El “Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos, a nivel Nacional”, establece los lineamientos técnicos para la identificación, clasificación y categorización de los recursos turísticos, que constituyen la metodología para la adecuada formulación del Inventario Nacional. Se pretende así orientar su elaboración, a través de una homogenización de los términos y criterios a emplear, para catalogar, evaluar y dar a conocer el potencial turístico (recursos turísticos) de cada zona del país.
Original Title
Manual Para La Formulacion Del Inventario de Recursos
El “Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos, a nivel Nacional”, establece los lineamientos técnicos para la identificación, clasificación y categorización de los recursos turísticos, que constituyen la metodología para la adecuada formulación del Inventario Nacional. Se pretende así orientar su elaboración, a través de una homogenización de los términos y criterios a emplear, para catalogar, evaluar y dar a conocer el potencial turístico (recursos turísticos) de cada zona del país.
El “Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos, a nivel Nacional”, establece los lineamientos técnicos para la identificación, clasificación y categorización de los recursos turísticos, que constituyen la metodología para la adecuada formulación del Inventario Nacional. Se pretende así orientar su elaboración, a través de una homogenización de los términos y criterios a emplear, para catalogar, evaluar y dar a conocer el potencial turístico (recursos turísticos) de cada zona del país.
MANUAL PARA LA FORMULACION DEL INVENTARIO DE RECURSOS TURISTICOS A NIVEL NACIONAL (Fase I Categorizacin)
INTRODUCCION El Manual para la Formulacin del Inventario de Recursos Tursticos, a nivel Nacional, establece los lineamientos tcnicos para la identificacin, clasificacin y categorizacin de los recursos tursticos, que constituyen la metodologa para la adecuada formulacin del Inventario Nacional. Se pretende as orientar su elaboracin, a travs de una homogenizacin de los trminos y criterios a emplear, para catalogar, evaluar y dar a conocer el potencial turstico (recursos tursticos) de cada zona del pas.
El presente documento se ha realizado en base a la Gua Metodolgica para la Formulacin y Evaluacin del Patrimonio Turstico Nacional, elaborada e impresa en 1992 por el Ministerio de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin MICTI y al documento de trabajo: Manual para la Formulacin y Evaluacin del Inventario de Atractivos Tursticos a Nivel Nacional, elaborada por la Direccin Nacional de Turismo en el ao 2000.
OBJETIVO GENERAL
El manual busca normar y orientar la elaboracin del inventario de recursos tursticos a nivel nacional, a travs de una metodologa adecuada a emplear y los procedimientos tcnicos que de ste se deriven.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
a) Lograr uniformidad en los criterios a emplear para la ordenacin, clasificacin y evaluacin del potencial turstico del pas. b) Conocer real y sistemticamente el patrimonio turstico. c) Brindar informacin a los organismos pblicos y privados sobre la situacin actual de los recursos tursticos. d) Contar con un instrumento idneo que sirva de base para la elaboracin de planes y programas de desarrollo turstico.
INVENTARIO DE RECURSOS TURISTICOS
CONCEPTO
El inventario constituye un registro y un estado integrado de todos los elementos tursticos que por sus cualidades naturales, culturales y humanas pueden constituir un recurso para el turista, por lo que representa un instrumento valioso para la planificacin turstica, toda vez que sirve como punto de partida para realizar evaluaciones y establecer las prioridades necesarias para el desarrollo turstico nacional.
Lic. Gabriela Gallegos Chiarella
Recordemos que un inventario no es slo un cmulo de informacin, sino fundamentalmente un instrumento de gestin que debe ser mejorado de manera constante, y cuyo uso debe permitir y facilitar la toma de decisin en las mltiples instancias del quehacer turstico.
Es preciso destacar, que el procesamiento de la informacin para el inventario es un trabajo permanente, de tal manera que ste se encuentre actualizado. Todo inventario deber presentar dos caractersticas fundamentales:
Debe constituir un reflejo fiel de la realidad de los recursos tursticos, indicando la informacin tcnica y la situacin en que se encuentran, porque a partir de este instrumento se puede propiciar el acondicionamiento necesario que permita el desarrollo turstico, conllevando a producir ciertos beneficios para el espacio geogrfico estudiado.
Debe de ser claro, abierto y dinmico; permitiendo su actualizacin peridica de todas las variaciones que se experimentan en los recursos tursticos, y su situacin nueva; as como la incorporacin de los mismos.
OBJETIVOS DEL INVENTARIO TURSTICO
OBJETIVO GENERAL.-
Conocer de manera real, sistemtica y ordenada los recursos tursticos del pas, a fin de que sirva de base para el desarrollo de polticas y planes sectoriales.
OBJETIVOS ESPECFICOS.-
Contar con una herramienta de trabajo indispensable para la elaboracin de planes y programas de desarrollo turstico, a fin que motiven la inversin pblica y privada.
Satisfacer las demandas de informacin requeridas tanto del Sector Pblico, Sector Privado y usuarios en general, con el propsito de lograr el mejor aprovechamiento de la base de datos.
Propiciar el desarrollo de productos tursticos y la integracin de los mismos, en base a la informacin del Inventario.
Antes de iniciar el trabajo del inventario, es importante y necesario definir el mbito territorial, el mismo que nos indicar el rea de estudio. Estas pueden ser:
o A nivel LOCAL, se refiere a que el estudio considera a una parte de un territorio municipal, comunal o de una ciudad especfica. o A nivel REGIONAL, este contempla como mbito geogrfico para estudiar, a una regin determinada. o A nivel NACIONAL, cuando el estudio abarca todo territorio del pas.
Lic. Gabriela Gallegos Chiarella
ESQUEMA METODOLOGICO
El levantamiento del inventario de recursos tursticos comprende dos fases de trabajo:
Fase I.- Ordenar y clasificar los lugares, objetos, acontecimientos y otros de inters turstico de los recursos tursticos del pas, regin o rea determinada. Proceso que se refiere a la recopilacin de informacin, ordenamiento y clasificacin de los datos. Fase II.- Evaluacin y jerarquizacin de los recursos tursticos, que comprende el proceso de ponderacin de los recursos, con el fin de determinar su grado de importancia.
PROCEDIMIENTO
El procedimiento a seguir consistir en desarrollar las etapas de cada una de las fases antes indicadas:
FASE I
La metodologa a utilizar, corresponde a un sistema de fichas ( Anexo 1) con los datos de cada recurso turstico. La fase I se realizar en cinco etapas:
Primera Etapa.-
Definicin de las categoras, tipos, subtipos y elementos de informacin a incluir para cada recurso turstico.- Teniendo en cuenta, los documentos modelos y manuales referidos a la elaboracin de inventarios de recursos tursticos, se ha formulado un conjunto de tablas de acuerdo a la realidad de nuestro pas, que contenga las indicaciones especficas sobre las categoras, tipos y subtipos, lo cual servir para el procesamiento ordenado de la informacin. (Anexo 3).
Segunda Etapa.-
Recopilacin de Informacin Secundaria.- Es un trabajo de gabinete, donde se considerarn todos los datos remitidos por los gobiernos locales y regionales, bibliografa existente, peridicos, revistas e informacin de organismos tcnicos especializados.
Tercera Etapa.-
Trabajo de Campo.- Consiste en la identificacin y/o verificacin in situ de los recursos tursticos, tipos de medios de acceso y facilidades tursticas, para su reconocimiento, permitir la ampliacin y/o ajuste de la informacin obtenida en la etapa anterior. As tambin, se llevarn a cabo entrevistas necesarias con representantes de la comunidad local, conocedores de sus recursos tursticos. Lo cual, se complementar segn sea el caso con la informacin que proporcionen los organismos e instituciones responsables del cuidado y desarrollo de determinados recursos tursticos. Adems, en esta etapa es importante apoyarse en todos los medios disponibles (videos, fotografas, mapas, etc.). Lic. Gabriela Gallegos Chiarella
Posteriormente, se proceder al llenado de la ficha de acuerdo al formato planteado. Ver Anexo 1.
Registro de la Informacin.- Se realiza mediante el llenado de fichas, en donde se indicar claramente lo siguiente:
Nombre Ubicacin geogrfica en la que se encuentra cada recurso turstico Categora, tipo y sub-tipo Descripcin Particularidades (no todos los recursos cuentan con caractersticas singulares que lo hacen nico en su gnero, otorgndole gran importancia) Estado actual Tipo de visitantes Tipos de medios de acceso (todos los que hacen posible llegar al recurso), y distancia/tiempo (desde la capital de provincia). Tipo de ingreso al recurso poca propicia de visita al recurso turstico (considerar la mejor temporada para ser visitado) Horario de visita; especificaciones Infraestructura bsica Actividades actuales dentro del recurso turstico. Servicios actuales dentro y fuera del recurso turstico.
Cuarta Etapa.-
Procesamiento de la Informacin recopilada.- Por la cantidad de informacin es preferible su procesamiento mediante una base de datos.
En esta etapa se realiza la clasificacin y ordenamiento de los recursos, de acuerdo a la categora, tipo y/o sub tipo, que le corresponde a cada uno. En tal sentido, se ha establecido un software, el cual servir para el procesamiento de esta informacin de acuerdo a las tablas diseadas. Ver Anexo 3.
Para una mejor comprensin se definen los siguientes trminos:
Recurso Turstico.- Son los recursos naturales, culturales, folclore, realizaciones tcnicas, cientficas o artsticas contemporneas y acontecimientos programados que poseen una determinada zona o rea, con un potencial que podra captar el inters de los visitantes. La Clasificacin.- Para un mejor manejo del inventario, se establece la agrupacin de cinco categoras de recursos tursticos, teniendo en cuenta las caractersticas propias del potencial turstico peruano.
1. Sitios Naturales; esta categora agrupa a diversas reas naturales que por sus atributos propios, son considerados parte importante del potencial turstico. Lic. Gabriela Gallegos Chiarella
2. Manifestaciones Culturales; se consideran las diferentes expresiones culturales del pas, regin o pueblo, desde pocas ancestrales (desarrollo progresivo de un determinado lugar) tales como lugares arqueolgicos, sitios histricos, entre otros.
3. Folclore (*); es el conjunto de tradiciones, costumbres, leyendas, poemas, artes, gastronoma, etc., del pas, regin y/o pueblo determinado.
4. Realizaciones Tcnicas, Cientficas y Artsticas Contemporneas; comprenden aquellas obras actuales pero que muestran el proceso de cultura, civilizacin y tecnologa, con caractersticas relevantes para el inters turstico.
5. Acontecimientos Programados; categora que agrupa a todos los eventos organizados, actuales o tradicionales, que atraen a los turistas como espectadores o actores.
(*) El Folclore es una Manifestacin Cultural, sin embargo, por su representatividad e importancia para nuestro pas, se ha considerado conveniente que ste constituya otra categora.
Es necesario contar con datos adicionales que nos permitan tener elementos de juicio suficiente para complementar la informacin de los recursos tursticos. Dichos datos pueden ser extrados de:
Fototeca y/o Videoteca; donde se ordenan y clasifican las fotografas, videos, CDs, y/o slides de los recursos tursticos inventariados. Internet; a partir de las pginas Webs, con informacin sobre recursos tursticos. Planoteca; comprende los planos o mapas de ubicacin, de acceso, tursticos, polticos y otros.
Quinta Etapa.-
Elaboracin del Informe Preliminar; Documento que constituye un diagnstico y un resumen de los principales recursos tursticos a nivel nacional. Se adjuntarn a dicho informe los mapas correspondientes.
Cabe mencionar la importancia de contar con un programa de capacitacin que permita una adecuada aplicacin del Manual de Inventario de Recursos Tursticos. Adems, se requiere contar personal calificado que rena las condiciones mnimas para una correcta formulacin del inventario.
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ANEXO 1
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1 Se utilizarn nmeros para cada recorrido (1, 2, 3,.). 2 Se sealarn los lugares que forman el tramo. 3 Se indicar el acceso correspondiente: areo, terrestre, martimo, lacustre/fluvial. 4 Se refiere al medio de transporte utilizado en el tramo ( bus, taxi, caballo,.) 5 En vas de acceso terrestre considerar los siguientes casos: trocha carrozable, sendero, camino de herradura, afirmado, asfaltado u otros.
(*)En el caso de categora Folclore y Acontecimientos Programados solamente deber ser llenado los rubros sealados con asterisco. Lic. Gabriela Gallegos Chiarella
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ANEXO 2 INSTRUCCIONES
Con el propsito de realizar el levantamiento del INVENTARIO DE RECURSOS TURISTICOS A NIVEL NACIONAL se ha diseado una ficha tcnica, para una adecuada formulacin, que incluye la informacin bsica de cada recurso debidamente identificado y datos cualitativos del entorno, que permitan describir la situacin actual del mismo.
Se trata as de sistematizar la informacin referente a los recursos naturales y culturales del pas, al equipamiento turstico y a la infraestructura bsica disponible, que constituyen elementos de la oferta turstica nacional.
Para garantizar el correcto llenado de la ficha antes mencionada, se considera necesario precisar el detalle de su contenido, de acuerdo a las indicaciones siguientes:
Nmero de Ficha. El cual debe empezar del 0001 y luego ir ascendiendo progresivamente.
Nombre del recurso turstico. Se indicar el nombre que identifica al recurso turstico, sin incluir ningn tipo de descripcin.
Ubicacin Geogrfica, indica la localizacin de los recursos atendiendo a la Regin, a la provincia, al distrito, la Comunidad o al Poblado donde se ubican.
Categora, Tipo y Sub-Tipo, se encuentra elaborado en funcin a la clasificacin establecida en el Anexo 3.
Descripcin General, se considerarn los datos sobresalientes que detallan las caractersticas del recurso segn corresponda, en el caso que fuera de tipo cultural se explicar el significado histrico - turstico, la cultura a la pertenezca, de ser el caso, la fecha de construccin, el estilo de la edificacin (pre inca, inca, barroco, rococ, churrigueresco, etc.) y el material de construccin utilizado, estado de conservacin y mantenimiento. En el caso de tipo natural, se describir las variables siguientes: situacin, altura, profundidad, superficie, clima, temperatura, fauna y flora existente, estado de conservacin y mantenimiento.
En el caso de folclore y eventos programados, se requiere del lugar y fecha del acontecimiento del suceso, el tipo, las causas que motivan el inters turstico y la calidad del recurso turstico.
Cuando se trata de realizaciones tcnicas, cientficas o artsticas contemporneas, debe destacarse los aspectos ms notables del tipo de explotacin (minera, agropecuaria, etc.), las causas de inters turstico y las posibilidades de visita.
Es necesario contar con el apoyo de especialistas y de una bibliografa especializada.
Lic. Gabriela Gallegos Chiarella
Particularidades, en este campo se precisarn las caractersticas ms singulares e importantes del recurso turstico, que lo diferencian del resto, como por ejemplo: El Lago Titicaca, el ms alto del mundo; El Can de Cotahuasi, el ms profundo del Per; entre otros.
Deber tambin incluirse cualquier tipo de reconocimientos nacionales e internacionales en su gnero (INRENA, INC, UNESCO, entre otros).
Estado actual: se establece el estado de conservacin en el que se encuentra el recurso turstico.
Observaciones: se establece informacin que no haya sido considerada en otro acpite de la ficha, como por ejemplo la existencia de proyectos de recuperacin o mejoramiento para la puesta de valor turstico. En el caso de Acontecimientos Programados se debe indicar el da y lugar del mismo, en el caso de tratase de una fecha movible. Tambin podr indicarse para algunos recursos tursticos, la direccin exacta de la localizacin de los mismos (avenida, calle, jirn, etc.). Si se dispone, se deber incluir la informacin sobre la ubicacin del recurso turstico a nivel de comunidad o centro poblado.
Tipos de Visitantes, indicar los diferentes tipos de visitantes que asisten al recurso turstico (extranjeros, nacionales, regionales y locales). En cada tipo sealar el grado de afluencia al recurso indicando la escala del 1 a 4, siendo 4 el de mayor nivel y 1 el de menor nivel de afluencia.
Acceso hacia el recurso, donde se establece el tipo de acceso para llegar desde la capital de la provincia al recurso, tales como: terrestre, areo, martimo, fluvial o lacustre. Luego, se precisar el medio de transporte que permitir llegar al recurso (a pie, en acmila, en caballo, en vehculo, tren, avioneta, helicptero, avin, canoa, bote, deslizador, yate, barco, otros).
En Rutas de acceso, se precisar los recorridos (1, 2, 3), tramos (desde lugar de partida hacia el punto de llegada), acceso (terrestre, area, martimo, lacustre/fluvial), medio de transporte (bus, automvil, lancha, bote, etc.) y las vas utilizadas para el caso de terrestre, donde se indicar si es camino de herradura, trocha carrozable, afirmado, asfaltado, senderos u otros. Adems se requieren datos sobre la distancia y el tiempo utilizado de la capital de la provincia hasta el recurso; lo cual se definir en kilmetros y horas para cada medio de acceso. Puede encontrarse ms de un recorrido al recurso.
Tipo de ingreso: donde se especifica la forma de ingreso al recurso (libre, previa presentacin de boleto o ticket, semi restringido y otro).
poca propicia de visita al recurso marcar las siguientes opciones: todo el ao, espordicamente algunos meses, fines de semana y feriados. o Horario de visita al recurso turstico. o Especificaciones: se indica si hay alguna restriccin de visita, en cuanto al da, hora, temporada, etc. Lic. Gabriela Gallegos Chiarella
Infraestructura del recurso
o Infraestructura dentro del recurso: indicar los servicios bsicos y de apoyo con que cuenta el recurso, como agua, desage, alcantarillado, luz, telfono, sealizacin y otros. Cabe precisar que ser considerada dentro del recurso la infraestructura que se encuentre sin sobrepasar los lmites fsicos o permetro del recurso, segn sea el caso.
o Infraestructura fuera del recurso: indicar los servicios bsicos y de apoyo con que cuenta el recurso, como agua, desage, alcantarillado, luz, telfono, sealizacin y otros. Cabe precisar que ser considerada fuera del recurso la infraestructura que sobrepase los lmites fsicos o permetro del recurso, segn sea el caso.
Actividades Actuales dentro del recurso: describir las que se vienen realizando actualmente en dicho recurso, de acuerdo a las Clasificacin establecida (Naturaleza, deportes/ aventura, deportes acuticos, paseos, folclore y otros)
Servicios Actuales dentro del recurso: comprenden los servicios que contribuyen de manera directa o indirecta al desarrollo de la actividad turstica y que se ubican dentro del mbito del recurso, tales como alimentacin (restaurantes, bares, cafetines, snack, etc.), alojamiento, agencias de viajes, lugares de esparcimiento (casinos, bingos, clubes nocturnos, discotecas, peas, mquinas tragamonedas, karaokes, etc.), bancos, correos, grifos, farmacias, puestos de salud, puestos policiales, entre otros.
Servicios Actuales fuera del recurso: comprenden los servicios que contribuyen de manera directa o indirecta al desarrollo de la actividad turstica y que se ubican fuera del mbito del recurso, cerca al poblado ms cercano, tales como alimentacin (restaurantes, bares, cafetines, snack, etc.), alojamiento, agencias de viajes, lugares de esparcimiento (casinos, bingos, clubes nocturnos, discotecas, peas, mquinas tragamonedas, karaokes, etc.), bancos, correos, grifos, farmacias, puestos de salud, puestos policiales, entre otros.
Datos Complementarios: a efectos de obtener informacin complementaria respecto si el recurso:
Es utilizado para otros fines. Si su propietario o poseedor pertenece al sector pblico o privado. Si es administrado por: institucin o empresa. Las Fuentes Bibliogrficas: en las que debe aparecer el listado de fuentes a travs de las cuales se ha averiguado datos sobre el recurso. El material audio visual del recurso turstico: fotos, videos, otros. (Informacin que debe ser recopilada). La institucin encargada del llenado de la ficha. La persona encargada del llenado de la ficha. Fecha. Firma y sello de la institucin o persona responsable del llenado.