Decreto n 7572

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7572.htm

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 7.572, DE 28 DE SETEMBRO DE 2011.
o

Regulamenta dispositivos da Medida Provisria n 535, de 2 de junho de 2011, que

tratam do Programa de Apoio Conservao Ambiental - Programa Bolsa Verde.
A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto na
o
Medida Provisria n 535, de 2 de junho de 2011,
DECRETA:
o

Art. 1 O Programa de Apoio Conservao Ambiental institudo pela Medida Provisria no 535, de 2 de junho de 2011, denominado Programa Bolsa Verde, ser
regido por este Decreto e pelas disposies complementares a serem estabelecidas pelo Ministrio do Meio Ambiente e pelo Comit Gestor do Programa.
Art. 2o Cabe ao Ministrio do Meio Ambiente coordenar, executar e operacionalizar o Programa Bolsa Verde, observadas as indicaes do Comit Gestor do
Programa Bolsa Verde.
Pargrafo nico. O Programa Bolsa Verde ser executado por meio da transferncia direta de recursos financeiros, sob a responsabilidade do Ministrio do Meio
Ambiente.
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Seo I
Dos Objetivos
o

Art. 3 O Programa Bolsa Verde tem como objetivos:

I - incentivar a conservao dos ecossistemas; e
II - promover a cidadania, a melhoria das condies de vida e a elevao da renda da populao em situao de extrema pobreza que exera atividades de

1 de 9

29/11/2011 09:47

Decreto n 7572

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7572.htm

conservao dos recursos naturais nas reas de que trata o art. 5 .

Seo II
Das Atividades de Conservao Ambiental
o

Art. 4 Para os efeitos do Programa Bolsa Verde, considerada atividade de conservao ambiental:
I - a manuteno da cobertura vegetal identificada pelo diagnstico ambiental da rea onde a famlia est inserida; e
II - o uso sustentvel, nos termos do inciso XI do caput do art. 2 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000.
Pargrafo nico. As atividades de conservao previstas no caput devem estar em consonncia com o previsto nos instrumentos de gesto e regularizao das
unidades territoriais alcanadas pelo Programa Bolsa Verde, quando houver, ou em acordos ou demais instrumentos comunitrios reconhecidos pelos rgos gestores das
reas em questo.
Seo III
Das Famlias Beneficirias
o

Art. 5 Podero ser beneficirias do Programa Bolsa Verde as famlias em situao de extrema pobreza que desenvolvam atividades de conservao ambiental nas
seguintes reas:
I - Florestas Nacionais, Reservas Extrativistas Federais e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel Federais;
II - Projetos de Assentamento Florestal, Projetos de Desenvolvimento Sustentvel ou Projetos de Assentamento Agroextrativista institudos pelo Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA; e
III - outras reas rurais indicadas pelo Comit Gestor do Programa Bolsa Verde e definidas pelo Ministrio do Meio Ambiente.
o

1 Para os efeitos deste Decreto, entende-se por famlia a unidade nuclear composta por um ou mais indivduos, eventualmente ampliada por outros indivduos que
contribuam para o rendimento da unidade familiar ou tenham suas despesas atendidas por aquela unidade familiar, moradores de um mesmo domiclio.
2o vedada a percepo de mais de um benefcio por famlia.
3o Considera-se em situao de extrema pobreza, para efeito de caracterizao como beneficirio deste Programa, a famlia com renda per capita mensal
definida no pargrafo nico do art. 2o do Decreto no 7.492, de 2 de junho de 2011, que instituiu o Plano Brasil Sem Misria.

2 de 9

29/11/2011 09:47

Decreto n 7572

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7572.htm

4 As reas de que trata o caput devero apresentar cobertura vegetal em conformidade com a legislao aplicvel ou estarem inseridas em processo de
regularizao ambiental reconhecido pelo Governo federal.
o

5 Sero priorizadas reas que apresentem instrumentos de gesto ou regularizao reconhecidos pelos rgos gestores das reas em questo.
o

Art. 6 Para a participao no Programa Bolsa Verde, a famlia interessada dever atender, cumulativamente, s seguintes condies:
I - encontrar-se em situao de extrema pobreza;
II - estar inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal, disciplinado pelo Decreto no 6.135, de 26 de junho de 2007; e
o

III - desenvolver atividades de conservao nas reas previstas no art. 5 .

o

1 Sero priorizadas as famlias que, no momento da adeso, forem beneficirias do Programa Bolsa Famlia, institudo pela Lei n 10.836, de 9 de janeiro de
2004.
o

2 O desligamento posterior do beneficirio do Programa Bolsa Famlia no implicar excluso automtica da famlia do Programa Bolsa Verde.
Art. 7o Para receber os recursos financeiros do Programa Bolsa Verde, a famlia beneficiria dever:
I - estar inscrita em cadastro a ser mantido pelo Ministrio do Meio Ambiente, contendo informaes sobre as atividades de conservao ambiental; e
II - aderir ao Programa Bolsa Verde por meio da assinatura de termo de adeso por parte do responsvel pela famlia beneficiria, no qual sero especificadas as
atividades de conservao a serem desenvolvidas.
Seo III
Do Comit Gestor
o

Art. 8 Fica institudo no mbito do Ministrio do Meio Ambiente o Comit Gestor do Programa Bolsa Verde, com as seguintes atribuies:
I - aprovar o planejamento do Programa Bolsa Verde, compatibilizando o nmero de famlias beneficirias com os recursos disponveis;
II - indicar reas prioritrias para a implementao do Programa Bolsa Verde; e
III - indicar critrios e procedimentos para:

3 de 9

29/11/2011 09:47

Decreto n 7572

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7572.htm

a) seleo e incluso das famlias beneficirias, de acordo com as caractersticas populacionais e regionais e conforme disponibilidade oramentria e financeira,
observado o disposto na Seo II do Captulo I;
b) monitoramento e avaliao do Programa Bolsa Verdee das aes de conservao dos recursos naturais realizada pelas famlias contempladas, observado o
disposto no Captulo III; e
c) renovao da adeso das famlias;
IV - articular as aes dos rgos do Governo federal envolvidos no Programa;
V - aprovar seu regimento interno; e
o

VI - indicar as outras reas rurais de que trata o inciso III do caput do art. 5 .
o

1 As decises do Comit Gestor do Programa Bolsa Verde sero tomadas por maioria simples, cabendo a seu Presidente, alm do voto pessoal, o voto de
desempate.
o

2 O Ministrio do Meio Ambiente providenciar o apoio administrativo necessrio ao funcionamento do Comit Gestor do Programa Bolsa Verde, na forma de seu
regimento interno.
o

3 As indicaes do Comit Gestor do Programa Bolsa Verde sero submetidas a aprovao final do Ministro de Estado do Meio Ambiente.
Art. 9o O Comit Gestor do Programa Bolsa Verde ser composto por representantes titulares e suplentes dos seguintes rgos:
I - Ministrio do Meio Ambiente, que o presidir;
II - Casa Civil da Presidncia da Repblica;
III - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
IV - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
V - Ministrio da Fazenda; e
VI - Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto.
o

1 Os membros do Comit Gestor do Programa Bolsa Verde e os respectivos suplentes sero indicados pelos rgos que o compem e designados por portaria
do Ministro de Estado do Meio Ambiente.

4 de 9

29/11/2011 09:47

Decreto n 7572

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7572.htm

2 A participao no Comit Gestor do Programa Bolsa Verde ser considerada servio pblico relevante, no remunerado.
Art. 10. Compete ao Ministrio do Meio Ambiente:
I - coordenar, executar e operacionalizar o Programa Bolsa Verde;
II - definir as normas complementares do Programa;
III - consolidar e tornar pblica a lista das famlias beneficiadas pelo Programa, com base nos critrios e procedimentos estabelecidos pelo Comit Gestor;
IV - disponibilizar ao agente operador a lista das famlias beneficirias do Programa que comporo a folha de pagamento e outras informaes necessrias;
V - elaborar e fazer divulgar material educativo pertinente ao Programa Bolsa Verde;
VI - capacitar os gestores locais para a operacionalizao do Programa Bolsa Verde, bem como para aes de conservao ambiental, assistindo-os nas
informaes que lhes forem necessrias acerca do Programa Bolsa Verde;
VII - desenvolver e manter cadastro contendo informaes sobre as famlias beneficirias, reas e atividades de conservao ambiental;
VIII - supervisionar a execuo financeira do Programa Bolsa Verde;
IX - atestar os documentos comprobatrios de cumprimento das etapas estabelecidas para liberao dos recursos;
X - estabelecer os instrumentos de controle do cumprimento das etapas estabelecidas para a liberao dos recursos s famlias beneficirias;
XI - coordenar a realizao do diagnstico e do monitoramento ambiental das reas contempladas pelo Programa Bolsa Verde;
XII - elaborar o Termo de Adeso a ser assinado pelas famlias beneficirias, contendo os requisitos de enquadramento e outros critrios previstos neste Decreto;
XIII - coordenar a identificao, seleo, incluso em cadastro do Programa Bolsa Verde e a assinatura do Termo de Adeso pelas famlias que desenvolvam
atividades de conservao ambiental nas Unidades de Conservao e que se enquadrem nos critrios de participao do Programa;
XIV - verificar o cumprimento dos requisitos ambientais estabelecidos para a transferncia dos recursos aos beneficirios;
XV - identificar as famlias que devero ser excludas do Programa por descumprimento do Termo de Adeso;
o

XVI - levantar e disponibilizar a base de dados georreferenciada das Unidades de Conservao previstas no inciso I do caput do art. 5 e a relao das famlias
beneficirias que nelas desenvolvam atividades de conservao ambiental, na forma definida em ato do Ministrio; e

5 de 9

29/11/2011 09:47

Decreto n 7572

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7572.htm

XVII - propor o planejamento do Programa Bolsa Verde a seu Comit Gestor.

Art. 11. Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, no mbito do Programa Bolsa Verde:
o

I - levantar e disponibilizar ao Ministrio do Meio Ambiente a base de dados georreferenciada dos projetos de que trata o inciso II do art. 5 do caput e a relao das
famlias assentadas nestas localidades, na forma definida em ato do Ministrio do Meio Ambiente;
II - coordenar a identificao, seleo, incluso em cadastro do Programa e assinatura do Termo de Adeso das famlias nos assentamentos institudos pelo Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA e que se enquadram nos critrios de participao do Programa, informando-as ao Ministrio do Meio Ambiente.
Art. 12. Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, no mbito do Programa Bolsa Verde:
I - fornecer informaes de ordem tcnica necessrias implementao do Programa Bolsa Verde, no que lhe couber;
II - identificar, no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo federal, a partir de listagem enviada pelo Ministrio do Meio Ambiente, as famlias que
preenchem os requisitos para incluso no Programa Bolsa Verde;
III - articular junto aos Municpios a incluso no Cadastro nico para Programa Sociais do Governo federal, das famlias identificadas em situao de extrema
pobreza que ainda no constem de sua base de dados;
IV - acompanhar os resultados alcanados pelo Programa Bolsa Verde, conforme sistemtica de monitoramento e avaliao do Plano Brasil sem Misria; e
V - articular a capacitao das equipes de tcnicos para a identificao e o referenciamento das famlias com o objetivo de promover o acesso aos servios e
equipamentos da rede scio-assistencial do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS.
Seo IV
Do Agente Operador
Art. 13. Cabe Caixa Econmica Federal a funo de Agente Operador do Programa, mediante condies pactuadas com o Ministrio do Meio Ambiente.
Pargrafo nico. Sem prejuzo de outras atividades, a Caixa Econmica Federal poder, desde que pactuados em instrumento especfico, realizar, entre outros, os
seguintes servios:
I - organizar e operar a logstica de pagamento do benefcio;
II - fornecer as informaes sobre o pagamento do benefcio necessrias ao acompanhamento, ao controle, avaliao e fiscalizao da execuo do Programa
Bolsa Verde por parte dos rgos do Governo federal designados para tal fim; e

6 de 9

29/11/2011 09:47

Decreto n 7572

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7572.htm

III - elaborar relatrios solicitados pelo Ministrio do Meio Ambiente.

Seo V
Do Gestor Local
Art. 14. Os gestores locais do programa sero designados pelo Ministrio do Meio Ambiente, a partir da indicao dos rgos envolvidos, e tero como atribuio,
sem prejuzo de outras definidas pelo Comit Gestor do Programa Bolsa Verde:
I - operacionalizar a adeso ao Programa Bolsa Verde das famlias beneficirias definidas pelo Ministrio do Meio Ambiente, observado o disposto neste Decreto.
II - realizar capacitao tcnica simplificada das famlias beneficirias e entrega de material educativo acerca da importncia da conservao dos recursos naturais, e
da adoo de melhores prticas com esta finalidade.
CAPTULO II
DA EXECUO DO PROGRAMA BOLSA VERDE
Seo I
Do Ingresso de Famlias
Art. 15. As famlias selecionadas devero firmar Termo de Adeso para o ingresso no Programa Bolsa Verde, devendo o gestor local do Programa Bolsa Verde
colher a assinatura do responsvel familiar.
Seo II
Do repasse de Recursos
Art. 16. Os recursos financeiros sero transferidos pelo Ministrio do Meio Ambiente ao agente operador, para serem repassados diretamente s famlias
beneficirias do Programa Bolsa Verde.
Pargrafo nico. O pagamento do benefcio ser efetuado por meio de depsito, em quaisquer das seguintes modalidades de contas:
I - contas-correntes de depsito vista
II - contas especiais de depsito vista;
III - contas contbeis; e

7 de 9

29/11/2011 09:47

Decreto n 7572

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7572.htm

IV - outras espcies de contas que venham a ser criadas.

Art. 17. A transferncia de recursos financeiros do Programa Bolsa Verde ser realizada mediante repasses trimestrais no valor de R$ 300,00 (trezentos reais) por
famlia.
o

1 A assinatura do Termo de Adeso ao Programa Bolsa Verde condio para o incio da transferncia do benefcio, atendidos os demais critrios e requisitos
previstos neste Decreto.
o

2 A liberao das parcelas subsequentes ao monitoramento previsto no inciso I do caput do art. 19 fica condicionada apresentao de laudo atestando o
cumprimento dos compromissos assumidos pela famlia beneficiria no Termo de Adeso.
o

3 A transferncia dos recursos de que trata o caput ser realizada por um prazo de at dois anos, podendo ser renovada.
o

4 O recebimento dos recursos do Programa Bolsa Verde tem carter temporrio e no gera direito adquirido.
5o Os recursos transferidos no mbito do Programa Bolsa Verde no comporo a renda familiar mensal, para efeito de elegibilidade nos programas de
transferncia de renda do Governo federal.
Art.18. Cessar a transferncia de recursos do Programa Bolsa Verde quando:
o

I - no sejam atendidas as condies definidas na Medida Provisria n 535, de 2011 e as condies definidas neste Decreto;
II - a famlia beneficiria seja habilitado em outros programas ou aes federais de incentivo conservao ambiental; e
III - as atividades de conservao ambiental previstas no Termo de Adeso e monitoradas nos termos deste Decreto sejam descumpridas pela famlia beneficiria.
Pargrafo nico. A metodologia de apurao do descumprimento das atividades de conservao em reas coletivas ser definida pelo Comit Gestor do Programa
Bolsa Verde.
CAPTULO III
DO MONITORAMENTO E FISCALIZAO DO PROGRAMA BOLSA VERDE
Art. 19. O acompanhamento de atividades e resultados do Programa Bolsa Verde dever contemplar as informaes contidas em seu cadastro, mantido pelo
Ministrio do Meio Ambiente e a implementao das aes previstas nos Termos de Adeso relativas s famlias beneficirias, reas e atividades de conservao
ambiental, sendo feito por meio de:
I - monitoramento da cobertura vegetal das reas objeto do Programa, com frequncia mnima anual, por meio de laudo emitido por rgo competente;

8 de 9

29/11/2011 09:47

Decreto n 7572

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7572.htm

II - fiscalizao, por meio da anlise de dados e relatrios disponveis no sistema de monitoramento do Programa Bolsa Verde ou verificao in loco, usando
critrios de amostragem; e.
III - demais critrios e procedimentos de monitoramento e avaliao estabelecidos pelo Comit Gestor do Programa Bolsa Verde.
Art. 20. A relao nominal dos beneficirios do Programa Bolsa Verde, com os respectivos Nmeros de Inscrio Social - NIS e valores percebidos, ser divulgada
em meios eletrnicos de acesso pblico e em outros meios de comunicao previstos pelo Comit Gestor do Programa Bolsa Verde.
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Art. 21. As despesas relacionadas ao Programa Bolsa Verde correro conta de dotaes oramentrias do Ministrio do Meio Ambiente e estaro condicionadas
s disponibilidades oramentrias e financeiras.
Art. 22. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
o

Braslia, 28 de setembro de 2011; 190 da Independncia e 123 da Repblica.

DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega
Valter Correia da Silva
Tereza Campello
Izabella Mnica Vieira Teixeira
Afonso Florence
Este texto no substitui o publicado no DOU de 29.9.2011e retificado em 30.9.2011

9 de 9

29/11/2011 09:47