este beneficio.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Novena del Reglamento de aplicacin de esta ley
Vigsima.- El Consejo de Educacin Superior en el plazo de ciento ochenta das a partir de su

constitucin, deber expedir el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del
Sistema de Educacin Superior, que regule el ingreso, promocin, estabilidad, escalafn, evaluacin,
cesacin y jubilacin de dicho personal.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Sexta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Vigsima Primera.- El plazo determinado en la Disposicin anterior, podr ser prorrogable hasta 180
das.
Vigsima Segunda.- A partir de la vigencia de esta ley, se integrarn la Escuela Politcnica del Ejrcito
ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael Morn Valverde-UNINAV y el Instituto Tecnolgico
Superior Aeronutico-ITSA, conformando la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE.
La informacin acadmica, tcnica y administrativa de los centros de educacin superior antes
mencionados ser unificada en la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE y a partir de la vigencia de
la presente ley, en un plazo mximo de un ao, los patrimonios de los centros de educacin superior
que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE, conformarn el patrimonio de sta.
En su calidad de Universidad pblica la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE, ser partcipe de las
rentas que el estado destina a la Educacin Superior.
En el plazo mximo de 180 das de promulgada esta Ley, se desarrollarn los procedimientos necesarios
para integrar la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE la formulacin de su estatuto, de acuerdo con
los fines y objetivos especficos, conforme a las polticas que defina el Ministerio de Defensa Nacional.
Concluido el trmite Institucional, se remitir el estatuto al Consejo de Educacin Superior para su
aprobacin. Mientras dure esta aprobacin y hasta la plena conformacin del mximo rgano colegiado
de esta universidad, continuarn en sus funciones las autoridades de los centros de educacin superior
que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE.
Se garantiza la estabilidad de docentes, servidores y trabajadores de los centros de educacin superior
que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima del Reglamento de aplicacin de esta ley
Vigsima Tercera.- El Consejo de Educacin Superior dictar en un plazo mximo de 180 das contados
a partir de su conformacin el Reglamento sobre los profesores e investigadores que no se encuentren
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en un Rgimen de Dependencia.

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(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual
se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior
(Descargar)
Vigsima Cuarta.- Las y los profesores que laboran en los conservatorios superiores e institutos de arte
pblicos y particulares, se les conceder cinco aos de plazo a partir de la vigencia de esta Ley para que
obtengan el ttulo de tercer nivel en su especialidad.
Vigsima Quinta.- El Reglamento de Carrera Docente y Escalafn establecer un proceso de transicin
para la aplicacin plena de las normas sobre dedicacin, escalafn y remuneraciones de los profesores
universitarios y politcnicos que constan en esta ley.
El Reglamento establecer que para exigir a esos docentes que cumplan la dedicacin de 20 y 40 horas
semanales de trabajo, segn el caso, deber elevarse su remuneracin al menos en la proporcin
respectiva.
Vigsima Sexta.- Para la aplicacin del Art. 42, el Consejo de Educacin Superior, establecer los
mecanismos que posibiliten la entrega de la informacin financiera de las instituciones de educacin
superior particular.
Vigsima Sptima.- El examen de habilitacin establecido en el Art. 104 de la presente ley, se aplicar
en forma progresiva, comenzando con las carreras de medicina.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Segunda del Reglamento de aplicacin de esta ley
DEROGATORIAS
Primera.- Se deroga la Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Registro Oficial 77 de 15 de
mayo de 2000.
Segunda.- Se deroga el Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior, expedido mediante
Decreto Ejecutivo 883, publicado en el Registro Oficial 195 de 31 de octubre de 2000.
Tercera.- Se derogan las normas contenidas en el Decreto Ejecutivo No. 1011, publicado en el Registro
Oficial No. 320 del 21 de abril del 2008 y el Decreto Ejecutivo 1369, publicado en el Registro oficial No.
450 del 21 de octubre del 2008.
Cuarta.- Se derogan los artculos 2, 3, 4, 5, 6, primer inciso del artculo 8, artculos 9 y 10 del Decreto
Supremo No. 375-A, publicado en el Registro Oficial No. 84 del 20 de junio de 1972.
Quinta.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley, as como tambin
los siguientes artculos del Decreto Legislativo del ao 1953 en la parte pertinente a Los Profesores
universitarios jubilados por la Caja de Pensiones, tendrn derecho a una pensin auxiliar con cargo al
presupuesto de la Universidad respectiva:
Art. 1 Los profesores universitarios jubilados por la Caja de Pensiones, tendrn derecho a una pensin
auxiliar a cargo del Presupuesto de la Universidad respectiva, siempre que hubieren completado treinta
aos de servicios en Instituciones Educacionales y tuvieren por lo menos cincuenta y cinco aos de edad.
La pensin auxiliar ser la diferencia entre el ltimo sueldo mensual que hubiere percibido el profesor
y la jubilacin otorgada por la Caja de Pensiones.
Art. 2 Los profesores universitarios jubilados por el Estado con pensiones inferiores a setecientos
sucres, tendrn derecho a que desde enero de mil novecientos cincuenta y cuatro se les pague el doble
de su actual pensin..
Sexta.- Se deroga toda la base reglamentaria y administrativa constante en reglamentos, acuerdos,
resoluciones y dems normas jurdicas que se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
La presente Ley, entrar en vigencia a partir del da de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito,
provincia de Pichincha, a los cuatro das del mes de agosto de dos mil diez.
Fernando Cordero Cueva (sic), Presidente.
Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
DATOS DE PUBLICACIN DE LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR:

Suplemento del Registro Oficial 298, del 12 de octubre del 2010 (Descargar)
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REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR

DECRETO EJECUTIVO No. 865
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que el nmero 5 del artculo 147 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que
corresponde al Presidente de la Repblica dirigir la administracin pblica en forma desconcentrada y
expedir los decretos necesarios para su organizacin, regulacin y control;
Que en cumplimiento con la Disposicin Transitoria Primera de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, la Asamblea Nacional, expide la Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Segundo
Suplemento del Registro Oficial No.298 del 12 de octubre de 2010;
Que la Ley Orgnica de Educacin Superior, define los principios, garantiza el derecho a la educacin
superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso
sin discriminacin alguna;
Que con la vigencia de la Ley Orgnica de Educacin Superior se establecen las regulaciones para el
Sistema de Educacin Superior, los organismos e instituciones que lo integran, determina los derechos,
deberes y obligaciones de las personas naturales y jurdicas, y establece las respectivas sanciones por el
incumplimiento de las disposiciones constitucionales y las contenidas en ese instrumento legal;
Que la Educacin Superior tiene como fines ser de carcter humanista, cultural y cientfica,
constituyndose como un derecho de las personas y un bien pblico social que, de conformidad
con la Constitucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporativos;
Que para cumplir con el objetivo establecido en la Ley Orgnica de Educacin Superior y alcanzar sus
fines, es necesario expedir un reglamento general que permita la correcta aplicacin de los principios
constitucionales y legales en el mbito de aplicacin de la Ley Orgnica de Educacin Superior;
En ejercicio de las facultades previstas en el nmero 13 del artculo 147 de la Constitucin de la
Repblica;
Decreta:
Expedir el presente Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior:
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TTULO I
DE LAS NORMAS RELATIVAS A LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
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CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES ACADMICAS
Art. 1.- De la gestin educativa universitaria.- La gestin educativa universitaria comprende el ejercicio
de funciones de rector, vicerrector, decano, subdecano, director de escuela, departamento o de un
centro o instituto de investigacin, coordinador de programa, editor acadmico, director o miembro
editorial de una revista indexada o miembro del mximo rgano colegiado acadmico superior de una
universidad o escuela politcnica.
El ejercicio de funciones en el nivel jerrquico superior en el sector pblico y sus equivalentes en el
sector privado, se entender como experiencia en gestin para efectos de aplicacin de la ley y este
reglamento.
Art. 2.- De las Autoridades Acadmicas.- Las autoridades acadmicas sern designadas conforme lo
establezca el estatuto de cada universidad o escuela politcnica. Esta designacin no podr realizarse
mediante elecciones universales.
Se entiende por reeleccin de las autoridades acadmicas una segunda designacin consecutiva o no.
CAPTULO II
DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 3.- Del sistema de nivelacin y admisin.- La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, SENESCYT, implementar el Sistema de Nivelacin y Admisin para el ingreso
a las instituciones de educacin superior pblicas.
El Sistema de Nivelacin y Admisin tendr dos componentes. El de admisin tendr el carcter de
permanente y establecer un sistema nacional unificado de inscripciones, evaluacin y asignacin de
cupos en funcin al mrito de cada estudiante.
El componente de nivelacin tomar en cuenta la heterogeneidad en la formacin del bachillerato y/o
las caractersticas de las carreras universitarias.
Art. 4.- De los requisitos para el ingreso a las instituciones del sistema de educacin superior.- Las
instituciones de educacin superior particulares podrn establecer, en sus respectivos estatutos,
requisitos adicionales a los determinados en la ley para el ingreso de sus estudiantes, observando los
principios de igualdad de oportunidades, mrito y capacidad.
La SENESCYT observar que se cumplan los principios de igualdad de oportunidad, mrito y capacidad.
Art. 5.- De los estudiantes regulares de las instituciones del sistema de educacin superior.- Se
entiende por estudiantes regulares aquellos estudiantes que se matriculen en por lo menos el sesenta
por ciento de todas las materias o crditos que permite su malla curricular en cada perodo, ciclo o nivel
acadmico.
Las instituciones del sistema de educacin superior reportarn peridicamente la informacin de sus
estudiantes en los formatos establecidos por la SENESCYT, la misma que formar parte del Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador, SNIESE.
Los formatos establecidos por la SENESCYT contemplarn entre otros aspectos los siguientes: nmero
de postulantes inscritos, nmeros de estudiantes matriculados, nmero de crditos tomados, horas de
asistencia, cumplimiento de las obligaciones acadmicas.
Las instituciones de educacin superior reportarn obligatoriamente a la SENESCYT dicha informacin
al cierre de cada periodo de matrculas.
Art. 6.- De la Unidad de bienestar estudiantil.- Con el propsito de garantizar el funcionamiento y
cumplimiento de las actividades de la Unidad de Bienestar Estudiantil, las instituciones de educacin
superior establecern en sus planes operativos el presupuesto correspondiente.
Los planes operativos de desarrollo institucional sern remitidos a la SENESCYT para articularlos con las
iniciativas de poltica pblica.
Art. 7.- De los servicios a la comunidad.- Los servicios a la comunidad se realizarn mediante prcticas
y pasantas preprofesionales, en los mbitos urbano y rural, segn las propias caractersticas de la
carrera y las necesidades de la sociedad.
La SENESCYT establecer los mecanismos de articulacin de los servicios a la comunidad con los
requerimientos que demande el Sistema de Nivelacin y Admisin, en coordinacin con las instituciones
de educacin superior pblicas.
Art. 8.- De los aranceles para los estudiantes en las instituciones de educacin superior particulares.Los excedentes que las instituciones de educacin superior particulares obtengan en virtud del cobro de
aranceles a sus estudiantes, sern destinados a incrementar su patrimonio institucional preferentemente
en las reas de investigacin, becas, capacitacin y formacin de profesores y material bibliogrfico.
En caso de incumplimiento del inciso anterior las instituciones de educacin superior sern sancionadas
econmicamente, con una multa equivalente al doble del valor destinado a fines distintos a los sealados
en este artculo.
CAPTULO III
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 9.- De la Evaluacin de la calidad.- La evaluacin de la calidad se realizar de manera peridica de
conformidad con la normativa que expida el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior, CEAACES.
Art. 10.- De la oferta de carrera en modalidad de estudios.- Para garantizar la calidad de las carreras y
programas acadmicos de las instituciones de educacin superior, el CES determinar las carreras que
no podrn ser ofertadas en las modalidades semipresencial, a distancia y virtual.
(NI) La totalidad de disposiciones de este captulo guardan relacin con las competencias del rgano de evaluacin,
por el contexto mismo de las disposiciones, parecera que en lugar de CES, debera hacer referencia a CEAACES.
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Art. 11.- Del examen nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos de ltimo ao.- El
CEAACES disear y aplicar el examen nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos
para estudiantes de ltimo ao, por lo menos cada dos aos.
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Los resultados de este examen sern considerados para el otorgamiento de becas para estudios de
cuarto nivel y para el ingreso al servicio pblico.
Art. 12.- Del examen de habilitacin.- El CEAACES expedir el reglamento para el diseo, aplicacin y
evaluacin del examen de habilitacin para el ejercicio profesional, el que ser actualizado anualmente
en virtud de los resultados de sus evaluaciones.
CAPTULO IV
Art. 13.- De la transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores.- Una vez creada la
institucin de educacin superior y transferido el dominio de todos los bienes y recursos que sirvieron de
sustento para la solicitud de creacin por parte de los promotores, estos presentarn inmediatamente
al CES y a la SENESCYT copias certificadas de los ttulos de transferencia de dominio.
CAPTULO V
DE LA TIPOLOGA
Art. 14.- De la tipologa de instituciones de educacin superior.- Para el establecimiento de la tipologa
de las universidades y escuelas politcnicas, el CEAACES determinar los criterios tcnicos as como los
requisitos mnimos que una institucin de educacin superior de carcter universitario o politcnico
debe cumplir para ser clasificada de acuerdo con el mbito de actividades acadmicas que realice.
nicamente las universidades de docencia con investigacin podrn otorgar los ttulos profesionales
de especializacin y los grados acadmicos de maestra y de PhD o su equivalente; las universidades
orientadas a la docencia podrn otorgar ttulos profesionales de especializacin y grados acadmicos
de maestra profesionalizante; y las de educacin continua no podrn ofertar ninguno de los grados
acadmicos indicados anteriormente.
Para que una universidad o escuela politcnica sea considerada de investigacin deber contar, al
menos, con un setenta por ciento (70%) de profesores con doctorado o PhD de acuerdo a la ley.
Art. 15.- De la evaluacin segn la tipologa de las instituciones de educacin superior.- Todas las
universidades o escuelas politcnicas se sometern a la tipologa establecida por el CEAACES, la que
ser tomada en cuenta en los procesos de evaluacin, acreditacin y categorizacin.
En virtud de la tipologa de universidades y escuelas politcnicas, el CEAACES establecer los tipos
de carreras o programas que estas instituciones podrn ofertar, de lo cual notificar al CES para la
aprobacin de carreras y programas.
Art. 16.- De los institutos de educacin superior creados por las universidades y escuelas politcnicas.Los institutos de educacin superior creados por las universidades y escuelas politcnicas tendrn
personera jurdica propia y para su creacin debern cumplir con todos los requisitos establecidos en
la Ley y el presente reglamento.

Podrn compartir infraestructura fsica de laboratorios con la universidad o escuela politcnica que los
patrocin, debiendo estas obligarse a facilitar su uso cuando el instituto lo requiera.
Art. 17.- De los programas y cursos de vinculacin con la sociedad.- El Reglamento de Rgimen
Acadmico normar lo relacionado con los programas y cursos de vinculacin con la sociedad as como
los cursos de educacin continua, tomando en cuenta las caractersticas de la institucin de educacin
superior, sus carreras y programas y las necesidades del desarrollo nacional, regional y local.
Art. 18.- Del reconocimiento, homologacin y revalidacin de ttulos.- La SENESCYT garantizar
la agilidad y gratuidad en el trmite de reconocimiento, homologacin y revalidacin de los ttulos
obtenidos en el extranjero.
Art. 19.- De la nmina de graduados y la notificacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.- Las instituciones de educacin superior notificarn obligatoriamente
a la SENESCYT la nmina de los graduados y las especificaciones de los ttulos que expida, en un plazo
no mayor de treinta das contados a partir de la fecha de graduacin.
Una vez verificada la consistencia de la informacin proporcionada por las instituciones de educacin
superior, la nmina de graduados ser parte del SNIESE y este ser el nico medio oficial a travs del
cual se verificar el reconocimiento y validez del ttulo en el Ecuador. La SENESCYT emitir certificados
impresos nicamente cuando sean requeridos para uso en el extranjero o para fines judiciales. El
ttulo emitido por cualquier Universidad o Instituto de Educacin Superior existente en el Ecuador no
requerir validacin alguna, ni del CES ni del SENESCYT.
Para verificar la veracidad de la informacin proporcionada por las instituciones de educacin superior,
la SENESCYT implementar procesos de auditora cuyos informes sern presentados al CES para que
tome las medidas pertinentes.
Art. 20.- De la nomenclatura de los ttulos.- El Reglamento de Rgimen Acadmico incorporar la
nomenclatura de los ttulos profesionales y los grados acadmicos que expidan las instituciones de
educacin superior estableciendo su unificacin y armonizacin nacional, tomando en cuenta los
parmetros internacionales.
Art. 21.- De la oferta y ejecucin de programas de educacin superior.- La SENESCYT ser el organismo
encargado de verificar que la oferta y ejecucin de los programas de educacin superior que se imparten
en el pas cuenten con las autorizaciones respectivas y sean ofertados por instituciones de educacin
superior legalmente reconocidas.
En caso de incumplimiento, la SENESCYT emitir el informe respectivo y notificar al CEACCES para que
d inicio a las acciones legales correspondientes.
La informacin de la oferta y ejecucin de las carreras y programas acadmicos que se imparten en el
pas, ser publicada y actualizada peridicamente por la SENESCYT.
Art. 22.- De los trabajos realizados por investigadores y expertos nacionales y extranjeros.- La
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SENESCYT establecer la normativa para que los proyectos de investigacin realizados por investigadores
nacionales o extranjeros sean parte del SNIESE para garantizar el acceso pblico a dichas investigaciones.
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Art. 23.- De la articulacin de los conservatorios superiores con la Universidad de las Artes.- El
Ministerio de Cultura en coordinacin con la SENESCYT establecer los mecanismos de articulacin
entre los institutos superiores de artes y los conservatorios superiores con la Universidad de las Artes.
Art. 24.- De la articulacin de los programas y actividades de investigacin del sector pblico con el
Sistema de Educacin Superior.- La SENESCYT como organismo rector de la poltica pblica en educacin
superior, ciencia, tecnologa e innovacin, establecer y definir los mecanismos de articulacin con los
centros e instituciones del sector pblico que realicen investigacin, y de estos con las universidades o
escuelas politcnicas pblicas.
Art. 25.- Difusin y promocin de carreras o programas acadmicos.- En la difusin que realicen las
instituciones de educacin superior de sus carreras y programas acadmicos se incluir de forma clara
y obligatoria la categorizacin otorgada por el CEAACES. Los resultados de la autoevaluacin realizada
por las instituciones de educacin superior no podrn ser utilizados con fines publicitarios que induzcan
al engao.
La SENESCYT verificar el cumplimiento de esta disposicin e informar al CES para los fines pertinentes.
Art. 26.- Del sistema de seguimiento a graduados.- La SENESCYT disear los procedimientos
necesarios para que las instituciones de educacin superior instrumenten un sistema de seguimiento a
los graduados, el cual ser parte del SNIESE.
Los resultados de este sistema sern notificados al CEAACES anualmente.
CAPTULO VI
DE LA AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
Art.- 27.- Obtencin de doctorado (PhD o su equivalente) para el ejercicio de la docencia.- El requisito
de tener ttulo de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su equivalente) en el rea afn en que
se ejercer la ctedra para ser profesor titular principal, deber ser obtenido en una de las universidades
con reconocimiento internacional establecida en un listado especfico elaborado por la SENESCYT.
Art. 28.- Formacin y capacitacin de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.Para garantizar el derecho de los profesores e investigadores de acceder a la formacin y capacitacin,
las instituciones de educacin superior establecern en sus presupuestos anuales al menos el uno por
ciento (1%), para el cumplimiento de este fin.
Esta informacin ser remitida anualmente a la SENESCYT para su conocimiento.
TTULO II
DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I
DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 29.- Del reemplazo de los miembros acadmicos y estudiantiles del CES.- En caso de ausencia
definitiva de un miembro acadmico o estudiantil del CES, los reemplazarn en sus funciones el siguiente
candidato/a mejor puntuado en el concurso pblico de merecimiento y oposicin. Sern posesionados
por el Consejo Nacional Electoral y desempearn sus funciones por el tiempo que le faltaba cumplir
al miembro principal.
El Reglamento Interno del CES regular el reemplazo del presidente/a o de los miembros, por ausencia
temporal.
El Presidente del CES nombrar a su subrogante en caso de ausencia temporal, de entre los miembros
con derecho a voto.
Art. 30.- Del reemplazo de los miembros acadmicos del CEAACES.- En caso de ausencia definitiva de
un miembro acadmico del CEAACES, seleccionado por concurso pblico de merecimiento y oposicin,
lo reemplazar en sus funciones el candidato o candidata mejor puntuado en el concurso pblico
efectuado para el perodo respectivo.
En caso de ausencia definitiva de un miembro del CEAACES que proviene del Ejecutivo, el Presidente de
la Repblica proceder a su designacin en el plazo mximo de treinta das.
En caso de ausencia definitiva del Presidente del Consejo, el nuevo presidente ser designado una vez
que el Presidente de la Repblica haya designado al miembro faltante.
Art. 31.- Deberes y atribuciones del Presidente del CEAACES.- Sin perjuicio de los deberes y atribuciones
establecidas en la Ley, el Presidente del CEAACES, tendr los siguientes deberes y atribuciones:
1. Ejercer el voto dirimente en las decisiones del CEAACES;
2. Expedir acuerdos, resoluciones y suscribir en representacin del CEAACES los contratos y convenios
en el mbito de su competencia;
3. Dirigir a las unidades tcnicas y administrativas del CEAACES;
4 Delegar y desconcentrar aquellas atribuciones de gestin administrativa y tcnica del CEAACES; y,
5. Autorizar los gastos e inversiones, la contratacin de bienes, obras y servicios, y, en general, cualquier
acto que comprometa fondos que estn contemplados en los presupuestos del CEAACES y que de
acuerdo a la ley sean de su competencia.
Art. 32.- De las certificaciones otorgadas por el CEAACES.- El CEAACES ser el organismo encargado de
verificar y emitir las certificaciones que acrediten experiencia en procesos de evaluacin, acreditacin
y categorizacin de instituciones de educacin superior.
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TTULO III
DEL PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO NICO
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Art. 33.- Asignaciones y rentas del Estado para las universidades y escuelas politcnicas particulares.Las universidades y escuelas politcnicas particulares que reciban asignaciones y rentas del Estado
presentarn a la SENESCYT, el primer mes de cada ao, un Plan Anual de uso de dichos fondos, debiendo
especificarse el nmero de becas a otorgarse y justificar los montos destinados a cada una de ellas en
funcin del costo de carrera por estudiante establecido por la SENESCYT.
Art. 34.- De la asignacin de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e
investigaciones.- Las instituciones de educacin superior presentarn anualmente a la SENESCYT, la
programacin de la asignacin del porcentaje establecido en el artculo 36 de la Ley de Educacin
Superior, la que velar por la aplicacin de esta disposicin. La distribucin de este porcentaje para
cada actividad ser establecida por cada institucin de educacin superior dependiendo de su tipologa
institucional, sus necesidades y/o prioridades institucionales.
Las instituciones de educacin superior que incumplieren lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley, sern
sancionadas con una multa equivalente al doble del valor no invertido.
Art. 35.- Del destino de los bienes de una institucin de educacin superior extinguida.- Cuando la
declaratoria de extincin de una institucin de educacin superior corresponda a una universidad o
escuela politcnica pblica o particular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la derogatoria del
instrumento legal de creacin de la universidad o escuela politcnica que expida la Asamblea Nacional
o el rgano competente incluir el destino de ese patrimonio, definido previamente por el CES, de
conformidad con la ley.
Cuando la declaratoria de extincin corresponda a una universidad o escuela politcnica particular
que no reciba asignaciones o rentas del estado, la derogatoria del instrumento legal de creacin de la
universidad o escuela politcnica que expida la Asamblea Nacional o el rgano competente establecer
el destino de su patrimonio en virtud de lo determinado en su estatuto.
Cuando la declaratoria de extincin corresponda a un instituto superior tcnico, tecnolgico, pedaggico,
de artes o conservatorio superior, pblico o particular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la
SENESCYT establecer el destino de su patrimonio que preferentemente beneficiar a una institucin de
educacin superior de similar nivel de formacin; y en caso de ser particular que no reciba asignaciones
o rentas del estado, la SENESCYT observar lo establecido en los estatutos de cada institucin.
TTULO IV
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN Y SUSPENSIN
CAPTULO I
Art. 36.- Del inicio del proceso de intervencin.- El CES podr resolver el inicio del proceso de
intervencin a las universidades y escuelas politcnicas por iniciativa propia, por recomendacin de la
SENESCYT o por denuncias debidamente documentadas.
El CES inmediatamente dar inicio a las investigaciones tendientes a verificar la veracidad de los actos
o hechos denunciados, para lo cual solicitar a la SENESCYT el apoyo respectivo.
Si se comprueba la veracidad de los actos o hechos denunciados, el CES notificar al CEAACES para que
d inicio al trmite respectivo.
El CEAACES tendr el plazo de treinta das para emitir los informes respectivos, los que incluirn las
recomendaciones del caso.
CAPTULO II
DE LA SUSPENSIN
Art. 37.- Del procedimiento de la suspensin por el CES.- El CES garantizar el debido proceso al tenor
del siguiente procedimiento:
1. El procedimiento de suspensin dar inicio con la resolucin del CES, que determine, luego del proceso
de intervencin, que no existen las condiciones favorables para la regularizacin de la universidad o
escuela politcnica intervenida.
2. La medida de la suspensin, resuelta por el CES, ser notificada por su Presidente al rector o
representante legal de la universidad o escuela politcnica.
3. El CES remitir la solicitud de la derogatoria del instrumento legal de creacin de la institucin de
educacin superior suspendida a la Asamblea Nacional o al rgano competente, en un plazo no mayor
a treinta das desde el momento en que se notific al rector o representante legal de la universidad o
escuela politcnica.
4. El CES garantizar los derechos de los estudiantes de las universidades y escuelas politcnicas en
proceso de suspensin, para que puedan continuar sus estudios regulares en otros centros de educacin
superior, rigindose por las normas propias de estas instituciones.
5. El CES en un plazo de treinta das, aprobar un Plan de Accin para resolver las situaciones derivadas
de la suspensin y futura extincin del centro de educacin superior.
Art. 38.- Del procedimiento de la suspensin por el CEAACES.- El CEAACES, en base a sus atribuciones
y funciones de acreditacin y aseguramiento de la calidad, expedir el reglamento que normar el
procedimiento para la suspensin de instituciones de educacin superior, el cual garantizar los
93
derechos de los estudiantes a continuar sus estudios.
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Una vez resuelta la suspensin por parte del CEAACES, notificar al CES para que de manera inmediata
inicie el trmite de derogatoria de la ley o del instrumento legal de creacin de la institucin de
educacin superior.
TTULO V
DE LAS SANCIONES
CAPTULO NICO
DEL PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 39.- De la imposicin de sanciones a las instituciones del Sistema de Educacin Superior.- Para
garantizar el debido proceso en la imposicin de sanciones a las instituciones o autoridades del sistema
de educacin superior, el CES dispondr de oficio el inicio de las indagaciones orientadas a determinar
puntuales violaciones a la Ley Orgnica de Educacin Superior, al presente reglamento, a las resoluciones
del CES y al estatuto de cada universidad o escuela politcnica.
A efectos de sancionar las infracciones a la ley y dems normas, se garantiza el derecho a presentar
denuncias y quejas debidamente fundamentadas.
El CES expedir el reglamento respectivo que normar los procedimientos para la imposicin de las
sanciones.
Primera.- El CEAACES determinar aquellas carreras, programas y posgrados que sern evaluadas
y acreditadas, priorizando a aquellas que pudieran comprometer el inters pblico. Las carreras,
programas y posgrados seleccionados que no superen dicha evaluacin sern cerrados de acuerdo con
lo establecido en la Ley y la normativa expedida para el efecto.
Segunda.- Para precautelar el patrimonio de las instituciones de educacin superior, la SENESCYT
elaborar un inventario nacional de bienes del sistema de educacin superior, que ser parte del SNIESE.
El inventario nacional de bienes del sistema de educacin superior estar conformado por todos
los bienes inmuebles, ttulos valores y otros activos intangibles que al promulgarse la Ley sean de
propiedad de las instituciones de educacin superior as como de aquellos inmuebles, ttulos valores y
otros activos intangibles que adquieran en el futuro a cualquier ttulo.
El inventario nacional de bienes del sistema de educacin superior ser actualizado permanentemente
por la SENESCYT, para lo cual las instituciones de educacin superior estn obligadas a notificar a la
Secretara Nacional las modificaciones que se produzcan en sus patrimonios en un plazo mximo de
quince das posteriores a la inscripcin legal de la transferencia.
Tercera.- La SENESCYT notificar al Ministerio de Finanzas las asignaciones y rentas que, por concepto
de FOPEDEUPO y compensacin de la gratuidad, tuvieran derecho las universidades y escuelas
politcnicas conforme a la Ley, el presente reglamento y el respectivo reglamento que para el efecto
expida la SENESCYT.
El Ministerio de Finanzas implementar el ajuste respectivo en los presupuestos de cada universidad y
escuela politcnica beneficiaria de dichas rentas.
Cuarta.- Las instituciones de educacin superior obligatoriamente incorporarn el uso de programas
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informticos de software libre en los casos que las funcionalidades de estos programas sean similares
o superiores al software propietario.
Las universidades y escuelas politcnicas sern responsables por la aplicacin de este artculo.
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En el caso de los institutos superiores ser la SENESCYT la que establecer las directrices que permitan
la aplicacin de este artculo.
Quinta.- Se entender haber realizado o publicado obras de relevancia para efectos de aplicacin de la
Ley y este reglamento, cuando se ha acreditado la autora, coautora, edicin acadmica, compilacin
o coordinacin de obras que por carcter cientfico o investigativo han constituido un aporte al
conocimiento, exclusivamente, en su campo de especialidad.
Sexta.- La SENESCYT definir la poltica nacional de becas y crdito educativo para la educacin superior,
la misma que ser revisada y actualizada en el ltimo trimestre de cada ao.
El crdito educativo no reembolsable y las becas a favor de los estudiantes, docentes e investigadores
del sistema de educacin superior que otorgue el Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo y Becas,
IECE, con cargo al financiamiento del crdito educativo se ajustarn a los lineamientos y regulacin que
expida la SENESCYT.
Sptima- Para el financiamiento del CEAACES se destinar el uno por ciento del FOPEDEUPO, creado
mediante Ley s/n publicada en el Registro Oficial 940 de 7 de mayo de 1996.
Octava.- Si la eleccin de los representantes de los graduados ante los organismos colegiados de
cogobierno de las universidades y escuelas politcnicas no se pudiera realizar como lo dispone la Ley,
estos se conformarn sin la presencia de dichos representantes, siempre y cuando se compruebe ante
el CES la imposibilidad de elegirlos.
Novena.- La evaluacin de la calidad se realizar de manera peridica de conformidad con la normativa
que expida el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, CEAACES.
Primera.- Una vez designados y posesionados los miembros acadmicos del CES por el Consejo Nacional
Electoral, en un plazo mximo de quince das, el Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, convocar y presidir a la reunin de instalacin del Consejo para elegir a su
Presidente.
Segunda.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Primera de la Ley, el
CEAACES elaborar un registro de las universidades y escuelas politcnicas que tengan menos de cinco
aos de creacin previo a la vigencia de la Ley.
Los procesos de institucionalizacin que lleven adelante las instituciones registradas por el CEAACES,
sern supervisados por este organismo.
Se entiende que una institucin de educacin superior ha concluido su proceso de institucionalizacin

cuando tenga al menos una promocin de graduados en cualquiera de sus carreras.
Tercera.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley, el
CEAACES, ejecutar el proceso de evaluacin a las instituciones de educacin superior que se ubicaron
en la Categora E del informe del ex CONEA, en cumplimiento al Mandato Constituyente nmero 14.
El CEAACES ser el organismo responsable de verificar que las universidades y escuelas politcnicas que
se encuentren en este proceso de evaluacin no oferten nuevas matrculas en los primeros niveles de
los programas acadmicos de grado ni de posgrado.
Cuarta.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Cuarta de la Ley, el CEAACES
concluir el proceso de depuracin de los institutos superiores que no estn en funcionamiento, previo
informe obligatorio de la SENESCYT, los que sern suspendidos definitivamente.
Quinta.- Hasta cuando la SENESCYT lo determine, las universidades y escuelas politcnicas pblicas
estarn obligadas a mantener o establecer un perodo acadmico de nivelacin en cada una de sus
carreras al que accedern los bachilleres, que en virtud de un examen nacional hayan obtenido un
cupo.
La SENESCYT disear e implementar, en un plazo mximo de ciento ochenta das a partir de la
expedicin de este reglamento, un examen nacional al que se sometern todos los aspirantes para
ingresar a las instituciones de educacin superior que ser parte del Sistema Nacional de Nivelacin y
Admisin indicado en la presente ley.
Las universidades y escuelas politcnicas podrn realizar un examen de evaluacin de conocimientos
con fines de exoneracin del perodo de nivelacin.
Sexta.- En cumplimiento a la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley Orgnica de Educacin Superior,
los ttulos expedidos o que fueran a expedirse de aquellas nuevas carreras y programas creadas a
partir del 12 de octubre del 2010 hasta que se realice la respectiva evaluacin de las instituciones de
educacin superior que se encuentren en la categora E, no sern reconocidos como vlidos ni sern
incorporados al SNIESE.
Sptima.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Sexta de Ley, la SENESCYT
elaborar un informe sobre la transferencia de dominio de los bienes y recursos que sustentaron el
trmite de creacin de aquellas universidades y escuelas politcnicas creadas a partir de la vigencia de
la anterior Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Registro Oficial 77 de 15 de mayo del
2000.
Las universidades y escuelas politcnicas que se encuentren en este proceso, estn en la obligacin de
entregar a la SENESCYT la informacin que les sea solicitada.
Octava.- Para dar cumplimiento con la distribucin de la variacin del FOPEDEUPO correspondiente a
la recaudacin tributaria del ejercicio fiscal del ao 2010, la SENESCYT elaborar el informe respectivo
en el segundo semestre del ao 2011, una vez que el CES apruebe la nueva frmula de distribucin de
los recursos.
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Novena.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin General Sexta de la Ley, la SENESCYT en
el plazo de ciento ochenta das, a partir de la vigencia del presente reglamento, realizar un registro de
las sedes, extensiones, programas, paralelos o unidades acadmicas de las instituciones de educacin
superior que funcionan en el pas y que cuenten con la autorizacin respectiva.
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Los resultados de este registro sern puestos en conocimiento del CES y del CEAACES para el trmite
correspondiente.
El CEAACES realizar la evaluacin respectiva para determinar qu sedes, extensiones, programas,
paralelos o unidades acadmicas seguirn funcionado.
Dcima.- El CEAACES en el plazo de ciento ochenta das realizar la evaluacin de los institutos
pedaggicos y de los institutos interculturales bilinges. Los institutos que no superen dicha evaluacin
quedarn fuera del sistema.
Los institutos pedaggicos que superen la evaluacin podrn articularse a la UNAE en calidad de
extensiones de dicha universidad. La UNAE determinar los institutos pedaggicos que se articularn
en dicha calidad.
(CEAACES) Consulte en la seccin en la seccin Normas del Consejo de Evaluacin, el Reglamento del
proceso de evaluacin externa de los institutos superiores pedaggicos e interculturales bilinges del
ecuador.
Dcima Primera.- Con el propsito de garantizar los derechos de los docentes estudiantes, empleados
y trabajadores, la SENESCYT iniciar un proceso de verificacin de la propiedad de los bienes que
conforman el patrimonio de las instituciones de educacin superior.
El informe que emita la SENESCYT establecer la relacin entre los activos y los pasivos de las instituciones
de educacin superior.
El patrimonio de las instituciones de educacin superior deber cubrir, al menos, los pasivos tangibles e
intangibles, considerando como prioritario la cobertura de los derechos de las estudiantes a completar
su carrera cumpliendo con los requisitos acadmicos regulares.
En caso que el patrimonio de una institucin de educacin superior no cubra los derechos de los
estudiantes enunciados en el inciso anterior, el CES deber intervenirlas inmediatamente y solicitar la
derogatoria de la Ley de creacin de la institucin de educacin superior respectiva.
Dcima Segunda.- La SENESCYT en el plazo mximo de 180 das, elaborar un informe sobre el estado
de situacin de aquellas universidades y escuelas politcnicas que se encuentren ofertando programas
conjuntos con universidades extranjeras.
La SENESCYT presentar el respectivo informe al CES para su resolucin, el cual resolver la continuidad
o cierre de los programas acadmicos conforme al cumplimiento de la ley.
En caso de cierre de aquellos programas, el CES establecer un plan de contingencia que garantice los
derechos de los estudiantes.
Dcima Tercera.- A partir de la vigencia de la Ley, las universidades y escuelas politcnicas no podrn
ofertar cursos de Diplomado Superior.
La SENESCYT verificar el estado de situacin de los programas acadmicos de Diploma Superior que
fueron aprobados por el ex CONESUP y que a la vigencia de la Ley se encontraban legalmente en
ejecucin.
Solo se considerarn programas de Diploma Superior legalmente en ejecucin, aquellos que al momento
de la vigencia de la Ley estaban siendo impartidos, debidamente autorizados por el ex CONESUP, lo que
ser verificado por el SENESCYT.
En caso de incumplimiento, la SENESCYT informar al CES para el inicio de las acciones legales
correspondientes.
Dcima Cuarta.- En aplicacin a la Disposicin Transitoria Dcima Primera de la Ley, los rectores o
vicerrectores en funciones de las instituciones de educacin superior que hubiesen sido elegidos
o designados por dos perodos, no podrn ser reelegidos por un tercer perodo; no obstante de la
culminacin o no del tiempo por el cual fueron elegidos o designados anteriormente.
Dcima Quinta.- Los actuales profesores titulares principales de las universidades y escuelas
politcnicas que no hayan obtenido el grado acadmico de doctor (PhD o su equivalente), luego de
transcurrido el plazo de siete aos establecido en la Ley, perdern su condicin de principales y sern
considerados profesores titulares agregados, siempre y cuando tengan el ttulo de maestra afn al rea
en que ejercern la ctedra y cumplan los dems requisitos establecidos en el Reglamento de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investigador.
Los grados acadmicos de doctor o PhD o su equivalente y de maestra, a los que se refieren los dos
incisos anteriores, debern ser otorgados por universidades de calidad internacional; y reconocidas por
la SENESCYT.
Las universidades y escuelas politcnicas implementarn los procedimientos administrativos
correspondientes para dar cumplimiento a esta disposicin.
Dcima Sexta.- Los institutos superiores pedaggicos se articularn a la Universidad Nacional de
Educacin, UNAE, como extensiones de dicha universidad, previa evaluacin del CEAACES. En virtud
de los resultados de la evaluacin, la UNAE determinar los institutos que se articularn como sus
extensiones.
La UNAE establecer el plan de accin para transformar la oferta educativa de los institutos e integrarlos
a la accin de la Universidad Nacional de Educacin.
El financiamiento de los institutos superiores pedaggicos se financiar con los recursos asignados a la
UNAE.
Dcima Sptima.- La moratoria de cinco aos establecida en la Disposicin Transitoria Dcima Quinta
de la ley, para la creacin de nuevas instituciones de educacin superior, ser aplicable tambin a
los proyectos de creacin de instituciones de educacin superior que se hayan presentado en el ex
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CONESUP, ex CONEA o en la SENPLADES. Estos proyectos no sern considerados.
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Dcima Octava.- Todos los procesos eleccionarios que se hayan realizado en las universidades y
escuelas politcnicas a partir de la vigencia de la Ley, podrn ser revisados por el CES una vez constituido
plenamente. Para el efecto ser necesaria la presentacin de una denuncia debidamente fundamentada
ante la SENESCYT, la que elaborar un informe el cual ser presentado ante el CES.
En caso de detectarse incumplimientos o irregularidades en los procesos electorales, el CES iniciar las
acciones legales por incumplimiento de la Ley.
Dcima Novena.- El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior normar lo relacionado con lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Dcima
Novena de la Ley.
Hasta que se expedida el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior, las jubilaciones que se produzcan a partir de la expedicin de este reglamento se
sujetarn a las disposiciones de la LOSEP.
El Estado no financiar ninguna jubilacin complementaria de un trabajador que renuncie luego del 31
de diciembre del 2014.
Vigsima.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Vigsima Segunda de
la Ley, la SENESCYT coordinar con el Ministerio de Defensa Nacional y las autoridades de la Escuela
Politcnica del Ejrcito ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael Morn Valverde-UNINAV y
el Instituto Tecnolgico Superior Aeronutico-ITSA, el procedimiento para la conformacin de la
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE.
Vigsima Primera.- La SENESCYT en coordinacin con las autoridades de los conservatorios superiores
e institutos superiores de artes, disear un proyecto para fomentar la obtencin de ttulos de tercer
nivel para los/as profesores/as que laboran en estos centros de educacin superior.
Para dar cumplimiento a la Ley y al presente reglamento, las universidades, los institutos superiores de
artes y los conservatorios superiores que cuenten en su planta docente con profesores de tercer nivel
para las reas de msica y artes, dispondrn de un plazo de cuatro aos, a partir de la publicacin del
presente reglamento, para contar con el ttulo de maestra en el rea afn en que ejercern la ctedra.
Vigsima Segunda.- La progresividad en la aplicacin del examen de habilitacin profesional,
determinada en la Disposicin Transitoria Vigsima Sptima de la Ley, se sujetar a la capacidad tcnica
y logstica del CEAACES, que contar con el apoyo tcnico de la SENESCYT.
Vigsima Tercera.- Hasta que se constituyan las regiones autnomas en el pas, funcionar un Comit
Regional Consultivo de Planificacin de la Educacin Superior por cada zona de planificacin de la
Funcin Ejecutiva.
Vigsima Cuarta.-Para cumplir con la integracin de los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y los conservatorios superiores pblicos al sistema de educacin superior, el
Ministerio de Educacin realizar el traspaso correspondiente a la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, SENESCYT, de todos los bienes, informacin acadmica,
de educacin.
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dependan del Ministerio de Educacin.

Vigsima Quinta.contradiccin con las disposiciones de la LOES y este reglamento.
Vigsima Sexta.del Sistema de Educacin Superior, los incrementos en las remuneraciones de los profesores sern
Las autoridades acadmicas como Decano, Subdecano o de similar jerarqua,

elegidos o designados antes de la vigencia del presente reglamento, permanecern en sus funciones
hasta completar los perodos para los cuales fueron elegidos o designados.
Una vez que se cumplan estos perodos, se proceder a la designacin de las nuevas autoridades
acadmicas para el perodo para el cual fue electo el rector, en virtud del procedimiento establecido en
la ley y en el presente reglamento.
Vigsima Octava.superior, estar vigente la realizada por el ex CONEA.
DISPOSICIN FINAL
FIRMAS ELECTRNICAS.
DATOS DE PUBLICACIN DEL REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN DE LA LEY ORGNICA DE
EDUCACIN SUPERIOR:
(Descargar)
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ANEXOS
REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFN DEL PROFESOR E INVESTIGADOR DEL SISTEMA DE

EDUCACIN SUPERIOR
RPC-SO-037-No.265-2012
EL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Considerando:
Que el artculo 350 de la Constitucin de la Repblica dispone que el Sistema de Educacin Superior tiene
como finalidad la formacin acadmica y profesional con visin cientfica y humanista; la investigacin
cientfica y tecnolgica; la innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los saberes y las culturas; la
construccin de soluciones para los problemas del pas, en relacin con los objetivos del rgimen de
desarrollo;
Que el artculo 352 de la Constitucin de la Repblica organiza el Sistema de Educacin Superior que
estar integrado por universidades y escuelas politcnicas; institutos superiores tcnicos, tecnolgicos
y pedaggicos; y conservatorios de msica y artes, debidamente acreditados y evaluados. Estas
instituciones, sean pblicas o particulares, no tendrn fines de lucro;
Que conforme a la disposicin transitoria vigesimoprimera de la Constitucin, el Estado estimular la
jubilacin de las docentes y los docentes del sector pblico, mediante el pago de una compensacin
variable que relacione edad y aos de servicio. El monto mximo ser de ciento cincuenta salarios
bsicos unificados del trabajador privado, y de cinco salarios bsicos unificados del trabajador privado
en general por ao de servicios. La ley regular los procedimientos y mtodos de clculo;
Que el artculo 6 de la Ley Orgnica de Educacin Superior, determina que: Derechos de los profesores
o profesoras e investigadores o investigadoras.- Son derechos de los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras de conformidad con la Constitucin y esta Ley los siguientes: (...) c)
Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos directivos, que garantice estabilidad, promocin,
movilidad y retiro, basados en el mrito acadmico, en la calidad de la enseanza impartida, en la
produccin investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin admitir discriminacin de gnero ni
de ningn otro tipo;
Que el artculo 70 de la Ley Orgnica de Educacin Superior reconoce que los profesores o profesoras
e investigadores o investigadoras de las universidades y escuelas politcnicas pblicas son servidores
pblicos sujetos a un rgimen propio que estar contemplado en el Reglamento de Carrera y Escalafn
del Profesor e investigador del Sistema de Educacin Superior, que fijar las normas que rijan el ingreso,
promocin, estabilidad, evaluacin, perfeccionamiento, escalas remunerativas, fortalecimiento
institucional, jubilacin y cesacin;
Que el artculo 149 de la Ley Orgnica de Educacin Superior establece que: Tipos de profesores
o profesoras y tiempo de dedicacin.- Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras
sern: titulares, invitados, ocasionales u honorarios.
Los profesores titulares podrn ser principales, agregados o auxiliares. El reglamento del sistema de
carrera del profesor e investigador regular los requisitos y sus respectivos concursos.
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104
El tiempo de dedicacin podr ser exclusiva o tiempo completo, es decir, con cuarenta horas semanales;
semiexclusiva o medio tiempo, es decir, con veinte horas semanales; a tiempo parcial, con menos
de veinte horas semanales. Ningn profesor o funcionario administrativo con dedicacin exclusiva o
tiempo completo podr desempear simultneamente dos o ms cargos de tiempo completo en el
sistema educativo, en el sector pblico o en el sector privado. El Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e investigador del Sistema de Educacin Superior, normar esta clasificacin, estableciendo las
limitaciones de los profesores.
En el caso de los profesores o profesoras de los institutos superiores y conservatorios superiores
pblicos se establecer un captulo especial en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior.;
Que el inciso tercero del artculo 151 de la Ley Orgnica de Educacin Superior, establece que: El
Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior
establecer los estmulos acadmicos y econmicos correspondientes.;
Que el artculo 153 del mismo cuerpo legal, determina que: Requisitos para los profesores o
profesoras no titulares.- Los requisitos para ser profesor o profesora invitado, ocasional u honorario
sern establecidos en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior.
Que el artculo 154 bidem, prescribe que: Profesor o profesora titular en institutos superiores y
conservatorios superiores.- Para ser profesor o profesora titular de un instituto superior tcnico,
tecnolgico, de artes o conservatorio superior se requiere tener un ttulo profesional y dems
requisitos que establezca el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema
de Educacin Superior.;
Que la disposicin transitoria dcima novena del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin
Superior prescribe que: El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema
de Educacin Superior normar lo relacionado con lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Dcima
Novena de la Ley.
Hasta que se expedida el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior, las jubilaciones que se produzcan a partir de la expedicin de este reglamento se
sujetarn a las disposiciones de la LOSEP.
El Estado no financiar ninguna jubilacin complementaria de un trabajador que renuncie luego del 31
de diciembre del 2014.;
Que Mediante oficio No MINFIN-DM-2012-0897 de 31 de octubre de 2012, el Ministro de Finanzas
emite dictamen presupuestario para la aprobacin del Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor
e Investigador del Sistema de Educacin Superior; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 169 literal m, numeral 4 de la Ley Orgnica de
Educacin Superior,
RESUELVE:
Expedir el REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFN DEL PROFESOR E INVESTIGADOR DEL SISTEMA DE
EDUCACIN SUPERIOR
TTULO I
NORMAS GENERALES
CAPITULO 1
DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO
Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento establece las normas de cumplimiento obligatorio que rigen
la carrera y escalafn del personal acadmico de las instituciones de educacin superior, regulando
su seleccin, ingreso, dedicacin, estabilidad, escalas remunerativas, capacitacin, perfeccionamiento,
evaluacin, promocin, estmulos, cesacin y jubilacin.
Art. 2.- mbito.- El presente Reglamento se aplica al personal acadmico que presta sus servicios
en las universidades y escuelas politcnicas, pblicas y particulares; institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos y pedaggicos, pblicos y particulares; y conservatorios superiores de msica y artes,
pblicos y particulares.
Art. 3.- Personal acadmico.- A efectos de este Reglamento, se considerar personal acadmico a los
profesores e investigadores titulares y no titulares de las instituciones de educacin superior pblicas
y particulares.
El personal administrativo y tcnico docente de las instituciones de educacin superior pblicas y
particulares no forma parte del personal acadmico.
Art. 4.- Personal tcnico docente.- Se define como personal tcnico docente al servidor o trabajador de
las instituciones de educacin superior que cuente con ttulo profesional, experiencia y experticia para
realizar tareas de apoyo y facilitacin de las actividades de docencia e investigacin.
CAPTULO II
TIPOS DE PERSONAL ACADMICO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS, SUS
ACTIVIDADES Y DEDICACIN
Art. 5.- Tipos de personal acadmico.- Los miembros del personal acadmico de las universidades
y escuelas politcnicas pblicas y particulares son titulares y no titulares. La condicin de titular
garantiza la estabilidad, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Educacin Superior,
su Reglamento General y este Reglamento.
Los titulares son aquellos que ingresan a la carrera y escalafn del profesor e investigador y se clasifican
en principales, agregados y auxiliares.
Los no titulares son aquellos que no ingresan a la carrera y escalafn del profesor e investigador. Se
clasifican en honorarios, invitados y ocasionales.
Art. 6.- Actividades de docencia.- La docencia en las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
particulares comprende, entre otras, las siguientes actividades:
1. lmparticin de clases presenciales, virtuales o en lnea, de carcter terico o prctico, en la institucin
o fuera de ella, bajo responsabilidad y direccin de la misma;
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2. Preparacin y actualizacin de clases, seminarios, talleres, entre otros;

3. Diseo y elaboracin de libros, material didctico, guas docentes o syllabus;
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4. Orientacin y acompaamiento a travs de tutoras presenciales o virtuales, individuales o grupales;

5. Visitas de campo y docencia en servicio;
6. Direccin, seguimiento y evaluacin de prcticas y pasantas profesionales;
7. Preparacin, elaboracin, aplicacin y calificacin de exmenes, trabajos y prcticas;
8. Direccin y tutora de trabajos para la obtencin del ttulo, con excepcin de tesis doctorales o de
maestras de investigacin;
9. Direccin y participacin de proyectos de experimentacin e innovacin docente;
10. Diseo e imparticin de cursos de educacin continua o de capacitacin y actualizacin;
11. Participacin en actividades de proyectos sociales, artsticos, productivos y empresariales de
vinculacin con la sociedad articulados a la docencia e innovacin educativa;
12. Participacin y organizacin de colectivos acadmicos de debate, capacitacin o intercambio de
experiencias de enseanza; y,
13. Uso pedaggico de la investigacin y la sistematizacin como soporte o parte de la enseanza.
Art. 7.- Actividades de investigacin.- La investigacin en las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y particulares comprende, entre otras, las siguientes actividades:
1. Diseo, direccin y ejecucin de proyectos de investigacin bsica, aplicada, tecnolgica y en artes,
que supongan creacin, innovacin, difusin y transferencia de los resultados obtenidos;
2. Realizacin de investigacin para la recuperacin, fortalecimiento y potenciacin de los saberes
ancestrales;
3. Diseo, elaboracin y puesta en marcha de metodologas, instrumentos, protocolos o procedimientos
operativos o de investigacin;
4. Investigacin realizada en laboratorios, centros documentales y dems instalaciones habilitadas
para esta funcin, as como en entornos sociales y naturales;
5. Asesora, tutora o direccin de tesis doctorales y de maestras de investigacin;
6. Participacin en congresos, seminarios y conferencias para la presentacin de avances y resultados
de sus investigaciones;
7. Diseo, gestin y participacin en redes y programas de investigacin local, nacional e internacional;

8. Participacin en comits o consejos acadmicos y editoriales de revistas cientficas y acadmicas
indexadas y de alto impacto cientfico o acadmico;
9. Difusin de resultados y beneficios sociales de la investigacin, a travs de publicaciones, producciones
artsticas, actuaciones, conciertos, creacin u organizacin de instalaciones y de exposiciones, entre
otros;
10. Direccin o participacin en colectivos acadmicos de debate para la presentacin de avances y
resultados de investigaciones; y,
11. Vinculacin con la sociedad a travs de proyectos de investigacin e innovacin con fines sociales,
artsticos, productivos y empresariales. La participacin en trabajos de consultora institucional y la
prestacin de servicios institucionales no se reconocern como actividades de investigacin dentro de
la dedicacin horaria.
Art. 8.- Actividades de direccin o gestin acadmica.- Comprende el gobierno y la direccin de las
universidades y escuelas politcnicas pblicas o particulares, la direccin y gestin de los procesos
de docencia e investigacin en sus distintos niveles de organizacin acadmica e institucional, la
organizacin o direccin de eventos acadmicos nacionales o internacionales, as como el diseo de
carreras y programas de estudios de grado y postgrado.
Tambin se contemplar como actividades de direccin o gestin acadmica las que desempee el
personal acadmico en los espacios de colaboracin interinstitucional en los rganos que rigen el
sistema de educacin superior (CES y CEAACES), en la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en los institutos pblicos de investigacin, as como en las comisiones
de evaluacin del desempeo del personal acadmico.
Los cargos de direccin o gestin administrativa, financiera, talento humano, planificacin no acadmica,
tecnologas de la informacin, asesora jurdica y otros que no sean de ndole acadmica, se excluyen
del mbito de este articulo, por lo que no se encuentran regulados por este Reglamento y debern
sujetarse a las disposiciones de la Ley Orgnica de Servicio Pblico o del Cdigo del Trabajo, segn
corresponda.
Art. 9.- Actividades de vinculacin con la sociedad.- En las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y particulares las actividades de vinculacin con la sociedad debern enmarcarse dentro
de las actividades de docencia, investigacin o gestin acadmica, conforme a lo dispuesto en este
Reglamento.
Art. 10.- Del tiempo de dedicacin del personal acadmico.- Los miembros del personal acadmico
de una universidad o escuela politcnica pblica o particular, en razn del tiempo semanal de trabajo,
tendrn una de las siguientes dedicaciones:
1. Exclusiva o tiempo completo, con cuarenta horas semanales;
2. Semiexclusiva o medio tiempo, con veinte horas semanales; y, 3. Tiempo parcial, con menos de
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veinte horas semanales.
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Art. 11.- Distribucin del tiempo de dedicacin del personal acadmico.- En la distribucin del
tiempo de dedicacin del personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
particulares, se observar lo siguiente:
1. El personal acadmico con dedicacin a tiempo parcial deber:
a) Impartir al menos 2 horas y hasta 9 horas semanales de clase; y,
b) Dedicar por cada hora de clase que imparta al menos una hora semanal a las dems actividades de
docencia, entre las que obligatoriamente debern considerarse las actividades de los numerales 2 y 7
del artculo 6 de este Reglamento.
El personal acadmico con dedicacin a tiempo parcial no podr realizar actividades de direccin o
gestin acadmica.
2. El personal acadmico con dedicacin a medio tiempo deber:
a) Impartir 10 horas semanales de clase; y,
El personal acadmico con dedicacin a medio tiempo no podr realizar actividades de direccin o
gestin acadmica.
3. El personal acadmico con dedicacin a tiempo completo deber:
El personal acadmico con esta dedicacin podr para completar las 40 horas semanales:
a) Dedicar hasta 31 horas semanales a las actividades de investigacin; y,
b) Dedicar hasta 12 horas semanales a las actividades de direccin o gestin acadmica. nicamente
los directores o coordinadores de carreras o programas, cuando sean de jerarqua inferior a la de una
autoridad acadmica, podrn dedicar hasta 20 horas semanales a las actividades de direccin o gestin
acadmica.
El personal acadmico a tiempo completo podr desempear otros cargos a medio tiempo o tiempo
parcial en el sector pblico o privado, de conformidad con las normas de la Ley Orgnica de Servicio
Pblico y del Cdigo del Trabajo respectivamente.

4. El personal acadmico titular principal investigador deber dedicarse a tiempo completo a las
actividades de investigacin e impartir al menos un seminario o curso en cada periodo acadmico para
difundir los resultados de su actividad.
5. Para el rector y vicerrectores de las universidades y escuelas politcnicas se reconocern las
actividades de direccin o gestin acadmica, a las que debern dedicar 40 horas semanales, de las
cuales como mximo 3 horas podrn ser dedicadas a actividades de docencia o investigacin.
6. Los decanos, subdecanos y dems autoridades acadmicas de similar jerarqua determinadas por las
universidades y escuelas politcnicas conforme el artculo 53 de la Ley Orgnica de Educacin Superior,
sern de libre nombramiento y remocin, y se les podr reconocer hasta 12 horas de actividades de
docencia o investigacin en su dedicacin de tiempo completo. A las autoridades acadmicas que
dirijan unidades de investigacin de las universidades y escuelas politcnicas, se Ies reconocer hasta
12 horas de actividades de investigacin.
7. Las autoridades de las universidades y escuelas politcnicas no podrn realizar actividades de
consultora institucional y prestacin de servicios institucionales.
Las normas sobre las jornadas de trabajo establecidas en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo
del Trabajo no sern aplicables para el desarrollo de las actividades del personal acadmico de las
instituciones de educacin superior.
Art. 12.- Modificacin del rgimen de dedicacin.- La modificacin del rgimen de dedicacin del
personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares podr realizarse
hasta por dos ocasiones en cada ao y ser resuelta por el rgano colegiado acadmico superior,
siempre que haya sido prevista en el presupuesto institucional y el profesor e investigador solicite o
acepte dicha modificacin.
CAPTULO III
TIPOS DE PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS Y CONSERVATORIOS SUPERIORES Y SUS
ACTIVIDADES
Art. 13.- Del personal acadmico de los institutos y conservatorios superiores, sus actividades y
dedicacin.- Las normas establecidas en el Captulo II de este ttulo se aplicarn,
en lo que corresponda, al personal acadmico de los institutos y de los conservatorios superiores,

excepto en lo relacionado a las normas de dedicacin del personal acadmico en estos ltimos.
Art. 14.- Distribucin del tiempo de dedicacin del personal acadmico de los conservatorios
superiores.- En la distribucin del tiempo de dedicacin en las actividades del personal acadmico de
los conservatorios superiores, se observar lo siguiente:
1. El personal acadmico con dedicacin a tiempo parcial deber:
109
del articulo 6 de este Reglamento.
110
El personal acadmico con dedicacin a tiempo parcial no podr realizar actividades de direccin o
gestin acadmica.
2. El personal acadmico con dedicacin a medio tiempo deber:
a) Impartir aI menos 6 horas y hasta 10 horas semanales de clase; y,
El personal acadmico con dedicacin a medio tiempo no podr realizar actividades de direccin o
gestin acadmica.
3. El personal acadmico con dedicacin a tiempo completo deber:
El personal acadmico con esta dedicacin podr para completar las 40 horas semanales:
a) Dedicar hasta 31 horas semanales a la investigacin en artes y produccin artstica; y,
b) Dedicar hasta 12 horas a las actividades de direccin o gestin acadmica.
El personal acadmico a tiempo completo podr desempear otros cargos a medio tiempo o tiempo
parcial en el sector pblico o privado, de conformidad con las normas de la Ley Orgnica de Servicio
Pblico y del Cdigo del Trabajo respectivamente.
4. El personal acadmico titular principal no podr tener dedicacin a tiempo parcial o medio tiempo,
excepto cuando se vincule temporalmente a otro tipo de funcin pblica en otra institucin.
5. Para el rector y vicerrectores de los conservatorios superiores se reconocern exclusivamente las
actividades de direccin o gestin acadmica, a las que debern
dedicarse 40 horas semanales, de las cuales como mximo 3 horas podrn dedicar a las actividades de
docencia.
6. Las autoridades de los conservatorios superiores no podrn realizar actividades de consultora
institucional y prestacin de servicios institucionales.
Las normas sobre las jornadas de trabajo establecidas en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo
del Trabajo no sern aplicables para el desarrollo de las actividades del personal acadmico de los
institutos y conservatorios superiores.
111
TITULO II
DE LA SELECCIN E INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
112
CAPITULO I
DE LA CREACIN Y SUPRESIN DE PUESTOS DEL PERSONAL ACADMICO Y SU SELECCIN
Art. 15.- Creacin y supresin de puestos del personal acadmico.- La creacin y supresin de puestos
del personal acadmico titular corresponde al rgano colegiado acadmico superior de las universidades
o escuelas politcnicas pblicas y se realizar conforme requerimiento debidamente motivado
de cada unidad acadmica, siempre que se encuentre planificada y se cuente con la disponibilidad
presupuestaria.
Para la contratacin de personal acadmico no titular se requerir la autorizacin del representante
legal de la institucin.
Para la creacin y supresin de puestos del personal acadmico titular y para la contratacin del
personal acadmico no titular de los institutos y conservatorios superiores pblicos se observarn las
normas del Reglamento de Creacin y Funcionamiento de los Institutos y Conservatorios Superiores,
as como las normas pertinentes de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Art. 16.- Seleccin del personal acadmico.- La seleccin es el proceso tcnico que aplica normas,
polticas, mtodos y procedimientos tendientes a evaluar la idoneidad de los aspirantes para ingresar
como personal acadmico de las instituciones de educacin superior pblicas y particulares, cumpliendo
con los requisitos establecidos en la Ley Orgnica de Educacin Superior, su Reglamento General, el
presente Reglamento y la normativa interna de la institucin.
CAPTULO II
DE LOS REQUISITOS PARA EL INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 17.- Requisitos generales para el ingreso del personal acadmico a las instituciones de educacin
superior.- El personal acadmico que ingrese en las instituciones de educacin superior pblicas
y particulares deber presentar su hoja de vida con la documentacin de respaldo que acredite el
cumplimiento de los requisitos y los mritos como son: experiencia, formacin, publicaciones, y los
dems exigidos en este Reglamento.
En las instituciones de educacin superior pblicas, el aspirante a integrar el personal acadmico deber
cumplir adems con los requisitos establecidos en los literales a), b), c), e), f), g), h) e i) del artculo 5 de
la Ley Orgnica de Servicio Pblico, en lo que fuere pertinente.
Para el ingreso del personal acadmico cuya labor acadmica pertenezca a los programas y carreras de
artes, el requisito de obras de relevancia comprender, cuando corresponda, los productos artsticoculturales reconocidos como tales en las distintas disciplinas artsticas, los cuales debern contar con
el aval de una comisin interuniversitaria. En el caso de los dems programas y carreras, la relevancia
y pertinencia de las obras de relevancia publicadas deber cumplir con la normativa que establezca el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
No se considerarn los ttulos extranjeros no oficiales para el cumplimiento de los requisitos de titulacin
establecidos en este Reglamento.
SECCIN I
DE LOS REQUISITOS DEL PERSONAL ACADMICO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Art. 18.- Requisitos del personal acadmico titular auxiliar de las universidades y escuelas politcnicas.Para el ingreso como miembro del personal acadmico titular auxiliar de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y particulares, adems de cumplir los requisitos generales establecidos en este
Reglamento, se deber acreditar:
1. Tener al menos grado acadmico de maestra o su equivalente, debidamente reconocido e inscrito
por la SENESCYT, en el rea de conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin;
2. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin; y,
3. Los dems que determine la institucin de educacin superior, que deber observar las normas
constitucionales y legales, as como garantizar los derechos establecidos en el artculo 6 de la Ley
Orgnica de Educacin Superior.
Art. 19.- Requisitos del personal acadmico titular agregado de las universidades y escuelas
politcnicas.- Para el ingreso como miembro del personal acadmico titular agregado de las universidades
y escuelas politcnicas pblicas y particulares, adems de los requisitos generales establecidos en este
Reglamento, se deber acreditar:
1. Tener al menos grado acadmico de maestra o su equivalente, debidamente reconocido e inscrito
por la SENESCYT, en el rea de conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin;
2. Tener al menos tres aos de experiencia como personal acadmico en instituciones de educacin
superior;
3. Haber creado o publicado al menos tres obras de relevancia o artculos indexados en el rea de
conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin;
4. Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin de desempeo
en sus ltimos dos periodos acadmicos;
5. Haber realizado ciento ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las cuales noventa
habrn sido en metodologas de aprendizaje e investigacin, y el resto en el rea de conocimiento
vinculada a sus actividades de docencia o investigacin;
6. Haber participado al menos doce meses en uno o ms proyectos de investigacin;
7. Suficiencia en un idioma diferente a su lengua materna;
8. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin, o ser promovido a esta
categora de conformidad con las normas de este Reglamento; y,
113
114
Art. 20.- Requisitos del personal acadmico titular principal de las universidades y escuelas
politcnicas.- Para el ingreso como personal acadmico titular principal de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y particulares, adems de los requisitos generales establecidos en este Reglamento,
se acreditar:
1. Tener grado acadmico de doctorado (PhD o su equivalente), en el rea de conocimiento vinculada
a sus actividades de docencia e investigacin, obtenido en una de las instituciones que consten en la
lista elaborada por la SENESCYT a tenor del artculo 27 del Reglamento General a la Ley Orgnica de
Educacin Superior, el cual deber estar reconocido e inscrito por la SENESCYT. El incumplimiento de
este requisito invalidar el nombramiento otorgado como resultado del respectivo concurso;
2. Tener al menos cuatro aos de experiencia como personal acadmico en instituciones de educacin
superior;
3. Haber creado o publicado doce obras de relevancia o artculos indexados en el rea de conocimiento
vinculada a sus actividades de docencia o investigacin, de los cuales al menos tres deber haber sido
creado o publicado durante los ltimos cinco aos;
5. Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las
cuales noventa habrn sido en metodologas de aprendizaje e investigacin, y el resto en el rea de
6. Haber participado en uno o ms proyectos de investigacin con una duracin de al menos 12 meses
cada uno, por un total mnimo de seis aos;
7. Haber dirigido o codirigido al menos una tesis de doctorado o tres tesis de maestra de investigacin;
9. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin; y,
Art. 21.- Requisitos del personal acadmico titular principal investigador de las universidades y escuelas
politcnicas.- Para el ingreso como miembro del personal acadmico titular principal investigador de
las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares, adems de los requisitos generales
establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener grado acadmico de doctorado (PhD o su equivalente) en el rea de conocimiento vinculada
lista elaborada por la SENESCYT a tenor del artculo 27 del Reglamento General a la Ley Orgnica de
Educacin Superior, el cual deber estar reconocido e inscrito por la SENESCYT;
2. Tener al menos cuatro aos de experiencia como personal acadmico en instituciones de educacin
superior;
3. Haber creado, publicado o patentado doce obras de relevancia, artculos indexados o resultados de
investigacin en el rea de conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin;
5. Haber realizado cuatrocientos ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las
6. Haber participado en uno o ms proyectos de investigacin con una duracin de al menos 12 meses
cada uno, por un total mnimo de seis aos, de los cuales deber haber dirigido o codirigido al menos
dos proyectos de investigacin;
7. Haber dirigido o codirigido al menos dos tesis de doctorado o cinco tesis de maestra de investigacin;
9. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin, o ser incorporado
con dedicacin exclusiva a las actividades de investigacin de conformidad con las normas de este
Reglamento; y,
nicamente las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares de docencia con
investigacin que cuenten con los programas, centros, laboratorios y equipamiento necesarios, para el
desarrollo de la investigacin podrn convocar a concurso de merecimientos y oposicin para el cargo
de personal acadmico titular principal investigador, u otorgar al personal acadmico titular dedicacin
exclusiva a las actividades de investigacin al personal acadmico titular agregado que haya alcanzado
el nivel tres de dicha categora, siempre que ste posea el grado acadmico de doctorado (PhD. o su
equivalente), conforme se establece en el numeral 1 de este artculo.
Art. 22.- Requisitos del personal acadmico invitado de las universidades y escuelas politcnicas..Para ser acadmico invitado de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares, adems
de los requisitos generales establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener grado acadmico de doctorado (PhD. o su equivalente) en el rea de conocimiento vinculada
lista elaborada por la SENESCYT a tenor del articulo 27 del Reglamento General a la Ley Orgnica de
115
Educacin Superior; y,
116
En las universidades y escuelas politcnicas pblicas la vinculacin contractual no podr ser inferior a
dos meses consecutivos, ni superior a veinticuatro meses acumulados. En el caso de las universidades
y escuelas politcnicas particulares los tiempos mximos de contratacin se sujetarn a lo estipulado
en el Cdigo de Trabajo.
Art. 23.- Requisitos del personal acadmico honorario de las universidades y escuelas politcnicas.Para ser personal acadmico honorario de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
particulares, adems de los requisitos generales establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener ttulo de cuarto nivel o gozar de prestigio acadmico, cientfico, cultural, artstico, profesional
o empresarial, por haber prestado servicios relevantes a la humanidad, la regin o al pais; y,
En las universidades y escuelas politcnicas pblicas el tiempo de vinculacin contractual no podr
superar veinticuatro meses acumulados. En el caso de las universidades y escuelas politcnicas
particulares los tiempos mximos de contratacin se sujetarn a lo estipulado en el Cdigo de Trabajo.
Art. 24.- Requisitos del personal acadmico ocasional de las universidades y escuelas politcnicas.- Para
ser personal acadmico ocasional de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares,
adems de los requisitos generales establecidos en este Reglamento, se acreditar como mnimo tener
el grado acadmico de maestra, debidamente reconocido e inscrito por la SENESCYT en el rea de
conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin.
En las universidades y escuelas politcnicas pblicas el tiempo de vinculacin contractual no podr
superar veinticuatro meses acumulados. Una vez cumplido este plazo, el personal acadmico cesar
en sus funciones y solo podr reingresar a la institucin en condicin de personal acadmico titular a
travs del correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin. En el caso de universidades
y escuelas politcnicas particulares, los tiempos mximos de contratacin se sujetarn a lo establecido
en el Cdigo de Trabajo.
SECCIN II
DE LOS REQUISITOS DEL PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES
TCNICOS, TECNOLGICOS, PEDAGGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 25.- Requisitos del personal acadmico titular auxiliar de los institutos y conservatorios superiores.Para el ingreso corno personal acadmico titular auxiliar de un instituto superior tcnico, tecnolgico,
pedaggico, de artes y conservatorio superior, pblico o particular, adems de los requisitos generales
establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener ttulo profesional, debidamente reconocido e inscrito por la SENESCYT, en el rea de

conocimiento vinculada a sus actividades acadmicas; y,
2. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin.
Art. 26.- Requisitos del personal acadmico titular agregado de los institutos y conservatorios
superiores.- Para el ingreso como personal acadmico titular agregado de un instituto superior tcnico,
tecnolgico, pedaggico, de artes y conservatorio superior, pblico o particular, adems de los requisitos
generales establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener ttulo de tercer nivel, debidamente reconocido e inscrito por la SENESCYT, en el rea de
conocimiento vinculada a sus actividades acadmicas;
2. Experiencia profesional o de docencia de al menos tres aos en instituciones de educacin superior
en el rea de conocimiento vinculada a sus actividades acadmicas;
3. Haber realizado al menos dos publicaciones de los resultados de investigacin, creacin o innovacin;
4. Para el personal acadmico de los institutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber participado
en tres proyectos de investigacin, creacin o innovacin;
5. Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e institutos de arte, haber participado
en al menos un proyecto de investigacin, creacin o innovacin y dos intervenciones en el espacio
pblico, en los ltimos dos aos;
6. Haber realizado ciento veinte horas de capacitacin o actualizacin profesional;
7. Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del pontaje de la evaluacin de desempeo
en sus ltimos dos periodos acadmicos; y,
8. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin, o ser promovido a esta
categora de conformidad con las normas de este Reglamento.
Art. 27.- Requisitos del personal acadmico titular principal de los institutos y conservatorios
superiores.- Para el ingreso como personal acadmico titular principal de un instituto superior tcnico,
tecnolgico, pedaggico, de artes y conservatorio superior, pblico o particular, adems de los requisitos
generales establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener ttulo de especializacin o maestra reconocido e inscrito por la SENESCYT en el rea de
conocimiento vinculada a sus actividades acadmicas;
2. Tener al menos seis aos de experiencia como personal acadmico en instituciones de educacin
superior;
3. Haber realizado al menos cinco publicaciones de los resultados de investigacin, creacin o innovacin;
4, Para el personal acadmico de los institutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber dirigido o
117
coordinado dos proyectos de investigacin, creacin o innovacin;
118
5. Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e institutos de arte, haber dirigido o
coordinado al menos tres proyectos de investigacin, creacin o innovacin y seis intervenciones en el
espacio pblico;
6. Haber realizado trescientas horas de capacitacin o actualizacin profesional;
7. Haber dirigido al menos ocho tesis de grado;
en sus ltimos dos periodos acadmicos; y,
10. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin.
Art. 28.- Requisitos del personal acadmico invitado de los institutos y conservatorios superiores.Para ser personal acadmico invitado en un instituto superior tcnico, tecnolgico, pedaggico, de
artes y conservatorio superior, pblico y particular, adems de los requisitos generales establecidos en
este Reglamento, se acreditar:
1. Tener grado acadmico mnimo de maestra;
2. Gozar de prestigio cientfico, acadmico, cultural, artstico, profesional o empresarial en el rea de
conocimiento en que desarrollar las actividades acadmicas; y,
Para los institutos y conservatorios pblicos la vinculacin contractual no podr ser inferior a dos meses
consecutivos, ni superior a veinticuatro meses acumulados. En el caso de institutos y conservatorios
particulares, los tiempos mximos de contratacin se sujetarn a lo estipulado en el Cdigo de Trabajo.
Art. 29.- Requisitos del personal acadmico honorario de los institutos y conservatorios superiores.Para ser personal acadmico honorario de un instituto superior, tcnico, tecnolgico, pedaggico, de
artes y conservatorio superior, pblico y particular, adems de los requisitos generales establecidos en
este Reglamento, se acreditar:
1. Tener ttulo profesional o gozar de prestigio acadmico, cientfico, cultural, artstico, profesional o
empresarial, por haber prestado servicios relevantes a la humanidad, la regin o al pas; y,
En los institutos y conservatorios pblicos el tiempo de vinculacin contractual no podr superar

veinticuatro meses acumulados. En el caso de institutos y conservatorios particulares, los tiempos
mximos de contratacin se sujetarn a lo estipulado en el Cdigo de Trabajo.
Art. 30.- Requisitos del personal acadmico ocasional de los institutos y conservatorios superiores.Para ser personal acadmico ocasional de un instituto superior tcnico, tecnolgico, pedaggico, de
artes y conservatorio superior, pblico o particular, adems de los requisitos generales establecidos
en este Reglamento, se acreditar corno mnimo tener ttulo profesional debidamente reconocido e
inscrito por la SENESCYT en el rea de conocimiento vinculada a sus actividades acadmicas.
En los institutos y conservatorios pblicos el tiempo de vinculacin contractual no podr superar
veinticuatro meses acumulados. Una vez cumplido este plazo, el personal acadmico cesar en
sus funciones y solo podr reingresar a la institucin en condicin de personal acadmico titular a
travs del correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin. En el caso de institutos
y conservatorios particulares, los tiempos mximos de contratacin se sujetarn a lo estipulado en el
Cdigo de Trabajo.
CAPTULO III
INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 31.- Del ingreso a la carrera por concurso pblico de merecimientos y oposicin.- Para el ingreso
a un puesto de personal acadmico titular en una institucin de educacin superior pblica o particular
se convocar al correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin. El concurso evaluar
y garantizar la idoneidad de los aspirantes y su libre acceso bajo los principios de transparencia y
no discriminacin. Se aplicarn acciones afirmativas de manera que las mujeres y otros grupos
histricamente discriminados participen en igualdad de oportunidades.
El concurso pblico de merecimientos y oposicin mantendr dos fases:
1. Fase de mritos.- Consiste en el anlisis, verificacin y calificacin de los documentos presentados
por las y los aspirantes, conforme a lo establecido en este Reglamento y en la normativa interna de la
institucin de educacin superior.
2. Fase de oposicin.- Constar de pruebas tericas y prcticas, orales y escritas, as como de la
exposicin pblica de un proyecto de investigacin, creacin o innovacin, que haya dirigido o en el
que haya participado.
La fase de oposicin deber tener un peso de entre el cincuenta y setenta por ciento del total de la
calificacin en el concurso.
Art. 32.- Solicitud y aprobacin del concurso pblico de merecimientos y oposicin.- El concurso
pblico de merecimientos y oposicin para ingresar en la carrera acadmica ser autorizado en las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares por el rgano colegiado acadmico
superior, y en los institutos y conservatorios superiores pblicos y particulares por su mxima autoridad,
a solicitud de la unidad acadmica correspondiente, siempre que exista la necesidad acadmica y se
cuente con los recursos presupuestarios suficientes.
119
Art. 33.- Convocatoria al concurso pblico de merecimientos y oposicin.- Una vez autorizado
el concurso pblico de merecimientos y oposicin, el rgano establecido en los estatutos de las
instituciones de educacin superior realizar la convocatoria correspondiente.
120
En las universidades y escuelas politcnicas pblicas el concurso pblico de merecimientos y oposicin

para acceder a la titularidad deber ser convocado en la forma establecida en el artculo 152 de la Ley
Las instituciones de educacin superior particulares realizarn los concursos de conformidad con
su estatuto, y difundirn la convocatoria como mnimo por dos medios de comunicacin masiva, su
pgina web institucional y la red electrnica de informacin que establezca la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, a travs del Sistema Nacional de Informacin de
la Educacin Superior del Ecuador.
El procedimiento para el desarrollo del concurso de merecimientos y oposicin de los institutos y
conservatorios superiores pblicos seguir las normas de la Ley Orgnica de Servicio Pblico, su
Reglamento y dems normas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Art. 34.- Contenido de la convocatoria.- La convocatoria del concurso pblico de merecimientos y
oposicin incluir los requisitos, la categora, el rea de conocimiento en que se ejercern las actividades
acadmicas, el tiempo de dedicacin y la remuneracin del puesto o puestos que se ofertan, as como
el cronograma del proceso e indicacin del lugar de acceso a las bases del concurso.
Art. 35.- Duracin mxima del concurso pblico de merecimientos y oposicin.- Ningn concurso
pblico de merecimientos y oposicin durar ms de dos meses, contados desde su convocatoria hasta
la publicacin de sus resultados. Este plazo no incluye los trminos contemplados en el artculo sobre
la impugnacin de resultados.
Art. 36.- Integracin de la Comisin de Evaluacin de los Concursos de Merecimientos y Oposicin.Los miembros de la Comisin de Evaluacin de los Concursos de Merecimientos y Oposicin de las
instituciones de educacin superior pblicas pertenecern al personal acadmico titular. Este rgano
estar compuesto por cinco miembros, de los cuales el 40% debern ser miembros externos a la
institucin que est ofreciendo el puesto de personal acadmico titular.
Los miembros externos a la institucin sern designados por sorteo de la lista de profesores y/o
investigadores titulares de las instituciones de educacin superior que elaborar la SENESCYT y que
formar parte del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador. El sorteo se
realizar de manera automtica a travs de este sistema.
Para la conformacin de la Comisin se considerar como requisito que sus miembros se encuentren
en la misma categora o en categoras superiores a la plaza convocada y cuenten con formacin en el
rea de conocimiento respectiva.
En caso de que alguno de los miembros de la Comisin sea pariente hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de uno o varios concursantes, ste deber ser sustituido por
otro miembro, de conformidad con las normas precedentes.
Art. 37.- Atribuciones de la Comisin de Evaluacin de los Concursos de Merecimientos y Oposicin.- La

Comisin de Evaluacin de los Concursos de Merecimientos y Oposicin actuar con total independencia
y autonoma, garantizar e implementar todas las fases del concurso pblico de merecimientos y
oposicin, para lo cual deber evaluar a los postulantes, solicitar documentacin adicional para verificar
el cumplimiento de los requisitos, y notificar con los resultados del concurso al postulante y al rgano
colegiado acadmico superior entre otras atribuciones que defina la institucin de educacin superior.
Art. 38,- Impugnacin de los resultados del concurso pblico de merecimientos y oposicin.- Los
concursantes podrn impugnar los resultados del concurso ante el rgano que la institucin de
educacin superior pblica defina en su estatuto, en el ejercicio de su autonoma responsable, dentro
del trmino de diez das contados desde la fecha en que se notifiquen los resultados del concurso.
El rgano correspondiente resolver sobre las impugnaciones en el trmino de 20 das.
Art. 39.- De la vinculacin del personal acadmico.- Una vez determinado el ganador del concurso, el
rgano colegiado acadmico superior de las universidades y escuelas politcnicas o la mxima autoridad
ejecutiva de los institutos y conservatorios superiores, notificar el resultado a efectos de la aceptacin
del nombramiento definitivo y de la posesin del cargo en las instituciones pblicas, o la suscripcin del
contrato en las instituciones particulares.
Art. 40.- Vinculacin del personal acadmico no titular.- El personal acadmico no titular en las
instituciones de educacin superior pblicas deber ser contratado observando las normas de la Ley
Orgnica de Servicio Pblico. En las instituciones de educacin superior particulares se observarn las
normas del Cdigo del Trabajo y de manera excepcional las normas del Cdigo Civil.
Los contratos de servicios civiles no podrn realizarse por un tiempo superior a tres meses consecutivos,
excepto en la contratacin de docentes e investigadores invitados extranjeros por parte de universidades
y escuelas politcnicas pblicas, en cuyo caso se observar la norma tcnica emitida por el Ministerio
de Relaciones Laborales, de conformidad con la disposicin general sptima de la Ley Orgnica de
Servicio Pblico.
En las instituciones de educacin superior pblicas se otorgar nombramiento provisional al personal
acadmico ocasional para ocupar:
1. El puesto de un miembro del personal acadmico que haya sido suspendido en sus funciones o
destituido, hasta que se produzca el fallo de la Sala de lo Contencioso Administrativo u otra instancia
competente para este efecto;
2. El puesto de un miembro del personal acadmico que se hallare en goce de licencia sin remuneracin.
Este nombramiento no podr exceder eI tiempo determinado para la sealada licencia; y,
3. El puesto de un miembro del personal acadmico que se encuentre en comisin de servicios sin
remuneracin. Este nombramiento no podr exceder el tiempo determinado para la sealada comisin.
121
TTULO III
ESCALAFN, ESCALA REMUNERATIVA Y PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO
122
CAPTULO I
ESCALAFN Y ESCALAS REMUNERATIVAS
Art. 41.- Escalafn.- El sistema de escalafn promueve la excelencia acadmica mediante el
reconocimiento y estmulo de los mritos del personal acadmico titular de las instituciones de
educacin superior pblicas y particulares, fijando las categoras, niveles y grados escalafonarios de la
carrera acadmica.
Art. 42.- Ingreso al escalafn.- Se ingresa al escalafn de la carrera acadmica tras haber ganado el
respectivo concurso de merecimientos y oposicin y haberse posesionado del cargo.
Art. 43.- Categora.- Se entiende por categora cada uno de los grupos en los que el personal acadmico
titular puede ingresar en el escalafn. Al efecto, se reconocen tres categoras: Auxiliar, Agregado y
Principal. Estas categoras no pueden ser divididas en subcategoras.
Art. 44.- Nivel.-. Se entiende por niveles los rangos graduales y progresivos existentes en cada categora
del personal acadmico titular. Estos niveles no pueden ser divididos en subniveles.
Art. 45.- Grado escalafonario.- Se entiende por grado escalafonario el puesto que en funcin de la
categora y nivel ocupa el personal acadmico en el escalafn y que tiene implicaciones directas en la
remuneracin. Estos grados no pueden ser divididos en subgrados.
Art. 46.- Escalafn y escala remunerativa del personal acadmico de las universidades y escuelas
politcnicas.- Las categoras, niveles, grados escalafonarios y escalas remunerativas del personal
acadmico de las universidades y escuelas politcnicas pblicas son Ios siguientes:

Las universidades y escuelas politcnicas particulares debern observar las categoras, niveles y grados
de este escalafn. Las remuneraciones de su personal acadmico se determinarn de conformidad con
las normas del Cdigo del Trabajo.
Art. 47.- Escalafn y escala remunerativa de los institutos y conservatorios superiores pblicos.- Las
categoras, niveles y grados escalafonarios del personal acadmico de los institutos y conservatorios
superiores pblicos son los siguientes:
La escala remunerativa para el tiempo completo del personal acadmico de los institutos y conservatorios
superiores pblicos ser definida por la autoridad competente en materia de remuneraciones del sector
pblico, observando las normas de este Reglamento.
Los institutos y conservatorios superiores particulares debern observar las categoras, niveles y grados
de este escalafn. Las remuneraciones de su personal acadmico se determinarn de conformidad con
las normas del Cdigo del Trabajo.
CAPTULO II
DE LAS REMUNERACIONES DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 48.- Remuneraciones del personal acadmico titular de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas.- Las remuneraciones del personal acadmico titular de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas se regirn por las normas que regulan las categoras, niveles, grados y requisitos definidos
en este Reglamento y sern determinadas por dichas instituciones, en ejercicio de su autonoma
responsable, observando las escalas remunerativas mnimas y mximas para cada categora.
La remuneracin del personal acadmico que se determine para un grado escalafonario especfico
no podr ser mayor o igual a la del grado escalafonario inmediato superior. La remuneracin que se
determine para el nivel 1 de cada categora deber ser por lo menos un treinta por ciento mayor a la
fijada para el nivel 1 de la categora inferior. La remuneracin que se determine para el nivel 3 de la
categora de personal acadmico titular principal deber ser por lo menos un treinta por ciento mayor
que la fijada para el nivel 1 de la misma categora. La remuneracin mxima no podr ser igual ni
superior a la remuneracin establecida para el servidor pblico grado 8 del nivel jerrquico superior.
Art. 49.- Remuneraciones del personal acadmico no titular de las universidades y escuelas
politcnicas.- La remuneracin del personal acadmico invitado y honorario de las universidades y
escuelas politcnicas pblicas ser, al menos, igual a la indicada para la escala del personal acadmico
titular agregado 1.
123
124
La remuneracin del personal acadmico ocasional de las universidades y escuelas politcnicas

pblicas ser, al menos, la equivalente a la indicada para la escala del personal acadmico auxiliar 1; si
el miembro del personal acadmico ocasional cuenta con ttulo de doctorado (PhD. o su equivalente),
la remuneracin ser como mnimo la equivalente a la indicada para la escala del personal acadmico
agregado 1.
Las universidades y escuelas politcnicas particulares, observando las normas del Cdigo del Trabajo,
fijarn las remuneraciones para el personal acadmico no titulares conforme a las normas establecidas
en este Reglamento.
La remuneracin del personal acadmico no titular no podr ser igual ni superior a la remuneracin
establecida para el servidor pblico grado 8 del nivel jerrquico superior, excepto cuando se trata de
personal acadmico internacional, en cuyo caso, a efectos remunerativos, se sujetar a la norma tcnica
emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales, en concordancia con la disposicin general sptima
de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Art. 50.- Ponderacin para determinar la remuneracin del personal acadmico a medio tiempo
y tiempo parcial.- Para determinar la remuneracin del personal acadmico a medio tiempo de las
instituciones de educacin superior, pblicas y particulares, se multiplicar por 0,50 la remuneracin
para la dedicacin a tiempo completo correspondiente.
Para determinar la remuneracin del personal acadmico a tiempo parcial de las instituciones de
educacin superior, pblicas y particulares, la multiplicacin se har por el factor correspondiente de
acuerdo al nmero de horas de dedicacin semanal.
Art. 51.- Honorarios del personal acadmico que no est bajo relacin de dependencia.- El personal
acadmico no titular podr ser contratado bajo las normas del Cdigo Civil, cuando el servicio no sea
bajo relacin de dependencia. El tiempo mximo que un miembro del personal acadmico puede ser
contratado bajo esta modalidad es de tres meses acumulados.
En las instituciones de educacin superior pblicas los honorarios sern mensualizados y se calcularn
en base a las escalas remunerativas y normas establecidas en este Reglamento.
En el plazo de la contratacin de los docentes e investigadores invitados internacionales que realicen las
universidades y escuelas politcnicas pblicas, se observar la norma tcnica emitida por el Ministerio
de Relaciones Laborales, en cumplimiento de la disposicin general sptima de la Ley Orgnica de
Servicio Pblico.
Art. 52.- Remuneracin de las autoridades de las instituciones de educacin superior pblicas.- Las
escalas remunerativas de las autoridades de universidades y escuelas politcnicas pblicas sern fijadas
por el rgano colegiado acadmico superior, de acuerdo con la escala de remuneraciones del nivel
jerrquico superior del sector pblico, conforme la siguiente tabla:
125
Cuando el cargo de autoridad de una universidad o escuela politcnica pblica sea ocupado por
un miembro del personal acadmico titular de la misma institucin que perciba una remuneracin
superior a la establecida para el cargo de autoridad, sta no ser disminuida. Una vez culminadas sus
funciones retornarn al cargo de personal acadmico que hayan mantenido previo a su designacin con
la remuneracin que corresponda a las funciones a las que sean reintegrados.
La remuneracin de las autoridades de los institutos y conservatorios superiores pblicos ser fijada
por el Ministerio de Relaciones Laborales.
CAPTULO III
DE LA PROMOCIN Y ESTMULOS AL PERSONAL ACADMICO
SECCIN I
DE LA PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO TITULAR DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS
Art. 53.- rgano encargado de la promocin.- La universidad o escuela politcnica pblica o particular
establecer un rgano especializado, presidido por el vicerrector acadmico o su equivalente, o su
delegado, el cual realizar los procesos de promocin del personal acadmico titular.
Art. 54.- Promocin del personal acadmico titular auxiliar de universidades y escuelas politcnicas.El personal acadmico titular auxiliar de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares
ser promovido siempre que cumpla con los siguientes requisitos:
1. Para la promocin del personal acadmico titular auxiliar 1 a titular auxiliar 2, se acreditar:
a) Experiencia mnima de dieciocho meses como personal acadmico titular auxiliar 1 en instituciones
de educacin superior;
b) Haber creado o publicado en los ltimos dos aos al menos una obra de relevancia o un artculo
indexado en el rea de conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin;
c) Haber obtenido como mnimo el setenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
ltimos dos periodos acadmicos;
d) Haber realizado noventa horas de capacitacin y actualizacin profesional en metodologas de
aprendizaje e investigacin, diseo curricular, uso pedaggico de nuevas tecnologas, fundamentos

tericos y epistemolgicos de la docencia e investigacin; y,
126
e) Los dems requisitos que exija la institucin de educacin superior, que deber observar las normas
2. Para la promocin del personal acadmico titular auxiliar 2 a titular agregado 1, se acreditar:
a) Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico titular auxiliar 2 en instituciones
b) Haber creado o publicado al menos tres obras de relevancia o artculos indexados en el rea de
c) Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin integral en
los ltimos dos periodos acadmicos;
d) Haber realizado ciento ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las cuales
noventa habrn sido en metodologas de aprendizaje e investigacin, y el resto en el rea de conocimiento
e) Haber participado al menos doce meses en proyectos de investigacin; y,
f) Los dems requisitos que exija la institucin de educacin superior, que deber observar las normas
Los requisitos de creacin o publicacin de obras de relevancia o artculos indexados, de capacitacin y
actualizacin profesional, de participacin en proyectos de investigacin son de carcter acumulativo,
durante su trayectoria acadmica o profesional.
Art. 55.- Promocin del personal acadmico titular agregado de universidades y escuelas politcnicas.El personal acadmico titular agregado de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares
1. Para la promocin del personal acadmico titular agregado 1 a titular agregado 2, se acreditar:
a) Experiencia mnima de treinta y seis meses corno personal acadmico titular agregado 1 en
instituciones de educacin superior;
b) Haber creado o publicado al menos seis obras de relevancia o artculos indexados en el rea de
e) Haber obtenido corno mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin integral en
d) Haber realizado trescientas horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las cuales noventa
vinculada a sus actividades de docencia o investigacin; y,
e) Haber participado en uno o ms proyectos de investigacin con una duracin de al menos 12 meses
cada uno, por un total mnimo de 3 aos;
Haber dirigido o codirigido al menos una tesis de maestra;
Los dems requisitos que exija la institucin de educacin superior, que deber observar las normas
2. Para la promocin del personal acadmico titular agregado 2 a titular agregado 3, se acreditar:
a) Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico titular agregado 2 en
b) Haber creado o publicado al menos nueve obras de relevancia o artculos indexados en el rea de
c) Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin integral en
d) Haber realizado cuatrocientas horas de capacitacin y actualizacin profesional de las cuales noventa
e) Haber participado en uno o ms proyectos de investigacin con una duracin de al menos 12 meses
cada uno, por un total mnimo de 5 aos; y
f) Haber dirigido o codirigido al menos nueve tesis de maestra profesionalizante o tres tesis de maestra
de investigacin o una tesis de doctorado; y
g) Los dems requisitos que exija la institucin de educacin superior que deber observar las normas
No existir promocin del personal acadmico entre la categora titular agregado a la categora de
titular principal/ principal investigador.
Los requisitos de creacin o publicacin de obras de relevancia o artculos indexados, de capacitacin y
actualizacin profesional, de participacin en proyectos de investigacin y de direccin de tesis son de
carcter acumulativo, durante su trayectoria acadmica o profesional.
Art. 56.- Promocin del personal acadmico titular principal de universidades y escuelas politcnicas.El personal acadmico titular principal de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares
127
1. Para la promocin del personal acadmico titular principal 1 a titular principal 2, se acreditar:
a) Experiencia mnima de cuarenta y ocho meses como personal acadmico titular principal 1 en
128
b) Haber creado o publicado al menos diecisis obras de relevancia o artculos indexados en el rea
de conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin, de las cuales al menos una
deber haber sido en un idioma diferente de su lengua materna;
c) Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
ltimos tres periodos acadmicos;
d) Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional de las
conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin; y haber impartido al menos
cuarenta horas de capacitacin y actualizacin profesional;
e) Haber dirigido o codirigido uno o ms proyectos de investigacin con una duracin mnima de doce
meses cada uno, por un total mnimo de 4 aos, de los cuales al menos un proyecto deber haber
implicado investigadores, instituciones o redes de investigacin extranjeros;
f) Haber dirigido o codirigido al menos dos tesis de doctorado o seis de maestra de investigacin;
g) Los dems requisitos que exija la institucin de educacin superior, que deber observar las normas
2. Para la promocin del personal acadmico titular principal 2 a titular principal 3, se acreditar:
a) Experiencia mnima de cuarenta y ocho meses como personal acadmico titular principal 2 en
b) Haber creado o publicado al menos veinte obras de relevancia o artculos indexados en el rea
de conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin, de las cuales al menos dos
debern haber sido en un idioma diferente de su lengua materna;
c) Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
ltimos tres periodos acadmicos;
d) Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional de las
ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional;
e) Haber dirigido o codirigido uno o ms proyectos de investigacin con una duracin mnima de doce
meses cada uno, por un total mnimo de 8 aos, de los cuales al menos dos proyectos debern haber
f) Haber dirigido o codirigido, o estar dirigiendo o codirigiendo al menos tres tesis de doctorado;
g) Los dems requisitos que exija la institucin de educacin superior, que deber observar las normas
Los requisitos de creacin o publicacin de obras de relevancia o artculos indexados, de capacitacin
y actualizacin profesional, la direccin o codireccin de proyectos de investigacin y de direccin o
codireccin de tesis son de carcter acumulativo, durante su trayectoria acadmica o profesional.
Art. 57.- Promocin del personal acadmico titular principal investigador de universidades y escuelas
politcnicas.- El personal acadmico titular principal investigador de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y particulares ser promovido siempre que cumpla con los siguientes requisitos:
1. Para la promocin del personal acadmico titular principal investigador 1 a titular principal investigador
2, se acreditar:
a) Haber creado o publicado al menos veinte obras de relevancia o artculos indexados en el rea
de conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin, de las cuales al menos dos
b) Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
c) Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional de las
cuarenta horas de capacitacin y actualizacin profesional;
d) Haber dirigido o codirigido uno o ms proyectos de investigacin con una duracin mnima de doce
e) Haber dirigido o codirigido al menos cuatro tesis de doctorado o doce de maestra de investigacin;
2. Para la promocin del personal acadmico titular principal investigador 2 a titular principal investigador
3, se acreditar:
a) Haber creado o publicado al menos veintiocho obras de relevancia o artculos indexados en el rea
de conocimiento vinculada a sus actividades de docencia o investigacin, de las cuales al menos tres
129
b) Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
130
c) Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional de las

ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional;
d) Haber dirigido o codirigido uno o ms proyectos de investigacin con una duracin mnima de doce
e) Haber dirigido o codirigido, o estar dirigiendo o codirigiendo al menos seis tesis de doctorado;
Los requisitos de creacin o publicacin de obras de relevancia o artculos indexados, de capacitacin
y actualizacin profesional, la direccin o codireccin de proyectos de investigacin y de direccin o
codireccin de tesis son de carcter acumulativo, durante su trayectoria acadmica o profesional.
SECCIN II
PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS Y CONSERVATORIOS
SUPERIORES
Art. 58.- rgano encargado de la promocin.- En los institutos y conservatorios superiores pblicos y
particulares los procesos de promocin del personal acadmico titular sern realizados por la mxima
autoridad o su delegado.
Art. 59.- De la promocin del personal acadmico titular auxiliar de los institutos y conservatorios
superiores.- El personal acadmico titular auxiliar de los institutos y conservatorios superiores pblicos
y particulares ser promovido siempre que cumpla con los siguientes requisitos:
1. Para la promocin del personal acadmico titular auxiliar 1 a titular auxiliar 2 se acreditar:
a) Experiencia mnima de dieciocho meses como personal acadmico titular auxiliar 1 en instituciones
b) Haber realizado al menos una publicacin de resultados de investigacin, creacin o innovacin;
c) Para el personal acadmico de los institutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber participado
al menos en un proyecto de investigacin, creacin o innovacin;
d) Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e institutos de artes, haber realizado al
menos una intervencin en el espacio pblico;
e) Haber obtenido como mnimo el setenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral acadmica
en los dos ltimos periodos acadmicos; y,

f) Haber realizado sesenta horas de capacitacin o actualizacin profesional.
2. Para la promocin del personal acadmico titular auxiliar 2 a titular agregado 1, se acreditar:
a) Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico titular auxiliar 2 en instituciones
b) Haber realizado al menos tres publicaciones de resultados de investigacin, creacin o innovacin;
c) Para el personal acadmico de los institutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber participado
al menos en tres proyectos de investigacin, creacin o innovacin;
d) Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e institutos de artes, haber participado
al menos en un proyecto de investigacin, creacin o innovacin; y haber realizado al menos dos
intervenciones en el espacio pblico;
e) Haber obtenido como mnimo el setenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral acadmica
en los dos ltimos periodos acadmicos; y,
f) Haber realizado ciento veinte horas de capacitacin o actualizacin profesional.
Art. 60.- De la promocin del personal acadmico titular agregado de institutos y conservatorios
superiores.- El personal acadmico titular agregado 1 de los institutos y conservatorios superiores
pblicos y particulares ser promovido a titular agregado 2, siempre que acredite los siguientes
requisitos:
1. Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico titular agregado 1 en
2. Haber realizado al menos cinco publicaciones de resultados de investigacin, creacin o innovacin;
3. Para el personal acadmico de los institutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber participado
al menos en cinco proyectos de investigacin, creacin o innovacin;
4. Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e institutos de artes, haber participado
al menos en dos proyectos de investigacin, creacin o innovacin; y haber realizado al menos tres
intervenciones en el espacio pblico;
5. Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin integral
acadmica en los dos ltimos periodos acadmicos;
6. Haber realizado doscientas horas de capacitacin o actualizacin profesional; y,
7. Haber dirigido cuatro trabajos de titulacin.
131
Art. 61.- De la promocin del personal acadmico titular principal de institutos y conservatorios
superiores.- El personal acadmico titular principal 1 de los institutos y conservatorios superiores
pblicos y particulares ser promovido a titular principal 2, siempre que acredite los siguientes
requisitos:
132
1. Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico titular principal 1 en
2. Haber realizado al menos tres obras de relevancia o artculos indexados en el rea de conocimiento
vinculada a sus actividades acadmicas;
3. Para el personal acadmico de los institutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber dirigido o
coordinado al menos cinco proyectos de investigacin, creacin o innovacin;
4. Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e institutos de artes, haber
dirigido al menos en tres proyectos de investigacin, creacin o innovacin; y haber realizado al menos
diez intervenciones en el espacio pblico;
5. Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral acadmica
en los dos ltimos periodos acadmicos;
7. Haber realizado cuatrocientas horas de capacitacin o actualizacin profesional; y, S. Haber dirigido
diecisis trabajos de titulacin.
SECCIN III
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA PROMOCIN
Art. 62.- Disposiciones generales para la promocin.- Para la valoracin de los requisitos exigidos para
la promocin del personal acadmico titular de las instituciones de educacin superior, pblicas y
particulares, se seguirn los siguientes criterios:
1. El ao sabtico al que se acoja el miembro del personal acadmico, as como el tiempo en
funciones en cargos de autoridad de la institucin de educacin superior, se considerarn como parte
de la experiencia para fines de promocin.
2. Se deber observar la normativa que expida el CEAACES sobre los cursos o programas de capacitacin
y actualizacin profesional.
3. Para la promocin del personal acadmico titular de los programas y carreras de artes, los requisitos
de obras de relevancia, intervenciones, presentaciones artsticas en el espacio pblico, reconocidas en
las distintas disciplinas artsticas, debern contar con el aval de una comisin interuniversitaria.
4. Para la promocin del personal acadmico de los dems programas y carreras, la relevancia y
pertinencia de las obras publicadas deber cumplir con la normativa que establezca el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
5. El tiempo de experiencia en cargos de Rector, Vicerrector, Decano, Subdecano o similar jerarqua,

ocupados a partir de la vigencia de este Reglamento, se reconocer como tiempo de experiencia
acadmica.
SECCION IV
ESTMULOS AL PERSONAL ACADMICO
Art. 63.- Estmulos.- Sern estmulos acadmicos y econmicos para propiciar la excelencia del personal
acadmico de las instituciones de educacin superior, pblicas y particulares, los siguientes:
1. El personal acadmico titular auxiliar o agregado 1 y 2 que cuente con ttulo de doctor (PhD. o
su equivalente), debidamente reconocido e inscrito en la SENESCYT, percibir la remuneracin
correspondiente al nivel inmediatamente superior;
2. Si los miembros del personal acadmico participan en proyectos de investigacin financiados con
fondos externos a la institucin de educacin superior, podrn percibir ingresos adicionales, conforme
a las polticas de investigacin de la institucin de educacin superior en la que presten sus servicios;
3. Para la promocin del personal acadmico titular:
a) La publicacin de un articulo en revistas indexadas que se encuentren en el veinticinco por ciento
superior de los rankings cientficos de ISI Web of Knowledge o SClmago Journal Rank, medido por el
factor de impacto en el ao de su publicacin, se reconocer como la publicacin de tres artculos
indexados en otras revistas.
b) La publicacin como autor de un artculo en revistas indexadas que se encuentren en el diez por
ciento superior de los rankings cientficos de ISI Web of Knowledge o SClmago Journal Rank, medido
por el factor de impacto en el ao de su publicacin, se reconocer como la direccin de una tesis
doctoral (PhD).
c) La experiencia como personal acadmico en una de las cien mejores instituciones de educacin
superior extranjeras, segn el listado definido por la SENESCYT, conforme al artculo 27 del Reglamento
General a la Ley Orgnica de Educacin Superior, se reconocer como el triple del tiempo de experiencia
como personal acadmico en otras instituciones de educacin superior.
d) La experiencia como personal acadmico en una de las diez mejores instituciones de educacin
superior de Amrica Latina, segn el Ranking Iberoamericano de SClmago Institutions Rankings, se
reconocer como el doble del tiempo de experiencia como personal acadmico.
e) La direccin o codireccin de un proyecto de investigacin, de al menos 12 meses de duracin,
desarrollado en una de las cien mejores instituciones de educacin superior extranjeras, segn el
listado definido por la SENESCYT para el reconocimiento del ttulo de doctor (PhD), conforme al artculo
27 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior, se reconocer como la direccin o
participacin en tres proyectos de investigacin con una duracin de 12 meses cada uno.
f) La direccin o codireccin de un proyecto de investigacin, de al menos 12 meses de duracin,
desarrollado en una de las diez mejores instituciones de educacin superior de Amrica Latina, segn
133
el Ranking Iberoamericano de SCImago Institutions Rankings, independientemente de su duracin, se

reconocer como la direccin o participacin en dos proyectos de investigacin con una duracin de 12
meses cada uno.
134
g) La direccin de un proyecto de investigacin, de al menos 18 meses de duracin, producto de

procesos concursables y realizado como parte de una red temtica de investigacin en la cual participen
al menos tres universidades extranjeras que consten en el listado elaborado por la SENESCYT de acuerdo
aI artculo 27 del Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin Superior, se reconocer como la
direccin de una tesis doctoral (PhD).
h) El haber realizado un programa posdoctoral con al menos 12 meses de duracin en una de las
universidades ubicadas en el listado elaborado por la SENESCYT de acuerdo al articulo 27 del Reglamento
General de la Ley Orgnica de Educacin Superior, se reconocer como la creacin o publicacin de una
obra de relevancia.
i) La direccin o codireccin de una tesis doctoral (PhD) en una de las cien mejores instituciones de
educacin superior extranjeras, segn el listado definido por la SENESCYT para el reconocimiento del
ttulo de doctor (PhD) como requisito para ser profesor titular principal, se reconocer como la direccin
de tres tesis doctorales (PhD.) en otras instituciones.
i) La direccin o codireccin de una tesis doctoral [PhD] en una de las diez mejores instituciones de
educacin superior de Amrica Latina, segn el Ranking Iberoamericano de SCImago Institutions
Rankings, se reconocer como la direccin de dos tesis doctorales (PhD) en otras instituciones.
k) Las instituciones de educacin superior pblicas podrn premiar a su personal acadmico por sus
especiales mritos acadmicos a travs de distinciones, condecoraciones o medallas, cuyos importes
mximos sern regulados por las normas que dicte el Ministerio de Relaciones Laborales. Se prohibe
la entrega de bonificaciones, medallas, anillos, botones, canastas navideas, comisiones o estmulos
econmicos y otros beneficios materiales, por el cumplimiento de aos de servicio, por aniversarios
institucionales, por la ejecucin de funciones propias de cada institucin o por cualquier otro
mecanismo, modo o circunstancia diferentes a los establecidos en este Reglamento. Esta disposicin
aplica a aquellas bonificaciones, comisiones o estmulos econmicos que a la entrada en vigencia de
este Reglamento se encuentren percibiendo los miembros del personal acadmico.
TTULO IV
EVALUACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO I
DE LA EVALUACIN INTEGRAL DE DESEMPEO DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 64.- mbito y objeto de la evaluacin.- La evaluacin integral del desempeo se aplicar a todo el
personal acadmico de las instituciones de educacin superior, pblicas y particulares, con excepcin
del personal acadmico honorario. La evaluacin integral de desempeo abarca las actividades de
docencia, investigacin y direccin o gestin acadmica.
Art. 65.- Instrumentos y procedimientos de la evaluacin integral de desempeo.- Los instrumentos
y procedimientos para la evaluacin integral de desempeo del personal acadmico debern ser
elaborados y aplicados por la unidad encargada de la evaluacin integral de la institucin de educacin
superior, de conformidad con la normativa que expida el CEAACES y los criterios establecidos en este
Captulo.
Art. 66.- Garantas de la evaluacin integral del desempeo.- Para la realizacin del proceso de
evaluacin integral de desempeo, la institucin de educacin superior garantizar la difusin de los
propsitos y procedimientos, y la claridad, rigor y transparencia en el diseo e implementacin del
mismo.
Art. 67.- Componentes y ponderacin.- Los componentes de la evaluacin integral son:
1. Autoevaluacin.- Es la evaluacin que el personal acadmico realiza peridicamente sobre su trabajo
y su desempeo acadmico.
2. Coevaluacin.- Es la evaluacin que realizan pares acadmicos y directivos de la institucin de
educacin superior.
3. Heteroevaluacin.- Es la evaluacin que realizan los estudiantes sobre el proceso de aprendizaje
impartido por el personal acadmico.
La ponderacin de cada componente de evaluacin ser la siguiente:
1. Para las actividades de docencia: autoevaluacin 10-20%; coevaluacin de pares 20-30% y de
directivos 20-30%; y heteroevaluacin 30-40%.
2. Para fas actividades de investigacin: autoevaluacin 10-20%; coevaluacin de pares 40-50% y de
directivos 30-40%.
3. Para las actividades de direccin o gestin acadmica: autoevaluacin 10-20%; coevaluacin de pares
20-30% y directivos 30-40%; y heteroevaluacin 10-20%.
Los resultados de la evaluacin integral y de sus componentes sern pblicos.
En caso de que el personal acadmico combine actividades de docencia, investigacin y gestin, la
135
ponderacin de la evaluacin sobre cada una de las mismas ser equivalente al nmero de horas de
dedicacin a cada una.
136
Art. 68.- Actores de la evaluacin integral del desempeo.- Los actores del proceso de autoevaluacin
son los miembros del personal acadmico. Los actores del proceso de heteroevaluacin son los
estudiantes. Los actores del proceso de la coevaluacin son:
1. Para las actividades de docencia e investigacin:
a) Una comisin de evaluacin conformada por pares acadmicos, los cuales debern tener al menos
una categora superior y contar al menos con el mismo nivel de titulacin que el evaluado. En el caso
de que el evaluado sea personal acadmico titular principal, con excepcin de quien posea el mximo
nivel escalafonario, los evaluadores debern tener al menos un nivel escalafonario superior y contar al
menos con el mismo nivel de titulacin; y,
b) Las autoridades acadmicas que segn la normativa interna de la institucin estn encargadas de la
evaluacin.
2. Para las actividades de direccin o gestin acadmica, una comisin de evaluacin conformada
por pares y otra por el personal acadmico, cuyos integrantes debern tener al menos una categora
superior al evaluado. En el caso de que el evaluado sea personal acadmico titular principal, con
excepcin de quien posea el mximo nivel escalafonario, los evaluadores debern tener al menos un
nivel escalafonario superior.
Art. 69.- Recurso de apelacin.- El personal acadmico que no est de acuerdo con los resultados de su
evaluacin integral podr apelar ante el rgano colegiado acadmico superior o la mxima autoridad,
en el caso de los institutos y conservatorios superiores, en el trmino de diez das desde la notificacin.
Dicho rgano, en el trmino de veinte das, emitir una resolucin definitiva, en mrito de lo actuado.
Sobre la decisin no existir recurso alguno en la va administrativa.
CAPTULO Il
PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 70.- Garanta del perfeccionamiento acadmico.- A fin de garantizar el perfeccionamiento
del personal acadmico, las universidades y escuelas politcnicas pblicas elaborarn el plan de
perfeccionamiento para cada periodo acadmico. Los institutos y conservatorios superiores pblicos
contarn con un plan de perfeccionamiento presentado por los rectores de dichas instituciones y
aprobado por la SENESCYT.
Para acceder a los programas de perfeccionamiento, la institucin de educacin superior pblica
considerar las demandas del personal acadmico, as como los objetivos y fines institucionales. Como
parte de los programas de perfeccionamiento, entre otros, se consideran:
1. Los cursos u otros eventos de capacitacin y/o actualizacin realizados tanto en el pas como en el
extranjero;
2. Los cursos en metodologas de aprendizaje e investigacin;
3. Los programas doctorales que realice el personal acadmico titular agregado y auxiliar;
4. El perodo sabtico, conforme al artculo 158 de la LOES; y,
5. Los programas posdoctorales.
Los programas de perfeccionamiento se ejecutarn a travs de becas, ayudas econmicas, licencias,
permisos, comisiones de servicio, entre otros. Las condiciones y los montos de las ayudas econmicas
sern definidos por e/ rgano colegiado acadmico superior de la institucin de educacin superior, los
mismos que debern ser planificados y constarn en su presupuesto institucional.
Art. 71.- Facilidades para el perfeccionamiento acadmico.- El personal acadmico titular auxiliar y
agregado de las universidades y escuelas politcnicas pblicas tendr derecho para la realizacin de
estudios de doctorado (Ph D.) a la obtencin de una licencia, sin remuneracin o con remuneracin
total o parcial, por el periodo oficial de duracin de los estudios, de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria.
137
TTULO V
MOVILIDAD, LICENCIAS Y COMISIONES DE SERVICIO
138
Art. 72.- De la movilidad.- A fin de garantizar la movilidad del personal acadmico, las instituciones
de educacin superior pblicas podrn conceder licencias o comisiones de servicio, as como realizar
traspasos de puestos y suscribir convenios con otras instituciones de educacin superior, nacionales o
extranjeras. El tiempo de servicio en la institucin distinta a la de origen ser valorado a efectos de la
promocin.
La institucin de educacin superior en ejercicio de su autonoma responsable definir el rgano que
conceder las licencias, comisiones de servicios y traspasos de puestos. En los casos en que se efecten
traspasos de puestos, la remuneracin que perciba el personal acadmico se adecuar a la escala de
remuneraciones de la institucin de acogida.
Art. 73.- Licencias y comisiones de servicio.- Se conceder licencia o comisin de servicios al personal
acadmico titular de las instituciones de educacin superior pblicas en los casos y con las condiciones
establecidas en la Ley Orgnica de Servicio Pblico. Se exceptan como requisitos para su otorgamiento
la exigencia del tiempo mnimo de servicio en la institucin, as como la del tiempo mximo de duracin
de la licencia.
Adems de los casos establecidos en la Ley Orgnica de Servicio Pblico, las universidades y escuelas
politcnicas pblicas concedern comisin de servicios o licencia, sin remuneracin o con remuneracin
total o parcial, al personal acadmico titular para:
1. La realizacin de posdoctorados y capacitacin profesional;
2. La realizacin de estudios de doctorado (PhD o su equivalente) de acuerdo con el artculo 71 de este
Reglamento;
3. La realizacin de actividades de docencia o investigacin en instituciones de educacin superior o de
investigacin cientfica, nacionales o extranjeras, hasta por el plazo mximo de dos aos; y,
4. La participacin en procesos de evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior, por
un periodo mximo de seis meses.
TTULO VI
DE LA CESACIN Y JUBILACIN DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO I
DE LA CESACIN
Art. 74.- Causas de cesacin del personal acadmico.- El personal acadmico titular cesar en sus
funciones por la separacin definitiva del cargo. En las instituciones de educacin superior pblicas se
contemplar, adems, lo dispuesto en el artculo 47 y 48 de la Ley Orgnica de Servicio Pblico. En las
instituciones de educacin superior particulares se aplicarn, adems, las normas aplicables del Cdigo
del Trabajo.
Adicionalmente, el personal acadmico titular ser destituido cuando haya obtenido:
1. Dos veces consecutivas una evaluacin integral de desempeo inferior al sesenta por ciento.
2. Cuatro evaluaciones integrales de desempeo inferiores al sesenta por ciento durante su carrera.
El procedimiento que las instituciones de educacin superior adopten para cumplir estos fines deber
observar el debido proceso.
Art. 75.- Monto mximo de indemnizacin o compensacin.- La suma total de las indemnizaciones y/o
compensaciones, entregadas por una o ms instituciones pblicas, que reciba el personal acadmico
de las instituciones de educacin superior pblicas por acogerse a planes de retiro voluntario, compra
de renuncia, supresin de puesto o jubilacin, no podr superar el lmite del valor de ciento cincuenta
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado.
CAPTULO II
JUBILACIN DEL PERSONAL ACADMICO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
PBLICAS
Art. 76.- Compensacin por jubilacin voluntaria.- Los miembros del personal acadmico titular
de las universidades y escuelas politcnicas pblicas que cumplan con los requisitos de las leyes de
seguridad social para la jubilacin, podrn jubilarse voluntariamente del servicio pblico. Para ello,
debern informar de su decisin a la institucin durante el primer semestre del ao a fin de que sta
la considere en su planificacin institucional del siguiente ao fiscal. Una vez que la universidad o
escuela politcnica cuente con los recursos econmicos pagar una compensacin del valor de cinco
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado por cada ao de servicio, contado a partir del
quinto ao y hasta un monto mximo de ciento cincuenta de stas.
La compensacin por jubilacin que percibir el personal acadmico de las universidades y escuelas
politcnicas publicas deber calcularse proporcionalmente al tiempo de dedicacin durante su tiempo
de servicio como personal acadmico.
En el caso de los institutos y conservatorios superiores pblicos se aplicarn las normas de la Ley
Orgnica de Servicio Pblico.
Art. 77.- Compensacin por jubilacin o retiro obligatorio.- Los miembros del personal acadmico
139
140
titular de las universidades y escuelas politcnicas pblicas que cumplan con los requisitos de las leyes
de seguridad social y hayan alcanzado los setenta aos de edad, debern retirarse obligatoriamente del
servicio pblico al concluir el periodo acadmico en curso. La universidad o escuela politcnica pblica
entregar una compensacin del valor de cinco remuneraciones bsicas unificadas del trabajador
privado por cada ao de servicio, contado a partir del quinto, y hasta un monto mximo de ciento
cincuenta de stas, la cual se calcular conforme se establece en el artculo anterior.
Se exceptan de la obligatoriedad del retiro establecido en este articulo a los miembros del personal
acadmico mientras desempeen un cargo de eleccin universal en la institucin de educacin superior.
En el caso de los institutos y conservatorios superiores pblicos se aplicarn las normas de la Ley
Orgnica de Servicio Pblico.
Art. 78.- Condiciones para el reingreso a las instituciones de educacin superior pblicas.-Los miembros
del personal acadmico titular de las instituciones de educacin superior pblicas que hubieren sido
indemnizados por la supresin de puesto, o hubieran recibido indemnizacin econmica por retiro
voluntario, venta de renuncia u otros casos similares, podrn vincularse a las instituciones de educacin
superior pblicas nicamente en calidad de personal acadmico no titular.
PRIMERA.- Las instituciones de educacin superior, pblicas y particulares, debern contar al menos
con el 80% de profesores e investigadores titulares e invitados respecto del total de profesores e
investigadores que conformen su personal acadmico.
SEGUNDA.- El ttulo de especializacin de los profesionales de medicina y odontologa, as como la
direccin de trabajos de titulacin en ese nivel de formacin, ser considerado suficiente para cumplir
con los requisitos de contar con ttulo de maestra y direccin de tesis de maestra que se contemplan
en este Reglamento para el ejercicio de la docencia e investigacin. Se excluye de este reconocimiento
a los especialistas de hecho o similares.
TERCERA.- El porcentaje destinado a los gastos de funcionamiento administrativo y de personal no
docente, exceptuando el gasto destinado al personal tcnico docente, no podr exceder del 35 por
ciento del presupuesto total de las instituciones de educacin superior pblicas, excluyendo los gastos
de inversin.
CUARTA.- El personal acadmico que por sus conocimientos y experiencia sea requerido para colaborar
fuera del tiempo de su dedicacin, en la misma u otra institucin de educacin superior, en calidad
de profesores, facilitadores o instructores en eventos de capacitacin, nivelacin en el Sistema de
Nivelacin y Admisin, y docencia en planes de contingencia, tendr derecho a percibir honorarios
por su trabajo. Igual derecho tendr cuando realice actividades acadmicas en cursos de postgrado y
participe en el desarrollo de trabajos de consultora que se contraten con la institucin de educacin
superior.
QUINTA.- El CEAACES para la evaluacin de las instituciones de educacin superior pblicas, y de las
particulares en lo que les corresponda, observar las normas de este Reglamento.
SEXTA.- Las reas de conocimiento a las que se hace referencia en este Reglamento sern las establecidas
en el Reglamento de Nomenclatura de Ttulos.

SPTIMA.- La SENESCYT establecer el listado oficial de publicaciones arbitradas y revistas indexadas en
las distintas reas de conocimiento en las que podr publicar el personal acadmico de las instituciones
de educacin superior, pblicas y particulares, para el cumplimiento de los requisitos establecidos en
este Reglamento.
OCTAVA.- A quien hubiere ingresado, a partir de la vigencia de la Ley Orgnica de Educacin Superior,
en una institucin de educacin superior pblica y se le haya otorgado nombramiento de personal
acadmico titular, sin que se haya efectuado el respectivo concurso de merecimiento, y oposicin, se
le destituir inmediatamente de su puesto, previo sumario administrativo, sin perjuicio de las acciones
administrativas, civiles y penales a que hubieren lugar.
NOVENA.- Los profesores e investigadores titulares a tiempo completo de las reas de la salud, dentro
de sus horas laborales, podrn desarrollar actividades de docencia y/o investigacin en las unidades
asistenciales docentes de la red de salud pblica y en los institutos pblicos de investigacin que estn
relacionados a la salud. No recibirn remuneracin adicional por realizar estas actividades dentro de
las mencionadas entidades de salud. Estas actividades sern supervisadas por la universidad o escuela
politcnica respectiva.
Para la aplicacin de esta disposicin ser necesario que las universidades y escuelas politcnicas firmen
convenios de cooperacin interinstitucional con las mencionadas entidades de salud.
DCIMA.- De los requisitos para el ingreso o la promocin del personal acadmico titular con dedicacin
a medio tiempo o tiempo parcial, se excluir la exigencia de la direccin o codireccin de proyectos de
investigacin. En caso de que el personal acadmico titular cambie su dedicacin a tiempo completo
para la promocin, deber cumplir todos los requisitos correspondientes a esta dedicacin, exigidos en
el presente Reglamento.
PRIMERA.- Las instituciones de educacin superior pblicas y particulares debern cumplir con la
disposicin general primera en el plazo de tres aos contados desde la entrada en vigencia de este
Reglamento.
El personal acadmico que actualmente se encuentre vinculado a una institucin de educacin superior,
pblica o particular, bajo la modalidad de contrato de servicios ocasionales, profesionales o a plazo fijo,
por un tiempo superior a los periodos determinados en este Reglamento para el personal acadmico no
titular, solo podr vincularse a la institucin a travs del respectivo concurso pblico de merecimientos
y oposicin para la obtencin de un puesto titular, en el cual se le otorgar un puntaje adicional
equivalente al diez por ciento en la fase de mritos por haber prestado sus servicios a la institucin de
educacin superior. Estos contratos se mantendrn vigentes hasta la conclusin del concurso.
SEGUNDA.- En el plazo de sesenta das, desde la entrada en vigencia de este Reglamento, las universidades
y escuelas politcnicas pblicas debern entregar la informacin requerida por la SENESCYT a travs del
SNIESE sobre su situacin presupuestaria, financiera y del personal acadmico y administrativo.
141
TERCERA.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares debern cumplir con la
disposicin general sexta a partir del periodo fiscal 2015.
142
CUARTA.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares debern aprobar o

reformar en el plazo mximo de noventa das a partir de la aprobacin de las reformas al estatuto
de la universidad o escuela politcnica por parte de/ Consejo de Educacin Superior, dispuestas en
la disposicin transitoria dcimo sptima de la Ley Orgnica de Educacin Superior, su Reglamento
Interno de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador, ajustndolo a la presente normativa. La
reforma o nuevo reglamento debern ser publicados en su pgina web institucional, y remitidos al
QUINTA.- Una vez expedido el Reglamento Interno de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador,
el rgano colegiado acadmico superior de cada universidad o escuela politcnica pblica o particular
y las mximas autoridades de los institutos y conservatorios superiores pblicos y particulares, en un
plazo mximo de quince das, designarn una o varias comisiones especiales de ubicacin del personal
acadmico en el nuevo escalafn presididas por el Rector o su delegado, que debern incluir personal
acadmico titular que participar en las mismas con voz y sin voto. Estas comisiones especiales
elaborarn un informe que determine la categora y nivel en la que cada uno de los miembros del
personal acadmico titular se ubicara conforme a los requisitos establecidos en este Reglamento.
Las comisiones especiales tendrn un plazo mximo de ciento veinte das para emitir el informe de
ubicacin.
Estos informes de ubicacin sern conocidos y aprobados por el rgano colegiado acadmico superior
de la universidad o escuela politcnica o la instancia determinada por dicho rgano, o la mxima
autoridad de los institutos y conservatorios superiores respectivamente, en un plazo mximo de quince
das, y sus resultados sern notificados individualmente al personal acadmico titular.
A partir de la notificacin del informe establecido en los incisos anteriores, cada profesor o investigador
titular podr solicitar su traslado al nuevo escalafn y promoverse de acuerdo a este Reglamento y la
normativa interna de cada institucin de educacin superior.
Los actuales miembros del personal acadmico titular que no cumplan los requisitos establecidos en
este Reglamento para cada categora y nivel, conservarn su actual categora y debern acreditar los
nuevos requisitos hasta el 12 de octubre de 2017. Su remuneracin podr ser incrementada anualmente
hasta por un monto correspondiente a la tasa de inflacin del periodo fiscal anterior.
Cumplido este plazo, aquellos que no hubieren alcanzado los requisitos sern reuhicados en la categora
y nivel que corresponda. Esta reubicacin no disminuir la remuneracin que estuvieran percibiendo.
Si un miembro del personal acadmico titular se sintiere afectado en sus derechos por el resultado de
su ubicacin, podr presentar sus argumentaciones por escrito ante el rgano colegiado acadmico
superior de las universidades y escuelas politcnicas o la mxima autoridad de los institutos y
conservatorios superiores, en un plazo mximo de diez das, contados a partir de la notificacin de la
resolucin, el cual en el trmino de cinco das resolver en ltima y definitiva instancia.
SEXTA.- El 12 de octubre de 2017 las instituciones de educacin superior, pblicas y particulares,
debern contar con la totalidad de su personal acadmico titular con la titulacin respectiva de acuerdo
a este Reglamento.
En funcin de esta disposicin y de la planificacin de las instituciones de educacin superior pblicas,
stas debern ejecutar planes de retiro voluntario con indemnizacin, compra de renuncia con
indemnizacin o supresin de partidas de los miembros del personal acadmico.
SPTIMA.- Hasta el 12 de octubre de 2017, el personal acadmico titular que cuente con grado
acadmico de maestra o su equivalente y haya ingresado mediante concurso pblico de mritos y
oposicin, se ubicar cmo personal acadmico titular auxiliar grado 1.
Hasta eI 12 de octubre de 2017 los requisitos de direccin de tesis de doctorado y maestra de
investigacin podrn ser sustituidos por igual nmero de tesis de maestras profesionalizantes o el
triple de tesis de grado en las carreras relacionadas con los campos de la educacin de la CINE 4, 5 6 y
2-21, de la UNESCO 2011.
Para la ubicacin de los miembros del personal acadmico en una categora y nivel del presente
escalafn antes del 12 de octubre de 2017, se les reconocer la experiencia como personal acadmico
acumulada durante su trayectoria.
Hasta el 31 de diciembre de 2015, el personal acadmico titular que haya ingresado mediante concurso
pblico de mritos y oposicin, que opte por la categora como titular agregado y cuente con grado
acadmico de maestra o su equivalente podr acceder a la categora de personal acadmico agregado
1, 2 y 3 establecido en este Reglamento, siempre que hasta esa fecha acredite haber creado o publicado
2, 3 y 5 obras de relevancia o artculos indexados, adems de los requisitos exigidos en este Reglamento.
El personal acadmico que actualmente tenga la calidad de titular principal y cuente con grado
acadmico de doctorado (PhD. o su equivalente) podr optar, hasta el 31 de diciembre de 2015, por la
categora de personal acadmico principal 1 establecido en este Reglamento, siempre que hasta esa
fecha acredite haber creado o publicado seis obras de relevancia o artculos indexados de los cuales
dos debern haber sido creados o publicados en los ltimos cinco aos, y tenga al menos cuatro aos
de experiencia docente.
OCTAVA.- Hasta el 12 de octubre de 2017, el personal acadmico titular principal de las universidades
y escuelas politcnicas pblicas, que no cuente actualmente con el ttulo de doctor (PhD.), tendr
derecho a licencia con o sin remuneracin total o parcial, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria,
para la realizacin de estudios de doctorado (PhD.) por el periodo oficial que duren los estudios.
NOVENA.- Las escalas remunerativas establecidas en este Reglamento empezarn a regir en cada
universidad y escuela politcnica pblica para el personal acadmico que cumpla con los requisitos
de los distintos grados escalafonarios, una vez que se apruebe el Reglamento interno de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investigador.
En caso de que la institucin no cuente con los recursos econmicos suficientes para aplicar las escalas
remunerativas conforme al inciso anterior, el rgano colegiado acadmico superior podr prorrogar la
entrada en vigor de las escalas hasta por dos aos, en virtud de los informes financieros de la unidad
correspondiente y de la respectiva comisin especial determinada en la disposicin transitoria tercera.
Esta resolucin deber ser aprobada por el Consejo de Educacin Superior.
143
144
DCIMA.- Las instituciones de educacin superior pblicas y particulares debern aplicar la dedicacin
horaria de cuarenta horas semanales para el tiempo completo y veinte horas semanales para el medio
tiempo en el plazo de dos aos a partir de la aprobacin del nuevo Reglamento de Rgimen Acadmico
por parte del Consejo de Educacin Superior. Mientras tanto, los profesores e investigadores podrn
tener una dedicacin a la imparticin de clases igual o inferior al 60 % del total de su carga horaria.
Las dems normas sobre la dedicacin horaria establecidas en este Reglamento debern aplicarse a
partir de la expedicin del nuevo Reglamento de Rgimen Acadmico.
DCIMA PRIMERA.- Hasta que se cree el sistema de sorteo automtico de los miembros externos
de las comisiones de evaluacin para los concursos de merecimientos y oposicin contemplados en
este Reglamento, las universidades y escuelas politcnicas pblicas seleccionarn a stos bajo sus
procedimientos internos.
La SENESCYT deber, en el plazo de seis meses, habilitar en el SNIESE este sistema de sorteo automtico.
DCIMA SEGUNDA.- Los miembros del personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas, que tuvieren al menos treinta aos de servicio, de los cuales al menos veinte se hayan dedicado
a la docencia en educacin superior, y que se jubilaren hasta el 31 de diciembre de 2014, tendrn el
derecho a recibir la pensin complementaria establecida en la disposicin transitoria dcima novena
de la Ley Orgnica de Educacin Superior.
Para el clculo de la pensin complementaria establecida en la disposicin transitoria dcima novena
de la Ley Orgnica de Educacin Superior no se considerarn la o las bonificaciones funcionales o
remuneraciones por cargos administrativos ni de autoridades que hubiere desempeado el miembro
del personal acadmico titular.
El valor de esta pensin complementaria ser la diferencia entre la remuneracin promedio de los
ltimos tres aos como personal acadmico y el valor que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
le otorgue por pensin de jubilacin. En ningn caso esta pensin podr ser mayor a la pensin de
jubilacin que pague el IESS. La sumatoria de estas dos pensiones no podr ser superior a la remuneracin
promedio de los ltimos tres aos como personal acadmico.
Las universidades y escuelas politcnicas pblicas pagarn los montos correspondientes a la
compensacin por jubilacin voluntaria u obligatoria, as como por pensin complementaria, calculados
de conformidad con este Reglamento, al personal acadmico que se haya acogido a dichos beneficios
desde la vigencia de la Ley Orgnica de Educacin Superior hasta la expedicin de este Reglamento y
que no haya recibido los pagos correspondientes por esos conceptos.
DCIMA TERCERA.- El Consejo de Educacin Superior priorizar el tratamiento de las solicitudes de
creacin de programas de maestra y doctorado que presenten las universidades y escuelas politcnicas,
observando la normativa vigente y la calidad cientfica y profesional de los programas, que permita
al actual personal acadmico de las instituciones de educacin superior cumplir con los requisitos
establecidos en este Reglamento.
DCIMA CUARTA.- Hasta que se cumpla la transicin establecida por el CEAACES para la definicin de
la tipologa de las universidades y escuelas politcnicas, aquellas instituciones que oferten programas
de doctorado podrn tener personal acadmico titular principal investigador.

DCIMA QUINTA.- Los ttulos de doctorado equivalente a PhD obtenidos antes de la expedicin de
la lista establecida en el artculo 27 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior
y reconocidos e inscritos por la SENESCYT servirn para el cumplimiento de los requisitos de este
Reglamento.
Quienes hubieren iniciado sus programas doctorales antes de la expedicin de la lista indicada en el
inciso anterior, podrn solicitar que la SENESCYT habilite el ttulo para ejercer como personal acadmico
titular principal y agregado cuando corresponda, y no titular invitado, siempre que los estudios se
hubiesen realizado en una institucin de educacin superior que no conste en la mencionada lista.
DCIMA SEXTA.- En la ejecucin del plan de contingencia establecido en la disposicin transitoria
tercera de la Ley Orgnica de Educacin Superior, las normas de este Reglamento no se aplicarn al
personal acadmico de las instituciones de educacin superior suspendidas segn la misma disposicin
legal.
DCIMA SPTIMA.- Se ratifica el contenido de las autorizaciones provisionales realizadas por el
Consejo de Educacin Superior para el incremento salarial y ascensos del personal acadmico titular
de las instituciones de educacin superior pblicas, desde la vigencia del Reglamento General a la Ley
Orgnica de Educacin Superior hasta la expedicin de este Reglamento, en todo lo que no se oponga
al contenido del mismo.
NORMA SUPLETORIA
En todo aquello no contemplado en el presente Reglamento y las normas aplicables vigentes, se estar
a lo que resuelva el Consejo de Educacin Superior.
DEROGATORIAS
PRIMERA.- Se deroga la Resolucin del CONESUP RCP-S10.No.225-04 del 20 de mayo del 2004.
SEGUNDA.- Se deroga la Resolucin del CES RPC-SE-02-N005-2012 de 22 de febrero de 2012. TERCERA.Se deroga la Resolucin del CES RPC-S0-018-N0.129-2012 de13 de junio de 2012. CUARTA.- Se deroga la
Resolucin del CES RPC-S0-019-N0.132-2012 de 20 de junio de 2012. QUINTA.- Se deroga toda la dems
normativa que se oponga al presente Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Consejo
de Educacin Superior, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado en la Ciudad de San Francisco de Quito, D. M., en la Trigsima Sptima Sesin Ordinaria del
Consejo de Educacin Superior, a los 31 das del mes de octubre de 2012.
145
RPC-SO-038-No. 266-2012
EL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Considerando:
146
Que el artculo 166 de la Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial Nro. 298, del 12 de octubre de 2010, establece que:
El Consejo de Educacin Superior, es el organismo de derecho pblico con personera jurdica, con
patrimonio propio, independencia administrativa, financiera y operativa, que tiene por objetivo la
planificacin, regulacin y coordinacin interna del Sistema de Educacin Superior, y la relacin entre
sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva y la sociedad ecuatoriana.
El Consejo de Educacin Superior funcionar en coordinacin con el Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
Tendr su sede en la Capital de la Republica;
Que el literal m) del artculo 169 ibdem, establece que es deber del Consejo de Educacin Superior:
m) Aprobar al menos los siguientes reglamentos:
(...) 4.- De Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior;
Que mediante resolucin Nro. RPC-SO-037-No.265-2012, adoptada en la Trigsima Sptima Sesin
Ordinaria del Pleno del Consejo de Educacin Superior, desarrollada a los 31 das del mes de octubre de
2012, se decidi: Expedir el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema
de Educacin Superior;
Que el artculo 56 del Reglamento Interno del Consejo de Educacin Superior, expedido mediante
resolucin Nro. 006-001-2011, de fecha 28 de septiembre de 2011, y reformado mediante RPC-SO-015No.088-2012, expedida por el Consejo de Educacin Superior en su Sesin Ordinaria Dcima Quinta,
desarrollada el 23 de mayo de 2012, establece que: Cualquier miembro del CES podr solicitar la
reconsideracin de las resoluciones del Consejo, en la misma o en la siguiente sesin;
Que el Doctor Marcelo Cevallos Vallejos, Miembro Acadmico del CES, ha solicitado la reconsideracin
de la resolucin Nro. RPC-S0-037-No.265-2012, adoptada en la Trigsima Sptima Sesin Ordinaria del
Pleno del CES, desarrollada el 31 de octubre de 2012; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el literal u) del artculo 169 de la Ley Orgnica de
Educacin Superior,
RESUELVE:
Artculo nico.- Se aprueba la reconsideracin de la resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, adoptada
en la Trigsima Sptima Sesin Ordinaria del Pleno del Consejo de Educacin Superior, desarrollada el
31 de octubre de 2012, debindose incorporar en su disposicin general dcima el siguiente texto:
En caso que el personal acadmico titular cambie su dedicacin a tiempo completo para la promocin,
deber cumplir todos los requisitos correspondientes a esta dedicacin, exigidos en el presente
Reglamento
DISPOSICIN FINAL
La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su expedicin, sin perjuicio de su publicacin en
la Gaceta Oficial del CES o en el Registro Oficial.
Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, D. M., en la Trigsima Octava Sesin Ordinaria del Pleno
del Consejo de Educacin Superior, a los siete (07) das del mes de noviembre de 2012.
147
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Relaciones con Normas jurdicas No vigentes o Histricas (RH)

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De los rganos Colegiados

Art. 52.- Subrogacin o reemplazo

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Art. 74.- Polticas de Cuotas

DEL PRINCIPIO DE CALIDAD

NORMAS PARA LA GARANTA DE LA CALIDAD

DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA

De la formacin y tipos de instituciones

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Art. 123.- Reglamento sobre el Rgimen Acadmico

Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos superiores y conservatorios superiores

DEL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR

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Art. 179.- Integracin del Comit Asesor

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REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR

DE LAS AUTORIDADES ACADMICAS

DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA

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REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFN DEL PROFESOR E INVESTIGADOR DEL SISTEMA DE

ESTMULOS AL PERSONAL ACADMICO

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LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR

del rgimen de desarrollo;

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d) Participar en el proceso de evaluacin y acreditacin de su carrera;

en el Plan Nacional de Desarrollo;

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a) Garantizar el derecho a la educacin superior mediante la docencia, la investigacin y su vinculacin

b) Promover la creacin, desarrollo, transmisin y difusin de la ciencia, la tcnica, la tecnologa y la

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[(RE) Al lit. a)] Primer inciso del Art. 29 de la Constitucin de la Repblica

h) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios extracurriculares, programas de posgrado,

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c) Clasificacin acadmica y tipologa de instituciones, carreras y programas;

Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones tributarias.- Las instituciones de

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Art. 52.- Subrogacin o reemplazo.- El estatuto de cada institucin contemplar la subrogacin o

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extranjero, reconocidos o equiparados por el Ministerio de Educacin.

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concursos de merecimientos y oposicin.

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Art. 98.- Planificacin y ejecucin de la autoevaluacin.- La planificacin y ejecucin de la autoevaluacin