Mdulo V

Introduccin a un Sistema de
Gestin de Calidad

ISGC14. Mdulo IV, Lic. Sofia Doval 1



Objetivos de la unidad didctica
Nmero 5



El participante aprender:

Qu es el IRAM
Cmo nace el referencial IRAM 12, su historia.
La misin del Consejo de Federaciones de Bomberos Voluntarios de la Repblica Argentina
Objetivos del referencial y su contenido bsico

ISGC14. Mdulo IV, Lic. Sofia Doval 2


MODULO 5

IRAM es el Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin.

Es una asociacin civil sin fines de lucro, que fue fundada en el ao 1935 por representantes de los
diversos sectores de la economa, del Gobierno y de las instituciones cientfico-tcnicas. Los impulsaba
el inters de que nuestro pas contara con una institucin tcnica, independiente y representativa, una
organizacin idnea para desarrollar las normas que requera una nacin en pleno crecimiento.

Desde 1937, a lo largo de los aos y en mrito a su actividad, IRAM fue reconocido como Organismo
Nacional de Normalizacin por sucesivas legislaciones nacionales. En el ao 1994, fue ratificado en su
funcin por el Decreto PEN N. 1474/1994, en el marco del Sistema Nacional de Normas, Calidad y
Certificacin.

En el campo de la normalizacin, IRAM es el nico representante argentino ante las organizaciones
regionales de normalizacin, como la Asociacin Mercosur de Normalizacin (AMN) y la Comisin
Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT), y ante las organizaciones internacionales: International
Organization for Standardization (ISO) e International Electrontechnical Comission (IEC), en este caso,
en conjunto con la Asociacin Electrotcnica Argentina (AEA).

IRAM lidera los comits tcnicos nacionales que analizan los documentos en estudio, canaliza las
propuestas nacionales, fija la posicin de Argentina ante estos organismos y est presente en la
conduccin de varios de los comits tcnicos internacionales.

En el campo de la certificacin, IRAM forma parte de las redes internacionales: The International
Certification Network (IQNET) y Worldwide System for Conformity Testing and Certification of
Electrotechnical Equipment and Components (IECEE). La actividad de IRAM en estos organismos excede
lo tcnico, ya que participa de las instancias polticas de decisin de la mayora de las organizaciones
nombradas.

Hoy, IRAM tiene su casa central en Buenos Aires y cuenta con filiales, delegaciones y representaciones
en todo el pas y en el exterior, maximizando su proyeccin en el mundo a travs de convenios con los
ms prestigiosos organismos de normalizacin y certificacin.

ISGC14. Mdulo IV, Lic. Sofia Doval 3


REFERENCIAL N 12

Historia

Los conceptos bsicos de la gestin de la calidad, inicialmente desarrollados para las industrias
manufactureras, se han ido aplicando en la ltima dcada a otros tipos de organizaciones, tales como
empresas de servicios, en organizaciones estatales y en asociaciones civiles. La norma ISO 9001 es el
modelo universalmente utilizado para desarrollar e implementar sistemas de gestin de la calidad, cuyo
objetivo principal es mejorar la satisfaccin de los clientes.

Una preocupacin en la mejora de la calidad de la gestin ha generado la necesidad de adecuar estos
conceptos a la gestin de los servicios que prestan los cuerpos de bomberos voluntarios.

A partir de dicha necesidad, dos organizaciones han unido sus esfuerzos para desarrollar herramientas
que pudieran conducir a los cuerpos de bomberos voluntarios a acceder a las ventajas que se tienen
por la aplicacin de un sistema de gestin de la calidad.

El Consejo de Federaciones de Bomberos Voluntarios de la Repblica Argentina, ente de tercer grado
representativo ante los poderes pblicos nacionales de las asociaciones de bomberos voluntarios
(asociaciones civiles de bien pblico), de las federaciones provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires.

El funcionamiento de este Consejo, que nuclea el sistema bomberil voluntario de la Repblica
Argentina, est regulado, en especial, por la Ley N 25.054, modificada por la Ley 25.848, la Resolucin
N 420/2003 del entonces MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, y el Decreto
N 636/13.

El Consejo tiene, entre otras, la misin de promover la unificacin de criterios legislativos, tcnicos,
operacionales, administrativos, entre otras, tendientes a facilitar el manejo tanto institucional, como la
seguridad operativa de los bomberos voluntarios de las federaciones y de las asociaciones de primer
grado donde an no se hubieren creado federaciones provinciales.

El IRAM, Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin, ha sido reconocido como el Organismo de
Normalizacin de la Argentina en el marco del Decreto 1474/94 del Poder Ejecutivo Nacional, por el cual

ISGC14. Mdulo IV, Lic. Sofia Doval 4


se crea el Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificacin. Adems de sus actividades de
normalizacin a nivel nacional, el IRAM representa a la Argentina en los foros regionales (COPANT,
Comisin Panamericana de Normas Tcnicas, y AMN, Asociacin MERCOSUR de Normalizacin) e
internacionales de normalizacin (ISO, International Organization for Standardization, y, a travs del
CEA (Comit Electrotcnico Argentino), en la IEC, International Electrotechnical Commission).

Teniendo en cuenta que se han desarrollado experiencias, conocimientos y metodologas de trabajo
susceptibles de ser transferidas a los distintos cuerpos de bomberos voluntarios de todo el pas, es que
estas dos organizaciones crean un grupo de trabajo para la elaboracin de un referencial normativo,
que tiene como misin la de propiciar la cultura de la calidad en los cuerpos de bomberos voluntarios,
dotndolos de herramientas de gestin que les permitan mejorar la eficacia y eficiencia en la prestacin
de sus servicios.

Los cuerpos de bomberos voluntarios se diferencian entre s tanto en su carcter de servicio pblico, en
el tipo y cantidad de servicios, la dimensin de su estructura, el tamao y caractersticas del territorio y
los recursos que administran, entre otras cosas. Esto ltimo trae aparejado en muchas ocasiones la
dificultad de acceder a las herramientas de gestin ms complejas, tales como la norma IRAM-
ISO 9001.

Con este referencial, elaborado teniendo en cuenta las mejores prcticas en cuanto a los servicios que
prestan los cuerpos de bomberos voluntarios, se pretende brindar a stos la posibilidad de emprender
un camino escalonado hacia el establecimiento de un sistema de gestin de la calidad basado en la
norma IRAM-ISO 9001.

Este grupo de trabajo desarroll sus actividades en las instalaciones del IRAM cumpliendo con sus
procedimientos internos. En el anexo C se listan los miembros participantes con sus representaciones.

El objetivo
Este referencial es un documento normativo que rene un conjunto de Requisitos para mejorar la
gestin de los Cuarteles de Bomberos cuyo objetivo y alcance se detallan a continuacin.
Objetivo:
Este referencial define los requisitos de gestin de la calidad que deben cumplir los cuerpos de
bomberos voluntarios, en adelante abreviado CBBVV, que desarrollan acciones en el marco de la

ISGC14. Mdulo IV, Lic. Sofia Doval 5


normativa nacional, provincial y municipal vigente.
Alcance
Este referencial define requisitos de gestin de la calidad aplicables a todo CBBVV que desarrolle sus
actividades en el marco de la gestin del servicio pblico voluntario de atencin de emergencias para
salvaguardar vidas y bienes.
Asimismo est orientado a mejorar continuamente dicha gestin brindando herramientas que
permitan detectar espacio para mejoras y necesidades de capacitacin ambas fundamentales para la
excelencia en la atencin de emergencias y salvaguardar vidas y bienes y brindarlas. Implementar las
mejoras y brindar las capacitaciones necesarias para que el personal disponga de los conocimientos
necesarios para responder de la mejor manera.

Implementacin de un sistema de gestin de calidad

Beneficios de implementar un Sistema de gestin de calidad
Lograr la sustentabilidad de los proyectos de los Cuarteles responder adecuadamente y lograr
superar las expectativas de la comunidad.
Proporcionar un buen nivel de atencin y confianza por el control de los procesos que se llevan
adelante.
Lograr calidad planificada utilizando el control de los resultados sistemticamente. Incorporar la
Mejora Continua como filosofa, afianzando la eficacia y eficiencia.
Garantizar que las actividades que se realizan en el cuartel estn controladas, con el objetivo de
prestar adecuadamente su servicio.
Detectar necesidades de capacitacin y brindarlas en tiempo y forma para que el personal de
bomberos Voluntarios responda con excelencia en la atencin de emergencias como as tambin
salvar vidas y bienes.
La metodologa de trabajo establecida para la implementacin del sistema de gestin de calidad
consta de:
Designacin de un consultor por cuartel.
Establecer un plan de implementacin el consultor del cuartel, consensuado con el Responsable de
calidad.
Designacin por parte de los cuarteles de un equipo de trabajo para la implementacin del
referencial.
Visitas quincenales (peridicas) para el seguimiento del plan de implementacin de manera

ISGC14. Mdulo IV, Lic. Sofia Doval 6


quincenal y el desarrollo de las actividades del programa
Verificacin de cumplimiento del plan de implementacin.
Registro de acciones implementadas, segn corresponda.
Identificacin de oportunidades de mejora
Identificacin de necesidades de capacitacin
Implementacin de mejoras
Implementacin de las capacitaciones necesarias
Verificacin de la mejora contina de los procesos a travs de seguimiento de indicadores de los
objetivos fijados
Las actividades que deber realizar el cuartel como mnimo para realizar la implementacin del
sistema de gestin de calidad de acuerdo a lo exigido por el referencial IRAM N12, se detallan a
continuacin:
Definir su estructura organizacional y las responsabilidades y autoridad del personal que la compone.
Definir, documentar y controlar los procesos bsicos de su actividad y generar los registros necesarios
para cada uno de ellos.
Siendo alguno de los procesos bsicos, la vinculacin con el entorno, recepcin de llamados,
definicin de dotacin y estrategia de servicios, prestacin de servicios y elaboracin de informes.
Deber definir indicadores que le permitan medir el grado de cumplimiento de las metas
establecidas, para garantizar la eficacia de las actividades realizadas por el cuartel.
Deber disponer y mantener la infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades.
Garantizar competencia de los recursos humanos afectados mediante la deteccin de necesidades de
capacitacin y entrenamientos y la implementacin.
Deber documentar y registrar las operaciones realizadas y garantizar la utilizacin de documentos
vigentes.
Deber especificar y documentar los requisitos de compra para los productos crticos.
Deber disponer de un sistema informtico apropiado para el desarrollo de su actividad.
Registrar y tratar las No conformidades, acciones correctivas y/o preventivas segn corresponda.
Deber asegurarse regularmente que las actividades y resultados obtenidos estn alineados a la
calidad de servicio a prestar.




ISGC14. Mdulo IV, Lic. Sofia Doval 7