Proyecto: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA Y POTABLE, Y ALCANTARILLADO EN EL CC.PP.

MARAVILLAS, DISTRITO MONZON-HUAMALIES-HUANUCO

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ESTUDIOS DE RIESGOS Y
VULNERABILIDAD

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ESTUDIO DE RIESGO Y
VULNERABILIDAD

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1. GENERALIDADES
Los desastres son la manifestacin de un fenmeno o evento de origen natural o
provocado por el hombre, que se presenta en un espacio y tiempo limitado ocasionando
trastornos en la vida normal de las personas, prdidas humanas, materiales y econmicas
segn sea mayor o menor su impacto.
Si estos fenmenos no afectan al ser humano, se denominan simplemente fenmenos
naturales. Si estos se tornan peligrosos, se denominan amenazas naturales. Si esta
amenaza provoca daos o prdidas estamos en un escenario de un desastre natural
El hombre puede hacer muy poco para alterar la incidencia o intensidad de los fenmenos
naturales, pero si puede hacer mucho para mitigar sus impactos, conociendo la naturaleza de
los fenmenos, su ciclo de aparecimiento, proponiendo e implementando el reforzamiento de
las estructuras, ordenando y planificando las construcciones, es decir reduciendo la
vulnerabilidad
La reduccin de la vulnerabilidad se constituye en una inversin importante que todas
las entidades del sector deben implementar a fin de que despus de un evento adverso el
costo social y econmico de los proyectos disminuya notablemente en las fases de
rehabilitacin, reconstruccin y/o recuperacin.
La vulnerabilidad puede ser analizada desde diferentes perspectivas: fsica, operativa,
administrativa, social, poltica, tecnolgica, ideolgica, cultural, educativa, ambiental e
institucional, y aunque ellas estn relacionadas entre s, en el sector de agua y saneamiento se
dar nfasis a las tres primeras.
El riesgo se origina como un producto de la funcin que relaciona la amenaza y la
vulnerabilidad. Es decir que al existir la amenaza, es necesario disminuir la vulnerabilidad para
disminuir el riesgo. Esta relacin se la puede expresar de la siguiente manera:

AMENAZA x VULNERABILIDAD = RIESGO

2. MITIGACION DE LOS EFECTOS DE LOS DESASTRES EN SISTEMAS DE AGUA Y

SANEAMIENTO. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Los sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado construidos en reas urbanas
y rurales son muy vulnerables a los impactos que se generan por eventos adversos originados
por las amenazas naturales y antrpicas.

Por sus componentes, puede resultar afectada especialmente la captacin, la conduccin o la

planta de tratamiento, provocndose la interrupcin del servicio o alteracin de la calidad del
agua, lo cual originara una crisis sanitaria en la zona, debido al incremento de enfermedades y
epidemias en la poblacin.
Por estas razones debe darse nfasis al estudio, diseo, construccin y mantenimiento de esta
clase de estructuras, ya que estas deben resistir de mejor manera a los embates de la
naturaleza pues de su comportamiento depende en gran escala la vida de muchas personas en
casos de desastres.

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Para evitar o mitigar esta situacin es necesario la realizacin de los anlisis de vulnerabilidad
en los sistemas de agua y saneamiento a fin de conocer en detalle:
Las debilidades fsicas en los componentes de las instalaciones sanitarias.
Las debilidades organizativas y administrativas.
Las debilidades de operacin, especialmente en casos de ocurrencia de desastres.
Mediante la realizacin de estos estudios podemos alcanzar los siguientes objetivos bsicos:
a) Conocer y cuantificar las amenazas naturales y antrpicas a la infraestructura sanitaria.
b) Estimar cuan susceptibles (vulnerables) son los componentes de la infraestructura sanitaria
ante la ocurrencia de un desastre natural.
c) Definir obras y acciones necesarias a ejecutarse para reducir la vulnerabilidad de las
instalaciones sanitarias.
d) Identificar procedimientos emergentes de acuerdo a las debilidades encontradas. De manera
resumida se presenta en el Anexo No. 2 el procedimiento necesario para implementar la
evaluacin de la vulnerabilidad de un sistema de abastecimiento de agua potable y
saneamiento, segn los lineamientos y directrices de la Organizacin Panamericana de la
Salud.

3. LA INFRAESTRUCTURA SANITARIA
Para realizar obras que permitan reducir la vulnerabilidad en las unidades de los sistemas de
agua potable y alcantarillado, en la fase de diseo, construccin, rehabilitacin, implementacin
de obras de mitigacin en uno existente, o para actualizar la informacin acerca de
determinado sistema, se propone considerar las siguientes actividades preliminares:
3.1 Sistemas de Agua Potable
Fuentes
Es importante obtener al menos los siguientes datos de las fuentes:
- Plano detallado del rea de emplazamiento, y mapa de amenazas y/o riesgos del sector a una
escala adecuada para el anlisis tcnico comparativo.
- Cuadro e histogramas de caudales de mximos, medios y mnimos en los ltimos 50 aos.
- Anlisis fsico qumico bacteriolgico de la calidad del agua de la o las fuentes.
- En fuentes subterrneas: topografa de la cuenca de la captacin, naturaleza del suelo,
estratos porosos inferiores, granulometra de la arena o grava, espesor del acufero,
profundidad del espejo de agua, posibles focos de contaminacin interna y externa, caudal
afluente y efluente, usos.

Captaciones y Plantas de Tratamiento

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De igual manera, para sistemas a construirse, rehabilitarse, o implementar obras de mitigacin,

es necesario tener la siguiente informacin:
- Planos estructurales y de ubicacin de las obras de captacin, y de la planta de tratamiento,
diagramas de los procesos de desinfeccin, tuberas y accesorios constitutivos, y mapa de
amenazas y/o riesgos del sector a una escala adecuada para el anlisis tcnico.
- Descripcin de la zona de ubicacin y emplazamiento, historial de desastres naturales
ocurridos en la zona.

CAPTACION DE UN RIO

PLANTA DE TRATAMIENTO

Se observa en las fotografas que aparentemente las zonas de implantacin de las unidades de sistemas de agua
potable han sido escogidas con criterio tcnico, reduciendo los riesgos (deslaves, inundaciones, contaminacin
humana o animal) y asegurando la continuidad del servicio. Una certeza de lo aseverado se obtendr
realizando Estudios de Vulnerabilidad.

Lneas de Conduccin
El conjunto de tuberas y accesorios comprendido entre la o las captaciones y la planta
de tratamiento se denomina lnea de conduccin. Al ser un componente expuesto a una gran
cantidad de amenazas naturales, debido a la distancia en que se desarrolla, debe ser diseado
y construido extremando precauciones y en apego a las normas de diseo del pas, pero
siempre considerando los criterios de reduccin de vulnerabilidad que se presentan en este
documento.
Por tanto, para el diseo, rehabilitacin o mitigacin de las lneas de conduccin es necesario
obtener los siguientes datos:
- Plano de trazado de la lnea, caractersticas de las zonas por las que atraviesa, incluyendo
ros, quebradas, depresiones considerables o elevaciones, y mapas de amenazas y/o riesgos
de la zona por donde atraviesa el sistema de conduccin.
- Cuadros descriptivos de las caractersticas de las tuberas. Incluir valores hidrulicos y de
operacin.
- Historial de desastres naturales pasados.
- Estudios de Suelos
* Lneas de Distribucin

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Corresponde al conjunto de tuberas y accesorios comprendidos entre la planta de tratamiento

y las conexiones domiciliarias o grifos pblicos. Para sistemas nuevos o ya construidos es
necesario contar con los siguientes datos:
- Planos de la red de distribucin, y mapas de riesgo y/o amenazas
- Caractersticas de las tuberas, rea a servirse, tipo de sistema a utilizarse.
- Estudios de Suelos
3. 2 Sistemas de Alcantarillado y saneamiento
Para proceder a realizar un anlisis de vulnerabilidad y mitigar impactos en los sistemas de
alcantarillado, bateras sanitarias, letrinas, etc., es necesario contar con la siguiente
informacin:
- Planos del sistema de alcantarillado, planta de tratamiento de aguas residuales, y
mapas de amenazas y/o riesgos.
- Informacin geolgica del suelo en la red, puntos de descarga, y planta de tratamiento
de las aguas residuales.
- Diseos de las unidades sanitarias, bateras y letrinas
Esta informacin preliminar permitir disear e implementar las medidas de mitigacin para
proteger a las lneas de alcantarillado, pozos de revisin y unidades de tratamiento en caso de
desastres naturales y evitar la contaminacin del agua potable en puntos de cruce tanto en
condiciones normales como en ocurrencia de desastres.

Alcantarillado en zona rural

Tendido de tubera de alcantarillado

En zonas de alto riesgo por desastres naturales, se debe reforzar las juntas y uniones de las tuberas de
alcantarillado a fin de reducir su vulnerabilidad y posibles fugas de aguas servidas. Se debe analizar con ms
detenimiento las zonas de implantacin del alcantarillado y exigir la realizacin de estudios de suelos.

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4. CRITERIOS Y RECOMENDACIONES TCNICAS PARA REDUCCIN DE

VULNERABILIDADES
El tema de la reduccin de las vulnerabilidades en los sistemas de abastecimiento de agua y
saneamiento, por impactos ante los eventos adversos de origen natural o antrpicos, se lo
debe analizar tomando en cuenta la ubicacin de la estructura, la condicin actual, en el caso
de sistemas en funcionamiento, y definiendo diseos tcnicamente adecuados a ser
incorporados en etapa del diseo del proyecto.
Se identificar el tipo de amenaza y el impacto al cual estara sometido la estructura o la unidad
del sistema para luego proponer las medidas de mitigacin o de reduccin de vulnerabilidad.
Es justamente este criterio el que ha sido tomado en cuenta para la realizacin de este
documento, que esperamos sea de utilidad a los tcnicos y autoridades que se encuentran
involucrados de alguna manera en el diseo, construccin, operacin, mantenimiento,
administracin y gestin del riesgo en el sector de agua potable y saneamiento.

4.1 SISTEMAS DE AGUA POTABLE

Reduccin de la vulnerabilidad en Captaciones
Al ser la estructura de captacin el primer componente del sistema, es necesario protegerla, ya
sea que sta se asiente en terrenos sin riesgos o en zonas expuestas a desastres naturales.
Entre los objetivos que se busca lograr, se pueden enumerar los siguientes:
a) Asegurar la continuidad del servicio, impidiendo o reduciendo los daos que puedan
provocar los desastres naturales o antrpicos.
b) Evitar que sustancias contaminantes puedan afectar la calidad del agua captada. Mediante
esta proteccin se puede restringir el uso de tratamientos costosos de purificacin.
Es conveniente tener en cuenta y evaluar varios factores, como son:
_ Fuentes alternativas plenamente identificadas y analizadas.
_ Evaluar las caractersticas fsico qumicas bacteriolgicas del agua a captarse y
fluctuaciones de los niveles del nivel fretico segn la estacin del ao.
En lo que se refiere a captaciones situadas en zonas de alto riesgo, es necesario tomar en
cuenta las siguientes acciones:

Para el diseo:
_ Realizar estudios geotcnicos completos en el sitio seleccionado para la captacin con
el fin de conocer las caractersticas de los suelos y rocas. Es necesario tambin identificar el
tipo de vegetacin del entorno, bosques, terrenos cultivados, salinidad del suelo, efecto del
agua de riego, entre otros.
_ Disear la captacin para las condiciones ms crticas, tanto hidrulicas como estructurales.
Las obras de proteccin contra inundaciones, erupciones volcnicas y deslizamientos debern

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prever el embate de desastres naturales y antrpicos que puedan producirse, segn la zona de
implantacin.
_ Para evitar el fisuramiento de muros de ala y posibles filtraciones por consecuencia de
sismos o filtraciones, es recomendable que se realice un estudio geotcnico, para definir la
profundidad de cimentacin, a fin de garantizar la disminucin de la vulnerabilidad de la
estructura.
_ En zonas de riesgo por la actividad volcnica es conveniente se disee las tapas sanitarias o
bocas de visita considerando la utilizacin de las fibras sintticas microporosas (espuma flex)
dispuestas en el permetro interno de la tapa sanitaria, a fin de evitar el ingreso del polvo
volcnico al interior de la unidad hidrulica.
_ Cuando la zona de implantacin de la captacin es inestable, es importante considerar
el diseo de las cunetas de coronacin con secciones hidrulicamente adecuadas, diseadas
con los caudales mximos de aguas lluvias de las reas de aportacin, considerando perodos
de retorno de 50 aos, tomando en cuenta adems el tipo de suelo y el nivel fretico de la
zona.
_ En el diseo de sistemas de agua potable en zonas de alto riesgo volcnico, es importante se
considere la cobertura de las unidades expuestas a los productos volcnicos y se considere los
by-pass correspondientes en las unidades de la captacin y la planta de tratamiento que se
encuentran expuestas.
_ En el caso de que las estructuras de captacin estn sometidas a la cada de rocas o
cualquier otro material deleznable, para el diseo es importante considerar la proteccin con
arborizacin de la ladera y/o proyectar un muro de contencin, con una adecuada cimentacin.

Para mitigacin o rehabilitacin

Como se mencion anteriormente, en una primera fase, es necesario realizar un anlisis de
vulnerabilidad considerando los mapas de amenazas y riesgos existentes a una escala
adecuada capaz de trabajar simultneamente con los planos del sistema y de la unidad que se
esta analizando, en este caso los planos de la o las captaciones existentes. Las conclusiones y
recomendaciones del estudio decidirn que tipo de acciones preventivas tomar, entre las que
se mencionan las siguientes:
_ Captaciones en zonas inestables con riesgo de deslizamientos.En zonas geolgicamente inestables, existe el riesgo de los deslizamientos, los mismos que se
potencializan cuando existe fuertes y continuas precipitaciones, ante esta amenaza es
imprescindible construir cunetas de coronacin con secciones hidrulicamente adecuadas,
diseadas para caudales mximos y perodos de retorno de 50 aos, considerando el tipo de
suelo y los niveles freticos de la zona.
_ Unidades de la captacin expuestas a contaminacin por ceniza volcnica.Durante la actividad volcnica, se genera varios productos piroclsticos y gases volcnicos,
entre ellos la ceniza o polvo volcnico, que pueden provocar la contaminacin del agua que se
encuentra en las unidades hidrulico sanitarias abiertas de los sistemas de agua potable, por

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tal razn es necesario proteger las unidades expuestas de la captacin, cubriendo con plstico,
tol, zinc o materiales de la zona.

Proteccin de captaciones
Toda estructura de captacin debe tener proteccin (tapa hermtica) que reduzca al mnimo la posibilidad de
contaminacin (polvo, ceniza en zonas volcnicas, humana o animal).

En zonas de cada de ceniza volcnica es conveniente se disee las tapas sanitarias o bocas
de visita considerando la utilizacin de las fibras sintticas micro porosas (espuma flex)
dispuestas en el permetro interno de la tapa sanitaria, a fin de evitar el ingreso del polvo
volcnico al interior de la unidad hidrulica.
En captaciones superficiales de ro (con galeras de infiltracin) contaminada con productos
volcnicos, se buscara una fuente alternativa fuera de la zona de peligro hasta que la
emergencia haya decrecido o cese totalmente, ya que un mecanismo de proteccin para este
tipo de captacin resultara oneroso.
Las fuentes de agua subterrneas, que circulan al interior del volcn o en las zonas
circundantes a este pueden sufrir alteraciones de tipo fsico qumico por contaminacin de
gases u otros productos volcnicos, por lo que es importante se realicen monitoreos constantes
de la calidad del agua de las fuentes de agua de los sistemas de agua potable. Principalmente
se monitorear el PH, conductividad y elemento qumicos nocivos a la salud.
Captaciones ubicadas en quebradas sometida a impactos por cadas de rocas.Cuando la estructura de la captacin y obras anexas, se encuentren al pie de taludes o en
sectores de quebradas, son vulnerables a cadas de rocas, las mismas que provocan
fisuramientos, colapsos y desplazamientos en las unidades, por lo que se sugiere proteger el
sitio con barreras de rboles, siembra de plantas nativas y/o muros de contencin cuyas
caractersticas y dimensiones dependern del tipo de suelo de la zona, altura de paredes
laterales, presencia de vegetacin circundante y nivel fretico.

Captacin vulnerable a cada de rocas

Construir zanjas de coronacin para el caso de

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captaciones ubicadas en zonas bajas, rodeada de laderas de suelo deleznable, cuyas

dimensiones dependern del tipo de suelo, la pluviosidad de la zona y el nivel fretico.
_ Fuentes de agua y captaciones alternativas.La seleccin del tipo de fuente debe realizarse considerando el caudal de agua existente y el
caudal de agua demandado por la poblacin, el mismo que se lo llevar a travs de la lnea de
conduccin hasta la planta de tratamiento o tanque de reserva. Para la seleccin y
construccin de la estructura de captacin habr que tomar en cuenta las condiciones
hidrogeolgicas y topogrficas del sitio, implementando elementos como cunetas de
coronacin, muros, forestacin, etc. a fin de que la estructura sea menos vulnerable ante los
efectos de los eventos adversos.
_ La captacin debe estar ubicada en sitios donde se garantice una adecuada
proteccin sanitaria, y su seleccin debe basarse en los siguientes aspectos:
La calidad del agua en la fuente de abastecimiento.
La estabilidad y reconformacin de las orillas.
La estabilidad del cauce, desde el punto de vista del transporte de sedimentos de arrastre de
fondo
Los cambios de rgimen hidrotermal de la fuente.
No es recomendable ubicar las obras de captacin inmediatamente a la salida de las obras de
descarga de cntrales hidroelctricas, y tampoco hacia abajo de las confluencias de algn
tributario.
Reduccin de la vulnerabilidad en las Lneas de Conduccin
Las lneas de conduccin son unidades altamente vulnerables a todas las amenazas
existentes, ya que debido a su longitud atraviesan diferentes zonas geolgicas, depresiones,
cursos de agua, zonas inestables, etc, por lo que el diseo del trazado de estas unidades debe
ser estudiado tomando en consideracin los estudios hidrogeolgicos, y evitando el desarrollo
de la lnea por sitios vulnerables.
Para el diseo:
_ Para el diseo es necesario contar con los planos topogrficos y perfiles de la ruta
seleccionada, realizar los estudios geolgicos y geotcnicos para determinar la estabilidad del
terreno. Investigar la ocurrencia de desastres naturales en la ruta, como deslizamientos,
inundaciones, erupciones volcnicas, sismos, etc., obteniendo toda la informacin posible de la
zona.
_ Cuando las tuberas de conduccin o distribucin deben de instalarse sobre terraplenes de
quebradas, se incorporar en el diseo 2 alcantarillas, dispuestas una sobre la otra, capaz de
que si se obstruye la una, la otra pueda seguir evacuado el agua proveniente de las
precipitaciones en la microcuenca, lo cual permitir evitar el colapso de la estructura, el
desplazamiento de la tubera y la consecuente interrupcin del sistema de abastecimiento de
agua.

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_ En el trazado de la va hay que evitar el paso por zonas pantanosas, que impiden el acceso
a las labores de mantenimiento, reas de dragado o trafico de embarcaciones, principalmente
cuando la conduccin no pueda ser instalada bajo una cota de seguridad, aeropuertos,
autopistas y vas de trafico intenso, que no ofrezcan posibilidades del mantenimiento de la
conduccin.
_ Paso de la tubera por quebradas.- En el diseo es recomendable proyectar una solucin
en lo posible con caractersticas subfluviales, a fin de evitar el impacto por crecidas,
inundaciones, sismos o deslizamientos.
_ En caso de pasos sumergidos, examinar el uso de juntas flexibles hermticas y
posicionamiento de vlvulas (de existir) a mayor nivel que el de la mxima creciente,
profundidad del lecho del ro a la tubera.
_ Paso elevado con zapata superficial en el cauce de la quebrada.- El diseo de columnas
de soporte de los pasos de quebrada, preferentemente debe considerarse las secciones
triangulares o trapezoidales, con el vrtice ubicado en direccin opuesta a la corriente del agua,
capaz de que el impacto de las rocas y cantos rodados no afecten a la estructura.
_ Tubera de conduccin en zonas de deslizamientos activos.- Para el diseo, es
recomendable que se proyecte un sistema de soporte de tuberas haciendo uso de los
anclajes, tensores de acero y anillos flexibles capaz de que la tubera permanezca suspendida,
y evitar o mitigar el impacto por deslizamientos.
Es importante que se defina el tipo de acople y de anclajes en funcin del tipo de tubera, clase,
y dimetro.

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Definir el trazado de la lnea de conduccin, material y tipo de uniones de la tubera

considerando tambin el tipo de amenaza y vulnerabilidad.
_ En zonas de alto riesgo, disear los tanques rompe-presin, cajas de vlvulas, juntas y
dems accesorios protegindolos y reforzndolos adecuadamente, a fin de que resistan las
solicitaciones por eventos adversos.
_ En caso de pasos elevados, analizar la flexibilidad de las juntas para conservar su
hermeticidad en caso de ocurrencia de sismos o eventos antrpicos y considerar la posibilidad
de reforzamiento de anclajes y cables tensores o variar el trazado de la lnea.

Para mitigacin o rehabilitacin:

_ Tubera instalada en terraplenes construidos en cauces de quebradas expuestos a
inundaciones y avenidas.Existen zonas en las cuales la tubera de conduccin o distribucin deben de instalarse sobre
terraplenes ubicados en las quebradas de las micro cuencas, en los que se instalan una
alcantarilla para la evacuacin del agua lluvia proveniente del escurrimiento superficial, para el
efecto es conveniente mantener limpia la alcantarilla transversal de drenaje ubicada bajo el
terrapln, y analizar la posibilidad de instalar una nueva alcantarilla sobre la anterior, capaz de
que si se obstruye la una, la otra pueda seguir evacuado el agua proveniente de la
microcuenca y as evitar el colapso de la estructura, el desplazamiento de la tubera y la
consecuente interrupcin del sistema de abastecimiento de agua.
_ Tubera de conduccin en ladera con deslizamientos activos de poco espesor.Cuando se tiene este riesgo, se sugiere analizar la posibilidad de reubicar la lnea de
conduccin por encima de la zona inestable, y el fondo de la zanja en lo posible hacer coincidir
con el suelo firme. Adicionalmente cuando la tubera, por diferentes razones, no deba estar

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enterrada, es necesario instalarla pegada al pie del talud, de tal manera que los derrumbes
existentes la tapen pero no la afecten.
_ Paso elevado con erosin del cauce por crecidas.En pocas de lluvias (fenmeno del Nio), es muy frecuente que los pasos de quebrada se
afecten por la crecida de los cursos de agua, los mismos que socavan las paredes del cauce
provocando el desplazamiento o colapso de la estructura o puente que soporta la tubera, para
lo cual se sugiere: reubicar el sitio de paso, proteger contra la erosin la parte baja del cauce,
mediante la implementacin de muros en la base, aumentar la luz del paso, definiendo con la
ayuda de la geotcnica, sitios firmes para la construccin de la cimentacin y anclajes.
_ Tubera de conduccin en zonas de deslizamientos activos.- Este es un caso muy
frecuente en los sistemas de agua, donde las tuberas de conduccin enterradas o expuestas,
pasan a travs de zonas de deslizamientos potenciales, para lo cual se recomienda instalar
anclajes en zonas firmes, capaz de que sirvan de bases para soportar la tubera a travs de
tensores o cables de acero.
Adems se recomienda los ajustes correspondientes en los acoples de la tubera capaz de que
no fallen el momento de el deslizamiento.
_ En zonas inundables, previo estudios de suelos, se podr usar tubera de polietileno de alta
densidad (HPDE), anclada suficientemente para evitar fugas por fisuras en la conduccin.
_ Instalar marcos H en laderas para permitir desplazamientos controlados de la tubera, en
casos de sismos o deslizamientos de tierra.
_ En zonas inundables por creciente de ros, realizar trabajos de reencauzamiento o construir
un muro de gaviones revestidos de PVC para protegerlos de la corrosin.
_ Construir alcantarilla gemela sobre la existente en lneas de conduccin en zonas
inundables. (Fig. 1)
_ En conducciones de tubera de acero, propender a colocar tuberas del espesor suficiente
para lograr mayor solidez y resistencia y evitar uniones vulnerables.
_ Proteccin de lneas de conduccin mediante colocacin de cables tensores anclados con
el objeto de evitar el colapso de la tubera en caso de derrumbes, deslizamientos o sismos,
segn se aprecia en la figura No. 2:

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En resumen, se debern proteger las lneas de conduccin sin dar preferencia a lo establecido
en los planos tipo, sino incorporar obras civiles de proteccin como las descritas anteriormente.
Reduccin de la vulnerabilidad en Plantas de Tratamiento
!

Para el diseo:
Para el diseo de plantas de tratamiento se recomienda efectuar diseos preliminares, en los
que es necesario contar con la siguiente informacin relativa al sitio seleccionado para la
implantacin de las estructuras:
_ Levantamiento topogrfico y catastral del terreno disponible, incluyendo caminos de
acceso, infraestructura sanitaria cercana, ingreso previsto de la lnea de conduccin de agua,
facilidades para desages de aguas lluvias, cuerpos receptores cercanos, localizacin de
postes de energa elctrica prximos, y otros datos considerados de inters por el diseador.
_ Estudios geolgicos y de suelos que describan la naturaleza del suelo y sus estabilidad,
determinen el nivel fretico y el nivel mximo de inundacin del terreno, y permitan realizar
diseos estructurales que garanticen la seguridad de las obras. En el caso de que el sitio est
localizado en una zona de riesgo ssmico, este estudio debe estimar el riesgo y vulnerabilidad,
los requerimientos para las fundaciones y la intensidad del sismo esperado.
_ Definicin de las condiciones climticas de la zona, particularmente la temporada lluviosa
en el ao, las variaciones de temperatura ambiental, y las direcciones predominantes de os
vientos.
_ El sitio de implantacin de la planta de tratamiento, debe disponer de fcil acceso en
cualquier poca del ao y ante la ocurrencia de cualquier evento adverso.
_ En el caso de que la planta de tratamiento se ubique cerca de un ro debe estar sobre el
nivel de crecientes mximas, en un trecho recto del ro o en la parte convexa de un trecho
curvo.
_ Preferentemente debe contar con el abastecimiento de energa elctrica, y facilidades
para la evacuacin de aguas de proceso y lodos.
_ Debe tener caractersticas de estabilidad y facilidades constructivas.
_ Tener rea suficiente para la implantacin de la planta de tratamiento y estructuras
complementarias, y permitir ampliaciones futuras. La casa del operador y la zona prevista para
la disposicin de lodos pueden ubicarse en terrenos diferentes pero seguros, cercanos a la
planta.
_ En zonas de riesgo ssmico, se debe realizar el diseo antissmico de las estructuras,
aceptando un grado de dao basado en el mnimo nivel de servicio que sera aceptable
despus de un terremoto. Preferiblemente se debe utilizar estructuras simtricas simples y
continuas y cuando sea necesario, proponer diseos dctiles.
_ Proponer diseos de plantas de tratamiento utilizando otras tecnologas alternativas
antissmicas como es el caso del ferrocemento.

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planta de tratamiento
_ El plan de prevencin en una planta de tratamiento, debe contemplar acciones que
mitiguen , la erosin, acarreo de materiales por viento o escorrenta, derrame de productos
qumicos durante el transporte, manipuleo y aplicacin, generacin de contaminantes gaseosos
y malos olores, efecto de la descarga de lodos y desechos lquidos.
_ Es imprescindible adoptar medidas de seguridad para la proteccin del personal de la
planta en su trabajo diario, como para la proteccin contra actos de vandalismo y sabotaje,
como son el cerramiento del rea, la iluminacin interior y exterior, el control de ingreso, entre
otras.
_ Afectacin por inundaciones en la planta de tratamiento.- Para diseo, es conveniente
ubicar a la planta en terrenos elevados, o a su vez sobre un terrapln adecuado, cuya cota
superior, deber estar por lo menos 30 cm sobre la mxima cota de creciente mxima.
_ Afectacin por deslizamientos en la planta de tratamiento.- Si la planta de tratamiento se
sita en zonas bajas o al pie de laderas, el sitio deber contar con un sistema de drenaje del
entorno, en el que se considerarn canales de evacuacin cuya rea hidrulica sea diseada
con periodos de retorno lo suficientemente adecuados, se propone se tome como base un
perodo de retorno de 50 aos, a fin de proteger las estructuras de la planta, reducir riesgos por
deslizamientos y evitar la posible contaminacin del agua.
_ Para protegerla de las inundaciones, deber construirse la planta preferentemente en
terrenos elevados (cota mayor a la mxima creciente histrica), o construir diques de
proteccin.
_ Si la planta se sita en un valle, el sitio deber contar con un sistema de drenaje lo
suficientemente adecuado que la proteger de inundaciones, reducir riesgos por
deslizamientos e impedir la contaminacin del agua a tratarse.
_ En zonas de cada de ceniza y contaminacin externa, se podra proteger los
sedimentadores, desarenadores o filtros usando estructura metlica de bajo costo para
sostener un techado de fibrocemento o eternit.
_ Es muy importante poseer datos del terreno y rea circundante, especialmente un historial
de desastres naturales sucedidos en la zona.
_ Elevar las coronas en relacin al mximo nivel conocido de aguas de lagos, lagunas o
corriente fluvial.

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_ Desviar las aguas de los escurrimientos superficiales mediante la construccin de

cunetas de coronacin apropiadas en las zonas altas.

_ Como actividad de rehabilitacin y con el fin de asegurar la hermeticidad, en caso de

encontrarse fisuras en tanques de reserva debido a factores externos, colocar material
impermeable con el fin de evitar se amplen las fisuras y provoquen mas daos a la estructura.
_ Proteger las cmaras de vlvulas contra deslizamientos y escurrimientos superficiales y los
puntos de descarga de los drenes correspondientes.

Reservorio sin proteccin Es necesario proteger la zona de emplazamiento del tanque

Mediante drenes, cunetas de coronacin, obras en cmaras de vlvulas y
Accesorios para prevenir daos en la operacin del tanque.

Para mitigacin o rehabilitacin:

_ Afectacin por inundaciones en la planta de tratamiento.- Una gran parte desistemas de
agua potable son afectadas principalmente por las inundaciones existentes generndose daos
que en algunos casos son irreversibles, principalmente en los equipos de bombeo, por ello es
conveniente analizar la posibilidad de aumentar el nivel de operacin de los equipos de
bombeo, y proteger la planta de tratamiento mediante la construccin de un muro perimetral
con rampas de acceso, cuya cimentacin y altura de seguridad estar en funcin del mximo
nivel histrico de inundacin.
_ Afectacin por deslizamientos en la planta de tratamiento.- Si la planta de tratamiento se
sita en zonas bajas o al pie de laderas, el sitio deber contar con un sistema de drenaje del
entorno, en el que se considerarn canales de evacuacin cuya rea hidrulica sea diseada
con periodos de retorno lo suficientemente adecuados, se propone se tome como base un
perodo de retorno de 50 aos, a fin de proteger las estructuras de la planta, reducir riesgos por
deslizamientos y evitar la posible contaminacin del agua.
En caso de que los deslizamientos sean inminentes, se realizar un estudio geotcnico y se
propondr las respectivas de mitigacin, como la implementacin de muros de sostenimiento,
forestacin de laderas, reforzamiento de las estructuras existentes, entre otras.
_ Afectacin por la actividad volcnica en la planta de tratamiento.- Para evitar la
contaminacin del agua al contacto con los productos volcnicos, es necesario adoptar

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medidas de mitigacin y proteccin de las unidades expuestas principalmente a la ceniza

volcnica, para ello es necesario cubrir las unidades expuestas mediante plsticos especiales,
con un mnimo de espesor de 8 micras, los mismos que comnmente se los utiliza en los
invernaderos, capaz de que resistan el embate del viento, el peso del agua y de la ceniza.
Otro de los elementos que pueden ser utilizados para cubrir las unidades, principalmente
cuando exista una gran influencia del viento en la zona, es el zinc (calamina) o lminas de
fibrocemento, colocadas sobre una estructura de madera o metlica. En todo caso en
cualesquiera de los dos casos es importante, se considere una pendiente mnima de la cubierta
a fin de reducir al mnimo la ruptura de la estructura por efecto del viento, agua y ceniza, y
dejando los espacios necesarios para el acceso del operador a que realice las funciones
correspondientes de operacin y mantenimiento.
Adicionalmente se analizar la posibilidad de suspender el funcionamiento de la planta de
tratamiento, o unidad expuesta a la ceniza volcnica, sin embargo a fin de mantener el servicio
a la poblacin se recomienda implementar un by-pass en la o las unidades expuestas de la
planta de tratamiento, a fin de que se brinde el servicio de una manera provisional cuando
suceda la emergencia.
Otra de las afectaciones por la actividad volcnica es el colapso de los sistemas de bombeo
debido al desgaste por abrasin que produce la ceniza al contacto con los impulsores de la
bomba, y la obstruccin de los filtros de las plantas de tratamiento, principalmente cuando la
captacin es de tipo superficial, ya que la ceniza volcnica ubicada en las cuencas altas de los
ros, es arrastrada por el agua lluvia hacia los cursos de agua, de tal manera que las
condiciones fsico qumico del agua cambian, especialmente la turbiedad que aumentan
notablemente, llegando a valores de hasta 8.000 UNT lo cual supera la capacidad de
tratabilidad de la planta. En estos casos es importante que se realice una evaluacin del
sistema a bombeo y de las unidades directamente afectadas de la planta de tratamiento, y se
considere la posibilidad de suspender temporalmente el funcionamiento de la planta, y a su vez
utilizar algn sistema de abastecimientoalternativo previsto para estos casos.
Reduccin de la vulnerabilidad en Tanques de Almacenamiento.
Los tanques de almacenamiento por lo general presentan vulnerabilidad a impactos por
deslizamientos, asentamientos, y sismos, por lo que se sugiere tomar en cuenta los siguientes
criterios para la reduccin de la vulnerabilidad.
Para el diseo:
_ Tanques de almacenamiento vulnerables a deslizamientos.- Para el diseo se sugiere
considerar el estudio geotcnico del sitio donde se emplaza el tanque, adicionalmente se
investigar los impactos histricos en la zona por efecto de los desastres naturales y antpicos,
y se identificar los niveles de mxima crecida si es el caso, y se tomarn las acciones
correspondientes para disminuir la vulnerabilidad de la unidad. De la experiencia que se tiene
en el Ecuador, estas unidades tienen una alta vulnerabilidad a los deslizamientos, y los trabajos
efectuados para reducir las mismas han sido principalmente orientados a la instalacin de un
adecuado sistema de drenaje del entorno del tanque, principalmente la ubicacin de cunetas
de coronacin para desviar las el agua de los escurrimientos superficiales.
_ Tanques de almacenamiento vulnerables a sismos.- Se sugiere emplear tecnologa
alternativa para el diseo de los tanques de almacenamiento ubicados en zonas de alto riesgo
ssmico, como por ejemplo la tecnologa del ferrocemento.

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Para mitigacin o rehabilitacin:

_ Tanques de almacenamiento con vulnerabilidad a deslizamientos.- En sistemas de agua
potable, es importante realizar un estudio geotcnico del sitio donde se emplaza el tanque,
adicionalmente se investigar los impactos histricos en la zona por efecto de los desastres
naturales y antpicos, y se identificar los niveles de mxima crecida si es el caso, a posteriori
se tomarn las acciones correspondientes para disminuir la vulnerabilidad de la unidad. De la
experiencia que se tiene en el Ecuador, estas unidades tienen una alta vulnerabilidad a los
deslizamientos, y los trabajos efectuados para reducir las mismas han sido principalmente
orientados a la instalacin de un adecuado sistema de drenaje del entorno del tanque,
principalmente la ubicacin de cunetas de coronacin para desviar el agua de los
escurrimientos superficiales.
_ Usualmente se presentan grietas en el terreno de fundacin y del entorno al tanque
cuando el suelo es inestable, por lo que se recomienda rellenar estas grietas mediante algn
tipo de producto impermeable, como la arcilla, a fin de evitar la entrada de agua y mitigar el
desarrollo del deslizamiento.
_ Es importante tambin proteger los puntos de descarga del tanque y su rea circundante
para evitar la erosin del suelo y el posible deslizamiento que pondra en riesgo de colapso a la
estructura.
_ Tanques de almacenamiento vulnerables a sismos.- Como actividad de rehabilitacin y
con el fin de asegurar la estanqueidad del tanque, en caso de encontrarse fisuras debido a los
factores externos, hay que colocar mortero con aditivo impermeabilizante en las fisuras
encontradas y someterlas a un proceso de evaluacin del funcionamiento del tanque.

Reduccin de la vulnerabilidad de las Lneas de Distribucin

Al igual que en las otras unidades, en las redes de distribucin debern ser tomadosb en
cuenta los mismos criterios tcnicos ya mencionados para las lneas de conduccin, y los que a
continuacin se presentan. Para evitar la posible contaminacin del agua por efecto del colapso
de tuberas de alcantarillado, es necesario disear las lneas de distribucin tomando en cuenta
el uso de juntas y materiales adecuados en las tuberas, a fin de lograr hermeticidad en
las mismas.
Deber ser lo suficientemente resistentes al movimiento oscilatorio de un sismo o un
deslizamiento de tierras mediante el debido reforzamiento de los elementos que la conforman,
adicionalmente debe ser totalmente hermtico y estar separado de ros u otros focos de posible
contaminacin.
_ Contaminacin de la red de agua por colapso de la red de alcantarillado.Se considerarn los criterios tcnicos para reducir la vulnerabilidad ante la contaminacin por
afectaciones en la red de alcantarillado, por lo que se sugiere considerar la reubicacin de los
tramos con mayor vulnerabilidad a la contaminacin por ruptura de las redes de alcantarillado,
y conseguir la hermeticidad correspondiente con el uso de uniones y materiales adecuados
para el efecto.
_ Red de distribucin vulnerable a deslizamientos, inundaciones y sismos.- En zonas
expuestas a deslizamientos, inundaciones o alta actividad ssmica, es necesario extremar el
cuidado en la construccin y tendido de la tubera, la calidad e instalacin de las juntas, a ms

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de resistir la carga hidrulica, fugas, y evitar el desarrollo de las bacterias coliformes. Deber
ser lo suficientemente resistentes al movimiento oscilatorio de un sismo o un deslizamiento de
tierras mediante el debido reforzamiento de los elementos que la conforman, adicionalmente
debe ser totalmente hermtico y estar separado de ros u otros focos de posible contaminacin
_ Igualmente se deber implementar las medidas de mitigacin correspondientes a fin de
proteger las cmaras de vlvulas de aire, desage, y distribucin de caudales y dems
obras menores de las lneas de distribucin, tales como pasos de quebrada, vlvulas de
control, acometidas etc. Considerando como un factor principal la posibilidad de contaminacin
por contacto con las aguas residuales de los alcantarillados, y el reforzamiento adecuado ante
sismos.
_ Sistemas alternativos de abastecimiento de agua.- Los sistemas alternativos de
abastecimiento de agua es un recurso que las entidades prestadoras de los servicios deberan
considerar en su plan de prevencin, a fin de dotar del liquido vital a la poblacin cuando el
sistema de abastecimiento de agua haya sufrido interrupcin por impactos de los eventos
adversos.
4.2 SISTEMAS DE ALCANTARILLADO
Reduccin de la vulnerabilidad en Sistemas de Alcantarillado y Saneamiento
Hay una relacin directa entre una adecuada eliminacin de excretas y la reduccin de
enfermedades como clera, tifoidea, desintera, etc., las cuales atacan especialmente a los
nios.
En el caso de os alcantarillados pluviales, para el diseo, ser necesario definir las
cuencas que drenan a travs de la ciudad.
En el diseo y construccin de los sistemas de alcantarillado, sobre todo cuando estos estn
bajo el nivel fretico, se tomarn todas las previsiones, para eliminar o reducir al mnimo las
infiltraciones de aguas subterrneas, a travs de los tubos, juntas entre tubos, uniones entre
estos y pozos de revisin, etc.
Los sistemas de alcantarillado sanitario no deben admitir entrada de aguas lluvias a travs de
conexiones clandestinas, por lo que el control se lo har en coordinacin con la autoridad
competente.
En relacin con los caudales de diseo de aguas lluvias habr que considerar los siguientes
aspectos:
_ Para el clculo de los caudales de escurrimiento, superficial directo, se podr utilizar tres
enfoque bsicos. El mtodo racional; el mtodo del hidrograma unitario sinttico y el anlisis
estadstico, basado en datos observados del escurrimiento superficial.
_ El mtodo racional se utilizar para la estimacin del escurrimiento superficial en cuencas
tributarias con una superficie inferior a 100 ha.
_ Para cuencas con extensin superior a 100 ha se utilizar el mtodo del hidrograma unitario
sinttico.
_ Para estimar las descargas de cursos de agua importantes, cuya rea de contribucin sea
superior a 25 Km2, que fluyan a travs de las reas urbanas, se recomienda el anlisis

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estadstico de los datos de escurrimiento superficial observados. De no existir informacin se

utilizar, con la respectiva justificacin, cualquier otro mtodo, recomendado a los organismos
pertinentes la instrumentacin inmediata de la cuenca, tendiente a registrar los valores del
escurrimiento superficial en los puntos de inters.
_ Con el propsito de seleccionar las frecuencias de las lluvias de diseos se considerar el
sistema de drenaje como constituido por dos sistemas diferentes. El microdrenaje constituido
por el pavimento, cunetas, sumideros, y colectores; y el macrodrenaje, constituido por grandes
colectores (canales, esteros, y ros)
_ El sistema de microdrenaje se dimensionar para el escurrimiento cuya ocurrencia tenga un
perodo de retorno mnimo de 10 aos, seleccionndose la frecuencia de diseo en funcin de
la importancia del sector y de los daos y molestias que puede ocasionar las inundaciones
peridicas.

_ Los macrodrenajes se disearn para escurrimientos de frecuencias superiores a los 50

aos. La seleccin de la frecuencia de diseo ser el resultado de una anlisis de los daos a
propiedades y vidas humanas que puedan ocasionar escurrimientos de frecuencias superiores.
_ Despus del dimensionamiento del sistema, se recomienda efectuar una verificacin de las
repercusiones da la ocurrencia de lluvias ms intensas que las del proyecto. Dependiendo de
los daos potenciales, se podra redimensionar el sistema ampliando su capacidad.
_ Para la aplicacin del mtodo racional y del hidrograma unitario sinttico, es necesario
disponer de las curvas de intensidad, duracin y frecuencia. Estas relaciones sern deducidas
de observaciones de los registros de lluvias ene le rea de estudio, durante un perodo lo
suficientemente grande para poder aceptar las frecuencias como probabilidades.
_ Cuando no existan en el rea de estudio registros pluviogrficos o el perodo de registro
existente sea insuficiente, se obtendrn las curvas de intensidad, duracin y frecuencia a partir
de las lluvias mximas de 24 h registradas en el sector y de relaciones entre alturas
pluviomtricas para diferentes duraciones, para reas de caractersticas pluviogrficas
similares.
Para ello, a ms de observar las normas de construccin de esta clase de sistemas
actualmente en vigencia, en zonas expuestas a desastres naturales, es necesario extremar el
cuidado constructivo, especialmente en juntas de tuberas de cemento, en las cuales se podra
adoptar la siguiente alternativa, especialmente en zonas altamente ssmicas.
_ Las tuberas y colectores seguirn en general, las pendientes del terreno natural y formarn
las mismas hoyas primarias y secundarias que aquel.
_ La red de alcantarillado sanitario se disear de manera que todas las tuberas pasen por
debajo de las de agua potable debiendo dejarse una altura libre proyectada de a,30 m cuando
ellas sean paralelas y de 0,2 m cuando se 'crucen.
_ Cuando se utilicen canales para el transporte de aguas de escorrenta pluvial de seccin
transversal o trapezoidal, la profundidad del canal, deber incluir un borde libre del 5% al 30 %
de la profundidad de operacin. Los canales no debern tener acceso a la escorrenta
superficial a travs de sus bordes, para evitar la erosin. Para esto los bordes debern estar
sobreelevados respecto del nivel del terreno. La velocidad mxima de diseo ser de 2 m/s en
caso de canales de piedra y de 3,5 m/s a 4 m/s, en caso de canales de hormign.

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_ Los pozos del alcantarillado sanitario debern ubicarse de tal manera que se evite el flujo de
escorrenta pluvial hacia ellos. Cuando sea inevitable se disear tapas sanitarias hermticas
especiales que impidan la entrada de la escorrenta superficial.

Para el diseo definitivo de las plantas de tratamiento de aguas residuales, se tomar en

cuenta la siguientes informacin:
_ Levantamiento topogrfico detallado de la zona en donde se ubicarn las unidades de
tratamiento.
_ Estudios de desarrollo urbano y / o agrcola que puedan existir escogida para el tratamiento.

_ Datos geolgicos y geotcnicos necesarios para el diseo estructural y de las unidades,

incluyendo datos sobre el nivel fretico.
_ Datos hidrogeolgicos del cuerpo receptor, incluyendo niveles mximos de inundacin, para
posibles obras de mitigacin.
_ Datos climticos de la zona.

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