UNIO DAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR

UNIDADE SOCIEDADE EDUCACIONAL FLEMING

SIMONE STEFF DE OLIVEIRA

LEGISLAO

CAMPINAS
2014

REPORTAGEM
Quarta, 17 Setembro 2014 18:30

Menina de 11 anos diz ter sido abusada por 6 em escola

Postado por Equipe Girua.net
Uma criana de onze anos teria sido abusada sexualmente por alunos da
escola estadual onde estuda em Bauru, no interior de So Paulo. A famlia da
menina procurou a Polcia Civil, que est investigando o caso.
Ao chegar em casa, na tarde desta segunda-feira, aps as aulas na escola
estadual Padre Antnio Jorge Lima, no bairro Nobuji Nagasawa, a menina
relatou me que foi cercada no corredor por seis meninos trs de 11 anos,
dois de 12 e um de 13. Segundo o relato, enquanto um deles tapava a boca da
garota, os demais acariciavam as partes ntimas dela.
A me da jovem diz que a filha chegou em casa aos prantos. Ela no
conseguia nem se expressar, falei pra ela se acalmar. A ela me contou que
tinha ido at a diretoria levar uma autorizao e quando ela retornou os
meninos agarraram ela no corredor. Uma menininha que estava prxima dela
chegou e tentou ajudar. Ela desceu correndo, mas no tinha uma diretora, uma
vice-diretora na escola. A a menininha voltou pra sala de aula. Foi quando uma
professora viu e os meninos saram correndo, conta a me, que pediu para
no ser identificada.
A mulher explica ainda que a professora registrou uma ocorrncia interna na
instituio e que a menina foi dispensada em seguida. No se preocuparam
em ligar pra gente, como se nada tivesse acontecido, critica. Depois a gente
foi at a escola e s tinha uma coordenadora e ela mesma falou que no tem
funcionrio l. Isso j est se repetindo faz tempo. Tanto que quando a
polcia chegou no tinha nenhum responsvel pela escola. S tinha essa
coordenadora e ela estava apavorada, revela.
A delegada responsvel pelo caso, Priscila Bianquini, afirma que no houve
outro tipo de abuso alm das carcias. Porm, devido a recente mudana no
Cdigo Penal, o que antes era considerado ato libidinoso, hoje tratado como
estupro. Ela explica que um beijo ou uma simples carcia, sem consentimento,
considerado abuso sexual pela legislao.
Bianquini ainda no ouviu formalmente a vtima e os agressores. Pretendo
intimar todos os envolvidos com seus respectivos pais ou responsveis na
Delegacia de Defesa da Mulher ainda esta semana (DDM), disse.
Ainda segundo a delegada, os meninos de 11 anos esto sujeitos a medidas
protetivas, j os demais podero receber medidas socioeducativas que vo
desde advertncia a internao na Fundao Casa. Ela explica que nenhum
professor ou diretor dever responder criminalmente e que fica a critrio da

Secretaria Estadual da Educao puni-los internamente. J a vtima ser

encaminhada pela Polcia Civil para acompanhamento psicolgico.
A me da menina diz ainda que foi orientada a mudar a filha de escola. A
gente no vai ficar seguro n? Se dentro da escola ela no tem segurana,
onde vai ter? Buscar e levar a gente j faz isso, mas e dentro da escola?
Porque isso aconteceu dentro da escola e no fora, desabafa. Ela (filha) est
muito abalada, porque ela no uma criana de ficar na rua nada, ela frgil,
criada dentro de casa. E isso que a gente fica mais revoltado, conclui.
Secretaria vai investigar
Em nota, a Diretoria Regional de Ensino de Bauru diz que repudia o ocorrido
contra a aluna. De acordo com o comunicado, os responsveis pelos cinco
estudantes e no seis, conforme ela informou polcia - foram convocados e
todas as medidas sero tomadas seguindo o regimento escolar. Eles foram
suspensos das aulas.
A Secretaria Estadual de Educao informou ainda que a unidade de ensino
possui agentes de organizao escolar, que so responsveis por monitorar os
alunos. Uma equipe de supervisores foi designada pela diretoria regional para
averiguar a conduta dos funcionrios e da direo da escola. A pasta afirma
ainda que administrao regional prestar todo o apoio aluna e famlia dela
e que est disposio da polcia.
ANALISE DO CASO
Nesta situao da reportagem possivel perceber vrios traos de no
cumprimento de leis na instituio do ocorrido que embora no justifiquem o
ato colaboraram para o acontecimento em questo abordaremos de uma forma
individual cada um destes traos bem como a medida mais apropriada para o
desfecho deste caso de acordo com as leis vigentes em nosso pais.
FALTA DE GESTOR NA ESCOLA
Aprova a Consolidao mandada elaborar pelo Decreto n 17.211, de 13 de
maio de 1947
Artigo 220 - o diretor do grupo escolar, a quem cabe a superintendncia
tcnica e administrativa do estabelecimento, tem como atribuies:
1 - cumprir e fazer cumprir as leis, regulamentos e determinaes superiores,
referentes ao ensino;

2 - permanecer no estabelecimento desde trinta minutos antes da abertura das

aulas, at a sada de todos os professores e alunos, podendo ausentar-se, nos
grupos desdobrados ou tresdobrados, por duas horas, para almoo;
3 - abrir e encerrar diariamente o ponto;
4 - distribuir, no incio do ano, os professores pelas diferentes classes,
podendo transferi-lo em qualquer tempo de uma classe para outra desde que
julgue conveniente; (48)
5 - efetuar matrcula e eliminao de alunos, zelando por sua pontualidade,
assiduidade e aproveitamento.
6 - reunir os professores sempre que julgar conveniente, e ao menos uma vez
por ms, para ventilar problemas pedaggicos, com o objetivo de melhorar e
renovar as tcnicas de ensino e corrigir mtodos falhos; (49)
7 - efetuar os exames parciais e finais do estabelecimento, verificando os
resultados do ensino de cada um dos professores e investigando as causas do
no aproveitamento dos alunos reprovados;
8 - tomar iniciativas que julgue vantajosas para a sade e o aproveitamento
escolar dos alunos, tais como jogos, excurses, bibliotecas, instituies
higinicas e outras;
9 - velar pela disciplina geral do estabelecimento, punindo ou propondo
punio dos que transgredirem as leis e regulamentos;
10 - assistir pessoalmente a entrada e a sada dos alunos; (n 1)
11 - cooperar com o pessoal da Diretoria do Servio de Sade Escolar e da
Inspetoria Geral do Servio Dentrio Escolar, facilitando-lhe o desempenho de
sua misso e atendendo no que se refere higiene do estabelecimento e dos
alunos;
12 - superintender a escriturao do estabelecimento em geral, e de cada uma
das classes em particular;
13 - corresponder-se com as autoridades de ensino, representando a respeito
do que julgue conveniente obra da educao;
14 - estabelecer relaes entre a escola e a famlia, organizando associaes,
de pais e mestres e convocando reunies peridicas de uns e outros, para
entendimentos a respeito dos alunos e do ensino em geral;
15 - fornecer pontualmente os dados estatsticos solicitados;

16 - organizar as folhas de pagamento, receber nas exatorias o numerrio e

efetuar o pagamento do pessoal; (n 2)
17 - admitir e dispensar serventes diaristas nos termos da legislao vigente
(50);
18 - propor a nomeao de substitutos, nos termos do artigo 383 e seguintes
desta Consolidao;
19 - exercer, se designado, as funes de auxiliar de inspeo escolar.
Pargrafo nico - O diretor poder retirar-se do estabelecimento com
autorizao do Delegado de Ensino, s sextas-feiras ou sbados depois da
entrada do segundo perodo (3).

FALTA DE INSPETOR NA ESCOLA

Decreto n 17.698 de 26 de Novembro de 1947

Aprova a Consolidao mandada elaborar pelo Decreto n 17.211, de 13 de
maio de 1947
Artigo 219 - Ser o seguinte o pessoal administrativo dos grupos escolares:
a) - um diretor;
b) - um auxiliar para os grupos de vinte a trinta e nove classes e dois auxiliares
para os grupos de quarenta ou mais classes (47).
c) - serventes, na seguinte proporo:
at 5 classes - um servente de 6 a 10 classes - dois serventes de 11 a 19
classes - trs serventes de 20 a 29 classes - quatro serventes de 30 a 39
classes - cinco serventes de 40 a 49 classes - seis serventes de 50 a 59
classes - sete serventes de 60 a 69 classes - oito serventes de 70 a 79
classes - nove serventes de 80 ou mais classes - dez serventes I - Do Diretor
As principais funes dos inspetores so:
Zelar pela boa conduta dos alunos;
Controlar a entrada e a sada dos alunos;
Evitar que os alunos danifiquem os equipamentos e sujem o espao escolar;
Garantir o cumprimento do horrio escolar;
Auxiliar os alunos que apresentem mal-estar fsico;
Reportar ao diretor as infraes cometidas pelos alunos;

Cuidar das requisies de material escolar.

Para alm das responsabilidades concernentes aos alunos, o inspetor de
alunos dever tambm estar pronto a auxiliar os professores, fornecendo-lhes
os materiais solicitados e ajudando-os quando necessrio.
Quando se falta profissionais para estas funes to importantes no ambiente
escolar como na caso da reportagem abre espao para o mal comportamento
dos alunos e at crimes pois no a superviso alguma a fim de eliminar as
possiblidades destes acontecimentos.
Agresses fsicas no interior das escolas
Os diretores dos estabelecimentos de ensino, so responsveis pela vigilncia
de tudo que ocorre no interior de suas dependncias, Cabe escola proteger
os estudantes durante seu perodo de permanncia nos prdios escolares e em
horrio de aula.
0correndo uma agresso fsica, iniciada por um aluno a outro ou qualquer
integrante da comunidade escolar, deve o diretor promover uma sindicncia
interna e decidir sobre procedimentos a serem adotados. legtimo que o
gestor do colgio envie ocorrncia aos setores policiais para apurar
responsabilidades, nos casos mais graves, podendo haver at a condenao
criminal do infrator.

Constituio Federal
Art. 227 - dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e
ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloclos a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.

4. A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da

criana e do adolescente.

Estatuto da Criana e do Adolescente - Lei 8.069/1990, com alteraes da

Lei 11.829/2008

Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais

inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata
esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico,
mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade.

Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder

pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes
vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria.

Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:

a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia
pblica;
c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas

Art. 5 - Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de

negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido
na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos
fundamentais.

Omisso de comunicao de crime

Nesta reportagem consegue se notar negligencia por parte da escola pois em

casos como este a providncia mais pertinente comunicar aos pais e
principalmente ao Conselho Tutelar assim que a escola tomar conhecimento da
denncia, encaminhando o caso e solicitando orientaes de como dever
proceder para apurao dos fatos e amparo vtima,a escola tambem deve e

orientar os pais ou responsveis a registrar Boletim de Ocorrncia no Distrito

Policial.

Deixar de comunicar autoridade competente crime de ao pblica de que

teve conhecimento no exerccio de funo pblica, desde que a ao penal no
dependa de representao (Art. 66 da Lei Federal n 3.688/41).

Leis aplicaveis no caso de estupro sendo agressor e vitima menores

Segundo o ECA (art. 103) o ato infracional a conduta da criana e do

adolescente que pode ser descrita como crime ou contraveno penal. Se o
infrator for pessoa com mais de 18 anos, o termo adotado crime, delito ou
contraveno penal pois de acordo com o cdigo penal a situao abordada na
reportagem se encaixa em um dos seguintes crimes:

Estupro
Art. 213:
"Constranger conjuno carnal, mediante violncia ou grave ameaa."

Atentado violento ao pudor

Art. 214:
"Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou
permitir que com ele se pratique ato libidinoso1 diverso da conjuno carnal."

Seduo
Art. 217:
"Seduzir mulher virgem, menor de dezoito anos e maior de catorze, e ter com
ela conjuno carnal2, aproveitando-se de sua inexperincia ou justificvel
confiana."

Corrupo de menores
Art. 218:

"Corromper ou facilitar a corrupo de pessoa maior de catorze e menor de

dezoito anos, com ela praticando ato de libidinagem, ou induzindo-a a pratic-lo
ou presenci-lo."

o caso da reportagem embora a prtica do ato seja descrita como criminosa

pelo cdigo penal, o fato de no existir a culpa, em razo da imputabilidade
descrita no ECA, a qual somente se inicia aos 18 anos, no ser aplicada a
pena s crianas e aos adolescentes, mas apenas medidas socioeducativas.
Dessa forma, a conduta delituosa da criana ou adolescente ser denominada
tecnicamente de ato infracional, abrangendo tanto o crime como as
contravenes penais, as quais constituem um elenco de infraes penais de
menor porte, a critrio do legislador e se encontram elencadas na Lei das
Contravenes Penais.
No art. 104 o ECA preve que o menor de 18 anos (dezoito) anos inimputvel
porm capaz, inclusive a criana, de cometer ato infracional, passveis ento
de aplicao de medidas scio-educativas .
Assim, a criana (pessoa at 12 anos incompletos), se praticar algum ato
infracional, ser encaminhada ao Conselho Tutelar e estar sujeita s medidas
de proteo previstas no art. 101; o adolescente (entre 12 de 18 anos), ao
praticar ato infracional, estar sujeito a processo contraditrio, com ampla
defesa. Aps o devido processo legal, receber ou no uma sano,
denominada medida socioeducativa, prevista no art. 112, do ECA. Cabe
aplicao de medidas scio-educativas ao adolescente que complete 18 anos
se data do fato era menor de 18 anos.
O art. 112 do Estatuto estabelece as medidas scio-educativas inerentes, a
prtica de ato infracional, seno vejamos: Art. 112. Verificada a prtica de ato
infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as
seguintes medidas:
I advertncia;
II obrigao de reparar o dano;
III prestao de servios a comunidade;
IV liberdade assistida;
V insero em regime de semi-liberdade;
VI internao em estabelecimento educacional;

VII qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI. 1

A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade em

cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao. 2 Em hiptese alguma
e sob pretexto algum, ser admitida a prestao de trabalho forado. 3 Os
adolescentes portadores de doena ou deficincia mental recebero tratamento
individual e especializado, em local adequado s suas condies.
Nesse sentido, respeitando, dentre outros princpios gerais do direito, o do
devido processo legal, perfeitamente cabvel a aplicao de sanes a
menores de 18 anos de idade que pratiquem crime ou contraveno penal, no
caso denominados de ato infracional, desde que esta aplicao decorra da
apreciao judicial e de competncia exclusiva do Juiz lembrando sempre que,
tais medidas, no possuem natureza de pena e sim de medida socioeducativa.
A finalidade do processo penal - que destinado a adultos - a aplicao da
pena, enquanto que, nos procedimentos scio-educativos - que so destinados
a adolescentes - a aplicao das medidas scio-educativas o meio para que
se chegue ao fim desejado, que a transformao das condies objetivas e
subjetivas correlacionadas prtica de ato infracional.

Trabalho de orientao sexual enfatizando o respeito mtuo

A escola deve se comprometer a garantir que a abordagem Pedaggica de
temas como orientao sexual sej trabalhadano ambiente escolar para que
alunos possam ter a noo da dimenso etica que o tema comtempla
contribundo assim para que casoscomo o da reportagem seja minimizados.
A abordagem do tema Orientao Sexual, previsto nos Parmetros
Curriculares Nacionais (1997), de modo transversal e interdisciplinar, favorece
a transmisso de informaes e a problematizao de questes relacionadas
sexualidade, incluindo posturas, crenas, tabus e valores a ela associados,
enfocando-se a dimenso sociolgica, psicolgica e fisiolgicada sexualidade.

CONCLUSO
Analisando a reportagem sobre a otica da legislao com leis que so voltadas
para a educao foi necessario pontuar evidencias que tenham contribuido
para o surgimento de casos como este descrito que so totalmente evitaveis.
A escola tem que ter o compromisso de cumprir com sua funo de garantir
ensino de qualidade ao aluno bem como a sua segurana que este processo
de ensino e aperndizagem acontea.
Na analise da reportagem descrita foi possivel observar os descumprimentos
das leis vigentes sendo eles:

Falta de gestor na escola

Lei descrita no Decreto n 17.698 de 26 de Novembro de 1947 no Artigo 220 .
Falta de inspetor na escola
Lei descrita no Decreto n 17.698 de 26 de Novembro de 1947 no Artigo 219 .
Agresses fsicas no interior das escolas
Lei descrita na Constituio Federal no Artigo 227;
Estatuto da Criana e do Adolescente - Lei 8.069/1990, com alteraes da Lei
11.829/2008 Artigos 3, Art. 4 e Art. 5.
Omisso de comunicao de crime
Lei descrita no Decreto N 3.688, de 3 de Outubro de 1941 no Artigo 66.

Leis aplicaveis no caso de estupro sendo agressor e vitima menores

Estatuto da Criana e do Adolescente - Lei 8069/90 nos Artigos 101,103,104,e
112.
Como preveno de acontecimentos como este da reportagem a escola
precisa atuar com o trabalho de orientao sexual enfatizando o respeito mtuo
como preve o Parmetros Curriculares Nacionais (1997),favorecendo assim a
instruo e a problematizao em questes relacionadas a sexualidade.

BIBLIOGRAFIA
Girua.net - Menina de 11 anos diz ter sido abusada por 6 em escola.
Disponivel em <http://www.girua.net/item/1059-menina-de-11-anos-diz-ter-sidoabusada-por-6-em-escola> Acesso em 26 de Outubro de 2014
Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo decreto n.17.698,26.11.1947.
Dispnivel

em

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislao/decreto-17698-

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Explica

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alunos.Disponivel

https://explicatudo.com/o-que-faz-um-inspetor-de-alunos.Acesso

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http://file.fde.sp.gov.br/portalfde/Arquivo/DocRedeEnsino/ManualProtecao.pdf.
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http://www.ipae.com.br/direitoeduca/cart_direit_educ.htm.Acesso

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Ministerio Publico Federal - A lei garante a proteo contra o abuso e a

explorao sexual.Disponivel em http://www.turminha.mpf.mp.br/direitos-dascriancas/18-de-maio/copy_of_a-lei-garante-a-protecao-contra-o-abuso-e-aexploracao-sexual.Acesso em 29 de Outubro de 2014.

Palacio do planalto Decreto de lei n3.688,de 3 de Outubro de 1941.

Disponivel em http:planalto.gov.br/ccivil03/decretodelei/del36.88.htmal.Acesso
29 de Outubro de 2014.

mbito Jurdico - Criana e adolescente: o ato infracional e as medidas scioeducativas.Disponivel em http:/www.ambito-juridico.com.br/site/?nlink=revista

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Ministerio da Educao - Parmetros Curriculares Nacionais orientao

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BRASIL. Estatuto da criana e do adolescente.Edio: 5. ed. rev. atual.

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