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1 INTRODUO
O Estado de Direito e os demais Estados imperialistas no
usam a violncia apenas contra seus cidados. Esses Estados
cometem atrocidades fora de seu territrio. Em geral, os massacres so cometidos por razes humanitrias ou em nome de alguma guerra justa e necessria, de acordo com seus critrios, para
a manuteno da paz e da segurana internacionais. As verdadeiras razes, porm, so sempre econmicas, e o uso da fora fazse necessrio para alcanar os objetivos perseguidos.
A recente Guerra do Iraque demonstra de forma inequvoca
que o Estado Democrtico de Direito pode ser terrorista, pelo menos, no nvel internacional. Quando os Estados Unidos da Amrica
(EUA) e o Reino Unido iniciaram o ataque militar ao povo iraquiano,
violando os preceitos sobre segurana coletiva, estabelecidos na
Carta da Organizao das Naes Unidas (ONU), evidenciaram que
no so apenas os grupos terroristas clandestinos, como a Al Qaeda
ou os Estados-bandidos1, como o Iraque, que ameaam a paz
internacional. As grandes potncias e seus aliados so os verdadeiros terroristas internacionais. Por exemplo, em 2003, o oramento
destinado indstria blica dos EUA est estimado em US$ 399,1
bilhes2. Ora, se a preocupao declarada a manuteno da paz,
porque gastar tanto em fabricao de armas?
Aps a II Guerra Mundial, a diviso geopoltica instaurada pela
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Conceito ideolgico criado pelos norte-americanos para classificar aqueles Estados que supostamente ameaariam a paz e a segurana internacionais. A
administrao Bush j denominou o Iraque, o Iran e a Coria do Norte como o
eixo do mal (axis of evil), os Estados-bandidos a serem combatidos atualmente.
PAIVA, P. A escalada nos gastos militares americanos. Gazeta Mercantil. So
Paulo, p. A10, 7 abr. 2003. Internacional.
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Como terrorismo de Estado, Stohl menciona, alm da guerra, as aes das polcias secretas (CIA e KGB) que em suas operaes especiais espalharam brutalidade e terror nos pases onde
atuaram: Guatemala (1954), Indonsia (1958), Ir (1953) e Cuba
(1961) so alguns exemplos.4 Nessa forma de terrorismo, o objetivo principal do Estado a desestabilizao de governos locais, utilizando ataque armado, assassinato, tortura e auxlio material e
logstico para obter sucesso nos golpes de Estado. Uma das atuaes mais marcantes da CIA foi em 11/9/1973, quando o presidente
do Chile, Salvador Allende, foi deposto por um violento golpe militar
que contou com a participao direta do servio de inteligncia dos
Estados Unidos. O governo estadunidense autorizou crditos de
US$ 7 milhes, para que a CIA garantisse o sucesso da operao
com financiamento e assistncia militar aos grupos de oposio ao
governo de Allende, como o Patria y Libertad.5
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A recente guerra contra o Iraque no ser analisada neste artigo, porque ainda
no teve um fim declarado.
VEIGA, F. El conflicto de Kosovo. Poltica Exterior, Madri, n. 64, XIII, p. 1, jul./ago.
1998.
Ibid., p. 46.
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Em 24 de maro de 1999, a OTAN lanou uma ofensiva contra alvos militares iugoslavos, na qual repetidos erros dizimaram
centenas de srvios e de refugiados kosovares. No dia 6 de abril,
bombas da OTAN mataram cinco pessoas e feriram dezenas, numa
rea residencial de Belgrado. Em 12 de abril, a ofensiva acertou um
trem de passageiros ao sul de Belgrado: trinta pessoas morreram.
No dia 14 de abril, ataques areos atingiram um comboio de refugiados em Kosovo, deixando 64 mortos. Em 7 de maio, a embaixada da China foi bombardeada: 20 pessoas mortas. A lista de erros
extensa, e, segundo dados oficiais, 1.200 civis morreram em conseqncia da ofensiva militar da OTAN11. Essa ofensiva violou algumas normas do Direito Internacional. A OTAN constitui um pacto de
defesa; logo, somente poderia usar a fora militar, se fosse atacada. O mais grave que a Organizao utilizou foras militares sem
a aprovao do Conselho de Segurana da ONU rgo que detm o monoplio da fora em nvel internacional. Ademais, durante
a Operao Fora Aliada, a OTAN nunca esclareceu quais normas
do Direito Internacional humanitrio eram aplicadas por suas foras, nem de que forma manteria uma interpretao comum dessas normas durante a campanha.
Os membros da Aliana no assinaram os mesmos tratados. Os EUA, cujos avies participaram de 80% dos ataques areos,
no ratificaram o Protocolo I adicional, anexado s Convenes de
Genebra de 1949, que probem ataques dos quais se pode esperar
que causem, acidentalmente, perdas de vidas na populao civil,
ferimentos e estragos em bens, que seriam excessivos em relao
vantagem militar concreta e diretamente esperada. A Frana e a
Turquia tambm no assinaram os tratados. O porta-voz da OTAN,
Jamie Shea, repetiu durante toda a campanha que nunca as leis de
guerra haviam sido to respeitadas, sem mencionar diretamente o
Protocolo I12. Um dado instigante do conflito que a interveno
militar da OTAN teve um objetivo humanitrio: aquele de pr fim a
um genocdio que supostamente o exrcito srvio vinha patrocinando no Kosovo. Redes de TV ocidentais afirmaram que 500.000
pessoas teriam sido mortas, algumas divulgaram 300.000 mortos.
Quando, porm, terminou o conflito e foram contados os albaneses
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Sob o pretexto de uma interveno humanitria, com o objetivo de conter um suposto genocdio nunca comprovado, os norteamericanos, por meio da OTAN, disseminaram o terror entre as
populaes iugoslava e kosovar. Os crimes cometidos durante a
ofensiva foram cobnsiderados erros, sem maiores conseqncias para seus responsveis. Explica Goggiola14:
As preocupaes humanitrias do imperialismo so uma hipocrisia. Os Estados Unidos foram os principais instigadores
do massacre kosovar. Apresentando-se como o seu protetor e
ameaando Milosevic com a interveno militar da OTAN, Washington instigou os kosovares a passarem para a ofensiva,
sabendo que seriam massacrados ou, mais precisamente,
para que fossem massacrados.
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independncia, entre os anos de 1994 e 1996, quando 80.000 pessoas foram mortas, voltou a sentir o terror da guerra. A ofensiva
comeou em setembro de 1999, aps a morte de 300 pessoas na
Rssia, causada por um ataque de grupos guerrilheiros chechenos16. O governo russo rapidamente mobilizou o exrcito e, com o
objetivo de acabar com o terrorismo, iniciou mais um conflito. O
verdadeiro objetivo, entretanto, era o de reafirmar a hegemonia russa na estratgica regio do Cucaso.
Em maio de 1999, um oleoduto ligando Baku (Azerbaijo) a
Soupsa (Gergia) foi oficialmente reaberto, sem nenhuma comunicao ao governo russo, e pior, com o beneplcito do Ocidente. Em
novembro do mesmo ano, a Turquia, o Azerbaijo e a Gergia assinaram um acordo para a construo de um novo oleoduto, entre
Baku e o porto turco de Ceyhan, no Mar Mediterrneo, evitando,
definitivamente o territrio russo. O mais grave que esses novos
oleodutos, por atenderem a interesses da Europa Ocidental e dos
EUA, estavam protegidos pela OTAN.17
De acordo com Zbigniev Brzezinski, os servios de inteligncia da Europa Central forneceram informaes sobre os projetos russos de destruir completamente a Chechnia. Esse plano compreenderia 3 etapas: a primeira consistiria no bombardeio macio
das cidades e dos vilarejos chechenos, obrigando todos os que no
participavam dos combates a deixar o pas; a segunda, na criao
de um cerco militar progressivo aos resistentes, que seriam encurralados em concentraes urbanas ou semi-urbanas, nas quais os
chechenos poderiam retomar tticas com que infligiram perdas
pesadas aos russos, no passado; na terceira, os russos no possuam nenhuma inteno de participar de combates de ruas contra
homens entrincheirados. Na verdade, o objetivo final era utilizar explosivos associados a agentes qumicos, como gases asfixiantes,
e aniquilar todos, sem exceo.18
O genocdio previsto no se realizou, mas as mortes e os
crimes que ocorreram na Chechnia foram suficientes para espalhar o terror na populao. Assim como no Kosovo, questes eco16
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nmicas determinaram a agresso militar do Estado russo, que justificou sua ao como forma de combate ao terrorismo. No caso da
Chechnia, fica evidente que a realizao de um atentado terrorista
praticado por grupos separatistas chechenos no explica nem justifica a agresso militar russa ao pas, causando a morte de milhares de pessoas e mais de 300.000 refugiados.
BARBEDO A. M. Timor Leste: ocupao Indonsia e genocdio. Porto: Universidade do Porto, 1992. p. 15.
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Ibid., p. 16.
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Ibid., p. 13-14.
Ibid., p. 27.
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Ibid., p. 26.
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CHOMSKY, N. Os caminhos do poder. So Paulo: Artmed, 1998. p. 209.
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Indonsia j se havia transformado num paraso para os investidores estrangeiros, a ameaa comunista fora definitivamente afastada, a indstria blica tinha alcanado grandes lucros na regio e a
explorao do petrleo na regio assegurara lucros suficientes aos
investidores. O Timor Leste, sem um tero de sua populao original, pde, finalmente, tornar-se um pas independente, graas aos
esforos do Ocidente na luta contra regimes antidemocrticos,
como o de Suharto. Houve muitos que acreditaram nessa hipocrisia ocidental.
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territrios conquistados e povoar essas reas com novos assentamentos judeus. Para tanto, imprescindvel tornar insuportvel a
vida dos palestinos na regio.
Os crimes israelenses no se limitam apenas a seu territrio. As populaes rabes dos pases vizinhos tambm so vtimas.
O Lbano foi completamente devastado pela guerra civil, na dcada
de 70, deixando o saldo de 1,5 milho de desabrigados, 60.000
mortos e 250.000 feridos, que permaneceram sendo castigados
pelo exrcito israelense at ao final da dcada de 90. Em 1995,
mais de 200 libaneses foram mortos pelo exrcito israelense; destes, pelo menos 14 eram crianas.
No Lbano, Israel patrocinou um dos maiores massacres da
histria do Oriente Mdio. Entre os dias 16 e 18 de setembro de
1982, quase 2.000 palestinos foram covardemente massacrados
por falangistas33, com total apoio do governo israelense. Esse massacre se insere no contexto da guerra desencadeada por Israel com
o objetivo de exterminar a OLP, que era considerada um grupo terrorista.
O massacre dos palestinos nos campos de Sabra e Chatila,
em Beirute Ocidental, significou o golpe final da guerra34. O terror
durou 40 horas, sem interrupo. O que mais chocou no foram as
mortes, mas a crueldade com que foi realizada a matana dos refugiados. De acordo com relatos, os milicianos no se contentaram
em torturar e matar; pilharam tambm. Mos de mulheres foram
encontradas cortadas altura dos punhos, para que suas jias pudessem ser retiradas. Crianas foram mortas diante de seus pais,
cabeas de bebs esmagadas em parede e corpos encontrados
esquartejados.35 Os bombardeios macios de Beirute Ocidental pela
aviao, artilharia e marinha israelenses, durante o incio do conflito, fizeram milhares de mortos e feridos civis, perto de 30.000 (segundo estimativas oficiais), que so classificados como ocasionais
ou diversos36. O massacre de palestinos dos campos de Sabra e
Chatila no permite desculpas e pode ser considerado evidncia
clara de que o Estado de Israel foi e continua a ser terrorista.
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6 CONCLUSO
Atualmente, a sociedade internacional assiste atnita e impotente a assassinatos de crianas e civis iraquianos pelas tropas
anglo-americanas. A discusso do terrorismo de Estado praticado
pelas grandes potncias no sistema internacional deve servir de
reflexo no s para a sociedade internacional, mas principalmente
para a sociedade civil desses pases. Entregar o comando de pases to ricos e poderosos militarmente a pessoas comprometidas
apenas com interesses econmicos, alm de aumentar a crise humanitria existente acirra as disputas tnicas e regionais.
A denominao terrorismo de Estado no deve permanecer na mera retrica do discurso e servir apenas para argumentaes ideolgicas. Deve-se sim aprofundar o debate e constatar que
o aparelho repressivo do Estado utilizado para cometer crimes
contra outros povos e cidados de seu prprio territrio. No preciso ir a Israel ou ao Afeganisto para perceber que a violncia e o
medo so requisitos essenciais para manter a ordem e o poder.
Dessa forma, quem admite o terrorismo de Estado deve, obrigatoriamente, ser coerente e questionar o monoplio legtimo da violncia por parte do Estado. A lgica evidente: se o Estado terrorista, logo o Estado tambm criminoso. O Estado, enquanto instituio terrorista ou criminosa, no possui legitimidade alguma: primeiro, para utilizar a violncia contra qualquer indivduo; segundo,
para perseguir e punir os supostos terroristas.
No que diz respeito ao Direito Internacional, os Estados nunca encontraram uma definio jurdica especfica que possibilitasse a identificao e a punio de supostos terroristas. Nos
ordenamentos jurdicos dos Estados, as definies existentes do
crime de terrorismo so vagas e podem ser aplicadas a uma infinidade de aes criminosas. Essa aparente dificuldade em se definir o crime de terrorismo, na verdade, demonstra a impossibilidade
de criar um tipo penal do terrorismo sem que o Estado seja
incriminado tambm.
As democracias dissimulam bem a utilizao da violncia.
O terrorismo praticado por um Estado democrtico dissimulado
pela crena de que o cumprimento de suas normas proporciona
razes suficientes para justificar a utilizao do aparelho repressivo. Nesse sentido, a pena de morte, a pena restritiva de liberdade,
uma guerra e uma represlia so assimiladas normalmente pela
sociedade, mas escondem os elementos essenciais do terrorismo: a violncia e o medo causado vtima.
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REFERNCIAS
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