Anlise ao texto da Concordata de 2004

.
A NOVA CONCORDATA
1.Aspectos gerais
de louvar a boa vontade das duas partes em chegarem a acordo sobre a reviso da
C1940 que foi benfica para a pacificao das relaes Igreja-Estado em Portugal.
Segundo a opinio de alguns especialistas, a C1940 um texto bastante bom, que
salvaguarda os interesses das duas partes.
Vrios factores e circunstncias conduziram a que se tornasse inevitvel a reviso
desta Concordata, de que destaco: transformaes a nvel social, cultural, poltico,
econmico que marcaram muito a sociedade portuguesa; a celebrao do Conclio
Ecumnico Vaticano II; as alteraes polticas, decorrentes da Revoluo de 25 de Abril de
1974, nomeadamente a transio para um regime democrtico; a adeso Unio Europeia,
da qual Portugal membro de pleno direito; a promulgao da nova Lei da Liberdade
Religiosa (LLR), em 26 Abril 2001, que veio pr em realce o princpio constitucional de
igualdade de direitos entre todas as confisses religiosas e da liberdade religiosa para todos
os cidados.
O contedo de certos articulados da C1940 precisavam de actualizao. Algumas
normas perderam a sua actualidade, uma ou outra norma foi pouco praticada, outras foram
extrapoladas na sua interpretao e aplicao. reas como as do ensino (a todos os nveis),
ensino da religio nas escolas, patrimnio, direito fiscal, missionao, instituies sociais,
etc., necessitavam de uma conveniente adequao.
O novo texto respeita as relaes Igreja-Estado, pautando-se pelo equilbrio. Consta
de 33 artigos, ao passo que a de 1940 continha 31 artigos, havendo ainda o Acordo
Missionrio (21 artigos), tambm de 7 Maio 1940.
O Papa, ao receber o Primeiro-ministro portugus, aps a assinatura da Concordata, referiu
os sentimentos de considerao recproca que animam as relaes entre a Santa S e
Portugal. Exprimo o meu profundo apreo pela ateno que o Governo e a Assembleia da
Repblica portuguesa demonstram em relao misso da Igreja, culminada na hodierna
assinatura. Segundo o Santo Padre, este novo acordo bem favorecer o bem comum da
Nao.
I.Apreciao em particular
1. O Artigo 1, na sequncia dos tratados internacionais, do esprito do Conclio Vaticano
II, e da doutrina social da Igreja declara o mtuo entendimento e respeito reinante entre a
Igreja e o Estado portugus no sentido de promover a pessoa humana e os valores da
justia e da paz.
Reza o artigo: A Repblica Portuguesa e a Santa S declaram o empenho do Estado e da
Igreja Catlica na cooperao para a promoo da dignidade da pessoa humana, da justia
e da paz.
Esta cooperao, como prev o artigo 4, pode levar as suas partes a agirem em arepagos
internacionais de que faam parte, promoverem aces conjuntas, com relevncia no
espao dos pases de lngua portuguesa; refere-se colaborao em aces conjuntas,

bilaterais ou multilaterais. A instituio de uma comisso paritria, prevista no art 19, tem
por finalidade desenvolver o princpio da cooperao. inovadora esta proposta, o que
abre imensas perspectivas de colaborao.
O Estado portugus reconhece a personalidade jurdica da Igreja Catlica e as relaes so
asseguradas mediante um Nncio Apostlico junto da Repblica Portuguesa e um
Embaixador junto da Santa S. Era o sistema vigente com a Concordata de 1940.
2. O Artigo 2 respeita e confere plena liberdade Igreja no exerccio do seu mnus, sem
qualquer restrio no culto, no magistrio e ministrio, na jurisdio eclesistica. A Santa
S pode comunicar livremente com os Bispos, o clero e os fiis, tal como estes o podem
com a Santa S. Essa liberdade religiosa reconhecida Igreja e s suas instituies que
actuem nos campos da conscincia, culto, reunio, associao, expresso pblica, ensino e
aco caritativa. Este artigo corresponde quase todo ao artigo 2 da Concordata 1940
(mencionaremos C1940), incluindo-se um 4 pargrafo relativo s diversas instituies da
Igreja, que gozam de um explcito reconhecimento, como sucede na Lei da Liberdade
Religiosa com as outras confisses. Fica, pois, assegurada e protegida a liberdade da
Igreja, evitando tentaes de intromisso por parte do Estado como so exemplo disso
algumas situaes dos sculos XIX e XX.
A proteco dos lugares de culto e dos eclesisticos no exerccio do seu ministrio, bem
como o evitar do uso ilegtimo de prticas ou meios catlicos, assegurado pelo artigo 7.
3. Artigo 3 - Os Domingos, como dia importante para os cristos, respeitado e, deste
modo, os fiis podem cumprir as suas obrigaes religiosas, sem impedimento por parte
das autoridades (ver artigo 19, C1940, em que o Estado providenciar para que os
funcionrios pblicos cumpram os seus deveres religiosos). Outros dias festivos, feriados,
sero considerados em Acordos separados. Para j, o artigo 30 integra as festas actuais
como feriados, deixando aberta a possibilidade da sua alterao.
4. Pela primeira vez, a Concordata reconhece a personalidade jurdica da Conferncia
Episcopal Portuguesa, respeitando a sua identidade estatutria. O mesmo sucede em
relao a outros pases, por exemplo a Itlia. Ela poder celebrar acordos, protocolos com
o Governo, no mbito das suas competncias. Segundo o Cdigo de Direito Cannico, a
Conferncia episcopal, instituio permanente, o agrupamento dos Bispos de uma nao
ou determinado territrio, que exercem em conjunto certas funes pastorais a favor dos
fiis do seu territrio, a fim de promoverem o maior bem que a Igreja oferece aos homens,
sobretudo por formas e mtodos de apostolado convenientemente ajustados s
circunstncias do tempo e do lugar, nos termos do direito (cn.447). A Carta Apostlica
Apostolos Suos (21 Maio 1998) define o estatuto teolgico e jurdico das Conferncias,
instituies de direito eclesistico. No so um rgo supranacional e que condicionem a
aco dos Bispos nas suas Dioceses.
O n 20 do documento pontifcio define bem as competncias: Na Conferncia Episcopal,
os Bispos exercem conjuntamente o ministrio episcopal em benefcio dos fiis do
territrio da Conferncia; mas, para que tal exerccio seja legtimo e obrigatrio para cada
um dos Bispos, necessria a interveno da autoridade suprema da Igreja, que, atravs da
lei universal ou de mandatos especiais, confia determinadas questes deliberao da

Conferncia Episcopal. Os Bispos, tanto singularmente como reunidos em Conferncia,

no podem autonomamente limitar o seu poder sagrado em favor da Conferncia
Episcopal, e menos ainda duma parte dela, quer esta seja o Conselho Permanente, uma
comisso, ou o prprio Presidente. Esta verdade est patente na norma cannica relativa ao
exerccio do poder legislativo dos Bispos reunidos em Conferncia Episcopal:A
Conferncia Episcopal apenas pode fazer decretos gerais nos casos em que o prescrever o
direito universal ou quando o estabelecer um mandato peculiar da S Apostlica por motu
proprio ou a pedido da prpria Conferncia. Caso contrrio, mantm-se ntegra a
competncia de cada Bispo diocesano, e nem a Conferncia nem o seu Presidente podem
agir em nome de todos os Bispos, a no ser que todos e cada um hajam dado o
consentimento.
5. O Artigo 9 trata das dioceses, parquias, jurisdies eclesisticas, nomeao e remoo
dos Bispos.
A Igreja goza da devida liberdade para se organizar, consoante o direito cannico,
respeitando o Estado a sua organizao institucional: Dioceses, parquias, outras
jurisdies eclesisticas. Essa liberdade acarreta tambm a possibilidade de criao,
modificao e extino.
O Estado reconhece a personalidade jurdica das mesmas, desde que o rgo competente
do Estado seja notificado nos termos legais. O mesmo sucedia com a Concordata de 1940.
6. A nomeao e a remoo dos Bispos residenciais e com direito a sucesso, antes sujeita
a uma consulta ao governo (artigo 10 C 1940), de exclusiva competncia da Santa S
que informar o governo a propsito. O novo texto menciona unicamente os bispos em
geral, sem entrar em especificaes.
a soluo melhor, tendo em conta o esprito do Vaticano II e a total separao entre a
Igreja e o Estado, pois cada um autnomo na sua esfera. O Governo no tinha o direito de
veto, mas to s a faculdade de manifestar objeces de carcter poltico geral acerca da
nomeao de um Arcebispo ou Bispo residencial ou de um coadjutor com direito a
sucesso. Mesmo em caso de objeco, no impedia que a Santa S procedesse
nomeao.
7. Artigo 10. A Igreja goza da devida liberdade em constituir, modificar e extinguir
pessoas jurdicas cannicas, a que o Estado reconhece personalidade jurdica civil.
Reconhece a personalidade jurdica da Igreja Catlica, Conferncia episcopal, dioceses,
parquias, outras jurisdies, institutos de vida consagrada e sociedades de vida apostlica
canonicamente erectos, outras pessoas jurdicas cannicas: instituies culturais, sociais,
de assistncia e solidariedade...
No fundo, trata-se do aperfeioamento dos artigos 3 e 4 da C 1940. Esse reconhecimento
obedece a alguns requisitos: participao pela autoridade eclesistica competente
autoridade civil das pessoas jurdicas cannicas, inscrio em registo prprio do Estado. A
personalidade jurdica civil dessas instituies reconhecida pelo Estado (em geral, o
Governo civil), mediante documento apresentado pela autoridade eclesistica. Nesse
documento deve resultar a sua ereco, fins, identificao, rgos representativos e
respectivas competncias.

Esta modalidade vale para as pessoas jurdicas que se vierem a constituir ou forem
comunicadas aps a entrada em vigor da nova Concordata. Para as definidas nos artigos 1,
8 e 9, no preciso, atendendo sua vigncia pela anterior Concordata.
8. Art 11. Essas pessoas jurdicas cannicas regem-se pelo direito cannico e tm a mesma
capacidade civil que o direito portugus atribui s pessoas de idntica natureza.
9. Art 12. As pessoas jurdicas cannicas reconhecidas pelo Estado que, para alm de fins
religiosos, prossigam fins de assistncia e solidariedade, gozam dos direitos e benefcios
atribudos s pessoas colectivas privadas com fins da mesma natureza. Coloca em p de
igualdade estas instituies, reconhecendo-lhes o mrito e aco em favor da comunidade.
10. Os artigos 13, 14, 15 e 16 - dedicados ao casamento seguem quase textualmente
os artigos 22, 23, 24 e 25 da C 1940 e o texto do Protocolo Adicional de 1975.
eliminado o ltimo pargrafo do art XXII da C1940, em que se punia o proco e o
funcionrio pblico que no cumprissem as suas obrigaes quanto ao envio da cpia da
acta e da transcrio da mesma, respectivamente.
O art 15 reproduz ipsis verbis o protocolo adicional de 1975 acerca da obrigao dos
cnjuges catlicos assumirem a obrigao de respeitarem as propriedades essenciais do
matrimnio, com destaque para a indissolubilidade. Assim, os cnjuges no devem recorrer
ao divrcio civil, pois contra a natureza do matrimnio cannico.
O artigo 16 tem paralelo com o art XXV C1940, mas com alteraes. Constou que nos
trabalhos de reviso, este fosse um aspecto que tenha causado algumas dificuldades.
As decises relativas nulidade e dispensa pontifcia do casamento rato e no
consumado pelas autoridades eclesisticas competentes, verificadas pelo rgo eclesistico
de controlo superior, produzem efeitos civis, a requerimento de qualquer das partes, aps
reviso e confirmao, nos termos do direito portugus, pelo competente tribunal do
Estado (art 16,1).
No n 2 deste artigo, que totalmente novo, concede-se uma ateno especial ao tribunal
competente civil que verifica as decises, quanto sua autenticidade, competncia do
tribunal eclesistico, actuao dos princpios do contraditrio e da igualdade, no ofensa
dos princpios da ordem pblica internacional do Estado portugus.
Aqui podero surgir eventuais problemas na aplicao destes princpios, pois podero
acontecer divergncias na ordem jurdica portuguesa. O chamado direito comunitrio
(Unio Europeia) poder condicionar, sobretudo em certas situaes, a aplicao das
decises cannicas. Veremos!...
11. O art 17 tem paralelo no art XVIII da C1940 (art 18): a assistncia religiosa s
Foras Armadas e a jurisdio do Ordinrio Castrense. O Estado portugus continua a
garantir essa assistncia religiosa s Foras Armadas, baseando-se na liberdade religiosa.
A Repblica Portuguesa garante o livre exerccio da liberdade religiosa atravs da
assistncia catlica aos membros das foras armadas e de segurana que a solicitarem, e
bem assim atravs da prtica dos respectivos actos de culto (art 17, 1). Essa liberdade
religiosa na assistncia religiosa est explcita na Lei da Liberdade Religiosa
(mencionaremos LLR), art 13,1, em relao a outras religies e confisses. De referir que

menciona-se tambm as foras armadas e de segurana, que inclui as polcias. uma

prtica que j se segue, pois at o Ordinrio Castrense se intitula de Bispo das Foras
Armadas e de Segurana.
Tanto no n 1 como no n 2, faz-se questo em dizer que essa assistncia religiosa
prestada a quem a solicitar livremente, sem qualquer imposio. O Estado modera esta
assistncia, oferece-a a quem desejar pois compreende a sua importncia, recusa-se a
imp-la. O teor diferente do art XVIII da C1940.
O n 3 contempla as formas de exerccio e de organizao da assistncia religiosa, sem
entrar em pormenores, mas remetendo a sua organizao e regulamentao atravs de
acordos entre as partes interessadas. Estas so o Estado e a Igreja (Santa S, Conferncia
Episcopal Portuguesa).
A questo da graduao dos capeles militares e do seu estatuto ser definido em legislao
posterior.
Por outro lado, o n 4 do artigo 17 ressalva a possibilidade dos eclesisticos poderem
cumprir as suas obrigaes militares sob a forma de assistncia religiosa s foras armadas
e de segurana, sem prejuzo do direito de objeco de conscincia. Na C1940, o art 14
previa essa possibilidade, no referindo a objeco de conscincia. Mas a 2 parte
ressalvava a cura de almas, evitando prejuzo para as mesmas: Todavia o Governo
providenciar para mesmo em caso de guerra o dito servio militar se realize com o menor
prejuzo possvel para a cura de almas das populaes na Metrpole e no Ultramar
Portugus.
12. O art 18, na sequncia da C1940 (paralelo 17) garante o exerccio da liberdade
religiosa a diversos grupos de fiis impedidos de exercer, em condies normais, o direito
de liberdade religiosa e desde que o solicitem.
So as pessoas internadas em estabelecimentos de sade, de assistncia, de educao ou
similar; ou deteno em estabelecimento prisional ou similar.
A LLR prev a assistncia religiosa para todas as confisses religiosas.
13. O artigo 19, em cinco pontos, concerne o ensino da religio e moral catlicas nos
estabelecimentos de ensino pblico no superior, sem qualquer forma de discriminao e
respeitando a liberdade religiosa (C1940, artigo 21).
Este artigo tem conta a legislao destes ltimos anos sobre o ensino da EMRC nas
escolas.
No mbito da liberdade religiosa, a Repblica portuguesa e do dever de cooperar com os
pais na educao dos filhos, garante as condies necessrias para que o ensino da religio
e moral catlicas seja ministrado nos estabelecimentos de ensino pblico no superior. Na
C1940 afirmava-se de forma incisiva: O ensino ministrado pelo Estado nas escolas
pblicas ser orientado pelos princpios da doutrina e moral crists tradicionais do Pas.
Este novo artigo tem conta a legislao destes ltimos anos sobre o ensino da EMRC nas
escolas.
Segundo o Professor Antnio de Sousa Franco, um dos membros da delegao da Santa S
que negociou a Concordata, e em declaraes comunicao social, na realidade, aquilo
que o texto prev o respeito pela liberdade religiosa e, em colaborao com os pais na

educao dos filhos, o ensino da religio moral e catlica nos estabelecimentos de ensino
pblico no superior, sem discriminao relativamente a qualquer outra matria.
Os interessados em frequentar a disciplina devero inscrever-se desde que tenham
capacidade legal, faltando esse requisito sero os pais ou seu representante legal a faz-lo.
Ser a autoridade eclesistica competente a verificar a idoneidade dos docentes (tambm
contemplada na C1940), a teor do direito portugus e do direito cannico. Em princpio,
ser o Bispo diocesano (com o apoio dos seus colaboradores) a aprovar os candidatos,
pressupondo a sua preparao e identificao com a doutrina da Igreja Catlica.
Essa mesma autoridade dever manifestar o seu parecer quanto nomeao ou
contratao, transferncia e excluso desses mesmos docentes. No faz sentido que pessoas
margem da Igreja, com comportamentos hostis Igreja, em situao de ruptura com a
mesma, estejam a leccionar uma matria que tem a ver com a doutrina e moral. Nem
sempre ser agradvel para a autoridade tomar decises nesse sentido, mas a dignificao
do estatuto assim o exige.
Como corolrio de quanto dito, da competncia exclusiva da autoridade eclesistica
definir o contedo do ensino da religio e moral catlicas, em conformidade com as
orientaes gerais do sistema de ensino portugus.
14. Art 20. O direito da Igreja Catlica fundao de seminrios e estabelecimentos de
formao e cultura eclesistica est consagrado neste artigo. Na C1940 havia um nico
artigo para os seminrios e para as escolas da Igreja. Agora, desdobrado em dois (20 e
21).
Como na C anterior, a Igreja tem liberdade para dirigir os seus seminrios, sem fiscalizao
do Estado.
Acrescenta-se um novo contedo: o reconhecimento dos estudos, graus e ttulos obtidos
nesses estabelecimentos regulado pelo direito portugus, sem qualquer forma de
discriminao relativamente a estudos de idntica natureza (art 20,3).
15. Art 21 - No mbito da liberdade de ensino, garante-se Igreja Catlica e s pessoas
jurdicas cannicas (Conferncia Episcopal Portuguesa, dioceses, parquias, jurisdies
eclesisticas, Institutos de Vida Consagrada, Sociedades de Vida Apostlica, outras pessoas
jurdicas cannicas) o direito de estabelecerem e orientarem escolas em todos os nveis de
ensino e formao, sem qualquer forma de discriminao, sempre de acordo com o direito
portugus.
Na C1940, situao paralela encontra-se no art 20. Este artigo foi aperfeioado (como
outros) e dele foram eliminadas algumas ideias que estavam veiculadas com a cultura
ento dominante: As autoridades eclesisticas competentes cuidaro que no ensino das
disciplinas especiais, como no da Histria, se tenha em conta o legtimo sentimento
patritico portugus.
A liberdade de ensino um direito garantido pela Constituio portuguesa. A Igreja, como
alis outras instituies, sempre teve o direito de criar escolas prprias e de veicular a sua
doutrina. Quanto aos programas escolares, os estabelecimentos tm seguido o estipulado
oficialmente.

Uma questo prtica a da igualdade de oportunidades entre a escola oficial e a privada,

em que os pais tm de pagar bastante mais por terem de colocar os seus filhos nas escolas
privadas.
O n 2 estabelece o reconhecimento para os graus, ttulos e diplomas obtidos por essas
escolas, tendo em considerao aquilo que o direito portugus determina para escolas
semelhantes na natureza e na qualidade.
Penso que neste campo tem havido uma evoluo no sentido de aceitar e reconhecer os
diplomas das escolas privadas.
O n 3 versa sobre a especificidade da Universidade Catlica Portuguesa: A Universidade
Catlica Portuguesa, erecta pela Santa S em 13 de Outubro de 1967 e reconhecida pelo
Estado portugus em 15 de Julho de 1971, desenvolve a sua actividade de acordo com o
direito portugus, nos termos dos nmeros anteriores, com respeito pela sua especificidade
institucional.
Atendendo importncia e prestgio deste estabelecimento de ensino superior - o nico da
Igreja em Portugal e necessidade de salvaguardar a sua especificidade, -lhe conferida
uma proteco legal concordatria. A Universidade desenvolve a sua aco no mbito da
liberdade de ensino, da legalidade portuguesa, mas com um cunho particular, isto , o da
sua especificidade eclesial. O diploma governamental que regula o seu estatuto o
Decreto-Lei 128/90, de 17 de Abril.
Os seus Estatutos, aprovados pela Santa S em 1993, fazem meno do reconhecimento
obtido pelo Estado portugus pelo Decreto-Lei n 307/71, de 15 de Julho, revisto pelo
Decreto-Lei n 128/90, de 17 de Abril.
At ao momento, os cursos da Universidade no so submetidos ao Governo para
aprovao, mas os graus so reconhecidos.
O apoio financeiro do Governo tem diminudo nestes ltimos anos, causando graves
problemas gesto da Universidade. A tentativa por parte de algumas foras polticas de
circunscrever a UCP esfera das universidades privadas, no teve xito.
A crtica de que a UCP goza de privilgios destituda de fundamento e lanada para
denegrir a sua misso na sociedade portuguesa, onde encontra grande aceitao.
16. Art 22. dedicado ao patrimnio e compe-se de trs nmeros. Tem paralelo com a
C1940 no art VI. O n 2 reproduz textualmente o 4 da C1940. O n1 semelhante ao 3
da C1940. Acrescenta-se, quanto cedncia de objectos, o seguinte: Em outros casos e
por motivos justificados, os responsveis do Estado e da Igreja podem acordar em ceder
temporariamente objectos religiosos para serem usados no respectivo local de origem ou
em outro local apropriado (n 3).
17. Art 23. Este artigo totalmente novo e contm 4 nmeros. Reflecte de certo modo o
caminho percorrido pela Igreja e o Estado em reas comuns da cultura.
O Estado e a Igreja Catlica empenham-se na salvaguarda, valorizao e fruio dos bens,
de propriedade da Igreja Catlica ou de pessoas jurdicas cannicas reconhecidas, e que
fazem parte do patrimnio cultural portugus. uma concepo dinmica do patrimnio e
dos seus tesouros que devem estar ao servio da cultura portuguesa.

O princpio de cooperao bem explcito no art 1 - tem a sua aplicao na proteco

que o Estado portugus concede (e se obriga) aos bens eclesisticos, a nvel de direito e de
outros mecanismos.
Para um melhor acompanhamento e salvaguarda dos bens, as duas partes acordam em criar
uma Comisso bilateral para o desenvolvimento da cooperao quanto a bens da Igreja
que integrem o patrimnio cultural portugus.
Esta Comisso ter uma misso importante no sentido de promover e valorizar os bens da
Igreja, comprometendo-se assim o Estado em proceder s aces necessrias para a
identificao, conservao, segurana, restauro e funcionamento desses bens, em igualdade
de oportunidades com os bens do Estado.
Prev-se a eventualidade de celebrao de acordos entre as duas partes, nos termos do art
28. No incio da dcada de 80 chegou-se a celebrar algum acordo nessa matria.
18. O art 24 tem paralelo no art 7 da C1940, excepto o ltimo ponto que novo, embora
todo a sua redaco seja mais aperfeioada.
No fundo, os templos, edifcios, dependncias ou objectos ao culto catlico no podem ser
demolidos, ocupados, transportados, ou sujeitos a obras ou destinados a outros fins, a no
ser mediante acordo prvio com a autoridade eclesistica competente, e desde que haja
uma urgente necessidade pblica. Respeita-se a autonomia da Igreja nos seus bens e, em
particular, o respeito pelos seus lugares de culto. Mas tudo isso deve ser realizado com
critrios de objectivos de necessidade pblica.
Nos casos de requisio ou expropriao, a autoridade eclesistica competente ser
consultada, mesmo sobre o quantitativo da indemnizao. Por deciso da autoridade
eclesistica competente, os bens sero dessacralizados, quer dizer, privados do seu carcter
sagrado.
Outro nmero, tambm ele relevante, o direito de audincia prvia autoridade
eclesistica, quando se fizerem obras ou quando se iniciar a inventariao ou classificao
dos bens culturais.
19. O art 25 novo e consagra alguma prtica existente neste domnio. o empenho do
Estado na afectao de espaos a fins religiosos. Deve haver uma mtua colaborao entre
o Estado e a Igreja no planeamento territorial, prevendo a afectao de espaos para fins
religiosos.
20. Art 26 isenes fiscais. A Igreja Catlica e as suas instituies, desde que dedicadas
a fins religiosos, so isentas de impostos sobre os contributos dos fiis para o culto; ofertas
para a concretizao de fins religiosos; distribuio gratuita de publicaes com avisos ou
instrues religiosas e sua afixao nos lugares destinados ao culto.
Sero tambm isentos de impostos os lugares de culto ou edifcios que se destinem a fins
religiosos; seminrios e instituies de formao eclesistica; outros bens imveis de
carcter religioso.
As pessoas jurdicas cannicas, detentoras de actividades diversas das religiosas, como as
de solidariedade social, educao e cultura, alm dos comerciais e lucrativos, ficam
sujeitas ao IRC. Poder ser o caso de casas de hspedes, penses, estabelecimentos
comerciais.

Os eclesisticos estaro sujeitos ao pagamento de impostos, o que no acontecia at agora.

No art 8 da C1940 estipulava-se: ...de igual iseno gozam os eclesisticos pelo
exerccio do seu munus espiritual.
21. O art 27 prev que a Igreja, atravs da Conferncia Episcopal Portuguesa, possa aderir
ao sistema de receitas fiscais previsto no direito portugus, o que implica um acordo entre
os rgos da Repblica e as autoridades eclesisticas competentes.
O art 32 da Lei da Liberdade Religiosa diz o seguinte: Uma quota equivalente a 0,5 %
do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, liquidado com base nas declaraes
anuais, pode ser destinada pelo contribuinte, para fins religiosos ou de beneficncia, a uma
igreja ou comunidade religiosa radicada no Pas, que indicar na declarao de
rendimentos, desde que essa igreja ou comunidade religiosa tenha requerido o benefcio
fiscal.
Pensava-se que a Igreja Catlica pudesse tambm seguir o mesmo caminho, o que j estava
a causar alguma perplexidade junto de alguns sectores. Optou-se por esta via que mais
moderada e menos arriscada. Em Itlia, na sequncia dos Acordos com a Santa S, os fiis
podem destinar parte dos seus rendimentos Igreja, cujas receitas so geridas por um
Instituto eclesial nacional.
22. O art 28 que o contedo da nova Concordata possa ser desenvolvido por futuros
acordos entre as autoridades competentes da Igreja e do Estado. quanto sucede com as
Concordatas/Acordos de outros pases, sobretudo a nvel de sectores como a educao, a
sade, o patrimnio, etc.
23. Uma novidade a instituio entre as duas partes (Estado e Santa S) de uma comisso
paritria, que desenvolver a sua actividade luz do princpio da cooperao.
As suas atribuies esto previstas em duas alneas: procurar, em caso de dvidas na
interpretao do texto da Concordata, uma soluo de comum acordo; sugerir outras
medidas para a sua execuo.
necessria esta Comisso, pois prev-se o natural aparecimento de dvidas quanto a
alguns aspectos da aplicao do novo texto. um princpio de s cooperao e que
funciona a nvel das relaes bilaterais entre os Estados.
24. Art 30. O Estado portugus reconhece algumas festividades catlicas como feriados: 1
de Janeiro, Corpo de Deus, Assuno, Todos os Santos, Imaculada Conceio, Natal.
Logo no art 3, o Estado declara que reconhece como dias festivos os Domingos e prev a
celebrao de um Acordo peculiar para este efeito.
25. Art 31. O Acordo Missionrio deixa de existir. Mas ficam ressalvadas as situaes
jurdicas existentes e constitudas ao abrigo da Concordata de 7 Maio 1940 e do Acordo
Missionrio.
26. Art 32. Como aconteceu com a C 1940, tambm com a nova Concordata ser
necessria a elaborao, reviso e publicao de legislao complementar que seja

necessria. Cada uma das partes publicar a sua legislao, o que no impede as consultas
recprocas.
Ser morosa e com certeza delicada a publicao de legislao complementar, sobretudo
em algumas reas, atendendo s implicaes com o direito cannico, o direito portugus e
a existncia da LLR. Esta ltima no tem repercusses na Igreja Catlica mas no poder
ser ignorada, at poder servir de inspirao para alguns aspectos.
27. Art 33. A Concordata s entrar em vigor aps a troca de instrumentos de ratificao,
substituindo ento a C1940. Tal procedimento poder levar alguns meses ainda. Depende
da submisso Assembleia da Repblica e dos passos consequentes.
CONCLUSO
Podemos concluir que esta uma boa Concordata, adaptada realidade actual da vida da
Igreja e de Portugal, membro que da Unio Europeia.
A cooperao entre a Igreja e o Estado princpio que ressalta aos nossos olhos vem
reforar ainda mais as relaes entre as duas instituies, se bem que j existisse esse
esprito e a prtica.
A cooperao concretiza-se em diversos domnios, os explcitos e outros que podero
surgir, atendendo realidade e s necessidades.
fundamental o dilogo entre a Igreja e o Estado, para salvaguarda das suas autonomias e
do bem dos cidados.