Autonoma universitaria

Se ha sugerido que este artculo o seccin

sea fusionado con Reforma Universitaria (discusin).
Una vez que hayas realizado la fusin de artculos, pide la fusin de
historiales aqu.
Autonoma universitaria, Se traduce en la independencia de la universidad pblica del
poder poltico o administrativo. De esta forma los diferentes colectivos de la comunidad
universitaria (profesores, alumnos y personal no docente) controlan de forma directa
mediante elecciones internas (ponderadas segn grupos, de forma que por ejemplo vale
ms el voto de un catedrtico que el de un profesor titular y muchsimo ms que el de un
alumno, o bien los catedrticos tienen mayor nmero de representantes que los titulares y
los alumnos) para elegir a los diferentes rganos de gobierno (Rectorado, Claustro,
Decanato o Direccin, Junta de Facultad o Escuela, y Direcciones y Consejos de
Departamento). De este modo, la Autonoma Universitaria pretende preservar a la
universidad de las luchas partidistas del poder poltico. Sin embargo, las autoridades
acadmicas y los miembros de los rganos de gobierno pueden llegar a defender los
intereses de su colectivo (profesores, estudiantes, personal no docente), cuando no
directamente intereses personales, por encima de los de la institucin o la
sociedad[cita requerida].

UNIVERSIDAD Y AUTONOMIA UNIVERSITARIA

Las universidades son espacios de pensamiento libre, donde las ideas slo pueden
ser rebatidas con otras ideas que van superando las cada vez mayores pruebas que
exigel a i n v e s t i g a c i n c i e n t f i c a . L a s u n i v e r s i d a d e
s s o n c e n t r o s d e a p r e n d i z a j e , d e investigacin y desarrollo de
proyectos, o sea, de formacin profesional y de bsquedaconstante de nuevos
conocimientos, cuyos efectos se hagan sentir positivamente en lacomunidad.La
autonoma universitaria protege a estos centros del saber del poder polticoimperante, que
a travs de los poderes del Estado que controlan, podran vulnerar elejercicio libre de
estas actividades del hombre. Se trata de que el conocimiento seincremente y fluya sin
limitaciones. Recordemos que, antiguamente, muchos cientficosfueron acusados de
brujos o herejes, y eran perseguidos y condenados. El cientficoGalileo Galilei fue
amenazado de tortura y de prisin de por vida, por defender la teoraheliocntrica de
Coprnico, sta que ya haba sido censurada por la Inquisicin y por elPapa Pablo V,
siendo condenado el 22 de junio de 1633, finalmente obligado a abjurar y rezar
semanalmente los 7 salmos penitenciales por 3 aos, prohibiendo su obra. Peor le haba
pasado al espaol Miguel Servet, apstol de la libre creencia y mrtir del
librepensamiento, quien fue quemado vivo en Ginebra el 27 de Octubre de 1553..
Asmismo, el filsofo y cientfico italiano Giordano Bruno, fue condenado por la
IglesiaCatlica a morir en la hoguera y ejecutado en Roma el 17 de febrero de 1600,
por sostener la tesis de la multiplicidad de sistemas solares, aunque hay que decir que
lacausa principal de su juicio fue la teologa neognstica, que negaba el pecado original,la
divinidad especial de Cristo y pona en duda su presencia en la eucarista.Actualmente
quien en busca de nuevos conocimientos colisiona dogmas o intereses delpoder poltico
gobernante, podra tambin ser injustamente acosado, perseguido ycondenado.En lo
poltico y administrativo, la universidad ejerce, dentro de la actuacin autnomade
personas jurdicas, su atribucin de aprobar su estatuto y ejecutarlo, establecer
suorganizacin y gobierno, repartir sus competencias internas, desconcentrarse
en lo jurdicamente lcito y posible, as como regular el servicio que prestan. En lo
econmico, las universidades pblicas aprueban y ejecutan su presupuesto,
concapacidad de endeudamiento y generacin de recursos propios a travs de
tasas,rentas de la propiedad y produccin de bienes y servicios. Pero el
principalfinanciamiento del presupuesto depende de las transferencias del Tesoro
Pblicofijadas por el Estado, cuya insuficiencia es cubierta con los mencionados
recursospropios. Todos los ingresos estn sujetos a evaluacin y control por
entesextrauniversitarios (MEF, Contralora General de la Repblica, Comisin de
Fiscalizacin del Congreso), y sus autoridades son responsables civil y penalmente desus
actos ante otras instancias autnomas competentes (Fiscala y Poder Judicial). Entodo
caso, las universidades se sostienen con los tributos que pagamos loscontribuyentes En
el Per, la autonoma universitaria se encuentra establecida en el artculo 18 de
laConstitucin Poltica. Segn el cual cada universidad es autnoma en su
rgimennormativo, de gobierno, acadmico, administrativo y econmico; y se rigen por
suspropios estatutos, en el marco de la Constitucin y de las leyes. La ley que regula a

lasuniversidades del pas es la Ley Universitaria N 23733 y sus modificatorias, que en

suartculo 1 expresa que las Universidades
"se dedican al estudio, la investigacin, laeducacin y la difusin del saber y la cultura, y a
su extensin y proyeccin social.Tienen autonoma acadmica, normativa y administrativa
dentro de la ley".
Por lo tanto, ninguna institucin del pas tiene autonoma absoluta, porque el Estado
esnico e indivisible, y la universidad no es un Estado dentro de otro (ni siquiera el
pastiene absoluta autonoma econmica, que influye sobre la autonoma poltica, por
estar sometida a los designios impuestos por el Fondo Monetario Internacional).
Lasuniversidades, convertidas en rganos descentralizados de la administracin
pblica,estn sujetas a las leyes nacionales y los principios del derecho que les sean
aplicablespara el respeto de las libertades pblicas y los derechos individuales, as como
para elcorrecto uso de los recursos que administran
MAFIA DISTORCION CONCEPTO DE AUTONOMA
Entonces, la autonoma universitaria no ha sido concebida para el desarrollo de
lainmoralidad y la delincuencia. La autonoma universitaria no es un manto de
impunidadpara proteger a mafiosos y corruptos.La universidad no es un negocio con fines
de lucro. La universidad no es un mercadodonde se pueda adquirir tragos y sexo a
cambio de notas aprobatorias. Tampoco es unpartido poltico que pueda imponerse a
cambio de contratos, nombramientos,ratificaciones, bolsas de trabajo o mens
de comedor.Pero, empleando un concepto convenientemente errado de autonoma
universitaria, lamafia se concentr en esta Universidad convirtindola en nido de ratas.
MAFIALUCRYDESPILFARRPRESUPUESTOUNIVERSITARIO
Lamentablemente, una mafia ha tomado el control total de la Universidad Nacional
JosFaustino Snchez Carrin, desnaturalizando la razn de ser de este centro del
saber,transgrediendo su autonoma universitaria. Durante varios aos, nuestra Alma
Mter hasido parasitada por saqueadores que han tomado el control absoluto de los
rganos degobierno, adecuando el Estatuto a sus intereses de grupo y copando los
cargos de laUniversidad. Para ello cuentan con la onerosa complicidad de varios
periodistas,fiscales y jueces, que les han garantizando encubrimiento e impunidad.Es
ineludible mencionar a los ex rectores Manuel Mendoza Mendoza ("La Chaposa"),Zoila
Honorio y Carlos Chuquiln; as como a la actual rectora Elsa Oscuvilca, como
losprincipales responsables del debacle de nuestra Universidad. Resalta la presencia de
los hermanos Alcntara ("Los Retacos") como los principales titiriteros detrs del trono.El
comercio de notas, el acoso sexual y trfico de influencias son acostumbrados malesen la
UNJFSC. Los alumnos
piteones,
son amenazados y reprimidos con notas bajas odesaprobados.
Tranquean
los exmenes y luego aumentan puntos a quienes sesometen de una u otra
forma.Constitucionalmente, no existe delito de opinin, pero, por abrir la boca, un
postulantefue impedido de rendir el examen de admisin 2009-I, frustrndose su ingreso
en laUniversidad. Indignante abuso ejecutado por la actual rectora Elsa Oscuvilca
Tapia.En esta Universidad existen "Vicerrectores Encargados" (Cesar Zelada en el
V.R.Acadmico y Aurora Ros en el V.R. Administrativo), as como "Decanos
Encargados"(como el traficante de notas Oscar Sipn Chiong en la Facultad de Ciencias
Contables,Econmicas y Financieras), profesores stos que no renen los requisitos de
ley paradichos cargos, en grave transgresin a la ley universitaria, pero que la mafia
empleaesta forma de acomodo y sumatoria de votos en la asamblea y consejo
universitarios.No se respetan los grados. En esta Universidad cualquiera ha podido ser

autoridad. Recordemos que, luego de la dacin de la Ley Universitaria N 23733,

actualmentevigente, muchos le sacaron la vuelta para hacerse nombrar profesores
principales sinreunir los requisitos exigidos (5 aos de docencia como profesor asociado y
tener elgrado de Maestro o Doctor). La mayora se acogi a la excepcionalidad
establecida enel artculo 48a de la Ley, o sea, se hicieron pasar como profesionales de
reconocidalabor de investigacin cientfica y con ms de 10 aos de experiencia.
Que talconch...udez.Los Departamentos Acadmicos no estn integrados por docentes de
la mismaespecialidad o afines. Han trasladado docentes de un Departamento Acadmico
a otro,haciendo una mezcolanza de diversas especialidades, con tal de sumar mayora
encada categora (auxiliares, asociados y/o principales), a fin de obtener la eleccin desus
candidatos en los respectivos Concejos de Facultad y, consecuentemente, laeleccin de
sus decanos y, de esa forma, mantener el control del Consejo Universitarioy de la
Asamblea Universitaria.Las actividades de Admisin, Centro Pre Universitario, cursos de
titulacin,PROFDOSA y otras tantas generadoras de recursos propios, han sido
desnaturalizadaspara ser convertidas en lucrativos negocios en el interior de
la Universidad, las mismasque les generan pinges ganancias. Luego de las grandes
mordidas por parte de loscomisionados (cargos que tambin se distribuyen), proceden
con la repartija de lasutilidades, stas que incluso han sido reglamentados por estos
sinvergenzas, segnsu convenido concepto de autonoma universitaria. En estos
negociados resaltan losserviles Manuel "Pato" Mendoza Cruz, Aldo Canales, Csar
Terrones, Eberardo Cadillo,etc.Los ilegales concursos para nombramiento de docentes y
administrativos (tanarreglados como la goleada del Per-Argentina del Mundial 1978) han
servido paradarles plazas laborales a sus serviles que le permitan continuidad en
el poder. Hanllegado al descaro de emplear ilegalmente los empates, a propsito, para
meter ms desu gente, incrementando las plazas inorgnicas. En estos concursos
fraudulentos
fueron nombrados el faltn y abusivo Albino Gembes, el escudero Roberto Losa,
entretantos otros. Cabe mencionar que para que un profesor contratado tenga derecho
aconcursar para ser nombrado profesor ordinario, tiene que tener experiencia mnima de3
aos en la universidad. En esta universidad han concursado y sido nombrados
analfabestias
sin siquiera tener un ciclo de experiencia en el dictado de clasesuniversitarias. Con
innecesarios contratos de personal administrativo han incrementado la cantidad deserviles
de la mafia y engrosado las filas de militantes del Partido Fonavista,constituyendo un
batalln de activistas para movilizaciones y pintas, stas que lasrealizan, incluso, en
horario de la jornada laboral. Todo a cuenta del dinero de nuestraUniversidad.Pseudos
proyectos (como Cerveza La Trampa) y plagiadas investigaciones
(simplescompilaciones), han servido para afectar el presupuesto de gastos de la
Universidad,sin beneficio econmico ni social para la Universidad ni para el pueblo, sino
solamentepara el empacho de la camarilla. Supongo que la mafia se estar
chupando
toda lacerveza, pues no dejan ni una gota para los dems.Las vacas del establo ya no
dan leche, pues, a pesar que serva para lactar a los
comechados
, stos no las alimentaban bien. Todo ha sido
cutra
. Por eso las vacasencogieron sus ubres. Ahora las estn matando de hambre, llegando al
colmo de darleshierbas de las acequias, mientras negocian a terceros la chala que
siembran y setragan su partida presupuestal. La escuela de Zootecnia no cra ni cuyes,

pero abundanlas ratas y pericotes.Y por si fuera poco, abracadabra, las cosas siguen
desaparecindose como por arte demagia; se
tiran
tiles oficina hasta computadoras. El milln de soles robadosistemticamente, tal vez sea
solo un sencillo. De tantos aos que tiene la mafia en elpoder, es imposible mencionar el
monto exacto del millonario saqueo y despilfarro. Detodas formas, con peritajes fsicos y
contables, deben destaparse terribles cosas.Los estudiantes universitarios no cuentan con
los ambientes adecuados, los baos sonuna porquera, no hay laboratorios, las
insuficientes computadoras estn casi deadorno y no cuentan con internet, muchas
carpetas estn para caerse de espaldas, y lopeor, muchos mal llamados docentes, son
una sarta de mediocres y corruptos.Los saldos presupuestales y la malversacin de
fondos, demuestran la incapacidad degasto y la falta de inters en atender las
necesidades de los estudiantes.
SIN CALIDAD EN LA FORMACIN PROFESIONAL,SIN INVESTIGACIN Y SIN
PROYECCIN SOCIAL
La ciencia y la tecnologa deben convertirse en la actividad transversal de
las diversasactividades econmicas y productivas que se desarrollan en nuestra sociedad.
Para talefecto, estamos de acuerdo en que el actual sistema universitario debe
ser transformado, haciendo las reformas necesarias para que una institucin tan
importantecomo es la universidad se convierta en el adalid de la ciencia y tecnologa que
hoynecesita consolidar el pas, a fin de proyectar desde ah un plan de desarrollo
nacional,respondiendo a una poltica de Estado, en la que el gobierno mantenga una
actitud
vigilante sobre la calidad educativa, el manejo adecuado de los recursos financieros yla
capacidad de absorcin de los profesionales por parte del mercado laboral. Dentro de ese
cuestionado sistema universitario, la Universidad Nacional Jos FaustinoSnchez Carrin,
prcticamente ha colapsado, urgiendo una profunda reorganizacin.En esta universidad
los profesionales que egresan, como producto de la mediocridad,muchos terminan
pateando latas o ejerciendo otra actividad sub empleada. La UNJFSCse constituy en una
fbrica de ttulos profesionales, denigrando su prestigio, limitandoa muchos su ingreso al
mercado laboral.Los slabos son adaptados a la incapacidad de la mayora de los
profesores, pues deelaborarse slabos con cursos acordes a las exigencias de los
actuales tiempos,resaltara la obsolescencia de muchos de ellos. A pesar de ello, no se
cumple con eldesarrollo total de los temas de los slabos. No existe calidad en
la enseanza.

Ysonlos primeros en exigir homologacin

!
Los horarios de clases son estructurados de acuerdo con la disponibilidad de tiempo delos
docentes, quienes priorizan sus otras actividades fuera de la Universidad, sinimportar que
a muchos alumnos se le crucen los cursos.La investigacin es funcin obligatoria de la
Universidad, y de ello son responsablesineludibles los docentes a tiempo completo con
jornada laboral de 40 horas semanales.Pero demostrado est que le sacan la vuelta al
Estado, pues muchos no dictan ni la 20horas destinadas a la enseanza, y las otras 20
horas que deberan emplearlas en lainvestigacin, o seas, en producir nuevos
conocimientos, se las pasan cuchicheando,con consumo obligatorio, en el restaurante de
"los retacos", stos cuasi dueos de laUniversidad (al haberse otorgado una ilegal
concesin por veinte largos aos, y conextraos fondos para su construccin).De
proyeccin universitaria hacia la comunidad, ni hablar. Los agricultores tienen queirse
hasta Huaral o Lima si requieren algn anlisis de laboratorio. La Facultad deMedicina ni

siquiera grue contra la gripe porcina, etc.Mucho de culpa tambin la tienen los
estudiantes, por indiferentes o cobardes; por dejar hacer, por dejar pasar; por no reclamar
sus derechos, por recibir lo mismo desiempre sin chistar, como si nos estuvieran haciendo
un favor. La mafia se hapachamanqueado ante las faltas de organizacin, causa comn y
accin de losestudiantes. Lo peor, muchos han sucumbido ante la corrupcin, sin valores,
sindignidad. Ojal que los estudiantes reaccionen y participen activamente en recuperar
anuestra Universidad y garantizar que cumpla con sus fines con eficiencia y calidad.
ADNDEVATANTODINERO?
La Universidad Jos Faustino Snchez Carrin ha recibido la transferencia total de
S/.27505,245.00 del Canon, desde el 2005 hasta el 2008, va Gobierno Regional,
paraproyectos de investigacin, pero que la mayor parte han sido malversadas y otra
partese encuentran encajonadas en el banco como una muestra ms de la incapacidad
degasto, lo que no le permite disponer de S/. 9966,150.00, adicionales, del ao 2009,que
an se mantienen en las cuentas del gobierno regional. El ao 2008, de un presupuesto
modificado ascendente a S/. 55564,586.00, se ha
gastado S/. 47561,684.00, dejando un saldo de S/. 8002,902.00. Implementar elcentro
de cmputo de la Facultad de Ciencias Contables, Econmicas y Financieras hacostado
S/. 334,448.00, y la construccin del pabelln de la Facultad de CienciasAdministrativas y
Turismo ha costado la escalofriante suma de S/. 3491,804,00, entreotros sobrevaluados
gastos.Para el presente ao 2009 se cuenta ya con un presupuesto modificado de S/.
73143,055.00, de los cuales hasta la fecha no se ha invertido ni un solo cntimo
enproyectos de inversin.
CONGRESO APROB LEY DE REORGANIZACIN INTEGRAL
Felizmente, el hedor de la podredumbre ha sido sentido por los Congresistas. ElProyecto
de ley acordado por unanimidad por la Comisin de Educacin, ha sidoaprobado por
amplia mayora por la Comisin Permanente del Congreso, fecha 16 de julio del 2006. El
Presidente de la Repblica debe promulgarlo en el plazo de 15 das.Segn el texto de
esta ley, en el plazo de 30 das desde la vigencia de la ley, losconsejos universitarios de
las universidades de San Marcos, Agraria La Molina, UNI,Villarreal y Trujillo, conformarn
una Comisin Reorganizadora integrada por 5miembros, entre los docentes principales
con no menos de 5 aos en la categora,quienes se instalarn en la Universidad de
Huacho cesando en sus funciones lasactuales corruptas autoridades de la Universidad.
Se ha precisado en la ley que lareorganizacin no afectar el normal desarrollo de las
actividades acadmicas.Es la nica forma de extirpar al tumor cancergeno de la
Universidad; o, dicho de otraforma, era imposible que la fumigacin pudiera estar a cargo
de los mismos parsitosque han invadido la universidad.
MAFIA TIEMBLA Y ENTRA EN PNICO POR SU CADA
Hoy la mafia agoniza, aunque aletea dando manotazos de ahogado. Cunto les
dolerperder los cargos, los suculentos sueldos, salarios, viticos y comisiones;

el rectorado,doctora Elsa
!
,

El cafetn y el chantaje, Rogercito

!
,

la decanatura, chino Sipn

!
,


LaTrampa, Cadillo
!
,

el nombramiento, compaero Albino

!
,

la plata de admisin, Aldo

!
,

laplata de CPU, Terrones

!
... Pucha, sigan rebuznando que les han violado su autonomauniversitaria. La memoria
colectiva no debe olvidarlos, para que la historia no se repitacon tal bazofia que no debe
volver a ensuciar la universidad del pueblo.Seguramente que no esperarn a la Comisin
Reorganizadora con los brazoscruzados. Succionarn los recursos hasta ms no poder y
desaparecern variosdocumentos comprometedores. Continuarn con el saqueo hasta el
ltimo da, pero nocreo que se atrevan impedir el ingreso de la Comisin Reorganizadora,
porque allestar la fuerza de los estudiantes para abrir las puertas de la universidad,
como yaocurri para el ingreso de la Comisin Iberico del ao 2003. Sin lugar a dudas el
poder real est en los estudiantes cuando a veces despiertan de su letargo.Una de las
acciones de la agonizante mafia, luego de aprobada la reorganizacinintegral por el
Congreso, ha sido suspender las clases desde 20 de julio hasta el 10 deagosto, dizque
para prevenir la gripe porcina. Salvo que nadie pueda salir de su casa,
el riesgo de contagio tambin est en las calles, en los mercados, en los buses y entodo
lugar. Por lo tanto, la suspensin de las clases en la universidad nada soluciona.Con los
colegiales la medida es correcta, pues a los nios y jvenes es posible delimitar sus
salidas a las calles. Pero, con la suspensin de clases, la Universidad est evadiendo el
cumplimiento deuno de sus principales fines: la proyeccin a la comunidad, evadiendo as
estaresponsabilidad, a pesar de contar con las Escuelas de Medicina Humana,
Enfermera,Bromatologa y Nutricin, Ingeniera Qumica, etc. Sus (ya defenestradas)
autoridades,deberan haber organizado y preparado a los estudiantes universitarios para
que sesumen en la tarea de prevencin y combate contra esta pandemia de la
influenzaAH1N1, pero, negligentemente, le han dado las espaldas al pueblo, cerrando
laUniversidad, algo asi como si en una guerra se cerraran los cuarteles y se enviaran alos
soldados a sus casas. Debe quedar claro que a las autoridades y docentes no les afecta
las suspensiones declases por las huelgas, ni por la gripe porcina, ni por el millonario
cumpleaos de Roger Alcntara, pues igual siguen cobrando puntualmente. Los
estudiantes son los
jodidos
por el alargue de los ciclos, peor los de otras provincias, que afrontan costos
por pensiones y alquileres de cuartos.Por supuesto que, no cabe duda, la suspensin de
las clases, que empataran con lahuelga de los docentes universitarios, no tiene otro
propsito que alejar a losestudiantes del claustro universitario en momentos que se
prepara la reorganizacinintegral, pero all estarn los estudiantes para garantizar el
ingreso de la ComisinReorganizadora y la inmediata salida de los cabecillas de la

mafia. Las horas estn contadas. De sta no les salva la fiscala ni el poder judicial...
niaunque se encomienden a Satans.
FORTALECERELFRENTEDEDEFENSAPARAGARANTIZARELCAMBIO
Sin desmerecer la tarea cumplida por Frente de Defensa de la Universidad, cabesealar
que en ella figuran profesores tambin cuestionados, sea por su mediocridad,sea porque
tambin pellizcaron o mordieron cuando tuvieron su turno en el poder,responsabilidad que
no puede ser condonada por el solo hecho de haber participado enel Frente, que lo
pueden haber hecho al margen de la verdadera moralizacin de launiversidad...
Cuidado! Debe fortalecerse la organizacin, a fin de garantizar que en el periodo
otorgado a laComisin Reorganizadora, se cumpla con los fines y metas requeridos. Se
tiene que enrumbar a la universidad huachana en sus fines, expectorando a todoslos
corruptos responsables del caos actualmente imperante y que lucraron dilapidandolos
recursos de la Universidad al cual utilizaron como si fuera su feudo. Se exige
unaevaluacin integral, para que no queden ni corruptos ni mediocres. Los rateros
nodeberan salvarse de la crcel. Cuando la Comisin Reorganizadora se vaya, que
noqueden posibilidades de retorno para las vboras, como ya ocurri alguna
vez.Seguramente hay algunas excepciones, acadmicamente calificables; si no se
escondieron, si no se arrodillaron, si no se sometieron, si no callaron... si no
mamaron. Huacho, 20 de julio del2009.
Luis Rey Villavicencio Segura