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NORMAS DE COBRANA

PELO USO DE
RECURSOS HDRICOS

Agncia Nacional de guas


Ministrio do Meio Ambiente

NORMAS DE COBRANA
PELO USO DE
RECURSOS HDRICOS

Superintendncia de Apoio Gesto de Recursos Hdricos


Gerncia de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
Braslia, DF
2009

Agncia Nacional de guas (ANA), 2009.


Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Blocos B, L, M e T.
CEP: 70610-200, Braslia, DF
PABX: 61 2109 5400
www.ana.gov.br
Equipe editorial
Patrick T. Thomas
Superviso editorial
Glucia Maria Oliveira
Elaborao dos originais
Patrick T. Thomas
Reviso dos originais
Glucia Maria Oliveira, Simone Tavares Mendona, Geison de Figueiredo
Laport, Jssica dos Reis Ribeiro, Marcelo Simes Gomes.
Colaboradores
Projeto grfico
Gerncia de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos / Superintendncia
de Apoio Gesto de Recursos Hdricos - SAG
TDA Comunicao - www.tdabrasil.com.br
Bruna Pagy
Capa e Ilustrao
Todos os direitos reservados.
permitida a reproduo de dados e de informaes contidas nesta publicao, desde
que citada a fonte.
Catalogao na fonte CEDOC BIBLIOTECA
A271n

Agncia Nacional de guas (Brasil)

Normas de cobrana pelo uso de recursos hdricos / Agncia Nacional


de guas. --Braslia: ANA; SAG, 2009.
412p.
1. recursos hdricos 2. fiscalizao 3. legislao 4. agncia reguladora
I. Agncia Nacional de guas (brasil) II. Sperintendncia de Apoio
Gesto de Recursos Hdricos - SAG III. Ttulo
CDU 347.247

NORMAS DE COBRANA PELO USO DE


RECURSOS HDRICOS

SUMRIO
APRESENTAO ......................................................................................... 14
LEIS, RESOLUO ANA, RESOLUES CNRH E DELIBERAES DOS
COMITS DOS RIOS DE DOMNIO DA UNIO

LEIS
LEI N 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21
da Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de
1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989 ........... 15
LEI N 9.984, DE 17 DE JULHO DE 2000
Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas - ANA, entidade federal
de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de
coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
e d outras providncias ........................................................................... 37
LEI N 10.881, DE 9 DE JUNHO DE 2004
Dispe sobre os contratos de gesto entre a Agncia Nacional de guas e
entidades delegatrias das funes de Agncias de guas relativas gesto
de recursos hdricos de domnio da Unio e d outras providncias ....... 53

RESOLUO ANA
RESOLUO ANA N 308, DE 6 DE AGOSTO DE 2007
Dispe sobre os procedimentos para arrecadao das receitas oriundas da
cobrana pelo uso de recursos hdricos em corpos d gua de domnio da
Unio ........................................................................................................ 59

RESOLUES CNRH
RESOLUO CNRH N 021, DE 14 DE MARO DE 2002
Institui a Cmara Tcnica Permanente de Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos, de acordo com os critrios estabelecidos no Regimento Interno do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos ................................................ 67
RESOLUO CNRH N 027, DE 29 DE NOVEMBRO DE 2002
Define os valores e estabelece os critrios de cobrana pelo uso de recursos
hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ............................. 69
RESOLUO CNRH N 044, DE 2 DE JULHO DE 2004
Define os valores e estabelece os critrios de cobrana pelo uso de recursos
hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, aplicveis aos usurios
do setor de minerao de areia no leito de rios, nos termos da Deliberao
n 24, de 2004, do CEIVAP. ...................................................................... 73
RESOLUO CNRH N 048, DE 21 DE MARO DE 2005
Estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos .... 75
RESOLUO CNRH N 050, DE 18 DE JULHO DE 2005
Aprova os mecanismos e critrios para a regularizao de dbitos consolidados
referentes cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio na
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ................................................ 83
RESOLUO CNRH N 052, DE 28 DE NOVEMBRO DE 2005
Aprova os mecanismos e os valores para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos
nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia ................ 85
RESOLUO CNRH N 060, DE 2 DE JUNHO DE 2006
Dispe sobre a manuteno dos mecanismos e valores atuais da cobrana
pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do
Sul .......................................................................................................... 103

RESOLUO CNRH N 064, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2006


Aprova os valores e mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos de
domnio da Unio da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ............ 105
RESOLUO CNRH N 066, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2006
Aprova os mecanismos e os valores de cobrana referentes aos usos de recursos
hdricos para a transposio das guas da bacia hidrogrfica do rio Paraba
do Sul para a bacia hidrogrfica do rio Guandu ..................................... 107
RESOLUO CNRH N 078, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2007
Aprova a reviso dos mecanismos e ratifica os valores relativos cobrana pelo
uso de recursos hdricos de domnio da Unio da Bacia Hidrogrfica dos
Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, e aprova a proposta de captaes
consideradas insignificantes para esta finalidade ................................... 111

DELIBERAES CEIVAP
DELIBERAO CEIVAP N 008, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2001
Dispe sobre a Implantao da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos na
Bacia do Rio Paraba do Sul a partir de 2002 ........................................ 113
DELIBERAO CEIVAP N 015, DE 4 DE NOVEMBRO DE 2002
Dispe sobre medidas complementares para a Implantao da Cobrana pelo
Uso de Recursos Hdricos na Bacia do Rio Paraba do Sul a partir de 2002,
em atendimento Deliberao CEIVAP n 08/2001 ............................... 121
DELIBERAO CEIVAP N 024, DE 31 DE MARO DE 2004
Dispe sobre o cumprimento da Deliberao CEIVAP n 15/2002 e sobre medidas
complementares para a continuidade da Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos na Bacia do Rio Paraba do Sul ............................................... 127
DELIBERAO CEIVAP N 043, DE 15 DE MARO DE 2005
Dispe sobre o cumprimento da Deliberao CEIVAP n 24/2004 e sobre medidas
complementares para a continuidade da Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos na Bacia do Rio Paraba do Sul ............................................... 133
DELIBERAO CEIVAP N 051, DE 16 DE SETEMBRO DE 2005
Dispe sobre a adequao dos mecanismos e critrios para a regularizao de
dbitos consolidados referentes Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
de domnio da Unio na Bacia do Rio Paraba do Sul, definidos na Deliberao
n 41, aos termos da Resoluo CNRH n 50, de 18 de julho de 2005 . 135

DELIBERAO CEIVAP N 052, DE 16 DE SETEMBRO DE 2005


Define metodologia e critrios para a cobrana pelo uso das guas captadas,
derivadas e transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio
Guandu e d outras providncias ........................................................... 137
DELIBERAO CEIVAP N 056, DE 16 DE FEVEREIRO DE 2006
Dispe sobre a manuteno dos mecanismos e valores atuais da cobrana pelo
uso das guas na Bacia hidrogrfica dos Rios Paraba do Sul, a vigorar de
01 de abril de 2006 at 31 de dezembro de 2006 .................................. 141
DELIBERAO CEIVAP N 065, DE 28 DE SETEMBRO DE 2006
Estabelece mecanismos e prope valores para cobrana pelo uso de recursos
hdricos na Bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, a partir de 2007 ...... 143
DELIBERAO CEIVAP N 070, DE 19 DE OUTUBRO DE 2006
Estabelece mecanismos diferenciado de pagamento pelo uso de recursos
hdricos na Bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ............................ 163

DELIBERAES DOS COMITS PCJ


DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 025, DE 21 DE
OUTUBRO DE 2005 (D.O.E. de 25.10.2005), ALTERADA PELA
DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 027, DE 30 DE
NOVEMBRO DE 2005
Estabelece mecanismos e sugere os valores para a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia e d outras providncias ............................................................ 169
DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 048, DE 28 DE
SETEMBRO DE 2006, ALTERADA PELA DELIBERAO CONJUNTA DOS
COMITS PCJ AD REFERENDUM N 053, DE 21 DE SETEMBRO DE 2006
Aprova a proposta para implementao da cobrana pelo uso dos recursos
hdricos de domnio do Estado de So Paulo, nas bacias hidrogrficas dos
rios Piracicaba, Capivari e Jundia e d outras providncias ................. 199
DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 049, DE 28 DE
SETEMBRO DE 2006
Aprova os procedimentos para o mecanismo diferenciado de pagamento do
ValorDBO previsto na cobrana pelo uso dos recursos hdricos de
domnio da Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari
e Jundia. ............................................................................................... 209

DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 055, DE 12 DE


DEZEMBRO DE 2006
Aprova pedidos de abatimento do ValorDBO da cobrana pelo uso de recursos
hdricos de domnio da Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba,
Capivari e Jundia e d outras providncias. .......................................... 213
DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 078, DE 05 DE
OUTUBRO DE 2007
Aprova propostas de reviso dos mecanismos e de ratificao dos valores
para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio da Unio
nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia e d
outras providncias. .............................................................................. 227
DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 084, DE 20 DE
DEZEMBRO DE 2007
Revoga Deliberao Conjunta dos Comits PCJ Ad Referendum n 083/07 e
altera a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ 078/07, que tratam da reviso
dos mecanismos da cobrana federal PCJ. ......................................... 243
DELIBERAO DOS COMITS PCJ N 018, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2008
Aprova pedidos de abatimento do ValorDBO da Cobrana Federal previsto na
cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio da Unio, nas bacias
hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia. ............................ 247
DELIBERAO DOS COMITS PCJ N 021, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2008
Estabelece mecanismos e valores para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos
de domnio do Estado de Minas Gerais na bacia hidrogrfica dos rios
Piracicaba e Jaguari e d outras providncias. ...................................... 251

DELIBERAES DO COMIT DA BACIA


HIDROGRFICA DO RIO SO FRANCISCO
CBHSF
DELIBERAO CBHSF N 016, DE 30 DE JULHO DE 2004
Dispe sobre as diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos
hdricos na Bacia do Rio So Francisco. ................................................ 271
DELIBERAO CBHSF N 031, DE 14 DE JULHO DE 2006
Dispe sobre mecanismos para a implantao da Cobrana pelo Uso de
Recursos Hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco. ......... 273

DELIBERAO CBHSF N 037, DE 15 DE MAIO DE 2008


Dispe sobre, Sugestes dos mecanismos e valores de cobrana pelo uso de
recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio So Francisco ............. 277
LEIS, DECRETOS, DELIBERAES DE COMITS E RESOLUES DE
CONSELHOS DOS ESTADOS

ESTADO DE MINAS GERAIS


DECRETO N 44.046, DE 13 DE JUNHO DE 2005
Regulamenta a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio do Estado
de Minas Gerais ...................................................................................... 285
DELIBERAO COMP N 009, DE 23 DE JANEIRO DE 2007
Dispe sobre a cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos hdricos de
domnio do Estado de Minas Gerais nas sub-bacias dos afluentes mineiros
dos rios Pomba e Muria integrantes da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul ...................................................................................................... 297

ESTADO DO RIO DE JANEIRO


LEI N 5.234 DE 05 DE MAIO DE 2008
Altera a Lei N 4.247, de 16 de dezembro de 2003, que dispe sobre a cobrana
pela utilizao dos recursos hdricos de domnio do Estado do Rio de Janeiro
e d outras providncias ......................................................................... 301
LEI N 4.247, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2003
Dispe sobre a cobrana pela utilizao dos Recursos Hdricos de domnio do
Estado do Rio de Janeiro e d outras providncias ............................... 305
RESOLUO CERHI N 006, DE 29 DE MAIO DE 2003
Dispe sobre a cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos hdricos de
domnio do Estado do Rio de Janeiro integrantes da Bacia Hidrogrfica do
Rio Paraba do Sul .................................................................................. 317
RESOLUO CERHI N 013, DE 08 DE MARO DE 2005
Aprova critrios de cobrana pelo uso de recursos hdricos no mbito da rea
de atuao do Comit da Bacia Hidrogrfica dos rios Guandu, da Guarda e
Guandu Mirim ......................................................................................... 321

10

RESOLUO CERHI N 021, DE 30 DE MAIO DE 2007


Aprova critrios de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos no mbito da rea
de atuao do Comit das Bacias Hidrogrficas das Lagoas de Araruama e
Saquarema e dos Rios So Joo e Una, aprovada pelo Comit em sua
Resoluo N 010 de 21 de dezembro de 2006 e constantes no processo E07/100.270/2007 ..................................................................................... 323
RESOLUO COMIT GUANDU N 005, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2004
Dispe sobre Critrios de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos no mbito
do Comit Guandu .................................................................................. 325
RESOLUO COMIT DAS BACIAS HIDROGRFICAS DAS LAGOAS DE
ARARUAMA E SAQUAREMA E DOS RIOS SO JOO E UMA N 010, DE
21 DE DEZEMBRO DE 2006
Revisa os valores da cobrana pelo uso da gua nas Bacias de abrangncia do
CBHLSJ .................................................................................................. 329

ESTADO DE SO PAULO
LEI N 12.183, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2005
Dispe sobre a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos do domnio do
Estado de So Paulo, os procedimentos para fixao dos seus limites,
condicionantes e valores e d outras providncias ................................ 331
DECRETO N 50.667, DE 30 DE MARO DE 2006
Regulamenta dispositivos da Lei n 12.183 de 29 de dezembro de 2005, que
trata da cobrana pela utilizao dos recursos hdricos do domnio do Estado
de So Paulo, e d providncias correlatas ........................................... 341
DECRETO N 51.449, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2006
Aprova e fixa os valores a serem cobrados pela utilizao dos recursos hdricos
de domnio do Estado de So Paulo nas Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia - PCJ. ..................................................... 363
DECRETO N 51.450, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2006
Aprova e fixa os valores a serem cobrados pela utilizao dos recursos hdricos
de domnio do Estado de So Paulo nas Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba
do Sul ...................................................................................................... 365

11

DELIBERAO CBH-PS 05, DE 18 DE OUTUBRO DE 2006


Aprova a proposta para implementao da cobrana pelo uso dos recursos
hdricos de domnio do Estado de So Paulo, na bacia hidrogrfica do rio
Paraba do Sul e d outras providncias ................................................ 367
DELIBERAO CBH-PS 06, DE 18 DE OUTUBRO DE 2006
Aprova procedimentos adicionais para a obteno do desconto de 50%
(cinqenta por cento) do valor a ser pago pelo uso dos recursos hdricos de
domnio do Estado de So Paulo, na bacia hidrogrfica do rio Paraba do
Sul, por parte das operadoras pblicas e privadas do servio de saneamento,
previsto na Lei 12.183/2005 e no Decreto 50.667/2006 ......................... 377
DELIBERAO CRH N 063, DE 4 DE SETEMBRO DE 2006
Aprova procedimentos, limites e condicionantes para a cobrana pela utilizao
dos recursos hdricos do Estado de So Paulo. ..................................... 379
DELIBERAO CRH N 067, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2006
Referenda a proposta dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos hdricos
de domnio do Estado na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ........ 389
DELIBERAO CRH N 068, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2006
Referenda a proposta dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos
hdricos de domnio do Estado nas Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia ................................................................................... 391
DELIBERAO CRH N 071, DE 25 DE JULHO DE 2007
Institui a Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso dos Recursos Hdricos .. 393

ESTADO DA PARABA
DELIBERAO CBH LS N 001, DE 29 DE JANEIRO DE 2008
Aprova a implementao da cobrana e determina valores da cobrana pelo
uso dos Recursos Hdricos nas bacias hidrogrficas do Litoral Sul, a partir
de 2008 e d outras providncias ........................................................... 395
DELIBERAO CBH PB N 001, DE 26 DE FEVEREIRO DE 2008
Aprova a implementao da cobrana e determina valores da cobrana pelo
uso dos Recursos Hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba, a partir de
2008 e d outras providncias ................................................................ 401

12

DELIBERAO CBH LN N 001 DE 27 DE MARO DE 2008


Aprova a implementao da cobrana e determina valores da cobrana pelo
uso dos Recursos Hdricos nas bacias hidrogrficas do Litoral Norte, a partir
de 2008 e d outras providncias ........................................................... 407

13

APRESENTAO
A cobrana pelo uso da gua um dos instrumentos de gesto de
recursos hdricos institudos pela Lei Federal n 9.433/97, que tem como
objetivos estimular o uso racional da gua e gerar recursos financeiros para
investimentos na recuperao e preservao dos mananciais das bacias.
O pagamento pelo uso da gua iniciou-se efetivamente em maro de
2003, tendo a bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul como pioneira no cenrio
nacional. Em janeiro de 2006, a bacia hidrogrfica dos rios Piracicaba, Capivari
e Jundia foi a segunda bacia a implementar a cobrana.
A cobrana implementada aps um pacto entre os poderes pblicos,
os setores usurios e as organizaes civis representadas no mbito dos
Comits de cada Bacia, com apoio tcnico da ANA, objetivando a melhoria das
condies quantitativas e qualitativas das guas da Bacia. Os mecanismos e
valores so propostos pelo Comit de Bacia e aprovados pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos CNRH ou pelo Conselho Estadual de Recursos
Hdricos.
A presente publicao constitui-se de um conjunto de normas
relacionadas cobrana englobando Leis, Decretos, Deliberaes dos Comits,
Resolues da ANA e dos Conselhos Estaduais e Conselho Nacional de
Recursos Hdricos, publicadas at dezembro de 2008. Espera-se que esta
publicao venha a subsidiar os trabalhos desenvolvidos no mbito dos Comits
de Bacias, rgos Gestores Estaduais de Recursos Hdricos, Agncias de
guas das Bacias, usurios de recursos hdricos e demais interessados no
assunto, contribuindo para implementao e efetivao da cobrana nas bacias
hidrogrficas e fortalecendo o processo de construo da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos.

Braslia, dezembro de 2008

Jos Machado
Diretor-Presidente da Agncia Nacional de guas

14

LEI N 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997


(D.O.U. de 9.1.1997)

Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de


Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da
Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990,
que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

TTULO I
Da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
CAPTULO I
Dos Fundamentos
Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes
fundamentos:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o
consumo humano e a dessedentao de animais;
IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo
das guas;
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de

15

Gerenciamento de Recursos Hdricos;


VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a
participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.

CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de
gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos;
II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte
aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem
natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.

CAPTULO III
Das Diretrizes Gerais de Ao
Art. 3 Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos:
I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos
de quantidade e qualidade;
II - a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas,
demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies do Pas;
III - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
IV - a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores
usurios e com os planejamentos regional, estadual e nacional;
V - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo;
VI - a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas
estuarinos e zonas costeiras.

16

Art. 4 A Unio articular-se- com os Estados tendo em vista o gerenciamento


dos recursos hdricos de interesse comum.

CAPTULO IV
Dos Instrumentos
Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I - os Planos de Recursos Hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua;
III - a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - a compensao a municpios;
VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.

Seo I
Dos Planos de Recursos Hdricos
Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos so planos diretores que visam a
fundamentar e orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos.
Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos so planos de longo prazo, com
horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus
programas e projetos e tero o seguinte contedo mnimo:
I - diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;
II - anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de
atividades produtivas e de modificaes dos padres de ocupao do solo;
III - balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hdricos,
em quantidade e qualidade, com identificao de conflitos potenciais;

17

IV - metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da


qualidade dos recursos hdricos disponveis;
V - medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a
serem implantados, para o atendimento das metas previstas;
VI - (VETADO)
VII - (VETADO)
VIII - prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
IX - diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
X - propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com vistas
proteo dos recursos hdricos.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos sero elaborados por bacia hidrogrfica,
por Estado e para o Pas.

Seo II
Do Enquadramento dos Corpos de gua em Classes,
Segundo os Usos Preponderantes da gua
Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua, visa a:
I - assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes a
que forem destinadas;
II - diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante aes
preventivas permanentes.
Art. 10. As classes de corpos de gua sero estabelecidas pela legislao
ambiental.

Seo III
Da Outorga de Direitos de Uso de Recursos Hdricos
Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem como

18

objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o


efetivo exerccio dos direitos de acesso gua.
Art. 12. Esto sujeitos a outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes
usos de recursos hdricos:
I - derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua
para consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo
produtivo;
II - extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou insumo de
processo produtivo;
III - lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou
gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio
final;
IV - aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua
existente em um corpo de gua.
1 Independem de outorga pelo Poder Pblico, conforme definido em
regulamento:
I - o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de pequenos
ncleos populacionais, distribudos no meio rural;
II - as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes;
III - as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.
2 A outorga e a utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de
energia eltrica estar subordinada ao Plano Nacional de Recursos Hdricos,
aprovado na forma do disposto no inciso VIII do art. 35 desta Lei, obedecida a
disciplina da legislao setorial especfica.
Art. 13. Toda outorga estar condicionada s prioridades de uso estabelecidas
nos Planos de Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em que o corpo
de gua estiver enquadrado e a manuteno de condies adequadas ao
transporte aquavirio, quando for o caso.

19

Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos hdricos dever preservar o


uso mltiplo destes.
Art. 14. A outorga efetivar-se- por ato da autoridade competente do Poder
Executivo Federal, dos Estados ou do Distrito Federal.
1 O Poder Executivo Federal poder delegar aos Estados e ao Distrito Federal
competncia para conceder outorga de direito de uso de recurso hdrico de
domnio da Unio.
2 (VETADO)
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser suspensa
parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes
circunstncias:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade,
inclusive as decorrentes de condies climticas adversas;
IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave degradao ambiental;
V - necessidade de se atender a usos prioritrios, de interesse coletivo, para
os quais no se disponha de fontes alternativas;
VI - necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade do
corpo de gua.
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hdricos far-se- por prazo
no excedente a trinta e cinco anos, renovvel.
Art. 17. (VETADO)
Art. 18. A outorga no implica a alienao parcial das guas, que so
inalienveis, mas o simples direito de seu uso.

Seo IV
Da Cobrana do Uso de Recursos Hdricos

20

Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva:


I - reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao de
seu real valor;
II - incentivar a racionalizao do uso da gua;
III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e
intervenes contemplados nos planos de recursos hdricos.
Art. 20. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga, nos
termos do art. 12 desta Lei.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 21. Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos hdricos
devem ser observados, dentre outros:
I - nas derivaes, captaes e extraes de gua, o volume retirado e seu
regime de variao;
II - nos lanamentos de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, o
volume lanado e seu regime de variao e as caractersticas fsico-qumicas,
biolgicas e de toxidade do afluente.
Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos
sero aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados e
sero utilizados:
I - no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos nos
Planos de Recursos Hdricos;
II - no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo dos
rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos.
1 A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo limitada a
sete e meio por cento do total arrecadado.
2 Os valores previstos no caput deste artigo podero ser aplicados a fundo

21

perdido em projetos e obras que alterem, de modo considerado benfico


coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime de vazo de um corpo de
gua.
3 (VETADO)
Art. 23. (VETADO)

Seo V
Da Compensao a Municpios
Art. 24. (VETADO)

Seo VI
Do Sistema de Informaes sobre Recursos
Art. 25. O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos um sistema de
coleta, tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre
recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto.
Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos integrantes do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos sero incorporados ao
Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Art. 26. So princpios bsicos para o funcionamento do Sistema de Informaes
sobre Recursos Hdricos:
I - descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;
II - coordenao unificada do sistema;
III - acesso aos dados e informaes garantido toda a sociedade.
Art. 27. So objetivos do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos:
I - reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a situao
qualitativa e quantitativa dos recursos hdricos no Brasil;
II - atualizar permanentemente as informaes sobre disponibilidade e demanda

22

de recursos hdricos em todo o territrio nacional;


III - fornecer subsdios para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos.

CAPTULO V
Do Rateio de Custos das Obras de Uso Mltiplo,
de Interesse Comum ou Coletivo
Art. 28. (VETADO)

CAPTULO VI
Da Ao de Poder Pblico
Art. 29. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, compete
ao Poder Executivo Federal:
I - tomar as providncias necessrias implementao e ao funcionamento do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
II - outorgar os direitos de uso de recursos hdricos, e regulamentar e fiscalizar
os usos, na sua esfera de competncia;
III - implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos, em
mbito nacional;
IV - promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto
ambiental.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal indicar, por decreto, a autoridade
responsvel pela efetivao de outorgas de direito de uso dos recursos hdricos
sob domnio da Unio.
Art. 30. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cabe
aos Poderes Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de
competncia:
I - outorgar os direitos de uso de recursos hdricos e regulamentar e fiscalizar
os seus usos;
II - realizar o controle tcnico das obras de oferta hdrica;

23

III - implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos, em


mbito estadual e do Distrito Federal;
IV - promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto
ambiental.
Art. 31. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, os
Poderes Executivos do Distrito Federal e dos municpios promovero a
integrao das polticas locais de saneamento bsico, de uso, ocupao e
conservao do solo e de meio ambiente com as polticas federal e estaduais
de recursos hdricos.

TTULO II
Do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
CAPTULO I
Dos Objetivos e da Composio
Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
com os seguintes objetivos:
I - coordenar a gesto integrada das guas;
II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos
hdricos;
III - implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos
recursos hdricos;
V - promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos:
I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos; II - os Conselhos de Recursos
Hdricos dos Estados e do Distrito Federal; III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais e municipais cujas
competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos; V - as Agncias
de gua.
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos:

24

(Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)


I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos; (Redao dada pela Lei 9.984,
de 17.7.2000)
I-A. - a Agncia Nacional de guas; (AC) (Includo pela Lei 9.984, de 17.7.2000)
II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal;
(Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)
III - os Comits de Bacia Hidrogrfica; (Redao dada pela Lei 9.984, de
17.7.2000)
IV - os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal e
municipais cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos
hdricos; (NR) (Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)
V - as Agncias de gua. (Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)

CAPTULO II
Do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
Art. 34. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos composto por:
I - representantes dos Ministrios e Secretarias da Presidncia da Repblica
com atuao no gerenciamento ou no uso de recursos hdricos;
II - representantes indicados pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
III - representantes dos usurios dos recursos hdricos;
IV - representantes das organizaes civis de recursos hdricos.
Pargrafo nico. O nmero de representantes do Poder Executivo Federal no
poder exceder metade mais um do total dos membros do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos.
Art. 35. Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos:
I - promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os
planejamentos nacional, regional, estaduais e dos setores usurios;

25

II - arbitrar, em ltima instncia administrativa, os conflitos existentes entre


Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
III - deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos cujas
repercusses extrapolem o mbito dos Estados em que sero implantados;
IV - deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas pelos
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica;
V - analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos hdricos
e Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
VI - estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atuao do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VII - aprovar propostas de instituio dos Comits de Bacia Hidrogrfica e
estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos;
VIII - (VETADO)
IX - acompanhar a execuo do Plano Nacional de Recursos Hdricos e
determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
IX acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos
e determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
(NR) (Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)
X - estabelecer critrios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos
hdricos e para a cobrana por seu uso.
Art. 36. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser gerido por:
I - um Presidente, que ser o Ministro titular do Ministrio do Meio Ambiente,
dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal;
II - um Secretrio Executivo, que ser o titular do rgo integrante da estrutura
do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal,
responsvel pela gesto dos recursos hdricos.

26

CAPTULO III
Dos Comits de Bacia Hidrogrfica
Art. 37. Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea de atuao:
I - a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
II sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da bacia, ou
de tributrio desse tributrio; ou
III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas.
Pargrafo nico. A instituio de Comits de Bacia Hidrogrfica em rios de
domnio da Unio ser efetivada por ato do Presidente da Repblica.
Art. 38. Compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica, no mbito de sua rea de
atuao:
I - promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e articular
a atuao das entidades intervenientes;
II - arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados aos
recursos hdricos;
III - aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;
IV - acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e sugerir
as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
V - propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca
expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos de
uso de recursos hdricos, de acordo com os domnios destes;
VI - estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e
sugerir os valores a serem cobrados;
VII - (VETADO)
VIII - (VETADO)
IX - estabelecer critrios e promover o rateio de custo das obras de uso mltiplo,
de interesse comum ou coletivo.

27

Pargrafo nico. Das decises dos Comits de Bacia Hidrogrfica caber


recurso ao Conselho Nacional ou aos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos, de acordo com sua esfera de competncia.
Art. 39. Os Comits de Bacia Hidrogrfica so compostos por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados e do Distrito Federal cujos territrios se situem, ainda que
parcialmente, em suas respectivas reas de atuao;
III - dos Municpios situados, no todo ou em parte, em sua rea de atuao;
IV - dos usurios das guas de sua rea de atuao;
V - das entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia.
1 O nmero de representantes de cada setor mencionado neste artigo, bem
como os critrios para sua indicao, sero estabelecidos nos regimentos dos
comits, limitada a representao dos poderes executivos da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios metade do total de membros.
2 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias de rios fronteirios e
transfronteirios de gesto compartilhada, a representao da Unio dever
incluir um representante do Ministrio das Relaes Exteriores.
3 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias cujos territrios abranjam
terras indgenas devem ser includos representantes:
I - da Fundao Nacional do ndio - FUNAI, como parte da representao da
Unio;
II - das comunidades indgenas ali residentes ou com interesses na bacia.
4 A participao da Unio nos Comits de Bacia Hidrogrfica com rea de
atuao restrita a bacias de rios sob domnio estadual, dar-se- na forma
estabelecida nos respectivos regimentos.
Art. 40. Os Comits de Bacia Hidrogrfica sero dirigidos por um Presidente e
um Secretrio, eleitos dentre seus membros.

28

CAPTULO IV
Das Agncias de gua
Art. 41. As Agncias de gua exercero a funo de secretaria executiva do
respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.
Art. 42. As Agncias de gua tero a mesma rea de atuao de um ou mais
Comits de Bacia Hidrogrfica.
Pargrafo nico. A criao das Agncias de gua ser autorizada pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos mediante solicitao de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica.
Art. 43. A criao de uma Agncia de gua condicionada ao atendimento dos
seguintes requisitos:
I - prvia existncia do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
II - viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso dos recursos hdricos
em sua rea de atuao.
Art. 44. Compete s Agncias de gua, no mbito de sua rea de atuao:
I - manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em sua
rea de atuao;
II - manter o cadastro de usurios de recursos hdricos;
III - efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso de recursos
hdricos;
IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados
com recursos gerados pela cobrana pelo uso de Recursos Hdricos e
encaminh-los instituio financeira responsvel pela administrao desses
recursos;
V - acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com a
cobrana pelo uso de recursos hdricos em sua rea de atuao;
VI - gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos em sua rea de
atuao;

29

VII - celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a execuo


de suas competncias;
VIII - elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao do
respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
IX - promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos em
sua rea de atuao;
X - elaborar o Plano de Recursos Hdricos para apreciao do respectivo Comit
de Bacia Hidrogrfica;
XI - propor ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica:
a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para
encaminhamento ao respectivo Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos, de acordo com o domnio destes;
b) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos;
c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo.

CAPTULO V
Da Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
ser exercida pelo rgo integrante da estrutura do Ministrio do Meio Ambiente,
dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos
recursos hdricos.
Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos: I - prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conselho
Nacional de Recursos
Hdricos; II - coordenar a elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos
e encaminh-lo aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos; III instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica; IV - coordenar o Sistema de

30

Informaes sobre Recursos Hdricos; V - elaborar seu programa de trabalho e


respectiva proposta oramentria anual e submet-los aprovao do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos: (Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)
I prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conselho Nacional de
Recursos Hdricos; (Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)
II revogado; (Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)
III instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica; (Redao dada pela Lei 9.984,
de 17.7.2000)
IV revogado; (Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)
V - elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
anual e submet-los aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
(Redao dada pela Lei 9.984, de 17.7.2000)

CAPTULO VI
Das Organizaes Civis de Recursos Hdricos
Art. 47. So consideradas, para os efeitos desta Lei, organizaes civis de
recursos hdricos:
I - consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas;
II - associaes regionais, locais ou setoriais de usurios de recursos hdricos;
III - organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa com interesse na rea de
recursos hdricos;
IV - organizaes no governamentais com objetivos de defesa de interesses
difusos e coletivos da sociedade;
V - outras organizaes reconhecidas pelo Conselho Nacional ou pelos
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos.

31

Art. 48. Para integrar o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, as organizaes


civis de recursos hdricos devem ser legalmente constitudas.

TTULO III
Das Infraes e Penalidades
Art. 49. Constitui infrao das normas de utilizao de recursos hdricos
superficiais ou subterrneos:
I - derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a respectiva
outorga de direito de uso;
II - iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com a
derivao ou a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos,
que implique alteraes no regime, quantidade ou qualidade dos mesmos, sem
autorizao dos rgos ou entidades competentes;
III - (VETADO)
IV - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados
com os mesmos em desacordo com as condies estabelecidas na outorga;
V - perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a
devida autorizao;
VI - fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valores
diferentes dos medidos;
VII - infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos regulamentos
administrativos, compreendendo instrues e procedimentos fixados pelos
rgos ou entidades competentes;
VIII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes no
exerccio de suas funes.
Art. 50. Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar referentes
execuo de obras e servios hidrulicos, derivao ou utilizao de recursos
hdricos de domnio ou administrao da Unio, ou pelo no atendimento das
solicitaes feitas, o infrator, a critrio da autoridade competente, ficar sujeito
s seguintes penalidades, independentemente de sua ordem de enumerao:

32

I - advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para correo


das irregularidades;
II - multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de R$ 100,00
(cem reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais);
III - embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servios e
obras necessrias ao efetivo cumprimento das condies de outorga ou para o
cumprimento de normas referentes ao uso, controle, conservao e proteo
dos recursos hdricos;
IV - embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, para repor
incontinenti, no seu antigo estado, os recursos hdricos, leitos e margens, nos
termos dos arts. 58 e 59 do Cdigo de guas ou tamponar os poos de extrao
de gua subterrnea.
1 Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo a servio pblico de
abastecimento de gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou
animais, ou prejuzos de qualquer natureza a terceiros, a multa a ser aplicada
nunca ser inferior metade do valor mximo cominado em abstrato.
2 No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa, sero
cobradas do infrator as despesas em que incorrer a Administrao para tornar
efetivas as medidas previstas nos citados incisos, na forma dos arts. 36, 53, 56
e 58 do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder pela indenizao dos
danos a que der causa.
3 Da aplicao das sanes previstas neste ttulo caber recurso autoridade
administrativa competente, nos termos do regulamento.
4 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro.

TTULO IV
Das Disposies Gerais e Transitrias
Art. 51. Os consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas
mencionados no art. 47 podero receber delegao do Conselho Nacional ou
dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, por prazo determinado, para
o exerccio de funes de competncia das Agncias de gua, enquanto esses
organismos no estiverem constitudos.

33

Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os Conselhos Estaduais


de Recursos Hdricos podero delegar a organizaes sem fins lucrativos
relacionadas no art. 47 desta
Lei, por prazo determinado, o exerccio de funes de competncia das Agncias
de gua, enquanto esses organismos no estiverem constitudos. (Redao
dada pela Lei n 10.881, de 2004)
Art. 52. Enquanto no estiver aprovado e regulamentado o Plano Nacional de
Recursos Hdricos, a utilizao dos potenciais hidrulicos para fins de gerao
de energia eltrica continuar subordinada disciplina da legislao setorial
especfica.
Art. 53. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias a partir da publicao
desta Lei, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei dispondo sobre a
criao das Agncias de gua.
Art. 54. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990 , passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 1 .............................................................................
..........................................................................................
III - quatro inteiros e quatro dcimos por cento Secretaria de Recursos Hdricos
do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal;
IV - trs inteiros e seis dcimos por cento ao Departamento Nacional de guas
e Energia Eltrica - DNAEE, do Ministrio de Minas e Energia;
V - dois por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia.
.........................................................................................
4 A cota destinada Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal ser empregada na
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos e na gesto da rede hidrometeorolgica
nacional.
5 A cota destinada ao DNAEE ser empregada na operao e expanso de
sua rede hidrometeorolgica, no estudo dos recursos hdricos e em servios
relacionados ao aproveitamento da energia hidrulica.

34

Pargrafo nico. Os novos percentuais definidos no caput deste artigo entraro


em vigor no prazo de cento e oitenta dias contados a partir da data de publicao
desta Lei.
Art. 55. O Poder Executivo Federal regulamentar esta Lei no prazo de cento e
oitenta dias, contados da data de sua publicao.
Art. 56. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 57. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 8 de janeiro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Gustavo Krause

35

LEI N 9.984, DE 17 DE JULHO DE 2000


(D.O.U. de 18.7.2000)

(Com as alteraes dadas pelas MPs 2.049-21 de 28.7.2000 DOU 30.7.2000


(Edio Extra); - 2.049-22 de 28.8.2000 DOU 29.8.2000 RET 30.8.2000; 2.049-23, de 27.9.2000 DOU 28.9.2000; - 2.049-24, de 26.10.2000 DOU
27.10.2000; - 2.049-25, de 23.11.2000 DOU 24.11.2000 REP 25.11.2000; 2.049-26 de 21.12.2000 DOU 22.12.2000; - 2.123-27 de 27.12.2000 DOU
28.12.2000; - 2.123-28 de 26.1.2001 DOU 27.1.2001; - 2.123-29 de 23.2.2001
DOU 26.2.2001; - 2.123-30 de 27.3.2001 DOU 28.3.2001; - 2.143-31 de
2.4.2001 DOU 3.4.2001; - 2.143-32 de 2.5.2001 DOU 3.5.2001; - 2.143-33
de 31.5.2001 DOU 1.6.2001; - 2.143-34 de 28.7.2001 DOU 29.6.2001; 2.143-35 de 27.7.2001 DOU 28.7.2001; - 2.143-36 de 24/08/2001 DOU 27/
08/2001; - 2.216-37 de 31/08/2001 DOU 01/09/2001 (Edio Extra) RET
24.9.2001; MP 155/2003, convertida na Lei n 10.871, de 20.5.2004)
Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas - ANA, entidade federal
de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, e d outras
providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio do cargo de PRESIDENTE
DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:

CAPTULO I
Dos Objetivos
Art. 1 Esta Lei cria a Agncia Nacional de guas - ANA, entidade federal de
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrante do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, estabelecendo regras para
a sua atuao, sua estrutura administrativa e suas fontes de recursos.

37

CAPTULO II
Da Criao, Natureza Jurdica e Competncia da Agncia Nacional de guas ANA
Art. 2 Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos promover a
articulao dos planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores
usurios elaborados pelas entidades que integram o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos e formular a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, nos termos da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
Art. 3 Fica criada a Agncia Nacional de guas - ANA, autarquia sob regime
especial, com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministrio
do Meio Ambiente, com a finalidade de implementar, em sua esfera de
atribuies, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrando o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. A ANA ter sede e foro no Distrito Federal, podendo instalar
unidades administrativas regionais.
Art. 4 A atuao da ANA obedecer aos fundamentos, objetivos, diretrizes e
instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e ser desenvolvida
em articulao com rgos e entidades pblicas e privadas integrantes do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, cabendo-lhe:
I - supervisionar, controlar e avaliar as aes e atividades decorrentes do
cumprimento da legislao federal pertinente aos recursos hdricos;
II - disciplinar, em carter normativo, a implementao, a operacionalizao, o
controle e a avaliao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
III - (VETADO)
IV - outorgar, por intermdio de autorizao, o direito de uso de recursos hdricos
em corpos de gua de domnio da Unio, observado o disposto nos artigos 5,
6, 7 e 8;
V - fiscalizar os usos de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio da
Unio;
VI - elaborar estudos tcnicos para subsidiar a definio, pelo Conselho Nacional

38

de Recursos Hdricos, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos


hdricos de domnio da Unio, com base nos mecanismos e quantitativos
sugeridos pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, na forma do inciso VI do art.
38 da Lei n 9.433, de 1997;
VII - estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criao de Comits de
Bacia Hidrogrfica;
VIII - implementar, em articulao com os Comits de Bacia Hidrogrfica, a
cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
IX - arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por intermdio da cobrana
pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, na forma do disposto no
art. 22 da Lei n 9.433, de 1997.
X - planejar e promover aes destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos de
secas e inundaes, no mbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, em articulao com o rgo central do Sistema Nacional
de Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municpios;
XI - promover a elaborao de estudos para subsidiar a aplicao de recursos
financeiros da Unio em obras e servios de regularizao de cursos de gua,
de alocao e distribuio de gua, e de controle da poluio hdrica, em
consonncia com o estabelecido nos planos de recursos hdricos;
XII - definir e fiscalizar as condies de operao de reservatrios por agentes
pblicos e privados, visando a garantir o uso mltiplo dos recursos hdricos,
conforme estabelecido nos planos de recursos hdricos das respectivas bacias
hidrogrficas;
XIII - promover a coordenao das atividades desenvolvidas no mbito da rede
hidrometerolgica nacional, em articulao com rgos e entidades pblicas
ou privadas que a integram, ou que dela sejam usurias;
XIV - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes sobre
Recursos Hdricos;
XV - estimular a pesquisa e a capacitao de recursos humanos para a gesto
de recursos hdricos;
XVI - prestar apoio aos Estados na criao de rgos gestores de recursos
hdricos;

39

XVII - propor ao Conselho Nacional de recursos Hdricos o estabelecimento de


incentivos, inclusive financeiros, conservao qualitativa e quantitativa de
recursos hdricos.
XVIII - participar da elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos e
supervisionar a sua implementao. (Acrescentado pelo art. 21 da MP 2.04921 de 28/07/2000 DOU 30/07/2000 (Edio Extra); e reedies; art. 21 da
MP 2.123-27 de 27/12/2000 DOU 28/12/2000 e reedies; art. 21 da MP
2.143-31 de 02/04/2001 DOU 03/04/2001 e reedio; art. 13 da MP 2.143-33
de 31/05/2001 DOU 01/06/2001 e reedies; art. 13 da MP 2.216-37 de 31/
08/2001 DOU 01/09/2001 (Edio Extra)).
1 Na execuo das competncias a que se refere o inciso II deste artigo,
sero considerados, nos casos de bacia hidrogrficas compartilhadas com
outros pases, os respectivos acordos e tratados.
2 As aes a que se refere o inciso X deste artigo, quando envolverem a
aplicao de racionamentos preventivos, somente podero ser promovidas
mediante a observncia de critrios a serem definidos em decreto do Presidente
da Repblica.
3 Para os fins do disposto no inciso XII deste artigo, a definio de condies
de operao de reservatrios de aproveitamentos hidreltricos ser efetuada
em articulao com o Operador nacional do Sistema Eltrico - ONS.
4 A ANA poder delegar ou atribuir a agncias de gua ou de bacia
hidrogrfica a execuo de atividades de sua competncia, nos termos do art.
44 da Lei n 9.433, de 1997, e demais dispositivos legais aplicveis.
5 (VETADO)
6 A aplicao das receitas de que trata o inciso IX ser feita de forma
descentralizada, por meio das agncias de que trata o Captulo IV do Ttulo II
da Lei n 9.433, de 1997, e, na ausncia ou impedimento destas, por outras
entidades pertencentes ao Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos.
7 Nos atos administrativos de outorga de direito de uso de recurso hdricos
de cursos de gua que banham o semi-rido nordestino, expedidos nos termos
do inciso IV deste artigo, devero constar, explicitamente, as restries
decorrentes dos incisos III e V do art. 15 da Lei n 9.43 3, de 1997.

40

Art. 5 Nas outorgas de direito de uso de recursos hdricos de domnio da


Unio, sero respeitados os seguintes limites de prazos, contados da data de
publicao dos respectivos atos administrativos de autorizao:
I - at dois anos, para incio da implantao do empreendimento objeto da
outorga;
II - at seis anos, para concluso da implantao do empreendimento projetado;
III - at trinta e cinco anos, para vigncia da outorga de direito de uso.
1 Os prazos de vigncia das outorgas de direito de uso de recursos hdricos
sero fixados em funo da natureza e do porte do empreendimento, levandose em considerao, quando for o caso, o perodo de retorno do investimento.
2 Os prazos a que se referem os incisos I e II podero ser ampliados, quando
o porte e a importncia social e econmica do empreendimento o justificar,
ouvido o Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
3 O prazo de que trata o inciso III poder ser prorrogado, pela ANA,
respeitando-se as prioridades estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos.
4 As outorgas de direito de uso de recursos hdricos para concessionrias e
autorizadas de servios pblicos e de gerao de energia hidreltrica vigoraro
por prazos coincidentes com os dos correspondentes contratos de concesso
ou atos administrativos de autorizao.
Art. 6 A ANA poder emitir outorgas preventivas de uso de recursos hdricos,
com a finalidade de declarar a disponibilidade de gua para os usos requeridos,
observado o disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997.
1 A outorga preventiva no confere direito de uso de recursos hdricos e se
destina a reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando, aos investidores,
o planejamento de empreendimentos que necessitem desses recursos.
2 O prazo de validade da outorga preventiva ser fixado levando-se em
conta a complexidade do planejamento do empreendimento, limitando-se ao
mximo de trs anos, findo o qual ser considerado o disposto nos incisos I e
II do art. 5.
Art. 7 Para licitar a concesso ou autorizar o uso de potencial de energia
hidrulica em corpo de gua de domnio da Unio, a Agncia Nacional de

41

Energia Eltrica - ANEEL dever promover, junto ANA, a prvia obteno de


declarao de reserva de disponibilidade hdrica.
1 Quando o potencial hidrulico localizar-se em corpo de gua de domnio
dos Estados ou do Distrito Federal, a declarao de reserva de disponibilidade
hdrica ser obtida em articulao com a respectiva entidade gestora de recursos
hdricos.
2 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser transformada
automaticamente, pelo respectivo poder outorgante, em outorga de direito de
uso de recursos hdricos instituio ou empresa que receber da ANEEL a
concesso ou a autorizao de uso do potencial de energia hidrulica.
3 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica obedecer ao disposto
no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997, e ser fornecida em prazos a serem
regulamentados por decreto do Presidente da Repblica.
Art. 8 A ANA dar publicidade aos pedidos de outorga de direito de uso de
recursos hdricos de domnio da Unio, bem como aos atos administrativos
que deles resultarem, por meio de publicao na imprensa oficial e em pelo
menos um jornal de grande circulao na respectiva regio.

CAPTULO III
Da Estrutura Orgnica da Agncia Nacional de guas ANA
Art. 9 A ANA ser dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta por cinco
membros, nomeados pelo Presidente da Repblica, com mandatos no
coincidentes de quatro anos, admitida uma nica reconduo consecutiva, e
contar com uma Procuradoria.
1 O Diretor-Presidente da ANA ser escolhido pelo Presidente da Repblica
entre os membros da Diretoria Colegiada, e investido na funo por quatro
anos ou pelo prazo que restar de seu mandato.
2 Em caso de vaga no curso do mandato, este ser completado por sucessor
investido na forma prevista no caput, que o exercer pelo prazo remanescente.
Art. 10. A exonerao imotivada de dirigentes da ANA s poder ocorrer nos
quatros meses iniciais dos respectivos mandatos.
1 Aps o prazo a que se refere o caput, os dirigentes da ANA somente

42

perdero o mandato em decorrncia de renncia, de condenao judicial


transitada em julgado, ou de deciso definitiva em processo administrativo
disciplinar.
2 Sem prejuzo do que prevem as legislaes penal e relativa punio de
atos de improbidade administrativa no servio pblico, ser causa da perda do
mandato a inobservncia, por qualquer um dos dirigentes da ANA, dos deveres
e proibies inerentes ao cargo que ocupa.
3 Para os fins do disposto no 2, cabe ao Ministro de Estado do Meio
Ambiente instaurar o processo administrativo disciplinar, que ser conduzido
por comisso especial, competindo ao Presidente da Repblica determinar o
afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento.
Art. 11. Aos dirigentes da ANA vedado o exerccio de qualquer outra atividade
profissional, empresarial, sindical ou de direo poltico-partidria.
1 vedado aos dirigentes da ANA, conforme dispuser o seu regimento interno,
ter interesse direto ou indireto em empresa relacionada com o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
2 A vedao de que trata o caput no se aplica aos casos de atividades
profissionais decorrentes de vnculos contratuais mantidos com entidades
pblicas ou privadas de ensino e pesquisa.
Art. 12. Compete Diretoria Colegiada:
I - exercer a administrao da ANA;
II - editar normas sobre matrias de competncia da ANA;
III - aprovar o regimento interno da ANA, a organizao, a estrutura e o mbito
decisrio de cada diretoria;
IV - cumprir e fazer cumprir as normas relativas ao Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos;
V - examinar e decidir sobre pedidos de outorga de direito de uso de recursos
hdricos de domnio da Unio;
VI - elaborar e divulgar relatrios sobre as atividades da ANA;

43

VII - encaminhar os demonstrativos contbeis da ANA aos rgos competentes;


VII - decidir pela venda, cesso ou aluguel de bens integrantes do patrimnio
da ANA; e
IX - conhecer e julgar pedidos de reconsiderao de decises de componentes
da Diretoria da ANA.
1 A Diretoria deliberar por maioria simples de votos, e se reunir com a
presena de, pelo menos, trs diretores, entre eles o Diretor-Presidente ou
seu substituto legal.
2 As decises relacionadas com as competncias institucionais da ANA,
previstas no art. 3, sero tomadas de forma colegiada.
Art. 13. Compete ao Diretor-Presidente:
I - exercer a representao legal da ANA;
II - presidir as reunies da Diretoria Colegiada;
III - cumprir e fazer cumprir as decises da Diretoria Colegiada;
IV - decidir ad referendum da Diretoria Colegiada as questes de urgncia;
V - decidir, em caso de empate, nas deliberaes da Diretoria Colegiada;
VI - nomear e exonerar servidores, provendo os cargos em comisso e as
funes de confiana;
VII - admitir, requisitar e demitir servidores, preenchendo os empregos pblicos;
VIII - encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos os relatrios
elaborados pela Diretoria Colegiada e demais assuntos de competncia daquele
Conselho;
IX - assinar contratos e convnios e ordenar despesas; e
X - exercer o poder disciplinar, nos termos da legislao em vigor.
Art. 14. Compete Procuradoria da ANA, que se vincula Advocacia Geral da
Unio para fins de orientao normativa e superviso tcnica:

44

I - representar judicialmente a ANA, com prerrogativas processuais de Fazenda


Pblica;
II - representar judicialmente os ocupantes de cargos e de funes de direo,
inclusive aps a cessao do respectivo exerccio, com referncia a atos
praticados em decorrncia de suas atribuies legais ou institucionais, adotando,
inclusive, as medidas judiciais cabveis, em nome e em defesa dos
representados;
III - apurar a liquidez e certeza de crditos, de qualquer natureza, inerentes s
atividades da ANA, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins de cobrana
amigvel ou judicial; e
IV - executar as atividades de consultoria e de assessoramento jurdicos.
Art. 15. (VETADO)

CAPTULO IV
Dos Servidores da ANA
Art. 16. A ANA constituir, no prazo de trinta e seis meses a contar da data de
publicao desta Lei, o seu quadro prprio de pessoal, por meio da realizao
de concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, ou da redistribuio de
servidores de rgos e entidades da administrao federal direta, autrquica
ou fundacional.
1 (revogado pelo art. 36 da MP n 155, de 23.12.2003 DOU 24.12.2003
(Edio Extra) RET 7.1.2004, convertida na Lei n 10.871, de 20.5.2004, art.
37)
2 (revogado pelo art. 36 da MP n 155, de 23.12.2003 DOU 24.12.2003
(Edio Extra) RET 7.1.2004, convertida a na Lei n 10.871, de 20.5.2004, art.
37)
Art. 17. (revogado pelo art. 24 da MP 2.049-23 de 27/09/2000 DOU 28/09/
2000 e reedies; - art. 30 da MP 2.123-27 de 27/12/2000 DOU 28/12/2000 e
reedies; - art. 32 da MP 2.143-31 de 02/04/2001 DOU 03/04/2001 e
reedies; - art. 33 da MP 2.216-37 de 31/08/2001 DOU 01/09/2001 (Edio
Extra) RET 24.9.2001)
Art. 18. (revogado pelo art. 24 da MP 2.049-23 de 27/09/2000 DOU 28/09/

45

2000 e reedies; art. 30 da MP 2.123-27 de 27/12/2000 DOU 28/12/2000 e


reedies; art. 32 da MP 2.143-31 de 02/04/2001 DOU 03/04/2001 e reedies;
art. 33 da MP 2.216-37 de 31/08/2001 DOU 01/09/2001 (Edio Extra) RET
24.9.2001)
Art. 18. Ficam criados, para exerccio exclusivo na ANA:
I - cinco Cargos Comissionados de Direo - CD, sendo: um CD I e quatro CD
II;
II - cinqenta e dois Cargos de Gerncia Executiva - CGE, sendo: cinco CGE I,
treze CGE
II, trinta e trs CGE III e um CGE IV;
III - doze Cargos Comissionados de Assessoria - CA, sendo: quatro CA I; quatro
CA II e quatro CA III;
IV - onze Cargos Comissionados de Assistncia - CAS I;
V - vinte e sete Cargos Comissionados Tcnicos - CCT V.
Pargrafo nico. Aplicam-se aos cargos de que trata este artigo as disposies
da Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000.
(Acrescentado pelo art. 21 da MP 2.049-23 de 27/09/2000 DOU 28/09/2000
e reedies; art.21 da MP 2.123-27 de 27/12/2000 DOU 28/12/2000; art. 21
da MP 2.143-31 de
02/04/2001 DOU 03/04/2001 e reedio; - art. 13 da MP 2.143-33 de 31/05/
2001 DOU 01/06/2001 e reedies; art. 13 da MP 2.216-37 de 31/08/2001
DOU 01/09/2001 (Edio Extra) RET 24.9.2001.

CAPTULO V
Do Patrimnio e das Receitas
Art. 19. Constituem patrimnio da ANA os bens e direitos de sua propriedade,
os que lhe forem conferidos ou que venha a adquirir ou incorporar.
Art. 20. Constituem receitas da ANA:
I - os recursos que lhe forem transferidos em decorrncia de dotaes

46

consignadas no Oramento-Geral da Unio, crditos especiais, crditos


adicionais e transferncias e repasses que lhe forem conferidos;
II - os recursos decorrentes da cobrana pelo uso de gua de corpos hdricos
de domnio da Unio, respeitando-se as forma e os limites de aplicao previstos
no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
III - os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados
com entidades, organismos ou empresas nacionais ou internacionais;
IV - as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem
destinados;
V - o produto da venda de publicaes, material tcnico, dados e informaes,
inclusive para fins de licitao pblica, de emolumentos administrativos e de
taxas de inscries em concursos;
VI - retribuio por servios de qualquer natureza prestados a terceiros;
VII - o produto resultante da arrecadao de multas aplicadas em decorrncia
de aes de fiscalizao de que tratam os arts. 49 e 50 da Lei n 9.433, de
1997;
VIII - os valores apurados com a venda ou aluguel de bens mveis e imveis
de sua propriedade;
IX - o produto da alienao de bens, objetos e instrumentos utilizados para a
prtica de infraes, assim como do patrimnio dos infratores, a apreendidos
em decorrncia do exerccio do poder de polcia e incorporados ao patrimnio
da autarquia, nos termos de deciso judicial; e
X - os recursos decorrentes da cobrana de emolumentos administrativos.
Art. 21. As receitas provenientes da cobrana pelo uso de recursos hdricos de
domnio da Unio sero mantidas disposio da ANA, na Conta nica do
Tesouro Nacional, enquanto no forem destinadas para as respectivas
programaes.
1 A ANA manter registros que permitam correlacionar as receitas com as
bacias hidrogrficas em que foram geradas, com o objetivo de cumprir o
estabelecido no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997.

47

2 As disponibilidades de que trata o caput deste artigo podero ser mantidas


em aplicaes financeiras, na forma regulamentada pelo Ministrio da Fazenda.
3 (VETADO)
4 As prioridades de aplicao de recursos a que se refere o caput do art. 22
da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, em articulao com os respectivos comits de bacia hidrogrfica.

CAPTULO VI
Disposies Finais e Transitrias
Art. 22. Na primeira gesto da ANA, um diretor ter mandato de trs anos, dois
diretores tero mandatos de quatro anos e dois diretores tero mandatos de
cinco anos para implementar o sistema de mandatos no coincidentes.
Art. 23. Fica o Poder Executivo autorizado a:
I - transferir para a ANA o acervo tcnico e patrimonial, direitos e receitas do
Ministrio do Meio Ambiente e seus rgos, necessrios ao funcionamento da
autarquia;
II - remanejar, transferir ou utilizar os saldos oramentrios do Ministrio do
Meio Ambiente para atender s despesas de estruturao e manuteno da
ANA, utilizando, como recursos, as dotaes oramentrias destinadas s
atividades fins e administrativas, observados os mesmos subprojetos, subatividades e grupos de despesas previstos na Lei Oramentria em vigor.
Art. 24. A Consultoria Jurdica do Ministrio do Meio Ambiente e a Advocacia
Geral da Unio prestaro ANA, no mbito de suas competncias, a assistncia
jurdica necessria, at que seja provido o cargo de Procurador da autarquia.
Art. 25. O Poder Executivo implementar a descentralizao das atividades de
operao e manuteno de reservatrios, canais e adutoras de domnio da
Unio, excetuada a infra-estrutura componente do Sistema Interligado Brasileiro,
operado pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico - ONS.
Pargrafo nico. Caber ANA a coordenao e a superviso do processo de
descentralizao de que trata este artigo.
Art. 26. O Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contado a partir da data

48

de publicao desta Lei, por meio de decreto do Presidente da Repblica,


estabelecer a estrutura regimental da ANA, determinando sua instalao.
Pargrafo nico. O decreto a que se refere o caput estabelecer regras de
carter transitrio, para vigorarem na fase de implementao das atividades
da ANA, por prazo no inferior a doze e nem superior a vinte quatro meses,
regulando a emisso temporria, pela ANELL, das declaraes de reserva de
disponibilidade hdrica de que trata o art. 7.
Art. 27. A ANA promover a realizao de concurso pblico para preenchimento
das vagas existentes no seu quadro de pessoal.
Art. 28. O art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 17. A compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos de que
trata a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, ser de seis inteiros e setenta
e cinco centsimos por cento sobre o valor da energia eltrica produzida, a ser
paga por titular de concesso ou autorizao para explorao de potencial
hidrulico aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios em cujos territrios
se localizarem instalaes destinadas produo de energia eltrica, ou que
tenham rea invalidas por gua dos respectivos reservatrios, e a rgos da
administrao direta da Unio. (NR)
1 Da compensao financeira de que trata o caput (AC)
I - seis por cento do valor da energia produzida sero distribudos entre os
Estados, Municpios e rgos da administrao direta da Unio, nos termos do
art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com a redao dada por esta
Lei; (AC)
II - setenta e cinco centsimos por cento do valor da energia produzida sero
destinados ao Ministrio do Meio Ambiente, para aplicao na implementao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, nos termos do art. 22 da Lei n 9.43 3,
de 8 de janeiro de 1997, e do disposto nesta Lei. (AC)
2 A parcela a que se refere o inciso II do 1 constitui pagamento pelo uso
de recursos hdricos e ser aplicada nos termos do art. 22 da Lei n 9.433, de
1997. (AC)
Art. 29. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com a redao dada
pela Lei n 9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:

49

Art. 1 A distribuio mensal da compensao financeira de que trata o inciso


I do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com a redao
alterada por esta Lei, ser feita da seguinte forma: (NR)
I - quarenta e cinco por cento aos Estados;
II - quarenta e cinco por cento aos Municpios;
III - quatro inteiros e quatro dcimos por cento ao Ministrio do meio Ambiente;
(NR)
IV - trs inteiros e seis dcimos por cento ao Ministrio de Minas e Energia;
(NR)
V - dois por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia.
1 Na distribuio da compensao financeira, o Distrito Federal receber o
montante correspondente s parcelas de Estado e de Municpios.
2 Nas usinas hidreltricas beneficiadas por reservatrios de montante, o
acrscimo de energia por eles propiciado ser considerado como gerao
associada a este reservatrios regularizadores, competindo ANEEL efetuar
a avaliao correspondente para determinar a proporo da compensao
financeira devida aos Estados, Distrito Federal e Municpios afetados por esse
reservatrios. (NR)
3 A Usina de Itaipu distribuir mensalmente, respeitados os percentuais
definidos no caput deste artigo, sem prejuzo das parcelas devidas aos rgos
da administrao direta da Unio, aos Estados e aos Municpios por ela
diretamente afetados, oitenta e cinco por cento dos royalties devidos por Itaipu
Binacional ao Brasil, previstos no Anexo C, item III do Tratado de Itaipu, assinado
em 26 de maro de 1973, entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica
do Paraguai, bem como nos documentos interpretativos subseqentes, e quinze
por cento aos Estados e Municpios afetados por reservatrios a montante da
Usina de Itaipu, que contribuem para o incremento de energia nela produzida.
(NR)
4 A cota destinada ao Ministrio do Meio Ambiente ser empregada na
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos e na gesto da rede hidrometeorolgica
nacional. (NR)

50

5 revogado.
Art. 30. O art. 33 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos:
I - Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
I - a Agncia Nacional de guas;(AC)
II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal;
III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - os rgo dos poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal e
municipais cujas competncias se relacionem com a gesto de recurso hdricos;
(NR)
V - as Agncias de gua.
Art. 31. O inciso IX do art. 35 da Lei n 9.43 3, de 1997, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 35 .........................................................................
IX - acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos
e determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
(NR)
.....................................................................................
Art. 32. O art. 46 da Lei n 9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos:
I - prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conselho Nacional de
Recursos Hdricos;
II - revogado;

51

III - instruir os expedientes provenientes do Conselho Estaduais de Recursos


Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - revogado;
V - elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
anual e submet-los aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 33. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 17 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.

MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL


Edward Joaquim Amadeo Swaelen
Marcus Vinicius Pratini de Moraes
Rodolpho Tourinho Neto
Martus Tavares
Jos Sarney Filho

52

LEI N 10.881, DE 9 DE JUNHO DE 2004


(D.O.U. de 11.6.2004)

Dispe sobre os contratos de gesto entre a Agncia Nacional de guas e


entidades delegatrias das funes de Agncias de guas relativas gesto de
recursos hdricos de domnio da Unio e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 A Agncia Nacional de guas - ANA poder firmar contratos de gesto,
por prazo determinado, com entidades sem fins lucrativos que se enquadrem
no disposto pelo art. 47 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que receberem
delegao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH para exercer
funes de competncia das Agncias de gua, previstas nos arts. 41 e 44 da
mesma Lei, relativas a recursos hdricos de domnio da Unio.
1 Para a delegao a que se refere o caput deste artigo, o CNRH observar
as mesmas condies estabelecidas pelos arts. 42 e 43 da Lei n 9.433, de 8
de janeiro de 1997.
2 Instituda uma Agncia de gua, esta assumir as competncias
estabelecidas pelos arts. 41 e 44 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
encerrando-se, em conseqncia, o contrato de gesto referente sua rea
de atuao.
Art. 2 Os contratos de gesto, elaborados de acordo com as regras
estabelecidas nesta Lei, discriminaro as atribuies, direitos, responsabilidades
e obrigaes das partes signatrias, com o seguinte contedo mnimo:
I - especificao do programa de trabalho proposto, a estipulao das metas a
serem atingidas e os respectivos prazos de execuo, bem como previso
expressa dos critrios objetivos de avaliao a serem utilizados, mediante

53

indicadores de desempenho;
II - a estipulao dos limites e critrios para despesa com remunerao e
vantagens de qualquer natureza a serem percebidas pelos dirigentes e
empregados das entidades delegatrias, no exerccio de suas funes;
III - a obrigao de a entidade delegatria apresentar ANA e ao respectivo ou
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, ao trmino de cada exerccio,
relatrio sobre a execuo do contrato de gesto, contendo comparativo
especfico das metas propostas com os resultados alcanados, acompanhado
de prestao de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados,
independentemente das previses mencionadas no inciso II do caput deste
artigo;
IV - a publicao, no Dirio Oficial da Unio, de extrato do instrumento firmado
e de demonstrativo de sua execuo fsico-financeira;
V - o prazo de vigncia do contrato e as condies para sua suspenso, resciso
e renovao;
VI - a impossibilidade de delegao da competncia prevista no inciso III do
art. 44 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
VII - a forma de relacionamento da entidade delegatria com o respectivo ou
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
VIII - a forma de relacionamento e cooperao da entidade delegatria com as
entidades estaduais diretamente relacionadas ao gerenciamento de recursos
hdricos na respectiva bacia hidrogrfica.
1 O termo de contrato deve ser submetido, aps manifestao do respectivo
ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, aprovao do Ministro de
Estado do Meio Ambiente.
2 A ANA complementar a definio do contedo e exigncias a serem
includas nos contratos de gesto de que seja signatria, observando-se as
peculiaridades das respectivas bacias hidrogrficas.
3 A ANA encaminhar cpia do relatrio a que se refere o inciso III do caput
deste artigo ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, acompanhado das
explicaes e concluses pertinentes, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps
o seu recebimento.

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Art. 3 A ANA constituir comisso de avaliao que analisar, periodicamente,


os resultados alcanados com a execuo do contrato de gesto e encaminhar
relatrio conclusivo sobre a avaliao procedida, contendo comparativo
especfico das metas propostas com os resultados alcanados, acompanhado
da prestao de contas correspondente ao exerccio financeiro, Secretaria
de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e ao respectivo ou
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.
Pargrafo nico. A comisso de que trata o caput deste artigo ser composta
por especialistas, com qualificao adequada, da ANA, da Secretaria de
Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e de outros rgos e
entidades do Governo Federal.
Art. 4 s entidades delegatrias podero ser destinados recursos oramentrios
e o uso de bens pblicos necessrios ao cumprimento dos contratos de gesto.
1 So asseguradas entidade delegatria as transferncias da ANA
provenientes das receitas da cobrana pelos usos de recursos hdricos em rios
de domnio da Unio, de que tratam os incisos I , III e V do caput do art. 12 da
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, arrecadadas na respectiva ou respectivas
bacias hidrogrficas.
2 Os bens de que trata este artigo sero destinados s entidades delegatrias,
dispensada licitao, mediante permisso de uso, consoante clusula expressa
do contrato de gesto.
3 Aplica-se s transferncias a que se refere o 1 deste artigo o disposto
no 2 do art. 9 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
Art. 5 A ANA poder designar servidor do seu quadro de pessoal para auxiliar
a implementao das atividades da entidade delegatria.
1 A designao ter o prazo mximo de 6 (seis) meses, admitida uma
prorrogao.
2 O servidor designado far jus remunerao na origem e ajuda de custo
para deslocamento e auxlio-moradia, em conformidade com a legislao
vigente.
Art. 6 A ANA, ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade
na utilizao de recursos ou bens de origem pblica pela entidade delegatria,

55

dela dar cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade


solidria de seus dirigentes.
Art. 7 A ANA, na funo de secretaria-executiva do respectivo ou respectivos
Comits de Bacia Hidrogrfica, poder ser depositria e gestora de bens e
valores da entidade delegatria, cujos seqestros ou indisponibilidade tenham
sido decretados pelo juzo competente, considerados por ela necessrios
continuidade da implementao das atividades previstas no contrato de gesto,
facultando-lhe disponibiliz-los a outra entidade delegatria ou Agncia de gua,
mediante novo contrato de gesto.
Art. 8 A ANA dever promover a resciso do contrato de gesto, se constatado
o descumprimento das suas disposies.
1 A resciso ser precedida de processo administrativo, assegurado o direito
de ampla defesa, respondendo os dirigentes da entidade, individual e
solidariamente, pelos danos ou prejuzos decorrentes de sua ao ou omisso.
2 A resciso importar reverso dos bens cujos usos foram permitidos e dos
valores entregues utilizao da entidade delegatria, sem prejuzo de outras
sanes cabveis.
Art. 9 A ANA editar, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, contado da data
de publicao da Medida Provisria n 165, de 11 de fevereiro de 2004, norma
prpria contendo os procedimentos que a entidade delegatria adotar para a
seleo e recrutamento de pessoal, bem como para compras e contratao de
obras e servios com emprego de recursos pblicos.
Pargrafo nico. A norma de que trata o caput deste artigo observar os
princpios estabelecidos no art. 37 da Constituio Federal.
Art. 10. O art. 51 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos podero delegar a organizaes sem fins lucrativos
relacionados no art. 47 desta Lei, por prazo determinado, o exerccio de funes
de competncia das Agncias de gua, enquanto esses organismos no
estiverem constitudos. (NR)
Art. 11. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria
n 165, de 11 de fevereiro de 2004.

56

Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.


Braslia, 9 de junho de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina Silva
Swedenberger Barbosa

57

RESOLUO ANA N 308, DE 6 DE AGOSTO DE 2007

Dispe sobre os procedimentos para arrecadao das receitas oriundas da


cobrana pelo uso de recursos hdricos em corpos d gua de domnio da Unio.
O DIRETOR-PRESIDENTE DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS - ANA, no
uso da atribuio que lhe confere o art. 53, III, do Regimento Interno, aprovado
pela Resoluo n 173, de 17 de abril de 2006, alterada pela Resoluo n
223, de 12 de junho de 2006, torna pblico que a DIRETORIA COLEGIADA,
em sua 247 Reunio Ordinria, realizada em 6 de agosto de 2007, com
fundamento no art. 4, I, II, VI, VIII e IX, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000,
RESOLVEU:
Art. 1 Aprovar os procedimentos para arrecadao das receitas oriundas da
cobrana pelo uso de recursos hdricos em corpos d gua de domnio da Unio,
doravante denominada Cobrana.
Art. 2 A arrecadao das receitas da Cobrana ser realizada junto aos usurios
cadastrados no Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos CNARH,
nas bacias hidrogrficas em que a implementao da Cobrana tiver sido
aprovada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH.
1 A cobrana cessar a partir da suspenso do cadastro do usurio de
recursos hdricos junto ao CNARH.
2 No caso de transferncia de responsabilidade pelo uso de recursos hdricos
para outro usurio, a cobrana ficar a cargo do usurio sucessor, sem prejuzo
da responsabilidade solidria do antecessor.
Art. 3 A cobrana pelo uso de recursos hdricos ter periodicidade anual, tendo
seu exerccio de 1 de janeiro a 31 de dezembro de cada ano.

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1 O valor anual da Cobrana devido por cada usurio de recursos hdricos


ser calculado com base nos mecanismos e valores definidos pelo CNRH,
aplicados aos usos de recursos hdricos declarados pelo usurio junto ao
CNARH.
2 O valor anual da Cobrana em cada exerccio poder ser ajustado
considerando crditos e dbitos do exerccio anterior decorrentes de diferenas
entre as vazes previstas e efetivamente medidas, e de pagamentos efetuados
por mecanismos diferenciados definidos para cada bacia hidrogrfica.
Art. 4 O valor anual da Cobrana devido em cada exerccio ser baseado nas
informaes de uso da gua certificadas no CNARH no dia 31 de janeiro do
referido exerccio.
1 O usurio que possuir equipamento para medio de vazes dever
informar, no perodo de 1 a 31 de janeiro, a previso de vazes a serem medidas
no exerccio corrente e as vazes efetivamente medidas no exerccio anterior,
por meio da Declarao Anual de Uso de Recursos Hdricos - DAURH.
2 No caso em que o usurio declarar informaes incorretas ou incompletas
no cadastramento junto ao CNARH, estar sujeito Cobrana retroativa data
deste cadastramento, com incidncia de multa sobre o valor nominal acrescido
de juros, conforme definido no art. 10.
3 O usurio cadastrado junto ao CNARH no estar sujeito aplicao de
multas e juros, no perodo compreendido entre a data de cadastramento e a
data de vencimento do documento da Cobrana.
Art. 5 Nas bacias hidrogrficas em que estiverem definidos mecanismos
diferenciados de pagamento pelo uso de recursos hdricos, as agncias de
gua devero encaminhar ANA, at o dia 31 de janeiro de cada ano, relatrio
atestando os valores referentes a esses mecanismos que sero considerados
para ajuste do clculo do valor anual de cobrana.
1 Somente sero considerados para efeito de pagamento diferenciado, no
exerccio corrente, os recursos financeiros efetivamente aplicados pelo usurio
no exerccio anterior, em ao aprovada pelo respectivo comit de bacia
hidrogrfica e com dispndio posterior a esta aprovao, no restando crditos
para exerccios subseqentes.
2 O usurio beneficiado dever manter toda a documentao comprobatria
da efetiva aplicao dos recursos financeiros na ao indicada e demais

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elementos tcnicos disposio dos organismos de controle do governo federal


at cinco anos aps a data do ltimo valor considerado como pagamento
diferenciado.
3 O no atendimento ao disposto no pargrafo anterior sujeitar o usurio
ao imediato recolhimento do total de valores utilizados como pagamento pelo
uso de recursos hdricos, com incidncia de multa sobre o valor nominal
acrescido de juros, conforme definido no art. 10.
Art. 6 O usurio de recursos hdricos poder solicitar ANA reviso dos valores
de cobrana calculados, mediante apresentao de exposio fundamentada,
no prazo de at 90 dias do vencimento do documento de Cobrana.
1 Durante a anlise do pedido de reviso dos clculos, o usurio dever
efetuar o pagamento dos valores devidos nas respectivas datas de vencimento.
2 Deferida a solicitao do usurio, a diferena apurada ser objeto de
compensao no exerccio subseqente.
3 Caso no seja possvel efetuar a compensao no exerccio subseqente,
o saldo a receber pelo usurio ser objeto de restituio por parte da ANA,
desde que comprovado o ingresso do recurso a ser restitudo.
4 No caso da restituio de que trata o pargrafo anterior, o valor a ser
restitudo ser igual aos valores pagos indevidamente acrescidos de juros,
conforme definido no art. 10.
Art. 7 A compensao ou restituio de valores da Cobrana poder ser feita
de ofcio, quando constatado pela ANA o recebimento de valores pagos de
forma indevida.
Art. 8 Quando o valor anual de Cobrana for inferior a R$ 20,00 (vinte reais),
o montante devido ser acumulado para o exerccio subseqente.
Art. 9 O valor anual de Cobrana devido no exerccio ser cobrado em at 12
(doze) parcelas mensais, respeitando os seguintes critrios:
I - O valor mnimo de cada parcela ser de R$ 50,00 (cinqenta reais), ressalvado
o caso em que o valor anual de Cobrana for inferior a este valor mnimo e
maior ou igual a R$ 20,00 (vinte reais);
II - O valor total das parcelas referentes ao perodo de janeiro a maro

61

corresponder a 3/12 (trs duodcimos) do valor anual de Cobrana no


exerccio anterior;
III - O valor total das parcelas referentes ao perodo de abril a dezembro
corresponder ao valor anual de Cobrana no exerccio corrente ajustado pelos
fatores relacionados a seguir:
a) diferena entre as vazes previstas e efetivamente medidas no exerccio
anterior;
b) pagamentos efetuados por mecanismos diferenciados no exerccio anterior;
c) abatimento do valor cobrado nas parcelas referentes ao perodo de janeiro a
maro do exerccio corrente.
IV - A eventual diferena entre os valores efetivamente pagos pelo usurio e
aqueles que deveriam ter sido pagos na data da quitao das parcelas ser
arrecadada por meio da emisso de documento de arrecadao especfico,
considerando o disposto no art. 10.
Art. 10. Os usurios que efetuarem o pagamento aps a data de vencimento
estaro sujeitos cobrana de multa de 2% sobre o valor nominal devido,
acrescido de juros correspondentes variao mensal da Taxa do Sistema
Especial de Liquidao e Custdia SELIC, ou outro ndice que o substituir,
at o ms anterior ao do pagamento, com mais 1 % (um por cento) relativamente
ao ms em que o pagamento for efetuado.
Pargrafo nico. No caso especfico da bacia hidrogrfica do rio Paraba do
Sul, os valores vencidos e no pagos esto sujeitos cobrana de multa de
2% sobre o valor nominal devido, acrescido de juro pro rata tempore de 1% ao
ms, at a data de 16 de setembro de 2005.
Art. 11. O usurio ser considerado inadimplente, decorridos 90 (noventa) dias
do vencimento da parcela do pagamento pelo uso de recursos hdricos ou do
parcelamento de dbitos no-quitados.
1 O usurio, aps o vencimento, ter, de acordo com o disposto no art. 2,
2, da Lei n 10.522, de 2002, prazo de 75 (setenta e cinco) dias a contar da
data do recebimento da Notificao Administrativa, para efetuar o pagamento
no realizado ou solicitar o parcelamento de acordo com o definido no art. 12.
2 Os usurios inadimplentes ficam sujeitos ao registro no Cadastro Informativo

62

dos Crditos No Quitados de rgos e Entidades Federais CADIN,


inscrio em Dvida Ativa da Unio e ao processo de Execuo Fiscal, nos
termos da legislao em vigor.
Art. 12. O usurio de recursos hdricos inadimplente poder solicitar ANA
parcelamento de seus dbitos relativos Cobrana, mediante requerimento,
conforme Anexo a esta Resoluo.
1 Os dbitos sero consolidados para o ms de deferimento do requerimento
de que trata o caput, considerando as parcelas vencidas e no-quitadas,
acrescidas de multa e juros, conforme definido no art. 10.
2 O nmero mximo de parcelas a que se refere o caput ser aquele definido
pelo CNRH para cada bacia hidrogrfica.
3 O valor de cada parcela ser acrescido de juros correspondentes Taxa
do Sistema Especial de Liquidao e Custdia SELIC, ou outro ndice que o
substituir, at o ms anterior ao do pagamento, com mais 1 % (um por cento)
relativamente ao ms em que o pagamento for efetuado.
4 O usurio ser considerado adimplente aps a quitao da primeira parcela.
5 O pedido de parcelamento constitui confisso irretratvel de dvida, mas a
exatido do valor dele constante poder ser objeto de verificao.
6 O parcelamento ser imediatamente rescindido se o usurio se tornar
inadimplente, nos termos definidos no art. 11, ficando sujeito s penalidades
previstas na legislao.
7 O usurio poder, antes de ajuizada a ao de execuo, solicitar o
reparcelamento dos dbitos, por uma nica vez, observadas as condies
definidas no 2o, art. 13 da Lei no 10.522, de 2002.
Art. 13. Cometer s Superintendncias de Outorga e Fiscalizao - SOF,
Superintendncia de Apoio Gesto de Recursos Hdricos - SAG e
Superintendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas - SAF,
especificamente, as seguintes atribuies:
I Superintendncia de Outorga e Fiscalizao - SOF:
a) analisar e certificar as informaes de uso de recursos hdricos declaradas
pelos usurios junto ao Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos

63

CNARH, institudo pela Resoluo ANA n 317, de 26 de agosto de 2003, e


disponibiliz-las SAG para o clculo dos valores de Cobrana; e
b) analisar e suspender, temporria ou definitivamente, as declaraes de uso
de recursos hdricos constantes do CNARH dos usurios que suspenderem o
respectivo uso de recursos hdricos.
II Superintendncia de Apoio Gesto de Recursos Hdricos - SAG:
a) preparar, em conjunto com a SAF, a previso anual de receita com a cobrana
pelo uso de recursos hdricos, para instruir proposta oramentria da ANA;
b) calcular e atestar os valores anuais de Cobrana e disponibiliz-los SAF
para os procedimentos de arrecadao;
c) suspender a Cobrana para os usurios cujas declaraes junto ao CNARH
forem suspensas pela SOF; e
d) examinar e emitir parecer tcnico sobre pedidos de reviso dos valores de
Cobrana encaminhados pelos usurios.
III - Superintendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas - SAF:
a) emitir as Guias de Recolhimento da Unio - GRUs com base nos valores
anuais de cobrana atestados pela SAG e encaminh-las aos usurios de
recursos hdricos;
b) cancelar as GRUs referentes aos usurios cuja Cobrana tenha sido
suspensa pela SAG;
c) processar diariamente a baixa automtica dos crditos arrecadados com
base nas informaes processadas pela instituio arrecadadora,
disponibilizando-as em relatrio;
d) notificar administrativamente os usurios inadimplentes;
e) conciliar os valores arrecadados, informados pela instituio bancria
arrecadadora, com os registros no SIAFI;
f) realizar a restituio aos usurios de valores pagos indevidamente;
g) incluir no CADIN usurios inadimplentes e retirar no CADIN os registros de

64

usurios que efetivarem o pagamento dos dbitos em atraso;


h) dar cincia ao usurio da incluso e data de seu registro de inscrio no
CADIN;
i) encaminhar Procuradoria-Geral da Agncia Nacional de guas os processos
administrativos, devidamente instrudos, oriundos de cobranas vencidas e no
pagas, para inscrio em dvida ativa e execuo judicial do dbito;
j) promover a cobrana dos valores pagos a menor, desde que cumpridas as
exigncias desta Resoluo;
k) receber e analisar os pedidos de declarao de regularidade quanto ao
pagamento pelo uso de recursos hdricos e emitir as respectivas certides;
l) proceder ao clculo do dbito consolidado relativo aos documentos de
arrecadao de Cobrana no quitados;
m) receber e analisar os pedidos de parcelamento de dbitos e process-los,
conforme definido pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH; e
n) preparar, em conjunto com a SAG, a previso anual da receita com a cobrana
pelo uso de recursos hdricos.
Art. 14. Ficam revogadas a Resoluo ANA n 318, de 26 de agosto de 2003, e
a de n 26, de 19 de janeiro de 2004.
Art. 15. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

JOS MACHADO

65

ANEXO
MODELO PARA REQUERIMENTO DE PARCELAMENTO DE DBITOS
REFERENTE COBRANA PELO USO DE RECURSOS HDRICOS DE
DOMNIO DA UNIO

Local:
Data:
Agncia Nacional de guas - ANA
Superintendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas
Setor Policial Sul rea 5 Quadra 3 Bloco M Sala 105
Braslia, DF CEP 70.610-200
ateno do Superintendente de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas
Prezado Superintendente,
O usurio abaixo identificado, nos termos da (Deliberao do respectivo Comit),
aprovada pela (Resoluo do CNRH), requer o clculo do respectivo dbito
total consolidado relativo cobrana pelo uso dos recursos hdricos na (Bacia
Hidrogrfica), junto a Agncia Nacional de guas e seu parcelamento em
_______________ parcela (s) mensal (is).
Declara, outrossim, estar ciente de que o presente pedido importa em confisso
de dvida irrevogvel e irretratvel dos dbitos existentes em nome do usurio,
conforme disposto na mencionada Deliberao.
Nome do Usurio:
CNPJ ou CPF n:
CNARH N:
Representante Legal:
Endereo:
Estado/UF:
CEP:
Atenciosamente,
____________________________________________
(Nome do Solicitante, Usurio ou Representante Legal)
Cargo

66

RESOLUO CNRH N 021, DE 14 DE MARO DE 2002


(D.O.U. de 19.04.2002)

O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS, no uso das


competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e tendo
em vista o disposto no seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria n 407,
de 23 de novembro de 1999, alterado pela Portaria n 65, de 15 de fevereiro de
2002, e
Considerando a necessidade de o Sistema Nacional de Recursos Hdricos ver
exercida a competncia do Conselho, prevista no art.35, inciso X, da Lei n
9.433, de 8 de janeiro de 1997, no sentido de estabelecer os critrios gerais
para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
Considerando que a natureza complexa e inovadora do tema demandar
estudos e exames com maior especificidade e profundidade;
Considerando, em especial, que a definio dos valores sugeridos pelos Comits
de Bacia para fins de cobrana, nos termos do art. 4, inciso VI, da Lei 9.984,
de 2000, atividade permanente do Conselho e demandar uma anlise
criteriosa por parte da Cmara Tcnica responsvel; resolve:
Art. 1 Instituir a Cmara Tcnica Permanente de Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos, de acordo com os critrios estabelecidos no Regimento Interno do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 2 Cmara Tcnica compete:
I - propor critrios gerais para a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
II - analisar e sugerir, no mbito das competncias do Conselho, diretrizes
complementares para a implementao e aplicao da cobrana pelo uso de

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recursos hdricos;
III - propor diretrizes e aes conjuntas para a integrao e otimizao de
procedimentos entre as instituies responsveis pela cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
IV - analisar os mecanismos de cobrana e os valores pelo uso dos recursos
hdricos, sugeridos pelos Comits de Bacias Hidrogrficas;
V - avaliar as experincias em implementao dos processos de cobrana pelo
uso dos recursos hdricos, considerando procedimentos adotados e resultados
obtidos;
VI - exercer as competncias constantes do Regimento Interno do Conselho e
outras que vierem a ser delegadas pelo seu Plenrio.
Art. 3 A Cmara Tcnica de que trata esta Resoluo ser integrada por sete
a treze membros, devidamente eleitos pelo Plenrio do Conselho.
Art. 4 A Cmara Tcnica ter prazo de dois meses, a partir da publicao
desta Resoluo, para sua instalao.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

JOS CARLOS CARVALHO


Presidente do Conselho

RAYMUNDO JOS SANTOS GARRIDO


Secretrio Executivo

68

RESOLUO CNRH N 027, DE 29 DE NOVEMBRO DE 2002


(D.O.U. de 17.01.2003)

O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS, no uso das


competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e tendo
em vista o disposto no seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria n 407,
de 23 de novembro de 1999, e
Considerando a competncia do Conselho para estabelecer os critrios gerais
para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como deliberar sobre
questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica;
Considerando a competncia do Conselho para a definio dos valores a serem
cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, e, tambm, definir,
em articulao com os respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, as prioridades
de aplicao dos recursos a que se refere o caput do art. 22, da Lei n 9.433,
de 1997;
Considerando a Deliberao n 08, de 6 de dezembro de 2001, do Comit para
Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul - CEIVAP, que dispe
sobre a implantao da cobrana pelo uso de recursos hdricos, na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul;
Considerando a Resoluo n 19, de 14 de maro de 2002, do Conselho, que
definiu o valor da cobrana pelo uso de recursos hdricos da bacia hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul, nos termos e condies previstos na Deliberao n 08,
de 2001, do CEIVAP;
Considerando o contido na Deliberao n 15, de 4 de novembro de 2002, do
CEIVAP, que dispe sobre medidas complementares, em aditamento
Deliberao n 08, de 2001, do CEIVAP, para a implantao da cobrana pelo
uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;

69

Considerando, por fim, que a Agncia Nacional de guas, nos termos do inciso
VI, do art. 4, da Lei n 9.984, de 2000, analisou e emitiu parecer favorvel aos
mecanismos e quantitativos propostos pelo CEIVAP, resolve:
Art. 1 Definir os valores e estabelecer os critrios de cobrana pelo uso de
recursos hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, conforme proposto
pelo Comit para a Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, nos
termos da Deliberao n 15, de 04 de novembro de 2002, do CEIVAP,
respeitados os prazos estipulados para sua reavaliao e adequao, bem como
a forma de aplicao dos recursos arrecadados, estabelecidos pela Deliberao
n 08, de 6 de dezembro de 2001, do CEIVAP, condicionando sua aplicao ao
atendimento das determinaes do Conselho aprovadas em sua IX Reunio
Extraordinria, realizada em 29 de novembro de 2002, constante do
encaminhamento conjunto das Cmaras Tcnicas de Assuntos Legais e
Institucionais e a de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos.
Art. 2 Isentar da obrigatoriedade de outorga de direito de usos de recursos
hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, os usos considerados
insignificantes, nos termos estabelecidos pela Deliberao n 15, de 2002, do
CEIVAP.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

JOS CARLOS CARVALHO


Presidente do Conselho

RAYMUNDO JOS SANTOS GARRIDO


Secretrio Executivo

70

ANEXO

O CNRH, aps analisar a Deliberao n 15, de 2002, do CEIVAP, que dispe


sobre medidas complementares para a implantao da cobrana pelo uso de
recursos hdricos na Bacia do Rio Paraba do Sul, em aditamento Deliberao
n 8, de 2001, do CEIVAP, resolveu encaminhar a matria, condicionando sua
aprovao ao atendimento, pelo CEIVAP, das seguintes condies:
1. Que seja alterada a redao do artigo 5 da Deliberao n 15 para o seguinte:
Art. 5 A cobrana pelo uso das guas captadas, derivadas e transpostas da
bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu ter incio no prazo
mximo de 1 (um) ano, contado a partir do incio efetivo da cobrana, de acordo
com critrios a serem estabelecidos mediante negociao no mbito da Agncia
Nacional de guas, o Governo do Estado do Rio de Janeiro, o CEIVAP e do
Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu.
Justificativa: a redao original d, indevidamente, a conotao de que os
critrios e os valores seriam aprovados no mbito da negociao a ser
estabelecida entre a Agncia Nacional de guas, o Governo do Estado do Rio
de Janeiro, o CEIVAP e do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu, quando
essa aprovao uma competncia do CNRH, conforme inciso VI, do art. 4,
da Lei n 9.984, de 2000.
2. Que seja alterada a redao do artigo 6 da Deliberao n 15 para o seguinte:
Art. 6 Os usos de recursos hdricos em atividades de minerao que alterem
o regime dos corpos de gua de domnio da Unio na bacia hidrogrfica do rio
Paraba do Sul devero ter os procedimentos e incio de cobrana definidos no
prazo mximo de 1 (um) ano contado a partir do incio efetivo da cobrana,
ressalvado o disposto no 2.
Justificativa: a redao original criava dvidas quanto definio do exato
incio da cobrana pelo uso de recursos hdricos em atividades de minerao
que alterem o regime dos corpos de gua de domnio da Unio na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul, posto que o artigo se reporta apenas
definio dos procedimentos de cobrana.
3. Que seja alterada a redao do inciso IV, do artigo 2, da Deliberao n 15
para o seguinte: IV o valor da terceira parcela da frmula, referente reduo
de DBO, ser considerado igual a zero, na fase inicial da cobrana, exceto
para o caso de suinocultura, quando devero ser informados pelos usurios os
valores de K2 e K3.

71

Justificativa: o inciso IV, do artigo 2, de acordo com a redao original, parece


indicar que a DBO zero, o que tecnicamente incorreto. Em verdade, o valor
da DBO ser considerado zero para a fase inicial de que tratam as Deliberaes
n 8 e n 15, do CEIVAP, em discusso.
4. Que seja alterada a redao do inciso IV, do Pargrafo nico, do artigo 2,
da Deliberao n 15, para o seguinte: IV os valores de k1, referente ao
consumo, e da terceira parcela da frmula, referente reduo de DBO, sero
considerados, na fase inicial da cobrana, iguais a zero;.
Justificativa: o inciso IV, do Pargrafo nico, do artigo 2, de acordo com a
redao original, parece indicar que a DBO zero, o que tecnicamente
incorreto. Em verdade, o valor da DBO ser considerado zero para a fase inicial
de que tratam as Deliberaes n 8 e n 15, do CEIVAP, em discusso.

72

RESOLUO CNRH N 044, DE 2 DE JULHO DE 2004


(D.O.U. de 19.11.2004)

Define os valores e estabelece os critrios de cobrana pelo uso de recursos


hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, aplicveis aos usurios
do setor de minerao de areia no leito de rios, nos termos da Deliberao n
24, de 2004, do CEIVAP.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-CNRH, no uso das
atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e
Considerando a competncia do CNRH para definir os valores e estabelecer
os critrios gerais para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como
deliberar sobre questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica;
Considerando a Deliberao n 08, de 6 de dezembro de 2001, do Comit para
Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul-CEIVAP, que dispe
sobre a implantao da cobrana pelo uso de recursos hdricos, na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul;
Considerando a Resoluo CNRH n 19, de 14 de maro de 2002, que definiu
o valor da cobrana pelo uso de recursos hdricos da bacia hidrogrfica do rio
Paraba do Sul, nos termos e condies previstos na Deliberao n 08, de
2001, do CEIVAP;
Considerando a Deliberao n 15, de 4 de novembro de 2002, do CEIVAP,
que dispe sobre medidas complementares, em aditamento Deliberao n
08, de 2001, do CEIVAP, para a implantao da cobrana pelo uso de recursos
hdricos na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
Considerando a Resoluo CNRH n 27, de 29 de novembro de 2002, que

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definiu o valor e estabeleceu critrios de cobrana pelo uso de recursos hdricos


da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, nos termos e condies previstos
na Deliberao n 15, de 2002, do CEIVAP;
Considerando a Deliberao n 24, de 31 de maro de 2004, do CEIVAP, que
dispe sobre medidas complementares para a continuidade da cobrana pelo
uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul;
Considerando, por fim, que a Agncia Nacional de guas - ANA, nos termos do
inciso VI, do art. 4, da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000, analisou e emitiu
parecer favorvel aos mecanismos e quantitativos propostos pelo CEIVAP no
art. 2 de sua Deliberao n 24, de 2004, resolve:
Art. 1 Definir os valores e estabelecer os critrios de cobrana pelo uso de
recursos hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, aplicveis aos
usurios do setor de minerao de areia no leito de rios, conforme proposto
pelo Comit para a Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP, nos termos do art. 2 de sua Deliberao n 24, de 2004.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MARINA SILVA
Presidente do CNRH

JOO BOSCO SENRA


Secretrio Executivo

74

RESOLUO CNRH N 048, DE 21 DE MARO DE 2005


(D.O.U. de 26.07.2005)

Estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-CNRH, no uso das
competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, especialmente em seu art.35, inc. X, pela Lei n 9.984, de 17 de julho de
2000, pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, pela legislao pertinente;
e
Considerando que compete ao CNRH formular a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e estabelecer diretrizes complementares sua implementao,
aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH;
Considerando que compete ao CNRH estabelecer critrios gerais para a
cobrana pelo uso de recursos hdricos;
Considerando que a viabilidade tcnica e econmica da cobrana pelo uso de
recursos hdricos exerce papel de fundamental importncia na implementao
dos Planos de Recursos Hdricos e na induo do usurio aos procedimentos
de racionalizao, conservao, recuperao e manejo sustentvel das bacias
hidrogrfica, resolve:

CAPTULO I
Da Finalidade
Art. 1 Estabelecer critrios gerais para a cobrana pelo uso de recursos hdricos
nas bacias hidrogrficas.
Pargrafo nico. Os critrios gerais estabelecidos nesta Resoluo devero

75

ser observados pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos
competentes Comits de Bacia Hidrogrfica na elaborao dos respectivos
atos normativos que disciplinem a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
CAPTULO II
Dos Objetivos da Cobrana
Art. 2 A cobrana pelo uso de recursos hdricos tem por objetivo:
I - reconhecer a gua como bem pblico limitado, dotado de valor econmico e
dar ao usurio uma indicao de seu real valor;
II - incentivar a racionalizao do uso da gua e a sua conservao, recuperao
e manejo sustentvel;
III - obter recursos financeiros para o financiamento de estudos, projetos,
programas, obras e intervenes, contemplados nos Planos de Recursos
Hdricos, promovendo benefcios diretos e indiretos sociedade;
IV - estimular o investimento em despoluio, reuso, proteo e conservao,
bem como a utilizao de tecnologias limpas e poupadoras dos recursos
hdricos, de acordo com o enquadramento dos corpos de guas em classes de
usos preponderantes; e,
V - induzir e estimular a conservao, o manejo integrado, a proteo e a
recuperao dos recursos hdricos, com nfase para as reas inundveis e de
recarga dos aqferos, mananciais e matas ciliares, por meio de compensaes
e incentivos aos usurios.

CAPTULO III
Das Condies para a Cobrana
Art. 3 A cobrana dever estar compatibilizada e integrada com os demais
instrumentos de poltica de recursos hdricos.
1 A cobrana pelo uso dos recursos hdricos dever ser implementada
considerando as informaes advindas dos demais instrumentos da Poltica e
os programas e projetos de forma integrada.
2 Os rgos e entidades gestores de recursos hdricos e as agncias de
gua, de bacia ou entidades delegatrias, devero manter um sistema de

76

informao atualizado, com dados dos usurios e caractersticas da bacia


hidrogrfica, que integraro o SINGREH, nos termos da Lei no 9.433, de 1997.
Art. 4 Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga, conforme
legislao pertinente.
Art. 5 A cobrana pelo uso de recursos hdricos ser efetuada pela entidade
ou rgo gestor de recursos hdricos ou, por delegao destes, pela Agncia
de Bacia Hidrogrfica ou entidade delegatria.
Art. 6 A cobrana estar condicionada:
I - proposio das acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos
considerados insignificantes pelo respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e
sua aprovao pelo respectivo Conselho de Recursos Hdricos, para os fins
previstos no 1 do art. 12 da Lei n 9.433, de 1997;
II - ao processo de regularizao de usos de recursos hdricos sujeitos outorga
na respectiva bacia, incluindo o cadastramento dos usurios da bacia
hidrogrfica;
III - ao programa de investimentos definido no respectivo Plano de Recursos
Hdricos devidamente aprovado;
IV - aprovao pelo competente Conselho de Recursos Hdricos, da proposta
de cobrana, tecnicamente fundamentada, encaminhada pelo respectivo Comit
de Bacia Hidrogrfica;
V - implantao da respectiva Agncia de Bacia Hidrogrfica ou da entidade
delegatria do exerccio de suas funes.
Pargrafo nico. Os rgos e entidades gestores de recursos hdricos devero
elaborar estudos tcnicos para subsidiar a proposta de que trata o inciso IV,
dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos, com base nos
mecanismos e quantitativos sugeridos pelo Comit de Bacia Hidrogrfica ao
respectivo Conselho de Recursos Hdricos, conforme inciso VI, do art. 38, da
Lei n 9.433, de 1997.
CAPTULO IV
Dos Mecanismos para a Definio
dos Valores de Cobrana

77

Art. 7 Para a fixao dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos
hdricos devero ser observados, quando pertinentes, os seguintes aspectos
relativos:
I - derivao, captao e extrao:
a) natureza do corpo de gua (superficial ou subterrneo);
b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua, no ponto de uso ou da
derivao;
c) a disponibilidade hdrica;
d) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
e) vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de variao;
f) vazo consumida, ou seja, a diferena entre a vazo captada e a devolvida
ao corpo de gua;
g) finalidade a que se destinam;
h) sazonalidade;
i) caractersticas e a vulnerabilidade dos aqferos;
j) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;
l) localizao do usurio na bacia;
m) prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do solo e
da gua;
n) condies tcnicas, econmicas, sociais e ambientais existentes;
o) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos usurios;
e
p) prticas de reuso hdrico.
II - ao lanamento com o fim de diluio, assimilao, transporte ou disposio
final de efluentes:

78

a) natureza do corpo de gua;


b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua receptor no ponto de
lanamento;
c) a disponibilidade hdrica;
d) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
e) carga de lanamento e seu regime de variao, ponderando-se os parmetros
biolgicos, fsico-qumicos e de toxicidade dos efluentes;
f) natureza da atividade;
g) sazonalidade do corpo receptor;
h) caractersticas e a vulnerabilidade das guas de superfcie e dos aqferos;
i) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas do corpo receptor;
j) localizao do usurio na bacia;
l) prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do solo e da
gua;
m) grau de comprometimento que as caractersticas fsicas e os constituintes
qumicos e biolgicos dos efluentes podem causar ao corpo receptor;
n) vazes consideradas indisponveis em funo da diluio dos constituintes
qumicos e biolgicos e da equalizao das caractersticas fsicas dos efluentes;
o) reduo da emisso de efluentes em funo de investimentos em
despoluio;
p) atendimento das metas de despoluio programadas nos Planos de Recursos
Hdricos pelos Comits de Bacia;
q) reduo efetiva da contaminao hdrica; e
r) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos usurios.
III - aos demais tipos de usos ou interferncias que alterem o regime, a

79

quantidade ou a qualidade da gua de um corpo hdrico:


a) natureza do corpo de gua (superficial ou subterrneo);
b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua, no ponto de uso ou da
derivao;
c) a disponibilidade hdrica;
d) vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de variao;
e) alterao que o uso poder causar em sinergia com a sazonalidade;
f) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;
g) caractersticas e a vulnerabilidade dos aqferos;
h) localizao do usurio na bacia;
i) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
j) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos usurios;
e
l) finalidade do uso ou interferncia.
1 Os Comits de Bacia Hidrogrfica podero propor diferenciao dos valores
a serem cobrados, em funo de critrios e parmetros que abranjam a
qualidade e a quantidade de recursos hdricos, o uso e a localizao temporal
ou espacial, de acordo com as peculiaridades das respectivas unidades
hidrogrficas.
2 Os Comits de Bacia Hidrogrfica podero instituir mecanismos de incentivo
e reduo do valor a ser cobrado pelo uso dos recursos hdricos, em razo de
investimentos voluntrios para aes de melhoria da qualidade, da quantidade
de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade ambiental da
bacia e que tenham sido aprovados pelo respectivo Comit.
3 Os valores cobrados em uma bacia hidrogrfica, na ocorrncia de eventos
hidrolgicos crticos e acidentes, podero ser alterados por sugesto do
respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e aprovao pelo respectivo Conselho
de Recursos Hdricos, considerando a necessidade de adoo de medidas e

80

aes transitrias no previstas no Plano de Recursos Hdricos.


Art. 8 O valor e o limite a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos devero
estar definidos conforme critrios tcnicos e operacionais, acordados nos
comits de bacia hidrogrfica e rgos gestores e aprovados pelo respectivo
Conselho de Recursos Hdricos.
Art. 9 O usurio poder solicitar reviso do valor final que lhe foi estabelecido
para pagamento pelo uso de recursos hdricos, mediante exposio
fundamentada ao respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e, em grau de
recurso, ao competente Conselho de Recursos Hdricos.
Art. 10. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MARINA SILVA
Presidente do CNRH

JOO BOSCO SENRA


Secretrio Executivo

81

RESOLUO CNRH N 050, DE 18 DE JULHO DE 2005


(D.O.U. de 09.09.2005)

Aprovar os mecanismos e critrios para a regularizao de dbitos consolidados


referentes cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio na
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-CNRH, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelas Leis nos 9.433, de 8 de janeiro de
1997, 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003; e
Considerando a competncia do Conselho para estabelecer os critrios gerais
para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como deliberar sobre
questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica;
Considerando a competncia do Conselho para a definio dos valores a serem
cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, e, tambm, definir,
em articulao com os respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, as prioridades
de aplicao dos recursos a que se refere o caput do art. 22 da Lei n 9.433, de
1997;
Considerando a competncia do Comit de Bacia Hidrogrfica para estabelecer
os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores
a serem cobrados, conforme disposto no art. 38, inciso VI, da Lei no 9.433, de
1997;
Considerando a Deliberao n 08, de 6 de dezembro de 2001, do Comit para
Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul - CEIVAP, que dispe
sobre a implantao da cobrana pelo uso de recursos hdricos, na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul;
Considerando a Resoluo n 19, de 14 de maro de 2002, do Conselho, que

83

definiu o valor da cobrana pelo uso de recursos hdricos da bacia hidrogrfica


do Rio Paraba do Sul, nos termos e condies previstos na Deliberao n 08,
de 2001, do CEIVAP;
Considerando o contido na Deliberao n 15, de 4 de novembro de 2002, do
CEIVAP, que dispe sobre medidas complementares, em aditamento
Deliberao n 08, de 2001, do CEIVAP, para a implantao da cobrana pelo
uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
Considerando a Resoluo n 27, de 29 de novembro de 2002, do Conselho,
que definiu os valores e estabeleceu os critrios da cobrana pelo uso de
recursos hdricos da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, nos termos e
condies previstos na Deliberao n 15, de 2002, do CEIVAP;
Considerando o contido na Deliberao n 41, de 15 de maro de 2005, do
CEIVAP, que dispe sobre medidas complementares, em aditamento
Deliberao n 08, de 2001, do CEIVAP, para a implantao da cobrana pelo
uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
Considerando, por fim, que a Agncia Nacional de guas, nos termos do art.
4, inciso VI, da Lei n 9.984, de 2000, analisou e emitiu parecer favorvel aos
mecanismos estabelecidos pelo CEIVAP, resolve:
Art. 1 Aprovar os mecanismos e critrios para a regularizao de dbitos
consolidados referentes cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio
da Unio na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, conforme estabelecido
pelo Comit para a Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP, em especial o parcelamento de cobrana de dbitos, nos termos de
sua Deliberao n 41, de 15 de maro de 2005.
Pargrafo nico. O CEIVAP dever alterar a alquota de juros moratrios em
caso de inadimplncia, devendo-se, para esta finalidade, ser aplicada a taxa
SELIC (Sistema Especial de Liquidao de Custdia).
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MARINA SILVA
Presidente do CNRH

JOO BOSCO SENRA


Secretrio Executivo

84

RESOLUO CNRH N 052, DE 28 DE NOVEMBRO DE 2005


(D.O.U. de 30.11.2005)

Aprova os mecanismos e os valores para a cobrana pelo uso dos recursos


hdricos nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-CNRH, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelas Leis nos 9.433, de 8 de janeiro de
1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto nos arts. 22
e 23 do seu Regimento Interno; e
Considerando a competncia do CNRH para estabelecer os critrios gerais
para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como deliberar sobre
questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica;
Considerando a competncia do CNRH para a definio dos valores a serem
cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, e, tambm, definir,
em articulao com os respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, as prioridades
de aplicao dos recursos a que se refere o caput do art. 22, da Lei n 9.433,
de 8 de janeiro de 1997;
Considerando a Resoluo CNRH n 48, de 21 de maro de 2005, que
estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
Considerando a proposta contida na Deliberao Conjunta n 25, de 21 de
outubro de 2005, dos Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia - Comits PCJ, que estabelece mecanismos e sugere os
valores para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos nestas bacias;
Considerando a Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004, que dispe sobre os
contratos de gesto entre a Agncia Nacional de guas - ANA e entidades
delegatrias das funes de Agncias de guas relativas gesto de recursos
hdricos de domnio da Unio, especialmente quanto ao art. 4, 1, que define

85

que so asseguradas entidade delegatria as transferncias da ANA


provenientes das receitas da cobrana pelos usos de recursos hdricos em rios
de domnio da Unio, de que tratam os incisos I, III e V do caput do art. 12 da
Lei n 9.433, de 1997, arrecadadas nas respectivas bacias hidrogrficas;
Considerando os estudos tcnicos elaborados pela ANA que sugerem a
aprovao dos mecanismos e valores propostos na Deliberao Conjunta n
25, de 2005, dos Comits PCJ, observando as alteraes propostas na Nota
Tcnica ANA n 476, de 2005, resolve:
Art. 1 Fica aprovado o incio da implementao da cobrana pelos usos de
recursos hdricos nos corpos de gua de domnio da Unio existentes nas
Bacias Hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia - Bacias PCJ, a
partir de 1 de janeiro de 2006, nos termos dos arts. 19 a 22, da Lei n 9.433, de
8 de janeiro de 1997, do art. 4, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, e
comprovado o atendimento do art. 6 da Resoluo CNRH n 48, de 2005.
Art. 2 So considerados significantes todas as derivaes, captaes,
lanamentos e acumulaes de volumes de gua nas Bacias Hidrogrficas
dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia.
Art. 3 Sero cobrados os usos de recursos hdricos, nos termos dos Anexos I
e II desta Resoluo, que tratam, respectivamente, dos mecanismos de
cobrana e dos valores a serem cobrados, estes denominados Preos Unitrios
Bsicos-PUBs.
1 Os PUBs sero devidos, a partir da implementao da cobrana nas Bacias
PCJ, da seguinte forma:
I - 60% dos PUBs, nos primeiros 12 meses;
II - 75% dos PUBs, do 13 ao 24 ms; III - 100% dos PUBs, a partir do 25
ms, inclusive.
2 Os termos constantes dos Anexos I e II devero ser revistos pelo Comit
da Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia - Comit PCJ a
partir do 25 ms do incio da cobrana nas Bacias PCJ.
3 Os dbitos dos usurios de recursos hdricos considerados inadimplentes
podero ser parcelados de acordo com os Anexos III e IV desta Resoluo.
4 Os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos, devidos a

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partir da efetiva emisso do documento de cobrana, sero proporcionais ao


nmero de meses restantes at dezembro do ano do pagamento e no tero
efeito retroativo.
Art. 4 Os recursos financeiros arrecadados com a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos nas Bacias PCJ sero aplicados de acordo com o Programa
de Investimento constante do Plano de Bacias PCJ e regras de hierarquizao
de empreendimentos que forem aprovados no mbito da s Bacias PCJ.
Art. 5 Caber ANA, podendo ser ouvida a Secretaria-Executiva do Comit
PCJ, apreciar os pedidos dos usurios de reviso do clculo dos valores
estabelecidos para pagamento pelo uso de recursos hdricos, formulados
mediante apresentao de exposio fundamentada.
Pargrafo nico. Deferido o pedido de reviso de que trata o caput deste artigo,
a diferena apurada ser objeto de compensao no valor da cobrana no ano
subseqente, conforme definido pela ANA em resoluo especfica editada at
o incio da implementao da cobrana.
Art. 6 Os usurios que efetuarem o pagamento aps a data de vencimento
estaro sujeitos cobrana de multa de 2% sobre o valor devido acrescidos de
juros correspondentes variao mensal da Taxa do Sistema Especial de
Liquidao e Custdia - SELIC, ou outro ndice que o substituir.
Pargrafo nico. A devoluo por cobrana indevida ou compensao de
recursos financeiros ao usurio sero corrigidas pelo critrio previsto no caput
deste artigo.
Art. 7 Para efetiva implantao da cobrana devero ser promovidos os ajustes
necessrios para adequar a Deliberao Conjunta n 25, de 21 de outubro de
2005, dos Comits PCJ, ao disposto nesta Resoluo.
Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MARINA SILVA
Presidente do CNRH

JOO BOSCO SENRA


Secretrio Executivo

87

ANEXO I
MECANISMOS DE COBRANA PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
NOS CURSOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO, NAS BACIAS PCJ

Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio
da Unio existentes nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia ser feita levando-se em considerao os seguintes aspectos:
I - volume anual de gua captada do corpo hdrico, exceto para transposio,
que ser indicado por Qcap;
II - volume anual de gua captada e transposta para outras bacias, que ser
indicado por Qtransp;
III - volume anual lanado no corpo hdrico, que ser indicado por Qlan;
IV - volume anual de gua consumida (diferena entre o volume captado e o
lanado) do corpo hdrico, que ser indicado por Qcons;
V - carga orgnica lanada no corpo hdrico, que ser indicada por CODBO.
1 Os volumes de gua captados e lanados, referidos no caput deste artigo,
sero aqueles que constarem das:
I - outorgas de direito de uso de recursos hdricos emitidas para cada usurio
de recursos hdricos, pelos rgos outorgantes: ANA, Departamento de guas
e Energia Eltrica do Estado de So Paulo - DAEE e Instituto Mineiro de Gesto
das guas - IGAM ou das informaes declaradas pelos usurios no processo
de regularizao de usos das Bacias PCJ;
II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de equipamentos de
medio acreditados pelos rgos outorgantes nas Bacias PCJ.
2 O valor da concentrao da DBO5,20 (CDBO) para o clculo da carga orgnica
lanada no corpo hdrico (CODBO) ser aquele que constar das:
I - medies efetuadas pelos rgos ambientais do Estado de So Paulo
(Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB) ou do Estado
de Minas Gerais (Fundao Estadual de Meio Ambiente - FEAM), conforme a
localizao do lanamento efetuado;

88

II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de metodologias


acreditadas pelos rgos ambientais nas Bacias PCJ;
III - licenas emitidas pelos rgos ambientais nas Bacias PCJ ou das
informaes declaradas pelos usurios no processo de regularizao de usos
nas Bacias PCJ.
3 O usurio que possuir equipamento de medio de vazes acreditado dever
informar ANA, at data a ser definida por meio de resoluo especfica da
ANA, a previso relativa ao volume anual de gua captado a ser medida no
ano do pagamento, bem como o valor efetivamente medido neste mesmo ano.
4 Anualmente, em perodo a ser definido por meio de resoluo especfica
da ANA, ser realizada compensao entre os valores previstos e aqueles
efetivamente medidos.
5 Os valores declarados dos volumes (Qcap, Qlan, Qtransp e Qcons) e carga
orgnica (CODBO) de cada usurio de recursos hdricos cadastrado sero
verificados pela ANA durante o processo de regularizao de usos, devendo
considerar:
I - tipo de uso;
II - a eficincia e a racionalidade do uso dos recursos hdricos;
III - a existncia de equipamentos de medio dos parmetros;
IV - dados constantes de relatrios pblicos dos rgos governamentais,
Relatrios de Situao dos Recursos Hdricos ou Plano de Bacia aprovado
pelo Comit PCJ;
V - dados informados pelos usurios.
Art. 2 A cobrana pela captao de gua ser feita de acordo com a seguinte
equao:

Valorcap = (Kout x Qcap

out

+ Kmed x Qcap med) x PUBcap x Kcap

Onde:
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua;

89

classe

Kout = Peso atribudo ao volume anual de captao outorgado;


Kmed = Peso atribudo ao volume anual de captao medido;
Qcap out = Volume anual de gua captado, em m, em corpo dgua de domnio
da Unio, segundo valores da outorga, ou verificados pela ANA no processo
de regularizao;
Qcap med = Volume anual de gua captado, em m, em corpo d gua de domnio
da Unio, segundo dados de medio;
PUBcap = Preo Unitrio Bsico para captao superficial;
Kcap classe = Coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
dgua no qual se faz a captao.
1 Os valores de Kcap classe da frmula da cobrana de captao sero
definidos conforme a Tabela I:
Classe de uso do curso d'gua

Kcap classe

1,0

0,9

0,9

0,7

Tabela I

2 Os valores de Kout e Kmed da frmula da cobrana de captao sero


definidos conforme segue:
I - quando (Qcap med/Qcap out) for maior ou igual a 0,7 ser adotado Kout = 0,2 e Kmed
= 0,8, ou seja: Valor cap = (0,2 x Qcap out + 0,8 x Qcap med) x PUBcap x Kcap classe;
II - quando (Qcap med/Qcap out) for menor que 0,7 ser acrescida equao definida
no caput deste artigo, uma parcela de volume a ser cobrado correspondente
diferena entre 0,7 x Qcap out e Qcap med com Kmed extra = 1; ou seja: Valorcap = [0,2 x
Qcap out + 0,8 x Qcap med + 1,0 x (0,7xQcap out - Qcap med)] x PUBcap x Kcap classe;
III - quando no existir medio de volumes captados ser adotado Kout = 1 e

90

Kmed = 0; ou seja: Valorcap = Qcap out x PUBcap x Kcap classe;


IV - quando Qcap med/Qcap out for maior que 1 (um), ser adotado Kout = 0 e Kmed = 1.
3 Na ocorrncia da situao indicada na alnea d do 2 deste artigo, o
usurio dever solicitar retificao da outorga de direito de uso de recursos
hdricos e estar sujeito s penalidades previstas em lei.
Art. 3 A cobrana pelo consumo de gua ser feita de acordo com a seguinte
equao:

Valorcons = (QcapT QlanT) x PUBcons x (Qcap / QcapT)


Onde:
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua;
Qcap = volume anual de gua captado em m (igual ao Qcap med ou igual ao Qcap out
se no existir medio, em corpos dgua de domnio da Unio);
QcapT = volume anual de gua captado total em m (igual ao Qcap med ou igual ao
Qcap out se no existir medio, em corpos dgua de domnio da Unio, dos
Estados mais aqueles captados diretamente em redes de concessionrias dos
sistemas de distribuio de gua);
QlanT = volume anual de gua lanado total, em m, (em corpos dgua de
domnio dos Estados, da Unio ou em redes pblicas de esgotos);
PUBcons = Preo Unitrio Bsico para o consumo de gua.
1 Para o caso especfico da irrigao, a cobrana pelo consumo de gua
ser feita de acordo com a seguinte equao:

Valorcons = Qcap x PUBcons x Kretorno


Onde:
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua;

91

Qcap = volume anual de gua captado em m (igual ao Qcap med ou igual ao Qcap
, se no existir medio, ou valor verificado pela ANA no processo de
out
regularizao de usos);
PUBcons = Preo Unitrio Bsico para o consumo de gua;
Kretorno = coeficiente que leva em conta o retorno, aos corpos dgua, de parte
da gua utilizada na irrigao.
2 O valor de Kretorno ser igual a 0,5 (cinco dcimos).
Art. 4 A cobrana pela captao e pelo consumo de gua para os usurios de
recursos hdricos definidos no inciso III do art. 5o do Regimento Interno do
Comit PCJ, aqui denominados de Usurios do Setor Rural, ser efetuada
de acordo com a seguinte equao:

ValorRural = (Valorcap + Valorcons) x KRural


Onde:
ValorRural = pagamento anual pela captao e pelo consumo de gua para
usurios do setor rural;
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua, calculado conforme
metodologia definida no art. 2o deste Anexo;
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua, calculado conforme
metodologia definida no art. 3o deste Anexo;
KRural = coeficiente que leva em conta as boas prticas de uso e conservao
da gua no imvel rural onde se d o uso de recursos hdricos.
Pargrafo nico. Durante os dois primeiros anos da cobrana, o valor de KRural
ser igual a 0,1 (um dcimo), ressalvada nova proposta do Comit PCJ.
Art. 5 A cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo com
a seguinte equao:

ValorDBO = CODBO x PUBDBO x Klan classe

92

Onde:
ValorDBO = pagamento anual pelo lanamento de carga de DBO5,20;
CODBO = carga anual de DBO5,20 efetivamente lanada, em kg;
PUBDBO = Preo Unitrio Bsico da carga de DBO5,20 lanada;
Klan classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
de gua receptor.
1 O valor de Klan classe da frmula da cobrana pelo lanamento ser igual
a 1 (um) durante os dois anos primeiros da cobrana nas Bacias PCJ.
2 O valor da CODBO ser calculado conforme segue:
CODBO = CDBO x Qlan Fed
Onde:
CDBO = concentrao mdia anual de DBO5,20 lanada, em kg/m, obtida de
acordo com disposto no 2 do art. 1 deste Anexo, a saber: 1) resultado da
mdia aritmtica das medidas feitas pelo rgo ambiental estadual
correspondente, ou pelo usurio, por meio de metodologias acreditadas pelos
rgos ambientais; ou, na ausncia das medidas: 2) valor mximo constante
no processo de licenciamento ambiental do lanamento; ou: 3) valor verificado
pela ANA no processo de regularizao;
Qlan Fed = volume anual de gua lanado, em m, em corpos dgua de domnio
da Unio,segundo dados de medio ou, na ausncia desta, segundo dados
outorgados, ou, por verificao da ANA no processo de regularizao.
3 Nos dois primeiros anos da cobrana, para os usurios de recursos hdricos
que captam gua para uso em resfriamento, por meio de sistema aberto e
independente do processo de produo, no ser cobrado o lanamento de
carga de DBO5,20 lanada referente ao resfriamento, desde que no haja
acrscimo de carga de DBO5,20 entre a captao e o lanamento.
4 No caso em que os usurios comprovem por medies, atestadas pela
ANA, em articulao com o rgo ambiental competente, que a carga orgnica
presente no lanamento de seus efluentes menor ou igual carga orgnica

93

presente na gua captada, em um mesmo corpo dgua, aps manifestao do


Comit PCJ, o clculo dos valores referentes ao pagamento pelo lanamento
de carga orgnica poder ser revisto, buscando uma compensao ao usurio.
Art. 6 A cobrana pelo uso da gua para gerao hidreltrica, por meio de
Pequenas Centrais Hidreltricas, denotadas por PCHs, ser feita de acordo
com a seguinte equao:

ValorPCH = GHefetivo x TAR x Kgerao


Onde:
ValorPCH = pagamento anual pelo uso da gua para gerao hidreltrica em
PCHs;
GHefetivo = energia anual efetivamente gerada, em MWh, pela PCH;
TAR = Tarifa Atualizada de Referncia (TAR), em R$/MWh, relativa
compensao financeira pela utilizao dos recursos hdricos, fixada,
anualmente, por Resoluo Homologatria da ANEEL;
Kgerao = adotado igual a 0,01.
Pargrafo nico. A implementao efetiva da cobrana de que trata este artigo
depender de ato normativo da autoridade federal competente relativa as
questes advindas do pagamento pelo uso de recursos hdricos para gerao
hidreltrica, por meio de PCHs.
Art. 7 A cobrana pelo uso da gua referente aos volumes de gua que forem
captados e transpostos das Bacias PCJ para outras bacias ser feita de acordo
com a seguinte equao:

Valortransp = (Kout x Qtransp out + Kmed x Qtransp

med

) x PUBtransp x Kcap

Onde:
Valortransp = pagamento anual pela transposio de gua;
Kout = peso atribudo ao volume anual de transposio outorgado;

94

classe

Kmed = peso atribudo ao volume anual de transposio medido;


Qtransp out = volume anual de gua captado, em m, em corpos dgua de domnio
da Unio,nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias, segundo
valores da outorga, ou verificados pela ANA no processo de regularizao;
Qtransp med = volume anual de gua captado, em m, em corpos dgua de domnio
da Unio,nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias, segundo dados
de medio;
PUBtransp = Preo Unitrio Bsico para a transposio de bacia;
Kcap classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
dgua no qual se faz a captao.
1 Os valores de K cap classe, Kout e Kmed da frmula da cobrana para a
transposio debacias so os mesmos definidos no art. 2o deste Anexo,
devendo-se aplicar as mesmas metodologias de clculo descritas no 2 do
art. 2 considerando-se, para tanto, Qcap out, Qtransp out e Qcap med = Qtransp med.
2 Os volumes de gua captados em corpos de gua de domnio da Unio,
nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias (Qtransp out e Qtransp med),
no sero considerados nos clculos de valores de cobrana definidos nos
arts. 2 e 3 deste Anexo.
Art. 8 O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar referente
cobrana pelo uso da gua ser calculado de acordo com a seguinte equao:

ValorTotal = (Valorcap + Valorcons + ValorDBO + ValorPCH + ValorRural + Valortransp)


x KGesto
Onde:
ValorTotal = pagamento anual pelo uso da gua, referente a todos os usos do
usurio;
Valorcap, Valorcons, ValorDBO, ValorPCH, ValorRural e Valortransp = pagamentos anuais
pelo uso da gua, referentes a cada uso de recursos hdricos do usurio,
conforme definido neste Anexo;
Kgesto = coeficiente que leva em conta o efetivo retorno s Bacias PCJ dos
recursos arrecadados pela cobrana do uso da gua nos rios de domnio da

95

Unio.
1 O valor de KGesto, igual a 1 (um).
2 O valor de KGesto, referido no 1, ser igual a 0 (zero), se:
I - na Lei de Diretrizes Oramentrias para o ano subseqente no estiverem
includas as despesas relativas aplicao das receitas da cobrana pelo uso
de recursos hdricos a que se referem os incisos I, III e V do art. 12 da Lei n
9.433, de 1997, entre aquelas que no sero objeto de limitao de empenho,
nos termos do art. 9, 2o, da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000;
ou
II - houver o descumprimento, pela ANA, do contrato de gesto celebrado entre
a ANA e a entidade delegatria de funes da Agncia de gua das Bacias
PCJ.
Art. 9 O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar, referente
cobrana pelo uso da gua, ser calculado com base nos usos de recursos
hdricos no ano do pagamento, sendo que o mesmo ser efetuado em 12 (doze)
parcelas mensais de valor igual a 1/12 (doze avos) do ValorTotal definido no art.
8o deste Anexo.
Art. 10. Fica estabelecido valor mnimo de cobrana no montante de R$ 20,00
(vinte reais), devendo-se obedecer s seguintes formas de cobrana:
I - quando o ValorTotal for inferior ao mnimo estabelecido no caput deste artigo,
esse valor mnimo ser cobrado do usurio por meio de nico boleto bancrio,
na primeira parcela;
II - quando o ValorTotal for inferior a 2 (duas) vezes o mnimo estabelecido no
caput deste artigo, o montante devido ser cobrado do usurio por meio de
nico boleto bancrio, na primeira parcela;
III - quando o Valor Total for inferior a 12 (doze) vezes o mnimo estabelecido
no caput deste artigo, ser efetuada a cobrana por meio de nmero de parcelas
inferior a 12 (doze), de tal modo que o valor de cada parcela no seja inferior
ao mnimo estabelecido.
Art. 11. Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do Valor DBO
definido no art. 5 deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos, com
recursos do prprio usurio, em aes de melhoria da qualidade, da quantidade

96

de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade ambiental da


bacia, conforme segue:
I - o usurio de recursos hdricos poder solicitar, ao Comit PCJ, o abatimento
do valor devido pelo lanamento de cargas orgnicas, denominado ValorDBO,
a ser cobrado conforme estabelecido no art. 9 deste Anexo;
II - o abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
a) o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios, em
aes que contemplem obras e equipamentos de sistemas de afastamento e
tratamento de efluentes, excluindo redes coletoras, e medidas estruturais que
propiciem a reduo de cargas poluidoras lanadas;
b) as aes propostas estejam previstas no Plano das Bacias PCJ;
c) as aes propostas sejam priorizadas anualmente pelo Comit PCJ;
III - o usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite do Valor
a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1 (um) ano;

DBO

IV - o usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos dos


valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos de
recursos hdricos por ele praticados;
V - as regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos pelo
usurio devem ser estabelecidos pela ANA, por proposio da Agncia de gua
ou entidade delegatria de suas funes.
Art. 12. Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do ValorRural
definido no art. 4 deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos, com
recursos do prprio usurio, em aes de melhoria da qualidade, da quantidade
de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade ambiental da
bacia, conforme segue:
I - o usurio de recursos hdricos poder solicitar, anualmente, ao Comit PCJ,
o abatimento do valor devido pela captao e consumo de gua, denominado
ValorRural, a ser cobrado conforme estabelecido no art. 9 deste Anexo;
II - o abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
a) o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios, em

97

aes que contemplem a aplicao de boas prticas de uso e conservao da


gua na propriedade rural onde se d ouso de recursos hdricos, a serem
definidas pela Cmara Tcnica de Uso e Conservao da gua no Meio Rural
(CT - Rural), do Comit PCJ;
b) as aes propostas estejam previstas no Plano das Bacias PCJ;
c) as aes propostas sejam priorizadas anualmente pelo Comit PCJ;
III - o usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite do Valor
Rural a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1 (um) ano;
IV - o usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos dos
valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos de
recursos hdricos por ele praticados;
V - as regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos pelo
usurio devem ser estabelecidos pela ANA, por proposio da Agncia de gua
ou entidade delegatria de suas funes.

98

ANEXO II
VALORES A SEREM COBRADOS PELO USO DOS RECURSOS
HDRICOS NOS CORPOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO, NAS BACIAS
PCJ

Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos dgua de domnio
da Unio existentes nas Bacias Hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia ser feita levando-se em considerao os seguintes valores dos Preos
Unitrios Bsicos-PUBs, conforme Tabela II:

Tipo Uso

PUB

unidade

valor

Captao de gua bruta

PUBcap

R$/m

0,01

Consumo de gua bruta


Lanamento de carga
orgnica DBO5,20

PUBcons

R$/m

0,02

PUBDBO

R$/kg

0,1

Transposio de bacia

PUBtransp

R$/m

0,015

Tabela II

Pargrafo nico. Os valores definidos neste Anexo sero aplicados conforme


previsto no Anexo I e de acordo com a progressividade definida no 1, do art.
3, desta Resoluo.

99

ANEXO III
MECANISMOS E CRITRIOS PARA A REGULARIZAO DE DBITOS
CONSOLIDADOS DECORRENTES DA COBRANA PELO USO DOS
RECURSOS HDRICOS NOS CORPOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO,
NAS BACIAS PCJ

Art. 1 O processo de regularizao dos dbitos consolidados referentes


cobrana pelo uso de recursos hdricos nas Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia observar os mecanismos e critrios
estabelecidos neste Anexo.
1 Entende-se por dbito consolidado aquele calculado para valores vencidos
e no quitados nas respectivas datas de vencimento, acrescido de multa de
2% e juros correspondentes variao mensal da Taxa do Sistema Especial
de Liquidao e Custdia - SELIC, ou outro ndice que o substitua.
2 O dbito ser consolidado para o ms subseqente data do recebimento
do requerimento de parcelamento de dbitos, conforme modelo do Anexo IV
desta Resoluo.
Art. 2 O usurio ser considerado inadimplente decorridos 90 dias do
vencimento da parcela no quitada, quando dever a ANA encaminhar
notificao administrativa ao usurio informando dbito consolidado.
Pargrafo nico. O usurio inadimplente ter de acordo com o disposto no art.
2, 2, da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002, prazo de 75 (setenta e cinco)
dias a contar da data do recebimento da notificao administrativa para efetuar
os pagamentos ou solicitar a atualizao dos dbitos e parcelamento de acordo
com o disposto neste Anexo.
Art. 3 Os dbitos consolidados podero ser pagos em parcela nica ou divididos
em at 40(quarenta) parcelas, com vencimento no ltimo dia til de cada ms,
mediante solicitao do usurio inadimplente.
Pargrafo nico. O valor mnimo de cada parcela ser o valor mnimo de
cobrana definido no art. 9 do Anexo I desta Resoluo.
Art. 4 O valor de cada uma das parcelas ser acrescido de juros
correspondentes SELIC, a partir do ms subseqente ao da consolidao,
at o ms do pagamento.

100

Art. 5 Os dbitos consolidados, uma vez parcelados, no sero objeto de


futuros reparcelamentos.
Art. 6 O usurio ser considerado adimplente aps a quitao da primeira
parcela.
Pargrafo nico. Para fins de habilitao para o financiamento de projetos com
os recursos oriundos da cobrana pelo uso da gua, o usurio ter que ter
30% (trinta por cento) de sua dvida paga e no poder interromper o pagamento
das parcelas restantes acordadas.
Art. 7 O no pagamento de trs parcelas consecutivas ou seis parcelas
alternadas, o que primeiro ocorrer, relativamente ao parcelamento dos dbitos
consolidados, resultaro na incluso do usurio no Cadastro Informativo dos
Crditos No-Quitados do Setor Pblico Federal - CADIN.

101

ANEXO IV
MODELO PARA REQUERIMENTO DE PARCELAMENTO DE DBITOS
REFERENTE COBRANA PELO USO DE RECURSOS HDRICOS DE
DOMNIO DA UNIO NAS BACIAS PCJ

Local:
Data:
Agncia Nacional de guas ANA
Superintendncia de Outorga e Cobrana
Setor Policial Sul - rea 5 - Quadra 3 - Bloco L - Sala 129
Braslia, DF
CEP 70.610-200
ateno do Senhor Superintendente de Outorga e Cobrana,
Prezado Senhor,
O usurio abaixo identificado, reconhecendo os dbitos de sua
responsabilidade conforme apresentado na notificao administrativa da
Agncia Nacional de guas - ANA, N XXX, de XX /XX /XX (ms, dia, ano),
requer o clculo do respectivo dbito total consolidado e seu parcelamento
em conformidade com a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 25/2005,
de 21 de outubro de 2005, em XXX parcelas.
Nome do Usurio:
CNPJ/CIC/CPF:
Nome do Empreendimento:
Razo Social:
Atenciosamente,
______________________________
(Usurio ou Representante Legal)

102

RESOLUO CNRH N 060, DE 2 DE JUNHO DE 2006


(D.O.U. de 11.07.2006)

Dispe sobre a manuteno dos mecanismos e valores atuais da cobrana pelo


uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-CNRH, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelas Leis nos 9.433, de 8 de janeiro de
1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e o
que consta do Processo n 02000.002507/2002-01, e
Considerando a Resoluo CNRH n 27, de 29 de novembro de 2002, que
estabelece os mecanismos e critrios de cobrana pelo uso de recursos hdricos
na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, e o disposto no seu art. 1, quanto
aos prazos para a sua reavaliao;
Considerando que o Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul CEIVAP, mediante a Deliberao n 56, de 16 de fevereiro de
2006, sugere a manuteno dos mecanismos e valores atuais da cobrana
pelo uso das guas na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, resolve:
Art. 1 Manter, at 31 de dezembro de 2006, os valores e mecanismos atuais
da cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba
do Sul, aprovados por este Conselho mediante a Resoluo n 27, 29 de
novembro de 2002.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MARINA SILVA
Presidente do CNRH

JOO BOSCO SENRA


Secretrio Executivo

103

RESOLUO CNRH N 064, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2006


(D.O.U de 27.12.2006)

Aprova os valores e mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos de


domnio da Unio da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS - CNRH, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelas Leis nos 9.433, de 8 de janeiro de
1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e
Considerando os termos do Decreto de 22 de maro de 2005, que institui a
Dcada Brasileira da gua, cujos objetivos so promover e intensificar a
formulao e implementao de polticas, programas e projetos relativos ao
gerenciamento e uso sustentvel da gua;
Considerando a competncia do Conselho para definir os valores a serem
cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio e, tambm, para
definir, em articulao com os respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, as
prioridades de aplicao dos recursos a que se refere o caput do art. 22, da Lei
n 9.433, de 1997;
Considerando o prazo estabelecido na Resoluo CNRH n 60, de 2 de junho
de 2006, que prorrogou at 31 de dezembro de 2006 os mecanismos e valores
de cobrana estabelecidos para a bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul; e,
Considerando, por fim, que a Agncia Nacional de guas, nos termos do inciso
VI, art. 4, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, analisou e emitiu Nota
Tcnica sugerindo ao CNRH a aprovao dos valores e mecanismos de
cobrana propostos pelo Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul - CEIVAP por meio das suas Deliberaes n 65, de 28 de
setembro de 2006, e 70, de 19 de outubro de 2006, resolve:

105

Art. 1 Aprovar os valores e mecanismos de cobrana pelo uso de recursos


hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, conforme proposto pelo
Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, nos termos
das Deliberaes CEIVAP nos 65, de 28 de setembro de 2006, e 70, de 19 de
outubro de 2006.
Pargrafo nico. O CEIVAP dever apresentar a este Conselho, no prazo de
trs anos, a contar de 1 de janeiro de 2007, os estudos de avaliao da
implementao da cobrana pelo uso de recursos hdricos de que trata o art.
3, 1, da Deliberao CEIVAP n 65, de 2006.
Art. 2 Esta Resoluo aplica-se aos recursos hdricos de domnio da Unio da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor em 1 de janeiro de 2007.

MARINA SILVA
Presidente do CNRH

JOO BOSCO SENRA


Secretrio Executivo

106

RESOLUO CNRH N 066, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2006


(D.O.U. de 27.12.2006)
Aprova os mecanismos e os valores de cobrana referentes aos usos de recursos
hdricos para a transposio das guas da bacia hidrogrfica do rio Paraba do
Sul para a bacia hidrogrfica do rio Guandu.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS - CNRH, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelas Leis nos 9.433, de 8 de janeiro de
1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto nos art. 22
e 23 do seu Regimento Interno, sobretudo, a de estabelecer os critrios gerais
para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como deliberar sobre
questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica;
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda pelo Decreto de 22 de
maro de 2005, cujos objetivos so promover e intensificar a formulao e
implementao de polticas, programas e projetos relativos ao gerenciamento
e uso sustentvel da gua;
Considerando a competncia do Conselho para a definio dos valores a serem
cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, e, tambm, definir,
em articulao com os respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, as prioridades
de aplicao dos recursos a que se refere o caput do art. 22, da Lei n 9.433,
de 8 de janeiro de 1997;
Considerando a Resoluo CNRH n 48, de 21 de maro de 2005 do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos que estabelece critrios gerais para a cobrana
pelo uso dos recursos hdricos;
Considerando a proposta contida na Deliberao n 52, de 16 de setembro de
2005, do Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul
- CEIVAP, que estabelece mecanismos e sugere os valores para a cobrana
pelo uso dos recursos hdricos transpostos desta bacia para a Bacia Hidrogrfica
do Rio Guandu;

107

Considerando o estabelecido no artigo 5 da Deliberao CEIVAP n 15, de 4


de novembro de 2002 do CEIVAP, que determina que, para a cobrana dos
usos de recursos hdricos para transposio do rio Paraba do Sul para a bacia
do rio Guandu, devero ser negociados critrios a serem aprovados no mbito
da Agncia Nacional de guas - ANA, Governo do Estado do Rio de Janeiro,
CEIVAP e do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu;
Considerando que os mecanismos e os valores de cobrana propostos na
Deliberao n 52, de 2005 do CEIVAP, resultaram de um acordo provisrio e
transitrio entre as partes, com o envolvimento de uma comisso especialmente
criada pelo CEIVAP para exercer o papel permanente de articulao entre o
prprio CEIVAP e o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu, visando a
efetivao da arrecadao e os mecanismos para a sua aplicao;
Considerando que o acordo provisrio e transitrio entre o CEIVAP e Comit
da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu, visando definio de mecanismos e
valores de cobrana de que trata esta Resoluo, resultou na definio de um
percentual do valor arrecadado com a cobrana pelo uso da gua na referida
bacia;
Considerando que a Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas
SERLA exerce funes de agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio
Guandu, conforme determina a Lei do Estado do Rio de Janeiro n 4.247, de
16 de dezembro de 2003, sendo, portanto, responsvel pelo repasse dos valores
correspondentes ao percentual de 15% dos valores arrecadados na Bacia
Hidrogrfica do Rio Guandu para a Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
e,
Considerando que ANA elaborou estudos tcnicos indicando ao CNRH a
aprovao dos mecanismos e dos valores de cobrana propostos na
Deliberao CEIVAP n 52, de 2005, resolve:
Art. 1 Aprovar os mecanismos e valores de cobrana sugeridos pelo Comit
para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul - CEIVAP, por
intermdio de sua Deliberao CEIVAP n 52, de 16 de setembro de 2005,
referentes aos usos de recursos hdricos para transposio das guas da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul para a Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu.
Art. 2 O CEIVAP dever, no prazo de at trs anos, a contar da data de
publicao desta Resoluo, reavaliar os mecanismos e valores de cobrana

108

estabelecidos em sua Deliberao CEIVAP n 52, de 2005, e aprovados por


esta Resoluo.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MARINA SILVA
Presidente do CNRH

JOO BOSCO SENRA


Secretrio Executivo

109

RESOLUO CNRH N 078, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2007


(D.O.U. de 28.12.2007)

Aprova a reviso dos mecanismos e ratifica os valores relativos cobrana pelo


uso de recursos hdricos de domnio da Unio da Bacia Hidrogrfica dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia, e aprova a proposta de captaes consideradas
insignificantes para esta finalidade.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS - CNRH, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelas Leis nos 9.433, de 8 de janeiro de
1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda por Decreto de 22 de
maro de 2005, cujos objetivos so promover e intensificar a formulao e
implementao de polticas, programas e projetos relativos ao gerenciamento
e uso sustentvel da gua;
Considerando a competncia do CNRH para definir os valores a serem cobrados
pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
Considerando que a Agncia Nacional de guas - ANA, nos termos do inciso
VI, art. 4, da Lei n 9.984, de 2000, emitiu Nota Tcnica sugerindo ao CNRH a
aprovao da reviso dos mecanismos de cobrana propostos pelos Comits
das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia por meio da
sua Deliberao n 078, de 5 de outubro de 2007, e ratificao dos valores da
cobrana em vigor, resolve:
Art. 1 Aprovar a reviso dos mecanismos de cobrana pelo uso de recursos
hdricos de domnio da Unio da Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia, propostos pelos Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia, nos termos do anexo da Deliberao Conjunta
dos Comits PCJ n 078/07, de 5 de outubro de 2007.

111

Art. 2 Para a adoo dos mecanismos de cobrana referidos no art. 1 desta


Resoluo devero ser promovidos os seguintes ajustes no anexo da
Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 078/07, de 2007:
I - as parcelas Valorcap e Valorcons na frmula do ValorTotal descrita no art. 9 do
anexo da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 078/07, de 2007, no se
aplicam ao clculo da cobrana para os usurios do setor Rural e Transposio,
para os quais deve-se considerar o
ValorRural e ValorTransp, que j abrangem captao e consumo, conforme definido
nos arts. 5 e 8, respectivamente, do anexo da referida deliberao;
II - Qcap out descrito no art. 2 do anexo da Deliberao Conjunta dos Comits
PCJ no 078/07, de 2007, dever ser interpretado como: Volume anual de gua
captado, em m, em corpo dgua de domnio da Unio, segundo valores da
outorga, ou aqueles verificados pela ANA enquanto o uso no estiver outorgado.
Pargrafo nico. Nos casos em que o usurio comprovar por medies,
atestadas pela ANA, em articulao com o rgo ambiental competente, que a
carga orgnica presente no lanamento de seus efluentes menor ou igual
carga orgnica presente na gua captada, em um mesmo corpo de gua, aps
manifestao dos Comits PCJ, o clculo dos valores referentes ao pagamento
pelo lanamento de carga orgnica poder ser revisto, buscando-se uma
compensao ao usurio.
Art. 3 Ratificar os valores de cobrana pelo uso de recursos hdricos (Preos
Unitrios Bsicos - PUB) definidos pela Resoluo CNRH n 52, de 28 de
novembro de 2005, nos termos da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n
25/05, de 21 de outubro de 2005.
Art. 4 Aprovar a proposta de captaes consideradas insignificantes, constante
do art. 3 da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 078/07, de 2007.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor em 1 de janeiro de 2008.

MARINA SILVA
Presidente do CNRH

JOO BOSCO SENRA


Secretrio Executivo

112

DELIBERAO CEIVAP N 008, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2001

Dispe sobre a Implantao da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos na


Bacia do Rio Paraba do Sul a partir de 2002.
O COMIT PARA INTEGRAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
PARABA DO SUL CEIVAP, criado pelo Decreto n 1842, de 22 de maro de
1996, do Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies, e
Considerando que os artigos 1, 19 e 20 da Lei n 9.433, de 1997, estabelecem
que a gua um recurso dotado de valor econmico, devendo ser cobrados os
usos de recursos hdricos sujeitos outorga, nos termos do art. 12 desta mesma
Lei;
Considerando que o art. 21 da Lei n 9.433, de 1997, determina que a fixao
de valores a serem cobrados levar em conta os volumes de derivaes,
captaes, extrao de gua e lanamento de efluentes;
Considerando o disposto no art. 4 da Lei n 9.984, de 2000, que estabelece
nos seus incisos VI, VIII e IX competncia para a Agncia Nacional de guas
implementar a cobrana, a qual poder ser delegada Agncia de gua da
Bacia que vier a ser instituda, e com base nos valores propostos pelo CEIVAP
e aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH ;
Considerando que na Bacia Hidrogrfica do rio Paraba do Sul, j existe um
Programa Inicial de Investimentos aprovado pela Deliberao CEIVAP n 02,
de 21 de julho de 2000, com hierarquizao de aes voltadas gesto,
planejamento e obras de recuperao dos seus recursos hdricos;
Considerando que se prev que recursos da cobrana pelo uso de recursos
hdricos sejam alocados como contrapartida ao Programa Nacional de
Despoluio de Bacias Hidrogrficas em implantao na bacia do rio Paraba
do Sul, pela Agncia Nacional de guas.

113

Delibera:
Art.1 Fica aprovado o incio da implementao da cobrana pelo uso de
recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul a partir do ano
2002, nos termos do art. 12 da Lei n 9.433, de 1997.
1 O incio da cobrana se efetivar a partir do atendimento das exigncias
legais e das medidas preparatrias relacionadas no cronograma em anexo e
cumpridas, plenamente, as condies a seguir:
I - Aprovao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia, formatado com base
nos Programas Estaduais de Investimentos do Projeto Qualidade das guas e
Controle da Poluio Hdrica e no Programa Inicial de Investimentos aprovado
pela Deliberao CEIVAP n 02/2000;
II - Instituio da Agncia de gua da Bacia do Rio Paraba do Sul, ou entidade
com atribuies a ela assemelhada, conforme Deliberao CEIVAP n 05/2001;
III - Definio pelo CEIVAP dos usos considerados insignificantes para a bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul;
IV - Concluso, pela Agncia Nacional de guas e pelos Estados do Rio de
Janeiro, So Paulo e Minas Gerais, do processo de regularizao de usos de
recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, conforme
cronograma em anexo;
V - Definio pelo CEIVAP da metodologia de cobrana para os usos previstos
em lei.
2 O usurio que no atender convocao para regularizao do uso de
recurso hdrico ser considerado usurio ilegal e inadimplente.
Art. 2 Sero cobrados os usos de recursos hdricos, conforme art. 21 da Lei n
9.433, de 1997, de acordo com os volumes de derivao, captao, extrao
de gua e lanamentos de efluentes.
1 Os critrios aplicveis aos setores industriais e de saneamento
(abastecimento de gua e esgotamento sanitrio) so:
I - Fica estabelecido o Preo Pblico Unitrio (PPU) no valor de R$ 0,02 (dois
centavos de real) por metro cbico, para fins de aplicao da frmula que integra
a metodologia descrita em anexo.

114

II - Fica estabelecido o valor de 0,4 (quatro dcimos) para o coeficiente k0, para
fins de aplicao da frmula que integra a metodologia descrita em anexo;
III - Os valores de Qcap, k1, k2 e k3 referentes metodologia descrita em anexo
sero informados pelos usurios, sujeitos fiscalizao prevista na legislao
pertinente;
IV - A metodologia e os valores do Preo Pblico Unitrio e do coeficiente k0,
referidos neste pargrafo, vigoraro por 3 (trs) anos a partir de incio efetivo
da cobrana.
2 Os setores usurios, exceo dos setores industriais e de saneamento
(abastecimento de gua e esgotamento sanitrio), devido s suas peculiaridades
de uso dos recursos hdricos, sero contemplados com critrios especficos, a
serem definidos com a participao das instituies envolvidas e aprovados
pelo plenrio do CEIVAP, conforme prazo definido no cronograma anexo a
esta Deliberao.
3 Sobre o montante devido por usurio inadimplente incidiro as multas e
penalidades cabveis.
Art. 3 Sobre o valor total da cobrana incidir fator redutor proporcional ao
ms de entrada do usurio no sistema segundo o seguinte critrio de
escalonamento:
I - 18% (dezoito por cento) para os usurios pagadores no primeiro ms de
vigncia da cobrana;
II - O fator redutor decrescer 0,5% (meio por cento) a cada ms subseqente
ao primeiro ms de vigncia da cobrana;
III - O fator redutor a que fizer jus o usurio permanecer constante at o final
do perodo de vigncia desta Deliberao.
1 Os usurios inadimplentes com o pagamento pelo uso dos recursos hdricos
(portadores de outorga que no esto efetuando o pagamento) no tero o
direito ao fator redutor, incidindo, sobre o montante devido, multas e penalidades
cabveis.
2 Os usurios inadimplentes a que se refere o pargrafo anterior tero direito
ao fator redutor, no percentual poca vigente, quando regularizarem o
pagamento devido.

115

Art. 4 Fim do prazo de 3 (trs) anos a partir do incio efetivo da cobrana,


todos os usurios de recursos hdricos na bacia do rio Paraba do Sul devero
estar outorgados e efetuando o pagamento previsto, exceto os usos
considerados insignificantes conforme estabelecido no inciso III, do 1, do
art. 1 desta Deliberao.
1 Os usurios que no cumprirem ao disposto no caput deste artigo estaro
sujeitos s penalidades previstas nos artigos 49 e 50 da Lei n 9.433, de 1997.
2 A Agncia de gua da Bacia, com o apoio de todas as entidades
representadas no CEIVAP, dever realizar um amplo e contnuo programa de
divulgao e sensibilizao do processo de implantao da cobrana na bacia.
3 Com uma antecedncia mnima de 6 (seis) meses do vencimento do prazo
que trata o caput deste artigo, esta Deliberao dever ser reavaliada e
propostas as adequaes que se fizerem necessrias.
Art. 5 Os recursos financeiros arrecadados com a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos na bacia do rio Paraba do Sul sero aplicados de acordo
com o Programa de Investimentos e Plano de Recursos Hdricos aprovados
pelo CEIVAP.
Art. 6 Esta Deliberao dever ser encaminhada:
I - Ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos para anlise e aprovao desta
cobrana e demais providncia necessrias sua implementao na bacia;
II - Agncia Nacional de guas, para a implementao das medidas
administrativas necessrias para a cobrana pelo uso de recursos hdricos,
especialmente aquelas necessrias regularizao das outorgas de direito de
uso na bacia do rio Paraba do Sul;
III - Aos estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo, e organismos
de bacia, recomendando que, junto com a Agncia Nacional de guas, avancem
nas medidas necessrias implementao da cobrana pelo uso de recursos
hdricos de domnio estadual na Bacia do rio Paraba do Sul, e, sobretudo,
promovam a integrao e compatibilizao das suas legislaes, normas e
critrios, de modo a estabelecer as condies para que a bacia hidrogrfica
seja, efetivamente, a unidade de planejamento e gesto dos recursos hdricos.

116

Art. 7 Esta deliberao entra em vigor a partir da data de sua aprovao,


ficando revogada a Deliberao CEIVAP n 03, de 16 de maro de 2001.

Resende, 6 de dezembro de 2001

ANDR CORRA
Presidente do CEIVAP
EDILSON DE PAULA ANDRADE
Secretrio do CEIVAP

117

118

ANEXO I

REGULAO DOS USOS NA BACIA


Resoluo de outorga
Sistema de Cadastro e Outorga
Convocatria pblica
Campanha de mdia
Apoio aos usurios
Integrao com stados
Elaborar manual de procedimentos
Definio dos usos de recursos dricos insignificantes

CEIVAP

ANA
ANA/Estados
ANA
ANA/CEIVAP
ANA/CEIVAP
ANA/Estados
ANA
CEIVAP

RESPONSVEL

CRIAO DA AGNCIA DE GUAS DO CEIVAP


Formatao e estruturao da Agncia de guas
Regulamentao e autorizao
Fundao da Agncia de guas do CEIVAP

para todos os usos previstos em lei

Definio pelo CEIVAP da metodologia de cobrana

5 IMPLEMENTAO DA COBRANA NA BACIA

4
4.1
4.2
4.3

3.3

Ag. CEIVAP e ANA

CEIVAP e ETAC
ANA e CNRH
CEIVAP e ETAC

CEIVAP e ETAC

3 APROVAO DA COBRANA
3.1 CNRH delibera sobre poposta de cobrana do CEIVAP CNRH
CNRH delibera sobre dos usos de recursos hdricos
3.2
CNRH
insignificantes estabelecidos pelo CEIVAP

2 PLANO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA


2.1 Formatao do plano de recursos hdricos da bacia

1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

ATIVIDADE

xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx

xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxx
xxxxxxx

xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx

JAN FEV MAR ABR

xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx

MAI

2002

xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx>

JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

xxxxxx xxxxxx

xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx

DEZ

2001

Comit para integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul - CEIVAP


CRONOGRAMA PARA IMPLANTAO DA COBRANA PELO USO DA GUA NA BACIA DO RIO PARABA DO SUL A PARTIR DE 2002

ANEXO II
FRMULA SIMPLIFICADA PARA A FASE INICIAL DE COBRANA PELO
USO DA GUA BRUTA NA BACIA DO RIO PARABA DO SUL

Cobrana mensal total = Qcap x [ K0 + K1 + (1 K1) x (1 K2 K3) ] x PPU


Onde:
Qcap = volume de gua captada durante um ms (m3/ms).
K0 = expressa o multiplicador de preo unitrio para captao (inferior a 1,0
(um) e definido pelo CEIVAP).
K1 = expressa o coeficiente de consumo para a atividade do usurio em questo,
ou seja, a relao entre o volume consumido e o volume captado pelo usurio
(ou o ndice correspondente parte do volume captado que no retorna ao
manancial).
K2 = expressa o percentual do volume de efluentes tratados em relao ao volume
total de efluentes produzidos (ou o ndice de cobertura de tratamento de
efluentes domstico ou industrial), ou seja, a relao entre a vazo efluente
tratada e a vazo efluente bruta.
K3 = expressa o nvel de eficincia de reduo de DBO (Demanda Bioqumica
de Oxignio) na Estao de Tratamento de Efluentes.
PPU = Preo Pblico Unitrio correspondente cobrana pela captao, pelo
consumo e pela diluio de efluentes, para cada m3 de gua captada (R$/m3).
Ou:

C = Qcap x k0 x PPU + Qcap x k1 x PPU + Qcap x (1 - k1) x (1 - k2 k3) x PPU


1 Parcela

2 Parcela

3 Parcela

1 Parcela: cobrana pelo volume de gua captada no manancial;


2 Parcela: cobrana pelo consumo (volume captado que no retorna ao corpo
hdrico);
3 Parcela: cobrana pelo despejo do efluente no corpo receptor.

119

120

DELIBERAO CEIVAP N 015, DE 4 DE NOVEMBRO DE 2002

Dispe sobre medidas complementares para a Implantao da Cobrana pelo


Uso de Recursos Hdricos na Bacia do Rio Paraba do Sul a partir de 2002, em
atendimento Deliberao CEIVAP n 08/2001.
O COMIT PARA INTEGRAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
PARABA DO SUL CEIVAP, criado pelo Decreto n 1842, de 22 de maro de
1996, do Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies e,
Considerando que os artigos 1, 19 e 20 da Lei n 9.433, de 08 de janeiro 1997,
estabelecem que a gua um recurso dotado de valor econmico, devendo
ser cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos outorga, nos termos do
art. 12 desta mesma Lei;
Considerando que o art. 21 da Lei n 9.433/97 determina que a fixao de
valores a serem cobrados levar em conta os volumes de derivaes, captaes,
extraes de gua e lanamentos de efluentes;
Considerando que os artigos 12 e 38 da Lei n 9433/97 prevem a definio de
usos insignificantes isentos da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso
de recursos hdricos a partir de proposta do Comit;
Considerando que o art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, estabelece
nos seus incisos VI, VIII e IX competncia para a Agncia Nacional de guas
implementar a cobrana com base nos valores propostos pelo CEIVAP e
aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH;
Considerando a Resoluo n 19, de 14 de maro de 2002, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos - CNRH, que definiu o valor da cobrana pelo
uso de recursos hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, conforme
sugerido pelo CEIVAP, nos termos e condies previstos na Deliberao CEIVAP
n 08/2001;

121

Considerando a necessidade de serem atendidas as exigncias estabelecidas


pelo pargrafo 1 do art. 1 da Deliberao CEIVAP n 08/2001 para se efetivar
o incio da cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia do rio Paraba do
Sul;
Delibera:
Art. 1 Ficam aprovados a metodologia e os critrios para o clculo da cobrana
sobre os demais usos de recursos hdricos, em complemento aos aplicveis
ao setor de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio e ao setor industrial,
definidos pela Deliberao n 08/01, conforme disposto nesta Deliberao.
Art. 2 A metodologia e os critrios aplicveis aos usurios do setor agropecurio
so os descritos no Anexo II da Deliberao CEIVAP n 08/01, observado o
seguinte:
I - preo Pblico Unitrio (PPU) no valor de R$ 0,0005 (cinco dcimos de
milsimo de real) por metro cbico;
II - coeficiente k0 igual a 0,4 (quatro dcimos);
III - os valores de Qcap e k1 sero informados pelos usurios, sujeitos
fiscalizao prevista na legislao pertinente;
IV - o valor da terceira parcela da frmula, referente reduo de DBO, igual
a zero, exceto para o caso de suinocultura, quando devero ser informados
pelos usurios os valores de k2 e k3; e
V - aplicada frmula de clculo, fica estabelecido que a cobrana dos usurios
do setor agropecurio no poder exceder a 0,5 % (cinco dcimos porcento)
dos custos de produo, e os usurios que se considerem onerados acima
deste limite devero comprovar junto ANA seus custos de produo, de modo
a ter o valor da cobrana limitado.
Pargrafo nico. A metodologia e os critrios aplicveis s atividades de
aqicultura so os descritos no Anexo II da Deliberao CEIVAP n 08/01,
observado o seguinte:
I - preo Pblico Unitrio (PPU) no valor de R$ 0,0004 (quatro dcimos de
milsimo de real) por metro cbico;
II - coeficiente k0 igual a 0,4 (quatro dcimos);

122

III - o valor de Qcap ser informado pelos usurios, sujeitos fiscalizao prevista
na legislao pertinente;
IV - os valores de k1, referente ao consumo, e da terceira parcela da frmula,
referente reduo de DBO, sero iguais a zero;
V - aplicada frmula de clculo, fica estabelecido que a cobrana desta
atividade no poder exceder a 0,5 % (cinco dcimos porcento) dos custos de
produo, e os usurios que se considerem onerados acima deste limite devero
comprovar junto ANA seus custos de produo, de modo a ter o valor da
cobrana limitado.
Art. 3 Os usurios do setor de gerao de energia eltrica em pequenas centrais
hidreltricas (PCHs) pagaro pelo uso de recursos hdricos com base na
seguinte frmula:

C= GH x TAR x P
Onde:
C - a cobrana mensal total a ser paga por cada PCH, em reais;
GH - o total da energia gerada por uma PCH em um determinado ms,
informado pela concessionria, em MWh;
TAR - o valor da Tarifa Atualizada de Referncia definida pela Agncia Nacional
de Energia Eltrica com base na Resoluo ANEEL n 66, de 22 de fevereiro
de 2001, ou naquela que a suceder, em R$/MWh;
P - o percentual definido pelo CEIVAP a ttulo de cobrana sobre a energia
gerada.
1 Fica estabelecido o valor de 0,75% (setenta e cinco centsimos porcento)
para o percentual P.
2 So consideradas PCHs, para fins de aplicao do previsto no caput, as
usinas hidreltricas a que se referem os artigos 2 e 3 da Resoluo ANEEL
n 394, de 04 de dezembro de 1998, ou a norma jurdica que lhe suceda,
ressalvadas as que se enquadram como usos insignificantes, conforme definido
no art. 4, inciso V.

123

Art. 4 So considerados usos insignificantes de recursos hdricos de domnio


da Unio na bacia do rio Paraba do Sul, para fins de outorga e cobrana:
I - as derivaes e captaes para usos de abastecimento pblico com vazes
de at 1,0 (um) litro por segundo, com seus efluentes correspondentes;
II - as derivaes e captaes para usos industriais ou na minerao com
caractersticas industriais, com vazes de at 1,0 (um) litro por segundo, com
seus efluentes correspondentes;
III - as derivaes e captaes para usos agropecurios com vazes de at 1,0
(um) litro por segundo, com seus efluentes correspondentes;
IV - as derivaes e captaes para usos de aqicultura com vazes de at 1,0
(um) litro por segundo, com seus efluentes correspondentes; e
V - os usos de gua para gerao de energia eltrica em pequenas centrais
hidreltricas (PCHs) com potncia instalada de at 1 (um) MW (megawatt).
Pargrafo nico. A caracterizao como usos insignificantes na forma do caput
no desobriga os respectivos usurios ao atendimento de outras deliberaes
ou determinaes do CEIVAP ou dos rgos de recursos hdricos competentes,
inclusive cadastramento ou solicitao de informao.
Art. 5 A cobrana pelo uso das guas captadas, derivadas e transpostas da
bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu ter incio no prazo
mximo de 1 (um) ano, contado a partir do incio efetivo da cobrana, de acordo
com critrios a serem negociados e aprovados no mbito da Agncia Nacional
de guas, Governo do Estado do Rio de Janeiro, CEIVAP e do Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu.
1 Enquanto a cobrana pelo uso da gua referida no caput no for definida,
a Agncia Nacional de guas repassar Associao Pr-gesto das guas
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, investida das funes e atividades
inerentes Agncia de guas do CEIVAP, mediante contrato de gesto, o
equivalente a 0,75 % (setenta e cinco centsimos porcento) do valor da energia
eltrica produzida com a utilizao dessas guas, para aplicao de acordo
com as diretrizes do CEIVAP.
2 A cobrana pelo uso dos recursos hdricos na bacia do rio Paraba ser
interrompida caso o estabelecido no caput ou no pargrafo primeiro no sejam
iniciados.

124

Art. 6 Os usos de recursos hdricos em atividades de minerao que alterem o


regime dos corpos de gua de domnio da Unio na bacia hidrogrfica do rio
Paraba do Sul devero ter os procedimentos de cobrana definidos no prazo
mximo de 1 (um) ano, contado a partir do incio efetivo da cobrana, ressalvado
o disposto no 2.
1 No prazo definido no caput sero desenvolvidos estudos de critrios e
valores para subsidiar o estabelecimento da cobrana da minerao de areia
no leito do rio.
2 Os usos de recursos hdricos para atividades de minerao tipificados
como industriais esto sujeitos cobrana na forma da Deliberao CEIVAP
n 08/01.
3 A cobrana pelo uso dos recursos hdricos na bacia do rio Paraba ser
interrompida caso o estabelecido no caput no se inicie dentro do prazo fixado.
Art. 7 Sobre o montante devido por usurio inadimplente incidiro, na forma
do 3 do art. 2 da Deliberao CEIVAP n 08/01, juros moratrios de 1% (um
por cento) ao ms, calculados cumulativamente pro rata tempore, desde o
vencimento do dbito at o dia de seu efetivo pagamento, acrescidos de multa
de 10 % (dez por cento), aplicada sobre o montante final apurado, ressalvados
os encargos especficos previstos na legislao sobre a dvida ativa da Unio.
Art. 8 Os critrios e os valores estabelecidos por esta Deliberao vigoraro
por 3 (trs) anos a partir do incio efetivo da cobrana.
1 Entende-se como incio efetivo da cobrana pelo uso de recursos hdricos
na bacia do rio Paraba do Sul a data de vencimento da primeira fatura emitida
com essa finalidade pela Agncia Nacional de guas.
2 Esta Deliberao dever ser reavaliada, em conjunto com a Deliberao
CEIVAP n 08/01, no mnimo 6 (seis) meses antes do vencimento do prazo que
trata o caput.
Art. 9 Esta Deliberao dever ser encaminhada:
I - ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para anlise e aprovao das
proposies relativas aos usos considerados insignificantes e demais critrios
e valores para a cobrana pelo uso da gua na bacia do rio Paraba do Sul;
II - Agncia Nacional de guas, para a implementao das medidas

125

administrativas necessrias para a cobrana pelo uso de recursos hdricos na


bacia do rio Paraba do Sul;
III - aos Estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo, respectivos
conselhos estaduais de recursos hdricos e organismos de bacia, recomendando
que, em articulao com a Agncia Nacional de guas, avancem nas medidas
necessrias implementao da cobrana pelo uso de recursos hdricos de
domnio estadual na bacia do rio Paraba do Sul, e, sobretudo, promovam a
integrao e compatibilizao das suas legislaes, normas e critrios, de modo
a estabelecer as condies para que a bacia hidrogrfica seja, efetivamente, a
unidade de planejamento e gesto dos recursos hdricos.
Art. 10. Esta deliberao entra em vigor a partir de sua aprovao pelo plenrio
do CEIVAP.

Resende, 4 de novembro de 2002.

EDUARDO MEOHAS
Presidente do CEIVAP
EDILSON DE PAULA ANDRADE
Secretrio do CEIVAP

126

DELIBERAO CEIVAP N 024, DE 31 DE MARO DE 2004

Dispe sobre o cumprimento da Deliberao CEIVAP n 15/2002 e sobre medidas


complementares para a continuidade da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
na Bacia do Rio Paraba do Sul.
O COMIT PARA INTEGRAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
PARABA DO SUL CEIVAP, criado pelo Decreto n 1842, de 22 de maro de
1996, do Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies e,
Considerando que a cobrana pelo uso dos recursos hdricos da bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul foi implantada nos termos das Deliberaes
CEIVAP Nos 8/01, de 6 de dezembro de 2001 e 15/02, de 4 de novembro de
2002, e foi efetivamente iniciada em 30 de maro de 2003, data de vencimento
da primeira fatura emitida pela Agncia Nacional de guas;
Considerando que a Deliberao CEIVAP n 15/2002, em seu artigo 6,
estabeleceu prazo de um ano, contado a partir do incio efetivo da cobrana,
para a definio dos procedimentos de cobrana a serem aplicados aos usos
de recursos hdricos em atividades de minerao que alterem o regime dos
corpos de gua de domnio da Unio na bacia do rio Paraba do Sul; dentre os
quais destaca os critrios e valores para subsidiar o estabelecimento da
cobrana da minerao de areia no leito do rio;
Considerando que a Deliberao CEIVAP n 15, em seu art. 5, estabeleceu
prazo para a definio dos critrios para a cobrana pelo uso das guas
captadas, derivadas e transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia
do rio Guandu, a partir de negociao entre a Agncia Nacional de guas, o
Governo do Estado do Rio de Janeiro, o CEIVAP e o Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Guandu, e que nesse prazo no foi possvel a construo
de acordo;
Considerando que a MP 165, de 11 de fevereiro de 2004, que dispe sobre o

127

contrato de gesto entre a Agncia Nacional de guas e as entidades


delegatrias das funes de Agncia de gua, criou as condies para que a
Associao Pr-gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do
Sul AGEVAP possa firmar contrato de gesto com a Agncia Nacional de
guas, tendo em vista exercer as funes de competncia da Agncia de gua
da Bacia do Rio Paraba do Sul;
Considerando que a cobrana pelo uso da gua est fundamentada em um
acordo social firmado entre os envolvidos na gesto dos recursos hdricos da
bacia hidrogrfica, e
Considerando, por fim, as propostas elaboradas no mbito das Cmaras
Tcnicas do CEIVAP, para atender o acima disposto
Delibera:
Art. 1 Ficam aprovadas a metodologia e os critrios para o clculo da cobrana
sobre os usos da gua definidos nos artigo 6 da Deliberao CEIVAP n 15/
2002, conforme disposto nesta Deliberao.
Art. 2 A metodologia e os critrios aplicveis aos usurios do setor minerao
de areia no leito de rios so os descritos no Anexo II da Deliberao CEIVAP n
08/01, observado o seguinte:
I - Para fins de aplicao da frmula do CEIVAP, que calcula a cobrana mensal
total, considera-se:

Qcap = Qareia x R
Qumid = u (%) x Qareia

K1 =

Q umid
Q cap

A terceira parcela da frmula, referente reduo de DBO, considerada igual


a zero.
Onde:

128

Qcap = volume de gua utilizada para veicular a areia extrada, em m/ms, que
retorna para o rio;
Qareia = volume de areia produzida, em m/ms,
Qumid = Volume de gua consumido (m/ms)
R = Razo de mistura da polpa dragada (gua/areia)
u(%) = Teor de umidade da areia produzida (%)
II - Preo Pblico Unitrio (PPU) no valor de R$ 0,02 (dois centsimos de real)
por metro cbico;
III - Coeficiente k0 igual a 0,4 (quatro dcimos);
IV - os valores de R, Qareia e u % sero informados pelos usurios, no prazo de
trs meses contados a partir da aprovao desta deliberao e de acordo com
os critrios especficos de cadastramento e outorga, a serem definidos pelos
rgos gestores competentes, e
V - aplicada a frmula de clculo, fica estabelecido que a cobrana dos usurios
do setor de minerao de areia no leito do rio no poder exceder a 0,5 %
(cinco dcimos por cento) dos custos de produo, e os usurios que se
considerem onerados acima deste limite devero comprovar junto ANA seus
custos de produo, de modo a ter o valor da cobrana limitado.
Pargrafo nico. Outras atividades de minerao que alterem o regime dos
corpos de gua de domnio da Unio na bacia do rio Paraba do Sul, ainda no
contempladas por critrios de cobrana pelo CEIVAP, sero objeto de
deliberaes especficas.
Art. 3 Fica estabelecido que sero mantidos os processos de negociao entre
a Agncia Nacional de guas, o Governo do Estado do Rio de Janeiro, o CEIVAP
e o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu, com vistas definio de
critrios para a cobrana pelo uso das guas captadas, derivadas e transpostas
da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu.

129

1 Cabe diretoria do CEIVAP promover as iniciativas necessrias para a


efetivao da negociao prevista no caput.
2 No prazo de at um ano, contado a partir da aprovao desta Deliberao,
dever ser apresentado ao CEIVAP, para aprovao, metodologia e critrios
resultantes da negociao, conforme determina o caput.
Art. 4 A Agncia Nacional de guas repassar Associao Pr-Gesto das
guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul AGEVAP, investida das
funes e atividades inerentes Agncia de guas, mediante contrato de
gesto, o equivalente a 0,75% (setenta e cinco centsimos por cento) do valor
da energia eltrica produzida com a utilizao das guas de seu domnio, para
aplicao de acordo com o Plano de Recursos Hdricos da bacia.
Art. 5 A Associao Pr-Gesto de guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul AGEVAP fica credenciada pelo CEIVAP a atuar como entidade
delegatria das funes de Agncia de gua, nos termos da MP 165/04.
Art. 6 Esta Deliberao ser encaminhada:
I - ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para anlise e aprovao das
proposies relativas cobrana pelo uso dos recursos hdricos em atividades
de minerao que alterem o regime dos corpos de gua de domnio da Unio,
na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, e em particular cobrana da
minerao de areia no leito do rio;
II - Agncia Nacional de guas, para complementar as medidas administrativas
necessrias para a cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia do rio
Paraba do Sul;
III - aos Estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo, respectivos
conselhos estaduais de recursos hdricos e organismos de bacia, recomendando
que, em articulao com a Agncia Nacional de guas, avancem nas medidas
necessrias implementao da cobrana pelo uso de recursos hdricos de
domnio estadual na bacia do rio Paraba do Sul, e, sobretudo, promovam a
integrao e compatibilizao das suas legislaes, normas e critrios, de modo
a estabelecer as condies para que a bacia hidrogrfica seja, efetivamente, a

130

unidade de planejamento e gesto dos recursos hdricos.


Art. 7 Esta deliberao entra em vigor a partir de sua aprovao pelo plenrio
do CEIVAP, revogando as disposies em contrrio.
Juiz de Fora, 31 de maro de 2004.

EDUARDO MEOHAS
Presidente do CEIVAP
EDILSON DE PAULA ANDRADE
Secretrio do CEIVAP

131

DELIBERAO CEIVAP N 043, DE 15 DE MARO DE 2005

Dispe sobre o cumprimento da Deliberao CEIVAP n 24/2004 e sobre medidas


complementares para a continuidade da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
na Bacia do Rio Paraba do Sul.
O COMIT PARA INTEGRAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
PARABA DO SUL CEIVAP, criado pelo Decreto n 1842, de 22 de maro de
1996, do Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies e,
Considerando que findo o prazo estabelecido pela Deliberao CEIVAP n 24,
em seu art. 3, no foi possvel definir os critrios para a cobrana pelo uso das
guas captadas, derivadas e transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a
bacia do rio Guandu, a partir de negociao entre a Agncia Nacional de guas,
o Governo do Estado do Rio de Janeiro, o CEIVAP e o Comit do Guandu;
Considerando que o no cumprimento do disposto no art. 3 da Deliberao
CEIVAP n 24, deveu-se a mudanas substanciais na direo das principais
entidades envolvidas no processo de negociao;
Considerando que o Estado do Rio de Janeiro estabeleceu por meio da Lei n
4247/03, art. 11, inciso IV, que o valor a ser aplicado, obrigatoriamente, na
bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, em virtude da transposio das guas
da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu, ser de 15% do
montante arrecadado com a cobrana pelo uso de gua bruta nessa ltima
bacia;
Considerando que os critrios para a cobrana pelo uso das guas captadas e
transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu devem
ser definidos conforme preconizado no art. 1 inciso VI, da Lei 9433, com vistas
ao fortalecimento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
Delibera:

133

Art. 1 Fica prorrogado por 6 (seis) meses, a contar da data de aprovao


desta Deliberao, o prazo para a definio de metodologia e critrios para a
cobrana pelo uso das guas captadas, derivadas e transpostas da bacia do
rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu.
1 O prazo estabelecido no caput improrrogvel.
2 A Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul AGEVAP, investida das funes e atividades inerentes Agncia de
guas do CEIVAP, ficar encarregada de dar o apoio operacional necessrio
ao processo de definio da metodologia e critrios estabelecidos no caput,,
ouvido o Conselho Estadual de Recursos Hdricos do Estado do Rio de Janeiro,
de forma que seja atendido o prazo estabelecido no caput deste artigo.
Art. 2 At que sejam definidos metodologia e critrios de que trata o art. 1
desta Deliberao, a AGEVAP dever formular e implementar, em conjunto
com o Governo do Estado do Rio de Janeiro, mecanismos administrativos para
a imediata efetivao da aplicao dos recursos de que trata o inciso II, art. 11,
da referida Lei n 4247/03, a que faz jus a bacia do rio Paraba do Sul devido
transposio de suas guas para a bacia do rio Guandu.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo tem carter transitrio at
que sejam aprovados, pelo CNRH, a metodologia e critrios de trata o art. 1
desta Deliberao, em conformidade com o disposto no inciso VI do art. 38 da
Lei n 9.433/97.
Art. 3 Esta deliberao entra em vigor a partir de sua aprovao pelo plenrio
do CEIVAP, revogando as disposies em contrrio.

Resende, 15 de maro de 2005.

ANTNIO FRANCISCO EVANGELISTA DE SOUZA


Presidente do CEIVAP
JULIANA KOEPPEL
Secretria Executiva do CEIVAP

134

DELIBERAO CEIVAP N 051, DE 16 DE SETEMBRO DE 2005

Dispe sobre a adequao dos mecanismos e critrios para a regularizao de


dbitos consolidados referentes Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos de
domnio da Unio na Bacia do Rio Paraba do Sul, definidos na Deliberao n
41, aos termos da Resoluo CNRH n 50, de 18 de julho de 2005.
O COMIT PARA INTEGRAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
PARABA DO SUL CEIVAP, criado pelo Decreto n 1.842, de 22 de maro de
1996, do Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies, e
Considerando que o artigo 38, inc. VI da Lei n 9.433, de 1997, estabelece que
compete aos Comits de Bacias Hidrogrficas, no mbito de sua rea de
atuao, estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos
e sugerir os valores a serem cobrados;
Considerando que o CEIVAP, por meio das Deliberaes n 08 de 2001, n 15,
de 2002, n 24, de 2004, e n 41, de 2005, estabeleceu os mecanismos para
implantao da cobrana pelo uso de recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul;
Considerando que o Pargrafo nico da Resoluo n 50, de 18 de julho de
2005, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH, que aprovou os
mecanismos e critrios para a regularizao de dbitos consolidados referentes
cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio na Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, previstos na Deliberao n 41 do CEIVAP,
de 2005, determina alterao na alquota de juros moratrios em caso de
inadimplncia,
Delibera:
Art. 1 O Art. 1 da Deliberao CEIVAP n 41, de 15 de maro de 2005, passa
a vigorar com a seguinte alterao:

135

Art.1.................................................................................
...........................................................................................
1 Entende-se por dbito consolidado aquele calculado para valores vencidos
e no quitados nas respectivas datas de vencimento, acrescido de multa de
2% e juros correspondentes variao mensal da Taxa do Sistema Especial
de Liquidao e Custdia - SELIC.
.................................................................................. (NR)
Art. 2 Esta Deliberao dever ser encaminhada:
I - Ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH;
II - Agncia Nacional de guas ANA para a implementao das medidas
administrativas para o parcelamento de dbitos consolidados referentes
cobrana pelo uso de recursos na bacia do rio Paraba do Sul.
Art. 3 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua aprovao.

Guaratinguet-SP, 16 de setembro de 2005.

MARCO AURLIO DE SOUZA


Presidente do CEIVAP
MARIA APARECIDA BORGES PIMENTEL VARGAS
Secretria Executiva do CEIVAP

136

DELIBERAO CEIVAP N 052, DE 16 DE SETEMBRO DE 2005

Define metodologia e critrios para a cobrana pelo uso das guas captadas,
derivadas e transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio
Guandu e d outras providncias.
O COMIT PARA INTEGRAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
PARABA DO SUL CEIVAP, criado pelo Decreto n 1842, de 22 de maro de
1996, do Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies e,
Considerando a importncia da transposio das guas captadas no rio Paraba
do Sul para a bacia hidrogrfica do rio Guandu na gesto dos usos dos recursos
hdricos da bacia do Rio Paraba do Sul;
Considerando que as vazes transpostas devem obedecer ao limite mnimo de
119 m/s, estabelecido na Resoluo ANA n 211, de 26 de maio de 2003, e o
limite mximo de 160 m/s, definido no Decreto-lei n 7.542, de 11 de maio de
1945;
Considerando que Deliberao CEIVAP n 43, de 15 de maro de 2005,
estabelece prazo de 6 meses, improrrogveis, para a definio de metodologia
e critrios para a cobrana pelo uso das guas captadas, derivadas e
transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu;
Considerando que a Deliberao n 43 do CEIVAP reconhece que os critrios
para a cobrana pelo uso das guas captadas e transpostas da bacia do rio
Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu devem ser definidos com base na
articulao e negociao entre as partes envolvidas, conforme preconizado no
inciso VI do art.1 da Lei n 9.433/97;

137

Considerando que o CERHI-RJ em sua sesso do dia 29 de maro de 2005,


por solicitao do CEIVAP, apoiou que o tema fosse tratado por uma Comisso
Especial composta por representantes do CEIVAP, do Comit das bacias
hidrogrficas dos rios Guandu, Guandu-Mirim e Guarda Guandu Comit
Guandu, da Agncia Nacional de guas - ANA, da Associao Pr-Gesto das
guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul - AGEVAP e da Fundao
Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas do Estado do Rio de Janeiro SERLA;
Considerando o resultado das negociaes realizadas no mbito da Comisso
Especial instituda pelo CERHI-RJ,
Delibera:
Art. 1 Fica definido como valor para a cobrana pelo uso das guas captadas
e transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu aquele
correspondente a 15% (quinze por cento) dos recursos arrecadados pela
cobrana pelo uso da gua bruta na bacia hidrogrfica do rio Guandu.
Art.2 Fica reconhecida a Comisso Especial composta por 3 (trs)
representantes do CEIVAP, 3 (trs) representantes do Comit Guandu, 1 (um)
representante da SERLA, 1 (um) representante da ANA e 1(um) da AGEVAP
como foro de negociao institucional, para exercer o papel permanente de
articulao entre o CEIVAP e o Comit Guandu, visando a efetivao da
arrecadao e os mecanismos para sua aplicao, observado o Plano de
Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paraba do Sul.
Art. 3 Esta Deliberao dever ser encaminhada:
I - Ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para anlise e aprovao;
II - ANA e SERLA, para conhecimento e providncias pertinentes;
III - Ao Comit Guandu, para conhecimento e providncias cabveis;
IV - Aos Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados de Minas Gerais, Rio de
Janeiro e So Paulo, para conhecimento.

138

Art. 4 Esta deliberao entra em vigor a partir de sua aprovao pelo CEIVAP,
revogando-se as disposies em contrrio.

Guaratinguet-SP, 16 de Setembro de 2005

MARCO AURLIO DE SOUZA


Presidente do CEIVAP
MARIA APARECIDA B. P. VARGAS
Secretria Executiva do CEIVAP

139

DELIBERAO CEIVAP N 056, DE 16 DE FEVEREIRO DE 2006

Dispe sobre a manuteno dos mecanismos e valores atuais da cobrana pelo


uso das guas na Bacia hidrogrfica dos Rios Paraba do Sul, a vigorar de 01
de abril de 2006 at 31 de dezembro de 2006.
O COMIT PARA INTEGRAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
PARABA DO SUL CEIVAP, criado pelo Decreto n 1.842, de 22 de maro de
1996, do Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies e,
Considerando que o Art. 4 da lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, estabelece
nos seus incisos VI, VIII e IX competncia para a Agncia Nacional de guas
implementar a cobrana, com base nos valores propostos pelo CEIVAP e
aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH.
Considerando que a cobrana pelo uso das guas na Bacia do Rio Paraba do
Sul est sendo implementada nos termos, condies e valores estabelecidos
pelas Resolues n 19, de 14 de maro de 2002 e n 27, de 29 de novembro
de 2002, do CNRH, conforme sugerido pelo CEIVAP em suas Deliberaes n
08/2001, 15/2002, n 24/2004 e n 52/2005;
Considerando que o prazo desta cobrana, devidamente legitimado pelos
mecanismos citados anteriormente, termina em 31 de maro de 2006 (artigo 8
da Deliberao CEIVAP n 15/2002);
Considerando que a ANA - Agncia Nacional de guas necessita de prazo
hbil aos seus procedimentos de emisso de boletos da cobrana pelo uso
das guas;
Considerando a necessidade, para os usurios pblicos e privados, de um
calendrio que permita a coincidncia da vigncia da cobrana com o ano
fiscal;

141

Considerando que a cobrana referida est fundamentada em um acordo social


firmado entre os envolvidos na gesto de recursos hdricos da bacia hidrogrfica;
Considerando que o tema foi debatido no mbito da Cmara Tcnica de
Assuntos Institucionais do CEIVAP;
Delibera:
Art. 1 Ficam mantidos at 31 de dezembro de 2006, os termos, condies e
valores atuais da cobrana pelo uso das guas na Bacia do Rio Paraba do
Sul, aprovados pelo CNRH conforme Resolues n 19, de 14 de maro de
2002 e n 27, de 29 de novembro de 2002, bem como a Deliberao CEIVAP
n 52/2005;
Pargrafo nico. O CEIVAP ter at 31 de agosto de 2006 para aprovar as
metodologias e critrios de cobrana, a serem implementados a partir de 01 de
janeiro de 2007.
Art. 2 Esta Deliberao ser encaminhada:
I - ao CNRH, para informao da manuteno, pelo CEIVAP, dos termos,
condies, valores da cobrana e do prazo de sua vigncia;
II - ANA, para as providncias cabveis;
III - aos rgos outorgantes e Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, para
conhecimento
Art. 3 Esta deliberao entre em vigor a partir de sua aprovao pelo plenrio
do CEIVAP.

Resende - RJ, 16 de fevereiro de 2006.

MARCO AURLIO DE SOUZA


Presidente do CEIVAP
MARIA APARECIDA BORGES PIMENTEL VARGAS
Secretria Executiva do CEIVAP

142

DELIBERAO CEIVAP N 065, DE 28 DE SETEMBRO DE 2006

Estabelece mecanismos e prope valores para cobrana pelo uso de recursos


hdricos na Bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, a partir de 2007.
O COMIT PARA INTEGRAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
PARABA DO SUL - CEIVAP, criado pelo Decreto n 1.842, de 22 de maro de
1996, do Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies e,
Considerando que o art. 38 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, estabelece
no seu inciso VI competncia aos Comits de Bacias para estabelecer os
mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores a
serem cobrados;
Considerando que o art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, estabelece
nos seus incisos VI, VIII e IX competncia para a Agncia Nacional de guas ANA implementar a cobrana com base nos valores propostos pelo CEIVAP e
aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH;
Considerando que a cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul est sendo realizada com base nos
mecanismos e valores estabelecidos pelas Resolues CNRH n 19, de 14 de
maro de 2002, n 27, de 29 de novembro de 2002, n 44, de 02 de julho de
2004 e n 50, de 18 de julho de 2005, conforme sugerido pelo CEIVAP por
meio das suas Deliberaes de n 08, de 06 de dezembro de 2001, n 15, de
04 de novembro de 2002, n 24, de 31 de maro de 2004 e n 41, de 15 de
maro de 2005, respectivamente;
Considerando a Deliberao CEIVAP n 52, de 16 de setembro de 2005, que
define metodologia e critrios para a cobrana pelo uso das guas captadas,
derivadas e transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio
Guandu e d outras providncias e est em discusso no CNRH;

143

Considerando que a Resoluo CNRH n 60, de 2 de junho de 2006, aprovou


o sugerido na Deliberao CEIVAP n 56, de 16 de fevereiro de 2006,
prorrogando at 31 de dezembro de 2006 a validade dos termos, condies e
valores de cobrana j estabelecidos, e definindo o prazo de 31 de agosto de
2006 para o CEIVAP aprovar as metodologias e critrios de cobrana a serem
implementados a partir de 01 de janeiro de 2007;
Considerando a Resoluo CNRH n 48, de 21 de maro de 2005, que
estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso de Recursos Hdricos;
Considerando a Deliberao CEIVAP n 64, de 29 de agosto de 2006, que
estabelece alteraes aos mecanismos de cobrana pelo uso de recursos
hdricos e prazo para proposio dos respectivos valores a serem aplicados
aos usos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul a partir de 2007;
Considerando o Plano de Nacional de Recursos Hdricos, aprovado pela
Resoluo CNRH n 58, de 30 de janeiro de 2006, que estabelece como macrodiretriz o estabelecimento e aperfeioamento do sistema de cobrana pelo uso
de recursos hdricos, adequando-o s peculiaridades regionais e de forma
negociada entre comits, rgos gestores e usurios, destinando a aplicao
dos recursos bacia de origem;
Delibera:
Art. 1 Ficam aprovados os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos
hdricos e os valores a serem aplicados sobre os usos na bacia hidrogrfica do
rio Paraba do Sul, estabelecidos nesta Deliberao, a serem implementados
a partir de 1 de janeiro de 2007.
Art. 2 So considerados usos insignificantes de recursos hdricos na bacia do
rio Paraba do Sul, para fins de outorga e cobrana:
I - as derivaes e captaes para quaisquer usos de guas superficiais com
vazes de at 1 (um) litro por segundo, bem como os lanamentos
correspondentes;
II - os usos de gua para gerao de energia eltrica em pequenas centrais
hidreltricas (PCHs) com potncia instalada de at 1 (um) MW (Megawatt).
1 A caracterizao como usos insignificantes na forma do caput no desobriga
os respectivos usurios ao cadastramento dos usos junto aos rgos
outorgantes dos recursos hdricos com competncia sobre os recursos hdricos

144

na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.


2 A AGEVAP dever apresentar ao CEIVAP, no prazo mximo de 31 de
agosto de 2007, proposta para a redefinio dos usos insignificantes na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul.
Art. 3 Sero cobrados os usos de recursos hdricos nos termos dos Anexos I
e II desta Deliberao, que contemplam, respectivamente, os mecanismos de
cobrana e os valores a serem cobrados, estes denominados Preos Pblicos
Unitrios - PPUs.
1 A AGEVAP dever apresentar ao CEIVAP a cada (3) trs anos, a partir de
30 de junho de 2006, uma avaliao da implementao da cobrana pelo uso
de recursos hdricos objeto desta Deliberao, visando, quando couber, ajustes,
revises ou complementaes aos mecanismos e valores.
2 As regras para o parcelamento de dbitos de usurios de recursos hdricos
considerados inadimplentes com a cobrana pelo uso de recursos hdricos na
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul so as constantes do Anexo III desta
Deliberao.
3 Todos os usurios de recursos hdricos instalados na bacia do rio Paraba
do Sul esto sujeitos cobrana pelo uso da gua retroativa ao seu incio
efetivo, com incidncia de multa e juros conforme definido no art. 6 desta
Deliberao.
4 A retroatividade a que se refere o pargrafo anterior ter como referncia
a data de incio da cobrana do respectivo setor e ser aplicvel somente sobre
os usos significantes.
5 Quando o incio do uso da gua ocorrer em data posterior ao incio da
cobrana mencionada no pargrafo terceiro, este uso estar sujeito cobrana
somente a partir do seu incio, desde que devidamente comprovado pelo usurio.
Art. 4 O CEIVAP dever diligenciar esforos junto aos rgos outorgantes
para a promoo da regularizao de todos os usos na bacia do Paraba do
Sul, e compatveis com a implementao do art. 1 desta Deliberao.
Art. 5 - Os recursos financeiros arrecadados com a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul sero aplicados
de acordo com os Programas de Investimentos elaborados com base no Plano
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul e orientados pelas regras definidas

145

no Manual de Investimentos e pelas regras de hierarquizao de


empreendimentos que forem aprovadas pelo CEIVAP.
Art. 6 Os usurios que efetuarem o pagamento aps a data de vencimento
estaro sujeitos cobrana de multa de 2% sobre o valor nominal devido
acrescido de juros correspondentes variao mensal da Taxa do Sistema
Especial de Liquidao e Custdia - SELIC, ou outro ndice que o substituir, do
ms anterior ao vencimento at o ms anterior em que o pagamento estiver
sendo efetuado.
1 Os valores vencidos at 16 de setembro de 2005 esto sujeitos cobrana
de multa de 2% sobre os valores devidos, acrescidos de juro pro rata tempore
de 1% ao ms.
2 Os valores vencidos entre 17 de setembro de 2005 e 31 de dezembro de
2006 esto sujeitos cobrana de multa de 2% sobre o valor devido, acrescidos
de juro correspondente variao mensal da Taxa do Sistema Especial de
Liquidao e Custdia SELIC, ou outro ndice que o substituir, do ms anterior
ao vencimento at o ms anterior em que o pagamento estiver sendo efetuado.
3 Fica revogado o art. 7 da Deliberao CEIVAP n 15, de 04 de novembro
de 2002.
Art. 7 A devoluo ou compensao de recursos financeiros, devida ao
deferimento dos pedidos dos usurios de reviso do clculo dos valores
estabelecidos para pagamento pelo uso de recursos hdricos, ser submetida
aos normativos da ANA que regulamentem a arrecadao dos valores de
cobrana, e ser corrigida conforme a variao mensal da Taxa do Sistema
Especial de Liquidao e Custdia - SELIC, ou outro ndice que o substituir.
Pargrafo nico. Quando couber, dever ser apreciada pelos demais rgos
outorgantes da bacia do rio Paraba do Sul.
Art. 8 O fator redutor a que se refere o art. 3 da Deliberao CEIVAP n 08, de
2001, ter validade at 31 de dezembro de 2006, conforme perodo de vigncia
da Deliberao referida.
Art. 9 No caso das atividades de minerao que ainda no foram objeto de
cobrana, a mesma ser iniciada em 1 de janeiro de 2007, conforme definido
nesta Deliberao e seus anexos.
Art. 10. Enquanto no forem estabelecidos mecanismos ou propostos novos

146

valores para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos, a partir de 1 de janeiro
de 2010, os PPUs definidos nesta Deliberao sero corrigidos anualmente
pela variao anual de ndice a ser definido em Deliberao posterior.
Art. 11. Esta Deliberao dever ser encaminhada:
I - Ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para anlise e aprovao;
II - ANA, para conhecimento e providncias pertinentes;
III - aos Estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo, respectivos
conselhos estaduais de recursos hdricos, municpios e organismos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, para que tomem cincia e providncias
cabveis.
Art. 12. Esta Deliberao entra em vigor a partir de sua aprovao e revoga as
Deliberaes CEIVAP n 41, de 15 de maro de 2005, e n 64, de 29 de agosto
de 2006.

Resende - RJ, 28 de setembro de 2006

MARCO AURLIO DE SOUZA


Presidente do CEIVAP
MARIA APARECIDA BORGES PIMENTEL VARGAS
Secretria Executiva do CEIVAP

147

ANEXO I
MECANISMOS DE COBRANA PELO USO DE RECURSOS HDRICOS NA
BACIA HIDROGRFICA DO RIO PARABA DO SUL

Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio


Paraba do Sul ser feita levando-se em considerao os seguintes aspectos:
a) volume anual de gua captado do corpo hdrico, que ser denotado por
Qcap;
b) volume anual de gua captada e transposta para outras bacias, que ser
denotado por Qtransp;
c) volume anual lanado no corpo hdrico, que ser denotado por Qlan;
d) volume anual de gua consumido do corpo hdrico (diferena entre o volume
captado e o lanado), que ser denotado por Qcons;
e) carga orgnica lanada no corpo hdrico, denotada por CODBO.
1 Os volumes de gua captados e lanados, referidos no caput deste artigo,
sero aqueles que constarem das:
I - outorgas de direito de uso de recursos hdricos emitidas, para cada usurio
de recursos hdricos, pelos rgos outorgantes ou das informaes declaradas
pelos usurios no processo de regularizao de usos na bacia hidrogrfica do
rio Paraba do Sul;
II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de equipamentos de
medio acreditados pelos rgos outorgantes na bacia hidrogrfica do rio
Paraba do Sul.
2 O valor da concentrao da DBO5,20 (CODBO) para o clculo do total anual
de carga orgnica lanada no corpo hdrico, ser aquele que constar das:
I - medies efetuadas pelos rgos ambientais dos Estados de So Paulo, ou
Minas Gerais ou Rio de Janeiro, conforme a localizao do lanamento efetuado;
II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de metodologias
acreditadas pelos rgos ambientais na bacia hidrogrfica do rio Paraba do

148

Sul;
III - licenas ambientais emitidas na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul ou
das informaes declaradas pelos usurios no processo de regularizao de
usos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul.
3 O usurio que possuir equipamento de medio de vazes acreditado
dever informar ao organismo outorgante, at data a ser definida por este por
meio de resoluo especfica, previso relativa ao volume anual de gua captado
a ser medida no ano do pagamento, bem como o valor efetivamente medido
neste mesmo ano.
4 Os valores declarados dos volumes e carga (Qcap, Qlan, Qtrans, Qcons e CODBO)
de cada usurio de recursos hdricos cadastrado sero verificados pelo
organismo outorgante durante o processo de regularizao de usos, devendo
considerar:
a) tipo de uso;
b) a eficincia e a racionalidade do uso dos recursos hdricos;
c) a existncia de equipamentos e metodologias de medio de vazes e de
cargas lanadas;
d) dados constantes de relatrios pblicos dos rgos governamentais ou no
Plano de Recursos Hdricos da Bacia, aprovado pelo CEIVAP;
e) outros dados informados pelos usurios.
Art. 2 A cobrana pela captao de gua ser feita de acordo com a seguinte
equao:

Valorcap = Qcap

out

x PPUcap x Kcap

classe

Na qual:
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua, em R$/ano;
Qcap out = volume anual de gua captado, em m/ano, segundo valores da outorga
ou verificados pelo organismo outorgante, em processo de regularizao;

149

PPUcap = Preo Pblico Unitrio para captao superficial, em R$/m;


Kcap classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
dgua no qual se faz a captao.
1 Os valores de Kcap classe, por classe de uso do manancial, so definidos
conforme a Tabela I.

Classe de uso do
corpo d'gua
1

Kcap classe
1,0

0,9

0,9

0,7

Tabela I
2 Quando houver medio do volume anual de gua captado, a cobrana
ser feita de acordo com a seguinte equao:

Valorcap = [Kout x Qcap

out

+ Kmed x Qcap med + Kmed extra x (0,7x Qcap out - Qcap


x PPUcap x Kcap classe

med

)]

Na qual:
Kout = peso atribudo ao volume anual de captao outorgado;
Kmed = peso atribudo ao volume anual de captao medido;
Kmed extra = peso atribudo ao volume anual disponibilizado no corpo dgua;
Qcap med = volume anual de gua captado, em m/ano, segundo dados de
medio;
a) quando (Qcap med/Qcap out) for maior ou igual a 0,7 ser adotado Kout = 0,2; Kmed
= 0,8 e Kmed extra = 0; ou seja:
Valorcap = (0,2 x Qcap out + 0,8 x Qcap med + 0) x PPUcap x Kcap classe

150

b) quando (Qcap med/Qcap out) for menor que 0,7 ser adotado Kout = 0,2; Kmed = 0,8
e Kmed extra = 1,0; ou seja:
Valorcap = [0,2 x Qcap out + 0,8 x Qcap med + 1,0 x (0,7xQcap out -Qcap
PPUcap x Kcap classe

med

)] x

c) quando Qcap med/Qcap out for maior que 1 (um), ser adotado Kout = 0; Kmed = 1,0
e Kmed extra = 0; ou seja:
Valorcap = Qcap

med

x PPUcap x Kcap

classe

3 Na ocorrncia da situao indicada na alnea c do 2 deste artigo, o


usurio dever solicitar retificao da outorga de direito de uso de recursos
hdricos e estar sujeito s penalidades previstas em lei.
4 Para o caso especfico da minerao de areia em leito de rios, o volume
anual de gua captado do corpo hdrico (Qcap) poder ser calculado de acordo
com a seguinte equao:

Qcap = Qareia x R
Na qual:
Qareia = volume de areia produzido, em m/ano;
R = razo de mistura da polpa dragada (relao entre o volume mdio de gua
e o volume mdio de areia na mistura da polpa dragada);
5 Para as demais atividades de minerao, ser considerado o Plano de
Utilizao da gua definido na Resoluo n 29 do CNRH, de 11 de dezembro
de 2002.
6 A AGEVAP dever apresentar ao CEIVAP, no prazo mximo de 30 de
junho de 2007, proposta para aperfeioamento da cobrana pelo uso das guas
do setor de extrao mineral.
7 A AGEVAP dever apresentar ao CEIVAP, no prazo mximo de 30 de
junho de 2009, estudo de viabilidade de implantao de peso atribudo s boas
prticas de uso e conservao de gua (Ksetorial) para os setores sujeitos a

151

cobrana.
Art. 3 A cobrana pelo consumo de gua por dominialidade ser feita de acordo
com a seguinte equao:

Valorcons = (QcapT QlanT) x PPUcons x (Qcap / QcapT)


Na qual:
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua em R$/ano;
QcapT = volume anual de gua captado total, em m/ano, igual ao Qcap med ou
igual ao Qcap out, se no existir medio, em corpos dgua de domnio da Unio
e dos estados, mais aqueles captados diretamente em redes de concessionrias
dos sistemas de distribuio de gua;
Qcap = volume anual de gua captado, em m/ano, igual ao Qcap med ou igual ao
Qcap out, se no existir medio, por dominialidade;
QlanT = volume anual de gua lanado total, em m/ano, em corpos dgua de
domnio dos estados, da Unio, em redes pblicas de coleta de esgotos ou em
sistemas de disposio em solo;
PPUcons = Preo Pblico Unitrio para o consumo de gua, R$/m.
1 Para usurios que captem simultaneamente em corpos hdricos de domnio
da Unio e de um estado ou recebam gua de sistema pblico, o rateio da
cobrana por consumo por dominialidade ser feito proporcionalmente ao
volume captado em cada uma, no incidindo cobrana por consumo sobre a
parcela recebida do sistema pblico.
2 Somente sero considerados no clculo os volumes medidos se o usurio
possuir medio de vazes em todos os pontos de captao e lanamento.
3 Para o caso especfico da irrigao, a cobrana pelo consumo de gua
ser feita de acordo com a seguinte equao:

Valorcons = Qcap x PPUcons x Kconsumo


Na qual:

152

Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua R$/ano;


Qcap = volume anual de gua captado, em m/ano, igual a Qcap med ou igual a Qcap
, se no existir medio, ou valor verificado pelo organismo outorgante em
out
processo de regularizao de usos;
PPUcons = Preo Pblico Unitrio para o consumo de gua, $/m;
Kconsumo = coeficiente que leva em conta a parte da gua utilizada na irrigao
que no retorna aos corpos dgua.
4 Durante o perodo de vigncia desta Deliberao, o valor de Kconsumo ser
igual a 0,5 (cinco dcimos), com exceo da cultura de arroz para a qual se
aplicar um Kconsumo igual a 0,04 (quatro centsimos).
5 Para o caso especfico da minerao de areia em leito de rios, a cobrana
pelo consumo de gua ser feita de acordo com a seguinte equao:

Valorcons = Qareia x U x PPUcons


Na qual:
Qareia = volume de areia produzido, em m/ano;
U = teor de umidade da areia produzida, medida no carregamento;
PPUcons = preo Pblico Unitrio para o consumo de gua, em R$/m;
6 Para as demais atividades de minerao, a cobrana pelo consumo de
gua ser feita de acordo com o Plano de Utilizao da gua definido na
Resoluo n 29 do CNRH, de 11 de dezembro de 2002.
7 No caso especfico do setor de saneamento, quando houver responsveis
distintos pelos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio,
e os dados informados no permitirem estabelecer o Valorcons, este clculo
poder ser realizado utilizando-se a frmula do 3 deste artigo, para a qual o
valor do Kconsumo ser igual a 0,5 (cinco dcimos)
8 A AGEVAP dever apresentar ao CEIVAP, no prazo mximo de 30 de
junho de 2008, proposta para metodologia de cobrana especfica para o setor
de saneamento.

153

9 A AGEVAP dever apresentar ao CEIVAP, no prazo mximo de 30 de


junho de 2008, proposta para o clculo dos valores de Kconsumo, considerando
as boas prticas de uso e conservao da gua na propriedade rural onde se
d o uso de recursos hdricos.
Art. 4 A cobrana pela captao e pelo consumo de gua para os usurios do
setor de agropecuria e aqicultura, ser efetuada de acordo com a seguinte
equao:

ValorAgropec = (Valorcap + Valorcons) x KAgropec


Na qual:
ValorAgropec = pagamento anual pela captao e pelo consumo de gua para
usurios do setor de agropecuria e aqicultura, em R$/ano;
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua, calculado conforme
metodologia
Valorcons = definida no art. 2 deste Anexo, em R$/ano;
KAgropec = coeficiente que leva em conta as boas prticas de uso e conservao
da gua na propriedade rural onde se d o uso de recursos hdricos.
1 Durante o perodo de vigncia desta Deliberao, o valor de KAgropec ser
igual a 0,05 (cinco centsimos).
2 A AGEVAP dever apresentar ao CEIVAP, no prazo mximo de 30 de
junho de 2008, proposta para o clculo dos valores de KAgropec , considerando
as boas prticas de uso e conservao da gua na propriedade rural onde se
d o uso de recursos hdricos.
Art. 5 A cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo com
a seguinte equao:

ValorDBO = CODBO x PPUDBO


Na qual:
ValorDBO = pagamento anual pelo lanamento de carga orgnica, em R$/ano;

154

CODBO = carga anual de DBO5,20 (Demanda Bioqumica por Oxignio aps 5


dias a 20C) efetivamente lanada, em kg/ano;
PPUdil = Preo Pblico Unitrio para diluio de carga orgnica, em R$/m.
1 O valor da CO

DBO

ser calculado conforme segue:

CODBO = CDBO x Qlan Fed


Na qual:
CDBO = Concentrao mdia anual de DBO5,20 lanada, em kg/m, obtida de
acordo com o disposto no 2 do art. 1 deste Anexo, a saber: 1 resultado da
mdia ponderada pela vazo de lanamento das medidas feitas pelo rgo
ambiental estadual correspondente, ou pelo usurio, por meio de metodologias
acreditadas pelos rgos ambientais; ou, na ausncia das medidas: 2 valor
mximo constante no processo de licenciamento ambiental do lanamento; 3
valor verificado pelo organismo outorgante no processo de regularizao; ou,
4 Para o setor de saneamento, quando no for informado, ser adotado o
valor de 0,300 kg/m;
Qlan Fed = Volume anual de gua lanado, em m/ano, segundo dados de medio
ou, na ausncia desta, segundo dados outorgados, ou por verificao do
organismo outorgante em processo de regularizao.
2 No perodo de vigncia desta Deliberao, para os usurios de recursos
hdricos que captam gua para uso em processo para resfriamento, por meio
de sistema aberto e independente do processo de produo, no ser cobrada
a carga orgnica lanada referente a este processo de resfriamento, desde
que no haja acrscimo de carga de DBO entre a captao e o lanamento no
corpo dgua.
3 No caso em que os usurios comprovem por medies, atestadas pelo
organismo outorgante, em articulao com o rgo ambiental competente, que
a carga orgnica presente no lanamento de seus efluentes menor ou igual
carga orgnica presente na gua captada, em um mesmo corpo de gua, o
clculo dos valores referentes ao pagamento pelo lanamento de carga orgnica
poder ser revisto, buscando uma compensao ao usurio, desde que atendida
a Licena de Operao.
4 A AGEVAP dever apresentar ao CEIVAP, no prazo mximo de 30 de

155

junho de 2009, proposta para cobrana pela vazo de diluio, considerando


a DBO e outros parmetros relevantes para qualidade de gua na bacia.
Art. 6 Os usurios do setor de gerao de energia eltrica em pequenas centrais
hidreltricas (PCHs) pagaro pelo uso de recursos hdricos com base na
seguinte frmula:

ValorPCH = GH x TAR x P
Na qual:
ValorPCH = pagamento anual pelo uso da gua para gerao hidreltrica em
PCHs, R$/ano;
GH = total anual da energia efetivamente gerada por uma PCH, informado pela
concessionria, em MWh;
TAR = valor da Tarifa Atualizada de Referncia, definida anualmente por
Resoluo da Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, em R$/MWh;
P = percentual definido pelo CEIVAP a ttulo de cobrana sobre a energia gerada.
1 Fica estabelecido o valor de 0,75% (setenta e cinco centsimos por cento)
para o percentual P.
2 So consideradas PCHs, para fins de aplicao do previsto no caput, as
usinas hidreltricas a que se referem a Resoluo ANEEL n 652, de 09 de
dezembro de 2003, ou a norma jurdica que lhe suceda, ressalvadas as que se
enquadram como usos insignificantes, conforme definido no art. 4, inciso V.
3 A implementao efetiva da cobrana de que trata este artigo depender
de ato normativo da autoridade federal competente relativa s questes
advindas do pagamento pelo uso de recursos hdricos para gerao hidreltrica,
por meio de PCHs.
Art. 7 Fica definido como valor para a cobrana pelo uso das guas captadas
e transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu
(Valortransp) o estabelecido na Deliberao CEIVAP n 52, de 16 de setembro de
2005.
Art. 8 A AGEVAP dever apresentar ao CEIVAP, no prazo mximo de 30 de

156

junho de 2007, estudo sobre o uso das guas da bacia hidrogrfica do rio
Paraba do Sul pela bacia da Baixada Campista no Estado do Rio de Janeiro.
Art. 9 O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar referente
cobrana pelo uso da gua ser calculado de acordo com as seguintes
equaes:
I - para os usurios do setor de agropecuria e aqicultura:

ValorTotal = ValorAgropec x KGesto


II - para os usurios do setor de gerao hidreltrica em PCHs:

ValorTotal = ValorPCH x KGesto


III - para os usurios que utilizem guas captadas e transpostas da bacia do
Rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu:

ValorTotal = ValorTransp x KGesto


IV - para os usurios dos demais setores usurios:

Total = (Valorcap + Valorcons + ValorDBO) x KGesto


1 Com relao s equaes apresentadas nos incisos I a IV acima, entendese que:
ValorTotal = pagamento anual pelo uso da gua;
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua, em R$/ano;
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua em R$/ano;
ValorDBO = pagamento anual pelo lanamento de carga orgnica, em R$/ano;
ValorAgropec = pagamento anual pela captao e pelo consumo de gua para
usurios do setor de agropecuria e aqicultura, em R$/ano;

157

ValorPCH = pagamento anual pelo uso da gua para gerao hidreltrica em


PCHs, em R$/ano;
ValorTransp = pagamento anual pelo uso das guas captadas e transpostas da
bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu, em R$/ano;
KGesto = coeficiente que leva em conta o efetivo retorno Bacia Hidrogrfica do
Rio Paraba do Sul dos recursos arrecadados pela cobrana do uso da gua
nos rios de domnio da Unio.
2 O valor de KGesto, ser definido igual a 1 (um);
3 O valor de KGesto, referido no 1, ser igual a 0 (zero), se:
I - na Lei de Diretrizes Oramentrias para o ano subseqente no estiverem
includas as despesas relativas aplicao das receitas da cobrana pelo uso
de recursos hdricos a que se referem os incisos I, III e V do art. 12 da Lei
Federal n 9.433, de 1997, dentre aquelas que no sero objeto de limitao
de empenho, nos termos do art. 9, 2, da Lei Federal Complementar n 101,
de 2000;
II - houver o descumprimento, pela ANA, do Contrato de Gesto celebrado
entre a ANA e a AGEVAP.
Art. 10. O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar,
referente cobrana pelo uso da gua, ser calculado com base nos usos de
recursos hdricos no ano do pagamento, sendo que o mesmo ser efetuado
em 12 (doze) parcelas mensais de valor igual a 1/12 (doze avos) do ValorTotal
definido no artigo 8 deste Anexo.
1 Fica estabelecido valor mnimo da parcela mensal, referida no caput, no
montante de R$ 50,00 (cinqenta Reais).
2 Fica estabelecido valor mnimo de emisso de boleto para cobrana no
montante de R$ 30,00 (trinta Reais).
3 Quando o ValorTotal for inferior ao mnimo estabelecido no pargrafo
anterior, o montante devido ser acumulado ao exerccio subseqente.
Art. 11. O valor total que cada usurio de recursos hdricos dos setores de
agropecuria, aqicultura e minerao em leito de rio dever pagar, referente
cobrana pelo uso da gua, no poder exceder a 0,5 % (cinco dcimos por

158

cento) dos custos de produo.


Pargrafo nico. Os usurios que se considerem onerados acima do limite
definido no caput deste artigo devero apresentar ao organismo arrecadador
pedido de reviso do clculo dos valores estabelecidos, formulado mediante
apresentao de exposio fundamentada, acompanhada da devida
comprovao dos seus custos de produo, conforme definido no artigo 6
desta Deliberao.
Art. 12. O CEIVAP dever estabelecer, por meio de deliberao especfica,
mecanismo diferenciado de pagamento para aes de melhoria da qualidade,
quantidade e do regime fluvial, que resultem em melhoria da sustentabilidade
ambiental da bacia, no prazo mximo de 30 dias a partir da aprovao desta
Deliberao.

159

ANEXO II
VALORES A SEREM COBRADOS PELO USO DE RECURSOS HDRICOS
NA BACIA DO RIO PARABA DO SUL

Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio


Paraba do Sul ser feita levando-se em considerao os Tipos de uso, cujos
valores dos Preos Pblicos Unitrios - PPUs esto definidos na Tabela I.

Tipo de uso

PPU

Unidade

Valor (R$)

Captao de gua bruta

PPUcap

0,01

Consumo de gua bruta

PPUcons

0,02

Lanamento de carga
orgnica DBO5,20

PPUDBO

kg

0,07

Tabela I

1 Os valores definidos neste Anexo sero aplicados conforme previsto no


Anexo I e de acordo com progressividade a seguir, a partir de 1 de janeiro de
2007:
a) 88% do valor do PPU para os primeiros 12 meses;
b) 94% do 13 ao 24 ms; e
c) 100% a partir do 25 ms.

160

ANEXO III
MECANISMOS E CRITRIOS PARA A REGULARIZAO DE DBITOS
CONSOLIDADOS DECORRENTES DA COBRANA PELO USO DE
RECURSOS HDRICOS NA BACIA HIDROGRFICA DO RIO PARABA DO
SUL

Art. 1 O processo de regularizao dos dbitos consolidados referentes


cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do
Sul observar os mecanismos e critrios estabelecidos neste Anexo.
1 Entende-se por dbito consolidado aquele calculado para valores vencidos
e no quitados nas respectivas datas de vencimento, acrescido de multa e
juros, conforme definido no art. 7 desta Deliberao.
2 O dbito ser consolidado para o ms de deferimento do requerimento de
parcelamento de dbitos, conforme procedimentos operacionais a serem
definidos em normativos especficos da ANA.
Art. 2 O usurio ser considerado inadimplente, decorridos 90 (noventa) dias
do vencimento da parcela no quitada pelo uso de recursos hdricos ou de
parcelamento desses dbitos.
Pargrafo nico. O usurio inadimplente ter, de acordo com o disposto no
2 do art. 2, da Lei n 10.522, de 2002, prazo de 75 (setenta e cinco) dias a
contar da data do recebimento da Notificao Administrativa, para efetuar os
pagamentos ou solicitar a atualizao dos dbitos e parcelamento de acordo
com o disposto neste Anexo.
Art. 3 Os dbitos consolidados podero ser pagos em parcela nica ou divididos
em at 40 (quarenta) parcelas, com vencimento no ltimo dia til de cada ms,
mediante solicitao do usurio inadimplente.
Pargrafo nico. O valor mnimo de cada parcela ser de R$ 50,00 (cinqenta
reais), inclusive para os valores vencidos em datas anteriores a esta
Deliberao.
Art. 4 O valor de cada uma das parcelas ser acrescido de juros
correspondentes Taxa do Sistema Especial de Liquidao e Custdia SELIC,
acumulada mensalmente a partir do ms subseqente ao da consolidao at
o ms anterior ao do pagamento, ou outro ndice que o substituir, do ms

161

anterior ao vencimento at o ms anterior em que o pagamento estiver sendo


efetuado.
Art. 5 O usurio ser considerado adimplente aps a quitao da primeira
parcela, importando o pagamento da primeira parcela em confisso de dvida
irrevogvel e irretratvel dos dbitos existentes em nome do usurio.
Pargrafo nico. Para fins de habilitao para o financiamento de projetos com
os recursos oriundos da cobrana pelo uso da gua, o usurio ter que ter
30% (trinta por cento) de sua dvida paga e no poder interromper o pagamento
das parcelas restantes acordadas.
Art. 6 Caracterizando-se o usurio como inadimplente, nos moldes do disposto
no art. 2, caput, ou seja, aps noventa dias do vencimento da parcela e sem
que haja a quitao da mesma, implicar-se- na imediata resciso do
parcelamento e, conforme o caso, a remessa do dbito para a inscrio no
Cadastro de Inadimplentes CADIN, a inscrio em Dvida Ativa ou o
prosseguimento da execuo.
Pargrafo nico. O usurio poder, antes de ajuizada a ao de execuo,
solicitar o reparcelamento do dbito, desde que quite a integralidade das
parcelas vencidas at a data do pedido de reparcelamento, limitando-se
quantidade de parcelas vincendas do parcelamento originrio.

162

DELIBERAO CEIVAP N 070, DE 19 DE OUTUBRO DE 2006

Estabelece mecanismos diferenciado de pagamento pelo uso de recursos


hdricos na Bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
O COMIT PARA INTEGRAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
PARABA DO SUL CEIVAP, criado pelo Decreto n 1.842, de 22 de maro de
1996, do Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies e,
Considerando que o art. 38 da Lei n 9.433, de 08 de janeiro de 1997, dispe
no seu inciso VI competncia aos Comits de Bacias para estabelecer os
mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores a
serem cobrados;
Considerando que o art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, estabelece
nos seus incisos VI, VIII e IX competncia para a Agncia Nacional de guas
ANA implementar a cobrana com base nos valores propostos pelo CEIVAP e
aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH;
Considerando a Resoluo CNRH n 48, de 21 de maro de 2005, que
estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso de Recursos Hdricos, e
define em seu art. 7, 2, que os Comits de Bacia Hidrogrfica podero
instituir mecanismos de incentivo e reduo do valor a ser cobrado pelo uso
dos recursos hdricos, em razo de investimentos voluntrios para aes de
melhoria da qualidade, da quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem
em sustentabilidade ambiental da bacia e que tenham sido aprovados pelo
respectivo Comit;
Considerando a Deliberao CEIVAP n 65, de 28 de setembro de 2006, que
estabelece mecanismos e prope valores para cobrana pelo uso de recursos
hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, a partir de 2007,
particularmente o previsto no seu art. 12;

163

Delibera:
Art. 1 Ficam estabelecidos mecanismos diferenciados para o pagamento dos
valores de cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio
Paraba do Sul, com o intuito de incentivar aes de melhoria da qualidade, da
quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade
ambiental da bacia.
Art. 2 A parcela referente ao lanamento de carga orgnica definida no art. 5
do Anexo I da Deliberao CEIVAP n 65, de 28 de setembro de 2006, poder
ser paga por meio de investimentos em aes de reduo da carga orgnica
lanada que resultem na efetiva melhoria da qualidade da gua na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul.
1 Os usurios pblicos ou privados podero pleitear pagamento diferenciado
do valor devido ao lanamento de carga orgnica em um exerccio, por meio
de investimentos pr-aprovados pelo CEIVAP e efetivamente realizados no
exerccio anterior com recursos prprios ou onerosos nas aes previstas no
caput, no sendo permitido o acmulo de crditos para os exerccios
subseqentes.
2 O pagamento diferenciado de que trata o pargrafo anterior est limitado
a, no mximo, 50% do valor devido ao lanamento de carga orgnica a ser
pago no exerccio pelo respectivo usurio.
3 Os investimentos nas aes previstas no caput devero ter por objeto
obras de construo, ampliao ou modernizao de Estaes de Tratamento
de Efluentes e respectivos Sistemas de Transporte de Efluentes, no sendo
aceitos aqueles destinados somente construo de redes coletoras.
Art. 3 As parcelas referentes captao e ao consumo definidas nos artigos
2 e 3 do Anexo I da Deliberao CEIVAP n 65, de 2006, podero ser pagas
por meio de investimentos em aes de melhoria da quantidade de gua ou do
regime fluvial, que resultem em efetivos benefcios disponibilidade de gua
da bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul.
1 Os usurios pblicos ou privados podero pleitear pagamento diferenciado
dos valores devidos captao e ao consumo de gua em um exerccio, por
meio de investimentos pr-aprovados pelo CEIVAP e efetivamente realizados
no exerccio anterior com recursos prprios ou onerosos nas aes previstas
no caput, no sendo permitido o acmulo de crditos para os exerccios
subseqentes.

164

2 O pagamento diferenciado de que trata o pargrafo anterior est limitado


a, no mximo, 50% dos valores devidos captao e ao consumo de gua a
serem pagos no exerccio pelo respectivo usurio.
3 Os investimentos nas aes previstas no caput devero ter por objeto
obras que promovam a melhoria da quantidade de gua ou do regime fluvial da
bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, no sendo aceitos os investimentos
feitos em estudos, programas e projetos.
Art. 4 A soma das previses de pagamentos diferenciados de que trata esta
Deliberao, aprovados pelo CEIVAP, no poder exceder a 15% do montante
arrecadado com a cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica
do rio Paraba do Sul no exerccio anterior ao da protocolizao dos pedidos.
Pargrafo nico. No caso em que forem propostas no mesmo exerccio aes
visando ao pagamento diferenciado de que tratam os artigos 2 e 3 desta
Deliberao, aquele referente captao e ao consumo fica limitado a um
percentual de 5% do montante arrecadado no exerccio anterior.
Art. 5 As aes financiadas, no todo ou em parte, com recursos oriundos da
cobrana pelo uso de recursos hdricos, seja de domnio da Unio ou dos
Estados, alm daquelas financiadas pelos Fundos Estaduais de Recursos
Hdricos ou outra fonte de financiamento a fundo perdido, no sero
consideradas para fins de obteno dos incentivos de que trata esta Deliberao.
Art. 6 O processo para seleo e aprovao das aes de que tratam os artigos
2 e 3 desta Deliberao ser realizado separadamente do processo de
hierarquizao e indicao de empreendimentos a serem contemplados com
recursos financeiros provenientes da cobrana pelo uso de recursos hdricos,
de acordo com as regras especficas propostas pela AGEVAP e aprovadas
pelo CEIVAP.
1 A cada ano, o protocolo dos pedidos de aprovao das aes mencionadas
nos artigos 2 e 3 desta Deliberao dever ser encaminhado AGEVAP at
o dia 30 de setembro.
2 Somente podero protocolar os pedidos mencionados no pargrafo anterior
aqueles usurios que estiverem adimplentes em relao cobrana pelo uso
de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul.
3 A AGEVAP proceder anlise das aes propostas e respectiva
documentao e encaminhar os respectivos pareceres ao CEIVAP, para

165

aprovao, em at trinta dias aps o cumprimento das exigncias relativas ao


protocolo do pedido.
4 At o dia 31 de dezembro de cada ano o CEIVAP dever deliberar sobre
os pedidos protocolados.
Art. 7 Caber AGEVAP atestar o efetivo investimento nas aes previstas
nos artigos 2 e 3 desta Deliberao e aprovadas pelo CEIVAP.
1 Sero considerados para o pagamento diferenciado a que se refere esta
deliberao, os investimentos atestados pela AGEVAP no perodo de 1 de
janeiro a 31 de dezembro do ano subseqente aprovao das respectivas
aes pelo CEIVAP.
2 A AGEVAP dever informar anualmente ao CEIVAP e ANA, na forma
definida em resoluo especfica daquela Agncia, o montante de recursos
efetivamente gastos por usurio nas aes mencionadas no caput.
Art. 8 O usurio beneficiado que no concluir a ao aprovada pelo CEIVAP
estar sujeito ao imediato recolhimento do total de valores considerados como
pagamento diferenciado pelo uso de recursos hdricos relativos ao, com
incidncia de multa sobre o valor nominal acrescida de juros, de acordo com o
estabelecido no art. 6 da Deliberao CEIVAP n 65, de 2006.
Art. 9 Excepcionalmente para o exerccio de 2006, o prazo para protocolizao
dos pedidos de que trata o artigo 6 desta Deliberao ser at 31 de dezembro
de 2006.
1 O CEIVAP dever deliberar at o dia 31 de maro de 2007 sobre os pedidos
protocolados at o prazo previsto no caput.
2 Sero considerados no exerccio de 2008 para o pagamento diferenciado
referente s aes aprovadas pelo CEIVAP no prazo definido no pargrafo
anterior, os investimentos atestados pela AGEVAP no perodo de 1 de abril a
31 de dezembro de 2007.
Art. 10. Esta Deliberao dever ser encaminhada:
I - Ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para anlise e aprovao;
II - ANA, para conhecimento e providncias pertinentes;

166

III - aos Estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo, respectivos


conselhos estaduais de recursos hdricos, municpios e organismos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, para que tomem cincia e providncias
cabveis.
Art. 11. Esta Deliberao entra em vigor a partir de sua aprovao.

Resende - RJ, 19 de outubro de 2006.

MARCO AURLIO DE SOUZA


Presidente do CEIVAP
MARIA APARECIDA BORGES PIMENTEL VARGAS
Secretria Executiva do CEIVAP

167

DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 025, DE 21 DE


OUTUBRO DE 2005 (D.O.E. de 25.10.2005), ALTERADA PELA
DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 027, DE 30 DE
NOVEMBRO DE 2005
(D.O.E. de 08.12.2005)

Estabelece mecanismos e sugere os valores para a cobrana pelo uso dos


recursos hdricos nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia
e d outras providncias.
Os COMITS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA,
CAPIVARI E JUNDIA, criados e instalados segundo a Lei Estadual (SP) n
7.663/91 (CBH-PCJ) e a Lei Federal n 9.433/97 (PCJ FEDERAL), no uso de
suas atribuies legais, em sua 3 Reunio Extraordinria Conjunta, e
Considerando que, por meio da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n
008/04, de 01/06/04, foi estabelecido que a Cmara Tcnica do Plano de Bacias
(CT-PB) devia constituir, no seu mbito, Grupo de Trabalho especfico para
tratar da implantao da cobrana pelo uso das guas nas bacias hidrogrficas
dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia, conforme competncias atribudas nos
termos dos incisos III e IV do artigo 3 da Deliberao Conjunta dos Comits
PCJ 003/03, de 22/05/2003, com a denominao de GT-Cobrana;
Considerando que o GT- Cobrana, coordenado pelo Secretrio-executivo dos
Comits PCJ, realizou 17 Reunies Ordinrias e 3 Oficinas de Trabalho para
tratar desse assunto, no perodo de 07/07/2004 a 19/09/2005, discutindo e
formulando propostas de mecanismos de cobrana e de sugestes de valores
a serem cobrados;
Considerando que as propostas elaboradas pelo GT-Cobrana foram apreciadas
pelas Cmaras Tcnicas do Plano de Bacias (CT-PB) e de Planejamento (CTPL), em 29/09/2005;

169

Considerando que os artigos 1 e 20 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,


estabelecem que a gua um bem pblico, recurso natural limitado, dotado de
valor econmico, devendo ser cobrado o uso de recursos hdricos sujeitos
outorga, nos termos do artigo 12 desta mesma Lei;
Considerando que o artigo 21 da Lei n 9.433/97, determina que a fixao de
valores a serem cobrados levar em conta os volumes de derivaes, captaes,
extrao de gua e lanamento de efluentes;
Considerando o disposto no artigo 4 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000,
que estabelece nos seus incisos VI, VIII e IX competncia para a Agncia
Nacional de guas implementar a cobrana pelo uso de recursos hdricos de
domnio da Unio, em consonncia com os mecanismos aprovados pelos
respectivos Comits de Bacias e nos valores propostos pelos mesmos que
forem aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH;
Considerando o disposto na Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004, que assegura
entidade delegatria das funes de Agncia de gua os repasses dos
recursos arrecadados na respectiva bacia hidrogrfica com a cobrana pelo
uso dos recursos hdricos, em corpos dgua de domnio da Unio;
Considerando que est em concluso o respectivo Plano de Recursos Hdricos
para as Bacias Hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (Plano
das Bacias PCJ), que contempla Programa de Investimentos e que os Comits
PCJ possuem metodologia para a hierarquizao anual de aes voltadas
gesto, planejamento e obras de recuperao dos seus recursos hdricos;
Considerando que, nas Bacias PCJ, na sua poro paulista, o Departamento
de guas e Energia Eltrica - DAEE possui cadastro e outorgas emitidas para
mais de 5.000 usos, sendo mais de 270 em rios de domnio da Unio, e que,
na poro mineira j est em elaborao, com previso de concluso para o
final do ano de 2005, o respectivo cadastro de usurios, com recursos de
convnio firmado entre a Agncia Nacional de guas ANA e a Secretaria de
Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD;
Considerando que se prev que recursos da cobrana pelo uso de recursos
hdricos sejam alocados como contrapartida ao Programa Nacional de
Despoluio de Bacias Hidrogrficas implantado nas Bacias PCJ, pela ANA;
Considerando a existncia do Convnio de Integrao n 003/2004, publicado
no DOU de 31 de agosto de 2004, que tem como signatrios a ANA, os Governos
dos Estados de Minas Gerais e So Paulo e os Comits PCJ, cujo objeto a

170

implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos, dentre eles a


cobrana pelo uso de recursos hdricos;
Deliberam:
Art. 1 Fica aprovado o incio da implementao da cobrana pelos usos de
recursos hdricos nos corpos de gua de domnio da Unio existentes nas
Bacias Hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia - Bacias PCJ, a
partir de 1 de janeiro de 2006, nos termos dos artigos 19 a 22 da Lei n 9.433,
de 1997, do art. 4 da Lei n 9.984, de 2000, e comprovado o atendimento do
art. 6 da Resoluo CNRH n 48, de 2005.
Art. 2 So consideradas significantes todas as derivaes, captaes,
lanamentos e acumulaes de volumes de gua nas bacias hidrogrficas dos
rios Piracicaba, Capivari e
Jundia, ressalvada futura deciso respaldada em estudos da Cmara Tcnica
de Outorgas e Licenas (CT-OL).
Pargrafo nico. de incumbncia da CT-OL, dos Comits PCJ, a tarefa de,
no prazo de at 2 anos do incio da cobrana, estudar e propor os usos que
sero considerados insignificantes nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba,
Capivari e Jundia, para fins de iseno da cobrana referida no artigo 1 desta
Deliberao.
Art. 3 Sero cobrados os usos de recursos hdricos nos termos dos Anexos I
e II desta Deliberao, que contemplam, respectivamente, os mecanismos de
cobrana e as sugestes para os valores a serem cobrados, estes denominados
Preos Unitrios Bsicos PUBs.
1 Os PUBs sero devidos, a partir da implementao da cobrana nas Bacias
PCJ, da seguinte forma:
I - 60% dos PUBs, nos primeiros 12 meses;
II - 75% dos PUBs, do 13 ao 24 ms;
III - 100% dos PUBs, a partir do 25 ms, inclusive.
2 Os termos constantes dos Anexos I e II devero ser revistos pelos Comits
PCJ a partir do 25 ms do incio da cobrana nas Bacias PCJ, sendo que, nos
aspectos da cobrana relativos ao lanamento com o fim de diluio,

171

assimilao, transporte ou disposio final de efluentes, dever ser acrescida


a considerao de cargas inorgnicas.
3 As regras para o parcelamento de dbitos de usurios de recursos hdricos
considerados inadimplentes com a cobrana pelo uso de recursos hdricos
nas Bacias PCJ so as constantes do Anexo III desta Deliberao.
4 Podero beneficiar-se dos recursos arrecadados com a cobrana pelo
uso de recursos hdricos nas Bacias PCJ todos aqueles que se enquadrarem
como Beneficirios e atenderem s regras gerais de Acesso e Indicao,
conforme termos do Anexo IV desta Deliberao.
5 Os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos, devidos a
partir da efetiva emisso do documento de cobrana, sero proporcionais ao
nmero de meses restantes at dezembro do ano do pagamento e no tero
efeito retroativo.
Art. 4 O processo de regularizao dos usos dos recursos hdricos nas Bacias
PCJ ter por base a integrao dos cadastros existentes ou em elaborao
pela ANA, pelo DAEE e pelo IGAM, devendo ser promovida a divulgao dos
dados aos respectivos usurios e implementada campanha para retificao ou
ratificao das informaes que subsidiaro o clculo dos valores da cobrana.
Pargrafo nico. Os Comits PCJ realizaro um amplo e contnuo programa
de divulgao e sensibilizao sobre a cobrana pelo uso de recursos hdricos
nas Bacias PCJ por meio da Agncia das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia (Agncia PCJ), ou da entidade com tais
atribuies a ela delegadas, com o apoio de todas as entidades nele
representadas.
Art. 5 Os recursos financeiros arrecadados com a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos nas Bacias PCJ sero aplicados de acordo com os Programas
de Investimentos constantes do Plano das Bacias PCJ e regras de
hierarquizao de empreendimentos que forem aprovadas pelos Comits PCJ.
Art. 6 Os usurios de recursos hdricos de corpos dgua de domnio dos
Estados de Minas Gerais e So Paulo podero contribuir voluntariamente para
a recuperao das Bacias PCJ, na forma que for estabelecida em Deliberao
especfica, pelos Comits PCJ, sendo denominada Contribuio Regional
Voluntria.
1 O pagamento efetivo da cobrana pelo uso dos corpos dgua nas Bacias

172

PCJ e a adeso e efetivo pagamento da Contribuio Regional Voluntria


permitiro aos contribuintes gozarem de pontuao extra, a ser definida pelos
Comits PCJ, por ocasio da hierarquizao de seus empreendimentos para
serem financiados com os recursos arrecadados, conforme segue:

PE = PEmax x KPE
Na qual:
PE = pontuao extra a que o candidato a tomador de recursos da cobrana
ter direito;
PEmax = mxima pontuao extra que o candidato a tomador de recursos da
cobrana poder obter, a ser definida pelos Comits PCJ;
KPE = coeficiente que leva em conta o efetivo pagamento da cobrana e da
participao na Contribuio Regional Voluntria;
Sendo:

KPE = (PCOB + PCV) / PT


Na qual:
PCOB = pagamento anual efetuado cobrana, com valores consolidados na
data da hierarquizao dos projetos;
P CV = pagamento anual efetuado com base na Contribuio Regional
Voluntria, com valores consolidados na data da hierarquizao dos projetos;
PT = pagamento anual que seria devido, se houvesse a cobrana em corpos
dgua de domnio da Unio e dos Estados, com valores consolidados na data
da hierarquizao dos projetos;
2 O incio efetivo da cobrana em corpos dgua sujeitos Contribuio
Regional Voluntria extinguir, automaticamente, a existncia deste
mecanismo.
Art. 7 Caber ANA, podendo ser ouvida a Secretaria Executiva dos Comits

173

PCJ, apreciar os pedidos dos usurios de reviso do clculo dos valores


estabelecidos para pagamento pelo uso de recursos hdricos, formulados
mediante apresentao de exposio fundamentada.
Pargrafo nico. Deferido o pedido de reviso de que trata o caput deste artigo,
a diferena apurada ser objeto de compensao no valor da cobrana no ano
subseqente, conforme definido pela ANA em resoluo especfica editada at
o incio da implementao da cobrana.
Art. 8 Os usurios que efetuarem o pagamento aps a data de vencimento
estaro sujeitos cobrana de multa de 2% sobre o valor devido acrescidos de
juros correspondentes variao mensal da Taxa do Sistema Especial de
Liquidao e Custdia - SELIC, ou outro ndice que o substituir.
Art. 9 A devoluo ou compensao de recursos financeiros, devidos em virtude
da anlise prevista no art. 7, sero corrigidas conforme previsto no art. 8.
Art. 10. Visando implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos
em corpos dgua de domnio da Unio nas Bacias PCJ, esta Deliberao
dever ser encaminhada:
I - Ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos para anlise e aprovao da
proposta de cobrana;
II - Agncia Nacional de guas, para a implementao das medidas
concernentes sua participao no processo de implementao da cobrana
pelo uso de recursos hdricos;
III - Aos governadores dos Estados de Minas Gerais e So Paulo, recomendando
que, junto com a Agncia Nacional de guas, avancem nas medidas necessrias
implementao da cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio
estadual, e, sobretudo, promovam a integrao e compatibilizao das suas
legislaes, normas e critrios, de modo a estabelecerem-se as condies para
que a bacia hidrogrfica seja, efetivamente, a unidade de planejamento e de
gesto dos recursos hdricos;
IV - Aos prefeitos dos municpios que compem os Comits PCJ, para que
tomem cincia das decises e promovam os ajustes necessrios nas respectivas
legislaes municipais para o pagamento da cobrana pelo uso da gua ou da
Contribuio Regional Voluntria;
V - Aos usurios de recursos hdricos, pblicos e privados, cadastrados na

174

ANA, para cincia das decises tomadas e para que adotem as providncias
julgadas necessrias.
Art. 11. Esta deliberao entra em vigor a partir da data de sua aprovao.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI


1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

175

ANEXO I
MECANISMOS DE COBRANA PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
NOS CORPOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO, NAS BACIAS PCJ

Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio
da Unio, existentes nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia, ser feita levando-se em considerao os seguintes aspectos:
I - volume anual de gua captada do corpo hdrico, exceto para transposio,
que ser indicado por Qcap;
II - volume anual de gua captada e transposta para outras bacias, que ser
indicado por Qtransp;
III - volume anual lanado no corpo hdrico, que ser indicado por Qlan;
IV - volume anual de gua consumida (diferena entre o volume captado e o
lanado) do corpo hdrico, que ser indicado por Qcons;
V - carga orgnica lanada no corpo hdrico, que ser indicada por CODBO.
1 Os volumes de gua captados e lanados, referidos no caput deste artigo,
sero aqueles que constarem das:
I - Outorgas de direito de uso de recursos hdricos emitidas para cada usurio
de recursos hdricos, pelos rgos outorgantes: Agncia Nacional de guas ANA, Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de So Paulo DAEE e Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM ou das informaes
declaradas pelos usurios no processo de regularizao de usos das Bacias
PCJ.
II - Medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de equipamentos de
medio acreditados pelos rgos outorgantes nas Bacias PCJ.
2 O valor da concentrao da DBO5, 20 (CDBO) para o clculo da carga orgnica
lanada no corpo hdrico (CODBO), ser aquele que constar das:
I - Medies efetuadas pelos rgos ambientais do Estado de So Paulo
(Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB) ou do Estado
de Minas Gerais (Fundao Estadual de Meio Ambiente - FEAM), conforme a

176

localizao do lanamento efetuado;


II - Medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de metodologias
acreditadas pelos rgos ambientais nas Bacias PCJ;
III - Licenas emitidas pelos rgos ambientais nas Bacias PCJ ou das
informaes declaradas pelos usurios no processo de regularizao de usos
nas Bacias PCJ.
3 O usurio que possuir equipamento de medio de vazes acreditado
dever informar ANA, at data a ser definida por meio de Resoluo especfica
da ANA, a previso relativa ao volume anual de gua captado a ser medido no
ano do pagamento, bem como o valor efetivamente medido neste mesmo ano.
4 No perodo a ser definido pela ANA, a cada ano, ser realizada
compensao entre os valores previstos e aqueles efetivamente medidos.
5 Os valores declarados dos volumes (Qcap; Qlan; Qtransp e Qcons) e carga
orgnica (CODBO) de cada usurio de recursos hdricos cadastrado sero
verificados pela ANA durante o processo de regularizao de usos, devendo
considerar:
I - tipo de uso;
II - a eficincia e a racionalidade do uso dos recursos hdricos;
III - a existncia de equipamentos de medio dos parmetros;
IV - dados constantes de relatrios pblicos dos rgos governamentais,
Relatrios de Situao dos Recursos Hdricos ou Plano de Bacia aprovado
pelo Comit PCJ;
V - dados informados pelos usurios.
Art. 2 A cobrana pela captao de gua ser feita de acordo com a seguinte
equao:
Valorcap = (Kout x Qcap out + Kmed x Qcap

med

) x PUBcap x Kcap classe

Na qual:
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua;

177

Kout = peso atribudo ao volume anual de captao outorgado;


Kmed = peso atribudo ao volume anual de captao medido;
Qcap out = volume anual de gua captado, em m, em corpo dgua de domnio
da Unio, segundo valores da outorga, ou estimados pela ANA, se no houver
outorga;
Qcap out = Volume anual de gua captado, em m, em corpo dgua de domnio
da Unio, segundo valores da outorga, ou verificados pela ANA no processo
de regularizao;
PUBcap = Preo Unitrio Bsico para captao superficial;
Kcap classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
dgua no qual se faz a captao.
1 Os valores de Kcap classe da frmula da cobrana de captao, sero
definidos conforme a Tabela I:

Classe de Uso do
corpo d'gua
1

Kcap classe
1

0,9

0,9

0,7

Tabela I

2 Os valores de Kout e Kmed da frmula da cobrana de captao, sero


definidos conforme segue:
a) quando (Qcap med / Qcap
Kmed = 0,8; ou seja:

out

) for maior ou igual a 0,7 ser adotado Kout = 0,2 e

Valorcap = (0,2 x Qcap

out

+ 0,8 x Qcap

178

med

) x PUBcap x Kcap classe

b) quando (Qcap md / Qcap out) for menor que 0,7 ser acrescida equao
definida no caput deste artigo, a parcela de volume a ser cobrado
correspondente diferena entre 0,7 x Qcap out e Qcap med com Kmed extra = 1; ou
seja:

Valorcap = [0,2 x Qcap out + 0,8 x Qcap med + 1,0 x (0,7x Qcap out - Qcap
PUBcap x Kcap classe

med

)] x

c) quando no existir medio de volumes captados ser adotado Kout = 1 e


Kmed = 0; ou seja:
Valorcap = Qcap

t x PUBcap x Kcap classe

ou

d) quando Qcap md / Qcap out for maior que 1 (um), ser adotado Kout = 0 e Kmed = 1.
3 Na ocorrncia da situao indicada na alnea d do 2 deste artigo, o
usurio dever solicitar retificao da outorga de direito de uso de recursos
hdricos e estar sujeito s penalidades previstas em lei.
Art. 3 A cobrana pelo consumo de gua ser feita de acordo com a seguinte
equao:

Valorcons = (QcapT QlanT) x PUBcons x (Qcap / QcapT)


Na qual:
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua;
Qcap = volume anual de gua captado, em m, (igual ao Qcap med ou igual ao Qcap
, se no existir medio, em corpos dgua de domnio da Unio);

out

QcapT = volume anual de gua captado total, em m, (igual ao Qcap med ou igual ao
Qcap out, se no existir medio, em corpos dgua de domnio da Unio, dos
Estados mais aqueles captados diretamente em redes de concessionrias dos
sistemas de distribuio de gua);
QlanT = volume anual de gua lanado total, em m, (em corpos dgua de
domnio dos Estados, da Unio ou em redes pblicas de coleta de esgotos);

179

PUBcons = Preo Unitrio Bsico para o consumo de gua.


1 Para o caso especfico da irrigao, a cobrana pelo consumo de gua
ser feita de acordo com a seguinte equao:

Valorcons = Qcap x PUBcons x Kretorno


Na qual:
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua;
Qcap out = volume anual de gua captado, em m, (igual ao Qcap med ou igual ao
Qcap out, se no existir medio, ou valor verificado pela ANA no processo de
regularizao de usos);
PUBcons = preo Unitrio Bsico para o consumo de gua; Kretorno = coeficiente
que leva em conta o retorno, aos corpos dgua, de parte da gua utilizada na
irrigao.
2 Durante os dois primeiros anos da cobrana, o valor de Kretorno ser igual a
0,5 (cinco dcimos).
3 A Cmara Tcnica de Uso e Conservao da gua no Meio Rural (CTRural) dever apresentar aos Comits PCJ, num prazo mximo de 2 (dois)
anos, contados do efetivo incio da cobrana nas Bacias PCJ, proposta para
os valores de Kretorno da frmula da cobrana descrita no 1 deste artigo.
Art. 4 A cobrana pela captao e pelo consumo de gua para os usurios de
recursos hdricos definidos no inciso III do artigo 5 do Regimento Interno do
PCJ FEDERAL, aqui denominados de usurios do setor Rural, ser efetuada
de acordo com a seguinte equao:
ValorRural = (Valorcap + Valorcons) x KRural
Na qual:
ValorRural = pagamento anual pela captao e pelo consumo de gua para
usurios do setor Rural;
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua, calculado conforme
metodologia definida no art. 2 deste Anexo;

180

Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua, calculado conforme


metodologia definida no art. 3 deste Anexo;
KRural = coeficiente que leva em conta as boas prticas de uso e conservao
da gua no imvel rural onde se d o uso de recursos hdricos.
1 Durante os dois primeiros anos da cobrana, o valor de KRural ser igual a
0,1 (um dcimo), ressalvada nova proposta dos Comits PCJ.
2 A Cmara Tcnica de Uso e Conservao da gua no Meio Rural (CTRural) dever apresentar aos Comits PCJ, num prazo mximo de 2 (dois)
anos, contados do efetivo incio da cobrana nas Bacias PCJ, proposta para
os valores de KRural da frmula da cobrana para o setor Rural descrita no caput
deste artigo.
Art. 5 A cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo com
a seguinte equao:

ValorDBO = CODBO x PUBDBO x Klan classe


Onde:
ValorDBO = pagamento anual pelo lanamento de carga de DBO5,20;
CODBO = carga anual de DBO5,20 efetivamente lanada, em kg;
PUBDBO = preo Unitrio Bsico da carga de DBO5, 20 lanada;
Klan classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
de gua receptor.
1 O valor de Klan classe da frmula da cobrana pelo lanamento ser igual
a 1 (um) durante os dois anos primeiros da cobrana nas Bacias PCJ.
2 O valor da CODBO ser calculado conforme segue:
CODBO = CDBO x Qlan Fed
Na qual:
CDBO = concentrao mdia anual de DBO5,20 lanada, em kg/m, obtida de
acordo com o disposto no 2 do art. 1 deste Anexo, a saber: 1 resultado

181

da mdia aritmtica das medidas feitas pelo rgo ambiental estadual


correspondente, ou pelo usurio, por meio de metodologias acreditadas pelos
rgos ambientais; ou, na ausncia das medidas: 2 valor mximo constante
no processo de licenciamento ambiental do lanamento; ou: 3 valor verificado
pela ANA no processo de regularizao;
Qlan Fed = volume anual de gua lanado, em m, em corpos dgua de domnio
da Unio, segundo dados de medio ou, na ausncia desta, segundo dados
outorgados ou por verificao da ANA no processo de regularizao.
3 Nos dois primeiros anos da cobrana, para os usurios de recursos hdricos
que captam gua, para uso em processo para resfriamento, por meio de sistema
aberto e independente do processo de produo, no ser cobrado o
lanamento de carga de DBO5,20 lanada, referente a este processo de
resfriamento, desde que no haja acrscimo de carga de DBO5,20 entre a
captao e o lanamento no corpo dgua.
4 No caso em que os usurios comprovem por medies, atestadas pela
ANA, em articulao com o rgo ambiental competente, que a carga orgnica
presente no lanamento de seus efluentes menor ou igual carga orgnica
presente na gua captada, em um mesmo corpo de gua, uma vez ouvido o
Comit, o clculo dos valores referentes ao pagamento pelo lanamento de
carga orgnica poder ser revisto, buscando uma compensao ao usurio.
Art. 6 A cobrana pelo uso da gua para gerao hidreltrica, por meio de
Pequenas Centrais Hidreltricas, denotadas por PCHs, ser feita de acordo
com a seguinte equao:

ValorPCH = GHefetivo x TAR x Kgerao


Onde:
ValorPCH = pagamento anual pelo uso da gua para gerao hidreltrica em
PCHs;
GHefetivo = energia anual efetivamente gerada, em MWh, pela PCH;
TAR = Tarifa Atualizada de Referncia (TAR), em R$/MWh, relativa
compensao financeira pela utilizao dos recursos hdricos, fixada,
anualmente, por Resoluo Homologatria da ANEEL;

182

Kgerao = adotado igual a 0,01.


Pargrafo nico. A implementao efetiva da cobrana de que trata este artigo
depender de ato normativo da autoridade federal competente relativa as
questes advindas do pagamento pelo uso de recursos hdricos para gerao
hidreltrica, por meio de PCHs.
Art. 7 A cobrana pelo uso da gua referente aos volumes de gua que forem
captados e transpostos das Bacias PCJ para outras bacias ser feita de acordo
com a seguinte equao:

Valortransp = (Kout x Qtransp out + Kmed x Qtransp

med

) x PUBtransp x Kcap

classe

Na qual:
Valortransp = pagamento anual pela transposio de gua;
Kout = peso atribudo ao volume anual de transposio outorgado;
Kmed = peso atribudo ao volume anual de transposio medido;
Qtransp out = volume anual de gua captado, em m, em corpos dgua de domnio
da Unio, nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias, segundo
valores da outorga, ou verificados pela ANA no processo de regularizao;
Qtransp med = volume anual de gua captado, em m, em corpos dgua de domnio
da Unio, nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias, segundo
dados de medio;
PUBtransp = preo Unitrio Bsico para a transposio de bacia;
Kcap classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
dgua no qual se faz a captao.
1 Os valores de K cap classe, K out e K med da frmula da cobrana para a
transposio de bacias so os mesmos definidos no artigo 2 deste Anexo,
devendo-se aplicar as mesmas metodologias de clculo descritas no 2 do
art. 2 considerando-se, para tanto, Qcap out = Qtransp out e Qcap med = Qtransp med.
2 Os volumes de gua captados em corpos dgua de domnio da Unio,
nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias (Qtransp out e Qtransp med),

183

no sero considerados nos clculos de valores de cobrana definidos nos


artigos 2 e 3 deste Anexo.
Art. 8 O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar referente
cobrana pelo uso da gua ser calculado de acordo com a seguinte equao:

ValorTotal = (Valorcap + Valorcons + ValorDBO + ValorPCH + ValorRural + Valortransp)


x KGesto
Onde:
ValorTotal = pagamento anual pelo uso da gua, referente a todos os usos do
usurio; Valorcap; Valorcons; ValorDBO; ValorPCH; ValorRural, e
Valortransp = pagamentos anuais pelo uso da gua, referentes a cada uso de
recursos hdricos do usurio, conforme definido neste Anexo;
Kgesto = coeficiente que leva em conta o efetivo retorno s Bacias PCJ dos
recursos arrecadados pela cobrana do uso da gua nos rios de domnio da
Unio.
1 O valor de KGesto, igual a 1 (um).
2 O valor de KGesto, referido no 1, ser igual a 0 (zero), se:
I - Na Lei de Diretrizes Oramentrias para o ano subseqente no estiverem
includas as despesas relativas aplicao das receitas da cobrana pelo uso
de recursos hdricos a que se referem os incisos I, III e V do art. 12 da Lei
Federal n 9.433, de 1997, dentre aquelas que no sero objeto de limitao
de empenho, nos termos do art. 9, 2, da Lei Federal Complementar n 101,
de 2000; ou
II - Houver o descumprimento, pela ANA, do Contrato de Gesto celebrado
entre a ANA e a entidade delegatria de funes da Agncia de gua das
Bacias PCJ.
Art. 9 O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar, referente
cobrana pelo uso da gua, ser calculado com base nos usos de recursos
hdricos no ano do pagamento, sendo que o mesmo ser efetuado em 12 (doze)
parcelas mensais de valor igual a 1/12 (doze avos) do ValorTotal definido no
artigo 8 deste Anexo.

184

Art. 10. Fica estabelecido valor mnimo de cobrana no montante de R$ 20,00


(vinte reais), devendo-se obedecer s seguintes formas de cobrana:
I - Quando o ValorTotal for inferior ao mnimo estabelecido no caput deste artigo,
esse valor mnimo ser cobrado do usurio por meio de nico boleto bancrio,
na primeira parcela.
II - Quando o ValorTotal for inferior a 2 (duas) vezes o mnimo estabelecido no
caput deste artigo, o montante devido ser cobrado do usurio por meio de
nico boleto bancrio, na primeira parcela;
III - Quando o Valor Total for inferior a 12 (doze) vezes o mnimo estabelecido
no caput deste artigo, ser efetuada a cobrana por meio de nmero de parcelas
inferior a 12 (doze), de tal modo que o valor de cada parcela no seja inferior
ao mnimo estabelecido.
Art. 11. Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO
definido no art. 5 deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos, com
recursos do prprio usurio, em aes de melhoria da qualidade, da quantidade
de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade ambiental da
bacia, conforme segue:
I - o usurio de recursos hdricos poder solicitar, ao Comit PCJ, o abatimento
do valor devido pelo lanamento de cargas orgnicas, denominado ValorDBO,
a ser cobrado conforme estabelecido no art. 9 deste Anexo;
II - o abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
a) o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios, em
aes que contemplem obras e equipamentos de sistemas de afastamento e
tratamento de efluentes, excluindo redes coletoras, e medidas estruturais que
propiciem a reduo de cargas poluidoras lanadas;
b) as aes propostas estejam previstas no Plano das Bacias PCJ;
c) as aes propostas sejam priorizadas anualmente pelo Comit PCJ.
III - o usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite do
ValorDBO a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1 (um)
ano;

185

IV - o usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos dos


valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos de
recursos hdricos por ele praticados;
V - as regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos pelo
usurio devem ser estabelecidos pela ANA, por proposio da Agncia de gua
ou entidade delegatria de suas funes.
Art. 12. Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do ValorRural
definido no artigo 4 deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos,
com recursos prprios do usurio, em aes de melhoria da qualidade, da
quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade
ambiental da bacia, conforme segue:
I O usurio de recursos hdricos poder solicitar, anualmente, aos Comits
PCJ, o abatimento do valor devido pela captao e consumo de gua,
denominado ValorRural, a ser cobrado conforme estabelecido no artigo 9 deste
Anexo;
II O abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
a) o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios, em
aes que contemplem a aplicao de boas prticas de uso e conservao da
gua na propriedade rural onde se d o uso de recursos hdricos, a serem
definidas pela Cmara Tcnica de Uso e Conservao da gua no Meio Rural
(CT-Rural), dos Comits PCJ;
b) as aes propostas estejam previstas no Plano das Bacias PCJ;
c) as aes propostas sejam priorizadas anualmente pelos Comits PCJ.
III - O usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite do
ValorRural a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1 (um)
ano;
IV - O usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos dos
valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos de

186

recursos hdricos por ele praticados;


V - As regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos pelo
usurio devem ser estabelecidos pela ANA, por proposio da Agncia de gua
ou entidade delegatria de suas funes.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI


1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

187

ANEXO II
VALORES A SEREM COBRADOS PELO USO DOS RECURSOS
HDRICOS NOS CORPOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO, NAS BACIAS
PCJ

Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio
da Unio existentes nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia ser feita levando-se em considerao os seguintes valores dos Preos
Unitrios Bsicos - PUBs.

Tipo Uso

PUB

unidade

valor

Captao de gua bruta

PUBcap

R$/m

0,01

Consumo de gua bruta

PUBcons

R$/m

0,02

Lanamento de carga
orgnica DBO5,20

PUBDBO

R$/kg

0,10

Transposio de bacia

PUBtransp

R$/m

0,015

Tabela I

Pargrafo nico. Os valores definidos neste Anexo sero aplicados conforme


previsto no Anexo I e de acordo com a progressividade definida no 1, art. 3,
desta Deliberao.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI


1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

188

ANEXO III
MECANISMOS E CRITRIOS PARA A REGULARIZAO DE DBITOS
CONSOLIDADOS DECORRENTES DA COBRANA PELO USO DOS
RECURSOS HDRICOS NOS CORPOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO,
NAS BACIAS PCJ

Art. 1 O processo de regularizao dos dbitos consolidados referentes


cobrana pelo uso de recursos hdricos nas Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia observar os mecanismos e critrios
estabelecidos neste Anexo.
1 Entende-se por dbito consolidado aquele calculado para valores vencidos
e no quitados nas respectivas datas de vencimento, acrescido de multa de
2% (dois por cento) e juros correspondentes variao mensal da Taxa do
Sistema Especial de Liquidao e Custdia - SELIC, ou outro ndice que o
substituir.
2 O dbito ser consolidado para o ms subseqente data do recebimento
do Requerimento de Parcelamento de Dbitos, conforme modelo do Anexo V
desta Deliberao.
Art. 2 O usurio ser considerado inadimplente, decorridos 90 (noventa) dias
do vencimento da parcela no quitada quando dever a ANA encaminhar
Notificao Administrativa aos usurios informando o dbito consolidado.
Pargrafo nico. O usurio inadimplente ter, de acordo com o disposto no
Artigo 2, 2 da Lei n 10.522, de 2002, prazo de 75 (setenta e cinco) dias a
contar da data do recebimento da Notificao Administrativa, para efetuar os
pagamentos ou solicitar a atualizao dos dbitos e parcelamento de acordo
com o disposto neste Anexo.
Art. 3 Os dbitos consolidados podero ser pagos em parcela nica ou divididos
em at 40 (quarenta) parcelas, com vencimento no ltimo dia til de cada ms,
mediante solicitao do usurio inadimplente.
Pargrafo nico. O valor mnimo de cada parcela ser o valor mnimo de
cobrana definido no art. 9 do Anexo I desta Deliberao.
Art. 4 O valor de cada uma das parcelas ser acrescido de juros
correspondentes Taxa do Sistema Especial de Liquidao e Custdia - SELIC,

189

ou outro ndice que o substituir, a partir do ms subseqente ao da consolidao,


at o ms do pagamento.
Art. 5 Os dbitos consolidados, uma vez parcelados, no sero objeto de
futuros parcelamentos.
Art. 6 O usurio ser considerado adimplente aps a quitao da primeira
parcela.
Pargrafo nico. Para fins de habilitao para o financiamento de projetos com
os recursos oriundos da cobrana pelo uso da gua, o usurio ter que ter
30% (trinta por cento) de sua dvida paga e no poder interromper o pagamento
das parcelas restantes acordadas.
Art. 7 O no pagamento de 3 (trs) parcelas consecutivas ou 6 (seis) parcelas
alternadas, o que primeiro ocorrer, relativamente ao parcelamento dos dbitos
consolidados, resultaro na incluso do usurio no Cadastro de Inadimplentes
- CADIN.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI


1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

190

ANEXO IV
BENEFICIRIOS, CONDIES DE ACESSO E DE INDICAO DE
EMPREENDIMENTOS PARA OS RECURSOS DECORRENTES DA
COBRANA PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS DE DOMNIO DA
UNIO, NAS BACIAS PCJ

BENEFICIRIOS E CONDIES GERAIS DE ACESSO


Art. 1 Ficam habilitados obteno dos recursos financeiros obtidos com a
cobrana pelo uso dos recursos hdricos em corpos dgua de domnio da Unio,
nas Bacias PCJ:
I - pessoas jurdicas de direito pblico, da administrao direta e indireta da
Unio; dos Estados e dos Municpios de Minas Gerais e So Paulo;
II - concessionrias e permissionrias de servios pblicos, com atuao nos
campos do saneamento, no meio ambiente ou no aproveitamento mltiplo de
recursos hdricos;
III - consrcios intermunicipais regularmente constitudos;
IV - entidades privadas sem finalidades lucrativas, usurias ou no de recursos
hdricos, com constituio definitiva h pelo menos quatro anos, nos termos da
legislao pertinente, que tenham entre suas finalidades principais a proteo
ao meio ambiente ou atuao na rea de recursos hdricos e com atuao
comprovada no mbito das Bacias PCJ;
V - pessoas jurdicas de direito privado, usurias de recursos hdricos.
Art. 2 Os recursos da cobrana destinam-se a financiamentos para
empreendimentos enquadrados no Plano das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia e para despesas de custeio e pessoal da Agncia
das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia (Agncia PCJ),
ou da entidade com tais atribuies a ela delegadas, at o limite estabelecido
na legislao vigente.
Pargrafo nico. As operaes de financiamento sero efetuadas na
modalidade reembolsvel ou no reembolsvel, de acordo com deliberao
dos Comits PCJ, conforme dispuser legislao especfica sobre o assunto.

191

Art. 3 As entidades privadas, sem finalidades lucrativas, por ocasio da primeira


solicitao de financiamento, comprovaro o atendimento aos requisitos
estabelecidos no inciso IV do artigo 1, mediante:
I - cpia autenticada do Estatuto Social vigente registrado em Cartrio;
II - relatrio de suas atividades anteriores no campo de proteo ao meio
ambiente ou na rea dos recursos hdricos, contendo no mnimo:
a) ttulo da atividade;
b) local ou regio de abrangncia;
c) pblico alvo;
d) perodo em que ocorreu;
e) breve avaliao quantitativa e qualitativa dos resultados propostos versus
queles alcanados;
f) atestados tcnicos, caso a atividade seja resultado de servios prestados a
outras entidades pblicas ou privadas;
g) declarao de terceiros sobre as parcerias, material de divulgao, recorte
de jornais ou outras formas que evidenciem a atuao, caso a atividade seja
de prestao de servios diretamente comunidade;
III - manifestao da Agncia PCJ sobre a documentao apresentada.
1 Toda documentao referida no inciso II deve estar devidamente endossada
e assinada pelo representante legal da entidade.
2 A partir da segunda solicitao de contratao, as entidades privadas,
sem finalidades lucrativas, usurias ou no de recursos hdricos ficam
dispensadas de apresentar a documentao do inciso I deste artigo, devendo
informar a existncia de contrato anterior.
Art. 4 Nos casos de estudos, projetos de obras e servios que necessitem de
Licena ambiental e outorga de direito de uso de recursos hdricos, os custos
para obteno dos mesmos podero ser includos nos respectivos Termos de
Referncia, excludas as taxas e emolumentos.

192

Art. 5 Tero prioridade para financiamento aquelas obras cujos estudos e


projetos tenham sido anteriormente financiados com recursos da cobrana ou
dos Fundos Estaduais de Recursos Hdricos de So Paulo e Minas Gerais.
Pargrafo nico. Ter prioridade, desde que solicitada pelos tomadores, a
continuidade ou concluso de empreendimentos parcialmente financiados em
exerccios anteriores, relativos ao afastamento, tratamento e disposio final
de efluentes.
Art. 6 Quando houver alterao do valor do empreendimento devido licitao,
o cronograma fsico-financeiro ser reprogramado pelo tomador e reapresentado
Agncia PCJ para aprovao, procedendo-se das seguintes formas:
I - nos casos de reduo do valor global do empreendimento, os valores do
financiamento e da contrapartida sero reduzidos na mesma proporo, e
II - havendo acrscimo no valor global do empreendimento, deve ser mantido o
valor original do financiamento indicado pelos Comits PCJ, devendo a diferena
ser suportada pelo tomador, com o aumento da contrapartida originalmente
proposta.
Art. 7 Os dados e informaes gerados em estudos e projetos financiados
devero ser disponibilizados aos rgos integrantes do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos - SINGRH e usurios dos recursos
hdricos, bem como ser disponibilizados na pgina eletrnica dos Comits PCJ.

CONDIES GERAIS PARA INDICAO


Art. 8 As indicaes dos empreendimentos a serem financiados, em cada
exerccio financeiro, sero feitas pelos Comits PCJ, conforme disposto a seguir:
I - as indicaes observaro o limite de investimento dos respectivos exerccios
oramentrios;
II - o protocolo das solicitaes de financiamento ser feito diretamente na
Agncia PCJ, em conformidade com o disposto em deliberaes dos Comits
PCJ que estabelecero calendrios e demais regras especficas;
III - As hierarquizaes e priorizaes de empreendimentos so condicionadas
ao disposto na legislao vigente e no Plano das Bacias PCJ, nas disposies
deste regulamento e em critrios previamente definidos pelos Comits PCJ;

193

IV - As deliberaes de indicao de empreendimentos devero conter os


seguintes dados mnimos sobre os empreendimentos priorizados:
a) nome do empreendimento;
b) razo social do proponente tomador;
c) valor pleiteado;
d) contrapartida oferecida;
e) enquadramento no Plano de Bacias PCJ;
f) modalidade do financiamento.
Pargrafo nico. Constituem pr-requisitos para protocolo na Agncia PCJ de
solicitaes de financiamento e posterior indicao pelos Comits PCJ:
a) apresentao de Ficha Resumo do Empreendimento, a ser definida pela
Agncia PCJ, adequadamente preenchida;
b) existncia de Termo de Referncia, elaborado de acordo com roteiros tcnicos
preparados pelos agentes tcnicos e fornecidos pelos Comits PCJ,
acompanhado da respectiva planilha de oramento e do cronograma fsicofinanceiro, conforme modelos a serem estabelecidos pela Agncia PCJ, nos
empreendimentos relativos a estudos e projetos;
c) existncia de projetos bsicos ou executivos, elaborados em conformidade
com a Lei 8.666/93 e suas alteraes, e com os roteiros tcnicos preparados
pelos agentes tcnicos e fornecidos pela Agncia PCJ, acompanhados das
licenas ambientais e outorga de direito de uso dos recursos hdricos, quando
pertinentes, e da planilha de oramento, do cronograma fsico-financeiro e da
respectiva ART, nos empreendimentos relativos a obras e servios;
d) adimplncia do proponente a tomador junto ao INSS, FGTS e Tributos
Federais administrados pela Secretaria da Receita Federal, mediante
apresentao das respectivas certides (dentro do prazo de validade) na data
do protocolo das solicitaes ou at 03 (trs) dias teis antes da data de
deliberao dos Comits PCJ;
e) situao de adimplncia junto ANA, referente cobrana pelo uso de
recursos hdricos, e junto Agncia PCJ referente Contribuio Regional

194

Voluntria prevista no 1 do artigo 5 da Deliberao Conjunta dos Comits


PCJ n 025/2005, junto aos Tribunais de Contas da Unio e dos Estados de
Minas Gerais ou So Paulo e outros rgos pblicos estaduais ou federais,
conforme o caso;
f) apresentao de declarao informando que no recebeu, no est recebendo
ou no receber outros financiamentos com recursos pblicos para os mesmos
itens do objeto a ser financiado com a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
Art. 9 Ficam impedidos de serem indicados para financiamento com recursos
da cobrana pelo uso de recursos hdricos os empreendimentos que necessitem
de terreno, enquanto o mesmo no estiver legalmente disponvel, mediante:
I - propriedade do imvel ser comprovada atravs da apresentao do ttulo
ou matrcula emitido pelo Cartrio de Registro de Imveis;
II - posse que ser comprovada pela apresentao de termo de imisso
provisria de posse emitido em processo judicial de desapropriao, de forma
a provar a livre utilizao do imvel para implantao do empreendimento;
III - instrumento legal que comprove que o imvel est disponvel para utilizao,
por um perodo mnimo compatvel com a natureza do empreendimento e retorno
do investimento, mediante locao, arrendamento, comodato, permisso de
uso, concesso de uso, concesso de direito real de uso ou enfiteuse, nos
casos de bens pblicos;
IV - declarao de concordncia e de adeso do proprietrio do local, onde
ser executado o reflorestamento ou a recuperao da mata ciliar, quando
pertinente, estabelecendo a responsabilidade pelo isolamento e pelos tratos
culturais da rea a ser recuperada.
Art. 10. A documentao pertinente a cada empreendimento dever ser
encaminhada pelo proponente tomador em 3 (trs) vias para a Agncia PCJ,
conforme modelos a serem definidos pela Agncia PCJ.
Art. 11. Fica impedido de assinar contrato para o recebimento dos recursos da
cobrana pelo uso de recursos hdricos qualquer tomador que:
I - esteja em situao de inadimplncia tcnica ou financeira junto ANA ou
aos agentes tcnicos e financeiros da cobrana devido irregularidade em
qualquer outro empreendimento, at completa regularizao da situao;

195

II - conste do cadastro de inadimplentes em funo de repasses de recursos


da Unio ou dos Estados de Minas Gerais e So Paulo, por decises dos
Tribunais de Contas da Unio ou dos Estados de Minas Gerais e So Paulo ou
de rgos de controle dos Governos Estaduais e Federal;
III - tendo aderido Contribuio Regional Voluntria, deixe de efetuar as
contribuies assumidas por perodo superior a 90 (noventa) dias do vencimento
da parcela no quitada;
IV - tendo aderido ao parcelamento de dbitos em atraso no atenda ao
estabelecido nos artigos 6 e 7 do Anexo III desta Deliberao;
V - tendo recebido o abatimento previsto nos artigos 10 e 11 do Anexo I, deixe
de efetuar a contribuio para a Agncia PCJ, referente administrao tcnica
e financeira, de 7,5% (sete e meio por cento) do valor do abatimento aprovado.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI


1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

196

ANEXO V
MODELO PARA REQUERIMENTO DE PARCELAMENTO DE DBITOS
REFERENTE COBRANA PELO USO DE RECURSOS HDRICOS DE
DOMNIO DA UNIO NAS BACIAS PCJ

Local:
Data:
Agncia Nacional de guas - ANA
Superintendncia de Outorga e Cobrana
Setor Policial Sul rea 5 Quadra 3 Bloco L Sala 129
Braslia, DF CEP 70.610-200
ateno do Senhor Superintendente de Outorga e Cobrana,
Prezado Senhor,
O usurio, abaixo identificado, reconhecendo os dbitos de sua
responsabilidade conforme apresentado na Notificao Administrativa da
Agncia Nacional de guas - ANA, N XXX, de XX /XX /XX (ms, dia, ano),
requer o clculo do respectivo dbito total consolidado e seu parcelamento em
conformidade com a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n ...../2005, de
......... de ................... de 2005, em XXX parcelas.
Nome do Usurio:
CNPJ/CIC/CPF:
Nome do Empreendimento:
Razo Social:
Atenciosamente,
_____________________________
(Usurio ou Representante Legal)

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI


1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

197

DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 048, DE 28 DE


SETEMBRO DE 2006, ALTERADA PELA DELIBERAO CONJUNTA DOS
COMITS PCJ AD REFERENDUM N 053, DE 21 DE SETEMBRO DE 2006
(D.O.E. de 30.09.2006)
Aprova a proposta para implementao da cobrana pelo uso dos recursos
hdricos de domnio do Estado de So Paulo, nas bacias hidrogrficas dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia e d outras providncias.
Os COMITS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA,
CAPIVARI E JUNDIA, criados e instalados segundo a Lei Estadual (SP) n
7.663/91 (CBH-PCJ) e a Lei Federal n 9.433/97 (PCJ FEDERAL), no uso de
suas atribuies legais, em sua 4 Reunio Extraordinria Conjunta, e
Considerando a existncia do Convnio de Integrao n 003/2004, publicado
no DOU de 31 de agosto de 2004, que tem como signatrios a ANA, os Governos
dos Estados de Minas Gerais e So Paulo e os Comits PCJ, cujo objeto a
implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos, dentre eles a
cobrana pelo uso de recursos hdricos;
Considerando que, por meio das Deliberaes Conjuntas dos Comits PCJ n
025/05, de 21/10/05, e n 027/05, de 30/11/05, com amparo da Resoluo n
52/05, de 28/11/05, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH, foi
implantada a cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio da Unio
nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (Bacias PCJ),
cujo incio deu-se em 1 de janeiro de 2006;
Considerando que a Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo aprovou
e, em 29/12/2005, foi promulgada a Lei n 12.183, que estabeleceu as diretrizes
para a implantao da cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio do
Estado de So Paulo (rios estaduais e guas subterrneas) e que a
mencionada lei foi, posteriormente, regulamentada por meio do Decreto n
50.667, de 30/03/2006;

199

Considerando que os Comits PCJ, reunidos em 5 de maio de 2006, na cidade


de Bragana Paulista-SP, em sua 5 Reunio Ordinria Conjunta, aprovaram e
encaminharam MOO aos Excelentssimos senhores Mauro Guilherme Jardim
Arce, Secretrio de Estado de Energia, Recursos Hdricos e Saneamento e
Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos de So Paulo - CRH;
Jos Goldemberg, Secretrio de Estado do Meio Ambiente;
Ricardo Daruiz Borsari, Superintendente do Departamento de guas e Energia
Eltrica - DAEE, e Otvio Okano, Presidente da Companhia de Tecnologia de
Saneamento Ambiental - CETESB, SOLICITANDO que fossem adotadas as
medidas cabveis para a implantao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos
de domnio do Estado de So Paulo nos corpos hdricos situados nas bacias
hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia, a partir de janeiro de 2007
e com valores de cobrana equivalentes queles cobrados dos usurios dos
corpos hdricos de domnio da Unio;
Considerando que o Grupo Tcnico para a implantao da cobrana pelo uso
dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia (GT-Cobrana), dos Comits PCJ, realizou 9 reunies, no perodo de
janeiro a agosto deste ano, para a formulao da proposta de implementao
da cobrana nos corpos dgua de domnio do Estado de So Paulo, a partir de
1 de Janeiro de 2007;
Considerando que as propostas elaboradas pelo GT-Cobrana foram apreciadas
e aprovadas pelas Cmaras Tcnicas do Plano de Bacias (CT-PB) e de
Planejamento (CT-PL), em 12/09/2006;
Considerando que o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE possui,
para as Bacias PCJ, cadastro com 6750 usos passveis de outorga e de
cobrana, inferior apenas ao da Bacia do Alto Tiet, com 6.981 usos, segundo
dados apresentados no Seminrio sobre os procedimentos para a implantao
da cobrana pelo uso dos recursos hdricos no Estado de So Paulo, realizado
pelo CORHI, em 28 de junho de 2006, nas dependncias da PUC - Campinas,
Pontifcia Universidade Catlica, na cidade de Campinas;
Considerando que o Consrcio Intermunicipal das bacias dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia - Consrcio PCJ, com recursos do FEHIDRO, indicado pelos
Comits PCJ, contratou empresa de consultoria para proceder, at o ms de
novembro de 2006, a reviso e consolidao dos dados cadastrais do DAEE e
da CETESB, visando auxiliar na constituio de banco de dados especfico
para a cobrana nas Bacias PCJ;

200

Considerando que os Comits PCJ aprovaram, por meio da Deliberao


Conjunta n 028/05, de 30/11/2005, o Plano de Recursos Hdricos para as Bacias
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia (Plano das Bacias PCJ)
perodo 2004/2007, que contempla Programa de Investimentos e que os Comits
PCJ possuem metodologia para a hierarquizao anual de aes voltadas
gesto, planejamento e obras de recuperao dos seus recursos hdricos;
Considerando os limites e condicionantes para a implantao da cobrana pelo
uso de recursos hdricos, no Estado de So Paulo, estabelecidos por meio da
Deliberao n 63, de 04/09/2006, do Conselho Estadual de Recursos Hdricos
- CRH,
Deliberam:
Art. 1 Fica aprovada a proposta constante desta Deliberao para ser
apresentada ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH visando
implantao da cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos de gua de
domnio do Estado de So Paulo existentes nas Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia - Bacias PCJ, a partir de 1 de janeiro de 2007.
Art. 2 Os Preos Unitrios Bsicos - PUBs, definidos no art. 10 e no item 9 do
Anexo do Decreto n 50.667/06, sero os seguintes:
I - para captao, extrao e derivao: PUBcap = R$ 0,01 por m de gua
captado, extrado ou derivado;
II - para consumo: PUBcons = R$ 0,02 por m de gua consumido;
III - para lanamento de carga de DBO5,20: PUBDBO = R$ 0,10 por kg de carga de
Demanda Bioqumica de Oxignio (de 5 dias a 20C) - DBO5,20.
Pargrafo nico. Os PUBs descritos no caput deste artigo sero devidos pelos
usurios de recursos hdricos, a partir da implementao da cobrana nas Bacias
PCJ, da seguinte forma:
I - 60% dos PUBs, nos primeiros 12 meses;
II - 75% dos PUBs, do 13 ao 24 ms;
III - 100% dos PUBs, a partir do 25 ms, inclusive.
Art. 3 - Os termos constantes desta Deliberao devero ser revistos pelos

201

Comits PCJ a partir do 13 ms do incio da cobrana nas Bacias PCJ, sendo


que, nos aspectos da cobrana relativos ao lanamento com o fim de diluio,
transporte e assimilao de efluentes, dever ser acrescida a considerao de
cargas inorgnicas, observado o prazo disposto no art. 15 do Decreto 50.667/
06.
Art. 4 - O Valor Total da Cobrana - ValorTotal que cada usurio de recursos
hdricos dever pagar ser calculado com base nos usos de recursos hdricos
a serem efetuados no ano do pagamento, no perodo compreendido entre 1
de janeiro, ou a data do incio da utilizao de recursos hdricos para usos
implantados durante o ano, at 31 de dezembro.
1 O pagamento referido no caput deste artigo poder ser efetuado em parcela
nica ou em at 12 (doze) parcelas mensais de igual valor com vencimento no
ltimo dia til de cada ms, sendo que o nmero de parcelas no poder
ultrapassar o correspondente nmero de meses apurado no clculo do ValorTotal.
2 Fica estabelecido valor mnimo de cobrana no montante de R$ 20,00
(vinte reais), devendo-se obedecer s seguintes formas de cobrana:
I - quando o ValorTotal for inferior a 2 (duas) vezes o valor mnimo de cobrana,
o montante devido ser cobrado do usurio de uma nica vez;
II - quando o ValorTotal for inferior a 12 (doze) vezes o valor mnimo de cobrana,
ser efetuada a cobrana com nmero de parcelas inferior a 12 (doze), de tal
modo que o valor de cada parcela no seja inferior ao valor mnimo de cobrana.
Art. 5 A cobrana pela captao, extrao ou derivao de gua ser feita de
acordo com o previsto no Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2006,
destacadamente o previsto no 3 do art. 12 e nos itens 2 e 3 do seu Anexo,
adotando-se para o clculo os pesos KOUT = 0,2 (dois dcimos) e KMED = 0,8
(oito dcimos).
Pargrafo nico. Quando VCAP MED / VCAP OUT for maior que 1 (um), ser adotado
KOUT = 0 e KMED = 1 e o usurio dever solicitar retificao da outorga de direito
de uso de recursos hdricos e estar sujeito s penalida-des previstas na
legislao vigente.
Art. 6 Os Coeficientes Ponderadores - CP, definidos no art. 12 do Decreto n
50.667, de 30 de maro de 2006, com as classificaes, valores e
condicionantes descritos na Resoluo CRH n 63, de 04 de setembro de 2006,
sero empregados conforme segue a Tabela I; II e III:

202

CAPTAO, EXTRAO E DERIVAO


Caracterstica considerada

a) natureza do corpo d'gua.

CP

X1

Classificao

Valor

Superficial

1,0

Subterrneo

1,15

Classe 1

1,0

Classe 2

0,9

Classe 3

0,9

Classe 4

0,7

b) classe de uso preponderante


em que estiver enquadrado o
corpo d'gua no local do uso ou
da derivao - Decreto Estadual
10.755/77.

X2

c) disponibilidade hdrica local


(Vazo Total de Demanda / Vazo
de Referncia). Vazo de Ref =
Vazo Q7,10 + Vazo Potencial dos
Aqferos (confinados e semi).
Local = UGRHI 05.

X3

Muito crtica
(acima de 0,8)

1,0

d) volume captado, extrado ou


derivado e seu regime de
variao.

X5

Sem medio
Com medio

1,0 Conforme
art. 7

e) Consumo efetivo ou volume


consumido.

X6

...

1,0

f) finalidade do uso.

X7

Sistema Pblico
Soluo Alternativa

1,0
1,0

Indstria

1,0

Existente

1,0

No existente

1,0

g) transposio de bacia.

X13
Tabela I

203

PARA CONSUMO
Caracterstica considerada

Classificao

Valor

Superficial

1,0

Subterrneo

1,0

Classe 1

1,0

Classe 2

1,0

Classe 3

1,0

Classe 4

1,0

c) disponibilidade hdrica local


(Vazo Total de Demanda / Vazo
de Referncia). Vazo de Ref =
X
Vazo Q7,10 + Vazo Potencial dos 3
Aqferos (confinados e semi).
Local = UGRHI 05.

Muito crtica
(acima de 0,8)

1,0

d) volume captado, extrado ou


derivado e seu regime de X5
variao.

Sem medio
Com medio

1,0
1,0

e) Consumo efetivo ou volume


X6
consumido.

...

1,0

Sistema Pblico

1,0

a) natureza do corpo d'gua.

CP
X1

b) classe de uso preponderante


em que estiver enquadrado o
corpo d'gua no local do uso ou X2
da derivao - Decreto Estadual
10.755/77.

f) finalidade do uso.

g) transposio de bacia.

X7 Soluo Alternativa

X13

Indstria

1,0

Existente

0,25

No existente

1,0

Tabela II

204

1,0

PARA DILUIO, TRANSPORTE E ASSIMILAO DE EFLUENTES


Caracterstica considerada
a) classe de uso
preponderante do corpo
d'gua receptor.

Valor

Classe 2

Classe 3

Classe 4

>95 % de
remoo
>90 a 95 %
de remoo
>85 a 90% Conforme
art. 8
de remoo
>80 a 85%
de remoo
= 80% de
remoo

Y3

VI

VI

c) natureza da atividade.

Y1

Classificao

VI

b) carga lanada e seu


regime de variao; Padro
de Emisso ( 2 artigo 12
do decreto 50.667/06). Obs.
Remoo de carga orgnica.

CP

Y4

Sistema
Pblico
Soluo
Alternativa
Indstria

1,0
1,0
1,0

Tabela III

IV - Quando o coeficiente ponderador no for aplicvel dever ser adotado o


valor unitrio.
Art. 7 O Coeficiente Ponderador X5, definido no inciso I do art. 12 do Decreto
n 50.667, de 30 de maro de 2006, ser calculado conforme segue:
I - quando VCAP MED / VCAP OUT e 0,7: X5 = 1

205

II - quando VCAP MED / VCAP OUT < 0,7: X5 = 1 +

0,7 xVCAPOUT VCAPMED


0,2xVCAPOUT + 0,8xVCAPMED

Art. 8 O Coeficiente Ponderador Y3, definido na alnea c do inciso II, do art.


12 do Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2006, ser calculado em funo
da percentagem de remoo (PR) de carga orgnica (DBO5,20), na Estao de
Tratamento de Efluentes Lquidos - ETEL (industriais e domsticos), a ser
apurada por meio de amostragem representativa dos efluentes bruto e tratado
(final), em cada ponto de lanamento, conforme segue:
I - Para PR = 80%: Y3 = 1;
II - Para 80% < PR < 95%: Y3 = (31 0,2 x PR) /15;
III - Para PR e 95%: Y3 = 16 0,16 x PR.
1 Para a aplicao do disposto no caput deste artigo, o efluente da ETEL do
usurio, no ponto de lanamento em considerao, deve atender aos padres
legalmente definidos de emisso e qualidade do corpo dgua receptor
respeitando as seguintes condies:
1. Para os corpos dgua receptores cuja condio atual para o parmetro
DBO5,20 esteja conforme o enquadramento, a comprovao para o atendimento
dos padres de qualidade dever ser realizada por meio de amostragem
representativa, realizadas a montante e a jusante do lanamento dos efluentes
no corpo dgua receptor ou por meio de modelos matemticos;
2. Para os corpos dgua receptores j desconformes com o enquadramento
para o parmetro DBO5,20, dever ser comprovado, por meio de amostragem
representativa, que a concentrao deste parmetro no efluente final da fonte
poluidora, no supera a do corpo dgua receptor a montante do seu lanamento;
3. As amostragens para avaliao das cargas orgnicas afluentes e efluentes
ETEL, assim como dos corpos dgua receptores, referidas neste art. devero
ser realizadas simultaneamente obedecendo Nota Tcnica a ser estabelecida
por Resoluo Conjunta das Secretarias de Energia, Recursos Hdricos e
Saneamento SERHS e de Meio Ambiente - SMA, prevista no inciso V do art.
3 da Deliberao CRH n 63/2006, de 04 de setembro de 2006.
2 - Para os usurios de recursos hdricos que captam gua, para uso em
resfriamento, por meio de sistema aberto e independente do processo de

206

produo, ser adotado PR = 100% para o lanamento correspondente, desde


que no haja acrscimo de carga de DBO5,20 entre a captao e o lanamento
no corpo dgua.
Art. 9 - Os recursos a serem arrecadados com a cobrana prevista nesta
Deliberao, sero aplicados conforme previsto no inciso IV do artigo 22, do
Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2006, nos Programas de Durao
Continuada - PDCs constantes do Plano das Bacias PCJ, perodo 2004/2007,
aprovado pela Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 028, de 30/11/2005,
deduzidos os valores discriminados nos incisos I, II, III, V e VI do Artigo 22, do
Decreto n 50.667/06, conforme segue:
I - PDC 1 (BASE DE DADOS, CADASTROS, ESTUDOS E LEVANTAMENTOS):
at 14,1% do disponvel para aplicao, correspondendo a aproximadamente
26% do investimento anual previsto no Plano das Bacias PCJ 2004/2007, para
este PDC;
II - PDC 3 (RECUPERAO DA QUALIDADE DOS CORPOS DGUA): no
mnimo, 67,6% do disponvel para aplicao, correspondendo a
aproximadamente 4% do investimento anual previsto no Plano das Bacias PCJ
2004/2007, para este PDC;
III - PDC 5 (PROMOO DO USO RACIONAL DOS RECURSOS HDRICOS):
at 18,3% do disponvel para aplicao, correspondendo a aproximadamente
19% do investimento anual previsto no Plano das Bacias PCJ 2004/2007, para
este PDC.
Art. 10. Segue como anexo a esta Deliberao relatrio elaborado pela
Secretaria Executiva dos Comits PCJ, com apoio do Consrcio Intermunicipal
das Bacias dos Rios Piracicaba Capivari e Jundia enquanto entidade
delegatria de funes da Agncia de gua PCJ, contendo a fundamentao
da proposta ora aprovada, com os estudos financeiros e tcnicos que foram
desenvolvidos.
Art. 11. Visando implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos
em corpos dgua de domnio do Estado de So Paulo, nas Bacias PCJ, esta

207

Deliberao dever ser encaminhada ao Conselho Estadual de Recursos


Hdricos, para anlise e manifestao, at o dia 10 de outubro de 2006.
Art. 12. Esta deliberao entra em vigor a partir da data de sua aprovao.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

SEBASTIO A. C. ROSSI
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

EDUARDO L. PASCHOALOTTI
Vice-presidente do CBH-PCJ e
1 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

SRGIO ANTNIO GONALVES


3 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

208

DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 049, DE 28 DE


SETEMBRO DE 2006
(D.O.E. de 30.09.2006)
Aprova os procedimentos para o mecanismo diferenciado de pagamento do
ValorDBO previsto na cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio da
Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia.
Os COMITS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA,
CAPIVARI E JUNDIA, criados e instalados segundo a Lei Estadual (SP) n
7.663/91 (CBH-PCJ) e a Lei Federal n 9.433/97 (PCJ FEDERAL), no uso de
suas atribuies legais, em sua 4a Reunio Extraordinria Conjunta, e
Considerando o disposto no art. 11 do Anexo I da Deliberao Conjunta dos
Comits PCJ n 025/05, de 21/10/05, alterada pela Deliberao Conjunta dos
Comits PCJ n 027/05, de 30/11/05, que estabelece mecanismo diferenciado
de pagamento do ValorDBO devido cobrana pelo uso dos recursos hdricos
de domnio da Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia;
Considerando que, por meio da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n
024/05, de 21/10/05, o Consrcio Intermunicipal das Bacias Hidrogrficas dos
Rios Piracicaba, Capivari e Jundia foi indicado pelos Comits PCJ e recebeu
delegao para exercer funes de Agncia de gua Agncia PCJ, tendo
criado e instalado estrutura e equipe prprias, com sede na cidade de Piracicaba,
para essa atividade;
Considerando que o GT - Cobrana, coordenado pelo Secretrio-executivo
dos Comits PCJ, tratou desse assunto em suas 22a e 24a Reunies Ordinrias,
realizadas, respectivamente, em 24/07/2006, na cidade de Limeira/SP, e 21/
08/2006, na cidade de Piracicaba, apresentando proposta CT-PL, que foi
aprovada em 20/09/2006, em sua 14a Reunio Extraordinria, na cidade de
Campinas-SP;

209

Considerando o resultado das discusses dos Plenrios dos Comits PCJ, por
ocasio desta reunio,
Deliberam:
Art. 1 O processo para aprovao dos investimentos que recebero incentivo
para o abatimento do ValorDBO, previsto no art. 11 do Anexo I da Deliberao
Conjunta dos Comits PCJ n 025/05, de 21/10/05, alterada pela Deliberao
Conjunta dos Comits PCJ n 027/05, de 30/11/05, ser realizado
separadamente do processo de hierarquizao e indicao de empreendimentos
para financiamento com recursos financeiros arrecadados com a cobrana pelo
uso de recursos hdricos de domnio da Unio - Cobrana federal.
Art. 2 Em cada ano, o protocolo dos pedidos de incentivo para abatimento do
ValorDBO, pelos usurios interessados, ocorrer at o dia 20 de outubro, em
conformidade com as orientaes a serem estabelecidas pela Agncia PCJ.
1 Os investimentos mencionados no caput, pblicos ou privados, em obras
de tratamento de esgotos, tero por objeto a construo de Estaes de
Tratamento de Esgotos - ETEs - e sistemas de afastamento, no sendo aceitos
aqueles que sejam para a construo de redes coletoras.
2 A documentao necessria ao protocolo mencionado no caput ser aquela
exigida na deliberao de hierarquizao e indicao de empreendimentos
para obteno de recursos financeiros da cobrana pelo uso dos recursos
hdricos de domnio da Unio, excluindo-se a necessidade de oferecimento de
contrapartida e submisso s regras de pontuao.
3 Podero ser oferecidos investimentos, para o incentivo objeto desta
Deliberao, em obras localizadas em qualquer local dentro das bacias
hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia.
4 No podero ser oferecidos investimentos, para o incentivo objeto desta
Deliberao, em empreendimentos financiados com recursos das cobranas
pelo uso da gua, seja federal ou estaduais, alm daquelas financiadas pelos
Fundos Estaduais de Recursos Hdricos.
Art. 3 A Agncia PCJ realizar a anlise da documentao apresentada e seu
enquadramento no Plano das Bacias PCJ e dever encaminhar os pareceres
sobre os investimentos aos Comits PCJ para aprovao, em at trinta dias
aps o encerramento do seu protocolo.

210

Art. 4 At o dia 31 de dezembro de cada ano os Comits PCJ devero deliberar


sobre os pedidos protocolados.
1 Sero considerados, para o incentivo objeto desta Deliberao, os
investimentos atestados pela Agncia PCJ no perodo de 1o de janeiro a 31 de
dezembro do ano subseqente ao da deliberao mencionada no caput deste
artigo.
2 A aplicao do incentivo objeto desta Deliberao ocorrer nas parcelas
do ValorDBO, devidas pelo usurio, no ano subseqente ao da apurao dos
investimentos.
3 Os investimentos efetivamente realizados no ano de 2006 podero ser
considerados para a aplicao do incentivo objeto desta Deliberao nas
parcelas do ValorDBO, devidas pelo usurio, no ano de 2007.
Art. 5 Caber Agncia PCJ acompanhar as aes que recebero o incentivo
objeto desta Deliberao, atestando a efetiva execuo dos investimentos e
informando ANA e aos Comits PCJ, quando de sua concluso.
Art. 6 Esta Deliberao entrar em vigor na data de sua aprovao pelos
Plenrios dos Comits PCJ, devendo ser encaminhada Agncia Nacional de
guas - ANA e Agncia PCJ para as providncias cabveis.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

SEBASTIO A. C. ROSSI
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

EDUARDO L. PASCHOALOTTI
Vice-presidente do CBH-PCJ e
1 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

SRGIO ANTNIO GONALVES


3 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

211

DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 055, DE 12 DE


DEZEMBRO DE 2006
(D.O.E. de 14.12.2006)

Aprova pedidos de abatimento do ValorDBO da cobrana pelo uso de recursos


hdricos de domnio da Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba,
Capivari e Jundia e d outras providncias.
Os COMITS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA,
CAPIVARI E JUNDIA, criados e instalados segundo a Lei Estadual (SP) n
7.663/91 (CBH-PCJ) e a Lei Federal n 9.433/97 (PCJ FEDERAL), no uso de
suas atribuies legais, em sua 6 Reunio Ordinria Conjunta, e:
Considerando os termos das Deliberaes Conjuntas dos Comits PCJ n 025/
05, de 21/10/05, e n 027/05, de 30/11/05, que estabelecem mecanismos e
sugerem os valores da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias
hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (Bacias PCJ);
Considerando os termos da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 049/06,
de 28/09/06, que aprovam os procedimentos para o mecanismo diferenciado
de pagamento do ValorDBO previsto na cobrana pelo uso dos recursos hdricos
de domnio da Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia (Bacias PCJ);
Considerando os termos do Informe Tcnico da Agncia PCJ n 01/06 que
estabelece procedimentos e requisitos necessrios para a solicitao de
incluso no mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO previsto na
cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia (Bacias PCJ);
Considerando que a Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So
Paulo - SABESP solicitou, aos Comits PCJ, abatimento no ValorDBO e entregou
os documentos necessrios, em 20/10/2006, referentes aos investimentos

213

realizados no ano de 2006, totalizando R$ 7.032.356,94 (sete milhes, trinta e


dois mil, trezentos e cinqenta e seis reais e noventa e quatro centavos), para
as obras da Estao de Tratamento de Esgoto e Emissrio - Sistema de
Esgotamento Sanitrio (SES), no municpio de Paulnia;
Considerando o Parecer Tcnico n 01/2006, da Agncia de gua PCJ, de 13/
11/2006, que trata do pedido de abatimento no Valor DBO, da SABESP,
decorrente das obras da Estao de Tratamento de Esgoto e Emissrio - Sistema
de Esgotamento Sanitrio (SES) do municpio de Paulnia, no ano de 2006;
Considerando que a Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento S/A
de Campinas - SANASA solicitou, aos Comits PCJ, abatimento no ValorDBO
e entregou os documentos necessrios, em 20/10/2006, referentes aos
investimentos realizados no ano de 2006, totalizando R$ 19.630.675,13
(dezenove milhes, seiscentos e trinta mil, seiscentos e setenta e cinco reais e
treze centavos), para as obras da Estao de Tratamento de Esgoto Baro
Geraldo, no municpio de Campinas;
Considerando o Parecer Tcnico n 02/2006, da Agncia de gua PCJ, de 13/
11/2006, que trata do pedido de abatimento no ValorDBO, da SANASA/
Campinas, decorrente das obras da Estao de Tratamento de Esgoto Baro
Geraldo, no municpio de Campinas, no ano de 2006;
Considerando que a Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento S/A
de Campinas - SANASA solicitou, aos Comits PCJ, abatimento no ValorDBO,
em 20/10/2006, referente aos investimentos a serem realizados no ano de 2007,
totalizando R$ 19.630.675,13 (dezenove milhes, seiscentos e trinta mil,
seiscentos e setenta e cinco reais e treze centavos) para as obras da Estao
de Tratamento de Esgoto Baro Geraldo, no municpio de Campinas;
Considerando o Parecer Tcnico n 03/2006, da Agncia de gua PCJ, de 13/
11/2006, que trata do pedido de abatimento no ValorDBO, da SANASA/
Campinas, decorrente dos investimentos nas obras da Estao de Tratamento
de Esgoto Baro Geraldo, no municpio de Campinas, no ano de 2007;
Considerando que o assunto foi apreciado pela Cmara Tcnica de
Planejamento em sua 20 Reunio Ordinria, realizada no municpio de
Holambra, em 07/11/2006.
Deliberam:
Art. 1 Ficam aprovados os pedidos de abatimento no ValorDBO, previsto no

214

artigo 11, do Anexo I, na Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05, de


21/10/05, alterada pela Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 027/05, de
30/11/05, constantes dos Pareceres Tcnicos da Agncia de gua PCJ,
relacionados:
Parecer Tcnico da
Ano de
Valor do
Valor Bruto do
Agncia de gua Interessado Empreendimento
Investimento Investimento (R$) abatimento (R$)
PCJ

1/jun

2/jun

3/jun

Estao de
Tratamento de
SABESP Esgoto e
Emissrio de
Paulnia
Estao de
SANASA / Tratamento de
Campinas Esgoto de Baro
Geraldo
Estao de
SANASA / Tratamento de
Campinas Esgoto de Baro
Geraldo

2006

7.032.356,94

74.379,37

2006

19.630.675,13

9.841,86

2007

19.630.675,13

a ser apurado

Tabela I
Pargrafo nico. Os abatimentos mencionados no caput deste artigo somente
podero ser efetivados aps os procedimentos de apurao dos investimentos
correspondentes pela entidade delegatria das funes de Agncia de guas
PCJ e pela Agncia Nacional de guas - ANA.
Art. 2 Esta deliberao entra em vigor a partir da data de sua aprovao.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

SEBASTIO A. C. ROSSI
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

EDUARDO L. PASCHOALOTTI
Vice-presidente do CBH-PCJ e
1 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

SRGIO ANTNIO GONALVES


3 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

215

AGNCIA DE GUA PCJ;


CONSRCIO PCJ COMITS PCJ
PARECER TCNICO N: 01/2006
Assunto: Solicitao de Abatimento do VALORDBO - 2006
1. IDENTIFICAO
Tomador: Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo - SABESP
Ttulo do Projeto (Objeto): Estao de Tratamento de Esgoto e Emissrio Sistema de Esgotamento Sanitrio (SES) do Municpio de Paulnia
Valor Total do Projeto: R$ 7.032.356,94 (sete milhes, trinta e dois mil, trezentos
e cinqenta e seis reais e noventa e quatro centavos)
Abatimento do ValorDBO solicitado a Agncia de gua PCJ: R$ 74.379,37
(setenta e quatro mil, trezentos e setenta e nove reais e trinta e sete centavos).
Local de Aplicao dos recursos: Municpio de Paulnia/SP
Programa de Durao Continuada: PDC 3
Enquadrado no Subprograma: 3.01 - Tratamentos dos Efluentes dos Sistemas
Urbanos de gua e Esgoto

2. INTRODUO
Considerando a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05, de 21/10/
2005 que Estabelece mecanismos e sugere os valores para a cobrana pelo
uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari
e Jundia e d outras providncias; a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ
n 049/06, de 28/09/2006 que Aprova os procedimentos para o mecanismo
diferenciado de pagamento do ValorDBO previsto na cobrana pelo uso dos
recursos hdricos de domnio da Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia e, o Informe Tcnico Agncia PCJ n 01/06 que
estabelece Procedimentos e Requisitos necessrios para a solicitao de
incluso no mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO. O presente
parecer tem por objetivo atender a solicitao de abatimento feita pelo Tomador
por meio da entrega de documentos relacionados no Anexo IX do Manual de

216

Procedimentos Operacionais (MPO) do FEHIDRO, em 20/10/2006, que consiste


na apresentao da documentao referente aos investimentos realizados no
ano de 2006.

3. OBJETIVOS DO PROJETO
O empreendimento ESTAO DE TRATAMENTO DE ESGOTO E EMISSRIO
SES DO MUNICPIO DE PAULNIA, localizado no municpio de Paulnia/SP,
visa a construo da estao de tratamento de esgoto e do emissrio,
contribuindo com a despoluio das bacias PCJ e com o aumento da qualidade
de gua superficial.

4. ANLISE TCNICA
4.1. Enquadramento
Conforme Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 49/06, o processo para
anlise e aprovao dos investimentos que recebero incentivo para o
abatimento do ValorDBO, previsto no art. 11 do Anexo I da Deliberao Conjunta
dos Comits PCJ n 025/05, de 21/10/05, alterada pela Deliberao Conjunta
dos Comits PCJ n 027/05, de 30/11/05 ser realizado pela Agncia de gua
PCJ, que dever encaminhar o parecer sobre o investimento aos Comits PCJ
para aprovao.
Aps anlise da documentao apresentada, conforme Anexo IX do MPO, o
enquadramento do empreendimento consta no Programa de Durao
Continuada (PDC) 3, subprograma 3.01 -Tratamento dos Efluentes dos
Sistemas Urbanos de gua e Esgoto e, se enquadra nas aes do art.11 do
Anexo I da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05.
De acordo com o art. 5 da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n025/05, a
cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo com a seguinte
equao:

ValorDBO = CODBO x PUBDBO x Klan

classe

Onde:
ValorDBO = pagamento anual pelo lanamento de carga de DBO5,20;
CODBO = carga anual de DBO5,20 efetivamente lanada, em kg;

217

PUBDBO = Preo Unitrio Bsico da carga de DBO5,20 lanada;


Klan classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
de gua receptor.
Valor devido pelo Tomador
Conforme consulta ao CNARH Cadastro Nacional de Usurios de Recursos
Hdricos, o custo referente ao abatimento ValorDBO resulta em R$ 74.379,37
(setenta e quatro mil, trezentos e setenta e nove reais e trinta e sete centavos),
( Tabela I).

Local

Valor CO (100%) Valor CO (60%)

SABESP Piracaia R$ 23.206,37

R$ 13.923,82

SABESP Paulnia R$ 100.759,26

R$ 60.455,55

Total

R$ 74.379,37

Tabela I

O valor total do empreendimento conforme apresentado pelo Tomador de R$


7.032.356,94 (sete milhes, trinta e dois mil, trezentos e cinqenta e seis reais
e noventa e quatro centavos).

4.2. Empreendimento executado em 2006


Por se tratar de um investimento realizado durante o ano de 2006 e conforme
as solicitaes constantes no Informe Tcnico Agncia PCJ n 01/06 Procedimentos e Requisitos necessrios para a solicitao de incluso no
mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO item 4, foram entregues
os seguintes documentos pelo Tomador para comprovao da execuo do
empreendimento: Relatrio de Anlise dos documentos de Habilitao
(licitao); Aviso de licitao; Publicao dos Resultados; Contrato assinado
pelas Autoridades responsveis; Relatrio de Acompanhamento Tcnico da
Obra; Notas Fiscal e Demonstrativos de Pagamentos.

4.3. Perodo de Apurao

218

Atendendo as deliberaes dos Comits PCJ e recomendaes de Agncia


Nacional de guas (ANA), a apurao dos investimentos efetivamente realizados
em 2006 ser feita, aps a aprovao pelos Comits PCJ, no perodo entre 13/
12 e 30/12 de 2006.

5. CONCLUSO
Face a anlise contida neste parecer tcnico e atendendo a solicitao do
Tomador, nada temos a opor quanto a solicitao de abatimento ValorDBO,
portanto encaminhamos aos Comits PCJ para aprovao.

Piracicaba, 13 de novembro de 2006.

PAULO ROBERTO S. TINEL


Coordenador Tcnico
Agncia PCJ
Ciente e de acordo,
FRANCISCO CARLOS CASTRO LAHZ
Coordenador Geral
Agncia PCJ

219

AGNCIA DE GUA PCJ;


CONSRCIO PCJ COMITS PCJ
PARECER TCNICO N 02/2006
Assunto: Solicitao de abatimento do VALORDBO - 2006
1. IDENTIFICAO
Tomador: Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento S/A - SANASA
Ttulo do Projeto (Objeto): Estao de Tratamento de Esgoto Baro Geraldo
Valor Total do Projeto: R$ 19.630.675,13 (dezenove milhes, seiscentos e trinta
mil, seiscentos e setenta e cinco reais e treze centavos).
Abatimento do ValorDBO solicitado a Agncia de gua PCJ: R$ 9.841,86 (nove
mil, oitocentos e quarenta e um reais e oitenta e seis centavos);
Local de Aplicao dos recursos: Municpio de Campinas/SP
Programa de Durao Continuada: PDC 3
Enquadrado no Subprograma: 3.01 - Tratamentos dos Efluentes dos Sistemas
Urbanos de gua e Esgoto

2. INTRODUO
Considerando a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05, de 21/10/
2005 que Estabelece mecanismos e sugere os valores para a cobrana pelo
uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari
e Jundia e d outras providncias; a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ
n 049/06, de 28/09/2006 que Aprova os procedimentos para o mecanismo
diferenciado de pagamento do ValorDBO previsto na cobrana pelo uso dos
recursos hdricos de domnio da Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia e, o Informe Tcnico Agncia PCJ n 01/06 que
estabelece Procedimentos e Requisitos necessrios para a solicitao de
incluso no mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO. O presente
parecer tem por objetivo atender a solicitao de abatimento feita pelo Tomador
por meio da entrega de documentos relacionados no Anexo IV do Manual de
Procedimentos Operacionais (MPO) do FEHIDRO, em 20/10/2006, que consiste

220

na apresentao da documentao referente aos investimentos realizados no


ano de 2006.

3. OBJETIVOS DO PROJETO
O empreendimento Estao de Tratamento de Esgoto Baro Geraldo,
localizado no municpio de Campinas/SP, visa a construo da obra, objetivando
a reduo da carga orgnica lanada no corpo receptor.

4. ANLISE TCNICA
4.1. Enquadramento
Conforme Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 49/06, o processo para
anlise e aprovao dos investimentos que recebero incentivo para o
abatimento do ValorDBO, previsto no art. 11 do Anexo I da Deliberao Conjunta
dos Comits PCJ n025/05, de 21/10/05, alterada pela Deliberao Conjunta
dos Comits PCJ n 027/05, de 30/11/05 ser realizado pela Agncia de gua
PCJ, que dever encaminhar o parecer sobre o investimento aos Comits PCJ
para aprovao.
Aps anlise da documentao apresentada, conforme Anexo IV do MPO, o
enquadramento do empreendimento consta no Programa de Durao
Continuada (PDC) 3, sub programa 3.01 - Tratamento dos Efluentes dos
Sistemas Urbanos de gua e Esgoto e, se enquadra nas aes do art.11 do
Anexo I da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05.
De acordo com o art. 5 da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05, a
cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo com a seguinte
equao:

ValorDBO = CODBO x PUBDBO x Klan

classe

Onde:
ValorDBO = pagamento anual pelo lanamento de carga de DBO5,20;
CODBO = carga anual de DBO5,20 efetivamente lanada, em kg;

221

PUBDBO = Preo Unitrio Bsico da carga de DBO5,20 lanada;


Klan classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
de gua receptor.
Valor devido pelo Tomador
Conforme consulta ao CNARH Cadastro Nacional de Usurios de Recursos
Hdricos, o custo referente ao abatimento ValorDBO resulta em R$ 9.841,86
(nove mil, oitocentos e quarenta e um reais e oitenta e seis centavos), (Tabela
I).
Valor CO (100%) Valor CO (60%)
R$ 16.403,10

R$ 9.841,86

Tabela I

O valor total do empreendimento conforme apresentado pelo Tomador de R$


19.630.675,13 (dezenove milhes, seiscentos e trinta mil, seiscentos e setenta
e cinco reais e treze centavos).

4.2. Empreendimento executado em 2006


Por se tratar de um investimento realizado durante o ano de 2006 e conforme
as solicitaes constantes no Informe Tcnico Agncia PCJ n 01/06 Procedimentos e Requisitos necessrios para a solicitao de incluso no
mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO item 4, foram entregues
os seguintes documentos pelo Tomador para comprovao da execuo do
empreendimento: Contrato assinado pelas Autoridades responsveis; Relatrio
de Acompanhamento Tcnico da Obra referente ao ms de setembro/06; Notas
Fiscal Fatura dos Servios.

4.3. Perodo de Apurao


Atendendo as deliberaes dos Comits PCJ e recomendaes de Agncia
Nacional de guas (ANA), a apurao dos investimentos efetivamente
realizados em 2006 ser feita, aps a aprovao pelos Comits PCJ, no perodo
entre 13/12 e 30/12 de 2006.

222

5. CONCLUSO

Face a anlise contida neste parecer tcnico e atendendo a solicitao do


Tomador, nada temos a opor quanto a solicitao de abatimento ValorDBO,
portanto encaminhamos aos Comits PCJ para aprovao.

Piracicaba, 13 de novembro de 2006

PAULO ROBERTO S. TINEL


Coordenador Tcnico
Agncia PCJ
Ciente e de acordo,
FRANCISCO CARLOS CASTRO LAHZ
Coordenador Geral
Agncia PCJ

223

AGNCIA DE GUA PCJ;


CONSRCIO PCJ COMITS PCJ
PARECER TCNICO N: 03/2006

Assunto: SOLICITAO DE ABATIMENTO DO VALORDBO - 2007


1. IDENTIFICAO
Tomador: Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento S/A SANASA
Ttulo do Projeto (Objeto): Estao de Tratamento de Esgoto Baro Geraldo
Valor Total do Projeto: R$ 19.630.675,13 (dezenove milhes, seiscentos e trinta
mil, seiscentos e setenta e cinco reais e treze centavos)
Local de Aplicao dos recursos: Municpio de Campinas/SP Programa de
Durao Continuada: PDC 3
Enquadrado no Subprograma: 3.01 - Tratamentos dos Efluentes dos Sistemas
Urbanos de gua e Esgoto

2. INTRODUO
Considerando a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05, de 21/10/
2005 que Estabelece mecanismos e sugere os valores para a cobrana pelo
uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari
e Jundia e d outras providncias; a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ
n 049/06, de 28/09/2006 que Aprova os procedimentos para o mecanismo
diferenciado de pagamento do ValorDBO previsto na cobrana pelo uso dos
recursos hdricos de domnio da Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia e, o Informe Tcnico Agncia PCJ n 01/06 que
estabelece Procedimentos e Requisitos necessrios para a solicitao de
incluso no mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO. O presente
parecer tem por objetivo atender a solicitao de abatimento feita pelo Tomador
por meio da entrega de documentos relacionados no Anexo IV do Manual de
Procedimentos Operacionais (MPO) do FEHIDRO, em 20/10/2006, que consiste
na apresentao da documentao referente aos investimentos a serem
realizados em 2007.

224

3. OBJETIVOS DO PROJETO
O empreendimento Estao de Tratamento de Esgoto Baro Geraldo,
localizado no municpio de Campinas/SP, visa a construo da obra, objetivando
a reduo da carga orgnica lanada no corpo receptor.

4. ANLISE TCNICA
Enquadramento
Conforme Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 49/06, o processo para
anlise e aprovao dos investimentos que recebero incentivo para o
abatimento do ValorDBO, previsto no art. 11 do Anexo I da Deliberao Conjunta
dos Comits PCJ n025/05, de 21/10/05, alterada pela Deliberao Conjunta
dos Comits PCJ n 027/05, de 30/11/05 ser realizado pela Agncia de gua
PCJ, que dever encaminhar o parecer sobre o investimento aos Comits PCJ
para aprovao.
Aps anlise da documentao apresentada, conforme Anexo IV do MPO, o
enquadramento do empreendimento consta no Programa de Durao
Continuada (PDC) 3, sub programa 3.01 -Tratamento dos Efluentes dos
Sistemas Urbanos de gua e Esgoto e, se enquadra nas aes do art.11 do
Anexo I da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05.
De acordo com o art. 5 da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05, a
cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo com a seguinte
equao:

ValorDBO = CODBO x PUBDBO x Klan classe


onde:
ValorDBO = pagamento anual pelo lanamento de carga de DBO5,20;
CODBO = carga anual de DBO5,20 efetivamente lanada, em kg;
PUBDBO = Preo Unitrio Bsico da carga de DBO5,20 lanada;
Klan classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
de gua receptor.

225

O valor total do empreendimento conforme apresentado, de R$ 19.630.675,13


(dezenove milhes, seiscentos e trinta mil, seiscentos e setenta e cinco reais e
treze centavos).

5. CONCLUSO
Face a anlise contida neste parecer tcnico e atendendo a solicitao do
Tomador, nada temos a opor quanto a solicitao de abatimento ValorDBO,
portanto encaminhamos aos Comits PCJ para aprovao.

Piracicaba, 13 de novembro de 2006

PAULO ROBERTO S. TINEL


Coordenador Tcnico
Agncia PCJ
Ciente e de acordo,

FRANCISCO CARLOS CASTRO LAHZ


Coordenador Geral
Agncia PCJ

226

DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 078, DE 05 DE


OUTUBRO DE 2007
(D.O.E. de 11.10.2007)

Aprova propostas de reviso dos mecanismos e de ratificao dos valores para


a cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio da Unio nas bacias
hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia e d outras providncias.
Os COMITS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA,
CAPIVARI E JUNDIA, criados e instalados segundo a Lei Estadual (SP) n
7.663/91 (CBH-PCJ) e a Lei Federal n 9.433/97 (PCJ FEDERAL), no uso de
suas atribuies legais, em sua 8 Reunio Ordinria Conjunta, e
Considerando que, por meio da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n
025/05, de 21/10/05, posteriormente alterada pela Deliberao Conjunta dos
Comits PCJ n 027/05, de 30/11/05 foram estabelecidos os mecanismos e
sugeridos os valores para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio
da Unio (Cobrana Federal PCJ), nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba,
Capivari e Jundia;
Considerando que, aps aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
CNRH, por meio da Resoluo CNRH n 52/05, de 28/11/05, foi implantada a
cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio da Unio nas bacias
hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (Bacias PCJ), cujo incio
ocorreu em o de janeiro de 2006;
Considerando que, desde 1 de janeiro de 2007 est em vigor a cobrana pelo
uso dos recursos hdricos de domnio do Estado de So Paulo, de acordo com
o disposto no Decreto n 51.449, de 29/12/2006, tendo por base a Lei n 12.183,
de 29/12/2005, regulamentada pelo Decreto n 50.667, de 30/03/2006, e a
Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 48, de 28/09/2006, alterada pela
Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 53, de 21/11/2006;

227

Considerando que o GT-Cobrana dos Comits PCJ realizou 5 (cinco) reunies


no perodo de 21/06/2007 a 12/09/2007 para discusso e preparao de
proposta de reviso da Cobrana Federal PCJ, que contou com as contribuies
das propostas elaboradas pelas Cmaras Tcnicas de Outorgas e Licenas
(CT-OL) e de Uso e Conservao da gua no Meio Rural (CT-Rural), conforme
termos da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05;
Considerando que a proposta do GT-Cobrana foi apreciada e aprovada pelas
Cmaras Tcnicas de Planejamento (CT-PL) e do Plano de Bacias (CT-PB)
em reunio conjunta no dia 20/09/2007; bem como pelos plenrios dos Comits
PCJ, em reunio ordinria realizada no dia 05/10/2007, na cidade de Extrema/
MG;
Considerando que a proposta elaborada levou em considerao a
compatibilizao dos valores a serem cobrados de cada usurio nas Bacias
PCJ, seja pelo uso de guas de domnio da Unio quanto pelo uso de guas
de domnio do Estado de So Paulo, evitando-se diferenas significativas;
Deliberam:
Art. 1 Fica aprovada proposta de reviso dos termos do Anexo I da Resoluo
CNRH n 52, de 28 de novembro de 2005, de acordo com o disposto no 2 do
art. 3 da referida resoluo, conforme consta do Anexo desta deliberao,
para vigorar nas Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia
- Bacias PCJ, a partir de 1 de janeiro de 2008.
Art. 2 Fica aprovada proposta de ratificao dos termos do Anexo II da
Resoluo CNRH n 52, de 28 de novembro de 2005.
Art. 3 Fica aprovada a proposta de que sejam consideradas insignificantes as
captaes de gua superficiais, de um mesmo usurio, que, isoladamente ou
em conjunto, no ultrapassem o valor de 5 (cinco) metros cbicos por dia; bem
como, os lanamentos de efluentes lquidos delas decorrentes.
Art. 4 Os recursos financeiros arrecadados com a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos nas Bacias PCJ sero aplicados de acordo com os Programas
de Investimentos constantes do Plano das Bacias PCJ e das regras de
hierarquizao de empreendimentos que forem aprovadas pelos Comits PCJ.
Art. 5 Visando implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos
em corpos dgua de domnio da Unio nas Bacias PCJ, esta Deliberao
dever ser encaminhada:

228

I - Ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos para anlise e aprovao das


propostas;
II - Agncia Nacional de guas, para a implementao das medidas
concernentes;
III - Ao governador do Estado de Minas Gerais, recomendando que, junto com
a Agncia Nacional de guas, avance nas medidas necessrias
implementao da cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio estadual,
e, sobretudo, promova a integrao e compatibilizao das suas legislaes,
normas e critrios, de modo a estabelecerem-se as condies para que a bacia
hidrogrfica seja, efetivamente, a unidade de planejamento e de gesto dos
recursos hdricos;
IV - Aos prefeitos dos municpios que compem os Comits PCJ, para que
tomem cincia das decises e promovam os ajustes necessrios nas respectivas
legislaes municipais para o pagamento da cobrana pelo uso da gua;
V - Aos usurios de recursos hdricos, pblicos e privados, cadastrados na
ANA, para cincia das decises tomadas e para que adotem as providncias
julgadas necessrias.
Art. 6 Esta deliberao entra em vigor a partir da data de sua aprovao.
LUIZ ROBERTO MORETTI
Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

SEBASTIO A. C. ROSSI
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

EDUARDO L. PASCHOALOTTI
Vice-presidente do CBH-PCJ e
1 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

229

ANEXO
MECANISMOS DE COBRANA PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
NOS CORPOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO, NAS BACIAS PCJ

Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio
da Unio, existentes nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia, ser feita levando-se em considerao os seguintes aspectos:
I - volume anual de gua captada do corpo hdrico, exceto para transposio,
que ser indicado por Qcap;
II - volume anual de gua captada e transposta para outras bacias, que ser
indicado por Qtransp;
III - volume anual lanado no corpo hdrico, que ser indicado por Qlan;
IV - volume anual de gua consumida (diferena entre o volume captado e o
lanado) do corpo hdrico, que ser indicado por Qcons;
V - carga orgnica lanada no corpo hdrico, que ser indicada por CODBO.
1 Os volumes de gua captados e lanados, referidos no caput deste artigo,
sero aqueles que constarem das:
I - outorgas de direito de uso de recursos hdricos emitidas para cada usurio
de recursos hdricos, pelos rgos outorgantes: Agncia Nacional de guas ANA, Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de So Paulo DAEE e Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM ou das informaes
declaradas pelos usurios no processo de regularizao de usos das Bacias
PCJ.
II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de equipamentos de
medio acreditados pelos rgos outorgantes nas Bacias PCJ.
2 O valor da concentrao da DBO5,20 (CDBO) para o clculo da carga orgnica
lanada no corpo hdrico (CODBO), ser aquele que constar das:
I - medies efetuadas pelos rgos ambientais do Estado de So Paulo
(Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB) ou do Estado
de Minas Gerais (Fundao Estadual de Meio Ambiente - FEAM), conforme a

230

localizao do lanamento efetuado;


II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de metodologias
acreditadas pelos rgos ambientais nas Bacias PCJ;
III - licenas emitidas pelos rgos ambientais nas Bacias PCJ ou das
informaes declaradas pelos usurios no processo de regularizao de usos
nas Bacias PCJ.
3 O usurio que possuir equipamento de medio de vazes acreditado
dever informar ANA, at data a ser definida por meio de Resoluo especfica
da ANA, a previso relativa aos volumes anuais de gua captados e lanado a
ser medido no ano do pagamento, bem como os volumes efetivamente medidos
no ano anterior.
4 No perodo a ser definido pela ANA, a cada ano, ser realizada
compensao entre os valores previstos e aqueles efetivamente medidos.
5 Os valores declarados dos volumes (Qcap; Qlan; Qtransp e Qcons) e carga
orgnica (CODBO) de cada usurio de recursos hdricos cadastrado sero
verificados pela ANA durante o processo de regularizao de usos, devendo
considerar:
I - tipo de uso;
II - a eficincia e a racionalidade do uso dos recursos hdricos;
III - a existncia de equipamentos de medio dos parmetros;
IV - dados constantes de relatrios pblicos dos rgos governamentais,
Relatrios de Situao dos Recursos Hdricos, ou Plano de Bacia aprovado
pelo Comit PCJ;
V - dados informados pelos usurios.
Art. 2 A cobrana pela captao de gua ser feita de acordo com a segunte
equao:

231

Valorcap = (Kout x Qcap

out

+ Kmed x Qcap med) x PUBcap x Kcap classe

Na qual:
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua;
Kout = peso atribudo ao volume anual de captao outorgado;
Kmed = peso atribudo ao volume anual de captao medido;
Qcap out = Volume anual de gua captado, em m, em corpo dgua de domnio
da Unio, segundo valores da outorga, ou verificados pela ANA, se no houver
outorga;
Qcap med = Volume anual de gua captado, em m, em corpo dgua de domnio
da Unio, segundo dados de medio;
PUBcap = Preo Unitrio Bsico para captao superficial;
Kcap classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
dgua no qual se faz a captao.
1 Os valores de Kcap classe da frmula da cobrana de captao sero
definidos conforme Tabela I:

Classe de Uso do
corpo dgua

Kcap classe

1,0

0,9

0,9

0,7

Tabela I
2 Os valores de Kout e Kmed da frmula da cobrana de captao, sero
definidos conforme segue:
a) quando (Qcap md / Qcap out ) for maior ou igual a 0,7 ser adotado Kout = 0,2 e
Kmed = 0,8; ou seja: Valorcap = (0,2 x Qcap out + 0,8 x Qcap med) x PUBcap x Kcap classe

232

b) quando (Qcap med / Qcap out) for menor que 0,7 ser acrescida equao definida
no caput deste artigo, a parcela de volume a ser cobrado correspondente
diferena entre 0,7 x Qcap out e Qcap med com Kmed extra = 1; ou seja: Valorcap = [0,2
x Qcap out + 0,8 x Qcap med + 1,0 x (0,7 x Qcap out - Qcap med)] x PUBcap x Kcap classe
c) quando no existir medio de volumes captados ser adotado Kout = 1 e
Kmed = 0; ou seja: Valorcap = Qcap out x PUBcap x Kcap classe
d) quando Qcap med/Qcap out for maior que 1 (um), ser adotado Kout = 0 e Kmed = 1.
3 Na ocorrncia da situao indicada na alnea d do 2 deste artigo, o
usurio dever solicitar retificao da outorga de direito de uso de recursos
hdricos e estar sujeito s penalidades previstas em lei.
Art. 3 A cobrana pelo consumo de gua, exceto para irrigao, ser feita de
acordo com a seguinte equao:

Valorcons = (QcapT QlanT) x PUBcons x (Qcap / QcapT)


Na qual:
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua;
Qcap = volume anual de gua captado, em m, (igual ao Qcap med ou igual ao Qcap
, se no existir medio, em corpos dgua de domnio da Unio);

out

PUBcons = Preo Unitrio Bsico para o consumo de gua.


QcapT = volume anual de gua captado total, em m, (igual ao Qcap med ou igual
ao Qcap out, se no existir medio, em corpos dgua de domnio da Unio, dos
Estados mais aqueles captados diretamente em redes de concessionrias dos
sistemas de distribuio de gua);
QlanT = volume anual de gua lanado total, em m, (em corpos dgua de
domnio dos Estados, da Unio ou em redes pblicas de coleta de esgotos);
Artigo 4 Para o caso especfico da irrigao, a cobrana pelo consumo de
gua ser feita de acordo com a seguinte equao:

233

Valorcons = Qcons irrig x PUBcons


Na qual:
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua;
Qcons irrig = volume anual de gua consumido na irrigao, em m, calculado
conforme definido no 1 deste artigo;
PUBcons = Preo Unitrio Bsico para o consumo de gua;
1 O valor de Qcons irrig definido no caput ser calculado pela seguinte equao:
Qcons irrig = Qcap x KConsumo
Na qual:
Qcap = volume anual de gua captado, conforme definido no art. 3 deste anexo;
Kconsumo = coeficiente que visa, no caso da irrigao, quantificar o volume de
gua consumido, considerado com base nos valores de eficincia de referncia
estabelecidos na Resoluo ANA n 707, conforme dado na Tabela II:

Sistem a de Irrigao

Kconsumo

Gotejam ento

0,95

Micro as pers o

0,90

Piv central

0,85

Tubos perfurados

0,85

As pers o convencional

0,75

Sulcos

0,60

Inundao

0,50

Tabela II

2 Na ausncia da informao do Sistema de Irrigao, ser adotado o valor


de Kconsumo igual a 0,5 (cinco dcimos).
rt. 5 A cobrana pela captao e pelo consumo de gua para os usurios de

234

recursos hdricos definidos no inciso III do artigo 5 do Regimento Interno do


PCJ FEDERAL, aqui denominados de usurios do setor Rural, ser efetuada
de acordo com a seguinte equao:

ValorRural = (Valorcap + Valorcons) x Kt


Na qual:
ValorRural = pagamento anual pela captao e pelo consumo de gua para
usurios do setor Rural;
Valor cap = pagamento anual pela captao de gua, calculado conforme
metodologia definida no art. 2 deste Anexo;
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua, calculado conforme
metodologias definidas nos artigos 3 e 4 deste Anexo, conforme o tipo de
uso;
Kt = coeficiente que leva em conta as boas prticas de uso e conservao da
gua no imvel rural onde se d o uso de recursos hdricos.
1 Para os usurios de recursos hdricos que no se enquadram dentre os
irrigantes, o valor do Kt ser igual a 0,1 (um dcimo), ressalvada nova proposta
dos Comits PCJ.
2 Para os usurios de irrigao, o Kt visa levar em conta a tecnologia de
irrigao adotada, conforme a Tabela III:

Sistema de Irrigao

Kt

Gotejamento

0,05

Micro asperso

0,10

Piv central

0,15

Tubos perfurados

0,15

Asperso convencional

0,25

Sulcos

0,40

Inundao

0,50
Tabela III

235

3 Na ausncia da informao do Sistema de Irrigao, ser adotado o valor


de Kt igual a 0,5 (cinco dcimos).
Art. 6 A cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo com
a seguinte equao:

ValorDBO = CODBO x PUBDBO x Klan

classe

x KPR

Onde:
ValorDBO = pagamento anual pelo lanamento de carga de DBO5,20;
CODBO = carga anual de DBO5,20 efetivamente lanada, em kg;
PUBDBO = Preo Unitrio Bsico da carga de DBO5,20 lanada;
Klan classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
de gua receptor;
KPR = coeficiente que leva em considerao a percentagem de remoo (PR)
de carga orgnica (DBO5,20), na Estao de Tratamento de Efluentes Lquidos
- ETEL (industriais e domsticos), a ser apurada por meio de amostragem
representativa dos efluentes bruto e tratado (final) efetuada pelo usurio.
1 O valor da CODBO ser calculado conforme segue:
CODBO = CDBO x Qlan Fed
CDBO = Concentrao mdia anual de DBO5,20 lanada, em kg/m, obtida de
acordo com o disposto no 2 do art. 1 deste Anexo, a saber: 1 resultado
da mdia aritmtica das medidas feitas pelo rgo ambiental estadual
correspondente, ou pelo usurio, por meio de metodologias acreditadas pelos
rgos ambientais; ou, na ausncia das medidas: 2 valor mximo constante
no processo de licenciamento ambiental do lanamento; ou: 3 valor verificado
pela ANA no processo de regularizao;
Qlan Fed = Volume anual de gua lanado, em m, em corpos dgua de domnio
da Unio, segundo dados de medio ou, na ausncia desta, segundo dados
outorgados, ou, por verificao da ANA no processo de regularizao.

236

2 O valor de Klan classe da frmula da cobrana pelo lanamento ser igual


a 1 (um), podendo ser revisto seu valor assim que concludo o Plano das Bacias
PCJ 2008/2020, no qual constar proposta de reenquadramento dos corpos
dgua das Bacias PCJ.
3 O valor de KPR definido no caput ser calculado conforme segue:
I - Para PR = 80%: KPR = 1;
II - Para 80% < PR < 95%: KPR = (31 0,2x PR) /15;
III - Para PR e 95%: KPR = 16 0,16 x PR.
4 Para a aplicao do coeficiente KPR, o efluente da ETEL do usurio, no
ponto de lanamento em considerao, deve atender aos padres legalmente
definidos de emisso e qualidade do corpo dgua receptor respeitando as
seguintes condies:
1. Para os corpos dgua receptores cuja condio atual para o parmetro
DBO5,20 esteja conforme o enquadramento, a comprovao para o atendimento
dos padres de qualidade dever ser realizada por meio de amostragens
representativas, realizadas, pelo usurio, a montante e a jusante do lanamento
dos efluentes no corpo dgua receptor ou por meio de modelos matemticos;
2. Para os corpos dgua receptores j desconformes com o enquadramento
para o parmetro DBO5,20, dever ser comprovado, por meio de amostragem
representativa efetuada pelo usurio, que a concentrao deste parmetro no
efluente final da fonte poluidora, no supera a do corpo dgua receptor a
montante do seu lanamento;
3. As amostragens para avaliao das cargas orgnicas afluentes e efluentes
ETEL, assim como dos corpos dgua receptores, devero ser realizadas
simultaneamente obedecendo a especificaes dos rgos ambientais.
5 Quando no declarado, ou no comprovado pelo usurio valor de PR
superior a 80%, conforme disposto no 4 deste artigo, ser adotado KPR = 1.
6 Para os usurios de recursos hdricos que captam gua, para uso em
resfriamento, por meio de sistema aberto e independente do processo de
produo, ser adotado PR = 100% para o lanamento correspondente, desde
que no haja acrscimo de carga de DBO5,20 entre a captao e o lanamento
no corpo dgua.

237

Art. 7 O valor da cobrana pelo uso da gua para gerao hidreltrica, por
meio de Pequenas Centrais Hidreltricas, denotado por ValorPCH, ser
calculado de acordo com o que dispuser a legislao federal e atos normativos
das autoridades competentes.
Art. 8 A cobrana pelo uso da gua referente aos volumes de gua que forem
captados e transpostos das Bacias PCJ para outras bacias ser feita de acordo
com a seguinte equao:

Valortransp = (Kout x Qtransp out + Kmed x Qtransp med) x PUBtransp x Kcap classe
Na qual:
Valortransp = pagamento anual pela transposio de gua;
Kout = peso atribudo ao volume anual de transposio outorgado;
Kmed = peso atribudo ao volume anual de transposio medido;
Qtransp out = volume anual de gua captado, em m, em corpos dgua de domnio
da Unio, nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias, segundo
valores da outorga, ou verificados pela ANA no processo de regularizao;
Qtransp med = volume anual de gua captado, em m, em corpos dgua de domnio
da Unio, nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias, segundo
dados de medio;
PUBtransp = Preo Unitrio Bsico para a transposio de bacia;
Kcap classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
dgua no qual se faz a captao.
1 Os valores de K cap classe, Kout e K med da frmula da cobrana para a
transposio de bacias so os mesmos definidos no artigo 2 deste Anexo,
devendo-se aplicar as mesmas metodologias de clculo descritas no 2 do
art. 2 considerando-se, para tanto, Qcap out = Qtransp out e Qcap med = Qtransp med.
2 Os volumes de gua captados em corpos dgua de domnio da Unio,
nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias (Qtransp out e Qtransp med),
no sero considerados nos clculos de valores de cobrana definidos nos
artigos 2 e 3 deste Anexo.

238

Art. 9 O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar referente
cobrana pelo uso da gua ser calculado de acordo com a seguinte equao:

ValorTotal = (Valorcap + Valorcons + ValorDBO + ValorPCH + ValorRural +


Valortransp) x KGesto
Onde:
ValorTotal = pagamento anual pelo uso da gua, referente a todos os usos do
usurio;
Valorcap; Valorcons; ValorDBO; ValorPCH; ValorRural, e Valortransp = pagamentos
anuais pelo uso da gua, referentes a cada uso de recursos hdricos do usurio,
conforme definido neste Anexo;
KGesto = coeficiente que leva em conta o efetivo retorno s Bacias PCJ dos
recursos arrecadados pela cobrana do uso da gua nos rios de domnio da
Unio.
1 O valor de KGesto, igual a 1 (um).
2 O valor de KGesto, referido no 1, ser igual a 0 (zero), se:
I - na Lei de Diretrizes Oramentrias para o ano subseqente no estiverem
includas as despesas relativas aplicao das receitas da cobrana pelo uso
de recursos hdricos a que se referem os incisos I, III e V do art. 12 da Lei
Federal n 9.433, de 1997, dentre aquelas que no sero objeto de limitao
de empenho, nos termos do art. 9, 2, da Lei Federal Complementar n 101,
de 2000; ou
II - houver o descumprimento, pela ANA, do Contrato de Gesto celebrado
entre a ANA e a entidade delegatria de funes da Agncia de gua das
Bacias PCJ.
Art. 10. O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar,
referente cobrana pelo uso da gua, ser calculado com base nos usos de
recursos hdricos no ano do pagamento, sendo que o pagamento ser efetuado
em at 12 (doze) parcelas mensais de valor.
Art. 11. Fica estabelecido valor mnimo de cobrana no montante de R$ 20,00
(vinte reais), devendo-se obedecer s seguintes formas de cobrana:

239

I - quando o ValorTotal for inferior ao mnimo estabelecido no caput deste artigo,


esse valor mnimo ser cobrado do usurio por meio de nico boleto bancrio,
na primeira parcela.
II - quando o ValorTotal for inferior a 2 (duas) vezes o mnimo estabelecido no
caput deste artigo, o montante devido ser cobrado do usurio por meio de
nico boleto bancrio, na primeira parcela;
III - quando o ValorTotal for inferior a 12 (doze) vezes o mnimo estabelecido no
caput deste artigo, ser efetuada a cobrana por meio de nmero de parcelas
inferior a 12 (doze), de tal modo que o valor de cada parcela no seja inferior
ao mnimo estabelecido.
Art. 12. Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO
definido no art. 6 deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos, com
recursos do prprio usurio, em aes de melhoria da qualidade, da quantidade
de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade ambiental da
bacia, conforme segue:
I - o usurio de recursos hdricos poder solicitar, ao Comit PCJ, o abatimento
do valor devido pelo lanamento de cargas orgnicas, denominado ValorDBO;
II - o abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
1. o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios, em
aes que contemplem obras e equipamentos de sistemas de afastamento e
tratamento de efluentes, excluindo redes coletoras, e medidas estruturais que
propiciem a reduo de cargas poluidoras lanadas;
2. as aes propostas estejam previstas no Plano das Bacias PCJ;
3. as aes propostas sejam priorizadas anualmente pelo Comit PCJ.
III - o usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite do
ValorDBO a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1 (um)
ano;
IV - o usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos dos
valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos de
recursos hdricos por ele praticados;
V - as regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos pelo

240

usurio devem ser estabelecidos pela ANA, por proposio da Agncia de gua
ou entidade delegatria de suas funes.
Art. 13. Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do ValorRural
definido no artigo 5 deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos,
com recursos prprios do usurio, em aes de melhoria da qualidade e da
quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade
ambiental da bacia, conforme segue:
I - o usurio de recursos hdricos poder solicitar, anualmente, aos Comits
PCJ, o abatimento do valor devido pela captao e consumo de gua,
denominado ValorRural;
II - o abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
1. o usurio apresentar, pelo menos, uma das seguintes caractersticas:
a) possuir Reserva Legal Averbada, comprovada por cpia autenticada do
registro em cartrio;
b) possuir rea de Preservao Permanente (APP) efetivamente preservada,
comprovada por Laudo do rgo Ambiental competente;
c) ter aderido s aes implementadas por programas conservacionistas,
mediante comprovao por meio de declarao do rgo ou entidade
coordenadora / implementadora do programa;
2. o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios, em
aes que contemplem a aplicao de boas prticas de uso e conservao da
gua na propriedade rural onde se d o uso de recursos hdricos, definidas
pela Cmara Tcnica de Uso e Conservao da gua no Meio Rural (CT-Rural),
dos Comits PCJ, conforme segue:
a) prtica, pelo usurio, na propriedade onde ocorre o uso dos recursos hdricos,
de, pelo menos, uma das aes de controle da eroso relacionadas a seguir:
plantio com curvas de nvel; construo de bacias de conteno de gua pluvial;
terraceamento; plantio direto, faixas vegetadas; sendo que tais aes sero
declaradas pelo usurio, ficando sujeitas verificao por parte da ANA ou da
entidade delegatria de funes de Agncia de gua;
b) prtica, pelo usurio, na propriedade onde ocorre o uso dos recursos hdricos,
de controle da gua captada (por meio de equipamento medidor de volumes

241

de gua captados) e, no caso de irrigao, de controle da irrigao por meio


de, pelo menos, uma das tcnicas relacionadas a seguir: Tanque Classe A;
tensimetros; estao hidrometeorolgica; sendo que tais aes sero
declaradas pelo usurio, ficando sujeitas verificao por parte da ANA ou da
entidade delegatria de funes de Agncia de gua
3. as aes propostas estejam previstas no Plano das Bacias PCJ;
4. as aes propostas sejam priorizadas anualmente pelos Comits PCJ.
III - o usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite de 100%
do ValorRural a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1 (um)
ano;
IV - o usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos dos
valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos de
recursos hdricos por ele praticados;
V - as regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos pelo
usurio devem ser estabelecidos pela ANA, por proposio da Agncia de gua
ou entidade delegatria de suas funes.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

SEBASTIO A. C. ROSSI
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

EDUARDO L. PASCHOALOTTI
Vice-presidente do CBH-PCJ e
1 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

242

DELIBERAO CONJUNTA DOS COMITS PCJ N 084, DE 20 DE


DEZEMBRO DE 2007
(D.O.E. de 05.01.2008)

Revoga Deliberao Conjunta dos Comits PCJ Ad Referendum n 083/07 e


altera a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ 078/07, que tratam da reviso
dos mecanismos da cobrana federal PCJ.
Os COMITS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA,
CAPIVARI E JUNDIA, criados e instalados segundo a Lei Estadual (SP) n
7.663/91 (CBH-PCJ) e a Lei Federal n 9.433/97 (PCJ FEDERAL), no uso de
suas atribuies legais, em sua 6 Reunio Extraordinria Conjunta, no mbito
de suas respectivas competncias:
Considerando que a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 078/07, de 05/
10/07, que aprovou a proposta de reviso de mecanismos e de ratificao dos
valores para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio da Unio
nas bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (cobrana federal) e deu
outras providncias, tramitou no mbito do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos - CNRH;
Considerando que as solicitaes de ajustes na Deliberao Conjunta Comits
PCJ n 078/07 feitas pelas Cmaras Tcnicas de Cobrana (CTCOB) e
Institucional e Legal (CTIL), do CNRH, foram contempladas em Deliberao
Conjunta dos Comits PCJ Ad Referendum n 083/07, de 19/11/2007;
Considerando que o CNRH realizou sua 21 Reunio Extraordinria, em Braslia/
DF, no dia 10 de dezembro de 2007, aprovando a reviso dos mecanismos da
cobrana federal dos Comits PCJ, com os ajustes propostos em suas
cmaras tcnicas, os quais coincidem, em parte, com os termos da Deliberao
Conjunta dos Comits PCJ Ad Referendum n 083/07;

243

Considerando a necessidade de serem feitos os ajustes na Deliberao


Conjunta Comits PCJ n 078/07, de acordo com o aprovado pelo CNRH,
Deliberam:
Art. 1 Fica revogada a Deliberao Conjunta dos Comits PCJ Ad Referendum
n 083/07, de 19/11/2007.
Art. 2 O art. 2o da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 078/07, passa a
vigorar com a seguinte redao: Art. 2 Fica aprovada proposta de ratificao
dos termos dos Anexos II, III e IV da Resoluo CNRH n 52, de 28 de novembro
de 2005.
Art. 3 O inciso II do 1 do art. 1 do Anexo da Deliberao Conjunta dos
Comits PCJ no 078/07, passa a vigorar com a seguinte redao: II. medies
efetuadas pelos prprios usurios, por meio de equipamentos de medio
aceitos pelos rgos outorgantes nas Bacias PCJ.
Art. 4 O inciso II do 2 do art. 1 do Anexo da Deliberao Conjunta dos
Comits PCJ no 078/07, passa a vigorar com a seguinte redao: II. medies
efetuadas pelos prprios usurios, por meio de metodologias aceitas pelos
rgos ambientais nas Bacias PCJ;
Art. 5 O 3 do art. 1 do Anexo da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n
078/07 passa a vigorar com a seguinte redao: 3 - O usurio que possuir
equipamento de medio de vazes aceito dever informar ANA, at data a
ser definida por meio de Resoluo especfica da ANA, a previso relativa aos
volumes anuais de gua captado e lanado a ser medido no ano do pagamento,
bem como os volumes efetivamente medidos no ano anterior.
Art. 6 O item que define o parmetro Qcap out, no art. 2 do Anexo da Deliberao
Conjunta dos Comits PCJ n 078/07 passa a vigorar com a seguinte redao:
Qcap out = Volume anual de gua captado, em m, em corpo dgua de domnio
da Unio, segundo valores da outorga, ou aqueles verificados pela ANA
enquanto o uso no estiver outorgado;
Art. 7 O item 2 do 4 do art. 6 do Anexo da Deliberao Conjunta dos
Comits PCJ n 078/07 passa a vigorar com a seguinte redao: 2. para os

244

corpos dgua receptores j desconformes com o enquadramento para o


parmetro DBO 5,20 , dever ser comprovado, por meio de amostragem
representativa efetuada pelo usurio, que a concentrao deste parmetro no
efluente final da fonte poluidora no supera a do corpo dgua receptor a
montante do seu lanamento;
Art. 8 Fica acrescentado um 7 ao art. 6 do Anexo da Deliberao Conjunta
dos Comits PCJ n 078/07, com a seguinte redao: 7 Nos casos em que
o usurio comprovar por medies, atestadas pela ANA, em articulao com o
rgo ambiental competente, que a carga orgnica presente no lanamento de
seus efluentes menor ou igual carga orgnica presente na gua captada,
em um mesmo corpo de gua, aps manifestao do Comit PCJ, o clculo
dos valores referentes ao pagamento pelo lanamento de carga orgnica poder
ser revisto, buscando-se uma compensao ao usurio.
Art. 9 O art. 9 do Anexo da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 078/07
passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 9 O valor total que cada usurio
de recursos hdricos dever pagar referente cobrana pelo uso da gua ser
calculado de acordo com a seguinte equao:

ValorTotal = (Valorcap + Valorcons + ValorDBO + ValorPCH + ValorRural + Valortransp)


x KGesto
Onde:
ValorTotal = pagamento anual pelo uso da gua, referente a todos os usos do
usurio;
Valorcap; Valorcons; ValorDBO; ValorPCH; ValorRural, e Valortransp = pagamentos
anuais pelo uso da gua, referentes a cada uso de recursos hdricos do usurio,
conforme definido neste Anexo, sendo que as parcelas Valorcap e Valorcons no
se aplicam ao clculo em questo para os usurios dos setores Rural e
Transposio, para os quais deve-se considerar as parcelas ValorRural e Valortransp,
que j abrangem captao e consumo, conforme definido nos arts. 5 e 8,
respectivamente, deste Anexo;

245

KGesto = coeficiente que leva em conta o efetivo retorno s Bacias PCJ dos
recursos arrecadados pela cobrana do uso da gua nos rios de domnio da
Unio.
Art. 10. Esta Deliberao entra em vigor na data de sua aprovao pelos Comits
PCJ.

LUIZ ROBERTO MORETTI


Secretrio-executivo
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL

SEBASTIO A. C. ROSSI
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

EDUARDO L. PASCHOALOTTI
Vice-presidente do CBH-PCJ e
1 Vice-presidente do PCJ FEDERAL

246

DELIBERAO DOS COMITS PCJ N 018, DE 12 DE DEZEMBRO DE


2008
(D.O.E. de 18.12.2008)

Aprova pedidos de abatimento do ValorDBO da Cobrana Federal previsto na


cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio da Unio, nas bacias
hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia.
Os COMITS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA,
CAPIVARI E JUNDIA, criados e instalados segundo a Lei Estadual (SP) n
7.663/91 (CBH-PCJ), a Lei Federal n 9.433/97 (PCJ FEDERAL) e o Comit da
Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba e Jaguari, criado e instalado segundo a
Lei Estadual (MG) n 13.199/99 (CBH-PJ), denominados Comits PCJ, no uso
de suas atribuies legais, em sua 2 Reunio Ordinria, no mbito de suas
respectivas competncias:
Considerando os termos das Deliberaes Conjuntas dos Comits PCJ n 025/
05, de 21/10/05, e n 027/05, de 30/11/05, que estabelecem mecanismos e
sugerem os valores da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias
hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (Bacias PCJ);
Considerando os termos da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 049/06,
de 28/09/06, que aprovam os procedimentos para o mecanismo diferenciado
de pagamento do ValorDBO previsto na cobrana pelo uso dos recursos hdricos
de domnio da Unio, nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia (Bacias PCJ);
Considerando que, por meio da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n
080/07, de 05/10/07, os Comits PCJ ratificaram a indicao do Consrcio
Intermunicipal das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia
para desempenhar, transitoriamente, funes de Agncia de gua PCJ, tendo
criado e instalado estrutura e equipe prprias, com sede na cidade de Piracicaba,
para essa atividade;

247

Considerando os termos do Informe Tcnico da Agncia PCJ n 01/08 que


estabelece procedimentos e requisitos necessrios para a solicitao de
incluso de pedidos no mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO
previsto na cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas
dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (Bacias PCJ) para o exerccio de 2009;
Considerando que Servio Municipal de gua e Esgoto SEMAE, de Piracicaba,
solicitou, aos Comits PCJ, abatimento no ValorDBO e entregou os documentos
necessrios, em 10/10/2008, referentes aos investimentos previstos no ano de
2009, totalizando R$ 19.875.854,99 (dezenove milhes, oitocentos e setenta e
cinco mil, oitocentos e cinqenta e quatro reais e noventa e nove centavos)
para Construo da Estao de Tratamento de Esgoto da Ponte do Caixo e
Respectiva Estao Elevatria de Esgoto, do municpio de Piracicaba, no ano
de 2009;
Considerando o Parecer Tcnico n 09/2008, da Agncia de gua PCJ, de 05/
11/2008, que trata do pedido de abatimento no ValorDBO, do Servio Municipal
de gua e Esgoto SEMAE, referente futura Construo da Estao de
Tratamento de Esgoto da Ponte do Caixo e Respectiva Estao Elevatria de
Esgoto, do municpio de Piracicaba, no ano de 2009;
Considerando que a Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento S/A
de Campinas SANASA solicitou, aos Comits PCJ, abatimento no ValorDBO,
em 20/10/2008, referente aos investimentos a serem realizados no ano de 2009,
totalizando R$ 11.996.966,08 (onze milhes, novecentos e noventa e seis mil,
novecentos e sessenta e seis reais e oito centavos) para as obras da Estao
de Tratamento de Esgoto Souzas/ Joaquim Egdio, no municpio de Campinas;
Considerando o Parecer Tcnico n 10/2008, da Agncia de gua PCJ, de 05/
11/2008, que trata do pedido de abatimento no ValorDBO, da SANASA/
Campinas, referente aos investimentos nas obras da Estao de Tratamento
de Esgoto Souzas/ Joaquim Egdio, no municpio de Campinas, no ano de
2009;
Considerando que a CT-PL tratou e aprovou este assunto em sua 21 Reunio
Extraordinria, realizada em 14/11/2008, na cidade de Vargem/SP;
Deliberam:
Art. 1 - Ficam aprovados os pedidos de abatimento no ValorDBO, previsto no
artigo 11, do Anexo I, na Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 025/05, de
21/10/05, alterada pela Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 027/05, de

248

30/11/05, constantes dos Pareceres Tcnicos da Agncia de gua PCJ,


relacionados na Tabela I:

Parecer Tcnico da
Agncia de gua Interessado Empreendimento
PCJ
Estao de
Tratamento de
Esgoto da Ponte
SEMAE - do Caixo e
9/ago
Piracicaba Respectiva
Estao
Elevatria de
Esgoto,

I:
10/ago

Ano de
Investimento

Estao de
SANASA - Tratamento de
Campinas Esgoto Souzas/
Joaquim Egdio

Valor do
Valor Bruto do
Investimento (R$) abatimento (R$)

2009

19.875.854,99

528.271,71

2009

11.996.966,08

50.295,42

Tabela I
Pargrafo nico Os abatimentos mencionados no caput deste artigo somente
podero ser efetivados aps os procedimentos de apurao dos investimentos
correspondentes pela entidade delegatria das funes de Agncia de guas
PCJ e pela Agncia Nacional de guas - ANA.
Art. 2 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua aprovao pelos
Plenrios dos Comits PCJ, devendo ser encaminhada Agncia Nacional de
guas ANA e Agncia de gua PCJ para as providncias cabveis.

SEBASTIO A. C. ROSSI
Presidente do CBH-PJ e
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL
CLO CARDOSO PINTO
Vice-presidente do CBH-PJ

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL
EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI
1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

PATRCIA GOBET DE AGUIAR BARUFALDI


Secretria-executiva Adjunta
CBH-PCJ

249

250

DELIBERAO DOS COMITS PCJ N 021, DE 12 DE DEZEMBRO DE


2008
(D.O.E de 18.12.2008)

Estabelece mecanismos e valores para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos
de domnio do Estado de Minas Gerais na bacia hidrogrfica dos rios Piracicaba
e Jaguari e d outras providncias.
Os COMITS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA,
CAPIVARI E JUNDIA, criados e instalados segundo a Lei Estadual (SP) n
7.663/91 (CBH-PCJ), a Lei Federal n 9.433/97 (PCJ FEDERAL) e o Comit da
Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba e Jaguari, criado e instalado segundo a
Lei Estadual (MG) n 13.199/99 (CBH-PJ), denominados Comits PCJ, no uso
de suas atribuies legais, em sua 2 Reunio Ordinria, no mbito de suas
respectivas competncias
Considerando que os artigos 1 e 20 da Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, estabelecem que a gua um bem pblico, recurso natural limitado,
dotado de valor econmico, devendo ser cobrado o uso de recursos hdricos
sujeitos outorga, nos termos do artigo 12 daquela mesma Lei;
Considerando que os incisos III e V do art. 3 da Lei Estadual (MG) n 13.199,
de 29 de janeiro de 1999, estabelecem que na execuo da Poltica Estadual
de Recursos Hdricos, sero observados o reconhecimento dos recursos
hdricos como bem natural de valor ecolgico, social e econmico, cuja utilizao
deve ser orientada pelos princpios do desenvolvimento sustentvel e a
vinculao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos s disponibilidades
quantitativas e qualitativas e s peculiaridades das bacias hidrogrficas;

251

Considerando que o inciso VI do art. 43 da Lei Estadual (MG) n 13.199, de 29


de janeiro de 1999, prev que compete aos comits de bacias estabelecer
critrios e normas e aprovar os valores para cobrana pelo uso de recursos
hdricos, propostos pela entidade equiparada Agncia de Bacias do CBH-PJ;
Considerando a existncia do Convnio de Integrao n 003/2004, publicado
no DOU de 31 de agosto de 2004, que tem como signatrios a ANA, os Governos
dos Estados de Minas Gerais e So Paulo e os Comits PCJ, cujo objeto a
implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos, dentre eles a
cobrana pelo uso de recursos hdricos;
Considerando que nos corpos hdricos de domnio da Unio e do Estado de
So Paulo, dentro das bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia Bacias PCJ, j se encontra implantada a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos;
Considerando os termos da Deliberao Conjunta do CBH-PCJ/PCJ FEDERAL/
CBH-PJ, de 27/06/2008, que estabelece forma de atuao integrada desses
trs comits de bacias e uniformiza a denominao.
Considerando os termos da Deliberao CBH-PJ n 005/2008, de 27/06/2008,
que aprova a indicao do Consrcio PCJ como Entidade Equiparada Agncia
de Bacia Hidrogrfica do Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba e
Jaguari, aprovada pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos de Minas
Gerais (CERH-MG) segundo Deliberao n. 118, publicada em 28/10/2008;
Considerando que foi elaborada, pela entidade equiparada Agncia de Bacia
do CBH-PJ e pela Secretaria Executiva dos Comits PCJ, proposta de
mecanismos e valores para a implantao da cobrana pelo uso dos recursos
hdricos de domnio do Estado de Minas Gerais, para a rea de atuao do
CBH-PJ;
Considerando que a proposta acima referida teve como princpio a
compatibilizao dos valores a serem cobrados de cada usurio nas Bacias
PJ, seja pelo uso de guas de domnio da Unio quanto pelo uso de guas de
domnio do Estado de Minas Gerais, evitando-se diferenas significativas;

252

Considerando que est concludo e aprovado o Plano de Recursos Hdricos


para as Bacias Hidrogrficas dos rios Piracicaba e Jaguari (Plano das Bacias
PJ), perodo 2008/2009, que contempla Programa de Investimentos e que os
Comits PCJ possuem metodologia para a hierarquizao anual de aes
voltadas gesto, planejamento e obras de recuperao dos seus recursos
hdricos;
Considerando que a proposta de cobrana apresentada foi apreciada e aprovada
pela Cmara Tcnica de Planejamento (CT-PL), em 14/11/2008, em sua 21
Reunio Extraordinria, no municpio de Vargem-SP;
Deliberam:
Art. 1o - Ficam aprovados os critrios, as normas e os valores de cobrana pelo
uso dos recursos hdricos de domnio do Estado de Minas Gerais, conforme
consta dos Anexos I e II desta deliberao, para vigorar na bacia hidrogrfica
dos rios Piracicaba e Jaguari, rea de atuao do CBH-PJ, doravante
denominada Bacias PJ, a partir do 1 dia do ms subseqente aprovao
pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais
(CERH-MG).
Art. 2o Fica aprovada a proposta de que sejam consideradas insignificantes
as captaes de gua estabelecidas na Deliberao Normativa do CERH-MG
09-2004, conforme consta do Anexo III desta Deliberao; bem como, os
lanamentos de efluentes lquidos delas decorrentes.
Art. 3 - Os recursos financeiros arrecadados com a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos nas Bacias PJ sero aplicados de acordo com os Programas
de Investimentos constantes do Plano das Bacias PJ e das regras de
hierarquizao de empreendimentos que forem aprovadas pelos Comits PCJ.
Art. 4 - Visando implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos
nas Bacias PJ, esta Deliberao dever ser encaminhada:
I - Ao CERH-MG para anlise e aprovao das propostas;
II Ao IGAM, para a implementao das medidas concernentes;
III Aos prefeitos dos municpios que compem o CBH-PJ, para que tomem
cincia das decises e promovam os ajustes necessrios nas respectivas

253

legislaes municipais para o pagamento da cobrana pelo uso da gua;


IV Aos usurios de recursos hdricos, pblicos e privados, cadastrados no
IGAM, para cincia das decises tomadas e para que adotem as providncias
julgadas necessrias.
Artigo 5 - Esta deliberao entra em vigor a partir da data de sua aprovao.

SEBASTIO A. C. ROSSI
Presidente do CBH-PJ e
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL
CLO CARDOSO PINTO
Vice-presidente do CBH-PJ

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL
EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI
1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

PATRCIA GOBET DE AGUIAR BARUFALDI


Secretria-executiva Adjunta
CBH-PCJ

254

ANEXO I
MECANISMOS DE COBRANA PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
NAS BACIAS PJ

Art. 1 - A cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos de gua de


domnio do Estado de Minas Gerais, existentes na bacia hidrogrfica dos rios
Piracicaba e Jaguari, na rea de atuao do CBH-PJ, denominada Bacias PJ,
ser feita levando-se em considerao os seguintes aspectos:
I - volume anual de gua captada do corpo hdrico, exceto para transposio,
que ser indicado por Qcap;
II - volume anual de gua captada e transposta para outras bacias, que ser
indicado por Qtransp;
III - volume anual lanado no corpo hdrico, que ser indicado por Qlan;
IV - volume anual de gua consumida (diferena entre o volume captado e o
lanado) do corpo hdrico, que ser indicado por Qcons;
V - carga orgnica lanada no corpo hdrico, que ser indicada por CODBO.
1 Os volumes de gua captados e lanados, referidos no caput deste artigo,
sero aqueles que constarem das:
I - outorgas de direito de uso de recursos hdricos emitidas para cada usurio
de recursos hdricos pelo Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM ou
das informaes declaradas pelos usurios no processo de regularizao de
usos das Bacias PJ.
II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de equipamentos de
medio aceitos pelo IGAM.
2 - O valor da concentrao da DBO5,20 (CDBO) para o clculo da carga orgnica
lanada no corpo hdrico (CODBO), ser aquele que constar das:
I - medies efetuadas pela Fundao Estadual de Meio Ambiente FEAM;
II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de metodologias
aceitas pela FEAM;

255

III - licenas emitidas pela FEAM ou das informaes declaradas pelos usurios
no processo de regularizao de usos nas Bacias PJ.
3 - O usurio que possuir equipamento de medio de vazes aceito dever
informar ao IGAM, at data a ser definida por meio de Resoluo conjunta
SEMAD/IGAM, a previso relativa aos volumes anuais de gua captados e
lanados a ser medido no ano do pagamento, bem como os volumes
efetivamente medidos no ano anterior.
4 - No perodo a ser definido pelo IGAM, a cada ano, ser realizada
compensao entre os valores previstos e aqueles efetivamente medidos.
5 - Os valores declarados dos volumes (Qcap; Qlan; Qtransp e Qcons) e carga
orgnica (CODBO) de cada usurio de recursos hdricos cadastrado sero
verificados pelo IGAM durante o processo de regularizao de usos, devendo
considerar:
I - tipo de uso;
II - a eficincia e a racionalidade do uso dos recursos hdricos;
III - a existncia de equipamentos de medio dos parmetros;
IV - dados constantes de relatrios pblicos dos rgos governamentais,
Relatrios de Situao dos Recursos Hdricos, ou Plano de Bacia aprovado
pelos Comits PCJ;
V - dados informados pelos usurios.
Artigo 2 - A cobrana pela captao de gua superficial e subterrnea ser
feita de acordo com a seguinte equao:

Valorcap = (Kout x Qcap out + Kmed x Qcap med) x PUBcap x Kcap


na qual:
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua;
Kout = peso atribudo ao volume anual de captao outorgado;
Kmed = peso atribudo ao volume anual de captao medido;

256

classe

Qcap out = Volume anual de gua captado, em m3, em corpo dgua de domnio
da Estado de Minas Gerais, segundo valores da outorga, ou verificados pelo
IGAM, enquanto o uso no estiver outorgado;
Qcap med = Volume anual de gua captado, em m3, em corpo dgua de domnio
do Estado de Minas Gerais, segundo dados de medio;
PUBcap = Preo Unitrio Bsico para captao superficial ou subterrnea;
Kcap classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
dgua no qual se faz a captao.
1 - Os valores de Kcap classe da frmula da cobrana de captao, sero
definidos conforme a Tabela I.

Classe de Uso do
corpo dgua
gua Subterrnea

Kcap classe
1,0

1,0

0,9

0,9

0,7

Tabela I
2 - Os valores de Kout e Kmed da frmula da cobrana de captao, sero
definidos conforme segue:
a) quando (Qcap med/Qcap out ) for maior ou igual a 0,7 ser adotado Kout = 0,2 e
Kmed = 0,8; ou seja:
Valorcap = (0,2 x Qcap out + 0,8 x Qcap med) x PUBcap x Kcap

classe

b) quando (Qcap med/Qcap out) for menor que 0,7 ser acrescida equao definida
no caput deste artigo, a parcela de volume a ser cobrado correspondente
diferena entre 0,7xQcap out e Qcap med com Kmed extra = 1; ou seja:
Valorcap = [0,2 x Qcap out + 0,8 x Qcap med + 1,0 x (0,7xQcap out - Qcap med)] x
PUBcap x Kcap classe

257

c) quando no existir medio de volumes captados ser adotado Kout = 1 e


Kmed = 0; ou seja:
Valorcap = Qcap

out

x PUBcap x Kcap classe

d) quando Qcap med/Qcap out for maior que 1 (um), ser adotado Kout = 0 e Kmed = 1.
3 - Na ocorrncia da situao indicada na alnea d do 2 deste artigo, o
usurio dever solicitar retificao da outorga de direito de uso de recursos
hdricos e estar sujeito s penalidades previstas em lei.
Artigo 3 - A cobrana pelo consumo de gua, exceto para irrigao, ser feita
de acordo com a seguinte equao:

Valorcons = (QcapT QlanT) x PUBcons x (Qcap / QcapT)


na qual:
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua;
Qcap = volume anual de gua captado, em m3, (igual ao Qcap med ou igual ao Qcap
, se no existir medio, em corpos dgua de domnio do Estado de Minas
out
Gerais);
QcapT = volume anual de gua captado total, em m3, (igual ao Qcap med ou igual ao
Qcap out, se no existir medio, em corpos dgua de domnio do Estado de
Minas Gerais, da Unio mais aqueles captados diretamente em redes de
concessionrias dos sistemas de distribuio de gua);
QlanT = volume anual de gua lanado total, em m3, (em corpos dgua de
domnio do Estado de Minas Gerais, da Unio ou em redes pblicas de coleta
de esgotos);
PUBcons = Preo Unitrio Bsico para o consumo de gua.
Artigo 4 Para o caso especfico da irrigao, a cobrana pelo consumo de
gua ser feita de acordo com a seguinte equao:

Valorcons = Qcons irrig x PUBcons

258

na qual:
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua;
Qcons irrig = volume anual de gua consumido na irrigao, em m3, calculado
conforme definido no 1 deste artigo;
PUBcons = Preo Unitrio Bsico para o consumo de gua;
1o O valor de Qcons irrig definido no caput ser calculado pela seguinte
equao:

Qcons irrig = Qcap x KConsumo


na qual:
Qcap = volume anual de gua captado, conforme definido no art. 3 deste anexo;
Kconsumoi =
coeficiente que visa, no caso da irrigao, quantificar o volume
de gua consumido, conforme dado na Tabela II:

Sistema de Irrigao

KConsumo

gotejamento

0,95

micro asperso

0,90

piv central

0,85

tubos perfurados

0,85

asperso convencional

0,75

sulcos

0,60

inundao

0,50

Tabela II

2 Na ausncia da informao do Sistema de Irrigao, ser adotado o


valor de KConsumo igual a 0,5 (cinco dcimos).
Artigo 5 - A cobrana pela captao e pelo consumo de gua para os usurios
de recursos hdricos denominados de usurios do setor Rural, ser efetuada

259

de acordo com a seguinte equao:

ValorRural = (Valorcap + Valorcons) x Kt


na qual:
ValorRural = pagamento anual pela captao e pelo consumo de gua para
usurios do setor Rural;
Valorcap = pagamento anual pela captao de gua, calculado conforme
metodologia definida no art. 2 deste Anexo;
Valorcons = pagamento anual pelo consumo de gua, calculado conforme
metodologias definidas nos artigos 3 e 4 deste Anexo, conforme o tipo de
uso;
Kt = coeficiente que leva em conta as boas prticas de uso e conservao da
gua no imvel rural onde se d o uso de recursos hdricos.
1 Para os usurios de recursos hdricos que no se enquadram dentre os
irrigantes, o valor do Kt ser igual a 0,1 (um dcimo), ressalvada nova proposta
dos Comits PCJ.
2 Para os usurios de irrigao, o Kt visa levar em conta a tecnologia de
irrigao adotada, conforme a Tabela III:

Sistema de Irrigao

Kt

gotejamento

0,05

micro asperso

0,10

piv central

0,15

tubos perfurados

0,15

asperso convencional

0,25

sulcos

0,40

inundao

0,50

Tabela III

260

3 Na ausncia da informao do Sistema de Irrigao, ser adotado o


valor de Kt igual a 0,5 (cinco dcimos).
Artigo 6o - A cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo
com a seguinte equao:

ValorDBO = CODBO x PUBDBO x Klan

classe

x KPR

onde:
ValorDBO = pagamento anual pelo lanamento de carga de DBO5,20;
CODBO = carga anual de DBO5,20 efetivamente lanada, em kg;
PUBDBO = Preo Unitrio Bsico da carga de DBO5,20 lanada;
Klan classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
de gua receptor;
KPR = coeficiente que leva em considerao a percentagem de remoo (PR)
de carga orgnica (DBO5,20), na Estao de Tratamento de Efluentes Lquidos
- ETEL (industriais e domsticos), a ser apurada por meio de amostragem
representativa dos efluentes bruto e tratado (final) efetuada pelo usurio.
1 - O valor da CODBO ser calculado conforme segue:
CODBO = CDBO x Qlan
CDBO = Concentrao mdia anual de DBO5,20 lanada, em kg/m3, obtida de
acordo com o disposto no 2 do art. 1 deste Anexo, a saber: 1o resultado
da mdia aritmtica das medidas feitas pela FEAM, ou pelo usurio, por meio
de metodologias acreditadas pelos rgos ambientais; ou, na ausncia das
medidas: 2o valor mximo constante no processo de licenciamento ambiental
do lanamento; ou: 3o valor verificado pelo IGAM no processo de regularizao;
Qlan = Volume anual de gua lanado, em m3, segundo dados de medio ou,
na ausncia desta, segundo dados outorgados, ou, por verificao do IGAM
no processo de regularizao.
2 - O valor de Klan classe da frmula da cobrana pelo lanamento ser igual a

261

1 (um), podendo ser revisto seu valor assim que concludo o Plano das Bacias
PCJ 2008/2020, no qual constar proposta de reenquadramento dos corpos
dgua das Bacias PJ.
3 - O valor de KPR definido no caput ser calculado conforme segue:
I Para PR = 80%: KPR = 1;
II Para 80% < PR < 95%: KPR = (31 0,2xPR)/15;
III Para PR 95%: KPR = 16 0,16xPR.
4o Para a aplicao do coeficiente KPR, o efluente da ETEL do usurio, no
ponto de lanamento em considerao, deve atender aos padres legalmente
definidos de emisso e qualidade do corpo dgua receptor respeitando as
seguintes condies:
1 - Para os corpos dgua receptores cuja condio atual para o parmetro
DBO5,20 esteja conforme o enquadramento, a comprovao para o atendimento
dos padres de qualidade dever ser realizada por meio de amostragens
representativas, realizadas, pelo usurio, a montante e a jusante do lanamento
dos efluentes no corpo dgua receptor ou por meio de modelos matemticos;
2 - Para os corpos dgua receptores j desconformes com o enquadramento
para o parmetro DBO5,20, dever ser comprovado, por meio de amostragem
representativa efetuada pelo usurio, que a concentrao deste parmetro no
efluente final da fonte poluidora no supera a do corpo dgua receptor a
montante do seu lanamento;
3 - As amostragens para avaliao das cargas orgnicas afluentes e efluentes
ETEL, assim como dos corpos dgua receptores, devero ser realizadas
simultaneamente obedecendo s especificaes dos rgos ambientais.
5 - Quando no declarado, ou no comprovado pelo usurio valor de PR
superior a 80%, conforme disposto no 4 deste artigo, ser adotado KPR = 1.
6 - Para os usurios de recursos hdricos que captam gua, para uso em
resfriamento, por meio de sistema aberto e independente do processo de
produo, ser adotado PR = 100% para o lanamento correspondente, desde
que no haja acrscimo de carga de DBO5,20 entre a captao e o lanamento
no corpo dgua.

262

7 - Nos casos em que o usurio comprovar por medies, atestadas pelo


IGAM, em articulao com o rgo ambiental competente, que a carga orgnica
presente no lanamento de seus efluentes menor ou igual carga orgnica
presente na gua captada, em um mesmo corpo de gua, aps manifestao
dos Comits PCJ, o clculo dos valores referentes ao pagamento pelo
lanamento de carga orgnica poder ser revisto, buscando-se uma
compensao ao usurio.
Artigo 7 - O valor da cobrana pelo uso da gua para gerao hidreltrica, por
meio de Pequenas Centrais Hidreltricas, denotado por Valor PCH, ser
calculado de acordo com o que dispuser a legislao federal e atos normativos
das autoridades competentes.
Artigo 8 - O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar
referente cobrana pelo uso da gua ser calculado de acordo com a seguinte
equao:

ValorTotal = (Valorcap + Valorcons + ValorDBO + ValorPCH + ValorRural)


onde:
ValorTotal = pagamento anual pelo uso da gua, referentes a cada uso de
recursos hdricos do usurio, conforme definido neste Anexo, sendo que as
parcelas Valorcap e Valorcons no se aplicam ao clculo em questo para os
usurios do setor Rural, para os quais deve-se considerar a parcela ValorRural,
que j abrange captao e consumo, conforme definido no art. 5 deste Anexo.
Artigo 9 - O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar,
referente cobrana pelo uso da gua, ser calculado com base nos usos de
recursos hdricos no ano do pagamento, sendo que o pagamento ser efetuado
em 4 (quatro) parcelas trimestrais de mesmo valor.
Artigo 10 - Quando o Valortotal for inferior ao mnimo estabelecido por ato do
IGAM, o boleto de cobrana ser emitido para pagamento no exerccio
subseqente.
Artigo 11 - Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do ValorDBO
definido no art. 6o deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos, com
recursos do prprio usurio, em aes de melhoria da qualidade, da quantidade
de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade ambiental da
bacia, conforme segue:

263

I - o usurio de recursos hdricos poder solicitar, aos Comits PCJ, o abatimento


do valor devido pelo lanamento de cargas orgnicas, denominado ValorDBO;
II - o abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
1 - o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios, em
aes que contemplem obras e equipamentos de sistemas de afastamento e
tratamento de efluentes, excluindo redes coletoras, e medidas estruturais que
propiciem a reduo de cargas poluidoras lanadas;
2 - as aes propostas estejam previstas no plano de recursos hdricos das
Bacias PCJ;
3 - As aes propostas sejam priorizadas anualmente pelos Comits PCJ.
III - o usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite do
ValorDBO a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1 (um)
ano;
IV - o usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos dos
valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos de
recursos hdricos por ele praticados;
V - as regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos pelo
usurio devem ser estabelecidos pelo IGAM, por proposio da Agncia de
Bacia Hidrogrfica ou entidade a ela equiparada.
Artigo 12 - Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do ValorRural
definido no artigo 5o deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos,
com recursos prprios do usurio, em aes de melhoria da qualidade e da
quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade
ambiental da bacia, conforme segue:
I - o usurio de recursos hdricos poder solicitar, anualmente, aos Comits
PCJ, o abatimento do valor devido pela captao e consumo de gua,
denominado ValorRural;
II - o abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
1 - o usurio apresentar, pelo menos, uma das seguintes caractersticas:
a) possuir Reserva Legal Averbada, comprovada por cpia autenticada do

264

registro em cartrio;
b) possuir rea de Preservao Permanente (APP) efetivamente preservada,
comprovada por Laudo do rgo Ambiental competente;
c) ter aderido s aes implementadas por programas conservacionistas,
mediante comprovao por meio de declarao do rgo ou entidade
coordenadora/implementadora do programa;
2 - o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios, em
aes que contemplem a aplicao de boas prticas de uso e conservao da
gua na propriedade rural onde se d o uso de recursos hdricos, definidas
pelos Comits PCJ, conforme segue:
a) prtica, pelo usurio, na propriedade onde ocorre o uso dos recursos hdricos,
de, pelo menos, uma das aes de controle da eroso relacionadas a seguir:
plantio com curvas de nvel; construo de bacias de conteno de gua pluvial;
terraceamento; plantio direto, faixas vegetadas; sendo que tais aes sero
declaradas pelo usurio, ficando sujeitas verificao por parte do IGAM ou
da entidade equiparada Agncia de Bacia;
b) prtica, pelo usurio, na propriedade onde ocorre o uso dos recursos hdricos,
de controle da gua captada (por meio de equipamento medidor de volumes
de gua captados) e, no caso de irrigao, de controle da irrigao por meio
de, pelo menos, uma das tcnicas relacionadas a seguir: Tanque Classe A;
tensimetros; estao hidrometeorolgica; sendo que tais aes sero
declaradas pelo usurio, ficando sujeitas verificao por parte do IGAM ou
da entidade equiparada Agncia de Bacia;
3 - as aes propostas estejam previstas no plano de recursos hdricos das
Bacias PJ;
4 - as aes propostas sejam priorizadas anualmente pelos Comits PCJ.
III - o usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite de 100%
do ValorRural a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1 (um)
ano;
IV - o usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos dos
valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos de
recursos hdricos por ele praticados;

265

V - as regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos pelo


usurio devem ser estabelecidos pelo IGAM, por proposio da Agncia de
Bacia Hidrogrfica ou entidade a ela equiparada.

SEBASTIO A. C. ROSSI
Presidente do CBH-PJ e
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL
CLO CARDOSO PINTO
Vice-presidente do CBH-PJ

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL
EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI
1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

PATRCIA GOBET DE AGUIAR BARUFALDI


Secretria-executiva Adjunta
CBH-PCJ

266

ANEXO II
DELIBERAO DOS COMITS PCJ N 021, DE 12 DE DEZEMBRO DE
2008.
VALORES A SEREM COBRADOS PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
NOS CORPOS DGUA DE DOMNIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS NA
REA DE ATUAO DO CBH-PJ
Art. 1 - A cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos de gua de
domnio do Estado de Minas Gerais existentes na bacia hidrogrfica dos rios
Piracicaba e Jaguari ser feita levando-se em considerao os seguintes valores
dos Preos Unitrios Bsicos PUBs, conforme Tabela I.
Tipo Uso

PUB

unidade

valor

Captao de gua bruta superficial

PUBcap

R$/m3

0,0100

Captao de gua bruta subterrnea

PUBcap

R$/m

0,0115

PUBcons

R$/m

0,0200

Lanamento de carga orgnica DBO5,20 PUBDBO

R$/kg

0,1000

Consumo de gua bruta

Tabela I
Pargrafo nico - Os PUBs sero devidos, a partir da implementao da
cobrana nas Bacias PCJ, da seguinte forma:
I - 60% dos PUBs, nos primeiros 12 meses;
II - 75% dos PUBs, do 13 ao 24 ms;
III - 100% dos PUBs, a partir do 25 ms, inclusive.
SEBASTIO A. C. ROSSI
Presidente do CBH-PJ e
2 Vice-presidente do PCJ FEDERAL
CLO CARDOSO PINTO
Vice-presidente do CBH-PJ

JOS ROBERTO TRICOLI


Presidente
CBH-PCJ e PCJ FEDERAL
EDUARDO LOVO PASCHOALOTTI
1 Vice-presidente do CBH-PCJ e
Vice-presidente do PCJ FEDERAL

PATRCIA GOBET DE AGUIAR BARUFALDI


Secretria-executiva Adjunta
CBH-PCJ

267

ANEXO III
DELIBERAO DOS COMITS PCJ N 021, DE 08 DE DEZEMBRO DE
2008; DELIBERAO NORMATIVA CERH-MG N 09, DE 16 DE JUNHO
DE 2004.

Define os usos insignificantes para as circunscries hidrogrficas no Estado


de Minas Gerais.
O Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH-MG, no uso de suas
atribuies legais, e tendo em vista o disposto no inciso VI, art. 41 da Lei n
13.199, de 29 de janeiro de 1999, bem como no 1, do art. 19, da Lei n
13.771, de 11 de dezembro de 2000, e
Considerando a necessidade de se definir, para as Unidades de Planejamento
e Gesto de Recursos Hdricos UPGRH ou circunscries hidrogrficas do
Estado de Minas Gerais, as acumulaes, derivaes e as captaes
consideradas insignificantes como parte essencial para aplicao dos critrios
gerais de outorga, at que os comits de bacia hidrogrfica assim o faam,
Delibera:
Art. 1 As captaes e derivaes de guas superficiais menores ou iguais a 1
litro/segundo sero consideradas como usos insignificantes para as Unidades
de Planejamento e Gesto ou Circunscries Hidrogrficas do Estado de Minas
Gerais.
1 Para as UPGRH SF6, SF7, SF8, SF9, SF10, JQ1, JQ2, JQ3, PA1, MU1,
Rio Jucuruu e Rio Itanhm, sero consideradas como usos insignificantes a
vazo mxima de 0,5 litro/segundo para as captaes e derivaes de guas
superficiais.
Art. 2 As acumulaes superficiais com volume mximo de 5.000 m3 sero
consideradas como usos insignificantes para as Unidades de Planejamento e
Gesto ou Circunscries Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais.
1 Para as UPGRH SF6, SF7, SF8, SF9, SF10, JQ1, JQ2, JQ3, PA1, MU1,
Rio Jucuruu e Rio Itanhm, o volume mximo a ser considerado como uso
insignificante para as acumulaes superficiais ser de 3.000 m3.
Art. 3 As captaes subterrneas, tais como, poos manuais, surgncias e

268

cisternas, com volume menor ou igual a 10 m3/dia, sero consideradas como


usos insignificantes para todas as Unidades de Planejamento e Gesto ou
Circunscries Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais.
1 Esto excludos do critrio do caput a captao atravs de poos tubulares,
dos quais sero exigidos o instrumento da outorga.
Art. 4 As vazes insignificantes definidas nesta Deliberao no so aplicveis
nos casos definidos na Deliberao Normativa CERH n 07, de 04 de novembro
de 2002.
Art. 5 As definies de usos insignificantes quando determinadas pelos comits
de bacia hidrogrfica, de acordo com os artigos 36 e 37 do Decreto n. 41.578,
de 08 de maro de 2001, suspendem a definio dada nos artigos anteriores,
valendo os valores definidos pelos comits, em suas respectivas reas de
atuao.
Art. 6 O Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM dever efetuar novos
estudos para eventuais revises que se fizerem necessrias aos valores fixados
nesta Deliberao, bem como para o cumprimento do disposto nos artigos 36
e 37 do Decreto n. 41.758/2001.
1 A proposta do IGAM dever ser apresentada ao comit de bacia hidrogrfica
da respectiva Unidade de Planejamento e Gesto ou Circunscrio Hidrogrfica
para anlise, aprovao e encaminhamento ao CERH.
Art. 7 Esta Deliberao Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

Belo Horizonte, 16 de junho de 2004

Jos Carlos Carvalho


Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH

269

DELIBERAO CBHSF N 016, DE 30 DE JULHO DE 2004

Dispe sobre as diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos
hdricos na Bacia do Rio So Francisco.
O COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO SO FRANCISCO, criado
pelo Decreto de 5 de junho de 2001, do Presidente da Repblica, no uso de
suas atribuies e,
Considerando que o artigo 22 da Lei n 9.433, de 1997, estabelece que os
valores arrecadados com a cobrana pelo uso dos recursos hdricos sero
aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados,
Considerando que a definio de diretrizes e critrios para a cobrana pelo
uso dos recursos hdricos integra o contedo mnimo dos planos de recursos
hdricos conforme estabelece o inciso IX, do art. 7, da Lei 9.433 de 1997,
Considerando que o artigo 17 da Lei n 9.648, de 1998, com redao dada
pelo artigo 28 da Lei n 9.984, de 2000, estabelece, no seu 1, inc. II, que
setenta e cinco centsimos por cento do valor da energia eltrica produzida
constituem pagamento pelo uso dos recursos hdricos e sero aplicados, nos
termos do art. 22 da Lei n 9.433, de 1997, na implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos,
Resolve:
Art. 1 A metodologia inicial de cobrana pelo uso dos recursos hdricos ser
baseada na simplicidade conceitual e operacional de modo a facilitar a
fiscalizao oficial dos rgos responsveis, bem como o controle dos usurios
pelos prprios pares e pela Agncia de guas da Bacia.
Art. 2 Recomendar que os recursos financeiros provenientes do pagamento

271

do setor hidroeltrico como compensao pelo uso dos recursos hdricos da


bacia hidrogrfica do So Francisco sejam, a partir de 2005, nela aplicados,
prioritariamente, de acordo com as disposies do artigo 22 da Lei 9.433.
Pargrafo nico. As prioridades de aplicao desses recursos na bacia do
So Francisco sero definidas pelo CNRH, em articulao com o CBHSF.
Art. 3 Realizar estudos tcnicos pelo Comit, por meio de sua Cmara Tcnica
de Outorga e Cobrana, mediante apoio da ANA, visando estabelecer os
mecanismos de cobrana pelo uso dos recursos hdricos da bacia e os valores
a serem cobrados.
1 Os estudos mencionados no caput deste artigo desenvolver-se-o durante
o ano de 2005;
2 Os resultados destes estudos devero ser apresentados e discutidos pelo
CBHSF e nos comits de bacias afluentes.
Art. 4 Os recursos financeiros arrecadados, conforme disposto no Art. 22 da
Lei 9.433/97 sero aplicados de acordo com o programa de Investimentos e
Plano de Recursos Hdricos aprovados pelo Comit e definidos em deliberaes
especficas que sero encaminhadas ao CNRH.
Art. 5 A cobrana ser precedida de ampla negociao com os atores da Bacia
e sua implementao estar condicionada prvia garantia de aplicao integral
dos recursos arrecadados, em aes na prpria Bacia.
Art. 6 Recomendar a Unio que os recursos provenientes da cobrana pelo
uso dos recursos hdricos na bacia no sejam contingenciados.
Art. 7 Esta Deliberao entra em vigor a partir de sua aprovao pelo plenrio
do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco.
Juazeiro, Bahia, 30 de Julho de 2004.

JOS CARLOS CARVALHO


Presidente do CBHSF
LUIZ CARLOS DA SILVEIRA FONTES
Secretrio do CBHSF

272

DELIBERAO CBHSF N 031, DE 14 DE JULHO DE 2006

Dispe sobre mecanismos para a implantao da Cobrana pelo Uso de


Recursos Hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco.
O COMIT DE BACIA HIDROGRFICA DO RIO SO FRANCISCO, institudo
pelo Decreto Presidencial de 05 de junho de 2001, no uso das atribuies e,
Considerando que o Art. 19 da Lei n 9.433/1997 reconhece a gua como um
bem de domnio publico e dotado de valor econmico passvel de cobrana,
que deve incentivar a racionalizao do seu uso,
Considerando o Art. 20 da Lei n 9.433/1997, que estabelece que sero
cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos outorga, nos termos do Art.
12 da citada Lei,
Considerando que o Art. 21 da Lei n 9.433/1997 determina que a fixao de
valores a serem cobrados levar em conta captaes, consumo e lanamento
de efluentes lquidos ou gasosos;
Considerando que o Art. 4 da Lei n 9.984/2000 estabelece em seus incisos
VI, VIII e IX a competncia da Agncia Nacional de guas para implementar a
cobrana pelo uso de recursos hdricos em articulao com os Comits de
Bacias Hidrogrficas;
Considerando a Declarao de Princpios do Comit da Bacia Hidrogrfica do
Rio So Francisco, em especial, o Princpio III, que estabelece que O Comit
da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco priorizar, no exerccio de suas
atividades de gesto e gerenciamento, a aprovao de um Plano de Bacia
Hidrogrfica, que consiste no principal elemento a orientar e fundamentar a
implementao dos demais instrumentos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, quais sejam, a outorga dos direitos de uso dos recursos hdricos, a
cobrana pelo uso da gua, o enquadramento dos corpos dgua, e buscar

273

atravs dos demais instrumentos previstos, resultar em sua efetiva revitalizao,


e na gesto da qualidade e quantidade para seus usos mltiplos;
Considerando a Deliberao CBHSF n16, de 30 de julho de 2004, que dispe
sobre as diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos
na Bacia Hidrogrfica do So Francisco, condicionando a implementao da
Cobrana prvia garantia de aplicao integral dos recursos arrecadados,
em aes na prpria bacia hidrogrfica;
Considerando, ainda, a realizao da 1 Oficina de Articulao do CBHSF e
CBHs de rios afluentes para a gesto integrada da bacia do rio So Francisco,
que reiterou a necessidade de articulao institucional para a obteno de
consensos mnimos entre todos os atores atuantes na Bacia para
implementao dos instrumentos de gesto, especialmente Cobrana pelo uso
da gua na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco;
Considerando a necessidade de intensificao da participao dos membros
das Cmaras Consultivas Regionais nas reunies dos CBHs afluentes e viceversa, para viabilizar a implementao dos instrumentos da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos de forma integrada;
Considerando o que dispe o PRHBSF sobre cobrana pelos usos dos recursos
hdricos na bacia do So Francisco;
Resolve:
Art.1 Instituir a cobrana pelos usos dos recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica
do So Francisco a partir de 2007.
Pargrafo nico. Os valores arrecadados sejam aplicados obrigatoriamente
na bacia hidrogrfica, condicionados pelo Plano de Recursos Hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio So Francisco.
Art. 2 Solicitar Agncia Nacional de guas - ANA a realizao de um estudo
prognstico sobre a viabilidade econmico-financeira para a criao da Agncia
da Bacia Hidrogrfica e/ ou entidade delegatria da Bacia Hidrogrfica do So
Francisco.
Pargrafo nico. O estudo dever conter elementos que subsidiem a deciso
do CBHSF e dos comits afluentes na proposio de valores a serem cobrados
pelos usos dos recursos hdricos, bem como referentes a critrios e mecanismos
de cobrana pelo uso de recursos hdricos.

274

Art. 3 Determinar que a Cmara Tcnica de Outorga e Cobrana CTOC do


CBHSF acompanhe e avalie os estudos referidos no artigo anterior.
Pargrafo nico. A Diretoria do CBHSF solicitar ANA que no prazo de
quarenta e cinco dias apresente um cronograma factvel dos estudos,
conciliando os prazos estabelecidos pelo CBHSF para a implantao da
cobrana.
Art. 4 Os encaminhamentos da Cmara Tcnica de Outorga e Cobrana
CTOC devero ser discutidos nas Cmaras Consultivas Regionais e com os
CBHs afluentes.
Art. 5 As propostas de viabilidade econmico-financeira da Agncia de Bacia
Hidrogrfica, incluindo sugestes de valores, critrios e mecanismos de
cobrana pelo uso dos recursos hdricos, devero ser apresentadas para
votao na XI Reunio plenria, pela Cmara Tcnica de Outorga e Cobrana
- CTOC.
Art. 6 A diretoria colegiada supervisionar todo o processo descrito nesta
deliberao.
Art. 7 Esta deliberao entra em vigor na data da sua aprovao.

Aracaju, 14 de julho de 2006.

JOS CARLOS CARVALHO


Presidente do CBHSF
YVONILDE DANTAS PINTO MEDEIROS
Secretria Executiva do CBHSF

275

DELIBERAO CBHSF N 037, DE 15 DE MAIO DE 2008

Dispe sobre, Sugestes dos mecanismos e valores de cobrana pelo uso de


recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio So Francisco.
O COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO SO FRANCISCO, institudo
pelo Decreto de n 5 de junho de 2001, do Presidente da Repblica, no uso de
suas atribuies legais e, considerando que,
1. o art. 38 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, estabelece no seu inciso
VI competncia aos Comits de Bacias para estabelecer os mecanismos de
cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores a serem cobrados;
2. que o art. 4 da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000, estabelece nos seus
incisos VI, VIII e IX competncia para a Agncia Nacional de guas ANA
implementar a cobrana com base nos valores propostos pelo CBHSF e
aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH;
3. a Resoluo CNRH n 48, de 21 de maro de 2005, que estabelece critrios
gerais para a cobrana pelo uso de Recursos Hdricos;
4. o Plano de Nacional de Recursos Hdricos, aprovados pela Resoluo CNRH
n 58, de 30 de janeiro de 2006, que estabelece como macrodiretriz o
estabelecimento e aperfeioamento do sistema de cobrana pelo uso de
recursos hdricos, adequando-o s peculiaridades regionais e de forma
negociada entre comits, rgos gestores e usurios, destinando a aplicao
dos recursos bacia de origem;
Resolve:
Art. 1 Ficam sugeridos os mecanismos e valores de cobrana pelo uso de
recursos hdricos de domnio da Unio na bacia hidrogrfica do rio So
Francisco, nos termos do Anexo I desta Deliberao.

277

Art. 2 Esta Deliberao ser encaminhada para avaliao e proposies


juntamente com os estudos que a consubstanciaram:
I s Cmaras Consultivas Regionais do CBHSF;
II Aos Comits de Bacias Afluentes;
III s entidades representativas de usurios e sociedade civil cadastradas
junto ao CBHSF;
IV Aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
V Aos rgos gestores estaduais;
Art. 3 O CBHSF definir na prxima reunio plenria os mecanismos e valores
de cobrana pelo uso de recursos hdricos considerando proposta consolidada
pela CTOC a partir das proposies recebidas das entidades elencadas no art.
2.
Pargrafo nico: A CTOC encaminhar a proposta diretoria colegiada que
poder reavaliar o prazo estabelecido no caput.
Art. 4 Esta Deliberao entra em vigor a partir de sua aprovao.

Paracatu - MG, 15 de Maio de 2008

ANTONIO THOMAZ DA MATA MACHADO


Presidente do CBHSF
ANA CATARINA PIRES DE AZEVEDO LOPES
Secretria do CBHSF

278

ANEXO
MECANISMOS DE COBRANA PELO USO DE RECURSOS HDRICOS NA
BACIA HIDROGRFICA DO RIO SO FRANCISCO

Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio


So Francisco ser feita levando-se em considerao os seguintes aspectos:
a) volume anual de gua captado do corpo hdrico, que ser denotado por
Qcap;
b) volume anual lanado no corpo hdrico, que ser denotado por Qlan;
c) volume anual de gua consumido do corpo hdrico (diferena entre o volume
captado e o lanado), que ser denotado por Qcons;
d) carga orgnica lanada no corpo hdrico, denotada por CODBO.
1 Os volumes de gua captados e lanados, referidos no caput deste artigo,
sero aqueles que constarem das outorgas de direito de uso de recursos hdricos
emitidas, para cada usurio de recursos hdricos, pelos rgos outorgantes
competentes ou das informaes declaradas pelos usurios no processo de
regularizao de usos na bacia hidrogrfica do rio So Francisco;
2 O valor da DBO5,20 (CODBO) para o clculo do total anual de carga orgnica
lanada no corpo hdrico ser aquele que constar da respectiva licena
ambiental emitida pelo rgo competente ou da informao declarada pelos
usurios no processo de regularizao de usos na bacia.
3 Os valores declarados dos volumes e carga (Qcap, Qlan, Qcons e CODBO) de
cada usurio de recursos hdricos cadastrado sero verificados pelo organismo
outorgante durante o processo de regularizao de usos, devendo considerar:
a) tipo de uso;
b) a eficincia e a racionalidade do uso dos recursos hdricos;
c) a existncia de equipamentos e metodologias de medio de vazes e de
cargas lanadas;

279

d) dados constantes de relatrios pblicos dos rgos governamentais ou no


Plano de Recursos Hdricos da Bacia, aprovado pelo CBHSF;
e) outros dados informados pelos usurios.
Art. 2 A cobrana pela captao de gua ser feita de acordo com a seguinte
equao:

Valorcap = Qcap x PPUcap x Kcap


Na qual:
Valorcap = Valor anual de cobrana pela captao de gua, em R$/ano;
Qcap = volume anual de gua captado, em m/ano, segundo valores da outorga
ou verificados pelo organismo outorgante, em processo de regularizao;
PPUcap = Preo Pblico Unitrio para captao superficial, em R$/m;
Kcap = coeficiente que considera objetivos especficos a serem atingidos
mediante a cobrana pela captao de gua.
1 Kcap ser calculado de acordo com a seguinte equao, conforme a definio
deste coeficiente dada pela pargrafo anterior:

Kcap = Kcap

classe

Na qual:
Kcap classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo
dgua no qual se faz a captao.
2 Para os usurios dos setores de irrigao, criao animal e aqicultura,
Kcap ser calculado de acordo com a seguinte equao:
Kcap = Kcap classe x Kt
Na qual:

280

Kcap classe = coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do corpo


dgua no qual se faz a captao;
Kt = coeficiente que leva em conta as boas prticas de uso e conservao da
gua.
3 O CBSHF dever deliberar sobre os valores dos coeficientes Kcap classe e Kt.
Art. 3 A cobrana pelo consumo de gua ser feita de acordo com a seguinte
equao:

Valorcons = Qcons x PPUcons x Kcons


Na qual:
Valorcons = Valor anual de cobrana pelo consumo de gua em R$/ano;
Qcons = volume anual consumido, em m/ano;
PPUcons = Preo Pblico Unitrio para o consumo de gua, R$/m;
Kcons = coeficiente que leva em conta objetivos especficos a serem atingidos
mediante a cobrana pelo consumo de gua.
1 Qcons ser calculado de acordo com a seguinte equao:
Qcons = (Qcap Qlan)
Na qual:
Qcap = volume anual de gua captado, em m/ano, segundo valores da outorga
ou verificados pelo organismo outorgante, em processo de regularizao;
Qlan = volume anual de gua lanado, em m/ano, segundo valores da outorga
ou verificados pelo organismo outorgante, em processo de regularizao.
2 Para o caso especfico da irrigao, a cobrana pelo consumo de gua
ser feita de acordo com a seguinte equao:

281

Qcons = Qcap x Kcons irrig


Na qual:
Qcap = volume anual de gua captado, em m3/ano, segundo valores da outorga
ou verificados pelo organismo outorgante, em processo de regularizao;
Kcons irrig = coeficiente que visa, no caso da irrigao, quantificar o volume de
gua consumido;
3. O valor de K cons, especificamente para irrigao, criao animal e
aqicultura, ser calculado pela seguinte equao:

Kcons = Kt
Na qual:
Kt = coeficiente que leva em conta as boas prticas de uso e conservao da
gua, conforme os pargrafos 2 e 3 do art. 2 desta deliberao.
I Para os demais setores, o valor do Kcons ser igual a 1, ressalvada nova
proposta do CBHSF
4 O CBSHF dever deliberar sobre os valores dos coeficientes Kcons irrig e Kt.
Art. 4 A cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo com
a seguinte equao:

ValorDBO = CODBO x PPULan x Klan


Na qual:
ValorDBO = Valor anual de cobrana pelo lanamento de carga orgnica, em
R$/ano;
CODBO = carga anual de DBO5,20 (Demanda Bioqumica por Oxignio aps 5
dias a 20C) efetivamente lanada, em kg/ano;
PPULan = Preo Pblico Unitrio para diluio de carga orgnica, em R$/m;

282

Klan = coeficiente que leva em conta os objetivos especficos a serem atingidos


mediante a cobrana pelo lanamento de carga orgnica.
1 O valor da CODBO ser calculado conforme segue:
CODBO = CDBO x Qlan
Na qual:
CDBO = concentrao mdia de DBO5,20 anual lanada, em kg/m;
Qlan = Volume anual de gua lanado, em m/ano;
2 Para os usurios de recursos hdricos da bacia do rio So Francisco, o
valor do Klan ser igual a 1, ressalvada nova proposta do CBHSF.
Art. 5 Os valores unitrios de cobrana PPUs dispem-se, conforme Tabela I:

Tipo de uso

PPU
PPUcap

Captao de gua bruta

Unidade Valor (R$)


m

0,01

Consumo de gua bruta

PPUcons

0,02

Lanamento de carga orgnica DBO5,20

PPUDBO

kg

0,07

Tabela I

Art. 6 Devero ser feitos estudos sobre os mecanismos e valores de cobrana


pelo uso de recursos hdricos nas transposies de guas da bacia hidrogrfica
do rio So Francisco.

283

DECRETO N 44.046, DE 13 DE JUNHO DE 2005.

Regulamenta a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio do Estado de


Minas Gerais.
(Publicao - Minas Gerais Dirio do Executivo - 14/06/2005)
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS, no uso de atribuio que
lhe confere o inciso VII do art. 90, Constituio do Estado, e tendo em vista o
disposto na Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, na Lei n 13.199, de
29 de janeiro de 1999 e no art. 43 do Decreto n 41.578, de 8 de maro de 2001,
Decreta:

CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio do Estado
instrumento de gesto fundamental para a implantao do Sistema Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hdricos - SEGRH- MG e deve alcanar os usurios
da gua sujeitos outorga de maneira proporcional e justa.
Art. 2 Os usos de recursos hdricos superficiais ou subterrneos sero cobrados
nos termos deste Decreto, em cumprimento ao que dispe o art. 43 do Decreto
n 41.578, de 8 de maro de 2001, que regulamenta a Lei n 13.199, de 29 de
janeiro de 1999.
Art. 3 A cobrana pelo uso da gua ser implementada de forma gradativa e
no recair sobre os usos considerados insignificantes.
CAPTULO II
Dos Objetivos da Cobrana

285

Art. 4 A cobrana pelo uso dos recursos hdricos tem por objetivo atender ao
disposto no pargrafo nico do art. 24 da Lei n 13.199, de 1999, em especial:
I - reconhecer a gua como um bem natural de valor ecolgico, social e
econmico cuja utilizao deve ser orientada pelos princpios do
desenvolvimento sustentvel, bem como dar ao usurio uma indicao de seu
real valor;
II - incentivar a racionalizao do uso da gua; e
III - obter recursos financeiros para o financiamento de programas e intervenes
includos nos planos de recursos hdricos.

CAPTULO III
Das Condies para a Cobrana
Art. 5 A cobrana pelo uso de recursos hdricos ser vinculada implementao
de programas, projetos, servios e obras, de interesse pblico, da iniciativa
pblica ou privada, definidos nos Planos Diretores de Recursos Hdricos de
Bacias Hidrogrficas, aprovados previamente pelos respectivos comits de
bacia hidrogrfica e pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERHMG e estar condicionada ao disposto no art. 53 da Lei n 13.199, de 1999 e
ainda:
I - definio dos usos insignificantes pelo respectivo comit de bacia
hidrogrfica;
II - instituio de agncia de bacia hidrogrfica ou entidade a ela equiparada,
na mesma rea de atuao de um ou mais comits de bacia hidrogrfica; e
III - aprovao pelo CERH-MG da proposta de cobrana, tecnicamente
fundamentada, encaminhada pelo respectivo comit de bacia hidrogrfica.
SS 1 O cadastramento de usos de recursos hdricos, de que trata o inciso III
do art. 53 da Lei n 13.199, de 29 de janeiro de 1999, ser coordenado pelo
Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM e executado pelas agncias de
bacia hidrogrfica ou entidades a ela equiparadas e, na sua ausncia, pelo
IGAM.
2 O cadastramento de usos de recursos hdricos ser executado mediante
convocatria com ampla divulgao e publicidade, na qual ser estabelecido
prazo a ser atendido por todos os usurios da bacia.

286

3 As agncias de bacias hidrogrficas ou entidades a elas equiparadas ou,


na sua ausncia, o IGAM, nos termos do art. 71 do Decreto n 41.578, de
2001, devero elaborar estudos financeiros, jurdicos e tcnicos para
fundamentar a anlise da proposta de cobrana de que trata o inciso III, incluindo
os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos, com base nos
mecanismos e quantitativos sugeridos pelo comit de bacia hidrogrfica.
Art. 6 revogado;

CAPTULO IV
Dos Mecanismos para a Definio dos Valores de Cobrana
Art. 7 A metodologia para clculo e fixao dos valores da cobrana pelo uso
de recursos hdricos dever buscar a simplicidade na sua formulao, com
destaque para o que estiver sendo cobrado.
Art. 8 Enquanto no se estabelecerem os critrios de cobrana definidos neste
Decreto, a agencia de bacia ou entidade a ela equiparada, ou na sua falta o
IGAM podero, mediante expressa autorizao dos comits de bacias
hidrogrficas, celebrar convnio, termo de ajuste ou outro instrumento
congnere com entidades pblicas e privadas usurias de guas das respectivas
bacias para cesso de equipamentos, recursos materiais e humanos, para a
realizao de trabalhos e para viabilizar aes imediatas que possibilitem, direta
ou indiretamente, a melhoria das colees hdricas, de forma compatvel com
os planos de ao e diretrizes estabelecidos pelo referido comit de bacia
hidrogrfica.
Pargrafo nico. Os valores monetrios decorrentes da celebrao do
instrumento previsto no caput devero ser registrados como antecipao da
cobrana pelo uso da gua e lanados, para esse fim, em conta grfica
especfica a crdito do usurio e a dbito da conta de cobrana respectiva, nos
termos a serem estabelecidos pelo CERH-MG.
Art. 9 A metodologia para clculo e fixao dos valores da cobrana pelo uso
de recursos hdricos considerar os critrios previstos no art. 25 da Lei n 13.199,
de 29 de janeiro de 1999, e os estabelecidos pelo Conselho Nacional de
Recursos Hdricos.
SS 1 A cobrana poder ser iniciada pelo princpio da tarifao progressiva,
disposto no SS 3 do art. 43 do Decreto n 41.578, de 08 de maro de 2001, a
qual ter suas diretrizes regulamentadas pelo CERH-MG.

287

SS 2 A progressividade da cobrana em razo do uso dever limitar-se


variao mxima de cem por cento entre os valores mnimos e mximos
aplicveis em cada circunstncia para um mesmo tipo de interferncia no estado
antecedente de cada um dos atributos considerados, conforme o conceito fixado
no SS 1 do art. 43 do Decreto n 41.578, de 2001.
Art. 10. Para a implementao da cobrana a que se refere o SS 2 do art. 43
do Decreto n 41.578, de 2001, devero ser consideradas, alm do disposto
no art. 8 deste Decreto, as seguintes diretrizes e os critrios constantes dos
Planos Diretores de Bacias Hidrogrficas:
I - caracterizao dos usurios na bacia hidrogrfica, com identificao das
tipologias, localizaes e taxa mdia de utilizao de recursos hdricos,
considerando as vazes captadas, derivadas e de lanamento, bem como as
intervenes diretas que alterem o regime, a qualidade e a quantidade das
guas;
II - caracterizao das disponibilidades hdricas da bacia hidrogrfica,
considerando os parmetros de qualidade, quantidade e regime, de modo a
permitir o estabelecimento de relao entre as atividades dos usurios,
devidamente caracterizados e o efeito das respectivas intervenes sobre as
colees hdricas na bacia; e
III - simulao de aplicao da cobrana para os principais usos e usurios
caracterizados na bacia hidrogrfica.
Pargrafo nico. Os parmetros a serem adotados em cada bacia hidrogrfica
sero definidos a partir de propostas apresentadas pelos comits de bacia
hidrogrfica e aprovadas pelo CERH-MG.
Art. 11. O clculo do valor a ser cobrado pelo lanamento de efluentes no
corpo hdrico poder corresponder ao da vazo necessria para diluio,
transporte ou assimilao da carga lanada, que ser avaliada com base nos
parmetros determinados como referncia pelo comit de bacia hidrogrfica,
respeitados os padres de qualidade estabelecidos para a classe de
enquadramento do corpo hdrico.
Art. 12. Para definio do valor da cobrana pelo uso de recursos hdricos, os
comits de bacia hidrogrfica podero estabelecer critrios de reduo que
levem em conta o investimento de cada usurio na conservao, revitalizao
e recuperao dos recursos naturais, bem como na racionalizao do uso de
recursos hdricos e na despoluio hdrica, desde que esse investimento no

288

corresponda a aes de cumprimento legalmente obrigatrio.

CAPTULO V
Da Aplicao dos Recursos Oriundos da Cobrana
Art. 13. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos
observaro as disposies contidas no Decreto n 44.180, de 22 de dezembro
de 2005, e suas alteraes, e sero aplicados na bacia hidrogrfica que deu
origem arrecadao, mediante expressa aprovao por parte do respectivo
comit de bacia hidrogrfica, garantida a conformidade da aplicao com os
Planos de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. Os Manuais Tcnico e Econmico-Financeiro aos quais se
refere o inciso I do art. 20 deste Decreto definiro quanto aos financiamentos
reembolsveis, taxa de juros tanto menor quanto maiores forem os benefcios
para a coletividade com projetos e obras que melhorem a qualidade, a
quantidade e o regime de vazo dos corpos dgua, podendo, inclusive, prever
o reembolso apenas do montante principal do financiamento concedido.
Art. 14. Podero ser aplicados at sete e meio por cento do total arrecadado
com a cobrana pelo uso dos recursos hdricos em despesas de monitoramento
dos corpos de gua e no custeio administrativo dos rgos e das entidades
integrantes do SEGRH-MG, especialmente das agncias de bacias hidrogrficas
ou entidades a elas equiparadas.
Pargrafo nico. No caso de uma agncia de bacia hidrogrfica ou entidade a
ela equiparada atuar em mais de uma bacia hidrogrfica, a despesa com seu
custeio e com o monitoramento dos corpos de gua limitar-se- a sete e meio
por cento do total dos recursos arrecadados em cada bacia hidrogrfica.
Art. 15. Os valores a que se refere o art. 13 deste Decreto podero ser aplicados
a fundo perdido em projetos e obras que alterem a qualidade e quantidade e o
regime de vazo de um corpo de gua, considerados benficos para a
coletividade pelo respectivo comit de bacia hidrogrfica, conforme
recomendao da agncia de bacia hidrogrfica ou entidade a ela equiparada.
Pargrafo nico. Os comits de bacia definiro montante mximo de recursos
a serem aplicados a fundo perdido.
Art. 16. Para se habilitarem obteno de financiamento de projetos com
recursos financeiros obtidos com a cobrana pelo uso dos recursos hdricos,

289

os usurios devero estar comprovadamente em situao regular junto ao


Estado, em especial junto ao SEGRH- MG.
Art. 17. A aplicao dos recursos auferidos com a cobrana pelo uso de recursos
hdricos estar sujeita a fiscalizao a ser realizada pelo rgo ou entidade
competente, devendo as agncias de bacia hidrogrfica e as entidades a elas
equiparadas ou, em sua falta, o IGAM encaminhar anualmente ao CERH-MG,
para conhecimento, relatrio j devidamente aprovado pelos respectivos
Comits, demonstrando o balano das arrecadaes e das aplicaes
financeiras em suas reas de atuao e sua conformidade com os planos de
que trata a alnea c do inciso XII do art. 45 da Lei n 13.199, de 29 de janeiro
de 1999.

CAPTULO VI
Do Processo de Implantao
Art. 18. Cabe agncia de bacia hidrogrfica ou entidade a ela equiparada,
cumpridas as condicionantes previstas no art. 5deg. deste Decreto, alm do
determinado no art. 45 da Lei n 13.199, de 29 de janeiro de 1999, o seguinte:
I - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados
com recursos gerados pela cobrana pelo uso de recursos hdricos,
submetendo-os aprovao do respectivo comit;
II - encaminhar ao agente financeiro, quando necessrio, os projetos aprovados
pelo Comit, para a anlise econmico-financeira, jurdica e cadastral, visando
aprovao das aplicaes financeiras e ao pagamento das despesas de que
trata o art. 13 deste Decreto;
III - autorizar a contratao do financiamento de projetos pelo agente financeiro;
IV - manter conta bancria para o recebimento dos repasses feitos pelo IGAM;
V - analisar e propor medidas de aperfeioamento do sistema de faturamento,
cobrana e arrecadao; e
VI - elaborar e apresentar ao rgo ou entidade competente as prestaes de
contas referentes aos servios executados e aos recursos utilizados em sua
rea de atuao, nos moldes da legislao vigente.
Art. 19. Ao IGAM, na condio de entidade gestora do SEGRH- MG, compete:

290

I - zelar pela manuteno da poltica de cobrana pelo uso de recursos hdricos,


observando as disposies constitucionais e legais aplicveis;
II - apoiar as agncias de bacia hidrogrfica ou entidades a elas equiparadas,
para que se organizem e viabilizem a implementao da cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
III revogado;
IV - preparar, com apoio da Secretaria de Estado de Fazenda - SEF, e apresentar,
anualmente, para apreciao do CERH, relatrio sobre o funcionamento e a
operao do sistema de faturamento e cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - articular com a Agncia Nacional de guas - ANA a delegao de
competncia para os atos de outorga e cobrana em rios de domnio da Unio,
considerando a necessidade da gesto descentralizada e a integrao da gesto
de recursos hdricos em bacias compartilhadas;
VI - revogado;
VII - revogado;
VIII - promover o controle e registro dos recursos arrecadados com a cobrana
pelo uso dos recursos hdricos e repass-los, integral e imediatamente aps a
sua disponibilizao, s agncias de bacias e entidades a elas equiparadas,
mediante convnio ou instrumento contratual congnere, definido na legislao
vigente; e
IX - elaborar, em conjunto com o agente financeiro e com o agente tcnico,
Manuais Econmico-Financeiro e Tcnico de Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos, respectivamente, contendo as normas, condies e procedimentos
para aplicao de recursos financeiros provenientes da cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
X - contratar, na forma da lei, agente financeiro e agente tcnico, aps
respectivas aprovaes do CERH-MG.
Pargrafo nico. O IGAM aplicar diretamente os recursos obtidos com a
cobrana pelo uso dos recursos hdricos, nos casos em que no houver,
legalmente constituda, agncia de bacia ou entidade a ela equiparada, conforme
o disposto nos arts. 41 e 71 do Decreto n 41.578, de 2001 e neste Decreto.
Art. 20. Ao agente econmico-financeiro, designado pelo IGAM, mediante

291

aprovao do CERH-MG, compete:


I - operar em conformidade com as diretrizes estabelecidas no Manual
Econmico-Financeiro;
II - receber os pedidos de apoio financeiro a projetos, obras, programas e
estudos de interesse das bacias hidrogrficas, devidamente apreciados e
recomendados, pela agncia de bacia hidrogrfica ou entidade a ela equiparada,
como definido no inciso IV do art. 45 da Lei n 13.199, de 1999, e proceder
anlise econmica, financeira, jurdica e cadastral visando aprovao das
aplicaes financeiras e o pagamento das despesas de que trata o art. 13;
III- contratar as operaes financeiras com os beneficirios dos recursos gerados
com a cobrana de recursos hdricos;
IV - realizar o acompanhamento dos projetos e obras beneficiados com recursos
reembolsveis e fazer a cobrana administrativa e judicial dos apoios financeiros
concedidos;
V - quando designado pelo CERH-MG e observada a legislao pertinente,
gerir financeiramente os recursos obtidos com a cobrana pelo uso dos recursos
hdricos, com anuncia das agncias de bacia hidrogrfica ou entidades a elas
equiparadas, de acordo com as deliberaes do respectivo comit e nos termos
do inciso XXII, do art. 45, da Lei n 13.199, de 1999;
VI - observar, para fins de recebimento, as regras de transigncia estabelecidas
no Manual Econmico-Financeiro, nos casos de inadimplemento tcnico e
financeiro de projetos reembolsveis, e levar a dbito os valores no recebidos,
bem como quaisquer quantias despendidas em decorrncia de negociaes,
procedimentos administrativos e judiciais, mediante estimativa oramentria,
previamente aprovada pelas agncias de bacia hidrogrfica ou entidades a
elas equiparadas;
VII - no transigir nos casos comprovados de prtica de sonegao fiscal; e
VIII - emitir periodicamente ou, excepcionalmente, relatrios especficos sobre
a cobrana pelo uso de recursos hdricos e sobre as operaes efetuadas com
os recursos da cobrana pelo uso de recursos hdricos na forma em que forem
solicitados, ao gestor e ao Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais.
Pargrafo nico. O agente financeiro, para suportar as despesas respectivas e
os servios prestados, far jus a comisso de servios, na forma contratada.

292

Art. 21. Ao agente tcnico, preferencialmente o BDMG, designado pelo IGAM,


mediante aprovao do CERH-MG, compete:
I - operar em conformidade com as diretrizes estabelecidas no Manual Tcnico;
II - proceder anlise tcnica dos pedidos de apoio financeiro a projetos, obras,
programas e estudos de interesse das bacias hidrogrficas, devidamente
apreciados e recomendados, pela agncia de bacia hidrogrfica ou entidade a
ela equiparada, como definido no inciso IV do art. 45 da Lei n 13.199, de 29 de
janeiro de 1999.
Art. 22. Uma mesma instituio poder desempenhar as atividades de agente
tcnico e agente financeiro.
Art. 23. O pagamento pelo uso de recursos hdricos, seu inadimplemento, multas
e demais encargos financeiros, bem como todo o procedimento aplicvel aos
clculos, sero regulamentados por meio de Deliberao Normativa do CERHMG.
Art. 24. O usurio poder solicitar reviso do valor final que lhe foi estabelecido
para pagamento pelo uso de recursos hdricos, mediante exposio
fundamentada ao respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e, em grau de recurso,
ao CERH-MG.
Art. 25. As normas de funcionamento relativas s operaes com recursos
arrecadados a ttulo de cobrana pelo uso de recursos hdricos, no que dizem
respeito a contrapartidas dos beneficirios, garantias, condies de liberaes
de recursos, atribuies complementares do gestor e do agente financeiro,
penalidades no caso de inadimplemento tcnico e financeiro, dentre outras,
sero fixadas nos Manuais Tcnico e Econmico-Financeiro, observados os
requisitos e as condies gerais estabelecidas na Lei n 13.199, de 29 de janeiro
de 1999 e as estabelecidas neste Decreto, e sero aprovadas pelo CERH-MG.
Pargrafo nico. facultada aos comits de bacia hidrogrfica a elaborao
de normas complementares aos Manuais Financeiro-Econmico e Tcnico,
segundo as peculiaridades regionais, desde que essas no violem os
dispositivos contidos nos manuais mencionados.

293

CAPTULO VII
Das Disposies Finais
Art. 26. As disposies deste Decreto devero ser observadas, no que couber,
pelos rgos e instituies integrantes do SEGRH-MG nas atividades e
negociaes desenvolvidas no mbito dos comits de bacia hidrogrfica de
rios federais ou na articulao com agncias, conselhos e organismos da Unio.
Art. 27-A. A aplicao dos recursos arrecadados a partir da cobrana pelo uso
de recursos hdricos de domnio do Estado, conforme dispuser as Leis
Oramentrias Anuais, observar o disposto no pargrafo nico do art. 8 da
Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000.
SS 1 O recurso ser arrecadado pelo IGAM, por meio do Documento de
Arrecadao Estadual - DAE, institudo pela Secretaria de Estado de Fazenda
- SEF, e sua incluso nas Leis Oramentrias Anuais se dar na forma de
Recursos Diretamente Arrecadados com Vinculao Especfica.
SS 2 O Documento de Arrecadao Estadual - DAE ser processado por meio
de cdigo que identifique a bacia hidrogrfica de origem da arrecadao, cujos
recursos sero registrados em contas internas especficas junto ao Sistema
Integrado de Administrao Financeira - SIAFI-MG.
Art. 27-B. Fica instituda a Comisso Permanente de Fiscalizao e
Acompanhamento do repasse dos recursos arrecadados com a cobrana pelo
uso de recursos hdricos.
Pargrafo nico. A Comisso Permanente de Fiscalizao ser composta de
membros da SEMAD, IGAM, SEF e CERH-MG, de forma equitativa, e ser
regulamentada por Deliberao Normativa deste ltimo.
Art. 27-C. A forma, a periodicidade, o processo e as demais estipulaes de
carter tcnico e administrativo inerentes cobrana pelo uso de recursos
hdricos dispostos neste Decreto somente podero ser alterados em decreto
do Poder Executivo, a partir de proposta do rgo central do SEGRH-MG,
aprovada pelo CERH-MG.
Art. 27-D. O IGAM definir as diretrizes do Programa de Comunicao Social

294

mencionado no art. 10, SS 2, IV da Lei n 13.199, de 29 de janeiro 1999, as


quais vigoraro at a elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 28. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Palcio da Liberdade em Belo Horizonte, aos 13 de junho de 2005; 217 da
Inconfidncia Mineira e 184 da Independncia do Brasil.

ACIO NEVES
Governo do Estado

295

DELIBERAO COMP N 009, DE 23 DE JANEIRO DE 2007

Dispe sobre a cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos hdricos de
domnio do Estado de Minas Gerais nas sub-bacias dos afluentes mineiros dos
rios Pomba e Muria integrantes da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
Considerando o disposto na Constituio Federal, artigo 20, Inciso III e artigo
26, inciso I, que se referem, respectivamente, dominialidade dos corpos
hdricos da Unio e dos Estados;
Considerando que a Lei Estadual n 13. 199, 1999, ao instituir a Poltica Estadual
de Recursos Hdricos, reconheceu, a gua como um bem pblico dotado de
valor econmico, social e ecolgico e adotou a bacia hidrogrfica como unidade
bsica de gerenciamento dos recursos hdricos;
Considerando que a Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, estabeleceu,
em seu artigo 1, incisos V e VI, que a bacia hidrogrfica a unidade territorial
para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e que a gesto
dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do
Poder Pblico, dos usurios e das comunidades;
Considerando que a cobrana pelo uso de recursos hdricos constitui um dos
instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, nos termos nos termos
definidos em seu Decreto de Cobrana;
Considerando que a Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, no artigo
37, definiu que os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea de atuao
a totalidade de uma bacia, de sub-bacia ou grupo de bacias ou sub-bacias
contguas;
Considerando os termos do convnio de integrao celebrado entre o Estado
de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo e a Agncia Nacional de guas,
visando gesto integrada dos recursos hdricos da bacia hidrogrfica do Rio

297

Paraba do Sul, independentemente de sua dominialidade, mediante a


integrao tcnica e institucional para a implantao e operacionalizao dos
instrumentos de gesto de recursos hdricos, efetivando a bacia hidrogrfica
como unidade de planejamento e gesto;
Considerando que a cobrana pelo uso da gua para corpos hdricos de domnio
da Unio da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, proposta pelo Comit
para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP atravs
das Deliberaes n 65, de 28 de setembro de 2006 e n 70, de 19 de outubro
de 2006, foi aprovada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando a importncia de se promover a cobrana pelo uso dos recursos
hdricos de domnio do Estado de Minas gerais, nas sub-bacias dos afluentes
mineiros dos rios Pomba e Muria, integrantes da bacia hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul, em observncia aos princpios da integrao, cooperao e da
preservao da bacia hidrogrfica como unidade bsica de gerenciamento em
recursos hdricos e aos termos do convnio de integrao acima referido
gesto integrada dos recursos hdricos da bacia hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul;
Considerando o disposto na Lei Estadual n 13.199/99, que atribui competncia
aos Comits de Bacia Hidrogrfica para propor os valores a serem cobrados e
aprovar os critrios de cobrana pelo uso da gua na bacia hidrogrfica,
submetendo-os homologao do CERH-MG;
Delibera:
Art. 1 Fica autorizada a cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio
do Estado de Minas Gerais, nas sub-bacias dos afluentes mineiros dos rios
Pomba e Muria, integrantes da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul,
sujeitos outorga, na forma estabelecida no Decreto de Cobrana n 44046/
05, a partir da aprovao desta Deliberao pelo CERH-MG.
1 O incio da cobrana dever ser precedido pela comprovao junto ao
CERH-MG do cumprimento dos itens a seguir:
I - cadastro de usurios das guas de corpos hdricos de domnio do Estado de
Minas Gerais, nas sub-bacias dos afluentes mineiros dos rios Pomba e Muria,
integrantes da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;

298

II - ampla divulgao dos critrios, mecanismos e frmulas de clculo da


cobrana nos municpios das sub-bacias nas sub-bacias dos afluentes mineiros
dos rios Pomba e Muria de domnio do Estado de Minas Gerais, integrantes
da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
2 Satisfeitas as exigncias estabelecidas no pargrafo primeiro, a cobrana
se iniciar a partir de julho de 2007.
Art. 2 Os mecanismos, valores propostos e demais condies da cobrana
pelo uso de recursos hdricos so os fixados pelo Comit para Integrao da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP, atravs das Deliberaes
n 65, de 28 de setembro de 2006 e n 70, de 19 de outubro de 2006, e aprovados
pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Pargrafo nico. Os usurios que no cumprirem o disposto nas normas
mencionadas no caput deste artigo estaro sujeitos s penalidades cabveis.
Art. 3 O Estado de Minas Gerais, por intermdio de seus rgos e entidades
especficas, dever realizar um amplo e contnuo programa de divulgao e
esclarecimento do processo de implantao da cobrana na bacia.
Art. 4 Os critrios e os valores estabelecidos nesta Deliberao tero prazo
de vigncia at julho de 2010.
Pargrafo nico. Entende-se como incio efetivo da cobrana pelo uso de
recursos hdricos nas sub-bacias dos afluentes mineiros dos rios Pomba e
Muria de domnio do estado de Minas Gerais da bacia do rio Paraba do Sul a
data de vencimento da primeira fatura emitida com essa finalidade.
Art. 5 Fazem parte como anexo desta Deliberao as DNs 65 e 70 do CEIVAP.
Art. 6 Esta Deliberao dever ser encaminhada:
I - ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos, para anlise e aprovao,
solicitando especial ateno para os mecanismos de cobrana propostos para
a parcela de lanamento de efluentes estabelecidos na DN 65 do CEIVAP que
difere daqueles estabelecidos no Decreto de cobrana do estado, objetivando
a melhor gesto integrada para a bacia.
II - ao IGAM, para conhecimento e providncias pertinentes;

299

III - ao CEIVAP, aos municpios e aos respectivos organismos de bacia, para


que tomem cincia e providncias cabveis.
Art.7 Esta Deliberao entra em vigor a partir de sua aprovao.

Cataguases, 23 de janeiro de 2007.

MANOEL OTONI NEIVA


Presidente do COMP

HUMBERTO FERREIRA DE OLIVEIRA


1 Secretrio do COMP

300

LEI N 5.234 DE 05 DE MAIO DE 2008

Altera a Lei N 4.247, de 16 de dezembro de 2003, que dispe sobre a cobrana


pela utilizao dos recursos hdricos de domnio do Estado do Rio de Janeiro e
d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Fao saber que a
Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 O art. 2 da Lei 4.247 fica acrescido do seguinte inciso VII:
Art. 2 (...)
VII. Apoiar as iniciativas dos proprietrios de terra onde se encontram as
nascentes a fim de incentivar o reflorestamento e o aumento de seu volume de
guas. (NR)
Art. 2 Os incisos I e II do art. 4 da Lei 4.247/03 passam a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 4 (...)
I - derivao ou captao de parcela de gua existente em um corpo
dgua;
II - extrao de gua de aqfero; (NR)
(...)
Art. 3 O art. 5 da Lei 4.247 fica acrescido do seguinte inciso VI:
Art. 5 (...)

301

VI - as extraes de gua subterrnea inferiores ao volume dirio equivalente


a 5.000 (cinco mil) litros e respectivos efluentes, salvo se tratar de produtor
rural, caso em que se mantm o parmetro discriminado no inciso III deste
mesmo artigo. (NR)
(...)
Art. 4 Passam a ter nova redao os incisos II, III e IV do Art. 11 da Lei n
4.247/03, ficando revogados os incisos I e V, nos seguintes termos:
Art. 11. Para os fins tratados nesta Lei, devem tambm ser considerados os
seguintes critrios:
I - (revogado)
II - do montante arrecadado pela cobrana sobre o uso dos recursos hdricos
de domnio estadual, sero aplicados 90% (noventa por cento) na bacia
hidrogrfica arrecadadora, bem como os outros 10% (dez por cento) no rgo
gestor de recursos hdricos do Estado do Rio de Janeiro;
III - dos valores arrecadados com as demais receitas do FUNDRHI, ser
aplicado, na bacia hidrogrfica de captao dos recursos, um mnimo de 50%
(cinqenta por cento) em despesas com investimentos e custeio, e o restante
aplicado em quaisquer outras bacias hidrogrficas do Estado e no rgo gestor
de recursos hdricos, mediante proposta enviada pelo rgo gestor e aprovao
pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERHI;
IV - em virtude da transposio das guas do rio Paraba do Sul para a bacia
do rio Guandu, sero aplicados, obrigatoriamente, na bacia hidrogrfica do rio
Paraba do Sul, 15% (quinze por cento) dos recursos oriundos da cobrana
pelo uso de gua bruta na bacia hidrogrfica do rio Guandu, at que novos
valores sejam aprovados pelo Comit para Integrao da Bacia do Rio Paraba
do Sul - CEIVAP e Comit Guandu, e referendado pelo CERHI. (NR)
V. (revogado).
Art. 5 O art. 24 da Lei 4.247/03 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 24 Os acrscimos de custos verificados nos processos produtivos previstos
nessa Lei faro parte da composio dos custos para reviso tarifria a ser
analisada pela Agncia Reguladora de Energia e Saneamento Bsico do Estado
do Rio de Janeiro - AGENERSA.

302

1 - Os custos tributrios oriundos dessa cobrana podero ser abatidos dos


valores cobrados pelo rgo gestor;
2- O repasse decorrente da cobrana pelo uso da gua pelos prestadores
dos servios de saneamento ser explicitado na conta de gua do consumidor,
sendo o valor recolhido ao FUNDRHI;
3 - Para fins da frmula de clculo prevista nos artigos 19 e seguintes, no
sero considerados os volumes destinados aos consumidores beneficiados
pela tarifa social, aos quais no ser efetuado o repasse;
4 - A cobrana pela utilizao dos recursos hdricos no deve ultrapassar o
percentual de 2% (dois por cento) sobre a arrecadao efetiva dos prestadores
de servios de saneamento;
5 - O pagamento em razo da cobrana pelos recursos hdricos ser realizado
diretamente pelas distribuidoras de gua ao FUNDRHI. (NR)
Art. 6 - No mnimo, 70% (setenta por cento) dos recursos arrecadados pela
cobrana pelo uso da gua incidente sobre o setor de saneamento sero
obrigatoriamente aplicados em coleta e tratamento de efluentes urbanos,
respeitadas as destinaes estabelecidas no art. 4 desta Lei, at que se atinja
o percentual de 80% (oitenta por cento) do esgoto coletado e tratado na
respectiva Regio Hidrogrfica.
Art. 7 - Conforme previsto no art. 27, 2 da Lei n 3.239/99, a cobrana pelo
uso de recursos hdricos no exime o usurio do cumprimento das normas e
padres ambientais previstos na legislao, relativos ao controle da poluio
das guas.
Art. 8 - Fica revogada a Lei n 1.803, de 25 de maro de 1991.
Art. 9 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Rio de Janeiro, 05 de maio de 2008

SRGIO CABRAL
Governador

303

LEI N 4.247, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2003

Dispe sobre a cobrana pela utilizao dos Recursos Hdricos de domnio do


Estado do Rio de Janeiro e d outras providncias.
A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Fao saber que a
Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:

CAPTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 A cobrana pelos usos de recursos hdricos sujeitos a outorga pelo
Estado do Rio de Janeiro obedecer s diretrizes e aos critrios definidos na
presente lei e ser implementada pelo rgo responsvel pela gesto e
execuo da poltica estadual de recursos hdricos, exercida pela Fundao
Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas - SERLA.

CAPTULO II
Dos Objetivos
Art. 2 A cobrana pelos usos dos recursos hdricos de domnio estadual objetiva:
I - reconhecer a gua como bem econmico e como recurso limitado que
desempenha importante papel no processo de desenvolvimento econmico e
social, proporcionando aos usurios indicaes de seu real valor e dos custos
crescentes para sua obteno;
II - incentivar a racionalizao do uso da gua;
III - incentivar a localizao e a distribuio espacial de atividades produtivas

305

no territrio estadual;
IV - fomentar processos produtivos tecnologicamente menos poluidores;
V - obter recursos financeiros necessrios ao financiamento de estudos e
aplicao em programas, projetos, planos, aes, obras, aquisies, servios
e intervenes na gesto dos recursos hdricos proporcionando a
implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos (PERHI);
VI - financiar pesquisas de recuperao e preservao de recursos hdricos
subterrneos.
Pargrafo nico. A cobrana pelos usos dos recursos hdricos a que se refere
a presente lei no dispensa o cumprimento das normas e padres ambientais
previstos na legislao, relativos ao controle da poluio das guas.

CAPTULO III
Da Cobrana
Seo I
Da Competncia
Art. 3 A cobrana pelos usos de recursos hdricos, sob a superviso da
Secretaria Estadual de Meio Ambiente, de que trata esta Lei, compete
Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas - SERLA, como o rgo
responsvel pela gesto e execuo da poltica estadual de recursos hdricos,
para arrecadar, distribuir e aplicar receitas oriundas da cobrana, segundo o
plano de incentivos e aplicao de receitas definidos pelos comits das
respectivas bacias hidrogrficas, onde estiverem organizados, em articulao
com as prioridades apontadas pelo Plano de Bacia Hidrogrfica.
Art. 4 Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga, assim
entendidos:
I - derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua,
para consumo;
II - extrao de gua de aqfero, excluindo-se os poos artesianos de uso
domstico;
III - lanamento, em corpo de gua, de esgotos e demais resduos lquidos ou

306

gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio


final;
IV - aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua
existente em um corpo hdrico.
Art. 5 So considerados usos insignificantes de recursos hdricos de domnio
estadual, para fins de outorga e cobrana:
I - as derivaes e captaes para usos de abastecimento pblico com vazes
de at 0,4 (quatro dcimos) litro por segundo, com seus efluentes
correspondentes;
II - as derivaes e captaes para usos industriais ou na minerao com
caractersticas industriais, com vazes de at 0,4 (quatro dcimos) litro por
segundo, com seus efluentes correspondentes;
III - as derivaes e captaes para usos agropecurios com vazes de at 0,4
(quatro dcimos) litro por segundo, com seus efluentes correspondentes;
IV - as derivaes e captaes para usos de aqicultura com vazes de at 0,4
(quatro dcimos) litro por segundo, com seus efluentes correspondentes;
V - os usos de gua para gerao de energia eltrica em pequenas centrais
hidreltricas (PCHs), com potncia instalada de at 1 MW (um megawatt).
1 Independem, ainda, de outorga pelo poder pblico, o uso de recursos
hdricos para a satisfao das necessidades de pequenos ncleos
populacionais, ou o de carter individual, para atender s necessidades bsicas
da vida, distribudos no meio rural ou urbano, e as derivaes, captaes,
lanamentos e acumulaes da gua em volumes considerados insignificantes.
2 A caracterizao como uso insignificante na forma do caput, no desobriga
os respectivos usurios ao atendimento de outras deliberaes ou
determinaes do rgo gestor e executor da poltica de recursos hdricos
competentes, inclusive cadastramento ou solicitao de informao.
Seo II
Da Implantao

307

Art. 6 A implantao da cobrana prevista nesta lei ser feita de forma gradativa
e com a organizao de um cadastro especfico de usurios de recursos
hdricos.
Pargrafo nico. O cadastro especfico de usurios dever ser elaborado no
prazo mximo de 12 (doze) meses, devendo ainda ser atualizado anualmente.
Art. 7 O processo, a periodicidade, a forma e as demais normas
complementares de carter tcnico e administrativo, que sejam inerentes
cobrana pelo uso de recursos hdricos, sero definidos mediante ato da
Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas.

Seo III
Das Condies
Art. 8 Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos
devem ser observados os seguintes aspectos:
I - nas derivaes, captaes e extraes de gua e nos aproveitamentos
hidreltricos:
a) a natureza do corpo dgua - superficial e subterrneo;
b) a classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo dgua
no local do uso ou da derivao;
c) a disponibilidade hdrica local;
d) o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
e) o volume captado, extrado ou derivado e seu regime de variao;
f) o consumo segundo o tipo de utilizao da gua;
g) a finalidade a que se destinam;
h) a sazonalidade;
i) as caractersticas dos aqferos;
j) as caractersticas fsico-qumicos e biolgicas da gua no local;

308

l) a localizao do usurio na Bacia;


m) as prticas de conservao e manejo do solo e da gua.
II - No lanamento para diluio, transporte e assimilao de efluentes:
a) a classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo dgua
receptor no local;
b) o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
c) a carga lanada e seu regime de variao, ponderando-se os parmetros
orgnicos e fsico-qumicos dos efluentes;
d) a natureza da atividade;
e) a sazonalidade;
f) a vulnerabilidade dos aqferos;
g) as caractersticas fsico-qumicas e biolgicas do corpo receptor no local do
lanamento;
h) a localizao do usurio na Bacia;
i) as prticas de conservao e manejo do solo e da gua.
Art. 9 Poder ser aceito como pagamento, ou parte do pagamento, da outorga
de uso dos recursos hdricos o custo das benfeitorias e equipamentos, bem
como de sua conservao, efetivamente destinados captao,
armazenamento e uso das guas das chuvas, bem como do reaproveitamento
das guas servidas.
Art. 10. Fica estipulada a cobrana por meio de preo pblico sobre os usos de
recursos hdricos.
Pargrafo nico. A receita, produto da cobrana, objeto desta Lei, ser vinculada
ao Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FUNDRHI, para onde ser destinada,
visando ao financiamento da implementao dos instrumentos de gesto de
recursos hdricos de domnio do Estado do Rio de Janeiro, desenvolvimento
das aes, programas e projetos decorrentes dos Planos de Bacia Hidrogrfica
e dos programas governamentais de recursos hdricos.

309

Art. 11. Para os fins tratados nesta lei, devem tambm ser considerados os
seguintes critrios:
I - as multas arrecadadas decorrentes de aes sobre uso dos recursos hdricos,
bem como de seu entorno, sero aplicadas no FUNDRHI.
II - do montante arrecadado pela cobrana sobre os recursos hdricos de domnio
estadual, sero aplicados 10% (dez por cento) no rgo gestor de recursos
hdricos no Estado do Rio de Janeiro, conforme disposto no art. 49 da Lei n
3239, de 2 de agosto de 1999.
III - os valores arrecadados, conforme o regulamento do FUNDRHI em vigor
sero aplicados em despesas com investimentos e custeio, sendo um mnimo
de 50% (cinqenta por cento) na bacia de captao dos recursos, e o restante
em quaisquer outras bacias hidrogrficas, pelo rgo gestor da Poltica de
Recursos Hdricos do Estado do Rio de Janeiro, representado pela SERLA.
IV - em virtude da transposio, sero aplicados, obrigatoriamente, na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul, 15% (quinze por cento) dos recursos oriundos
da cobrana pelo uso de gua bruta na bacia hidrogrfica do rio Guandu.
V - do montante arrecadado, 5% (cinco por cento) destinar-se-o a pesquisas
e estudos dos recursos hdricos.

CAPTULO IV
Das Sanes e Penalidades
Art. 12. Os dbitos decorrentes da cobrana pelo uso dos recursos hdricos,
no pagos, em tempo hbil, pelos respectivos responsveis, sero inscritos na
dvida ativa, conforme regulamento prprio.
Art. 13. Sem prejuzo de outras sanes administrativas, cveis e penais cabveis,
bem como da obrigao de reparao dos danos causados, as infraes esto
sujeitas aplicao de multa, simples ou diria, em valor monetrio equivalente
ao montante previsto na Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, ou
outro ndice sucedneo, a ser aplicada pela entidade governamental
competente.
Art. 14. Sem prejuzo de cobrana administrativa ou judicial, incidiro sobre o
montante devido por usurio inadimplente:

310

I - juros moratrios de 1% (um por cento) ao ms, calculados cumulativamente


pro rata tempore, desde o vencimento do dbito at o dia de seu efetivo
pagamento.
II - multa de 10% (dez por cento), aplicada sobre o montante final apurado.
III - encargos especficos previstos na legislao sobre a dvida ativa do Estado
do Rio de Janeiro.
Art. 15. O no pagamento dos valores da cobrana at a data do vencimento
acarretar a suspenso ou perda do direito de uso, outorgado pelo rgo gestor
e executor da poltica de estadual de recursos hdricos, na forma a ser definida
em regulamento.
Art. 16. A informao falsa dos dados relativos vazo captada, extrada,
derivada ou consumida e carga lanada pelo usurio, sem prejuzo das
sanes penais, acarretar:
I - o pagamento do valor atualizado do dbito apurado, acrescido de multa de
10% (dez por cento) sobre seu valor, dobrada a cada reincidncia; e
II - a cassao do direito de uso a critrio do outorgante, a ser definida em
regulamento.
Art. 17. Das sanes de que trata o art. 16 desta lei, caber recurso autoridade
administrativa competente, nos termos a serem definidos em regulamento.

CAPTULO V
Das Disposies Transitrias e Finais
Art. 18. O pagamento de que trata esta lei, no confere direitos adicionais em
relao ao uso de gua bruta, prevalecendo todas as disposies referentes a
prazo de durao e modalidade da outorga, estabelecidas mediante decreto.
Art. 19. A frmula de clculo e demais condies da cobrana sero fixados
conforme os critrios que se seguem:
Cobrana mensal total = Qcap x [K0 + K1 + (1 K1) x (1 K2 K3)] x PPU
Onde:
Qcap = volume de gua captada durante um ms (m/ms).

311

K0 = expressa o multiplicador de preo unitrio para captao (inferior a 1,0


(um) e definido pela SERLA).
K1 = expressa o coeficiente de consumo para a atividade do usurio em questo,
ou seja, a relao entre o volume consumido e o volume captado pelo usurio
ou o ndice correspondente parte do volume captado que no retorna ao
manancial.
K2 = expressa o percentual do volume de efluentes tratados em relao ao
volume total de efluentes produzidos ou o ndice de cobertura de tratamento de
efluentes domstico ou industrial, ou seja, a relao entre a vazo efluente
tratada e a vazo efluente bruta.
K3 = expressa o nvel de eficincia de reduo de DBO (Demanda Bioqumica
de Oxignio) na Estao de Tratamento de Efluentes.
PPU = Preo Pblico Unitrio correspondente cobrana pela captao, pelo
consumo e pela diluio de efluentes, para cada m de gua captada (R$/ m).
C = Qcap x k0 x PPU + Qcap x k1 x PPU + Qcap x (1 - k1) x (1 - k2 k3 ) x PPU
1 Parcela

2 Parcela

3 Parcela

1 Parcela: cobrana pelo volume de gua captada no manancial.


2 Parcela: cobrana pelo consumo (volume captado que no retorna ao corpo
hdrico).
3 Parcela: cobrana pelo despejo do efluente no corpo receptor.
1 A metodologia e os critrios aplicveis aos usurios do setor agropecurio
so os descritos no caput deste artigo, observados os seguintes aspectos:
I - preo Pblico Unitrio (PPU) no valor de R$ 0,0005 (cinco dcimos de
milsimo de real) por metro cbico;
II - Coeficiente k0 igual a 0,4 (quatro dcimos);
III - os valores de Qcap e k 1 sero informados pelos usurios, sujeitos
fiscalizao prevista na legislao pertinente;
IV - o valor da terceira parcela da frmula, referente reduo de DBO, igual

312

a zero, exceto para o caso de suinocultura, quando devero ser informados


pelos usurios os valores de k2 e k3;
V - aplicada a frmula de clculo, fica estabelecido que a cobrana dos usurios
do setor agropecurio no poder exceder a 0,5 % (cinco dcimos por cento)
dos custos de produo, e os usurios que se considerem onerados acima
deste limite devero comprovar junto SERLA, seus custos de produo, de
modo a ter o valor da cobrana limitado.
2 A metodologia e os critrios aplicveis s atividades de aqicultura so os
descritos no caput deste artigo, observadas as seguintes consideraes:
I - Preo Pblico Unitrio (PPU) no valor de R$ 0,0004 (quatro dcimos de
milsimo de real) por metro cbico;
II - Coeficiente k0 igual a 0,4 (quatro dcimos);
III - o valor de Qcap ser informado pelos usurios, sujeitos fiscalizao prevista
na legislao pertinente;
IV - os valores de k1, referente ao consumo, e da terceira parcela da frmula,
referente reduo de DBO, sero iguais a zero.
V - aplicada a frmula de clculo, fica estabelecido que a cobrana desta
atividade no poder exceder a 0,5% (cinco dcimos por cento) dos custos de
produo, e os usurios que se considerem onerados acima deste limite devero
comprovar junto SERLA, seus custos de produo, de modo a ter o valor da
cobrana limitado.
3 A metodologia e os critrios aplicveis s demais atividades so os descritos
no caput deste artigo, observadas as seguintes consideraes:
I - Preo Pblico Unitrio (PPU) no valor de R$ 0,02 (dois centavos de real) por
metro cbico;
II - Coeficiente k0 igual a 0,4 (quatro dcimos);
III - o valor de Qcap e de k1 sero informados pelos usurios, sujeitos fiscalizao
prevista na legislao pertinente;
IV - o valor da terceira parcela da frmula, referente reduo de DBO,
representa a relao entre a vazo efluente tratada e a vazo efluente bruta
(k2), e K 3 expressa o nvel de eficincia de reduo de DBO (Demanda

313

Bioqumica de Oxignio) na Estao de Tratamento de Efluentes.


Art. 20. Os usurios do setor de gerao de energia eltrica em pequenas
centrais hidreltricas (PCHs) pagaro pelo uso de recursos hdricos com base
na seguinte frmula:

C= GH x TAR x P
Onde:
C = a cobrana mensal total a ser paga por cada PCH, em reais.
GH = o total da energia gerada por uma PCH em um determinado ms, informado
pela concessionria, em MWh (megawatt/hora).
TAR = o valor da Tarifa Atualizada de Referncia definida pela Agncia Nacional
de Energia Eltrica com base na Resoluo ANEEL n 66, de 22 de fevereiro
de 2001, ou naquela que a suceder, em R$/MWh.
P = o percentual definido a ttulo de cobrana sobre a energia gerada.
1 Fica estabelecido o valor de 0,75% (setenta e cinco centsimos por cento)
para o percentual P.
2 So consideradas PCHs, para fins de aplicao do previsto no caput, as
usinas hidreltricas a que se referem os artigos 2 e 3 da Resoluo ANEEL
n 394, de 04 de dezembro de 1998, ou a norma jurdica que lhe suceda,
ressalvadas as que se enquadram como usos insignificantes.
Art. 21. Os usos de recursos hdricos em atividades de minerao que alterem
o regime dos corpos de gua de domnio estadual devero ter os procedimentos
de cobrana definidos no prazo mximo de 6 (seis) meses, contado a partir do
incio efetivo da cobrana, ressalvado o disposto no art. 5 desta Lei.
Art. 22. Os critrios e valores de cobrana estabelecidos nos arts. 19 e 20
desta lei so de carter provisrio, condicionando-se a sua validade at a efetiva
implantao dos demais comits de bacia, bem como respectivos planos de
bacia hidrogrfica.
Art. 23. Os artigos a seguir, todos da Lei n 3.239, de 02 de agosto de 1999,
sofrem as seguintes modificaes:

314

I - Os artigos a seguir so acrescidos:


a) O art. 23, de pargrafo nico, passando a ter a seguinte redao:
Art. 23
(...)
Pargrafo nico. Na ausncia dos Planos de Bacia Hidrogrfica PBHS, caber
ao rgo gestor de recursos hdricos estadual estabelecer as prioridades
apontadas pelo caput deste artigo.
b) O Art. 40, do inciso VIII, passando a ter a seguinte redao:
Art. 40
(...)
VIII - implementar a cobrana pelo uso dos recursos hdricos.
II - Os arts. 22, 1 e 3, 27 2, 49, I, b e II, e 65, II, passam vigorar com a
seguinte redao:
Art. 22
(...)
1 Independem de outorga pelo poder pblico, conforme a ser definido pelo
rgo gestor e executor de recursos hdricos estadual, o uso de recursos hdricos
para a satisfao das necessidades de pequenos ncleos populacionais, ou o
de carter individual, para atender s necessidades bsicas da vida, distribudos
no meio rural ou urbano, e as derivaes, captaes, lanamentos e
acumulaes da gua em volumes considerados insignificantes
....................................................................................
3 A outorga e a utilizao de recursos hdricos, para fins de gerao de
energia eltrica, obedecero ao determinado no Plano Estadual de Recursos
Hdricos (PERHI) e no Plano de Bacia Hidrogrfica (PBH) e, na sua ausncia,
as determinaes do rgo gestor de recursos hdricos do Estado do Rio de
Janeiro.
Art. 27
(...)
2 A cobrana pelo uso dos recursos hdricos no exime o usurio, do
cumprimento das normas e padres ambientais previstos na legislao, relativos
ao controle da poluio das guas, bem como sobre a ocupao de reas de
domnio pblico estadual.

315

Art. 49
(...)
I - .............................................................................
b) custeio de despesas de operao e expanso da rede hidrometeorolgica e
de monitoramento da qualidade da gua, de capacitao de quadros de pessoal
em gerenciamento de recursos hdricos e de apoio instalao de Comit de
Bacia Hidrogrfica (CBH); e demais aes necessrias para a gesto dos
recursos hdricos, ou
(...)
II - as despesas previstas nas alneas b e c , do inciso I deste artigo estaro
limitadas a 10% (dez por cento) do total arrecadado e sero aplicadas no rgo
gestor dos recursos hdricos do Estado do Rio de Janeiro
Art. 65
(...)
II - multa simples ou diria, em valor monetrio equivalente ao montante previsto
na Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, ou outro ndice sucedneo,
a ser aplicada pela entidade governamental competente; e/ou
Art. 24 Os acrscimos de custo verificados nos processos produtivos em razo
desta norma tero que ser suportados pelas empresas, vedado o repasse ao
consumidor.
Art. 25 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos
a partir de 1 de janeiro de 2004, revogando-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 16 de dezembro de 2003.

ROSINHA GAROTINHO
Governadora

316

RESOLUO CERHI N 006, DE 29 DE MAIO DE 2003

Dispe sobre a cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos hdricos de
domnio do Estado do Rio de Janeiro integrantes da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul.
O CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS - CERHI, no uso de
suas atribuies legais, tendo em vista o disposto no artigo 2, incisos I e XI do
Decreto Estadual n 32.862, de 12 de maro de 2003, que atribui ao CERHI
competncia para promover a articulao do planejamento estadual de recursos
hdricos, com os congneres nacional, regional e dos setores usurios e
estabelecer critrios gerais para a outorga de direito de uso de recursos hdricos
e para a cobrana por seu uso, e ainda,
Considerando o disposto na Constituio Federal, artigo 20, Inciso III e artigo
26, inciso I, que se referem, respectivamente, dominialidade dos corpos
hdricos da Unio e dos Estados;
Considerando que a Lei Estadual n 3.239, de 02 de agosto de 1999, ao instituir
a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, reconheceu, em seu artigo 1, a
gua como um bem pblico dotado de valor econmico, social e ecolgico e
no pargrafo 2 do mesmo artigo adotou a bacia hidrogrfica como unidade
bsica de gerenciamento dos recursos hdricos;
Considerando que a Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, estabeleceu,
em seu artigo 1, incisos V e VI, que a bacia hidrogrfica a unidade territorial
para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e que a gesto
dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do
Poder Pblico, dos usurios e das comunidades;
Considerando que a cobrana pelo uso de recursos hdricos constitui um dos
instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, nos termos do artigo
5, inciso VI e artigos 27 e 28 da Lei Estadual n 3.239, de 02 de agosto de
1999;

317

Considerando que a Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, no artigo


37, definiu que os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea de atuao
a totalidade de uma bacia, de sub-bacia ou grupo de bacias ou sub-bacias
contguas;
Considerando os termos do convnio de integrao celebrado entre o Estado
do Rio de Janeiro, a Agncia Nacional de guas e os Estados de So Paulo e
Minas Gerais, visando gesto integrada dos recursos hdricos da bacia
hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, independentemente de sua dominialidade,
mediante a integrao tcnica e institucional para a implantao e
operacionalizao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos, efetivando
a bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e gesto;
Considerando que a cobrana pelo uso da gua para corpos hdricos de domnio
da Unio da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, proposta pelo Comit
para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul - CEIVAP atravs
das Deliberaes n 8, de 6 de dezembro de 2001 e n 15, de 4 de novembro
de 2002, foi aprovada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos, atravs
da Resoluo n 27, de 29 de novembro de 2002;
Considerando que se encontram em processo de implementao as medidas
necessrias cobrana pelo uso da gua nos corpos hdricos de domnio da
Unio da bacia do Rio Paraba do Sul, definidas nas Deliberaes do Comit
para integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP n 8, de
6 de dezembro de 2001 e n 15, de 4 de novembro de 2002;
Considerando a importncia de se promover a cobrana pelo uso dos recursos
hdricos de domnio do Estado do Rio de Janeiro, integrantes da bacia
hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, em observncia aos princpios da integrao,
cooperao e da preservao da bacia hidrogrfica como unidade bsica de
gerenciamento em recursos hdricos e aos termos do convnio de integrao
celebrado entre o Estado do Rio de Janeiro, a Agncia Nacional de guas e os
Estados de So Paulo e Minas Gerais, visando gesto integrada dos recursos
hdricos da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
Considerando o disposto no inciso III do artigo 55 da Lei Estadual n 3.239, de
2 de agosto de 1999, que atribui competncia aos Comits de Bacia Hidrogrfica
para propor os valores a serem cobrados e aprovar os critrios de cobrana
pelo uso da gua na bacia hidrogrfica, submetendo-os homologao do
CERHI;
Resolve:

318

Art. 1 Fica autorizada a cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio
do Estado do Rio de Janeiro, integrantes da bacia hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul, sujeitos outorga, na forma estabelecida nos artigos 27 e 28 da Lei
Estadual n 3.239, de 02 de agosto de 1999, pela Fundao Superintendncia
Estadual de Rios e Lagoas - SERLA, a partir da publicao desta Resoluo.
1 O incio da cobrana dever ser precedido pela comprovao junto ao
CERHI do cumprimento dos itens a seguir:
I - cadastro de usurios das guas de corpos hdricos de domnio do Estado do
Rio de Janeiro, integrantes da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
II - identificao e homologao pelo CERHI das outorgas de direito de uso
concedidas pela autoridade competente aos usurios das guas de corpos
hdricos de domnio do Estado do Rio de Janeiro, integrantes da bacia
hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
III - ampla divulgao dos critrios, mecanismos e frmulas de clculo da
cobrana nos municpios das sub-bacias de domnio do Estado do Rio de
Janeiro, integrantes da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
2 Satisfeitas as exigncias estabelecidas no pargrafo primeiro, a cobrana
se iniciar a partir de janeiro de 2004.
Art. 2 O modo, a periodicidade, a frmula de clculo e demais condies da
cobrana so os fixados pelo Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do
Rio Paraba do Sul - CEIVAP, atravs das Deliberaes n 8, de 6 de dezembro
de 2001 e n 15, de 4 de novembro de 2002, e aprovados pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, atravs da Resoluo n 27 de 29 de novembro
de 2002.
Pargrafo nico. Os usurios que no cumprirem o disposto nas normas
mencionadas no caput deste artigo estaro sujeitos s penalidades cabveis.
Art. 3 Fica estabelecido o prazo mximo de vinte e quatro (24) meses, contados
a partir da publicao desta Resoluo, para instituio dos Comits de Bacia
Hidrogrfica nas sub-bacias de domnio do estado do Rio de Janeiro, integrantes
da bacia do Rio Paraba do Sul e dos respectivos Planos de Recursos Hdricos
das Sub-Bacias.
1 Aps sua instituio, cada Comit de Bacia Hidrogrfica em sub-bacia de
domnio do estado do Rio de Janeiro integrante da bacia do Rio Paraba do

319

Sul, poder rever os mecanismos de cobrana estabelecidos nesta Resoluo


e submet-los homologao do CERHI, nos termos do inciso VII do artigo 55
da Lei Estadual n 3.239, de 2 de agosto de 1999.
2 A cobrana pelo uso de recursos hdricos em uma sub-bacia ser
interrompida caso, decorrido o prazo estabelecido no caput deste artigo, no
houver o respectivo Plano de Bacia aprovado pelo CERHI, definindo a aplicao
dos recursos arrecadados nessa sub-bacia.
Art. 4 O resultado da cobrana pela utilizao de recursos hdricos constitui
recurso do Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FUNDRHI, na forma do
disposto no artigo 3, inciso I, do Decreto Estadual n 32.767, de 11 de fevereiro
de 2003 e ser creditado na sub-conta da Bacia do Rio Paraba do Sul, conforme
artigo 7 do mesmo decreto.
1 A SERLA manter registros que permitam correlacionar as receitas com
as sub-bacias da bacia do rio Paraba do Sul em que foram geradas, com o
objetivo de cumprir o disposto no artigo 27 da Lei Estadual n 3.239, de 02 de
agosto de 1999.
2 Os recursos arrecadados em uma sub-bacia da bacia do rio Paraba do
Sul podero ser destinados a programas, projetos e estudos de outra subbacia ou calha principal da bacia do rio Paraba do Sul, desde que aprovados
pelo CERHI.
Art. 5 A aplicao do produto da cobrana pela utilizao dos recursos hdricos
de domnio do Estado do Rio de Janeiro observar os termos do artigo 49 da
Lei Estadual n 3.239, de 02 de agosto de 1999.
Art. 6 O Estado do Rio de Janeiro, por intermdio de seus rgos e entidades
especficas, dever realizar um amplo e contnuo programa de divulgao e
esclarecimento do processo de implantao da cobrana na bacia.
Art. 7 Os critrios e os valores estabelecidos nesta Resoluo tero prazo de
vigncia at maro de 2006.
Pargrafo nico. Entende-se como incio efetivo da cobrana pelo uso de
recursos hdricos nas sub-bacias de domnio do estado do Rio de Janeiro da
bacia do rio Paraba do Sul a data de vencimento da primeira fatura emitida
com essa finalidade.
Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

320

RESOLUO CERHI N 013, DE 08 DE MARO DE 2005

Aprova critrios de cobrana pelo uso de recursos hdricos no mbito da rea


de atuao do Comit da Bacia Hidrogrfica dos rios Guandu, da Guarda e
Guandu Mirim.
O CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS - CERHI, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelo art. 45 da Lei n 3.239, de 02 de
agosto de 1999, regulamentada pelo Decreto n 32.862/2003, e conforme o
disposto em seu Regimento Interno;
Considerando o disposto no Art. 22 da Lei n 4.247/2003 que determina o carter
provisrio dos critrios e valores de cobrana estabelecidos nos Artigos 19 e
20 dessa mesma lei;
Considerando a criao do Comit da Bacia Hidrogrfica dos rios Guandu, da
Guarda e Guandu Mirim - COMIT GUANDU, nos termos do Decreto n 31.178,
de 03 de abril de 2002, do Governador do Estado do Rio de Janeiro;
Considerando que compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica propor e
encaminhar homologao do CERHI os valores e critrios de cobrana pelo
uso de recursos hdricos no mbito de sua rea de atuao, nos termos do
Inciso VII do Art. 55 da Lei n 3.239/1999;
Considerando a competncia do CERHI para deliberar sobre as questes que
lhe tenham sido encaminhadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, nos termos
do inciso VI do Artigo 45 da Lei n 3.239/1999;
Considerando o Ofcio n 38/2004 encaminhado pelo COMIT GUANDU
submetendo anlise e homologao do CERHI a sua Resoluo n 5, de 15
de dezembro de 2004;
Resolve:

321

Art. 1 Aprovar os critrios de cobrana pelo uso de recursos hdricos na Bacia


Hidrogrfica dos rios Guandu, da Guarda e Guandu Mirim, nos termos da
Resoluo COMIT GUANDU n 05, de 15 de dezembro de 2004, com as
seguintes alteraes
I - O 2 do Artigo 1 passa a ter a seguinte redao:
2 As parcelas das captaes que forem devolvidas em corpo hdrico distinto
daquele em que foi feita a captao, sero consideradas como uso para
transposio, cuja cobrana dever ser iniciada aps a concluso do Plano de
Bacia, que estabelecer os respectivos critrios;.
II - O 3 do Artigo 1 passa a ter a seguinte redao:
3 Sero cobradas como uso para consumo as parcelas das captaes no
devolvidas ou no lanadas em qualquer corpo hdrico, dentro ou fora da rea
de atuao do Comit Guandu, ainda que a atividade produtiva se situe fora da
rea do Comit;.
III - o 4 do Artigo 1o passa a ter a seguinte redao:
4 Para o setor de saneamento, na ausncia de medies especficas, o
coeficiente de consumo ser estabelecido como 20% das vazes captadas.
IV - O caput do Artigo 2 passa a ter a seguinte redao:
Art. 2 Compete ao rgo gestor implementar a cobrana pelo uso dos recursos
hdricos segundo os termos desta resoluo..
V - Eliminao do Pargrafo nico do Artigo 2.
VI - O Artigo 3 passa a ter a seguinte redao:
Art. 3 Esta resoluo entra em vigor a partir da data de sua homologao
pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos e publicao no DO..
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Rio de Janeiro, 08 de maro de 2005.
MAURO RIBEIRO VIEGAS
Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos

322

RESOLUO CERHI N 021, DE 30 DE MAIO DE 2007

Aprova critrios de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos no mbito da rea


de atuao do Comit das Bacias Hidrogrficas das Lagoas de Araruama e
Saquarema e dos Rios So Joo e Una, aprovada pelo Comit em sua Resoluo
N 010 de 21 de dezembro de 2006 e constantes no processo E-07/100.270/
2007.
O CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS - CERHI, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelo art. 45 da Lei n 3.239, de 02 de
agosto de 1999, regulamentada pelo Decreto n 32.862/2003, e conforme o
disposto em seu Regimento Interno, reunido em 30 de maio de 2007 para a
realizao da 17 Reunio Ordinria;
Considerando o disposto no art. 22 da Lei n 4.247/2003 que determina o carter
provisrio dos critrios e valores de cobrana estabelecidos nos artigos 19 e
20 dessa mesma lei;
Considerando a criao do Comit das Bacias Hidrogrficas das Lagoas de
Araruama e Saquarema e dos Rios So Joo e Una, reconhecido e qualificado
pelo Decreto Estadual n 36.733 de 08 de dezembro de 2004, do Governador
do Estado do Rio de Janeiro;
Considerando que compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica propor e
encaminhar homologao do CERHI os valores e critrios de cobrana pelo
uso de recursos hdricos no mbito de sua rea de atuao, nos termos do
Inciso VII do art. 55 da Lei n 3.239/1999;
Considerando a competncia do CERHI para deliberar sobre as questes que
lhe tenham sido encaminhadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, nos termos
do inciso VI do art. 45 da Lei n 3.239/1999;
Considerando O OFICIO CBHLSJ n 035/07 encaminhado pelo Comit das

323

Bacias Hidrogrficas das Lagoas de Araruama e Saquarema e dos Rios So


Joo e Una submetendo anlise e homologao do CERHI a sua Resoluo
n 10, de 21 de dezembro de 2006;
Resolve:
Art. 1 Aprovar os critrios de cobrana pelo uso de recursos hdricos nas Bacias
Hidrogrficas das Lagoas de Araruama e Saquarema e dos Rios So Joo e
Una, nos termos da Resoluo CBHLSJ n 10, de 21 de dezembro de 2006.
Art. 2 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao revogada
as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 30 de maio de 2007.

PAULO CANEDO DE MAGALHES


Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos

324

RESOLUO COMIT GUANDU N 005, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2004

Dispe sobre Critrios de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos no mbito


do Comit Guandu.
O COMIT DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS GUANDU, DA
GUARDA E GUANDU MIRIM COMIT GUANDU, criado pelo Decreto n
31.178, de 03 de abril de 2002, do Governador do Estado do Rio de Janeiro, no
uso de suas atribuies, e considerando os termos do artigo n 27, da Lei n
3239/1999, que trata do objetivo da cobrana pelo uso das guas e reconhece
a gua como bem econmico;
o inciso VII do artigo n 55, da referida Lei, que estabelece como competncia
dos comits de bacia, propor valores a serem cobrados e aprovar critrios de
cobrana pelo uso das guas da bacia hidrogrfica, submetendo-os
homologao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos;
o inciso XI do artigo 45, da Lei no 3239/1999 que estabelece como competncia
do Conselho Estadual de Recursos Hdricos a homologao dos critrios para
a cobrana pelo uso dos recursos hdricos encaminhados pelos comits de
bacia hidrogrfica,
o artigo n 22, da Lei no 4247/2003 que estabelece que a frmula e critrios
para cobrana pelo uso das guas de domnio estadual definidos nos artigos
19 e 20 da citada Lei, so de carter provisrio, condicionando-se a sua validade
at a efetiva implantao dos comits de bacia;
o inciso VIII, do artigo 7 do regimento interno do Comit Guandu, aprovado
em julho de 2004;
Resolve:
Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos da regio formada pelas bacias

325

hidrogrficas dos rios Guandu, da Guarda e Guandu Mirim, rea de atuao


do Comit Guandu, dever ser realizada em carter transitrio, at a aprovao
do Plano de Bacia, segundo critrios estabelecidos por esta resoluo, utilizando
a frmula e, parcialmente, os critrios constantes da Lei n 4247/2003, artigo
11, inciso IV, e artigo 19, explicitados no anexo que integra a presente Resoluo,
considerando as condies a seguir:
1 Sero cobrados os usos referentes s captaes, consumos e lanamentos
de gua que ocorrerem na rea de atuao do Comit Guandu.
2 As parcelas das captaes que no forem devolvidas no mesmo corpo
hdrico, sero consideradas como uso para transposio, cuja cobrana dever
ser iniciada aps a concluso do Plano de Bacia, que estabelecer os
respectivos critrios;
3 As parcelas das captaes no devolvidas ou no lanadas em qualquer
corpo hdrico, dentro ou fora da rea de atuao do Comit Guandu, sero
cobradas como uso para consumo, ainda que a atividade produtiva se situe
fora da rea do Comit.
4 Para o setor de saneamento, na ausncia de medies especficas, a
parcela do consumo ser estabelecida como 20% das vazes captadas.
Art.2 Fica o rgo gestor autorizado implementar a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos segundo os termos desta resoluo.
Pargrafo nico. Os valores cobrados, pagos ou no, anteriormente aplicao
da presente resoluo devero ser revistos pelo rgo Gestor, de forma a
estabelecer os crditos de valores pagos ou as formas de pagamento dos
valores devidos.
Art. 3 Esta resoluo entra em vigor a partir da data de sua homologao pelo
Conselho Estadual de Recursos Hdricos.

326

ANEXO I
I - A frmula para o calculo do custo total mensal do uso das guas de que trata
o artigo 1 da Resoluo 05, de 15 de dezembro de 2004, pode ser representada
da seguinte forma:

C= Qcap x K0 x PPU + Qcon x PPU + Qlan x (1-k2k3) x PPU


Sendo:
C = custo total mensal em R$
PPU = R$ 0,02 preo pblico unitrio (exceto para o setor agropecurio e de
aqicultura)
Qcap = volume captado durante um ms, em m (informado pelo usurio)
Qcon = k1 x Qcap volume consumido durante um ms, em m (informado pelo
usurio)
Qlan = (1-k1) x Qcap volume lanado durante um ms, em m (informado pelo
usurio)
K0 = 0.4 fator redutor de preo (exceto para o setor agropecurio e de
aqicultura)
K1 = coeficiente de consumo
K2 = coeficiente que expressa o percentual de volume tratado em relao ao
volume lanado
K3 = coeficiente que expressa a eficincia do sistema de tratamento de efluentes
em termos da remoo de carga orgnica (DBO)
II Para o setor agropecurio sero aplicados os seguintes critrios:
o preo pblico unitrio ser igual a R$0,0005;
o valor da terceira parcela da frmula ser igual a zero, exceto para o caso de
suinocultura, quando devero ser informados elos usurios os valores de K2 e
k3;

327

os custos calculados com a aplicao da frmula se limitaro a 0.5% dos custos


da respectiva produo.
III Para o setor de aqicultura sero aplicados os seguintes critrios:
o preo pblico unitrio ser igual a R$0, 0004;
o volume de gua consumido durante o perodo de 1 ms ser igual a zero;
os custos calculados com a aplicao da frmula se limitaro a 0.5% dos custos
da respectiva produo

LEILA HEIZER SANTOS


Secretria Executiva
SABINA CAMPAGNANI
Diretora Geral

328

RESOLUO COMIT DAS BACIAS HIDROGRFICAS DAS LAGOAS DE


ARARUAMA E SAQUAREMA E DOS RIOS SO JOO E UMA N 010, DE
21 DE DEZEMBRO DE 2006

Revisa os valores da cobrana pelo uso da gua nas Bacias de abrangncia do


CBHLSJ
O COMIT DAS BACIAS HIDROGRFICAS DAS LAGOAS DE ARARUAMA
E SAQUAREMA E DOS RIOS SO JOO E UNA, reconhecido e qualificado
pelo Decreto Estadual N 36.733 de 08 de dezembro de 2004 - Atos do Poder
Executivo, no uso de suas atribuies legais, previstas na Lei Estadual N
3.239, de 02 de agosto de 1999 e na Lei Federal n 9.433, de 08 de janeiro de
1997, estabelece a Resoluo N 010/2007, aprovada pelo seu Plenrio em
reunio de 21/12/2006;
Considerando o atual ndice de inadimplncia dos usurios na bacia Lagos
So Joo, em especial do setor de saneamento, o qual representa a quase
totalidade da cobrana na bacia;
Considerando que em outras bacias do pas, como no caso do CBHPCJ no
Estado de So Paulo, a metodologia de pagamento escalonada da cobrana
pelo uso da gua, com aumentos progressivos anuais, at chegar a 100% do
valor da cota, vem apresentando excelentes resultados registrando altos ndices
de adimplncia;
Considerando que a base para tal procedimento se sustenta legalmente e visa
dar confiana ao sistema, na medida em que se confirme o retorno dos recursos
a bacia;
Resolve:
Art. 1 Fica instituda na bacia hidrogrfica Lagos So Joo, a cobrana
escalonada e progressiva;

329

Pargrafo nico. A cobrana escalonada na bacia Lagos So Joo, seguir os


seguintes ndices de aplicao, que incidiro sobre os valores definidos na Lei
estadual n 4247 de 16 de dezembro de 2003:
Ano 2007 Ser aplicado o ndice de 40% sobre o valor da cobrana;
Ano 2008 Ser aplicado o ndice de 60% sobre o valor da cobrana;
Ano 2009 Ser aplicado o ndice de 80% sobre o valor da cobrana;
Ano 2010 Ser aplicado o ndice de 100% sobre o valor da cobrana;
Art. 2 O escalonamento definido no artigo primeiro incidir somente sobre o
setor de saneamento, mantidos os atuais valores para os demais setores.
Art. 3 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.

Cabo Frio, 21 de dezembro de 2006.

AUGUSTO TINOCO
Presidente do Comit de Bacia
Lagos So Joo

330

LEI N 12.183, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2005

Dispe sobre a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos do domnio do


Estado de So Paulo, os procedimentos para fixao dos seus limites,
condicionantes e valores e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO, Fao saber que a Assemblia
Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei:

Seo I
Do Objetivo e da Implantao da Cobrana
Art. 1 A cobrana pela utilizao dos recursos hdricos objetiva:
I - reconhecer a gua como bem pblico de valor econmico e dar ao usurio
uma indicao de seu real valor;
II - incentivar o uso racional e sustentvel da gua;
III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e
intervenes contemplados nos planos de recursos hdricos e saneamento,
vedada sua transferncia para custeio de quaisquer servios de infra-estrutura;
IV - distribuir o custo scio-ambiental pelo uso degradador e indiscriminado da
gua;
V - utilizar a cobrana da gua como instrumento de planejamento, gesto
integrada e descentralizada do uso da gua e seus conflitos.
Art. 2 A cobrana pela utilizao dos recursos hdricos ser vinculada
implementao de programas, projetos, servios e obras, de interesse pblico,

331

da iniciativa pblica ou privada, definidos nos Planos de Recursos Hdricos,


aprovados previamente pelos respectivos Comits de Bacia e pelo Conselho
Estadual de Recursos Hdricos.
1 O produto da cobrana estar vinculado s bacias hidrogrficas em que
for arrecadado, e ser aplicado em financiamentos, emprstimos, ou a fundo
perdido, em conformidade com o aprovado pelo respectivo Comit de Bacia,
tendo como agente financeiro instituio de crdito designada pela Junta de
Coordenao Financeira, da Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo,
nas condies a serem definidas em regulamento.
2 Podero obter recursos financeiros provenientes da cobrana os usurios
de recursos hdricos, inclusive os da iniciativa privada, e os rgos e entidades
participantes de atividades afetas ao Sistema Integrado de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, na forma definida em regulamento, exceto os usurios
isentos por lei.
3 Desde que haja proporcional benefcio para a bacia sob sua jurisdio, o
Comit poder, excepcionalmente, decidir pela aplicao em outra bacia de
parte do montante arrecadado.
4 Dever ser aplicada parte dos recursos arrecadados na conservao do
solo e na preservao da gua em zona rural da Bacia, nos termos da
regulamentao, respeitando-se o estabelecido no respectivo Plano de Bacias,
obedecidas as caractersticas de cada uma delas.
Art. 3 A implantao da cobrana prevista nesta lei ser feita com a participao
dos Comits de Bacia, de forma gradativa e com a organizao de um cadastro
especfico de usurios de recursos hdricos.
Art. 4 O acompanhamento e a fiscalizao da aplicao dos recursos da
cobrana, junto a cada um dos comits de bacias ser efetuada de acordo com
a legislao vigente.
Pargrafo nico. A Assemblia Legislativa do Estado, por meio de suas
Comisses competentes, efetuar o acompanhamento e a fiscalizao da
aplicao dos recursos da cobrana, para cujos membros sero disponibilizadas
todas as informaes solicitadas.
Art. 5 Esto sujeitos cobrana todos aqueles que utilizam os recursos hdricos.
1 A utilizao de recursos hdricos destinada s necessidades domsticas

332

de propriedades e de pequenos ncleos populacionais distribudos no meio


rural estar isenta de cobrana quando independer de outorga de direito de
uso, conforme legislao especfica.
2 Os responsveis pelos servios pblicos de distribuio de gua no
repassaro a parcela relativa cobrana pelo volume captado dos recursos
hdricos aos usurios finais residenciais, desde que seja comprovado o estado
de baixa renda do consumidor, nas condies a serem definidas em
regulamento.
3 A cobrana para fins de gerao de energia eltrica seguir o que dispuser
a legislao federal.
4 A utilizao de recursos hdricos por micro e pequenos produtores rurais
ser isenta de cobrana, conforme dispuser a regulamentao.
5 (VETADO).
Art. 6 A fixao dos valores para a cobrana pela utilizao dos recursos
hdricos obedecer aos seguintes procedimentos:
I - estabelecimento dos limites e condicionantes pelo Conselho Estadual de
Recursos Hdricos;
II - proposta, pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, dos programas quadrienais
a serem efetivamente realizados, das parcelas dos investimentos a serem
cobertos com o produto da cobrana, e dos valores a serem cobrados na Bacia;
III - referenda, pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos, das propostas
dos Comits, de programas quadrienais de investimentos e dos valores da
cobrana;
IV - aprovao e fixao dos valores a serem aplicados em cada Bacia
Hidrogrfica, por decreto do Governador do Estado.
1 Da proposta, pelo Comit de Bacia Hidrogrfica, dos valores a serem
cobrados na Bacia, caber recurso administrativo ao Conselho Estadual de
Recursos Hdricos, na forma a ser definida em regulamento.
2 As decises do Conselho Estadual de Recursos Hdricos e dos Comits
de Bacia sobre a fixao dos limites, condicionantes e valores da cobrana
pela utilizao dos recursos hdricos sero tomadas por maioria simples,

333

mediante votos dos representantes da Sociedade Civil, dos Municpios e do


Estado, os quais tero os seguintes pesos:
1. 40% (quarenta por cento), os votos dos representantes de entidades da
sociedade civil, fixado em 70% (setenta por cento), no contexto destas, o peso
dos votos das entidades representativas de usurios pagantes de recursos
hdricos;
2. 30% (trinta por cento), os votos dos representantes dos Municpios;
3. 30% (trinta por cento), os votos dos representantes do Estado.
Art. 7 A cobrana ser realizada:
I - pela entidade responsvel pela outorga de direito de uso nas Bacias
Hidrogrficas desprovidas de Agncias de Bacias;
II - pelas Agncias de Bacias.
Pargrafo nico. O produto da cobrana correspondente Bacia em que for
arrecadado ser creditado na subconta do Fundo Estadual de Recursos Hdricos
- FEHIDRO, de acordo com as condies a serem definidas em regulamento,
devendo ser repassadas:
1. conta geral do Fundo, a parcela correspondente aos emprstimos
contratados pelo Estado,aprovados pelo Comit ligado Bacia;
2. conta geral do Fundo, a quota-parte que couber Bacia, necessria
implantao e desenvolvimento das bases tcnicas e instrumentos da Poltica
Estadual de Recursos Hdricos, conforme deliberado pelo Conselho Estadual
de Recursos Hdricos;
3. s subcontas de outras bacias, as quantias que nelas devam ser aplicadas
e que beneficiem a regio onde forem arrecadadas.
Art. 8 O modo e a periodicidade da cobrana sero definidos pelos Comits
de Bacia, em funo das respectivas peculiaridades e convenincias.

Seo II
Dos Critrios Gerais para a Cobrana

334

Art. 9 A fixao dos valores a serem cobrados pela utilizao dos recursos
hdricos considerar:
I - na captao, extrao e derivao:
a) a natureza do corpo dgua - superficial e subterrneo;
b) a classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo dgua
no local do uso ou da derivao;
c) a disponibilidade hdrica local;
d) o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
e) o volume captado, extrado ou derivado e seu regime de variao;
f) o consumo efetivo ou volume consumido, calculado pela diferena entre o
volume captado e o volume devolvido, dentro dos limites da rea de atuao
do Comit de Bacia, ou pelo volume exportado para fora desses limites, segundo
o tipo de utilizao da gua e seu regime de variao;
g) a finalidade a que se destinam;
h) a sazonalidade;
i) as caractersticas dos aqferos;
j) as caractersticas fsico-qumicas e biolgicas da gua no local;
k) a localizao do usurio na Bacia;
l) as prticas de conservao e manejo do solo e da gua;
II - na diluio, transporte e assimilao de efluentes:
a) a classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo dgua
receptor no local;
b) o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
c) a carga lanada e seu regime de variao, ponderando-se os parmetros
orgnicos e fsico-qumicos dos efluentes;

335

d) a natureza da atividade;
e) a sazonalidade;
f) a vulnerabilidade dos aqferos;
g) as caractersticas fsico-qumicas e biolgicas do corpo receptor no local do
lanamento;
h) a localizao do usurio na Bacia; e
i) as prticas de conservao e manejo do solo e da gua;
III - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua
existente em um corpo dgua.
1 A fixao dos valores a serem cobrados, de que trata este artigo, ter por
base o volume captado, extrado, derivado e consumido, bem como a carga
dos efluentes lanados nos corpos dgua.
2 Os Comits de Bacia podero propor diferenciao dos valores a serem
cobrados, em funo de critrios e parmetros definidos em regulamento, que
abranjam a qualidade e disponibilidade de recursos hdricos, de acordo com
as peculiaridades das respectivas unidades hidrogrficas.
3 Sero adotados mecanismos de compensao e incentivos para os usurios
que devolverem a gua em qualidade superior quela determinada em
legislao e normas regulamentares.

Seo III
Das Bases de Clculo para a Cobrana
Art. 10. As entidades responsveis pela outorga de direito de uso, pelo
licenciamento de atividades poluidoras, e as Agncias de Bacias mantero
cadastro integrado de dados e informaes, a serem fornecidos pelos usurios
em carter obrigatrio, que possibilitem determinar as quantidades sujeitas
cobrana, facultado ao usurio acesso aos seus dados cadastrais.
1 Para a elaborao do cadastro os agentes responsveis podero contar
com o suporte tcnico dos demais rgos do Governo.

336

2 O cadastro de dados e informaes de que trata o caput deste artigo ser


definido em regulamento.
Art. 11. O volume consumido ser avaliado em funo do tipo de utilizao da
gua, pela multiplicao do volume captado, extrado ou derivado por um fator
de consumo, a ser definido em regulamento.
Art. 12. O valor a ser cobrado por captao, extrao, derivao e consumo
resultar da multiplicao dos respectivos volumes captados, extrados,
derivados e consumidos pelos correspondentes valores unitrios, e pelo produto
dos coeficientes que considerem os critrios estabelecidos no artigo 9,
respeitado o limite mximo correspondente a 0,001078 UFESP (um mil e setenta
e oito milionsimos de UFESP) por m captado, extrado ou derivado.
Pargrafo nico. Na hiptese de extino da UFESP, o limite a que se refere o
caput ser definido com base na legislao que vier a substitu-la.
Art. 13. Na diluio, transporte e assimilao de efluentes, os parmetros a
serem considerados e as cargas referentes a cada um deles, por atividade,
sero definidos em regulamento.
Art. 14. A carga lanada ser avaliada, em funo da atividade do usurio, pela
multiplicao da carga produzida por um fator de tratamento, conforme
condies a serem definidas em regulamento.
Art. 15. O valor a ser cobrado pela utilizao dos recursos hdricos para a
diluio, transporte e assimilao das cargas lanadas nos corpos dgua
resultar da soma das parcelas referentes a cada parmetro, respeitado o teto
de 3 vezes o valor a ser cobrado por captao, extrao, derivao e consumo
desde que estejam sendo atendidos os padres de lanamentos estabelecidos
pela legislao ambiental vigente.
Art. 16. Se o usurio ou qualquer das entidades encarregadas da cobrana
julgar inconsistentes as quantidades calculadas, podero estas ser revistas
com base em valores resultantes de medio direta dos volumes captados,
extrados, derivados, consumidos e das cargas lanadas.
Seo IV
Das Sanes
Art. 17. O no-pagamento dos valores da cobrana at a data do vencimento,
sem prejuzo de sua cobrana administrativa ou judicial, acarretar:

337

I - a suspenso ou perda do direito de uso, outorgado pela entidade competente,


a critrio do outorgante, na forma a ser definida em regulamento;
II - o pagamento de multa de 2% (dois por cento) sobre o valor do dbito;
III - o pagamento de juros moratrios de 1% (um por cento) ao ms.
Art. 18. A informao falsa dos dados relativos vazo captada, extrada,
derivada ou consumida e carga lanada pelo usurio, sem prejuzo das
sanes penais, acarretar:
I - o pagamento do valor atualizado do dbito apurado, acrescido de multa de
10% (dez por cento) sobre seu valor, dobrada a cada reincidncia;
II - a cassao do direito de uso a critrio do outorgante, a ser definida em
regulamento.
Art. 19. Das sanes de que trata o artigo anterior caber recurso autoridade
administrativa competente, nos termos a serem definidos em regulamento.
Art. 20. A regulamentao desta lei se far no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias de sua publicao, mediante proposta do Conselho Estadual de Recursos
Hdricos, ouvidos os Comits de Bacias Hidrogrficas.
Pargrafo nico. O regulamento ser estabelecido de forma clara e objetiva de
maneira a possibilitar o melhor entendimento possvel, especialmente pelos
usurios de recursos hdricos.
Art. 21. Esta lei e suas Disposies Transitrias entram em vigor na data de
sua publicao, ficando expressamente revogados o inciso III do artigo 7 das
Disposies Transitrias da Lei n 7.663, de 30 de dezembro de 1991 e o
artigo 31 das Disposies Transitrias da Lei n 9.034, de 29 de dezembro de
1994, retroagidos os efeitos, quanto a esta, data da respectiva publicao.
Seo V
Disposies Transitrias
Art. 1 Os usurios urbanos e industriais dos recursos hdricos estaro sujeitos
cobrana efetiva somente a partir de 1 de janeiro do ano de 2006.
Pargrafo nico. Os demais usurios estaro sujeitos cobrana somente a
partir de 1 de janeiro do ano de 2010.

338

Art. 2 O Poder Executivo dever propor, dentro dos 24 (vinte e quatro) meses
seguintes aprovao desta lei, as leis especficas, previstas na Lei n 9.866/
97, referentes s reas de Proteo e Recuperao de Mananciais das SubBacias do Guarapiranga, Cotia, Billings, Tiet-Cabeceiras e Juqueri-Cantareira,
nos limites da Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Alto Tiet.
Pargrafo nico. Na hiptese de no-aprovao das leis referidas no artigo
anterior, em at 24 (vinte e quatro) meses aps a sano ou promulgao
desta lei, o montante arrecadado a partir do primeiro dia subseqente ao perodo
citado, no Estado, ficar retido nas sub-contas do Fundo Estadual de Recursos
Hdricos - FEHIDRO.
Art. 3 O Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet dever destinar, pelo perodo
de 10 (dez) anos, no mnimo 50% (cinqenta por cento) dos recursos de
investimento oriundos da cobrana para conservao, proteo e recuperao
das reas de mananciais que atendam a sua rea de atuao.
Art. 4 A cobrana pela utilizao de recursos hdricos para abastecimento das
operadoras pblicas e privadas do servio de saneamento (abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio), devido s suas peculiaridades de uso, ser de
50% (cinqenta por cento) do valor a ser cobrado dos usurios de recursos
hdricos, at dezembro de 2009, mediante comprovao conforme dispuser o
regulamento, da realizao de investimentos com recursos prprios ou
financiamentos onerosos, em estudos, projetos e obras destinadas ao
afastamento de esgotos (exceto redes) e tratamento dos mesmos.
Art. 5 Excluem-se do disposto no 4 do artigo 2 as Bacias da Baixada
Santista e do Alto Tiet, levando em considerao suas caractersticas de
conturbao.
Palcio dos Bandeirantes, aos 29 de dezembro de 2005.

GERALDO ALCKMIN
MAURO GUILHERME JARDIM ARCE
Secretrio de Energia, Recursos Hdricos e Saneamento
FBIO AUGUSTO MARTINS LEPIQUE
Secretrio-Adjunto, Respondendo pelo Expediente da Casa Civil

339

DECRETO N 50.667, DE 30 DE MARO DE 2006

Regulamenta dispositivos da Lei n 12.183 de 29 de dezembro de 2005, que


trata da cobrana pela utilizao dos recursos hdricos do domnio do Estado de
So Paulo, e d providncias correlatas.
GERALDO ALCKMIN, GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO, no uso
de suas atribuies legais,
Decreta:

Seo I
Disposies Gerais
Art. 1 Este decreto regulamenta a cobrana pela utilizao de recursos hdricos
do domnio do Estado de So Paulo dos usurios urbanos e industriais, conforme
estabelecido pelo artigo 1 das Disposies Transitrias da Lei 12.183, de 29
de dezembro de 2005.
Art. 2 A cobrana pela utilizao dos recursos hdricos superficiais e
subterrneos do domnio do Estado de So Paulo, os procedimentos para
fixao dos seus limites, condicionantes e valores reger-se- pelas disposies
da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005, deste decreto e demais atos
administrativos decorrentes.
Art. 3 Para efeito da aplicao deste decreto entende-se por bacia, bacia
hidrogrfica e unidade hidrogrfica cada uma das Unidades Hidrogrficas de
Gerenciamento de Recursos Hdricos - UGRHIs definidas pelo artigo 4 da Lei
n 9.034, de 27 de dezembro de 1994, ou outra que vier a substitu-la.
Pargrafo nico. Os Comits de Bacias Hidrogrficas - CBHs com atuao em
mais de uma UGRHI podero adotar o conceito de bacia definido no caput

341

para a totalidade de sua rea de atuao.

Seo II
Dos Objetivos da Cobrana
Art. 4 A cobrana pelo uso dos recursos hdricos tem por objetivos:
I - reconhecer a gua como um bem pblico de valor econmico e dar ao
usurio uma indicao de seu real valor;
II - incentivar o uso racional e sustentvel da gua;
III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e
intervenes contemplados nos planos de recursos hdricos e saneamento,
vedada sua transferncia para custeio de quaisquer servios de infra-estrutura;
IV - distribuir o custo scio-ambiental pelo uso degradador e indiscriminado da
gua;
V - utilizar a cobrana da gua como instrumento de planejamento, gesto
integrada e descentralizada do uso da gua e seus conflitos.
1 Consideram-se servios de infra-estrutura, para os fins do inciso III deste
artigo, aqueles relativos ao sistema de abastecimento de gua; coleta,
afastamento e tratamento de esgotos; coleta e tratamento de lixo; e drenagem
urbana.
2 O custeio dos servios de infra-estrutura compreende o pagamento de
despesas com pessoal, servios de reposio e manuteno em equipamentos
e instalaes.
Art. 5 Esto sujeitos cobrana todos os usurios que utilizam os recursos
hdricos superficiais e subterrneos.
1 Ficam isentos da cobrana prevista no caput deste artigo:
1. os usurios que se utilizam da gua para uso domstico de propriedades ou
pequenos ncleos populacionais distribudos no meio rural quando independer
de outorga de direito de uso, conforme dispuser ato administrativo do
Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE, nos termos dos 1 e 2
do artigo 1 do Regulamento aprovado pelo Decreto n 41.258, de 31 de outubro

342

de 1996, acrescentados pelo artigo 36 deste decreto.


Os usurios com extrao de gua subterrnea em vazo inferior a cinco
metros cbicos por dia que independem de outorga, conforme disposto no artigo
31, 3, do Decreto n 32.955, de 07 de fevereiro de 1991.
2 Sero considerados usurios finais de baixa renda, aos quais os servios
pblicos de distribuio de gua no repassaro a parcela relativa cobrana
pelo volume captado dos recursos hdricos, nos termos do 2 do artigo 5 da
Lei n 12.183 de 29 de dezembro de 2005, aqueles que se enquadrarem nas
seguintes condies:
1. os classificados na categoria tarifa social ou equivalente, nos respectivos
cadastros das concessionrias pblicas ou privadas dos servios de gua e
esgoto no seu municpio;
2. nos municpios onde a estrutura tarifria no contemple a tarifa social ou
equivalente, os inscritos nos cadastros institucionalmente estabelecidos dos
programas sociais dos Governos Municipais, Estadual ou Federal ou que
estejam cadastrados como potenciais beneficirios desses programas.
3 A cobrana para fins de gerao de energia eltrica seguir o que dispuser
a legislao federal.

Seo III
Do Cadastro de Usurios
Art. 6 O cadastro de usurios de recursos hdricos, especfico para a cobrana
de que tratam os artigos 3 e 10 da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005,
ser realizado pelo Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE, em
articulao com a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB e em parceria com as Agncias de Bacias Hidrogrficas no mbito de
suas respectivas competncias, mediante ato convocatrio do DAEE, por bacia
hidrogrfica, no qual ser estabelecido prazo a ser atendido pelos usurios.
1 O DAEE, a CETESB e as Agncias de Bacia celebraro termos de
cooperao tcnica para que as informaes cadastrais possam ser
compartilhadas entre os mesmos e demais rgos participantes dos Sistemas
Nacional e Estadual de Gerenciamento dos Recursos Hdricos.

343

2 Todos usurios de recursos hdricos tero acesso aos respectivos dados


constantes do cadastro referido no caput deste artigo.
Art. 7 No prazo fixado no ato convocatrio, mencionado no artigo anterior,
para fim especifico da cobrana, os usurios de recursos hdricos devero
declarar no que couber:
I - os usos no outorgados;
II - os usos em quantidade superior ao limite estabelecido na outorga de recursos
hdricos;
III - os usos em conformidade com a outorga; e
IV - a concentrao dos parmetros de carga poluente presentes no efluente
final, objeto ou no de licenciamento, a serem cobrados de acordo com a
Deliberao do respectivo CBH.
1 As declaraes objeto dos incisos I e II deste artigo sero consideradas
como protocolo de pedido de regularizao de outorga de recursos hdricos.
2 Resoluo Conjunta a ser publicada pelas Secretarias de Energia, Recursos
Hdricos e Saneamento - SERHS e de Meio Ambiente - SMA, estabelecer os
procedimentos para a expedio de retificaes ou ratificaes dos atos
administrativos das outorgas de uso de recursos hdricos do DAEE e do
licenciamento da CETESB ou de novos atos dessas entidades.
3 A partir da declarao, o usurio ter o prazo de 90 (noventa) dias, passvel
de prorrogao at 365 dias, a seu pedido e a critrio do DAEE, para apresentar
a documentao exigida na legislao vigente.
4 No perodo compreendido entre a declarao de uso de recursos hdricos
e o ato de deferimento ou indeferimento da outorga de recursos hdricos, emitido
pelo DAEE, no estar o usurio sujeito penalidade prevista no inciso II do
Artigo 12 da Lei n 7.663, de 30 de dezembro de 1991, sobre os usos declarados.
5 Os valores declarados pelo usurio relativos aos incisos I a IV deste artigo
sero utilizados como base de clculo para a cobrana.

Seo IV
Da Base de Clculo da Cobrana

344

Art. 8 Para efeito de cobrana pelo uso dos recursos hdricos superficiais e
subterrneos de que trata o caput do artigo 1 das Disposies Transitrias
da Lei n 12.183 de 29 de dezembro de 2005, so classificados os seguintes
tipos de usurios de gua:
I - usurio urbano, pblico ou privado: abrange toda captao, derivao ou
extrao de gua destinada predominantemente ao uso humano, bem como o
consumo de gua e o lanamento de efluentes lquidos em corpos dgua,
mesmo fora do permetro urbano, compreendendo:
a) sistema pblico: aquele sob responsabilidade do poder pblico mesmo que
administrado em regime de concesso ou permisso; e
b) soluo alternativa privada: toda modalidade, individual ou coletiva, distinta
do sistema sob responsabilidade do poder pblico.
II - usurio industrial: abrange toda captao, derivao ou extrao de gua
bem como o consumo de gua e o lanamento de efluentes lquidos em corpos
dgua, pelo setor industrial, definido de acordo com a classificao nacional
de atividades econmicas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE.
Art. 9 O valor total da cobrana pela utilizao dos recursos hdricos, de cada
usurio, para o perodo de clculo a ser definido pelo respectivo CBH, ser
obtido pela soma das parcelas decorrentes da multiplicao dos volumes de
captao, derivao ou extrao, de consumo e das cargas de poluentes
lanadas no corpo hdrico, pelos respectivos Preos Unitrios Finais - PUFs,
conforme formulao constante do Anexo I deste decreto.
1 Os volumes de captao, derivao ou extrao a serem utilizados para o
clculo da cobrana sero:
1. os constantes do ato de outorga, para os usos declarados, conforme dispe
o inciso III do artigo 7 deste decreto;
2. os declarados pelo usurio, para os usos que se enquadrem nos incisos I e
II do artigo 7.
2 As concentraes necessrias ao clculo das cargas mencionadas no
caput sero:
1. as constantes do processo de licenciamento e respectivo processo de controle

345

de poluio;
2. as declaradas pelo usurio em decorrncia do ato convocatrio previsto no
artigo 7 deste decreto para as atividades no licenciveis.
Art. 10. Os PUFs sero obtidos atravs da multiplicao dos Preos Unitrios
Bsicos - PUBs por Coeficientes Ponderadores, conforme expresses
constantes do Anexo deste decreto.
1 Os PUBs, para cada bacia hidrogrfica, devero ser propostos pelos CBHs
correspondentes, conforme suas especificidades e posteriormente referendados
pelo CRH.
2 O valor do PUF para captao, extrao ou derivao dever respeitar o
limite mximo correspondente a 0,001078 UFESP por metro cbico de gua.
3 Os valores dos PUBs podero ser aplicados de forma progressiva, a partir
da implementao da cobrana conforme deliberao do respectivo CBHs.
4 Na hiptese de extino da UFESP, o limite a que se refere o 2 deste
artigo ser definido com base na legislao que vier a substitu-la.
Art. 11. O valor a ser cobrado pela utilizao dos recursos hdricos para a
diluio, transporte e assimilao das cargas lanadas nos corpos dgua
resultar da soma das parcelas referentes a cada parmetro, respeitado o teto
de 3 vezes o valor a ser cobrado por captao, extrao, derivao e consumo
desde que estejam sendo atendidos, em todos os seus lanamentos, os padres
estabelecidos pela legislao ambiental vigente.
1 Para clculo do teto estabelecido no caput sero considerados todos os
usos de recursos hdricos relativos a captao, extrao ou derivao e consumo
existentes no empreendimento.
2 Os valores a serem utilizados para clculo do teto mencionado no caput
observaro a metodologia constante do Anexo deste decreto.
Art. 12. Os Coeficientes Ponderadores, mencionados no artigo 10, alm de
permitirem a diferenciao dos valores a serem cobrados, podero servir de
mecanismo de compensao e incentivo aos usurios conforme previsto nos
2 e 3 do artigo 9 da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005, e sero
definidos considerando caractersticas diversas, conforme segue:

346

I - para captao, extrao, derivao e consumo devem considerar:


a) X1 - a natureza do corpo dgua, superficial ou subterrneo;
b) X2 - a classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo
dgua no local do uso ou da derivao;
c) X3 - a disponibilidade hdrica local;
d) X4 - o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
e) X5 - o volume captado, extrado ou derivado e seu regime de variao;
f) X6 - o consumo efetivo ou volume consumido;
g) X7 - a finalidade do uso;
h) X8 - a sazonalidade;
i) X9 - as caractersticas dos aqferos;
j) X10 - as caractersticas fsico-qumicas e biolgicas da gua;
l) X11 - a localizao do usurio na bacia;
m) X12 - as prticas de conservao e manejo do solo e da gua; e
n) X13 - a transposio de bacia.
II - para diluio, transporte e assimilao de efluentes, ou seja carga lanada,
devem considerar:
a) Y1 - a classe de uso preponderante do corpo dgua receptor;
b) Y2 - o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
c) Y3 - a carga lanada e seu regime de variao;
d) Y4 - a natureza da atividade;
e) Y5 - a sazonalidade;

347

f) Y6 - a vulnerabilidade dos aqferos;


g) Y7 - as caractersticas fsico-qumicas e biolgicas do corpo receptor no
local do lanamento;
h) Y8 - a localizao do usurio na bacia; e
i) Y9 - as prticas de conservao e manejo do solo e da gua.
III - outros usos e interferncias que alterem o regime, a quantidade e a qualidade
da gua existente num corpo dgua, podero ter Coeficientes Ponderadores
especficos, a serem propostos por deliberao dos respectivos CBHs.
1 Os Coeficientes Ponderadores mencionados neste artigo e seus respectivos
critrios de medio, quando couber, devem ser propostos pelos respectivos
CBHs e referendados pelo CRH.
2 Para definir a compensao e incentivo aos usurios que devolverem a
gua em qualidade superior quela determinada em legislao e normas
complementares, conforme disposto no 3 do artigo 9 da Lei n 12.183, de
29 de dezembro de 2005, os Comits de Bacias Hidrogrficas devero aplicar
coeficiente redutor ao valor atribudo ao parmetro Y3 referido na alnea c do
inciso II deste artigo.
3 A critrio do respectivo CBH, o regime de variao referido na alnea e do
inciso I, poder considerar a relao entre os volumes outorgados ou declarados,
de acordo com o disposto no artigo 9, e o volume utilizado, conforme
metodologia prevista no Anexo deste decreto.
Art. 13. A critrio do usurio, para fins de clculo do valor total a ser pago, os
volumes captados, extrados ou derivados e lanados podero ser aqueles por
ele diretamente medidos, conforme metodologia prevista no Anexo deste
decreto.
1 A medio referida no caput deste artigo dever ser feita por meio de
equipamentos medidores aceitos pelo Departamento de guas e Energia
Eltrica - DAEE.
2 O usurio que possuir equipamentos conforme descrito no 1 deste
artigo dever informar ao responsvel pela cobrana na respectiva bacia
hidrogrfica, at data a ser definida por este, a previso relativa aos volumes
de gua a serem captados, extrados ou derivados e lanados, no perodo do

348

pagamento, bem como os valores efetivamente medidos no perodo anterior.


3 No perodo seguinte ser realizada eventual compensao entre os valores
previstos e aqueles efetivamente medidos.

Seo V
Da Implantao e Suspenso da Cobrana
Art. 14. A cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio do Estado de So
Paulo ser implantada por bacia hidrogrfica e depender do atendimento s
seguintes etapas:
I - cadastro dos usurios sujeitos cobrana em conformidade com o artigo 6
deste decreto;
II - aprovao pelo CRH de limites e condicionantes para a cobrana;
III - aprovao, se ainda no houver, do Plano de Bacias Hidrogrficas previsto
no artigo 17 da Lei n 7.663, de 30 de dezembro de 1991, pelo respectivo CBH;
IV - aprovao pelos CBHs de proposta ao CRH contendo os programas
quadrienais a serem efetivamente realizados, as parcelas de investimentos a
serem cobertos com o produto da cobrana, os valores a serem cobrados na
Bacia, a forma e periodicidade da cobrana;
V - referenda, pelo CRH, da proposta mencionada no inciso anterior, no que se
refere aos programas quadrienais de investimentos e dos valores da cobrana;
VI - aprovao e fixao dos valores a serem aplicados em cada Bacia
Hidrogrfica, por decreto especfico.
Pargrafo nico. Da proposta a que se refere o inciso IV deste artigo devero
constar estudos financeiros e tcnicos que a fundamentem.
Art. 15. Para efeito da implantao gradativa da cobrana, de que trata o artigo
3, da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005, a parcela referente cobrana
pela utilizao dos recursos hdricos para diluio, transporte e assimilao de
efluentes, dever ser iniciada com o parmetro Demanda Bioqumica de
Oxignio de 5 dias a 20 C (DBO5,20).
Pargrafo nico. Os CBHs, ouvida a CETESB, aps 2 anos da implementao

349

da cobrana na sua rea de atuao, podero propor a implantao de outros


parmetros de poluio especficos, representativos da poluio de recursos
hdricos no mbito da sua bacia hidrogrfica.
Art. 16. As estimativas de arrecadao com a cobrana constaro de rubricas
especficas do FEHIDRO no oramento estadual conforme legislao pertinente.
Art. 17. Para obteno do desconto de 50% (cinqenta por cento) no valor total
da cobrana pelo uso de recursos hdricos os usurios operadores pblicos e
privados dos servios de saneamento, de acordo com o previsto no Artigo 4
das disposies transitrias da Lei 12.183, de 29 de dezembro de 2005, devero
apresentar anualmente Agncia de Bacias ou, na ausncia desta, ao DAEE,
os seguintes documentos relativos aos investimentos realizados no exerccio
anterior na respectiva bacia hidrogrfica, com recursos prprios ou
financiamentos onerosos:
I - extratos de contratos celebrados de forma a caracterizar que os objetos dos
empreendimentos realizados referem-se a estudos, projetos e obras destinadas
ao afastamento e tratamento de esgotos, exceto redes de coleta de esgoto
sanitrio;
II - planilhas oramentrias constantes dos contratos indicando as atividades a
serem consideradas para efeito do desconto referido no caput deste artigo;
III - comprovantes de quitao dos pagamentos e de execuo dos servios e
obras correspondentes;
IV - outros documentos solicitados necessrios identificao dos investimentos
realizados e respectivos pagamentos.
1 A concesso do desconto previsto no caput deste artigo fica condicionada
realizao de investimentos correspondentes a, no mnimo, 50% (cinqenta
por cento) do valor total a ser cobrado pelo uso da gua;
2 Do valor total dos investimentos a serem considerados para obteno do
desconto de que trata este artigo, at 10% (dez por cento) podero referir-se a
estudos e projetos, devendo, no mnimo, 90% (noventa por cento) abranger
obras.
3 Para os fins do desconto previsto no caput deste artigo, os investimentos
devero ser feitos em empreendimentos compatveis com as prioridades
previstas no Plano de Bacias Hidrogrficas do respectivo CBH.

350

Art. 18. A cobrana poder ser suspensa por deliberao justificada do


respectivo CBH, por prazo determinado ou indeterminado, mediante referenda
do CRH.
Art. 19. As entidades responsveis pela cobrana pelo uso da gua devero
implantar sistema de informaes que permita o acesso dos usurios aos
respectivos clculos dos valores a serem pagos.
1 Constatadas eventuais inconsistncias nos valores calculados, os usurios
podero requerer a reviso dos mesmos mediante apresentao das devidas
justificativas.
2 Caso sejam constatadas inconsistncias nos clculos dos valores cobrados
e j pagos, as diferenas apuradas sero compensadas em perodos
subseqentes.
3 A solicitao de reviso dos clculos dos valores da cobrana depender
de medio direta pelos prprios usurios ou por qualquer das entidades
encarregadas da cobrana, conforme previsto no artigo 16 da Lei n 12.183,
de 29 de dezembro de 2005.
4 Na hiptese de medio direta dos volumes captados, extrados, derivados,
consumidos e das cargas lanadas, pelos prprios usurios ou pelas Agncias
de Bacias, os equipamentos medidores devem ser aceitos pelo DAEE ou
CETESB, conforme o caso.

Seo VI
Dos Recursos Proposta de Cobrana
Art. 20. Da proposta, pelo CBH, dos valores a serem cobrados na bacia, caber
recurso administrativo ao CRH.
1 Podero interpor recurso:
1. membro do CBH proponente que tenha declarado voto vencido;
2. usurio de recurso hdrico, sujeito cobrana proposta.
2 O recurso poder ser total ou parcial e dever ser interposto no prazo de
30 dias corridos, contados da data da publicao da deliberao do CBH no
Dirio Oficial do Estado de So Paulo.

351

3 O recurso ser dirigido ao Presidente do CRH, deduzindo as razes pelas


quais no so aceitos os valores propostos, acompanhado de nova proposta
de valores que os substituam, com o devido demonstrativo de clculo.
4 O recurso no ter efeito suspensivo e o CRH decidir sobre o mesmo,
juntamente com a proposta recorrida.
5 O CRH no conhecer do recurso intempestivo ou que no atender ao
disposto no 3 deste artigo.

Seo VII
Do Fluxo Financeiro e da Aplicao dos
Recursos da Cobrana
Art. 21. O produto da cobrana em cada bacia hidrogrfica em que for implantada
ser creditado, mediante pagamento pelos usurios dos boletos emitidos pelas
entidades responsveis, diretamente na correspondente subconta do FEHIDRO
aberta em conta bancria no Agente Financeiro.
1 Os recursos financeiros devero ser mantidos em aplicaes financeiras
at sua utilizao.
2 O Agente Financeiro, o Conselho de Orientao do FEHIDRO COFEHIDRO
e a Agncia de Bacia ou na sua ausncia o DAEE, devero estabelecer
mecanismos para:
1. compatibilizar a efetiva arrecadao financeira com o previsto na rubrica
prpria da Lei de Oramento do Estado;
2. controlar a arrecadao e a aplicao dos recursos;
3. controlar os usurios inadimplentes.
I - conta geral do FEHIDRO, a parcela correspondente aos emprstimos
contratados pelo Estado, aprovados pelo respectivo CBH;
II - conta geral do FEHIDRO, a quota-parte que couber bacia, necessria
implantao e desenvolvimento das bases tcnicas e instrumentos da Poltica
Estadual de Recursos Hdricos, conforme deliberado pelo CRH;
III - s subcontas de outras bacias, as quantias que nelas devam ser aplicadas

352

e que beneficiem a bacia hidrogrfica onde forem arrecadadas, nos termos do


3 do artigo 2 da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005;
IV - para pagamento dos desembolsos relativos a investimentos aprovados
pelos CBHs e financiados pelo FEHIDRO, incluindo as aes necessrias
operao e manuteno de sistemas de controle da cobrana desenvolvidas
pelo DAEE e CETESB;
V - para pagamento dos agentes tcnicos e financeiro do FEHIDRO referente
remunerao a que fizerem jus em funo dos servios prestados em relao
aos empreendimentos financiados;
VI - para transferncias de at 10% (dez por cento) para despesas de custeio
e pessoal em conformidade com o plano anual de aplicao, por bacia
hidrogrfica, aprovado pelo respectivo CBH, do qual dever constar a destinao
de recursos para:
a) as Agncias de Bacia, ou na sua ausncia ao DAEE, para cobertura de
custos operacionais da cobrana;
b) as Agncias de Bacias ou entidades que estiverem exercendo as Secretarias
Executivas dos CBHs, para desenvolvimento das atividades de secretaria
executiva; e
c) as Agncias de Bacias ou entidades que estiverem exercendo as Secretarias
Executivas dos CBHs, para outras despesas de custeio, observada a legislao
pertinente.
1 Os repasses a que se refere o inciso II ficam limitados a 7,5% (sete inteiros
e cinco dcimos por cento) do montante total arrecadado em cada bacia
hidrogrfica e estaro condicionados:
1. aprovao de plano anual de aplicao elaborado pelo Comit Coordenador
do Plano Estadual de Recursos Hdricos - CORHI, do qual constaro as quotasparte e respectivas fontes das demais bacias hidrogrficas onde eventualmente
ainda no tenha sido implantada a cobrana;
2. ao investimento em aes de interesse geral para o Estado de So Paulo,
que forem implementadas ou que se referirem respectiva bacia hidrogrfica.
2 As transferncias financeiras para atendimento ao disposto no caput deste
artigo sero operacionalizadas pelo FEHIDRO que poder estabelecer normas

353

complementares.
Art. 23. As arrecadaes obtidas pelo retorno de financiamentos reembolsveis,
aplicaes financeiras, multas e juros decorrentes da cobrana de usurios
inadimplentes e demais
receitas originadas pela cobrana pelo uso da gua sero destinadas s
respectivas subcontas do FEHIDRO de cada bacia hidrogrfica.
Art. 24. A aplicao do produto da cobrana pelo uso de recursos hdricos ser
vinculada implementao de programas definidos no Plano Estadual de
Recursos Hdricos, por meio de aes, estudos, projetos, servios e obras, de
interesse pblico, da iniciativa pblica ou privada, definidos nos Planos de Bacias
Hidrogrficas e programas anuais de investimentos.
Art. 25. O produto da cobrana ser aplicado em financiamentos em
conformidade com o aprovado pelo respectivo CBH, tendo como agente
financeiro instituio de crdito designada pela Junta de Coordenao
Financeira, da Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo, obedecidas as
normas e procedimentos do FEHIDRO.
Art. 26. A aplicao dos recursos previstos no 4 do artigo 2 da Lei n 12.183,
de 29 de dezembro de 2005, dever ser definida pelos CBHs que faro constar
de seus Planos de Bacias Hidrogrficas e programas anuais de investimentos
as prioridades de ao e os respectivos montantes a serem investidos.
Art. 27. A concesso de financiamentos depender de parecer tcnico favorvel
dos agentes tcnicos do FEHIDRO.
Pargrafo nico. Os financiamentos reembolsveis dependero tambm de
aprovao, pelo agente financeiro, da capacidade creditria do requerente e
das garantias a serem oferecidas.
Pargrafo nico. Os CBHs, por meio de deliberao especfica, devero
estabelecer critrios para indicao das obras referidas no caput deste artigo,
observadas as normas do FEHIDRO.
Art. 29. Os pedidos de financiamento devero descrever ou dimensionar os
resultados a serem alcanados com o empreendimento, de forma a se avaliar
o benefcio social, custo/benefcio e populao atendida ou apresentar outros
parmetros de avaliao.
Art. 30. A aplicao dos recursos auferidos com a cobrana pelo uso de recursos

354

hdricos e seu detalhamento por bacia hidrogrfica dever constar dos relatrios
anuais a serem submetidos ao Conselho de Orientao do FEHIDRO.
Pargrafo nico. Informaes especficas ou adicionais ao relatrio mencionado
no caput deste artigo podero a qualquer tempo serem solicitadas pelo CBH
ou CRH, ao FEHIDRO, Agncia de Bacia ou ao DAEE, conforme o caso.

Seo VIII
Dos Beneficirios dos Recursos da Cobrana
Art. 31. Podem habilitar-se obteno de recursos da cobrana, os beneficirios
indicados pelos artigos 37-A e 37-B da Lei n 7.663, de 30 de dezembro de
1991, introduzidos pela Lei n 10.843, de 5 de julho de 2001, e aqueles referidos
no 2 do artigo 2 da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005:
I - pessoas jurdicas de direito pblico, da administrao direta e indireta do
Estado e dos Municpios de So Paulo;
II - concessionrias e permissionrias de servios pblicos, com atuao nos
campos do saneamento, no meio ambiente ou no aproveitamento mltiplo de
recursos hdricos;
III - consrcios intermunicipais regularmente constitudos;
IV - entidades privadas sem finalidades lucrativas, usurias ou no de recursos
hdricos, com constituio definitiva h pelo menos quatro anos, nos termos da
legislao pertinente, que detenham entre suas finalidades principais a proteo
ao meio ambiente ou atuao na rea de recursos hdricos e com atuao
comprovada no mbito do Estado ou da bacia hidrogrfica objeto da solicitao
de recursos;
V - pessoas jurdicas de direito privado, usurias de recursos hdricos;
VI - Agncias de Bacias Hidrogrficas;
VII - outros rgos ou entidades com representao nas diversas instncias do
Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos, mediante indicao
ao FEHIDRO pelos CBHs ou CRH e desde que atendam aos requisitos
estabelecidos no inciso IV.
Pargrafo nico. Esto impedidos de beneficiar-se dos recursos da cobrana

355

os usurios isentos do seu pagamento referidos no 1 do artigo 5 deste


decreto.
Art. 32. Para efeito de habilitar-se obteno de financiamento com recursos
financeiros obtidos com a cobrana pelo uso dos recursos hdricos, os usurios
devero observar as normas e procedimentos estabelecidos pelo FEHIDRO e
estar adimplentes com o pagamento dos boletos da cobrana emitidos no
exerccio e eventuais parcelamentos de dbitos anteriores.

Seo IX
Dos Recursos Relativos s Sanes
Art. 33. Caber recurso da aplicao da sano prevista no do artigo 18, inciso
I, da Lei n 12.183 de 29 de dezembro de 2005.
1 O prazo para recorrer de 30 (trinta) dias, contados do recebimento da
fatura.
2 Do recurso dever constar, alm do nome e qualificao do recorrente, a
exposio das razes de seu inconformismo.
3 O recurso ser apresentado ao Superintendente do DAEE para, no prazo
de 30 (trinta) dias, motivadamente manter sua deciso ou reform-la.
4 Mantida a deciso ou reformada parcialmente, ser imediatamente
encaminhada a reexame pelo Secretrio de Energia, Recursos Hdricos e
Saneamento.
5 O recurso ser apreciado pela autoridade competente, ainda que
incorretamente endereado.
Art. 34. O recurso de que se trata o artigo no tem efeito suspensivo e, se
provido, dar lugar s retificaes necessrias, retroagidos seus efeitos data
da aplicao da sano.
Art. 35 O DAEE poder estabelecer prazos e condies de parcelamento de
dbitos, por ato administrativo geral e impessoal.

Seo X
Das Disposies Finais

356

Art. 36. Acrescente-se ao artigo 1 do Regulamento aprovado pelo Decreto n


41.258, de 31 de outubro de 1996, os 1 e 2 com a seguinte redao:
1 Independem de outorga:
I - o uso de recursos hdricos destinados s necessidades domsticas de
propriedades e de pequenos ncleos populacionais localizados no meio rural;
II - as acumulaes de volumes de gua, as vazes derivadas, captadas ou
extradas e os lanamentos de efluentes que, isolados ou em conjunto, por seu
pequeno impacto na quantidade de gua dos corpos hdricos, possam ser
considerados insignificantes.
2 Os critrios especficos de vazes ou acumulaes de volume de gua
considerados insignificantes, sero estabelecidos nos planos de recursos
hdricos, devidamente aprovados pelos correspondentes CBHs ou na
inexistncia destes pelo DAEE.
Art. 37. At 31 de dezembro de 2008 o CRH dever promover estudos e propor
a regulamentao da cobrana a que se refere o pargrafo nico do artigo 1
das Disposies Transitrias da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005.
Art. 38. Os casos no previstos neste decreto devero ser objeto de Deliberao
do CRH por proposta dos CBHs ou do DAEE em articulao com a CETESB.
Art. 39. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Palcio dos Bandeirantes, 30 de maro de 2006.

GERALDO ALKIMIN
Mauro Guilherme Jardim Arce
Secretrio de Energia, Recursos Hdricos e Saneamento
Arnaldo Madeira
Secretrio-Chefe da Casa Civil

357

ANEXO
Metodologia de Clculo

A que se referem os artigos 10, 11 e 12 do Decreto n 50.667, de 30 de maro


de 2006
1) O valor total da cobrana pela utilizao dos recursos hdricos, para um
determinado perodo de clculo, ser calculado, para cada usurio, pela seguinte
expresso:

Valor Total da Cobrana = PUFCAP x VCAP + PUFCONS x VCONS + PUF parmetro(x)


x Qparmetro(x)
Onde:
VCAP = volume total, em m, captado, derivado ou extrado, por uso, no perodo,
em corpos dgua;
VCONS = volume total, em m, consumido por uso, no perodo, decorrente de
captao, derivao ou extrao de gua em corpos dgua;
Qparmetro(x) = Valor mdio da carga do parmetro(x), em Kg, presente no efluente
final lanado, por lanamento, no perodo, em corpos dgua;
PUFs = Preos Unitrios Finais equivalentes a cada varivel considerada na
frmula da cobrana.
2) A considerao da relao prevista no 3 do artigo 12 ser aplicada conforme
segue:

VCAP = KOUT x VCAP OUT + KMED x VCAP MED


Onde:
KOUT = peso atribudo ao volume de captao outorgado, no perodo;
KMED = peso atribudo ao volume de captao medido, no perodo;

358

VCAP OUT = volume de gua captado, em m, no perodo, segundo valores da


outorga, ou constantes do Ato Declaratrio;
VCAP MED = Volume de gua captado, em m, no perodo, segundo medio que
dever ser feita por meio de equipamentos medidores aceitos pelo rgo
outorgante;

KOUT + KMED= 1
3) Quando no existir medio dos volumes captados ser adotado KOUT = 1 e
KMED = 0
4) O usurio que possuir equipamentos de medio aceitos pelo rgo
outorgante dever informar ao responsvel pela cobrana na respectiva bacia
hidrogrfica, at data a ser definida por este, a previso relativa ao volume de
gua a ser captado, extrado ou derivado, no perodo do pagamento, bem como
o valor efetivamente medido no perodo anterior. No perodo seguinte ser
realizada eventual compensao entre os valores previstos e aqueles
efetivamente medidos.
5) O volume consumido (VCONS) corresponde diferena entre o volume captado,
derivado ou extrado e o volume lanado ser calculado conforme segue:

VCONS = FC x VCAP
Sendo:

FC = ((VCAPT - VLANT) / VCAPT)


Onde:
FC = Fator de Consumo (FC) aplicado sobre o volume captado, derivado ou
extrado;
VCAP = volume de gua captado, derivado ou extrado, em m, no perodo;
VCAPT = volume de gua captado, derivado ou extrado total, em m, igual ao
VCAP acrescido dos demais volumes de gua utilizados no empreendimento, no
perodo; e

359

VLANT = volume de gua lanado total, em m, acrescido dos demais volumes


de gua lanados pelo empreendimento no perodo.
6) Para clculo do volume consumido, o valor VCAP no poder considerar a
ponderao prevista para o clculo do valor a ser pago pela captao, extrao
ou derivao.
7) O valor mdio da carga do parmetro(x) medido em Kg presente no efluente
final lanado ser calculado conforme segue:

Qparmetro(x) = concentrao mdia do parmetro(x) vezes o volume de


efluentes lquidos lanados (VLAN), no perodo, em corpos dgua.
8) O volume lanado (VLAN), em corpos dgua, ser:
8.1. o constante do ato de outorga, para os usos declarados conforme dispe o
inciso III do artigo 7; ou
8.2. o declarado pelo usurio, para os usos que se enquadrem nos incisos I e
II do artigo 7.
9) Os Preos Unitrios Finais = PUFs sero calculados segundo as expresses:

PUFCAP = PUBCAP x (X1 x X2 x X3 x ... x X13)


PUFCONS = PUBCONS x (X1 x X2 x X3 x ... x X13)
PUFparmetro(x) = PUBparmetro(x) x (Y1 x Y2 x Y3 x ... x Y9)
Onde:
PUFn = Preo Unitrio Final correspondente a cada varivel n considerada
na frmula da cobrana;
PUBn = Preo Unitrio Bsico definido para cada varivel n considerada na
frmula da cobrana.
Os valores de n correspondem a:
CAP = captao, extrao, derivao;

360

CONS = consumo;
parmetro(x) = lanamento de carga.
Xi = coeficientes ponderadores para captao, extrao, derivao e consumo,
definidos no inciso I do Artigo 12 deste decreto.
Yi = coeficientes ponderadores para os parmetros de carga lanada, definidos
no inciso II do Artigo 12 deste decreto.
Transcrito do Dirio Oficial do Estado de 31 de maro de 2006.

361

DECRETO N 51.449, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2006

Aprova e fixa os valores a serem cobrados pela utilizao dos recursos hdricos
de domnio do Estado de So Paulo nas Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia - PCJ.
CLUDIO LEMBO, GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO, no uso de
suas atribuies legais,
Considerando que a Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005, dispe sobre
a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos de domnio do Estado de So
Paulo e os procedimentos para a fixao de seus valores;
Considerando que o artigo 6 da referida Lei dispe que a cobrana pela
utilizao dos recursos hdricos de domnio do Estado de So Paulo exige a
prvia aprovao de proposta formulada pelos Comits de Bacias Hidrogrficas
e referenda do Conselho Estadual de Recursos Hdricos;
Considerando que a fixao dos valores e a implantao da cobrana dependem
de decreto especfico do Governador, de acordo com o inciso VI, do artigo 14,
do Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2005, que regulamentou dispositivos
da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005;
Considerando que os Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia apresentaram proposta que atende s exigncias legais,
conforme Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 048, de 28 de setembro
de 2006, alterada pela Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 53, de 21 de
novembro de 2006; e
Considerando que o Conselho Estadual de Recursos Hdricos referendou a
proposta, conforme Deliberao CRH n 68, de 6 de dezembro de 2006,
Decreta:

363

Art. 1 Ficam aprovados e fixados os valores a serem aplicados na cobrana


pelo uso dos recursos hdricos de domnio do Estado de So Paulo, nas Bacias
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, na forma estabelecida
na Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 048, de 28 de setembro de 2006,
alterada pela Deliberao Conjunta Ad Referendum dos Comits PCJ n 53,
de 21 de novembro de 2006, que constitui anexo deste decreto.
Art. 2 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Palcio dos Bandeirantes, 29 de dezembro de 2006.

CLUDIO LEMBO

364

DECRETO N 51.450, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2006

Aprova e fixa os valores a serem cobrados pela utilizao dos recursos hdricos
de domnio do Estado de So Paulo nas Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba
do Sul.
CLUDIO LEMBO, GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO, no uso de
suas atribuies legais,
Considerando que a Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005, dispe sobre
a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos de domnio do Estado de So
Paulo e os procedimentos para a fixao de seus valores;
Considerando que o artigo 6 da referida Lei dispe que a cobrana pela
utilizao dos recursos hdricos de domnio do Estado de So Paulo exige a
prvia aprovao de proposta formulada pelos Comits de Bacias Hidrogrficas
e referenda do Conselho Estadual de Recursos Hdricos;
Considerando que a fixao dos valores e a implantao da cobrana dependem
de decreto especfico do Governador, de acordo com o inciso VI, do artigo 14,
do Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2005, que regulamentou dispositivos
da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005;
Considerando que o Comit das Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul
CBH-PS apresentou proposta que atende as exigncias legais, conforme
Deliberao CBH-PS n 05/2006, de 18 de outubro de 2006, alterada pela
Deliberao CBH-PS n 7/2006, de 30 de outubro de 2006; e
Considerando que o Conselho Estadual de Recursos Hdricos referendou a
proposta, conforme Deliberao CRH n 67, de 6 de dezembro de 2006,
Decreta:

365

Art. 1 Ficam aprovados e fixados os valores a serem aplicados na cobrana


pelo uso dos recursos hdricos de domnio do Estado de So Paulo, na Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, na forma estabelecida na Deliberao CBHPS n 5, de 18 de outubro de 2006, alterada pela Deliberao CBH-OS n 7/
2006 Ad Referendum, de 30 de novembro de 2006, que constitui anexo deste
decreto.
Art. 2 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Palcio dos Bandeirantes, 29 de dezembro de 2006.

CLUDIO LEMBO

366

DELIBERAO CBH-PS 05, DE 18 DE OUTUBRO DE 2006

Aprova a proposta para implementao da cobrana pelo uso dos recursos


hdricos de domnio do Estado de So Paulo, na bacia hidrogrfica do rio Paraba
do Sul e d outras providncias.
O COMIT DAS BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO PARABA DO SUL, CBHPS, no uso de suas atribuies legais, e
Considerando que a Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo aprovou
e, em 29/12/2005, foi promulgada a Lei n 12.183, que estabeleceu as diretrizes
para a implantao da cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio do
Estado de So Paulo (rios estaduais e guas subterrneas) e que a
mencionada lei foi, posteriormente, regulamentada por meio do Decreto n
50.667, de 30/03/2006;
Considerando que os usos de recursos hdricos de domnio da Unio j so
cobrados na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, desde maro de 2003;
Considerando a proposta da Cmara Tcnica de Estudos da Cobrana pelo
Uso da gua (CT-ECA), do CBH-PS, para a implantao da cobrana estadual
pelo uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas do Rio Paraba do Sul,
a partir de 1 de Janeiro de 2007;
Considerando que a metodologia, critrios e valores propostos pela CT-ECA
esto compatveis com a reviso da cobrana, aprovada em 28/09/2006, pelo
Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul - CEIVAP
Considerando que o Departamento de guas e Energia Eltrica DAEE possui
para a Bacia do Rio Paraba do Sul, cadastro com cerca de 1100 usos passveis
de outorga e de cobrana;
Considerando que o Comit das Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul

367

validou, por meio da Deliberao CBH-PS 04/06, de 18/10/06, o Programa de


Investimentos 2000/2003 para a hierarquizao anual de aes voltadas
gesto, planejamento e obras de recuperao dos seus recursos hdricos;
Considerando os limites e condicionantes para a implantao da cobrana pelo
uso de recursos hdricos, no Estado de So Paulo, estabelecidos por meio da
Deliberao n 63 do Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH, em 04/
09/2006.
Delibera:
Art. 1 Fica aprovada a proposta constante desta Deliberao para ser
apresentada ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH visando
implantao da cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos de gua de
domnio do Estado de So Paulo existentes na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul, UGRHI-2, a partir de 1 de janeiro de 2007.
Art. 2 Os Preos Unitrios Bsicos - PUBs, definidos no art. 10 e no item 9 do
Anexo do Decreto n 50.667/06, sero os seguintes:
I - para captao, extrao e derivao: PUBcap = R$ 0,01 por m de gua
captado, extrado ou derivado;
II - para consumo: PUBcons = R$ 0,02 por m de gua consumido;
III - para lanamento de carga de DBO5,20: PUBDBO = R$ 0,07 por kg de carga de
Demanda Bioqumica de Oxignio (de 5 dias a 20 C) - DBO5,20.
Pargrafo nico. Os PUBs descritos no caput deste artigo sero devidos pelos
usurios de recursos hdricos, a partir da implementao da cobrana na Bacia
do Rio Paraba do Sul, UGRHI-2, da seguinte forma:
I - 88% dos PUBs, nos primeiros 12 meses;
II - 94% dos PUBs, do 13 ao 24 ms;
III - 100% dos PUBs, a partir do 25 ms, inclusive.
Art. 3 Para o caso especfico da minerao de areia em cava ou leito de rios
de domnio do Estado de So Paulo, o volume anual de gua captado e
consumido do corpo hdrico, a ser cobrado de acordo com o disposto na
metodologia de clculo, referentes aos Artigos 10,11e 12 do Decreto 50.667/

368

2006, poder ser calculado de acordo com as seguintes equaes:


Para captao:

Qcap = Qareia x R
Onde:
Qareia = volume de areia produzido, em m/ano;
R = razo de mistura da polpa dragada (relao entre o volume mdio de gua
e o volume mdio de areia na mistura da polpa dragada)
Para consumo:

Qcons = Qareia x U
Onde:
Qareia = Volume de areia produzido, em m/ano
U = teor da umidade da areia produzida, medida no carregamento
Art. 4 Os termos constantes desta Deliberao devero ser revistos pelo Comit
das Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul, CBH-PS, a partir do 13 ms
do incio da cobrana, sendo que, nos aspectos da cobrana relativos ao
lanamento com o fim de diluio, transporte e assimilao de efluentes, dever
ser acrescida a considerao de cargas inorgnicas, observado o prazo disposto
no art. 15 do Decreto 50.667/06.
Art. 5 O Valor Total da Cobrana - Valor Total que cada usurio de recursos
hdricos dever pagar ser calculado com base nos usos de recursos hdricos
a serem efetuados no ano do pagamento, no perodo compreendido entre 1
de janeiro, ou a data do incio da utilizao de recursos hdricos para usos
implantados durante o ano, at 31 de dezembro.
1 O pagamento referido no caput deste artigo poder ser efetuado em parcela
nica ou em at 12 (doze) parcelas mensais de igual valor com vencimento no
ltimo dia til de cada ms, sendo que o nmero de parcelas no poder
ultrapassar o correspondente nmero de meses apurado no clculo do Valor

369

Total.
2 Fica estabelecido valor mnimo de cobrana no montante de R$ 20,00
(vinte reais), devendo-se obedecer s seguintes formas de cobrana:
I - Quando o Valor Total for inferior a 2 (duas) vezes o valor mnimo de cobrana,
o montante devido ser cobrado do usurio por meio de parcela nica;
II - Quando o Valor Total for inferior a 12 (doze) vezes o valor mnimo de
cobrana, ser efetuado a cobrana por meio de nmero de parcelas inferior a
12 (doze), de tal modo que o valor de cada parcela no seja inferior ao valor
mnimo de cobrana.
Art. 6 A cobrana pela captao, extrao ou derivao de gua ser feita de
acordo com o previsto no Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2006,
destacadamente o previsto no 3 do art. 12 e nos itens 2 e 3 do seu Anexo,
adotando-se para o clculo os pesos KOUT = 0,2 (dois dcimos) e KMED = 0,8
(oito dcimos).
Pargrafo nico. Quando VCAP MED / VCAP OUT for maior que 1 (um), ser adotado
KOUT = 0 e KMED = 1 e o usurio dever solicitar retificao da outorga de direito
de uso de recursos hdricos e estar sujeito s penalidades previstas na
legislao vigente.
Art. 7 Os Coeficientes Ponderadores - CP, definidos no art. 12 do Decreto n
50.667, de 30 de maro de 2006, com as classificaes, valores e
condicionantes descritos na Resoluo CRH n 63, de 04 de setembro de 2006,
sero empregados conforme apresentado nas Tabelas I; II e III adiante:

PARA CAPTAO, EXTRAO E DERIVAO


Caracterstica considerada
a) natureza do corpo d'gua

b) classe de uso preponderante


em que estiver enquadrado o
corpo d'gua no local do uso ou
da derivao Decreto Estadual
10.755/77.

CP
X1

X2

Continua

370

Classificao

Valor

superficial

1,0

subterrneo

1,1

classe 1

1,0

classe 2

0,9

classe 3

0,9

classe 4

0,7

PARA CAPTAO, EXTRAO E DERIVAO


Caracterstica considerada

CP

c) disponibilidade hdrica local


(Vazo Total de Demanda / Vazo
de Referncia). Vazo de Ref =
Vazo Q7,10 + Vazo Potencial
dos Aqferos (confinados e
semi). Local= UGRHI 02

X3

d) volume captado, extrado ou


derivado e seu regime de variao

X5

e) Consumo efetivo ou volume


consumido

f)- finalidade do uso.

g)- transposio de bacia (para


fora da UGRHI 2)

Classificao

Valor

muito alta (menor que 0,25)

1,0

alta (maior que 0,25 at 0,40)

1,0

media (maior que 0,40 at 0,50)

1,0

crtica (maior que 0,50 at 0,80)

1,1

muito Crtica (maior que 0,8)

1,2

sem medio

1,0

com medio

Conforme
artigo 8

X6

...

1,0

Sistema Pblico

1,0

X7

Soluo Alternativa

1,2

Indstria

1,1

X13

Existente

2,0

No existente

1,0

Classificao

Valor

Tabela I
PARA CONSUMO
Caracterstica Considerada
a) natureza do corpo d'gua

b) classe de uso preponderante


em que estiver enquadrado o
corpo d'gua no local do uso ou
da derivao Decreto Estadual
10.755/77.
c) disponibilidade hdrica local
(Vazo Total de Demanda / Vazo
de Referncia). Vazo de Ref =
Vazo Q7,10 + Vazo Potencial
dos Aqferos (confinados e
semi). Local = UGRHI 02.

CP

Superficial

1,0

Subterrneo

1,0

Classe 1

1,0

Classe 2

1,0

Classe 3

1,0

Classe 4

1,0

Muito alta (menor que 0,25)

1,0

Alta (maior que 0,25 at 0,40)

1,0

X1

X2

X3

Mdia (maior que 0,40 at 0,50)

1,0

Crtica (maior que 0,50 at 0,80)

1,0

Muito Crtica (maior que 0,8)

1,0

Continua

371

PARA CONSUMO
Caracterstica Considerada

CP

d) volume captado, extrado ou


derivado e seu regime de
variao.

X5

e) Consumo efetivo ou volume


consumido.

X6

f) finalidade do uso.

X7

g) transposio de bacia.

Classificao

Valor

Sem medio

1,0

Com medio

1,0

1,0

X13

Sistema Pblico

1,0

Soluo Alternativa

1,0

Indstria

1,0

Existente

2,0

No existente

1,0

Tabela II
PARA DILUIO, TRANSPORTE E ASSIMILAO DE EFLUENTES:
Caracterstica Considerada
a) classe de uso preponderante d
o corpo d'gua receptor.

b) carga lanada e seu regime de


variao; Padro de Emisso (
2 artigo 12 do decreto 50.667/06).
Obs. Remoo Padro de
Emisso de carga orgnica.

c) natureza da atividade

CP

Y2

Classificao

Valor

Classe 2

Classe 3

Classe 4

>95% de remoo
>80% at 95% de
remoo
Y3

Y4

Conforme
artigo 9

=80% de remoo
Sistema Pblico

1,0

Soluo Alternativa

1,2

Indstria

1,1

Tabela III
Art. 8 O Coeficiente Ponderador X5, definido no inciso I do art. 12 do Decreto
n 50.667, de 30 de maro de 2006, ser calculado conforme segue:

372

I - quando VCAP MED / VCAP OUT = 0,7: X5 = 1


II - quando VCAP MED / VCAP OUT < 0,7: X5 = 1 +

0,7 xVCAP.OUT VCAP.MED


0,2 xVCAP.OUT + 0,8 xVCAP.MED

Art. 9 O Coeficiente Ponderador Y3, definido na alnea c do inciso II, do art.


12 do Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2006, ser calculado em funo
da percentagem de remoo (PR) de carga orgnica (DBO5,20), na Estao de
Tratamento de Efluentes Lquidos - ETEL (industriais e domsticos), a ser
apurada por meio de amostragem representativa dos efluentes bruto e tratado
(final), em cada ponto de lanamento, conforme segue:
I - Para PR = 80%: Y3 = 1;
II - Para 80% < PR < 95%: Y3 = (31 0,2 x PR) / 15;
III - Para PR = 95%:Y3 = 16 0,16 x PR.
1 Para a aplicao do disposto no caput deste artigo, o efluente da ETEL do
usurio, no ponto de lanamento em considerao, deve atender aos padres
legalmente definidos de emisso e qualidade do corpo dgua receptor
respeitando as seguintes condies:
1. Para os corpos dgua receptores cuja condio atual para o parmetro
DBO5,20 esteja conforme o enquadramento, a comprovao para o atendimento
dos padres de qualidade dever ser realizada por meio de amostragem
representativa, realizadas a montante e a jusante do lanamento dos efluentes
no corpo dgua receptor ou por meio de modelos matemticos;
2. Para os corpos dgua receptores j desconformes com o enquadramento
para o parmetro DBO5,20, dever ser comprovado, por meio de amostragem
representativa, que a concentrao deste parmetro no efluente final da fonte
poluidora, no supera a do corpo dgua receptor a montante do seu lanamento;
3. As amostragens para avaliao das cargas orgnicas afluentes e efluentes
ETEL, assim como dos corpos dgua receptores, referidas neste artigo,
devero ser realizadas simultaneamente obedecendo Nota Tcnica a ser
estabelecida por Resoluo Conjunta das Secretarias de Energia, Recursos
Hdricos e Saneamento SERHS e de Meio Ambiente - SMA, prevista no inciso
V do artigo 3 da Deliberao CRH n 63/2006, de 04 de setembro de 2006,
reconhecida a legislao ambiental estadual e federal vigente e os parmetros
de lanamento de despejos lquidos e de corpos receptores dgua nela
estabelecida.

373

2 Para os usurios de recursos hdricos que captam gua, para uso em


resfriamento, por meio de sistema aberto e independente do processo de
produo, ser adotado PR = 100% para o lanamento correspondente, desde
que no haja acrscimo de carga de DBO5,20 entre a captao e o lanamento
no corpo dgua.
Art. 10. Os recursos a serem arrecadados com a cobrana prevista nesta
Deliberao, sero aplicados nos Programas de Durao Continuada - PDCs
constantes da Deliberao CRH n 55, de 15 de abril de 2005 e referente ao
Quadro 4.13 do Plano de Bacias do Rio Paraba do Sul, perodo 2000/2003, de
acordo com a recomendao constante do Ofcio CT-PL/003/2.006, em anexo,
deduzidos os valores discriminados no Artigo 22 do Decreto 50.667/2006,
validado pela Deliberao CBH-PS 04/2006 conforme segue:
I - PDC 3 (RECUPERAO DA QUALIDADE DOS CORPOS DGUA - RQCA),
aplicao de at 80% do arrecadado, correspondendo a aproximadamente
13,5% do investimento remanescente do Plano da Bacia do Rio Paraba do
Sul 2000/2003, para este PDC;
II - PDC 4 (CONSERVAO E PROTEO DOS CORPOS DGUA - CPCA),
aplicao de no mnimo 15% do arrecadado, correspondendo a
aproximadamente 2,5% do investimento remanescente do Plano da Bacia do
Rio Paraba do Sul 2000/2003, para este PDC;
III - PDC 7 (PREVENO E DEFESA CONTRA EVENTOS HIDROLGICOS
EXTRE-MOS-PDEH), aplicao de at 5% do arrecadado, correspondendo a
aproximadamente 0,8% do investimento remanescente do Plano da Bacia do
Rio Paraba do Sul 2000/2003, para este PDC;
Pargrafo nico. Tendo em vista a elaborao do Plano da Bacia do Rio Paraba
do Sul perodo 2007/2010, com aprovao do Programa de Aes de Curto
Prazo prevista para o final do ano de 2007, a aplicao de recursos da cobrana
estadual na Bacia Hidrogrfica do rio Paraba do Sul, a partir de 2008, poder
ser revista, com apresentao de nova proposta ao CRH.
Art. 11. Ficam impedidos de acessar aos recursos financeiros advindos da
cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio do estado de So Paulo,
na bacia do rio Paraba do Sul, os usurios inadimplentes com o pagamento.
Art. 12. Visando implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos
em corpos dgua de domnio do Estado de So Paulo, na Bacia do Rio Paraba
do Sul, esta Deliberao dever ser encaminhada ao Conselho Estadual de

374

Recursos Hdricos, para anlise e manifestao.


Art. 13. Esta Deliberao dever ser encaminhada ao Comit para Integrao
da Bacia Hidrogrfica do rio Paraba do Sul - CEIVAP, para cincia.
Art. 14. Esta deliberao entrar em vigor a partir da data de sua aprovao.

Guaratinguet, 18 de outubro de 2006

ANTNIO GILBERTO FILOPPO F. JNIOR


Presidente
LUIZ DE GONZAGA SANTOS
Vice Presidente

375

DELIBERAO CBH-PS 06, DE 18 DE OUTUBRO DE 2006

Aprova procedimentos adicionais para a obteno do desconto de 50%


(cinqenta por cento) do valor a ser pago pelo uso dos recursos hdricos de
domnio do Estado de So Paulo, na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul,
por parte das operadoras pblicas e privadas do servio de saneamento, previsto
na Lei 12.183/2005 e no Decreto 50.667/2006.
O COMIT DAS BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO PARABA DO SUL
CBH-PS, no uso de suas atribuies e,
Considerando as disposies legais contidas no Artigo 4 das Disposies
Transitrias da Lei 12.183/2005 e n Artigo 17 do Decreto 50.667/2006;
Considerando a necessidade de aplicao imediata deste dispositivo legal para
as operadoras do servio de saneamento que atuam na rea da Bacia
Hidrogrfica do rio Paraba do Sul - UGRHI 2.
Delibera:
Art. 1 Fica definida a data de 20 de outubro de cada ano para as operadoras
do servio de saneamento protocolarem o pedido de desconto de at 50%
(cinqenta por cento) do valor a ser pago pelo uso dos recursos hdricos de
domnio do Estado de So Paulo, junto Unidade do Departamento de guas
e Energia Eltrica- DAEE, na bacia hidrogrfica do Paraba do Sul.
Art. 2 Para gozar do desconto de 50% (cinqenta por cento), os investimentos
devero ser feitos em empreendimentos compatveis com as prioridades
previstas no Plano de Bacias Hidrogrficas da UGRHI - 2, aprovado pelo CBH
- PS e devero corresponder a pelo menos 50% (cinqenta por cento) do valor
a ser cobrado pelo uso da gua.
Art. 3 O Departamento de guas e Energia Eltrica- DAEE, realizar a anlise

377

da documentao apresentada e seu enquadramento no Plano de bacias da


UGRHI - 2 e emitir parecer em at 30 dias aps a data de encerramento do
protocolo.
Art. 4 Para garantir o direito ao desconto a partir de Janeiro de 2007, as
operadoras do servio de saneamento podero protocolar os documentos
comprobatrios dos investimentos realizados em 2006, excepcionalmente, at
o dia 10 de novembro de 2006.
Art. 5 Para garantir o disposto no Artigo 4, o Departamento de guas e Energia
Eltrica- DAEE, realizar a anlise da documentao apresentada e seu
enquadramento no Plano de bacias da UGRHI - 2 e emitir parecer em at 10
dias aps a data de encerramento do protocolo 2006.
Art. 6 Esta deliberao entrar em vigor a partir desta data.

Guaratinguet, 18 de Outubro de 2006.

ANTNIO G. FILIPPO F. JNIOR


Presidente

LUIZ DE GONZAGA SANTOS


Vice-Presidente

EDILSON DE PAULA ANDRADE


Secretrio Executivo

378

DELIBERAO CRH N 063, DE 4 DE SETEMBRO DE 2006

Aprova procedimentos, limites e condicionantes para a cobrana pela utilizao


dos recursos hdricos do Estado de So Paulo.
O CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS - CRH no exerccio
de suas atribuies e
Considerando a Lei n 7.663, de 30 de dezembro de 1991, que institui a Poltica
e o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado de
So Paulo;
Considerando o art. 6 Inciso I da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005,
que dispe sobre limites e condicionantes para a cobrana pela utilizao dos
recursos hdricos;
Considerando o Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2006, que regulamenta
dispositivos da Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005.
Delibera:
Art. 1 A implantao da cobrana pela utilizao de recursos hdricos ser
efetuada conforme etapas principais indicadas no fluxograma constante do
Anexo 1 desta Deliberao.
Art. 2 Para implantao da cobrana pela utilizao dos recursos hdricos, os
Planos de Bacias Hidrogrficas devero ser previamente aprovados pelos
Comits de Bacias Hidrogrficas - CBHs.
Pargrafo nico. Os Planos de Bacia aprovados at a presente data serviro
de base para o incio da cobrana, a partir de 2007, e devero ser
complementados, no que couber, em conformidade com a Deliberao CRH n
62 / 2006.

379

Art. 3 Para a proposta dos Coeficientes Ponderadores referidos no artigo 12


do Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2006, os CBHs devero:
I - considerar a situao da respectiva UGRHI e as metas propostas pelo seu
Plano de Bacia;
II - adotar, nos dois primeiros anos, os coeficientes ponderadores descritos no
Anexo 2, propondo os respectivos valores;
III - manter os valores unitrios j indicados no Anexo 2;
IV - propor valores maiores que zero para os Coeficientes Ponderadores e
V - propor valor menor que 1 (um) para o Coeficiente Ponderador Y3, em
decorrncia do disposto no 2 do artigo 12 do Decreto 50.667 de 30 de maro
de 2006, nos casos que o lanamento corresponder a uma qualidade superior
ao padro, de acordo com Nota Tcnica a ser estabelecida na Resoluo
Conjunta das Secretarias de Energia, Recursos Hdricos e Saneamento
SERHS e de Meio Ambiente - SMA.
1 Os CBHs podero adotar os valores de coeficientes ponderadores
constantes do Anexo 3.
2 Os demais Coeficientes Ponderadores previstos na Lei n 12.183, de 29 de
dezembro de 2005, e no Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2006, que no
constam das relaes dos Anexos 2 e 3, tero valor unitrio.
Art. 4 A cobrana pela utilizao dos recursos hdricos dever obedecer aos
limites e descontos constantes dos artigos 12, 15 e artigo 4 das Disposies
Transitrias da lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005.
1 O Preo Unitrio Final para fins de consumo (PUFCONS) dever respeitar
o limite mximo de 0,002156 UFESPs (Unidade Fiscal do Estado de So Paulo)
por metro cbico consumido, at o final do exerccio de 2008.
2 Outros limites e condicionantes podero ser propostos pelos CBHs em sua
rea de atuao e sero submetidos referenda do CRH.
Art. 5 Os CBHs, para incio da implantao da cobrana, devero encaminhar
ao CRH suas propostas de valores para coeficientes ponderadores, preos,
limites e condicionantes e demais documentos pertinentes, at o dia 10 de um
dos seguintes meses: fevereiro, junho ou outubro.

380

Art. 6 Os CBHs que decidirem no realizar, por tempo determinado, a cobrana


pela utilizao dos recursos hdricos, devero faz-lo por meio de deliberao
fundamentada por consideraes tcnicas e financeiras, referendada no CRH
at a ltima reunio plenria de 2007.
Art. 7 A presente deliberao ser reavaliada pelo CRH, no segundo semestre
de 2008, para efeito da continuidade da cobrana a partir de 2009
Pargrafo nico. At julho de 2008 a CT-PLAN, com apoio do CORHI, dever
apresentar ao CRH parecer sobre o atendimento pelos CBHs ao estabelecido
na deliberao CRH 62 / 2006
Art. 8 Esta Deliberao entrar em vigor na data de sua publicao.

MAURO GUILHERME JARDIM ARCE


Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos

381

ANEXO I
Fluxograma de Procedimentos para Implantao da Cobrana
Definio das informaes
para cadastro
LEGENDA
ENTIDADES
BSICAS

Disponibilizao de dados
atuais para CBHs e
rgos Gestores

CBH
CRH
FEHIDRO
Prepara Plano
de Bacia

Tem Plano?

S
Simulao da
cobrana

Deliberao do CBH
estabelecendo cronograma
de implantao da
cobrana encaminhada ao
CRH, DAEE e Agncia

Plano de Bacia

Lim ites e
condicionantes

Programa de Investimento
quadrienal
Campanha de
divulgao
cobrana/cadastro

Coeficientes
ponderadores a utilizar

Parcela
Investimento
com cobrana

Ato Convocatrio
DAEE
(CETESB+Agncia)

Estudos econmicosfinanceiros para


definio dos valores de
PUB e coeficientes

Cadastro de
usurios para
cobrana

Deliberao para
cobrana (art. 14,
IV Dec. 50.667)

Validao de dados
referenda CRH e
minuta de Decreto

Decreto do
Governador
Emisso de Boleto

Sistema de
Informaes

Pagamento Usurio

Conta especfica
FEHIDRO

382

Sistema de
Informaes

ANEXO II
Coeficientes Ponderadores

COEFICIENTES PONDERADORES PARA CAPTAO, EXTRAO E DERIVAO


a) a natureza do corpo d'gua

X1

b) a classe de uso preponderante


em que estiver enquadrado o corpo
d'gua no local do uso ou da
derivao

Decreto Estadual
10.755/77

X2

c) a disponibilidade hdrica local


(Vazo Total de Demanda/Vazo de
Referncia). Vazo de Ref = Vazo
q7,10 + Vazo Potencial dos
Aqferos / Local = Diviso de subUGRHI na UGRHI, se no existir
para UGRHI

X3

e) o volume captado, extrado ou


derivado e seu regime de variao

X5

f) Consumo
consumido

efetivo

ou

volume

...
...

classe 1

...

classe 2

...

classe 3

...

classe 4

...

muito alta (< 0,25)

...

alta (entre 0,25 e 0,4)

...

mdia (entre 0,4 e 0,5)

...

Crtica (entre 0,5 e 0,8)

...

muito Crtica (acima de 0,8)

...

S/Medio

...

C/Medio

...

X6

...

1,0

Sistema Pblico

...

X7

Soluo Alternativa

...

Indstria

...

g) a finalidade do uso

n) a transposio de bacia

superficial
subterrneo

X13

Existente

...

No existente

1,0

Tabela I
Obs 1: Os valores dos coeficientes j preenchidos com o valor unitrio no
podero ser alterados.
Obs 2: Quando o coeficiente ponderador no for aplicvel dever ser adotado
o valor unitrio.

383

COEFICIENTES PONDERADORES PARA CONSUMO


a) a natureza do corpo d'gua
b) a classe de uso preponderante
em que estiver enquadrado o
corpo d'gua no local do uso ou
da derivao Decreto Estadual
10.755/77

superficial

1,0

subterrneo

1,0

classe 1

1,0

classe 2

1,0

classe 3

1,0

classe 4

1,0

muito alta (< 0,25)

1,0

alta (entre 0,25 e 0,4)

1,0

mdia (entre 0,4 e 0,5)

1,0

Crtica (entre 0,5 e 0,8)

1,0

muito Crtica (acima de 0,8)

1,0

S/Medio

1,0

C/Medio

1,0

X1

X2

c) a disponibilidade hdrica local


(Vazo Total de Demanda/Vazo
de Referncia). Vazo de Ref =
Vazo q7,10 + Vazo Potencial
dos Aqferos / Local = Diviso de
sub-UGRHI na UGRHI, se no
existir para UGRHI

X3

e) o volume captado, extrado ou


derivado e seu regime de variao

X5

f) Consumo efetivo ou volume


consumido

X6

...

...

Sistema Pblico

1,0

g) a finalidade do uso

X7

Soluo Alternativa

1,0

Indstria

1,0

n) a transposio de bacia

X13

Existente

1,0

No existente

1,0

Tabela II
Obs1: Os valores dos coeficientes j preenchidos com o valor unitrio no
podero ser alterados.

384

COEFICIENTES PONDERADORES PARA DILUIO, TRANSPORTE E ASSIMILAO


DE EFLUENTES (CARGA LANADA)
a) a classe de uso preponderante
do corpo d'gua receptor

...

classe 4

...

>95 % de remoo

...

>90 a 95 % de remoo

...

Y1

Y3

>85 a 90% de remoo

...

>80 a 85% de remoo

...

= 80% de remoo

1,0

Sistema Pblico

...

Soluo Alternativa

...

Indstria

...

VI

VI

d) a natureza da atividade

...

classe 3

VI

c) a carga lanada e seu regime


de variao, atendido o padro de
emisso requerido para o local

classe 2

Y4

Tabela III
Obs1: Os valores dos coeficientes j preenchidos com o valor unitrio no
podero ser alterados.

385

ANEXO III
Coeficientes Ponderadores
COEFICIENTES PONDERADORES PARA CAPTAO, EXTRAO E DERIVAO
a) a natureza do corpo d'gua
b) a classe de uso preponderante
em que estiver enquadrado o
corpo d'gua no local do uso ou
da derivao Decreto Estadual
10.755/77

0,95
1,05

classe 1

1,10

classe 2

1,00

classe 3

0,95

classe 4

0,90

muito alta (< 0,25)

0,90

alta (entre 0,25 e 0,4)

0,95

mdia (entre 0,4 e 0,5)

1,00

Crtica (entre 0,5 e 0,8)

1,05

muito Crtica (acima de 0,8)

1,10

X2

c) a disponibilidade hdrica local


(Vazo Total de Demanda/Vazo
de Referncia). Vazo de Ref =
Vazo q7,10 + Vazo Potencial
dos Aqferos / Local = Diviso de
sub-UGRHI na UGRHI, se no
existir para UGRHI

X3

e) o volume captado, extrado ou


derivado e seu regime de variao

X5

f) Consumo efetivo ou volume


consumido

g) a finalidade do uso

n) a transposio de bacia

superficial
subterrneo

X1

Sem Medio

1,00

Com Medio

1,00

X6

...

1,00

Sistema Pblico

1,00

X7

Soluo Alternativa

1,00

Indstria

1,00

Existente

1,00

No existente

1,00

X13

Tabela I

386

COEFICIENTES PONDERADORES PARA CONSUMO


a) a natureza do corpo d'gua
b) a classe de uso preponderante
em que estiver enquadrado o
corpo d'gua no local do uso ou
da derivao Decreto Estadual
10.755/77

1,0

subterrneo

1,0

classe 1

1,0

classe 2

1,0

classe 3

1,0

classe 4

1,0

muito alta (< 0,25)

1,0

alta (entre 0,25 e 0,4)

1,0

mdia (entre 0,4 e 0,5)

1,0

Crtica (entre 0,5 e 0,8)

1,0

muito Crtica (acima de 0,8)

1,0

X2

c) a disponibilidade hdrica local


(Vazo Total de Demanda/Vazo
de Referncia). Vazo de Ref =
Vazo q7,10 + Vazo Potencial
dos Aqferos / Local = Diviso de
sub-UGRHI na UGRHI, se no
existir para UGRHI

X3

e) o volume captado, extrado ou


derivado e seu regime de variao

X5

f) Consumo efetivo ou volume


consumido

g) a finalidade do uso

n) a transposio de bacia

superficial

X1

S/Medio

1,0

C/Medio

1,0

X6

...

1,0

Sistema Pblico

1,0

X7

Soluo Alternativa

1,0

Indstria

1,0

X13

Tabela II

387

Existente

1,0

No existente

1,0

COEFICIENTES PONDERADORES PARA DILUIO, TRANSPORTE E


ASSIMILAO DE EFLUENTES (CARGA LANADA)
a) a classe de uso preponderante
do corpo d'gua receptor

0,95

classe 4

0,90

>95 % de remoo

0,80

>90 a 95 % de remoo

0,85

>85 a 90% de remoo

0,90

>80 a 85% de remoo

0,95

= 80% de remoo

1,00

Y3

VI
VI

d) a natureza da atividade

1,00

classe 3

VI

c) a carga lanada e seu regime


de variao, atendido o padro de
emisso requerido para o local

classe 2
Y1

Y4

Tabela III

388

Sistema Pblico

1,00

Soluo Alternativa

1,00

Indstria

1,00

DELIBERAO CRH N 067, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2006

Referenda a proposta dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos
hdricos de domnio do Estado na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
O CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS - CRH no exerccio
de suas atribuies e
Considerando a Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005, que dispe sobre
a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos do domnio do Estado de So
Paulo;
Considerando o disposto no artigo 6, III, da referida lei, que atribui ao Conselho
Estadual de Recursos Hdricos a competncia de referendar os valores a serem
cobrados nas Bacias Hidrogrficas;
Considerando o que dispe o art. 14, do Decreto n 50.667, de 30 de maro de
2006, que, ao regulamentar as disposies da citada Lei n 12.183, de 29 de
dezembro de 2005, dispe sobre as etapas a serem cumpridas pelos Comits
de Bacias Hidrogrficas para a viabilizao da cobrana dos recursos hdricos;
Considerando que o Comit das Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul
aprovou pela Deliberao CBH-PS-n 5/2006, de 18 de outubro de 2006,
publicada em 28/10/2006 e pela Deliberao Ad Referendum CBH-PS 07/
2007, de 30 de novembro de 2006, a proposta para a implementao da
cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio do Estado de So Paulo,
nas Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul, atendendo as etapas elencadas
no referido artigo 14 do Decreto n 50.667, de 30 de maro de 2005,
Delibera:
Art. 1 Ficam referendadas a Deliberao CBH-PS n 5/2006, de 18/10/2006 e
a Deliberao Ad Referendum CBH-PS 07/2007, de 30/11/2006, do Comit

389

das Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul, que estabelecem os critrios


e os valores de cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio do Estado
de So Paulo, no mbito do seu territrio.
Art. 2 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao.
So Paulo, 6 de dezembro de 2006

MAURO GUILHERME JARDIM ARCE


Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos

390

DELIBERAO CRH N 068, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2006

Referenda a proposta dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos
hdricos de domnio do Estado nas Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia.
O CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS - CRH no exerccio
de suas atribuies e
Considerando a Lei n 12.183, de 29 de dezembro de 2005, que dispe sobre
a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos do domnio do Estado de So
Paulo;
Considerando o disposto no artigo 6, III, da referida lei, que atribui ao Conselho
Estadual de Recursos Hdricos a competncia de referendar os valores a serem
cobrados nas Bacias Hidrogrficas;
Considerando o que dispe o art. 14, do Decreto n 50.667, de 30 de maro de
2006, que, ao regulamentar as disposies da citada Lei n 12.183, de 29 de
dezembro de 2005, dispe sobre as etapas a serem cumpridas pelos Comits
de Bacias Hidrogrficas para a viabilizao da cobrana dos recursos hdricos;
Considerando que os Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia aprovaram, pela Deliberao Conjunta PCJ n 48/06, de 28/
09/2006, publicada em 30/09/2006 e pela Deliberao Conjunta Ad
Referendum n 053/06, de 21/11/2006, a proposta para a implementao da
cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio do Estado de So Paulo,
nas Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, atendendo
as etapas elencadas no referido artigo 14 do Decreto n 50.667, de 30 de
maro de 2005,
Delibera:

391

Art. 1 Ficam referendadas a Deliberao Conjunta PCJ n 48/06, de 28/09/


2006 e a Deliberao Conjunta Ad Referendum PCJ no 053/06, de 21/11/
2006, dos Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia, que estabelecem os critrios e os valores de cobrana pelo uso de
recursos hdricos de domnio do Estado de So Paulo, no mbito do seu
territrio.
Art. 2 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao.
So Paulo, 6 de dezembro de 2006.

MAURO GUILHERME JARDIM ARCE


Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos

392

DELIBERAO CRH N 071, DE 25 DE JULHO DE 2007

Institui a Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso dos Recursos Hdricos.


O CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS - CRH, no uso de suas
atribuies, em especial ao disposto no Artigo 9 do Decreto Estadual 36.787/
93, e considerando:
Que a Lei 12.183, de 29/12/05, de cobrana pela utilizao dos recursos
hdricos, e sua regulamentao pelo Decreto 50.667 de 30/03/06, determinam
atribuies s entidades e aos colegiados;
Que as Deliberaes CRH nos 62, 63 e 66 tratam de assuntos sobre a cobrana
e prevem uma srie de atividades para a sua implantao; e
Que o CRH o responsvel pela aprovao das propostas dos CBHs sobre a
cobrana.
Delibera:
Art. 1 Fica instituda a Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso dos Recursos
Hdricos, com o objetivo de analisar propostas, discutir e propor diretrizes e
procedimentos que venham orientar e agilizar a implementao deste
instrumento da Poltica Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 2 So competncias da Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso dos
Recursos Hdricos:
1 - propor procedimentos, mecanismos e critrios gerais para a cobrana pelo
uso de recursos hdricos;
2 - analisar e propor, no mbito das competncias do CRH, diretrizes
complementares para a implementao e aplicao da cobrana pelo uso de
recursos hdricos;

393

3 - avaliar todas as propostas de legislao relativas cobrana pelo uso da


gua e respectivas regulamentaes, bem como aquelas que prevejam a
utilizao de recursos advindos da cobrana pelo uso da gua;
4 - propor limites e condicionantes de cobrana pelo uso de recursos hdricos;
5 - propor diretrizes e aes conjuntas para a integrao e otimizao de
procedimentos no sentido de compatibilizar as cobranas estadual e federal
pelo uso dos recursos hdricos;
6 - analisar as propostas de programas quadrienais de investimentos e os
valores de cobrana pelo uso dos recursos hdricos, sugeridos pelos Comits
de Bacias Hidrogrficas;
7 - emitir relatrios sobre as propostas de cobrana apresentadas pelos Comits
de Bacias Hidrogrficas;
8 - avaliar as experincias em curso, ou implementadas, dos processos de
cobrana pelo uso dos recursos hdricos, considerando procedimentos adotados
e resultados obtidos;
9 - atender, dentro de suas competncias e quando solicitadas pelo CRH, outras
atividades correlatas.
Art. 3 A Cmara Tcnica ser integrada por 4 (quatro) representantes de cada
um dos trs segmentos que compem o CRH.
Art. 4 A Cmara Tcnica poder constituir Grupos de Trabalho para cada tema
a ser estudado, extinguindo-se ao trmino dos trabalhos.
Art. 5 A Cmara Tcnica poder convidar entidades e especialistas para
participarem das reunies e dos trabalhos a serem executados.
Art. 6 A Cmara Tcnica dever cumprir o estabelecido na Deliberao CRH
n 33/2001 e seu anexo, quanto a sua composio, organizao e
funcionamento.
Art. 7 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao.

FRANCISCO GRAZIANO NETO


Presidente do Conselho Estadual de Recursos Hdricos

394

DELIBERAO CBH LS N 001, DE 29 DE JANEIRO DE 2008

Aprova a implementao da cobrana e determina valores da cobrana pelo


uso dos Recursos Hdricos nas bacias hidrogrficas do Litoral Sul, a partir de
2008 e d outras providncias.
O COMIT DAS BACIAS DO LITORAL SUL, criado pelo Decreto Estadual n.
27.562, de 04 de setembro de 2006, e instalado pelo Conselho Estadual de
Recursos Hdricos CERH no dia 09 de agosto de 2007, segundo a Lei n.
6.308 de 02 de julho de 1996 demais legislao pertinentes, no uso de suas
atribuies legais, e
Considerando que a Lei n 6.308/96 estabelece que a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos um instrumento da Poltica Estadual de Recursos Hdricos,
e que os recursos financeiros arrecadados devero estar vinculados aos
programas de investimentos definidos nos Planos de Recursos Hdricos das
bacias hidrogrficas da regio do Litoral Sul do Estado;
Considerando os estudos tcnicos sobre cobrana pelo uso dos recursos
hdricos desenvolvidos pela Agencia Executiva de Gesto das guas do Estado
AESA e enviados para o CERH e Comits de Bacias;
Considerando a recomendao do Grupo de Trabalho formado com a finalidade
de analisar estudos sobre cobrana pelo uso de recursos hdricos para as
bacias do Litoral Sul e a aprovao deste Parecer pelo Plenrio do CBH LS.
Delibera:
Art. 1 Fica aprovado a cobrana em carter provisrio pelo uso dos recursos
hdricos nas bacias hidrogrficas do Litoral Sul, por um perodo de 03 (trs)
anos a partir do ano de 2008.
Art. 2 Estaro sujeitos cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias

395

da regio do Litoral Sul os seguintes usos:


I as derivaes ou captaes de gua por concessionria encarregada pela
prestao de servio pblico de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
e por outras entidades responsveis pela administrao de sistemas de
abastecimento de gua, cujo somatrio das demandas, em manancial nico
ou separado, registradas nas respectivas outorgas, seja igual ou superior a
duzentos mil metros cbicos por ano;
II as derivaes ou captaes de gua por indstria, para utilizao como
insumo de processo produtivo, cujo somatrio das demandas, em manancial
nico ou separado, registradas nas respectivas outorgas, seja igual ou superior
a duzentos mil metros cbicos por ano;
III as derivaes ou captaes de gua para uso agropecurio, por empresa
ou produtor rural, cujo somatrio das demandas, em manancial nico ou
separado, registradas nas respectivas outorgas, seja igual ou superior a um
milho e quinhentos mil metros cbicos por ano;
IV o lanamento em corpo de gua de esgotos e demais efluentes, com o fim
de sua diluio, transporte ou disposio final;
V outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua
existente em um corpo de gua.
Art. 3 Sero cobrados dos usurios pelo uso da gua bruta os seguintes valores:
I para irrigao e outros usos agropecurios:
a) R$ 0,003 por metro cbico, no primeiro ano de aplicao da cobrana;
b) R$ 0,004 por metro cbico, no segundo ano de aplicao da cobrana;
c) R$ 0,005 por metro cbico, no terceiro ano de aplicao da cobrana;
II R$ 0,005 por metro cbico, para uso em piscicultura intensiva e
carcinicultura;
III R$ 0,012 por metro cbico, para abastecimento pblico;
IV R$ 0,012 por metro cbico, para uso pelo setor do comrcio;

396

V R$ 0,012 por metro cbico, para lanamento de esgotos e demais efluentes;


VI R$ 0,015 por metro cbico, para uso na indstria.
Art. 4 O valor total a ser cobrado pelo uso de recursos hdricos ser calculado
de acordo com a seguinte frmula:

VT = k x P x Vol
Onde:
VT = valor total a ser cobrado (R$);
k = conjunto de coeficientes de caractersticas especficas (adimensional);
P = preo unitrio para cada tipo de uso (R$/1000 m);
Vol = volume mensal proporcional ao volume anual outorgado.
Pargrafo nico. O conjunto de coeficientes k ter seu valor fixado em 1 (um)
durante o perodo de vigncia da cobrana provisria, devendo, aps esse
perodo, ser substitudo por outros valores, a serem estabelecidos a partir de
estudos tcnicos elaborados pela Agncia Executiva de Gesto das guas
dos Estados da Paraba AESA, submetidos apreciao dos Comits de
Bacia Hidrogrfica e aprovao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos,
levando-se em conta, dentre outros aspectos:
I natureza do corpo de gua;
II classe em que estiver enquadrado o corpo de gua;
III disponibilidade hdrica;
IV vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de variao;
V vazo consumida;
VI carga de lanamento e seu regime de variao, ponderando-se os
parmetros biolgicos, fsico-qumicos e de toxicidade dos efluentes;
VII finalidade a que se destinam;

397

VIII sazonalidade;
IX caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;
X prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do solo e
da gua;
XI condies tcnicas, econmicas, sociais e ambientais existentes;
XII sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos
usurios.
Art. 5 Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos,
nos termos desta Deliberao, sero aplicados, impreterivelmente:
I no financiamento de aes dos seguintes programas previstos no Plano
Estadual de Recursos Hdricos:
a) elaborao e atualizao de planos diretores das bacias;
b) estudos e propostas para implantao do sistema de cobrana pelo uso de
recursos hdricos nas bacias;
c) mobilizao social para divulgao da poltica de cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
d) sistema de fiscalizao do uso de gua;
e) implantao e manuteno de cadastro de usurios de gua;
f) monitoramento hidrometerolgico;
g) monitoramento da qualidade de gua;
h) educao ambiental para proteo dos recursos hdricos;
i) capacitao em recursos hdricos;
j) macromedio de gua bruta.
II no financiamento de aes que objetivem a otimizao do uso da gua;

398

III no pagamento das despesas de manuteno e custeio administrativo deste


Comit.
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos oriundos da cobrana referida nesta
deliberao dever ser acompanhada por este CBH-LS.
Art. 6 Caber a Agencia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba
AESA estabelecer procedimentos para medio do consumo de gua pelos
usurios sujeitos cobrana.
Pargrafo nico. Ao usurio incumbir a instalao, a operao e a manuteno
do sistema de medio, bem como o envio dos dados sobre os volumes, em
metros cbicos, aferidos mensalmente, em formulrio prprio fornecido pela
AESA.
Art. 7. O usurio poder solicitar reviso do valor final que lhe foi estabelecido
para pagamento pelo uso de recursos hdricos, mediante exposio
fundamentada ao respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e, em grau de
recurso, ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 8. No perodo de doze meses, a partir do incio da cobrana pelo uso dos
recursos hdricos nestas bacias, as concessionrias encarregadas pela
prestao do servio pblico de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
e outras entidades responsveis pela administrao de sistemas de
abastecimento de gua podero descontar, do valor total a ser cobrado, os
investimentos, com recursos prprios ou financiamentos onerosos, em
monitoramento quali-quantitativo, em projetos e obras destinadas ao
afastamento e tratamento de esgotos e em manuteno de barragens, mediante
comprovao da despesa.
1 Para que possam ser descontados do valor total da cobrana pelo uso de
recursos hdricos, os investimentos devero ser previamente aprovados pelo
rgo gestor.
2 Os descontos referidos no caput deste artigo estaro limitados a no mximo
cinqenta por cento do valor total a ser cobrado.
3 vedado o repasse da parcela relativa cobrana para os usurios finais
residenciais de baixa renda, includos na tarifa social; nos demais casos, dever
ser observada a proporo dos volumes micro-medidos nas ligaes individuais
rede de abastecimento.

399

Art. 9 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua assinatura.


Joo Pessoa, 29 de janeiro de 2008.

COGSIO DE JESYS NASCIEMNTO


Presidente do CBH LS
MARIA EUCLIDES G. DE VASCONCELOS
Secretria Interina do CBH-LS

400

DELIBERAO CBH PB N 001, DE 26 DE FEVEREIRO DE 2008

Aprova a implementao da cobrana e determina valores da cobrana pelo


uso dos Recursos Hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba, a partir de
2008 e d outras providncias.
O COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO PARABA, criado pelo Decreto
Estadual n. 27.560, de 04 de setembro de 2006, segundo a Lei n. 6.308 de 02
de julho de 1996 demais legislaes pertinentes, no uso de suas atribuies
legais, e
Considerando que a Lei n. 6.308/96 estabelece que a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos um instrumento da Poltica Estadual de Recursos Hdricos,
e que os recursos financeiros arrecadados devero estar vinculados aos
programas de investimentos definidos nos Planos de Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba.
Considerando os estudos tcnicos sobre cobrana pelo uso dos recursos
hdricos desenvolvidos pela Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado
AESA e enviados para o Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH e
Comits de Bacias;
Considerando a recomendao do Grupo de Trabalho formado com a finalidade
de analisar estudos sobre cobrana pelo uso de recursos hdricos para a Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba e a aprovao deste Parecer pelo Plenrio do
CBH PB.
Delibera:
Art. 1 Fica aprovado a cobrana, em carter provisrio, pelo uso dos recursos
hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba, por um perodo de 03 (trs)
anos, a partir do ano de 2008.

401

Art. 2 Estaro sujeitos cobrana pelo uso dos recursos hdricos na Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba os seguintes usos:
I as derivaes ou captaes de gua por concessionria encarregada pela
prestao de servio pblico de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
e por outras entidades responsveis pela administrao de sistemas de
abastecimento de gua, cujo somatrio das demandas, em manancial nico
ou separado, registradas nas respectivas outorgas, seja igual ou superior a
duzentos mil metros cbicos por ano;
II as derivaes ou captaes de gua por indstria, para utilizao como
insumo de processo produtivo, cujo somatrio das demandas, em manancial
nico ou separado, registradas nas respectivas outorgas, seja igual ou superior
a duzentos mil metros cbicos por ano;
III as derivaes ou captaes de gua para uso agropecurio, por empresa
ou produtor rural, cujo somatrio das demandas, em manancial nico ou
separado, registradas nas respectivas outorgas, seja igual ou superior a
trezentos e cinqenta mil metros cbicos por ano;
IV o lanamento em corpo de gua de esgotos e demais efluentes, com o fim
de sua diluio, transporte ou disposio final;
V outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua
existente em um corpo de gua.
Art. 3 Sero cobrados pelo uso da gua bruta os seguintes valores:
I para irrigao e outros usos agropecurios:
a) R$ 0,003 por metro cbico, no primeiro ano de aplicao da cobrana;
b) R$ 0,004 por metro cbico, no segundo ano de aplicao da cobrana;
c) R$ 0,005 por metro cbico, no terceiro ano de aplicao da cobrana;
II R$ 0,005 por metro cbico, para uso em piscicultura intensiva e
carcinicultura;
III R$ 0,012 por metro cbico, para abastecimento pblico;
IV R$ 0,012 por metro cbico, para uso pelo setor do comrcio;

402

V R$ 0,012 por metro cbico, para lanamento de esgotos e demais efluentes;


VI R$ 0,015 por metro cbico, para uso na indstria.
1 A cobrana pelos usos de recursos hdricos no previstos neste artigo
ser objeto de deliberao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, com
base em propostas encaminhadas pelo CBH-PB, fundamentadas em estudos
tcnicos elaborados pela Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado
da Paraba AESA.
2 Caber aos rgos e entidades componentes do Sistema Integrado de
Planejamento e Gerenciamento de Recursos Hdricos, incluindo o CBH-PB,
estabelecer, durante o perodo de vigncia da cobrana provisria, a discusso
sobre os novos valores que sero utilizados para a Bacia Hidrogrfica do rio
Paraba, aps esse perodo, em substituio aos valores unitrios definidos no
caput deste artigo.
Art. 4 O valor total a ser cobrado pelo uso de recursos hdricos ser calculado
de acordo com a seguinte frmula:

VT = k x P x Vol
Onde:
VT = valor total a ser cobrado (R$);
k = conjunto de coeficientes de caractersticas especficas (adimensional);
P = preo unitrio para cada tipo de uso (R$/m3);
Vol = volume mensal proporcional ao volume anual outorgado.
Pargrafo nico. O conjunto de coeficientes k ter seu valor fixado em 1 (um)
durante o perodo de vigncia da cobrana provisria, devendo, aps esse
perodo, ser substitudo por outros valores, a serem estabelecidos a partir de
estudos tcnicos elaborados pela Agncia Executiva de Gesto das guas do
Estado da Paraba AESA, submetidos apreciao do Comit da Bacia
Hidrogrfica do rio Paraba e aprovao do Conselho Estadual de Recursos
Hdricos, levando-se em conta, dentre outros aspectos:
I natureza do corpo de gua;

403

II classe em que estiver enquadrado o corpo de gua;


III disponibilidade hdrica;
IV vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de variao;
V vazo consumida;
VI carga de lanamento e seu regime de variao, ponderando-se os
parmetros biolgicos, fsico-qumicos e de toxicidade dos efluentes;
VII finalidade a que se destinam;
VIII sazonalidade;
IX caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;
X prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do solo e
da gua;
XI condies tcnicas, econmicas, sociais e ambientais existentes;
XII sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos
usurios.
Art. 5 Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos,
nos termos desta Deliberao, sero aplicados, impreterivelmente:
I no financiamento de aes, para a Bacia Hidrogrfica do rio Paraba, dos
seguintes programas previstos no Plano Estadual de Recursos Hdricos:
a) elaborao e atualizao do plano diretor da Bacia;
b) estudos e propostas para implantao do sistema de cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
c) mobilizao social para divulgao da poltica de cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
d) sistema de fiscalizao do uso de gua;
e) implantao e manuteno de cadastro de usurios de gua;

404

f) monitoramento hidrometerolgico;
g) monitoramento da qualidade de gua;
h) educao ambiental para proteo dos recursos hdricos;
i) capacitao em recursos hdricos;
j) macromedio de gua bruta.
II no financiamento de aes que objetivem a otimizao do uso da gua;
III no pagamento das despesas de manuteno e custeio administrativo do
CBH-PB.
1 Caber ao CBH-PB definir as prioridades de investimentos, dentre os
programas previstos no inciso I do caput deste artigo, considerando as
necessidades da Bacia Hidrogrfica do rio Paraba.
2 A aplicao dos recursos oriundos da cobrana referida nesta deliberao
dever ser acompanhada pelo CBH-PB.
Art. 6 A cobrana ser suspensa, at o estabelecimento de novas condies
de uso dos recursos hdricos, em caso de expirao da outorga, por decurso
do prazo ou, antecipadamente, por solicitao do usurio.
Art. 7 O usurio poder solicitar reviso do valor final que lhe foi estabelecido
para pagamento pelo uso de recursos hdricos, mediante exposio
fundamentada ao CBH-PB e, em grau de recurso, ao Conselho Estadual de
Recursos Hdricos.
Art. 8 A cobrana pelo uso de recursos hdricos, prevista nesta Deliberao,
no confere direitos adicionais em relao ao uso de gua bruta, prevalecendo
todas as disposies referentes a prazo de durao e modalidade da outorga
estabelecida na legislao vigente.
Art. 9 No perodo de doze meses, a partir do incio da cobrana pelo uso dos
recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do rio Paraba, os usurios de gua
podero descontar, do valor total a ser cobrado, os investimentos, com recursos
prprios ou financiamentos onerosos, em monitoramento quali-quantitativo, em
projetos e obras destinadas ao afastamento e tratamento de esgotos, em
manuteno de barragens e outras aes de melhoria da qualidade e da

405

quantidade da gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade


ambiental da bacia, mediante comprovao da despesa.
1 Para que possam ser descontados do valor total da cobrana pelo uso de
recursos hdricos, os investimentos devero ser previamente aprovados pelo
CBH-PB e pelo rgo gestor.
2 Os descontos referidos no caput deste artigo estaro limitados a, no mximo,
cinqenta por cento do valor total a ser cobrado.
Art. 10. As entidades encarregadas pela prestao do servio pblico de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no podero repassar a parcela
relativa cobrana para os usurios finais residenciais de baixa renda, includos
na tarifa social; nos demais casos, dever ser observada a proporo dos
volumes micro medidos nas ligaes individuais rede de abastecimento.
Art. 11. Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao.

Joo Pessoa, 26 de fevereiro de 2008.

DANIEL DUARTE PEREIRA


Presidente do CBH-PB
MARIA DE LOURDES BARBOSA DE SOUSA
Secretria do CBH-PB

406

DELIBERAO CBH LN N 001 DE 27 DE MARO DE 2008

Aprova a implementao da cobrana e determina valores da cobrana pelo


uso dos Recursos Hdricos nas bacias hidrogrficas do Litoral Norte, a partir de
2008 e d outras providncias.
O COMIT DAS BACIAS DO LITORAL NORTE, criado pelo Decreto Estadual
n 27.561, de 04 de setembro de 2006, e instalado pelo Conselho Estadual de
Recursos Hdricos CERH no dia 19 de outubro de 2007, segundo a Lei n.
6.308 de 02 de julho de 1996 demais legislaes pertinentes, no uso de suas
atribuies legais, e
Considerando que a Lei n 6.308/96 estabelece que a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos um instrumento da Poltica Estadual de Recursos Hdricos,
e que os recursos financeiros arrecadados devero estar vinculados aos
programas de investimentos definidos nos Planos de Recursos Hdricos das
bacias hidrogrficas da regio do Litoral Norte do Estado;
Considerando os estudos tcnicos sobre cobrana pelo uso dos recursos
hdricos desenvolvidos pela Agencia Executiva de Gesto das guas do Estado
AESA e enviados para o CERH e Comits de Bacias;
Considerando a recomendao do Grupo de Trabalho formado com a finalidade
de analisar estudos sobre cobrana pelo uso de recursos hdricos para as
bacias do Litoral Norte e a aprovao deste Parecer pelo Plenrio do CBH
LN.
Delibera:
Art. 1 Fica aprovado a cobrana em carter provisrio pelo uso dos recursos
hdricos nas bacias hidrogrficas do Litoral Norte, por um perodo de 03 (trs)
anos a partir do ano de 2008.

407

Art. 2 Estaro sujeitos cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias
da regio do Litoral Norte os seguintes usos:
I as derivaes ou captaes de gua por concessionria encarregada pela
prestao de servio pblico de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
e por outras entidades responsveis pela administrao de sistemas de
abastecimento de gua, cujo somatrio das demandas, em manancial nico
ou separado, registradas nas respectivas outorgas, seja igual ou superior a
duzentos mil metros cbicos por ano;
II as derivaes ou captaes de gua por indstria, para utilizao como
insumo de processo produtivo, cujo somatrio das demandas, em manancial
nico ou separado, registradas nas respectivas outorgas, seja igual ou superior
a duzentos mil metros cbicos por ano;
III as derivaes ou captaes de gua para uso agropecurio, por empresa
ou produtor rural, cujo somatrio das demandas, em manancial nico ou
separado, registradas nas respectivas outorgas, seja igual ou superior a
trezentos e cinquenta mil metros cbicos por ano;
IV o lanamento em corpo de gua de esgotos e demais efluentes, com o fim
de sua diluio, transporte ou disposio final;
V outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua
existente em um corpo de gua.
Art. 3 Sero cobrados dos usurios pelo uso da gua bruta os seguintes valores:
I para irrigao e outros usos agropecurios:
a) R$ 0,003 por metro cbico, no primeiro ano de aplicao da cobrana;
b) R$ 0,003 por metro cbico, no segundo ano de aplicao da cobrana;
c) R$ 0,003 por metro cbico, no terceiro ano de aplicao da cobrana;
II R$ 0,005 por metro cbico, para uso em piscicultura intensiva e
carcinicultura;
III R$ 0,012 por metro cbico, para abastecimento pblico;
IV R$ 0,012 por metro cbico, para uso pelo setor do comrcio;

408

V R$ 0,012 por metro cbico, para lanamento de esgotos e demais efluentes;


VI R$ 0,015 por metro cbico, para uso na indstria.
Art. 4 O valor total a ser cobrado pelo uso de recursos hdricos ser calculado
de acordo com a seguinte frmula:

VT = k x P x Vol
VT = valor total a ser cobrado (R$);
k = conjunto de coeficientes de caractersticas especficas (adimensional);
P = preo unitrio para cada tipo de uso (R$/m);
Vol = volume mensal proporcional ao volume anual outorgado.
Pargrafo nico. O conjunto de coeficientes k ter seu valor fixado em 1 (um)
durante o perodo de vigncia da cobrana provisria, devendo, aps esse
perodo, ser substitudo por outros valores, a serem estabelecidos a partir de
estudos tcnicos elaborados pela Agncia Executiva de Gesto das guas
dos Estado da Paraba AESA, submetidos apreciao dos Comits de Bacia
Hidrogrfica e aprovao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, levandose em conta, dentre outros aspectos:
I natureza do corpo de gua;
II classe em que estiver enquadrado o corpo de gua;
III disponibilidade hdrica;
IV vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de variao;
V vazo consumida;
VI carga de lanamento e seu regime de variao, ponderando-se os
parmetros biolgicos, fsico-qumicos e de toxicidade dos efluentes;
VII finalidade a que se destinam;
VIII sazonalidade;

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IX caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;


X prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do solo e
da gua;
XI condies tcnicas, econmicas, sociais e ambientais existentes;
XII sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos
usurios.
Art. 5 Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos,
nos termos desta Deliberao, sero aplicados, impreterivelmente:
I no financiamento de aes dos seguintes programas previstos no Plano
Estadual de Recursos Hdricos:
a) elaborao e atualizao de planos diretores das bacias;
b) estudos e propostas para implantao do sistema de cobrana pelo uso de
recursos hdricos nas bacias;
c) mobilizao social para divulgao da poltica de cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
d) sistema de fiscalizao do uso de gua;
e) implantao e manuteno de cadastro de usurios de gua;
f) monitoramento hidrometerolgico;
g) monitoramento da qualidade de gua;
h) educao ambiental para proteo dos recursos hdricos;
i) capacitao em recursos hdricos;
j) macromedio de gua bruta.
II no financiamento de aes que objetivem a otimizao do uso da gua;

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III no pagamento das despesas de manuteno e custeio administrativo deste


Comit.
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos oriundos da cobrana referida nesta
deliberao dever ser acompanhada por este CBH-LN.
Art. 6 Caber a Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba
AESA estabelecer procedimentos para medio do consumo de gua pelos
usurios sujeitos cobrana.
Pargrafo nico. Ao usurio incumbir a instalao, a operao e a manuteno
do sistema de medio, bem como o envio dos dados sobre os volumes, em
metros cbicos, aferidos mensalmente, em formulrio prprio fornecido pela
AESA.
Art. 7. O usurio poder solicitar reviso do valor final que lhe foi estabelecido
para pagamento pelo uso de recursos hdricos, mediante exposio
fundamentada ao respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e, em grau de
recurso, ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 8. No perodo de doze meses, a partir do incio da cobrana pelo uso dos
recursos hdricos nestas bacias, as concessionrias encarregadas pela
prestao do servio pblico de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
e outras entidades responsveis pela administrao de sistemas de
abastecimento de gua podero descontar, do valor total a ser cobrado, os
investimentos, com recursos prprios ou financiamentos onerosos, em
monitoramento quali-quantitativo, em projetos e obras destinadas ao
afastamento e tratamento de esgotos e em manuteno de barragens, mediante
comprovao da despesa.
1 Para que possam ser descontados do valor total da cobrana pelo uso de
recursos hdricos, os investimentos devero ser previamente aprovados pelo
rgo gestor.
2 Os descontos referidos no caput deste artigo estaro limitados a no mximo
cinqenta por cento do valor total a ser cobrado.
3 vedado o repasse da parcela relativa cobrana para os usurios finais
residenciais de baixa renda, includos na tarifa social; nos demais casos, dever

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ser observada a proporo dos volumes micro-medidos nas ligaes individuais


rede de abastecimento.
Art. 9 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua assinatura.

Joo Pessoa, 27 de maro de 2008

CARLOS BELARMINO ALVES


Presidente do CBH-LN
VERA LCIA BEZERRA DE FREITAS
Secretria Interina do CBH-LN

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