INTRODUCCION

Villavicencio es una ciudad que ha mantenido cifras preocupantes de informalidad en los ltimos
aos, afectando los niveles de ingreso y en consecuencia la calidad de vida de los trabajadores. Es
un fenmeno multi-causal que influye de manera importante la situacin social y econmica de la
localidad.
Las ventas ambulantes son un fenmeno que se ha venido expandiendo por toda Colombia,
debido principalmente a la falta de oportunidades de empleo que es uno de los flagelos que ms
nos agobian hoy en da, todo esto es accionado por la situacin socioeconmica que se vive
actualmente en Colombia, que ha trado fenmenos como el desplazamiento y el desempleo, los
cuales han ayudado a aumentar el nmero de empleados informales; los cuales la mayora de los
casos tienen familia que mantener y esta es la nica forma de sostenerse, porque no hay empleos
que le puedan dar una vida digna y un sueldo estable que alcance para satisfacer sus necesidades
bsicas y las de sus familias.
La problemtica de los vendedores ambulantes en Villavicencio y en otras partes del pas, no es un
fenmeno nuevo, pero s que cada da crece ms y sus ndices son alarmantes.
Segn el artculo sobre el tema titulado los vendedores ambulantes un reflejo de una realidad
nacional, dice, que el problema de los vendedores ambulantes, no es solo un asunto de espacio
pblico, sino tambin la carencia de una poltica nacional, que d solucin al problema de
desempleo, desplazamiento y la utilizacin indebida del espacio pblico.
Es obvio que con el creciente desempleo del pas, las personas tienen que recurrir a otras formas
para subsistir, sean estas cuales fueran.
Solo basta echar un vistazo a las calles principales, semforos, buses o centro de la ciudad y es fcil
observar a hombres, mujeres y nios, valindose de cualquier mercanca para subsistir.

JUSTIFICACION DEL PROBLEMA

En toda la ciudad de Villavicencio es notoria la cantidad de vendedores ambulantes, especialmente
en la zona centro, donde se pueden observar en cada esquina y zonas principales y por tal razn
los ltimos meses han ocurrido enfrentamientos entre el ESMAD y los vendedores informales, por
la invasin inadecuada de espacio pblico, esta investigacin se realiza, para identificar Qu
factores socioeconmicos estn directamente relacionados con la informalidad comercial que
existe actualmente en Villavicencio? Y cumplir con los objetivos descritos en la investigacin.
Es claro que economa informal constituye para los trabajadores condiciones laborales inestables
en trminos de ingreso, horarios, seguridad pblica y social, adems de no brinda posibilidades de
ascenso, en la medida que se especializan oficios a travs del tiempo, haciendo contraste con el
hecho de que los trabajadores del sector de las ventas callejeras constituyen a un porcentaje
importante del sector informal y en trminos generales a la economa del pas.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Identificar los diferentes factores socioeconmicos que impulsa la formacin de venta ambulante,
e inciden directamente en el comercio informal en Villavicencio.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

Estudiar la situacin econmica que viven los vendedores ambulantes en Villavicencio

Definir cul es el factor socioeconmico de los vendedores informales de
mayor influencia en el comercio informal en Villavicencio.
Determinar cules son las causas por que las personas se dedican a la actividad del
comercio informal.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

ANTECEDENTES
En los ltimos aos la informalidad ha pasado de ser el escape para las personas con niveles bajos
de escolaridad de la sociedad a ser la solucin oportuna de los problemas de empleo de la
sociedad latinoamericana, sugiriendo entonces un sector de baja productividad, de pequeo
tamao, de trabajo simple y de menor remuneracin.
El empleo informal ha incursionado un espacio importante en el rea laboral de los pases
latinoamericanos, en la dcada del 90 de cada 100 nuevos empleos cerca del 80% los gener el
sector informal, en 1990 el empleo informal urbano corresponda al 50% de la fuerza laboral y en
1997 alcanzo el 58% 1.

En el caso colombiano la dinmica no es distinta en la dcada entre 1990 y el 2000 la informalidad

paso al 50% al 61%. Dentro de este periodo el pas sucedieron dos hechos que influyeron en la
economa que al enfrentar la industria nacional menos desarrollada ocasiono crisis y redujo su
margen de operacin y paralelamente se aprueba la ley 50 de 1990 que facilito la restauracin de
las plantas de personal de las empresas, generando despidos masivos o la sustitucin de mano de
obra por otra menos costosa, lo que llamamos tercerizacin de la economa. Para el segundo
trimestre de 2006 de cada 100 nuevos empleos generados el 745% correspondieron a ocupaciones
en el sector informal2.
En el cuarto trimestre de 2007, para el total de las trece reas, del total de ocupados el 57,0% se
ocupan en el sector informal, correspondientes a una poblacin estimada de 5.189 mil personas
estimadas, las cuales aumentaron en 9,3% frente al mismo periodo de 2006. El 43,0% de las
personas fueron empleadas en el sector formal (3.908 mil personas estimadas), esta poblacin
present un incremento de 9,7% frente al trimestre octubre - diciembre de 2006 (3.561 mil
personas estimadas)3.
Segn el DANE en el RESUMEN EJECUTIVO MEDICIN DE EMPLEO INFORMAL Y SEGURIDAD
SOCIAL, la proporcin de poblacin ocupada informal desde el trimestre mvil noviembre de 2007
a enero del presente ao en Colombia se ve as.

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1 Informe de la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT
2 Documento Tcnico Sobre Mercado Laboral DANE 2006
3 Boletn de prensa de 2007 DANE

La informalidad ocupa un rengln importante en la fuerza laboral rural y urbana, teniendo en

cuenta que cada vez menos el sector formal genera la suficiente oferta de trabajo para cubrir con
la demanda de empleo incrementada por desplazamiento forzado, el aumento de la mano de obra

por factores demogrficos, el ascenso de la mujer en la actividad laboral, las reformas laborales y
la tecnificacin de los procesos en la industria.
Esta situacin ha obligado a las personas a buscar fuentes de empleo independientes al sector
informal; como las ventas ambulantes, estacionarias o semiestacionarias, donde los ingresos son
marginales.
FACTORES SOCIOECONMICOS Y SUS CONCECUENCIAS
El desplazamiento relacionado con la situacin de violencia es una causa estructural importante de
informalidad en Villavicencio. Igualmente, las polticas pblicas derivadas de la profundizacin del
modelo econmico han creado un escenario propicio, especialmente por los cambios en la
estructura productiva, sentidos a finales de los 90 y comienzos de este siglo, lo que afect en gran
medida el empleo rural, gener desplazamiento a los centros urbanos y por consiguiente el
aumento del empleo informal en Villavicencio. La evolucin de la estructura econmica de
Villavicencio, con una baja diversificacin e incipiente o casi nula industrializacin, prdida de la
participacin del sector agropecuario y el crecimiento progresivo y poco regulado, especialmente
de los sectores comercio y servicios, integra una oferta limitada y precaria para el empleo urbano.
Otro aspecto muy complejo e influyente, es el nivel de desarrollo humano y social, que constituye
un serio obstculo para las oportunidades y la equidad, especialmente debido a las asimetras
existentes entre el grado de educacin del sector formal y de los empleados dentro de la
economa informal y la baja preparacin en competencias y habilidades empresariales por parte
de los informales. Estos factores han creado un desajuste entre la oferta y demanda laboral
(dficit de capital humano), que se ve agravado tambin por las fallas en la informacin en el
mercado laboral, al no permitir una movilidad y articulacin eficaz entre la demanda y la oferta de
empleo.
Los vendedores informales se enfrentan a otra problemtica y es el hecho de desarrollar su
actividad laboral en las calles y vas pblicas de las ciudades que en si constituyen una amenaza
para la integridad fsica y la salud de los vendedores, por estar expuestos a los cambios climticos,
la inseguridad y adems los riesgos que implica trabajar en la calle, adems de enfrentar la
situacin de compartir el, espacio pblico que es un lugar de trabajo con la poblacin en general
convirtindose en un factor de conflicto con las polticas gubernamentales frente a la recuperacin
del espacio pblico para el peatn y el trfico vehicular, aunque en Colombia no existe una
legislacin laboral ni comercial que le otorgue deberes y derechos al vendedor informal, se toman
medidas policivas tratando de erradicar al vendedor informal del espacio pblico.
En trminos generales los vendedores informales de la calle, son personas con bajos niveles de
escolaridad, con bajos recursos, sin cobertura en seguridad social, integral, de salud, pensin y
riesgos profesionales lo que los lleva a ser una poblacin vulnerable, susceptible a problemticas
de salud en el mbito de los riesgos profesionales y enfermedades laborales.

ESFUERZOS GUBERNAMENTALES
Segn el artculo publicado en la pgina del ministerio de trabajo titulado Formalizacin Laboral y
Seguridad Social4 :
Con el objetivo de brindar mejores condiciones a los trabajadores ambulantes, el Ministerio del Trabajo, la
Alcalda de Villavicencio y la Fundacin Pacific, entregan alrededor de 300 mdulos comerciales para
vendedores que han sido formados y formalizados, as como la vinculacin a 500 personas a los Beneficios
Econmicos Peridicos, BEPs.
"Lo que buscamos es que los trabajadores sin importar el tipo de trabajo que tengan, puedan contar con
proteccin durante su vida laboral y sobre todo durante su vejez" asegur el ministro del Trabajo, Rafael Pardo,
en un conversatorio acompaado del alcalde de Villavicencio, Juan Guillermo Zuluaga.
En esta primera jornada de vinculacin a BEPs (Beneficios Econmicos Peridicos), sern afiliados 136
vendedores ambulantes, quienes podrn hacer una ahorro flexible y voluntario, es decir, la cantidad de dinero
que quieran en el tiempo que puedan, y cuando lleguen a la edad de jubilacin el gobierno premiar este
esfuerzo otorgando un 20% ms de acuerdo a lo ahorrado.
Frente a los mdulos comerciales, se entregaron esta vez 100 ms, con esto el objetivo es recuperar el espacio
pblico de esta ciudad. "Empezamos a hablar con el sector privado, gremios y empresas para lograr sacar
adelante este proyecto" agreg el alcalde de la capital del Meta.
As mismo, el ministro Pardo seal que para aquellos trabajadores que ya llegaron a la edad de jubilacin y no
cuentan con un ahorro para esta etapa de la vida, pueden contar con el programa Colombia Mayor, que
actualmente beneficia a ms de un milln 250 mil personas mayores en condiciones de extrema pobreza.
En el conversatorio tambin estuvo presente el viceministro de Empleo y Pensiones, Juan Carlos Corts, quien
resalt la importancia de la pensin familiar, para aquellas personas que no alcanzaron a cotizar lo suficiente
para su pensin, podrn sumar las semanas con su cnyuge para lograr la totalidad de las semanas requeridas y
lograr as una pensin conjunta.
Este esfuerzo demuestra el inters del Ministerio del Trabajo por avanzar en la formalizacin laboral y la
proteccin de los trabajadores formales e informales, para que cuenten con garantas reales al llegar a la edad
de vejez.

Lo que no se public en la pgina del ministerio y ocurri en el conversatorio segn un artculo

publicado en noticiasvillavicencio.com, titulado CARA A CARA ENTRE VENDEDORES
AMBULANTES Y EL ALCALDE DE VILAVICENCIO5 dice lo siguiente:
Un grupo de vendedores ambulantes de Villavicencio desbarat este martes un acto donde estaban el ministro
de Trabajo y el alcalde de esta ciudad, quienes presentaran los beneficios del programa de formalizacin
empresarial, pero fueron interrumpidos por los que pedan revisin a la adjudicacin de las casetas, cese de la
violencia en los operativos de espacio pblico y oportunidades para los que se quedaron por fuera del proceso.
La cita programada en el parque de Las Flores por la cartera de Trabajo con la administracin municipal tena
como fin demostrar que 347 vendedores ambulantes se formalizaron, empezarn a recibir un bono pensional y
adems de la reubicacin tendrn apoyo para fortalecer su negocio.
La intervencin del ministro de Trabajo, Rafael Pardo Rueda, y del viceministro de Trabajo, Juan Carlos Corts,
centrada en la pensin familiar, el centro de empleo y el programa de proteccin a la vejez fue interrumpida
varia veces por los informales, quienes gritaban ante cada frase que expresaban los funcionarios del Gobierno
Nacional.____________________________________________________________________________________
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4
http://www.mintrabajo.gov.co/mayo-2014/3429-formalizacion-laboral-y-seguridad-social-para-vendedores-ambulantes-envillavicencio.html
5 http://noticiasdevillavicencio.com/index.php?id=20&tx_ttnews%5Btt_news%5D=5893&cHash=6b8a4addace4b2937bf7a4b17c6c50ae

Los nimos de calentaron cuando empez la intervencin del alcalde de Villavicencio, Juan Guillermo Zuluaga,
quien le cont al ministro la historia de las ventas ambulantes en la ciudad, las sentencias de la justicia que
ordenan garantizar el espacio pblico y el proceso de concertacin con los vendedores ambulantes que se
formalizaron y reubicaron en varios puntos de la ciudad.
Durante toda la disertacin del mandatario local los vendedores ambulantes que estaban por fuera del proceso
de formalizacin le gritaban que era un falso, mentiroso y aseguraron que en el grupo que apoy la
administracin hay personas nuevas que les estaran quitando la oportunidad a quienes llevan muchos aos
en la calle.
Los informales gritaron frases des obligantes porque adems se consideraron perseguidos y atropellados por los
guardas de espacio pblico, y engaados con el proceso de reubicacin y formalizacin del gremio, por eso se
lean pancartas afn a la protesta donde aseguraron que no se han cumplido los compromisos, exigan respeto al
trabajo y no estaban de acuerdo con la asociacin Asotin que preside, Pedro Alexi Bayona.
De un momento a otro saltaron al frente de la tarima varias vendedoras ambulantes quienes exigan se les diera
la palabra, por eso subieron a la tarima con uno de los dirigentes de la protesta en representacin de la Unin
Sindical de Comerciantes Informales de Villavicencio.
El hombre y la mujer le manifestaron al mandatario local que fue mal informado porque no tiene un censo
verdadero de los vendedores ambulantes, y le record que lo eligieron para administrar la ciudad y no para
golpear al pueblo trabajador.
Durante la intervencin de los voceros de los vendedores ambulantes que se hicieron llamar los inconformes,
pidieron reubicacin digna donde no se vayan a morir de hambre, y repitieron que en el programa hay personas
que no tienen que ver con el verdadero problema de las calles.
Nuevamente habl el alcalde de Villavicencio quien determin incluir al programa a los vendedores que
protestaron, los que sern reubicados en sitios concertados con ellos, pero no ser en las calles del Centro,
menos en la calle 38 y solo podr hacerlo donde se lo permita la Ley.
Hace ms de un ao les ech este cuento y decan lo mismo de hoy, mentiroso, y hoy que es una realidad
dicen, yo quiero, entonces yo les respondo, listo yo los incluyo, con mucho gusto los incluyo.
Juan Guillermo Zuluaga sigui atendiendo las peticiones de los inconformes, pero les asegur que seguir
defendiendo el espacio pblico: si uno se equivoca, corrige, si hay que pedir excusas, yo soy capaz de pedirlas,
pero yo no claudic en lo que es mejor para la ciudad.
El acto en la plaza de Las Flores termin con el anuncio de la instalacin de una mesa de concertacin donde
estarn sentados cinco representantes de los vendedores ambulantes que no estn en el programa de
formalizacin, un delegado del Ministerio de Trabajo y los funcionarios de la administracin municipal de
Villavicencio.
En el proceso de formalizacin de la Alcalda de Villavicencio participaron 354 vendedores ambulantes, y se
estima que hay una cifra similar que todava est en las calles vendiendo todo tipo de productos.
Los formalizados estarn en casetas que se ubicarn en el parque de Las Flores, alrededor del almacn xito
Vecino, en el parque del Hacha, monumento a Betty Camacho, parque de los Estudiantes, la alameda de la
avenida 40, entre otros lugares donde no afectarn la movilidad y el comercio legal podr seguir ejerciendo su
diaria labor.

CONCLUSION

Se afirma que la causa por la cual estas personas se dedican a este tipo de comercio, es la falta de
capacitacin y educacin, ya que la demanda de vacante solicita personan calificado, capacitado o
mnimamente con el bachillerato; muchas personas que estn en el comercio ambulante e
informal no tienen ni siquiera el bachillerato, y ste es uno de los requisitos mnimos para estar en
un trabajo que cubra sus necesidades bsicas, claro est que tambin hay personas que se
acostumbran a manejar su negocia y su dinero diario, y muchos prefieren ser independientes y
evitarse tener jefes.
El comercio informal es habitual en todos los sectores donde se maneje una economa basada en
el comercio de productos que reiteradamente y/o peridicamente usamos en nuestra vida diaria,
ya que la poblacin busca siempre la comodidad de su bolsillo por decirlo as. Este comercio es
adoptado por la mayora de los habitantes de una poblacin ya que no ven la necesidad de pagar
impuestos, servicios pblicos y/o alquiler de algn puesto o local
Este comercio cuando comparten varios individuos un espacio se compite por los compradores;
esta competencia se basa en la calidad del producto, el trato de los clientes y el aseo del espacio
ocupado. Todos estos factores son claves para tener xito en este comercio todo depende: de lo
que venda, como venda y donde lo venda.
El proyecto de la formalizacin de los vendedores ambulantes que se est efectuando, apenas es
un abrebocas respecto al nmero de vendedores informales que estn en la ciudad. Lo cual no
hace eminente tal esfuerzo, pero si es el inicio de un buen proyecto que ojala siga adelante, por
ende nacen los vendedores estacionarios los cuales ofrecen sus servicios u venden mercanca en
sitios fijos previamente demarcados y autorizados por el respectivo alcalde municipal, Cada uno
tiene sus ventajas ya que el ambulante puede vender en diferentes lugares y trasladar su
mercanca donde mejor le parezca y movilizarse cuando quiera, pero el estacionario no se moviliza
es permanente y los clientes que le compran sus productos ya saben con seguridad donde
encontrarlo y lo ms importante son verdores formalizados