INTRODUO

Este trabalho tem como objetivo expor a respeito do Imposto sobre Produtos
Industrializados (IPI), mostrar o mbito de sua competncia, o fato gerador, as alquotas, a
base de calculo, quem so os contribuintes e os lanamentos, que feita por homologao
onde o sujeito passivo fornece as informaes e paga.

ORIGEM
A origem do Imposto sobre Produto Industrializados um tanto quanto controverso.
Existem fontes que citam indcios do tributo desde a poca do imprio, outros citam a origem
com a lei n 25 de 30 de dezembro de 1891, mas foi em 1964 o marco inicial do IPI. Neste
ano foi criada a lei 4.502, de 30 de novembro de 1964 que, baseado nos fundamentos da
Constituio de 1946 criou

o Imposto de Consumo que incidia sobre os produtos

industrializados. Em 1965, a Emenda Constitucional n18, estruturou pela primeira vez o

Sistema Tributrio Nacional e incorporou ao texto constitucional a competncia da Unio de
instituir o Imposto Sobre Produtos Industrializados e tambm incorporou os princpios da
seletividade e da no cumulatividade. Atualmente a lei que rege sobre o IPI a lei n 7.212
de 15 de junho de 2010.

CARACTERSTICAS E FUNES DO IPI

O IPI exerce uma funo chamada extrafiscalidade ou regulatria, que onera produtos,
bens e mercadorias. Como a prpria funo diz, tem funo regulatria e age como
instrumento de poltica e tributrio.
Os tributos extrafiscais ou regulatrios no geram receita e servem para regular a situao
financeira do pas.
Tem como caracterstica tambm, a seletividade. Sua alquota varia conforme a
essencialidade do produto, ou seja, incide menos imposto nos produtos mais essenciais e mais
imposto nos produtos mais suprfluos. Quando o governo deseja estimular a venda de
determinados produtos, ele pode baixar ou at mesmo isentar o valor desse imposto, assim
como pode desestimular a venda atribuindo uma taxa maior de imposto.

A arrecadao do IPI atualmente a segunda maior em valores, perdendo apenas para

a do Imposto de Renda. Embora a competncia tributria seja da Unio, parte da arrecadao
vai para os municpios e estados, a teor do art. 159, I e II da CF.
Podem ser aumentados ou diminudos por simples decreto do Presidente da Repblica.

FUNDAMENTOS LEGAIS
O IPI assenta-se sobre os seguintes fundamentos legais:
1) Constituio Federal: artigos 150, I, II, III, IV, VI, 1 e 3, incisos I, II e III Normas de
Competncia e Princpios Gerais Especiais.
2) Cdigo Tributrio Nacional aprovado pela Lei 5.172, de 25/10/1966: artigos 46 a 51,
normas destinadas a caracterizar os limites da hiptese do tributo;
3) Lei 4.502, de 1964; normas destinadas a instituir o tributo;
4) Regulamento do Imposto sobre Produtos Industrializados RIPI aprovado pelo Decreto
7.212/2010; normas destinadas a regulamentar a instituio do tributo.

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO IPI

1 - Princpio da reserva legal tributaria: (art. 150, inciso I, da CF/1988)

O art. 150 diz que: sem prejuzos de outras garantias asseguradas ao contribuinte,
vedado a Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios exigir ou aumentar tributos
sem lei anterior que o estabelea.

2 - Princpio da Anterioridade da Legislao Tributria (art. 150, inciso III, b)

O princpio da anterioridade significa que nenhum tributo poder ser cobrado no

mesmo exerccio financeiro em que tenha sido publicada a lei que o instituiu ou aumentou.

Porm, o 1 do artigo 150 da Constituio estabelece que o Princpio da

Anterioridade no se aplica ao IPI. Assim, o legislador pode estabelecer aumento do IPI no
curso do mesmo exerccio financeiro.
No se aplica o princpio da Anterioridade ao IPI, mas se aplica o princpio da
Anterioridade Nonagesimal ou Noventena.
3 - Princpio da Anterioridade Nonagesimal ou Noventena (art. 150, inciso III, c)

Por este princpio, a instituio ou majorao de tributo somente produzir efeitos

aps noventa dias da data da publicao da lei que os instituiu ou aumentou.

4 - Princpio da Irretroatividade da Legislao Tributaria (art. 150, inciso III, a)

De acordo com esse princpio, nenhum tributo poder ser cobrado em relao a fatos
geradores ocorridos antes da vigncia da lei que houver institudo ou aumentado.

5 - Principio da Isonomia Tributria (art. 150, inciso II)

Esse princpio evita tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em

situaes equivalentes.

6 - Principio da Uniformidade da Tributao (art. 151, inciso I)

A Unio no pode exigir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional,
ou que implique distino ou preferncia e relao a Estado, ao Distrito Federal ou a
Municpio. Ou seja, a Unio Federal no pode cobrar tributos diferentes em cada Estado ou
Municpio. Contudo, a Constituio admite excees para a concesso de incentivos fiscais
destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio econmico entre as diversas
regies do pas, chamados de incentivos fiscais.

7 - Princpios do No-Confisco (art. 150, inciso IV)

De acordo com esse princpio a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios

no podem utilizar tributos com efeitos confiscatrios.

8 - Princpios Especiais (art. 153, 3, incisos I, II e III)

- Seletividade (art. 153, 3, inciso I). O IPI devera ser seletivo em funo da essencialidade
do produto. Diz-se que o imposto seletivo, quando tributa os produtos de acordo com a sua
utilidade. medida que o produto for adquirindo uma utilidade secundria, a tributao ser
aumentada. O IPI, portanto um tributo que onera mais os produtos suprfluos e beneficia
aqueles que so mais essenciais.

- No-Cumulatividade (art. 153, 3, inciso II). O IPI ser no-cumulativo, compensando-se o

que for devido em cada operao com o montante cobrado nas anteriores. Na prtica, abate-se
o imposto exigido na operao anterior, de forma que o tributo no se acumule ao longo das
operaes subsequentes, evitando a incidncia em cascata.

9 - Princpio da Imunidade

a) Imunidade sobre livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua Impresso (art. 150,
inciso VI,d). O IPI no incide sobre a edio e comercializao de livros, jornais e peridicos,
nem sobre o papel destinado sua impresso. No se incluem aqui os demais insumos
utilizados na fabricao de jornais, livros e peridicos, tais como mquinas rotativas e outros
equipamentos.

b) Imunidade sobre a Exportao de Produtos Industrializados (art. 153, 3, III). O IPI no

incide sobre produtos industrializados destinados ao exterior.

c) Imunidade sobre o Ouro como Ativo Financeiro (art. 153, 5). O IPI no incide sobre a
produo do ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial,
tendo em vista que esse bem se sujeita, exclusivamente, incidncia do IOF.

d) a energia eltrica, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas: artigo 18, inciso
IV. (art. 155, 3 CF/88). O IPI no incide sobre a energia eltrica, derivados de petrleo,
combustveis e minerais do Pas.

CONCEITO DE PRODUTO INDUSTRIALIZADO

Caracteriza-se como industrializado qualquer operao que modifique o produto, sua

natureza, o funcionamento, o acabamento, a apresentao, a finalidade ou o aperfeioamento
do

produto

para

consumo

como:

transformao,

beneficiamento,

montagem,

acondicionamento ou reacondicionamento, renovao ou restaurao.

- Transformao: Quando efetuada sobre matria-prima ou produto intermedirio e que

implique na obteno de um novo produto. Exemplo: farinha de trigo usada para fabricao
de pes.
- Beneficiamento: Quando se modifica, aperfeioa ou altera de qualquer forma o
funcionamento, utilizao, acabamento ou aparncia do produto. Exemplo: abacaxi
descascado.
- Montagem reunio de produtos, peas ou partes que resultem em novo produto. Exemplo:
Telefone celular.
- Acondicionamento ou reacondicionamento Altera a apresentao do produto por
colocao de embalagem. Exemplo: kit de shampoo e condicionador.
- Renovao ou restaurao Operao exercida sobre produto usado ou parte deste para
comercializao. Exemplo: pneu recauchutado.

NO SE CONSIDERA INDUSTRIALIZAO:
I o preparo de produtos alimentares, no acondicionados em embalagem de apresentao:
a) na residncia do preparador ou em restaurantes, bares, sorveterias, confeitarias, padarias,
quitandas e semelhantes, desde que os produtos se destinem a venda direta a consumidor;
b) em cozinhas industriais, quando destinados a venda direta a corporaes, empresas e outras
entidades, para consumo de seus funcionrios, empregados ou dirigentes;

II o preparo de refrigerantes, base de extrato concentrado, por meio de mquinas,

automticas ou no, em restaurantes, bares e estabelecimentos similares, para venda direta a
consumidor;
III a confeco ou preparo de produto de artesanato.
IV - confeco de vesturio, por encomenda direta do consumidor ou usurio, em oficina ou
na residncia do confeccionador;
V o preparo de produto, por encomenda direta do consumidor ou usurio, na residncia do
preparador ou em oficina, desde que, em qualquer caso, seja preponderante o trabalho
profissional;
VI a manipulao em farmcia, para venda direta a consumidor, de medicamentos oficinais
e magistrais, mediante receita mdica;
VII a moagem de caf torrado, realizada por comerciante varejista como atividade
acessria;
VIII - a operao efetuada fora do estabelecimento industrial, consistente na reunio de
produtos, peas ou partes e de que resulte:
a) edificao (casas, edifcios, pontes, hangares, galpes e semelhantes, e suas coberturas);
b) instalao de oleodutos, usinas hidreltricas, torres de refrigerao, estaes e centrais
telefnicas ou outros sistemas de telecomunicao e telefonia, estaes, usinas e redes de
distribuio de energia eltrica e semelhantes;
c) fixao de unidades ou complexos industriais ao solo;
IX a montagem de culos, mediante receita mdica;
X o acondicionamento de produtos classificados nos Captulos 16 a 22 da TIPI, adquiridos
de terceiros, em embalagens confeccionadas sob a forma de cestas de natal e semelhantes;
XI o conserto, a restaurao e o recondicionamento de produtos usados, nos casos em que se
destinem ao uso da prpria empresa executora ou quando essas operaes sejam executadas
por encomenda de terceiros no estabelecidos com o comrcio de tais produtos, bem assim o

preparo, pelo consertador, restaurador ou recondicionador, de partes ou peas empregadas

exclusiva e especificamente naquelas operaes;
XII o reparo de produtos com defeito de fabricao, inclusive mediante substituio de
partes e peas, quando a operao for executada gratuitamente, ainda que por concessionrios
ou representantes, em virtude de garantia dada pelo fabricante;
XIII a restaurao de sacos usados, executada por processo rudimentar, ainda que com
emprego de mquinas de costura;
XIV a mistura de tintas entre si, ou com concentrados de pigmentos, sob encomenda do
consumidor ou usurio, realizada em estabelecimento varejista, efetuada por mquina
automtica ou manual, desde que fabricante e varejista no sejam empresas interdependentes,
controladora, controlada ou coligadas.

COMPETNCIA
O IPI de competncia da Unio Federal, prevista no artigo153 da CF/88, no 1.
Parte do recolhimento destinada aos Estados, Distrito Federal e Municpios nas condies
aplicadas pelo art.159 da CF/88. Tendo como parmetro a tabela de incidncia de imposto
sobre produtos industrializados (TIPI).

TABELA TIPI

A TIPI, tabela do IPI, uma lista de produtos e suas respectivas alquotas. Consta
desta tabela os mais variados produtos, subdivididos em sees e suas alquotas so variveis
de produto para produto, dependendo da composio e do material em que ele
acondicionado.
Seo I animais vivos e produtos do reino animal (animais vivos, peixes, crustceos,
moluscos, leite e laticnios, ovos de aves, mel natural e produtos comestveis de origem
animal)

Seo II produtos do reino vegetal (plantas vivas, produtos hortculas, frutas, caf,
ch, mate, cereais, malte, amido, fcula, glten de trigo, sementes e frutos oleaginosos, gros,
sementes e frutos diversos, plantas medicinais, gomas, resinas e extratos vegetais)
Seo III gorduras e leos animais ou vegetais, produtos de sua dissociao,
gorduras alimentares elaboradas e ceras de origem animal ou vegetal.
Seo IV produtos das indstrias alimentares, bebidas lquidos alcolicos e vinagres,
tabaco e seus substitutos manufaturados (preparaes de carne, peixes, crustceos, moluscos
ou de outros invertebrados aquticos, acares e produtos de confeitaria, cacau e suas
preparaes, preparaes base de cereais, farinhas, amidos, fculas ou leite; produtos de
pastelaria, preparaes alimentcias diversas, lquidos alcolicos e vinagres e tabaco)
Seo V produtos minerais (Sal, enxofre, terras e pedras, gesso, cal, cimento,
minrios, escrias e cinzas, combustveis minerais, leos minerais e produtos da sua
destilao, matrias betuminosas e ceras minerais.
Seo VI produtos das indstrias qumicas ou indstrias conexas (produtos
qumicos e compostos inorgnicos ou orgnicos de metais preciosos, de elementos
radioativos ou de istopos, produtos farmacuticos, adubos, tintas e vernizes, produto
usados para a preparao de produtos cosmticos, sabes, ceras, produtos de
conservao e limpeza, velas, colas, enzimas, plvoras e explosivos, produtos para fotografia
e cinematografia).
Seo VII plsticos e suas obras e borrachas e suas obras
Seo VIII peles, couros, peles com pelo e obras destas matrias, artigos de correeiro
ou de seleiro, artigos de viagem, bolsas e artefatos semelhantes e obras de tripa.
Seo IX madeira, carvo vegetal e obras de madeira, cortia e suas obras, obras de
espartaria ou de cestaria.
Seo X pastas de madeira ou de outras matrias fibrosas celulsicas, papel ou
carto para reciclar (desperdcios e aparas), papel ou carto e suas obras ( inclui-se aqui os
livros, jornais, gravuras e outros produtos da indstria grfica, textos manuscritos ou
datilografados, planos e plantas)
Seo XI matrias txteis e suas obras (seda, l, algodo, fibras txteis vegetais, fios
de papel, fibras sintticas ou artificiais, feltros, falsos tecidos, cordis, cordas, cabos, renda,
tapearia, bordados, tecidos de malha, vesturio de malha)
Seo XII calados, chapus, guarda-chuvas, guarda-sis, bengalas, chicotes, penas
preparadas, flores artificiais e obras de cabelo.

Seo XIII obras de pedra, gesso, cimento, amianto, mica, produtos cermicos e
vidro.
Seo XIV perolas naturais ou cultivadas, pedras preciosas ou semipreciosas, metais
preciosos, metais folheados ou chapeados de metais preciosos ( plaqu), bijuterias e moedas.
Seo XV metais comuns e suas obras.
Seo XVI mquinas e aparelhos, material eltrico, aparelho de gravao ou
reproduo de som ou imagem e suas partes e acessrios.
Seo XVII material de transporte ( veiculo e material para vias frreas e suas partes,
aparelhos mecnicos de sinalizao para vias de comunicao, veculos automveis, tratores,
ciclos e outros veculos terrestres e suas partes, aeronaves, aparelhos espaciais, embarcaes e
estruturas flutuantes)
Seo XVIII instrumentos e aparelhos de ptica, de fotografia, cinematografia, e
medida, de controle, de preciso, instrumentos e aparelhos mdico-cirrgicos, artigos de
relojoaria, instrumentos musicais, suas partes e acessrios.
Seo XIX armas e munies, suas partes e acessrios.
Seo XX mercadorias e produtos diversos (mveis, mobilirio mdico-cirrgico,
colches, almofadas, aparelhos de iluminao, anncios, cartazes, placas indicadoras,
luminosos, construes pr-fabricadas, brinquedos, jogos, artigos de entretenimento ou
esporte e obras diversas)
Seo XXI objetos de arte, coleo e antiguidades.

A seguir elencaremos algumas alquotas de alguns produtos:

- leite integral 0%
- malte modo ou em farinha 5%
- chocolate 5%
- cerveja sem lcool 27%
- chope 40%
- rum e vodka 60%
- cigarro 300%
- produtos de maquiagem 22%
- perfumes 42%
- fogos de artifcios 30%
- desinfetantes ou desodorizantes de ambiente 30%

- vesturios feitos de pele e pelo de animais 40%

- livros, brochuras, dicionrios, enciclopdias, jornais ou peridicos no tributado
- roupas em malha 0%
- joias de metais preciosos 12%
- fogo de cozinha 4%
- esponja de l de ao 5%
- geladeira 15%
- mquina de lavar roupa 20%
- mquinas e aparelhos de uso agrcola 0%
- impressora de jato de tinta 15%
- secador de cabelo 20%
- forno de micro-ondas 35%
- celular 15%
- veculo varivel de 30 a 55%
ALQUOTA ZERO
A alquota corresponde ao percentual de sobre a base de clculo, para se determinar o
valor de um tributo. Quando este percentual zero, mesmo que haja base de clculo, o
resultado que aquela operao no ter valor de tributo devido.
Um exemplo de alquota zero o da tabela do Imposto de Renda na Fonte, onde a
primeira faixa de tributao corresponde tributao zero.
No IPI h vrios produtos e operaes com incidncia de alquota zero.
A alquota zero no significa no incidncia ou iseno, apenas que o ente tributante
(Governo Federal, Estado ou Municpio) definiu que a tributao daquela operao ou
produto seria zerada, visando uma poltica econmica provisria de incentivo ao consumo
(como no caso da reduo do IPI para a linha branca de eletrodomsticos) ou com outro
objetivo (como o da reduo da inflao, no caso dos produtos da cesta bsica, que tiveram o
PIS e COFINS zerados em 2013).
Pode ocorrer a revogao da alquota zero, estabelecendo-se outra alquota para a
operao.

DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS

Segundo o art. 159, da CF, a Unio entrega o arrecadado da seguinte maneira:

I.

De produto de arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza

e sobre produtos industrializados quarenta e oito por cento na seguinte forma:

21,5% destinado ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal;

22,5% ao Fundo de Participao dos Municpios;

3% para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo das Regies

Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies financeiras de carter
regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada
ao semi-rido do Nordeste a metade dos recursos destinados regio, na forma que a
lei estabelecer;

1% ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no primeiro decndio

do ms de dezembro de cada ano;

II.

Do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, 10% aos

Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes
de produtos industrializados.

Os Estados devem entregar 25% dos recursos que receberem ao municpios.

CONTRIBUINTES E RESPONSVEIS
Contribuinte o sujeito passivo da obrigao tributria principal, obrigado ao
pagamento do imposto ou penalidade pecuniria quando tiver relao pessoal e direta com a
situao que constitua o respectivo fato gerador
So obrigados ao pagamento do IPI como contribuintes, segundo o art. 24 da lei 7.212 de
2010:
I-

O importador ou quem a ele se equiparar, em relao ao fato gerador decorrente de

entrada no pas de produto de origem estrangeira.

II-

O industrial ou quem a ele se equiparar, em relao ao fato gerador decorrente da

sada de produtos que industrializar em seu estabelecimento.

III-

O estabelecimento equiparado a indstria, em relao ao fator gerador relativo

sada de produtos de seu estabelecimento.

IV-

Os que consumirem ou utilizarem em outra finalidade, ou remeterem a pessoas que

no sejam empresas jornalsticas ou editoras, o papel destinado impresso de
livros, jornais e peridicos, quando alcanado pela imunidade prevista.

So obrigados ao pagamento do imposto como responsveis:

I - o transportador, em relao aos produtos tributados que transportar, desacompanhados da
documentao comprobatria de sua procedncia.
II - o possuidor ou detentor, em relao aos produtos tributados que possuir ou mantiver para
fins de venda ou industrializao desses produtos e que no possuir documento
comprobatrio de sua procedncia.
III - o estabelecimento adquirente de produtos usados cuja origem no possa ser comprovada
pela falta de documento comprobatrio de origem.
IV - o proprietrio, o possuidor, o transportador ou qualquer outro detentor de produtos
nacionais, do Captulo 22 e do Cdigo 2402.20.00 da TIPI, sados do estabelecimento
industrial com imunidade ou suspenso do imposto, para exportao, encontrados no Pas em
situao diversa, salvo se em trnsito, quando for:
a) destinados a uso ou consumo de bordo, em embarcaes ou aeronaves de trfego
internacional, com pagamento em moeda conversvel
b) destinados a lojas francas, em operao de venda direta.
c) adquiridos por empresa comercial exportadora, com o fim especfico de exportao, e
remetidos diretamente do estabelecimento industrial para embarque de exportao ou para
recintos alfandegados, por conta e ordem da adquirente.
d) remetidos a recintos alfandegados ou a outros locais onde se processe o despacho
aduaneiro de exportao.
V - os estabelecimentos que possurem produtos tributados ou isentos, sujeitos a serem
rotulados ou marcados, ou, ainda, ao selo de controle, quando no estiverem rotulados,
marcados ou selados.

VI - os que desatenderem as normas e requisitos a que estiver condicionada a imunidade, a

iseno ou a suspenso do imposto.
VII - a empresa comercial exportadora, em relao ao imposto que deixou de ser pago, na
sada do estabelecimento industrial, referente aos produtos por ela adquiridos com o fim
especfico de exportao, nas hipteses em que:
a) tenha transcorrido cento e oitenta dias da data da emisso da nota fiscal de venda pelo
estabelecimento industrial, no houver sido efetivada a exportao.
b) os produtos forem revendidos no mercado interno.
c) ocorrer a destruio, o furto ou roubo dos produtos.
VIII - a pessoa fsica ou jurdica que no seja empresa jornalstica ou editora, em cuja posse
for encontrado o papel, destinado impresso de livros, jornais e peridicos.
IX - o estabelecimento comercial atacadista de produtos sujeitos ao regime de que trata a Lei
no 7.798, de 1989, que possuir ou mantiver produtos desacompanhados da documentao
comprobatria de sua procedncia, ou que deles der sada.

RESPONSVEL COMO CONTRIBUINTE SUBSTITUTO

A Substituio Tributria (ST) do IPI um regime especial pelo qual a responsabilidade
pelo imposto devido em relao s operaes atribuda ao contribuinte substitudo.
O regime especial de substituio tributria no se aplica ao IPI devido no desembarao
aduaneiro de produtos de procedncia estrangeira.
Considera-se:
I - contribuinte substituto, o estabelecimento industrial ou equiparado a industrial que recebe
produtos sados do estabelecimento substitudo com suspenso do IPI; e
II - contribuinte substitudo, o estabelecimento industrial ou equiparado a industrial que d
sada a produtos, com suspenso do IPI, para o contribuinte substituto.

A concesso, a alterao, o cancelamento e a cassao de regime especial de

substituio tributria competem ao Superintendente Regional da Receita Federal do Brasil da
jurisdio do contribuinte substituto.

FATO GERADOR
O Cdigo Tributrio Nacional estabeleceu que, para efeitos deste imposto, considera
se industrializado o produto que tenha sido submetido a operaes que modifiquem a natureza
ou a finalidade ou aperfeioe para consumo. E ps limite seu mbito constitucional quanto ao
aspecto temporal.
No art. 46 do Cdigo Tributrio Nacional, o IPI tem por fato gerador:
I-

O desembarao aduaneiro de produto de procedncia estrangeira;

II-

A sada de produto do estabelecimento industrial, ou equiparado a industrial.

III-

Sua

arrematao,

quando

apreendidos

levados

leilo.

A Lei n.4.502, de 30.11.1964 definiu as hipteses de incidncia do consumo,

estabelecendo que constitui seu fato gerador: quanto aos produtos de procedncia estrangeira,
o respectivo desembarao e quanto aos de produo nacional, a sada do respectivo
estabelecimento produtor.
Considera-se ocorrido o fato gerador:
I na entrega ao comprador, quanto aos produtos vendidos por intermdio de ambulantes;
II na sada de armazm-geral ou outro depositrio do estabelecimento industrial ou
equiparado a industrial depositante, quanto aos produtos entregues diretamente a outro
estabelecimento;
III na sada da repartio que promoveu o desembarao aduaneiro, quanto aos produtos que,
por

ordem

do

importador,

forem

remetidos

diretamente

terceiros;

IV na sada do estabelecimento industrial diretamente para estabelecimento da mesma firma

ou de terceiro, por ordem do encomendante, quanto aos produtos mandados industrializar por
encomenda;

V na sada de bens de produo dos associados para as suas cooperativas, equiparadas, por
opo a estabelecimento industrial;
VI no quarto dia da data da emisso da respectiva nota fiscal, quanto aos produtos que at o
dia

anterior

no

tiverem

deixado

estabelecimento

do

contribuinte;

VII no momento em que ficar concluda a operao industrial, quando a industrializao se

der no prprio local de consumo ou de utilizao do produto, fora do estabelecimento
industrial;
VIII no incio do consumo ou da utilizao do papel destinado impresso de livros, jornais
e peridicos, em finalidade diferente da que lhe prevista na imunidade, ou na sada do
fabricante, do importador ou de seus estabelecimentos distribuidores, para pessoas que no
sejam empresas jornalsticas ou editoras;
IX na aquisio ou, se a venda tiver sido feita antes de concluda a operao industrial, na
concluso desta, quanto aos produtos que, antes de sair do estabelecimento que os tenha
industrializado por encomenda, sejam por este adquiridos;
X na data da emisso da nota fiscal pelo estabelecimento industrial, quando da ocorrncia
de qualquer das hipteses enumeradas no RIPI;
XI no momento da sua venda, quanto aos produtos objeto de operao de venda que forem
consumidos ou utilizados dentro do estabelecimento industrial;
XII na sada simblica de lcool das usinas produtoras para as suas cooperativas,
equiparadas por opo, a estabelecimento industrial;
XIII - na data do vencimento do prazo de permanncia da mercadoria no recinto alfandegado,
antes de aplicada a pena de perdimento, quando as mercadorias importadas forem
consideradas abandonadas pelo decurso do referido prazo.

Na hiptese de venda, exposio venda, ou consumo no territrio nacional, de

produtos destinados ao exterior, ou na hiptese de descumprimento das condies
estabelecidas para a iseno do imposto, ser considerado ocorrido o fato gerador na data de
sada dos produtos do estabelecimento.
A legislao do IPI amplia o conceito de produto industrializado, incluindo operaes
como a simples embalagem, que na verdade no modifica a natureza nem a finalidade e nem o
aperfeioam para o consumo e essa ampliao viola o art. 46 do Cdigo Tributrio Nacional.
O conceito de produto industrializado, utilizado pela constituio para definir a competncia
tributaria da |Unio, no pode ser validamente ampliado pelo legislador ordinrio. Admitir o
contrrio negar a supremacia constitucional.

EXTRAFISCALIDADE DO IPI
A extrafiscalidade o emprego do tributo com finalidades alm da mera arrecadao
e essa extrafiscalidade pode ser proibitrio ou indutrio.
Extrafiscalidade proibitria no apenas o emprego do tributo para fins
arrecadatrios, mas tambm atua como instrumento direto de induo de comportamento,
como o caso do cigarro e do lcool, em que a alta taxa de tributao uma maneira de
tentar inibir o consumo desses produtos.
Extrafiscalidade indutria quando o imposto ou iseno deste usado como forma
de estimular o consumo de um produto em detrimento de outro, como foi o caso da poca da
transio da televiso em preto e branco para as televises coloridas. Na poca a taxa de IPI
das televises em preto e branco foi mantido em cerca de 20%, enquanto a taxa para as
televises coloridas foi de cerca de 5%. Dessa forma o governo da poca fez com que a
vantagem do televisor preto e brao sobre o colorido, que seria o preo de compra, fosse
menos vantajoso, de modo a induzir o consumo de aparelhos televisores coloridos.
As alquotas do IPI so definidas pela tabela de incidncia de imposto sobre produtos
industrializados (TIPI), onde cada tipo de produto possui uma alquota e respeitam as regras
de harmonizao, onde a variao da taxa pode ser de 0 a 330% por ser um tributo de carter
seletivo, onde as alquotas so determinadas mediante a essencialidade do produto. Assim, os
chamados produtos suprfluos, tais como perfumes, bebidas finas, ou nocivos a sade, como
cigarros, devem receber elevada taxao pelo IPI , enquanto os produtos essenciais ou
populares de primeira necessidade possuem alquotas nfimas reduzidas a zero.

IMUNIDADE
Imunidade uma proteo que a Constituio Federal confere aos contribuintes.
uma hiptese de no incidncia tributria constitucionalmente qualificada.

A imunidade s atinge a obrigao principal, permanecendo assim as obrigaes

acessrias.

So imunes do IPI:
- Livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso, segundo o art. 150, inciso
VI, alnea d da CF.
- Exportao de produtos industrializados, art. 153, 3, inciso III da CF
- Ouro como ativo financeiro, art. 153, 5 da CF.
- Energia eltrica, derivados de petrleo, combustveis e minerais do pas, art. 153, 3 da CF.
A imunidade sobre livros, jornais, peridicos e o papel usado na sua impresso visa
proteger a liberdade de imprensa e difuso da cultura. Assim, os livros que no se destinam
propagao do pensamento no esto imunes, como por exemplo o livro de ata, livro de
bordo, livro de ouro, livro-dirio.
Como essa imunidade objetiva e no subjetiva, o objeto que imune e no a
empresa. Sobre a venda do jornal na banca no h impostos, mas a empresa jornal do Estado
tributada.

Os outros componentes dos livros, insumos como a cola e a tinta, no so abrangidos

pela imunidade, pois a Constituio Federal s menciona o papel destinado a impresso,
excluindo os demais.

Se a imunidade estiver condicionada destinao do produto, e a este for dado

destino diverso, ficar o responsvel pelo fato sujeito ao pagamento do imposto e da
penalidade cabvel, como se a imunidade no existisse.
Cessar a imunidade do papel destinado impresso de livros, jornais e peridicos
quando este for consumido ou utilizado em finalidade diversa da prevista, ou encontrado em
poder de pessoa que no seja fabricante, importador, ou seus estabelecimentos distribuidores,
bem assim que no sejam empresas jornalsticas ou editoras.
O IPI no incide sobre exportaes de produtos industrializados pois o pas no deve
exportar tributos, mas sim produtos e estes devem chegar ao mercado internacional com
condies de competitividade.

Entendem-se como derivados do petrleo os produtos decorrentes da transformao do

petrleo, por meio de conjunto de processos genericamente denominado refino ou refinao,
classificados quimicamente como hidrocarbonetos (Lei 9.478/1997, art. 6o, incisos III e V).
ISENO DO IPI
So isentos do IPI:
I os produtos industrializados por instituies de educao ou de assistncia social, quando
se destinem, exclusivamente, a uso prprio ou a distribuio gratuita a seus educandos ou
assistidos, no cumprimento de suas finalidades;
II os produtos industrializados por estabelecimentos pblicos e autrquicos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que no se destinarem a comrcio;
III as amostras de produtos para distribuio gratuita, de diminuto ou nenhum valor
comercial, assim considerados os fragmentos ou partes de qualquer mercadoria, em
quantidade estritamente necessria a dar a conhecer a sua natureza, espcie e qualidade,
atendidas as seguintes condies:
a) indicao no produto e no seu envoltrio da expresso "Amostra Grtis", em caracteres
impressos com destaque;
b) quantidade no excedente de vinte por cento do contedo ou do nmero de unidades da
menor embalagem da apresentao comercial do mesmo produto, para venda ao consumidor;
c) distribuio exclusivamente a mdicos, veterinrios e dentistas, bem assim a
estabelecimentos hospitalares, quando se tratar de produtos da indstria farmacutica;
IV as amostras de tecidos de qualquer largura, e de comprimento at quarenta e cinco
centmetros para os de algodo estampado, e trinta centmetros para os demais, desde que
contenham, em qualquer caso, impressa tipograficamente ou a carimbo, a expresso "Sem
Valor Comercial", dispensadas desta exigncia as amostras cujo comprimento no exceda de
vinte e cinco centmetros e quinze centmetros nas hipteses supra, respectivamente.
V os ps isolados de calados, conduzidos por viajante do estabelecimento industrial, desde
que tenham gravada, no solado, a expresso "Amostra para Viajante".

VI as aeronaves de uso militar, e suas partes e peas, vendidas Unio;

VII os caixes funerrios;
VIII o papel destinado impresso de msicas;
IX as panelas e outros artefatos semelhantes, de uso domstico, de fabricao rstica, de
pedra ou barro bruto, apenas umedecido e amassado, com ou sem vidramento de sal;
X os chapus, roupas e proteo, de couro, prprios para tropeiros;
XI o material blico, de uso privativo das Foras Armadas, vendido Unio, na forma das
instrues expedidas pelo Secretrio da Receita Federal;
XII o automvel adquirido diretamente de fabricante nacional, pelas misses diplomticas e
reparties consulares de carter permanente, ou por seus integrantes, bem como pelas
representaes internacionais ou regionais de que o Brasil seja membro, e seus funcionrios,
peritos, tcnicos e consultores, de nacionalidade estrangeira, que exeram funes de carter
permanente, quando a aquisio se fizer em substituio da faculdade de importar o produto
com idntico favor;
XIII o veculo de fabricao nacional adquirido por funcionrio das misses diplomticas
acreditadas junto ao Governo Brasileiro, sem prejuzos dos direitos que lhes so assegurados
no inciso anterior, ressalvado o princpio da reciprocidade de tratamento;
XIV os produtos nacionais sados do estabelecimento industrial, ou equiparado a industrial,
diretamente para Lojas Francas.
XV os materiais e equipamentos sados do estabelecimento industrial, ou equiparado a
industrial, para a Itaipu Binacional, ou por esta importados, para utilizao nos trabalhos de
construo da central eltrica da mesma empresa, seus acessrios e obras complementares, ou
para incorporao referida central eltrica, observadas as condies previstas no art. XII do
Tratado entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai, concludo em
Braslia a 26 de abril de 1973, promulgado pelo Decreto 72.707/1973;
XVI os produtos importados diretamente por misses diplomticas e representaes, no
Pas, de organismos internacionais de que o Brasil seja membro;

XVII a bagagem de passageiros desembaraada com iseno do Imposto de Importao na

forma da legislao pertinente;
XVIII os bens de passageiros procedentes do exterior, desembaraados com a qualificao
de bagagem tributada, com o pagamento do Imposto de Importao, na forma da legislao
pertinente;
XIX os bens contidos em remessas postais internacionais sujeitas ao regime de tributao
simplificada para a cobrana do Imposto de Importao;
XX as mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos, bem assim suas partes e peas de
reposio, acessrios, matrias-primas e produtos intermedirios, destinados pesquisa
cientfica e tecnolgica, importados pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico CNPq, e por entidades sem fins lucrativos ativas no fomento, na coordenao
ou na execuo de programas de pesquisa cientfica e tecnolgica ou de ensino devidamente
credenciadas pelo CNPq;
XXI os demais produtos de procedncia estrangeira, nas hipteses previstas pelo artigo 2
da Lei 8.032/1990, desde que satisfeitos os requisitos e condies exigidos para a concesso
do benefcio anlogo relativo ao Imposto de Importao;
XXII - os seguintes produtos de procedncia estrangeira, nos termos, limites e condies
estabelecidos em regulamento prprio:
a) trofus, medalhas, placas, estatuetas, distintivos, flmulas, bandeiras e outros objetos
comemorativos recebidos em evento cultural, cientfico ou esportivo oficial realizado no
exterior ou para serem distribudos gratuitamente como premiao em evento esportivo
realizado no Pas (Lei 11.488/2007, artigo 38, inciso I);
b) bens dos tipos e em quantidades normalmente consumidos em evento esportivo oficial (Lei
11.488/2007, artigo 38, inciso II);
c) material promocional, impressos, folhetos e outros bens com finalidade semelhante, a
serem distribudos gratuitamente ou utilizados em evento esportivo oficial (Lei 11.488/2007,
artigo 38, inciso III); e

d) bens importados por desportistas, desde que tenham sido utilizados por estes em evento
esportivo oficial e recebidos em doao de entidade de prtica desportiva estrangeira ou da
promotora ou patrocinadora do evento (Lei 11.488/2007, artigo 38, pargrafo nico).
XXIII os veculos automotores de qualquer natureza, mquinas, equipamentos, bem assim
suas partes e peas separadas, quando destinadas a utilizao nas atividades dos Corpos de
Bombeiros, em todo o Territrio Nacional, nas sadas de estabelecimento industrial ou
equiparado a industrial;
XXIV os produtos importados destinados a consumo no recinto de congressos, feiras e
exposies internacionais, e eventos assemelhados, a ttulo de promoo ou degustao, de
montagem ou conservao de estandes, ou de demonstrao de equipamentos em exposio,
observado que a iseno:
a) no se aplica a produtos destinados montagem de estandes, susceptveis de serem
aproveitados aps o evento;
b) est condicionada a que nenhum pagamento, a qualquer ttulo, seja efetuado ao exterior,
com relao aos produtos objeto da iseno;
c) est sujeita a limites de quantidades e valor, alm de outros requisitos, estabelecidos pelo
Secretrio da Receita Federal;
XXV os bens de informtica destinados coleta eletrnica de votos, fornecidos diretamente
ao Tribunal Superior Eleitoral;
XXVI os materiais, equipamentos, mquinas, aparelhos e instrumentos, importados ou de
fabricao nacional, bem assim os respectivos acessrios, sobressalentes e ferramentas, que os
acompanhem, destinados construo do Gasoduto Brasil Bolvia, adquiridos pelo executor
do projeto, diretamente ou por intermdio de empresa por ele contratada especialmente para a
sua execuo nos termos do artigo 1 do Acordo celebrado entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Bolvia, promulgado pelo Decreto
2.142/1997;

XXVII as partes, peas e componentes importados destinados ao emprego na conservao,

modernizao

converso

de

embarcaes

registradas

no

REB,

institudo

pela Lei 9.432/1997, desde que realizadas em estaleiros navais brasileiros;

XXVIII os aparelhos transmissores e receptores de radiotelefonia e radiotelegrafia, os
veculos para patrulhamento policial, as armas e munies, quando adquiridos pelos rgos de
segurana pblica da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
Segundo a lei n 10.754, de 31 de outubro de 2003, ficam isentos do IPI a aquisio de
automveis para utilizao no transporte autnomo de passageiros e as pessoas portadoras de
deficincia fsica.

ISENO: CARROS ADAPTADOS PARA DEFICIENTES

As pessoas portadoras de deficincia fsica, visual, mental severa ou profunda, ou
autistas, ainda que menores de dezoito anos, podero adquirir, diretamente ou por intermdio
de seu representante legal, com iseno do IPI, automvel de passageiros ou veculo de uso
misto, de fabricao nacional e que esteja de acordo com a classificao 8703 da tabela TIPI,
podendo esse veiculo ser aquele com direo hidrulica, cmbio automtico ou outra
adaptao especial.
O benefcio poder ser utilizado uma vez a cada dois anos.
A aquisio do veculo com o benefcio fiscal por pessoa que no preencha as
condies estabelecidas, assim como a utilizao do veculo por pessoa que no seja o
beneficirio portador de deficincia ou a pessoa por ele autorizada, sujeitar o adquirente ao
pagamento do tributo dispensado, acrescido de juros e multa.
A iseno do IPI para deficientes no se aplica s operaes de arrendamento
mercantil (leasing).
O IPI incidir normalmente sobre quaisquer acessrios opcionais que no constituam
equipamentos originais do veculo adquirido.
Para efeito de benefcio de iseno de IPI a alienao fiduciria em garantia de veculo
adquirido pelo beneficirio no se considera alienao.
Para que um deficiente possa fazer uso da iseno do IPI na compra de um automvel,
preciso apresentar:

- requerimento (anexo I da IN 607/06), em 3 vias originais.

- laudo de avaliao emitido por prestador de servio pblico de sade ou por servio privado
de sade, contratado ou conveniado, que integre o SUS.
- declarao de disponibilidade financeira ou patrimonial da pessoa portadora de deficincia
ou do autista, apresentada diretamente ou por intermdio de seu representante legal.
- documento que comprove a representao legal, se for o caso.
- documento que comprove a regularidade da contribuio previdenciria, expedido pelo
INSS.
No caso de paciente portador de cncer, ser necessrio solicitar ao mdico uma cpia
dos exames e laudos anatomopatolgico, bem como atestado com a descrio da
comprovao da deficincia fsica.

BASE DE CALCULO
A base de clculo do IPI diferente, dependendo da hiptese de incidncia.
a) no caso de mercadoria importada, a base de clculo do IPI a mesma do imposto de
importao, acrescida do prprio imposto de importao, das taxas exigidas para entrada do
produto no Pas e ainda dos encargos cambiais efetivamente pagos pelo importador ou dele
exigveis.
b) em se tratando de produtos industrializados nacionais, a base de clculo do IPI o valor da
operao de que decorrer sada destes do estabelecimento do contribuinte, no tendo valor
operao, ou sendo omissos os documentos respectivos, a base de clculo ser o preo
corrente da mercadoria ou de sua similar no mercado atacadista da praa do contribuinte.
c)

em

se

tratando

de

produto

leiloado,

preo

da

respectiva

arrematao.

Com base na legislao ordinria disciplinadora, o vigente Regulamento do IPI dispe:

"Art. 62. O imposto ser calculado mediante aplicao da alquota do produto, constante da
Tabela, sobre o respectivo valor tributvel (Lei n. 4.502/64, art. 13).Geralmente o IPI
calculado mediante a aplicao das alquotas, constantes da Tabela de Incidncia do IPI TIPI, sobre o valor tributvel, so as chamadas alquotas "AD VALOREM".
Podero ainda ser estipulada outra modalidade de clculo do imposto mediante
legislao especfica, podendo o imposto ser exigido, por exemplo, por quantidade, peso, tipo,
forma de embalagem ou classe do produto, sem o estabelecimento de um percentual
especfico sobre o valor tributvel. Nesta forma de clculo, o IPI incide diretamente sobre os
produtos, independente do valor da operao. Este sistema de cobrana chamado de
alquotas especficas. Alguns exemplos:
Aguardente de Cana: R$ 0,15 por garrafa de 600 ml
Cigarros: variam de R$ 0,35 a R$ 0,70 por mao (dependendo da marca), preo do produto.
Incluindo despesas acessrias (fretes e seguros), descontos, abatimentos ou diferenas
concedidas a qualquer ttulo, ainda que incondicionais.

BASE DE CLCULO DO IPI

Valor da mercadoria + frete + seguro + descontos
Produto nacional: o preo da operao quando da sada da mercadoria do local de
fabricao.
Produto importado: ser a base de clculo dos impostos aduaneiros, acrescidos desses
tributos e dos encargos cambiais pagos pelo importador.

NO CUMULATIVIDADE
O princpio da no cumulatividade existe para impedir que o nus do imposto se
acumule em cada operao. Se incidiu sobre o insumo no se deve reproduzir esse nus no
produto final. Por isto existe o crdito, com o qual se impede a acumulao das duas
incidncias do imposto.

O crdito fiscal da no-cumulatividade do imposto determina que do imposto devido

por determinada operao, deve ser abatido o montante cobrado nas operaes anteriores,
com

isso

evitando

superposio

do

imposto,

incidncia

em

cascata.

Sendo assim o contribuinte devendo fazer a apurao do IPI, somando todas os dbitos e
crditos fiscais do perodo base, e mais eventuais crditos dos perodos anteriores.
Caso saldo devedor ficar maior que o saldo credor, dever fazer o pagamento at o dia do
prazo legal estabelecido em lei, caso contrario ser cobrado multa, ou at mesmo juros. Por
outro lado se seu saldo ficar credor, o saldo ser transferido para o perodo seguinte.

LANAMENTO
O imposto sobre produtos industrializados o objeto de lanamento por homologao,
nos termos do art. 150 do CNT. O contribuinte escritura seus livros de entrada e de sada dos
produtos, anotando nos locais prprios, como crdito, o valor do IPI relativo s entradas de
matrias-primas e outros insumos e, como dbito, o relativo s sadas de produtos. Apura o
saldo, transferindo-o para o perodo seguinte, se for credor, ou recolhendo o valor
correspondente, se devedor. Em outras palavras, o prprio sujeito passivo quem apura o
valor e realiza o pagamento do imposto sem prvia anlise da administrao pblica. O sujeito
ativo, no caso, a administrao pblica confere o recebimento do tributo e faz a homologao
do pagamento.
Como acontece com outros tributos, o IPI tambm pode ser lanado de oficio.
Lanamento de ofcio quando o sujeito passivo no realiza o pagamento, e o sujeito ativo
(administrao pblica), verificando o fato de ocorrncia e sabendo que esse fator de
ocorrncia aconteceu mas que ainda no houve pagamento, notifica o sujeito passivo para que
este realize o pagamento do tributo acrescido de multa e juros.

PERODO DE APURAO
O perodo de apurao do IPI mensal, segundo a lei n 11.933/2009. Esse perodo
no se aplica aos produtos importados.

PRAZO DE RECOLHIMENTO

- o IPI devido no desembarao aduaneiro de produtos importados do exterior deve ser

recolhido antes de esse produto ser despachado pelo rgo que o processar.
- at o 15 dia do ms subsequente ao ms de ocorrncia do fato gerador para cigarros
que contenham tabaco.
- at o 25 dia do ms subsequente ao ms de ocorrncia do fato gerador, para produtos
em geral.
Se o dia do vencimento no for til, antecipa-se para o primeiro dia til que o
anteceder.

NOTCIAS / ATUALIDADES
A partir do ltimo quadrimestre de 2008, quando o Brasil comeou a sentir mais
fortemente o impacto da crise econmica mundial, o governo brasileiro implementou vrias
medidas para diminuir seus efeitos no pas. Essas aes abrangeram as reas fiscal, monetria,
creditcia e cambial.
Nas reas fiscal, monetria e creditcia o governo adotou tanto medidas gerais quanto
aes especficas voltadas aos setores mais afetados pela crise.
Podemos observar a seguir algumas medidas do governo para aumentar a demanda nos
seguintes setores: construo civil, agricultura, automveis, mveis e eletrodomsticos.

O que mais nos interessa aqui o caso dos automveis e eletrodomsticos.

Quando o Brasil estava imerso em uma grande preocupao com a mais recente crise
econmica mundial em 2008, o governo Lula adotou em 2009 a medida de reduo do IPI no
setor automobilstico. Novamente, em 2012, o governo da presidente Dilma optou pela
reduo do IPI para aquecer a economia perante a nova crise mundial que assolou a Europa e
os EUA e se refletiu no Brasil. Com esta medida, o governo teve a inteno de alavancar as
vendas no setor automobilstico que vinha em queda, j que, esta poltica vinha sendo usada
para eletrodomsticos da linha branca.
Em dezembro de 2011, o governo resolveu aumentar o IPI de veculos importados,
ficando de fora os produzidos na Argentina, Uruguai e Mxico, os dois primeiros por fazerem
parte do MERCOSUL e o Mxico por ter acordo comercial com o Brasil.

Conforme o grfico acima nos mostra, percebemos que entre 2011 e 2012 houve um
aumento significativo nas vendas de automveis. Com exceo dos meses de setembro e
novembro, nos outros meses o crescimento de vendas teve aumentos entre 15% e 32% em
relao ao mesmo perodo do ano anterior. Em agosto daquele ano houve um maior aumento
de vendas devido as concessionrias anunciarem na mdia que seria o ltimo ms de reduo
de IPI e a populao literalmente correu para as concessionarias para adquirirem seus veculos
com a reduo do imposto. Esse aumento nas vendas em agosto acabou por diminuir as
vendas em setembro.
Essa ao do governo quanto a reduo do IPI surtiu grande efeito para o setor
automobilstico, pois vinham de perodos de quedas nas vendas e da crise de 2008/2009 que
invariavelmente afetou vrios setores da economia, e com a reduo do IPI conseguiu-se
alavancar as vendas novamente, dando novo folego a indstria automobilstica.

05 DE DEZEMBRO/2008 GOVERNO ZERA IPI DE PRODUTOS DOADOS A SANTA

CATARINA
Em dezembro de 2008, o governo publica no Dirio Oficial da Unio um decreto
zerando o IPI para os produtos que forem doados ao estado de Santa Catarina. O objetivo
estimular as empresas a fazerem doaes para o estado, que foi o mais atingido pelas fortes
chuvas dos ltimos dias. Segundo a presidncia, as empresas, para conseguirem o beneficio
do IPI, devero colocar na nota fiscal a especificao de que o produto ser doado ao estado
de Santa Catarina. A medida vai valer enquanto durar o estado de calamidade publica
decretado pelo estado de Santa Catarina. Fonte: O Estado So Paulo
30 DE MARO/2009 MANTEGA: CONTRAPARTIDA DE IPI REDUZIDO NO
DEMITIR.
A deciso anunciada pelo ministro da fazenda Guido Mantega , de prorrogar a reduo
do IPI para automveis , que venceria esse ms, por mais trs meses (at junho desse ano)
embute uma contrapartida: a manuteno do nvel de emprego da cadeia automotiva. No
podemos deixar que o nvel de emprego caa durante a crise e a novidade agora , que
anunciamos a prorrogao de reduo dos tributos para veculos e caminhes, que vamos
celebrar um acordo de no demisso de trabalhadores, afirmou o ministro... Fonte: O
Estado So Paulo
30 DE MARO/2009 GOVERNO MANTEM IPI SOBRE CARRO E CORTA IMPOSTO
DA CONSTRUO CIVIL
O governo anunciou nesta segunda-feira a prorrogao por trs meses da reduo do
IPI sobre veculos e caminhes, aps avaliao de que a medida foi bastante positiva para a
atividade do setor. O ministro da Fazenda, Guido Mantega, informou que o corte inclui agora
um acordo para a manuteno do emprego no setor.
"Esta medida foi muito bem-sucedida, porque houve uma recuperao rpida da atividade... a
indstria automotiva importante para o pas porque uma cadeia produtora que chega a
representar 23 por cento do PIB industrial", disse Mantega.
Entre outras medidas anunciadas pelo governo, esto a reduo do IPI sobre materiais para a
construo civil, entre os quais cimento, de 4 por cento para zero.

Por outro lado, o governo decidiu elevar o IPI e o PIS- Cofins sobre cigarros, com impacto
mdio de 30 por cento no preo final do produto. Fonte: O Estado So Paulo

A reduo do imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) cobrado em 30 itens de

material de construo, anunciada nesta segunda-feira, 30, pelo governo federal, dever ser
repassada imediatamente para o consumidor em algumas redes de varejo, como Telhanorte e
Dicico. Na mdia, o repasse ficar entre 5% e 8,5%, segundo estimativas da Associao
Nacional dos Comerciantes de Material de Construo (Anamaco). Fonte: O Estado So
Paulo
MARO/2009 PARA COMPENSAR DESONERAO, IPI DE CIGARRO SOBE

O ministro da Fazenda, Guido Mantega, anunciou tambm hoje que a elevao da

alquota do Programa de Integrao Social/ Contribuio para o Financiamento da Seguridade
Social (PIS/Cofins) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) que incide sobre a
venda de cigarros. Segundo ele, o preo final ao consumidor aumentar 20% no caso dos
cigarros mais populares e 25% para os produtos mais sofisticados.
" bom para a sade daqueles que fumam, pois melhor que sintam no bolso do que
no pulmo", afirmou. " por meio dos recursos provenientes desse desestmulo ao consumo
de cigarro que vamos arrecadar e pagar a conta das outras medidas que tm o objetivo de
aquecer a economia e manter os empregos", declarou. Fonte: O Estado So Paulo
ABRIL/2009 GOVERO ESTUDA REDUZIR IPI PARA FOGES E GELADEIRAS

O governo estuda a possibilidade de reduzir as alquotas do Imposto sobre Produtos

Industrializados (IPI) sobre geladeiras, foges e mquinas de lavar, a chamada linha branca. A
informao foi confirmada ao jornal Estado de S. Paulo por um integrante da equipe
econmica. Ele informou que o presidente Luiz Incio Lula da Silva encomendou estudos
nessa direo, mas ainda no foi tomada uma deciso.
A ideia expandir a venda de eletrodomsticos para alm do programa original, de
substituio de geladeiras antigas para economizar energia. Uma possibilidade j aventada
pela ministra-chefe da Casa Civil, Dilma Rousseff, beneficiar as famlias atendidas pelo
programa "Minha Casa, Minha Vida" com o fornecimento de refrigeradores novos, a custos

baixos. Agora, a tnica ampliar os estmulos indstria, a exemplo do que foi feito com os
automveis.
A medida faria parte da estratgia do governo destinada a impedir que a economia
brasileira registre retrao este ano. O tema, porm, polmico. Cortes do IPI so apontados
pelos prefeitos como uma das causas da queda dos repasses do Fundo de Participao dos
Municpios (FPM). Muitas cidades tm nesses repasses de verbas federais, formados com
parte da arrecadao do IPI e do Imposto de Renda, sua principal fonte de receitas.
A reclamao dos prefeitos que o governo federal faz cortesia com chapu alheio, ou
seja, estimula a indstria custa de sacrifcio dos municpios, sobretudo os mais pobres.
Fonte: O Estado So Paulo
SETEMBRO/2009 REDUO DO IPI AJUDOU NA MELHORA DA ECONOMIA,
APONTA IBGE

Desonerao do imposto contribui para o aumento do consumo e ajuda a elevar PIB no

segundo trimestre
O coordenador de contas nacionais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), Roberto Olinto, afirmou hoje que o padro de crescimento do Produto Interno Bruto
(PIB) foi mantido no segundo trimestre deste ano, com forte influncia do consumo das
famlias, enquanto as medidas de reduo do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
deram uma "contribuio adicional" para a expanso de 1,9% do PIB no perodo ante o
trimestre imediatamente anterior. Fonte: O Estado So Paulo
NOVEMBRO/2009 ESTADOS E MUNICIPIOS ARCAM COM REDUO DO IPI

O ministro da Fazenda, Guido Mantega, anunciou ontem novo pacote de incentivos

fiscais, mas as medidas prejudicam Estados e municpios. Os setores beneficiados desta vez
foram a indstria de mveis e, mais uma vez, a construo civil. O setor de mveis - que ficou
de fora do primeiro pacote de combate crise - foi beneficiado com reduo para zero da
alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). A iseno vai at 31 de maro. A
alquota para mveis de madeira, de 5%, cair para zero. Tambm haver reduo para zero
dos painis de madeira, dos mveis de plstico, ao e ratan, antes tributados em at 10%.
O governo decidiu ainda renovar por mais seis meses, at junho de 2010, a
desonerao de materiais de construo. A alquota do IPI continuar sendo zero para um

grupo de 38 categorias de produtos, entre eles, cimentos, tintas, ladrilhos, pias, vergalhes e
vlvulas. Para apenas seis casos, a alquota cair para 10%, 5% e 2%. O incentivo terminaria
em dezembro.
A medida irritou governadores e prefeitos. " o velho hbito de fazer caridade com o
chapu alheio. Por que o governo, em vez de desonerar a receita compartilhada (IPI e IR), no
faz isso com contribuies que s ele arrecada, como a Cofins, que pega toda a cadeia
produtiva?", indagou o presidente da Confederao Nacional dos Municpios (CNM), Paulo
Ziulkoski.
Quem paga o grosso da conta da reduo do IPI oferecida pelo governo federal so os
Estados e municpios, donos de 57% da arrecadao com o tributo. A avaliao do consultor
Clvis Panzarini, ex-coordenador da administrao tributria do governo paulista, que critica
os acordos fechados unilateralmente pela Fazenda. Pela lei, os Estados tm direito a 30% da
arrecadao do IPI e os municpios, 24% (j includo o Fundo de Exportao). Alm disso,
3% da arrecadao vai para um fundo de desenvolvimento regional do Norte, Nordeste e
Centro-Oeste. As informaes so do jornal O Estado de S. Paulo. Fonte: O Estado So
Paulo
JANEIRO/2014 CIDADE DO PIAU SOFRE COM POLTICA DE IPI MENOR

No entroncamento da BR-316 fica a estrada que leva ao municpio de Miguel Leo, no

Piau.
Quase toda a receita de Miguel Leo - 92% do total - vem de uma nica fonte: o
Fundo de Participao dos Municpios, que perdeu recursos com as desoneraes do Imposto
sobre Produtos Industrializados (IPI). No incio de 2013, a estimativa era receber R$ 7,3
milhes do fundo. Mas mais de R$ 2 milhes no chegaram - e qualquer real faz diferena por
l.
Por causa da queda de receita, no foi possvel iniciar o plano de saneamento bsico,
uma prioridade. Os 1.244 habitantes convivem com esgoto a cu aberto. Um lquido viscoso
faz poas at na entrada da prefeitura (...) A gua sai de poos artesianos. No tratada. A
infeco intestinal um mal-estar recorrente na cidade.
"No h semana que eu no atenda pacientes com infeces associadas falta de
saneamento", diz Wesley Sousa, mdico que, desde setembro, vai cidade trs vezes por
semana para atender no posto de sade. Ampliar o perodo de atendimento do mdico foi o
grande feito na sade. Antes, o clnico geral aparecia apenas uma vez por semana. No foi

possvel comprar novas ambulncias, vitais para levar os pacientes a cidades que tm
hospitais, nem reformar o posto de sade.
Ocorreu o mesmo com a educao. O ano acabou sem a reforma das duas escolas municipais,
compromisso pessoal do prefeito. Alm de pastor evanglico e ex-PM, Lima professor. Uma
volta pelas salas de aula deixa a impresso de que foram abandonadas: as paredes tm
rachaduras, as lousas esto descascadas e h vigas de sustentao do telhado danificadas.
O investimento em infraestrutura a mais nova preocupao. "Preciso descobrir de
onde vai sair o dinheiro para ligar a luz do novo conjunto habitacional", diz Lima. As 40 casas
de alvenaria erguidas com repasses do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) devem
ficar prontas este ano para receber uma parte dos moradores da Faveira, a favela da cidade.
(...) Fonte: O Estado So Paulo
JUNHO/2014 GOVERNO FEDERAL MANTM ATUAIS ALQUOTAS REDUZIDAS
DE IPI DE VECULOS AT O FIM DO ANO

O governo federal decidiu manter at o fim deste ano como esto as alquotas
reduzidas do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) incidentes sobre veculos novos,
afirmou o ministro da Fazenda, Guido Mantega, nesta segunda-feira.
O IPI sobre veculos de at 1 mil cilindradas, por exemplo, continua em 3 por cento
at o fim de dezembro e no retornar alquota normal de 7 por cento, como estava previsto
para ocorrer a partir de 1o de julho.
A deciso do governo ocorreu diante da fraqueza do setor automotivo neste ano, cujas
vendas de carros e comerciais leves at sexta-feira passada acumulam queda anual de 8 por
cento. Fonte: O Estado So Paulo

CONCLUSO
Na elaborao desse trabalho, conclumos que o IPI um imposto de competncia
Federal, ou seja, a Unio que tem o poder de institu-lo e cobr-lo e que tambm um
imposto de funo extrafiscal, onde o objetivo principal a interveno econmica, ou seja,
alm de arrecadar a Unio tenta controlar o consumo de coisas suprfluas ou
desaconselhveis, como o cigarro.
O fato gerador do IPI nasce quando um produto submetido a qualquer operao que
modifique a natureza, a finalidade ou o aperfeioamento para o consumo. Se a
industrializao se der no prprio local de consumo, fora de estabelecimento produtor, o fato
gerador se dar no momento em que ficar concluda a operao industrial.
O IPI segue o principio da seletividade, tributa mais os produtos mais suprfluos e
menos os mais essenciais, a sua alquota pode variar de 0 a 365,63% e a alquota zero foi
criada com o sentido de excluir a obrigao tributria sobre determinados produtos e sua base
de calculo depende muito da hiptese de incidncia.
um imposto no cumulativo, onde o saldo verificado em determinado perodo, em
favor do contribuinte transfere-se para o perodo seguinte.
Quanto ao lanamento, geralmente por homologao, onde a legislao atribui ao
sujeito passivo o dever de antecipar o pagamento, ou seja, o sujeito passivo presta as
declaraes e paga, mas o IPI tambm pode ser lanado de oficio e este de iniciativa da
autoridade administrativa, que notifica o contribuinte a fazer o pagamento.
Em suma, vimos que o IPI, como um imposto que possui a extra fiscalidade tem suma
importncia no que diz respeito ao controle da economia, elevando ou inibindo o consumo de
determinado produto, como foi o caso das duas ltimas crises, em 2008 e 2012, em que o
governo reduziu as alquotas do IPI de diversos produtos e conseguiu manter o mercado
consumidor aquecido, conseguindo de certa forma, contornar a crise que afetava vrios outros
pases.

REFERNCIAS:
http://www.portaldeauditoria.com.br/tematica/ipi_aspectosjuridicos.htm
http://www.informanet.com.br/Prodinfo/boletim/2001/Icms-Ba/ipi/industrializacao-16b2001.htm
http://www.portaltributario.com.br/tributos/ipi.html
http://www.portaltributario.com.br/guia/ipi_isencao.html
http://www.receita.fazenda.gov.br/aliquotas/tabincidipitipi.htm
http://www.receita.fazenda.gov.br/pessoajuridica/ipi/conceito.htm
http://www.portaldeauditoria.com.br/tematica/ipi_aspectosjuridicos.htm
http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/Leis/2003/lei10754.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/decreto/d7212.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8989.htm
http://www.deficienteonline.com.br/isencao-de-ipi-iof-icms-e-ipva-para-deficientes-guiarapido-de-isencao-ii-leis-e-normas___42.html
http://www.accamargo.org.br/files/cartilhas/capitulo-04.pdf
http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/comunidades/contas/contas_governo/contas_
09/Textos/Ficha%201%20-%20Analise%20da%20Crise.pdf
http://sao-paulo.estadao.com.br/noticias/geral,governo-zera-ipi-de-produtos-doados-a-santacatarina,289309
http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=66%2022
http://www.portaltributario.com.br/obras/ipi.htm
http://topicos.estadao.com.br/noticias-sobre-ipi