Kemal Gzler, Anayasa Hukukunun Metodolojisi, Bursa, Ekin Kitabevi Yaynlar, kinci Bask,
1999, XVI+320 s. (www.anayasa.gen.tr/metodoloji.htm) K.Gzler. Her hakk sakldr.
Blm 14 TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM
almamzn bu blmnde, Trk anayasa hukuku doktrininin tarihsel geliimi aklanmaya allmtr. Bu blmde Trk anayasa hukukularnn yazm olduklar anayasa hukuku kitaplar konular ve metodolojileri bakmndan tek tek tantlmtr. Ancak bu blm bir literatr tantmndan ibaret deildir. ncelenen kitaplar ayn za- manda konu ve metot bakmndan eletirilmitir. Trk anayasa huku- ku doktrininde birok yazar, metodolojik hatalar yapmtr. Yazarla- rn nemli bir ksm, kendilerine dpedz yanl hedefler tespit et- mitir. Kendisine doru hedef tespit eden birok yazar da bu hedefe gtrecek doru yolu bulamamtr. Keza baz yazarlar da yukarda yedinci blmde grdmz bilimsel yazma kurallarna uymam- lardr. Trk yazarlarnn kitaplarndaki metodolojik eksiklikler aa- da rnekleriyle gsterilmeye allmtr. Bu blmn sonunda, Trk anayasa hukuku doktrininin genel bir deerlendirmesi yaplm ve birtakm neriler dile getirilmitir. Osmanl Devri.- Osmanl dneminde anayasa hukuku retimi- nin ve doktrinin geliimi Tark Zafer Tunaya tarafndan etraflca in- celenmitir 1 . Biz Tark Zafer Tunayadan aktararak sadece zet ola- rak unlar sylemekle yetiniyoruz: Tark Zafer Tunaya Osmanl devrinde anayasa hukuku retimi iki ayr dneme ayrmaktadr. 1. Birinci Dnem (1880-1908).- Birinci dnem 1880den ikinci merutiyete kadar geen dnemi kapsar. Bu dnemde anayasa huku- ku dersi Hukuku Siyasiye-i Osmaniye-i Dahiliye yani Hukuku Esa- siye ve Hukuku dare-i Mlkiye ad altnda ilk defa Mekteb-i Hu-
1. Tark Zafer Tunaya, Siyas Messeseler ve Anayasa Hukuku, stanbul, kinci Bask, 1969, s.106-141. 198 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS kukta 1883 ylnda okutulmutur 2 . Bu dersi ilk okutan hoca, asl ad Emil olan Bohemyada domu Mehmed Emin Efendidir 3 . Daha sonra bu dersi Kemalpaazade Sait Bey okutmutur 4 . 1890 ylnda Sait Bey srgne gnderilmitir 5 . 2. kinci Dnem (1908-1922).- kinci Merutiyet ile birlikte, Da- rlfnunun Hukuk ubesinde ve mparatorluun eitli ehirlerindeki (Selanik, Konya, Beyrut, Badat) hukuk mekteplerinde, anayasa hu- kuku dersi, hukuk- esasiye ismi altnda okutulmaya balanmtr 6 . Darlfnunun Hukuk ubesinde bu ders Celaleddin Arif Bey, Mekteb-i Mlkiyede ise Babanzade smail Hakk Bey tarafndan ve- rilmitir 7 . smail Hakknn 1909da eski harflerle baslan Hukuk- Esasye (stanbul, 1909) isimli kitab ilk Trk anayasa hukuku kitaplarndan biridir. Bundan sonra Celaleddin Arifin iki ciltlik Hukuk- Esas- yesini (stanbul, 1909-1911) gryoruz. Yine Selanik Hukuk Mek- tebi hocas olan Osman Sermetin 1909da Hukuk- Esasye (Selanik, 1909) isimli bir kitab yaynlanmtr. Konya Hukuk Mektebinde hoca olan brahim inasinin Methal-i Hukuk- Esasye isimli bir kitab Konyada 1910da baslmtr. Kemalpaazade Saitin Hukuk- Siyasiye-i Osmaniyesi ise stanbulda 1913te kmtr. Sonra Veli Beyin (Saltk) 1920de stanbulda baslan Hukuk- Esasye isimli kitab gelmektedir. Osmanl dneminde son eser 1920 tarihli Feridun Fikrinin Hukuk- Esasyesidir 8 . Tunaya, kinci Merutiyetin anayasa hukuku dersini okutacak ki- ileri hazrlksz yakaladn yazmaktadr 9 . Tunaya, bu yazarlarn neticede aktarmaclk yoluna gittiklerini ve zellikle Fransz yazarlar Esmein ve Duguitden nakilcilik yaptklarn not etmektedir 10 .
2. Ibid., s.106. 3. Ibid. 4. Ibid. 5. Ibid., s.113. 6. Ibid., s.132. 7. Ibid. 8. Ibid., s.107, 197-203; Esen, Anayasa Hukuku: Genel Esaslar, op. cit., s.33. 9. Tunaya, op. cit., 1969, s.133. 10. Ibid. Tunaya, Celaleddin Arif beyin kitabnn ilk satrlar ile Duguitnin kita- bnn ilk satrlarnn ayn olduunu gzlemlemektedir (Ibid.). BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 199 Tunaya Osmanl mparatorluundaki bu ikinci dneme Esmein ve Duguit a ismini vermektedir 11 . Mtarekeden sonra, stanbul Darlfnunundan Celaleddin Arif Bey ve Veli Bey Ankaraya gemi ve Mill Mcadele hareketine katlmlardr 12 . Celaleddin Arif Bey muhafazakr kanatta yer alm, 1876 Kanun- Esassini savunmutur 13 . Veli Bey ise bu tutumun ta- mamen kart olmu, sava sonunda Ankara Hukuk Mektebine ge- mitir 14 . Cumhuriyetin lk Dnemi 15 .- Cumhuriyet devrinin ilk dnemi ifadesiyle, Cumhuriyetin balangcndan Bagil, Kubal, Esen ve Arsele kadar olan anayasa hukuku retimini kastediyoruz. Cumhu- riyet devrinin bu ilk dnemini stanbul Hukuk Fakltesi ve Ankara Hukuk Mektebi olarak ikiye ayrarak grmek uygun olacaktr. stanbul Hukuk Fakltesi.- 1922de Celaleddin Arif Bey ve Veli Beyin stanbuldan Ankaraya geiinden sonra bunlarn yerlerini stanbulda Ahmet Mithat (Metya) ve Muammer Rait (Sevig) Bey- ler almlardr 16 . stanbul Darlfnunu Hukuk Fakltesinde anayasa hukuku dersleri 1933 niversite reformuna kadar Ahmet Mithat (Metya) tarafndan verilmitir 17 . Reform ile birlikte Ahmet Mithatn grevine son verilmi yerine Ali Fuat Bagil atanmtr 18 . Ali Fuat Bagil aada ayrca incelenecektir. Ankara Hukuk Mektebi.- stanbul Darlfnununun muhafazakr- lna kar, devrimci hukukular yetitirmek amacyla bizzat Gazi Mustafa Kemal tarafndan 5 Kasm 1925te Ankara Hukuk Mektebi almtr. Bu amala bu Mektepte devrimci bir retici kadro olutu- rulmutur. Bu kadro iinde anayasa hukuku (esasiye hukuku) dersi ilk nce (1925-1926) Aaolu Ahmet Bey tarafndan verilmitir 19 . Aaolunun Esasiye Hukuku isimli bir kitab vardr. Aaolundan
11. Ibid., s.132. 12. Ibid., s.139. 13. Ibid. 14. Ibid., s.139. 15. Tunaya, op. cit., 1969, s.141-187; Esen, Anayasa Hukuku: Genel Esaslar, op. cit., s.34-37. 16. Tunaya, op. cit., 1969, s.140. 17. Ibid., s.146. 18. Ibid., s.147. 19. Ibid., s.143, 195 200 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS sonra bu dersi Mahmut Esat (Bozkurt) vermitir (1926) 20 . Bu ders, bu okulda 1938 ylna kadar Yusuf Ziya zer tarafndan verilmi- tir 21 . zerin Mukayaseli Hukuku Esasye Dersleri (Ankara, 1939) isimli bir kitab vardr. Yusuf Ziya zerin yerini ksa srelerle Tah- sin Bekir Balta, Ali Fuat Bagil almtr. 1944ten itibaren ise bu Fakltede anayasa hukuku dersi Blent Nuri Esen ve lhan Arsel tarafndan verilmitir 22 . Bu yazarlar aada ayrntlaryla incelene- cektir. I. BRNC DNEM: DRT BYKLER (BAGL, KUBALI, ESEN, ARSEL) Yukarda saydmz anayasa hukuku kitaplar yaynlanmsa da, bu kitaplarn ada Trk anayasa hukukunun ynn tayin ettikleri sylenemez. Trk anayasa hukuku doktrini, Bagil, Kubal, Esen ve Arselin kitaplaryla olumu ve ynlendirilmitir. Bu anlamda bu yazarlar hem Trk anayasa hukuku doktrinin kurucular, hem de u- zun bir sre anayasa hukukunun klsik yazarlar olarak kalmlardr. Bu nedenle, bu drt yazar ksaca drt bykler olarak isimlendir- meyi uygun bulduk. Ali Fuat Bagil ve Hseyin Nail Kubal stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi, Blent Nuri Esen ve lhan Arsel de Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi profesrdr. O nedenle, bun- lar niversitelerine gre ikiye ayrp inceleyeceiz. A. STANBUL NVERSTES HUKUK FAKLTESNDE ANAYASA HUKUKU DOKTRN 1. Ali Fuat Bagil Ali Fuat Bagil 1893te arambada dodu. Hukuk renimini Grenoble Hukuk Fakltesinde yapmtr. 1930 ylnda Trkiyeye dnmtr. 1931de Ankara Hukuk Mektebinde doent, 1932de de profesr oldu. 1933 ylnda stanbul Hukuk Fakltesinde anayasa hukuku profesrlne atand. Kasm 1937de, Hukuk Fakltesi de- kan oldu. Mays 1942de Ankara Siyasal Bilgiler Okuluna mdr tayin edildi. Ertesi yl bu grevinden ayrlarak stanbul Hukuk Fakl- tesindeki grevine dnd. 1947de Hr Fikirleri Yayma Cemiyetini
20. Ibid, s.143, 195 21. Ibid., s.151, 195. 22. Ibid., s.195. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 201 kurdu. ok partili dnemde, Demokrat Partiyi destekledi. Ekim 1960ta niversiteden uzaklatrld. DP lehine propaganda yapt gerekesiyle yargland ama beraat etti. Ekim 1961de Adalet Parti- sinden Samsun senatr seildi. Cumhurbakanl iin Cemal Gr- sele kar adayln koyduysa da basklar sonucu senatrlkten e- kilmek zorunda kald. Ekim 1965te Adalet Partisinden stanbul mil- letvekili seildi. Bagil 17 Nisan 1967de stanbulda ld 23 . Tark Zafer Tunaya, Ali Fuat Bagilin 1933te stanbul Hukuk Fakltesindeki grevine baaryla baladn ve kendisinden bekle- nen yenilikleri getirdiini yazmaktadr 24 . Tunaya, Bagilin ilk yl- larda olduka baarl olduunu, pozitivist ay aarak, bugnn sosyolojik ve siyaset ilimci asna yneldiini not etmektedir 25 . Yine Tunayaya gre, Bagilin uygulad program, anayasa huku- kunu, genel bir kltr btn iinde byk retici nitelie sahip klmtr. Devrimci grn, amme hukuku alanna getirmi olduu bir yenilik olduu da muhakkaktr 26 . Yine bizzat Tark Zafer Tunayann gzlemledii gibi, Prof. Bagil, Trkiyenin koullarna uygun, Trkiye iin yeni ve baka reticilere de rnek olan metodunu ve programn devam et- tirmemitir. Bir sre devam eden yeni basklarda, ders konusunun kapsam, yava yava daralm ve tam bir deimeye doru gitmitir. Prof. Bagilin fikirleri din ve devlet meselelerinde byk bir dei- me gstermitir 27 . Ali Fuat Bagil, 1933ten 1960 ylna kadar stanbul niversitesi Hukuk Fakltesinde almtr. Bagil 1933ten 1942 ylna kadar anayasa hukuku derslerini tek bana vermitir 28 . 1942 ylnda bu greve Hseyin Nail Kubal da katlmtr.
23. Biyografisi AnaBritannicadan alnmtr (Cilt III, Bagil maddesi). 24. Tunaya, op. cit., 1969, s.147. 25. Ibid., s.149. 26. Ibid., s.149-150. Kanmzca, Tunayann bu yargsn ihtiyatla karlamak gerekir. Zira bir nceki blmde akland gibi, Fransada anayasa hukuku alannda siyasal bilim yaklam 1950lerden itibaren balamtr. 1934 ylnda Bagilin byle bir yaklam iinde olmas bu yaklamn uzak bir habercisi deilse mmkn deildir. 27. Tunaya, op. cit., 1969, s.151 28. Ibid., s.151. 202 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Ali Fuat Bagil, 1934 ylndan 1960 ylna kadar deiik balklar ile anayasa hukuku genel eseri niteliinde kitaplar yaynlamtr: Esasye Hukuku Dersleri, stanbul, 1934. Trkiye Esas Tekilt ve Siyas Rejimi, stanbul, 1939. Esas Tekilt Hukuku Dersleri, stanbul, 1940. Esas Tekilt Hukuku Dersleri (Cilt II: Demokrasi), stanbul, 1942. Esas Tekilt Hukuku Dersleri (Cilt I, Fasikl I), stanbul, 1945. Ana Hukuk Dersleri, stanbul, 1948. Trkiye Siyas Rejimi ve Anayasa Prensipleri, stanbul, 1957. Esas Tekilt Hukuku: Trkiye Siyas Rejimi ve Anayasa Prensipleri (Cilt I, Fasikl I), stanbul, 1960. Bagil, daha ziyade Fransz klsik teorisinin etkisi altndadr. n- celeme konular btnyle klsik teorinin konulardr. Yani tm ko- nular devlet ile ilgilidir. Son basks 1960ta yaplan Esas Tekilt Hukuku kitabnda incelenen konular unlardr: Hukuk mefhumu, esas tekilt hukuku, Trkiyede imparatorluk devri siyas tekilt, dev- let, devlet teekkln vcuda getiren unsurlar, devletin lke unsuru, devletin siyas unsuru: hkimiyet, devlet ekilleri, hkmet ekilleri, demokrasi, mill hkimiyet, cumhuriyet ilkesi, dorudan hkmet, temsil hkmet, yar dorudan demokrasi 29 . Ali Fuat Bagil klsik dnemde yetimi bir hukukudur. Kariyerinin son yllarnda Fran- sada siyasal bilim yaklam kmsa da, yazar ya bu yaklamdan haberdar olmam ya da bu yaklama pek itibar etmemitir. Ali Fuat Bagil, anayasa hukukunun genel esaslar ile Trk ana- yasa hukukunu i ie ilemitir. Esas arlk genel esaslardadr. Yeri geldiinde de Trk Anayasasnn kurduu dzenden yle bir bahse- der. Ali Fuat Bagilin Social Sciences Citation Index (1996-1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 2. Hseyin Nail Kubal Hseyin Nail Kubal (Nide 1903 - stanbul 1981) 1928de s- tanbul niversitesi Hukuk Fakltesinden mezun olmutur. Doktora- sn Paris Hukuk Fakltesinde yapmtr. 1943te stanbul niversi- tesi Hukuk Fakltesinde profesr olmutur. Hseyin Nail Kubal
29. Ali Fuat Bagil, Esas Tekilt Hukuku Dersleri: Trkiye Siyas Rejimi ve Anayasa Prensipleri (Cilt I, Fasikl I), stanbul, Baha Matbaas, 1960. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 203 Kubal, 1943ten 1971e kadar deiik balklar ile anayasa hukuku kitaplar yaynlamtr: Esas Tekilt Hukuku Dersleri, stanbul, 1943. Devlet Ana Hukuku Dersleri, stanbul, 1945. Devlet Ana Hukuku Dersleri, stanbul, 1947. Devlet Ana Hukuku Dersleri, stanbul, 1949. Esas Tekilt Hukuku Dersleri, stanbul, 1955. Esas Tekilt Hukuku Dersleri, stanbul, 1957. Esas Tekilt Hukuku Dersleri (Demokrasi), stanbul, 1959. Esas Tekilt Hukuku Dersleri, stanbul, 1960. Esas Tekilt Hukuku Dersleri, stanbul, 1962. Anayasa Hukukunun Genel Esaslar ve Siyas Rejimler, stanbul, 1964. Anayasa Hukukunun Genel Esaslar ve Siyas Rejimler, stanbul, 1965. Anayasa Hukuku Dersleri: Genel Esaslar ve Siyas Rejimler, stanbul, 1969. Anayasa Hukuku Dersleri: Genel Esaslar ve Siyas Rejimler, stanbul, 1971. Hseyin Nail Kubal daha ziyade Fransz klsik teorisinin etkisi altndadr. 1971de yaynlanan son kitab esas alndnda inceledii konular unlardr: Anayasa hukukunun metodu ve kaynaklar, siyas iktidar, devlet (nitelii, unsurlar, kiilii, ekilleri), anayasa kavram, anayasann stnl, siyas iktidarn snrlandrlmas, kii hak ve hrriyetleri, siyas rejim kavram, klsik demokrasinin prensipleri, klsik demokrasi ekilleri, temsil demokrasi, kuvvetler ayrl ve hkmet sistemleri, siyas rejim rnekleri (ngiliz, Fransz, Alman, talyan, svire, ABD siyas rejimleri) 30 . Kubalnn inceledii bu konular, Fransz klsik teorisinin inceledii konulardr. Ancak Kubalnn kitabnda sadece bu konular yoktur. Siyasal partiler, bask gruplar, kamuoyu, seim sistemleri ile parti sistemleri arasndaki ilikiler gibi 31 Fransz anayasa hukuku doktrininin ikinci dneminin, yani siyasal bilim yaklam hkimiyeti dneminin konular da mev- cuttur. Kitabn nsznden anladmz kadaryla, siyas partiler ve seim sistemleri, Kubalnn asistanlar Blent Tanr ve Bakr a- lar, bask gruplar ise Taner Beygo tarafndan hazrlanmtr. Bu bakmdan Kubalnn kitab ilgintir. Klsik dnemde yeti- mi olan yazar, akademik yaamnn sonlarnda siyasal bilim yakla- mna duyarsz kalamamtr. Birka konuyla da olsa Kubalnn son kitabna siyasal bilim yaklamnn girmesi anlamldr. Bu aslnda
30. Hseyin Nail Kubal, Anayasa Hukuku Dersleri: Genel Esaslar ve Siyas Rejimler, stanbul, .. Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1971. 31. Ibid., s.295-349. 204 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS yazarn pek de bilinli bir yaklam biimine sahip olmadn gs- termektedir. inde yaad dnemin Fransz doktrinini, biraz ge- cikmeyle, asistanlarnn yardmyla da olsa, izlemektedir. Fransada yaklam biimi deitiinden Kubalnn da son yllarnda yaklam biimi deimitir. Belki, kitabn yeni basklar yaplabilseydi, Fran- sadaki gelimeye paralel olarak, klsik teori konular tmden elene- cek, yerlerini siyasal bilim konularna brakabilecekti. Hseyin Nail Kubalnn Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. B. ANKARA NVERSTES HUKUK FAKLTESNDE TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRN 1. Blent Nuri Esen Blent Nuri Esen (zmir, 1911 - Ankara 1975) 1935te stanbul niversitesi Hukuk Fakltesini bitirmitir. 1937de Paris Hukuk Fa- kltesinden doktora unvann almtr. 1939da Ankara Hukuk Fakl- tesi profesr muavinliine atanmtr. Bu Fakltede nce meden hukuk, sonra da 1944ten itibaren de anayasa hukuku dersleri ver- mitir 32 . Trk anayasa hukuku doktrininin geliimin etkileyen yazarlardan biri olan Blent Nuri Esen, 1945ten 1971e kadar birok anayasa hukuku kitab yaynlamtr 33 : Anayasa Hukuku, Ankara, Alaeddin Kral Matbaas, 1945. Anayasa Hukuku, Ankara, Mill Eitim Basmevi, kinci Bask, 1946. Anayasa Hukuku, Ankara, Arbas Matbaas, nc Bask, 1948. Anayasa Hukuku ve Siyas Hukuk, stanbul, Nebiolu Yaynevi, 1957. Anayasa Hukuku: Genel Esaslar, Ankara, Resimli Posta Matbaas, 1963. Trk Anayasa Hukuku, Birinci Fasikl, Ankara, Ayyldz Matbaas, 1968. Anayasa Hukuku: Genel Esaslar, Ankara, Ayyldz Matbaas, 1970. Trk Anayasa Hukuku, Birinci Fasikl, Ankara, Ayyldz Matbaas, 1971. Blent Nuri Esenin kitaplarna bakldnda anayasa hukuku- nun genel esaslar ile Trk anayasa hukuku arasnda bir ayrm yapt grlmektedir.
32. Esenin biyografisi iin bkz. Prof. Dr. Blent Nuri Esene Armaan, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1977, s.IX. 33. Yazarn yayn listesi iin bkz. Prof. Dr. Blent Nuri Esene Armaan, op. cit., s.XI-XV. Yukardaki liste de buradan alnmtr. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 205 Blent Nuri Esen de esas itibaryla Fransz klsik teorisinin etkisi altndadr. 1970te son basks yaplan Anayasa Hukuku: Genel Esas- lar kitabnda u konular inceledii grlmektedir: Anayasa hukuku- nun nitelii, konusu, anayasa hukukunda kaynak problemi, anayasa- lar teorisi, devlet, siyas iktidar, devlet biimleri, hkmet ekilleri, hukukun stnl, demokrasi, komnist ve faist sistemler, kuvvet- ler ayrl, hkmet sistemleri 34 . Grld gibi Blent Nuri Esenin inceleme konular tamamyla klsik teorinin inceleme konu- lardr. Esenin anayasa hukukunun genel esaslarn inceledii kitabnn dnda, bir de Trk anayasa dzenine hasredilmi Trk Anayasa Hukuku isimli kitab vardr. Yazar bu kitabnda Trk anayasa dze- nini inceleyeceini belirtmektedir. Ancak bu, kk bir kitaptr ve 1961 Anayasasna kadar olan dnemi ierir. Bu nedenle daha ziyade Trk anayasa tarihini incelemektedir. nceledii balca konular un- lardr: slmdan nceki dnem, slm devlet sistemi, Osmanl devlet sistemi, Sened-i ttifak, Tanzimat Ferman, Kanun- Esas, yeni Tr- kiyenin douu, meclis hkmeti sistemi, mill devlet, devletin da- yand dnce sistemi, laiklik ilkesi, demokrasi denemesi, anayasal dzeni korumak uruna ihtilal vs 35 . Blent Nuri Esennin Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 2. lhan Arsel Klsik Trk anayasa hukukunun dier bir yazar ise lhan Arseldir. 1921de stanbulda doan Arsel, doktorasn Cenevre Hu- kuk Fakltesinde yapmtr. 1944 ylnda Ankara Hukuk Fakltesin- de greve balamtr. Arsel, 1978 ylnda Ankara niversitesi Hu- kuk Fakltesinden istifa etmitir. Yazar, 1955ten 1968 ylna kadar deiik anayasa hukuku ders kitaplar yaynlamtr. Anayasa Hukukunun Umum Esaslar, Ankara, 1955. Anayasa Hukuku (Demokrasi), Ankara, 1964. Trk Anayasa Hukukunun Umum Esaslar, Ankara, 1965. Anayasa Hukuku (Demokrasi), Ankara, 1968.
34. Esen, Anayasa Hukuku: Genel Esaslar, op. cit. 35. Blent Nuri Esen, Trk Anayasa Hukuku, Ankara, Ayyldz Matbaas, 1971. 206 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS lhan Arsel, anayasa hukuku konusunu iki ayr kitap halinde i- lemektedir: Birincisi, bir eit anayasa hukukunun genel teorisi nite- liinde olan Anayasa Hukuku (Demokrasi) isimli eseri 36 ; ikincisi ise, Trk anayasa dzeninin incelendii Trk Anayasa Hukukunun Umu- m Esaslardr 37 . lhan Arselin, Anayasa Hukuku (Demokrasi) isimli eserinde in- celedii konular unlardr: Hukuk mefhumu, devlet mefhumu, devlet eitleri (Devletin yapsna gre: niter devlet-federal devlet; ege- menliin kaynana gre: monari ve cumhuriyet), demokrasi mef- humu, klsik demokrasinin mahiyeti, temsil sistemin ngilterede gelimesi, klsik demokrasinin fikr kaynaklar, ngiliz, Amerikan ve Fransz siyas rejimleri, millet hkimiyeti, temsil sistem, oy verme ve seim sistemleri, kuvvetler ayrl esas, kuvvetler ayrlna gre hkmet sistemleri, yazl anayasalar teorisi, ferd hak ve hrriyet- ler 38 . lhan Arsel, Trk Anayasa Hukukunun Umum Esaslarnda Trk anayasa dzenini incelemektedir. lk nce Osmanl Devletinin ana- yasa sistemini, sonra birinci Byk Millet Meclisi dnemini, ve 1924 Anayasas dnemini (Birinci Cumhuriyet) incelemektedir. Bundan sonra 1961 Anayasas (kinci Cumhuriyet) dnemini ilemektedir. Bu ksmda ilk nce 1961 anayasasnn kabul edili artlarn, anaya- saya hkim olan umum esaslar, Trkiye Byk Millet Meclisinin kuruluunu, almasn, grev ve yetkilerini, yrtme organnn ku- ruluunu, grev ve yetkilerini, yarg organlarnn kurulu ve yetkile- rini, keza anayasa mahkemesini incelemektedir 39 . lhan Arsel de tamamyla klsik teoriye bal kalmaktadr. Mn- hasran siyasal bilim yaklam ve siyasal bilim konular Arselde yoktur. lhan Arselin Social Sciences Citation Index (1996-1999)te al- d atf says 0 (sfr) dr.
36. lhan Arsel, Anayasa Hukuku (Demokrasi), Ankara, Dou Matbaaclk, 1964. 37. lhan Arsel, Trk Anayasa Hukukunun Umum Esaslar, Ankara, Mars Matba- as, 1965. 38. Arsel, Anayasa Hukuku: Demokrasi, op. cit., passim. 39. lhan Arsel, Trk Anayasa Hukukunun Umum Esaslar, op. cit., pasim. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 207 C. ELETR Bu drt yazar (Bagil, Kubal, Esen ve Arsel) Trk anayasa hu- kukunun gerek anlamda kuruculardr. Keza bu drt yazar, anayasa hukuku disiplinini, 1930lardan 1970lere tadar hkimiyetleri altnda bulundurmulardr. Trk anayasa hukuku bu otuz-krk yllk dnem- de bir bakma bu drt yazarn tekelindedir. Bu nedenle bu yazarlarn Trk anayasa hukuku doktrini zerinde byk bir etkisi olmutur. lk nce u tespiti yapalm: Bu drt yazar esas itibaryla Fransz anayasa hukukunun klsik teorisini tanmlar, onu Trkiyeye ak- tarmlardr. Kubalnn kitabnn son basksndaki bir iki konu bir yana braklrsa, bu drt yazarn kitaplarnda siyasal bilim yaklam ve konular yoktur. Bu nedenle 1950 sonras Fransz anayasa hukuku doktrininde grlen panayr yeri havas Trk anayasa hukuku doktri- nini daha az etkilememitir. Trk anayasa hukuku doktrini, Fransz doktrinine nazaran her zaman daha hukuk kalm, siyasal bilim yaklam daha az lde etkili olmutur. Bunun bir nedeni phesiz, klsik teoriyi tanyan bu drt byklerin krk yllk hkimiyetidir. Bununla birlikte, bu drt byklerin belirli bir yaklam tarzna bilinli olarak sahip olduklarn ve bu nedenle bu yaklam tarzn lnceye kadar srdrdklerini sylemek mmkn deildir. Kendile- ri kinci Dnya Sava ncesi yetimi ve o dnemde hkim olan doktrini renmiledir. 1950lerden sonra kan yeni yaklam muh- temelen pek iyi izleyememiler veya daha nce oluturduklar kitap- larn bu ynde deitirememilerdir. Ama her halkrda tam Trki- yede siyasal bilim yaklamnn byk tahribatlar yapaca yllarda bu drt byk yazar, doktrine hkim olmu, yeni yaklamlara pek de msaade etmemitir. Bu husus, drt byklerin, pek de farknda ol- madan Trk doktrinine yaptklar bir hizmettir. Drt byklerin eletirilecek yanlar pek oktur. Bir kere, bu drt yazar bilimsel yazma kurallarna genellikle uymaz. Hangi kaynaktan yararlandklarn ounlukla belirtmezler. Hatta bunlardan bazlar, Fransz yazarlardan sayfalar sren alntlar yapmalarna ramen, ya- rarlandklar yazarlara ne dipnotu olarak, ne de baka trl bir atfta bulunurlar. Bu konuda da stanbullu yazarlar ile Ankaral yazarlar arasnda bir ayrm yapmak gerekir. stanbul Hukuk Fakltesindeki yazarlarn, en ufak bir kaynak gsterme kaygs yoktur. rnein Ali 208 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Fuat Bagilin kitabnn 40 sonunda bir bibliyografya bile yoktur. Bir bilimsel eser yazmann minimum standartlarna dahi uyulmamtr. Kubalnn kitabnda ise kk bir bibliyografya vardr. Ancak kita- bn iinde tek bir atf, tek bir dipnotu dahi yoktur. Oysa yazdklarnn aa yukar hepsi Fransz anayasa hukuku literatrnden alntdr. Yazarlar yaptklar alntlarn kaynan gstermediklerine gre, intihal (plagiat) yapmaktadrlar. Aslnda kaynak gstermi olsalar bile deien bir ey olmayacaktr. nk 10 sayfalk blmler baka yazarlarn kitaplarndan oluu gibi aktarlmaktadr. Bagil ve Kubalnn kaynak gstermeden alnt yapmay ok sevdikleri Fran- sz yazarlar Barthlemy ve Duez ile Laferriredir. rnein Ali Fuat Bagilin kitabnn 244 il 266nc sayfalar arasnda yer alan Yar Dorudan Hkmet balkl nc Ba- hisi, Barthlemy ve Duezin kitabnn 112 ile 132inci sayfalar ara- snda yer alan Le gouvernement semi-direct balkl Chapitre III 41 ile Laferrirein kitabnn 431 il 446nc sayfalar arasnda yer alan ksmlarn 42 zet olarak Trkeye evrilmesinden ibarettir. Bagilin yapt teorik aklamalar ve verdii rnekler olduu gibi Barthlemy ve Duez ile Laferrireden alnmadr. Okuyucu bir eline Barthlemy ve Duezin ile Laferrirein kitaplarn, dier eline de Ali Fuat Bagilin kitabn alp karlatrabilir. Ben srf rnek tekil et- mesi iin byle kk bir karlatrmay paragraflarn ilk satrlarn alarak aada yaptm: Laferrire, op. cit., s.436: Bagil, op. cit., s.252: 1. Linitiative non formule.- Les iniants indiquent simplement, en termes gnraux, lobjet et le sens de la loi quils dsirent et dont lassemble laborera le texte... 2. Linitiative formule.- Les initiants tablissent un projet de loi complet, rdig en articles. Gnralement, ce projet doit tre soumis lassemble lgislative... a) Tasarsz teklif: Muayyen sayda vatandalar parlmentoya kanun yap- masn teklif ettikleri kanunun sadece neye dair ve ne manada olmasn iste- diklerini bildirir, fakat kanunun kaleme alma iini parlmentoya brakrlar... b) Tasarl teklif: Bu nevi teklifte, muayyen sayda vatandalar tam manasiyle bir kanun tasars kaleme alr ve bunu parlmentoya sunarlar...
40. Ali Fuat Bagil, Esas Tekilt Hukuku: Trkiye Siyas Rejimi ve Anayasa Prensipleri (Cilt I, Fasikl I), stanbul, Baha Makbaas, 1960. 41. Barthlemy ve Duez, op. cit., s.112-132. 42. Laferrire, op. cit., s.431-446. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 209 Ali Fuat Bagilin kitabnn 254 il 256nc sayfalarnda yer alan svirede Referendum balkl ksm olduu gibi, Laferrirein kitabnn 439 il 449uncu sayfalarndan alnmadr. Ali Fuat Bagilin kitabnn 259-261inci sayfalarda yer alan Amerikan aza devletlerinde referandum balkl ksm ise, Barthlemy ve Duezin kitabnn 117 il 118 sayfalarndan olduu gibi aktarmadr. Bagilin kitabnn 261 il 266nc sayfalar arasnda yer alan Yar dorudan hkmet sistemi zerinde dnceler balkl ksm yine olduu gibi Barthlemy ve Duezin kitabnn 123 il 126nc sayfalarndan alnmtr. Karlatrma yapmak amacyla her paragra- fn ilk cmlelerini aada veriyoruz: Barthlemy ve Duez, op. cit., s.123-126: Bagil, op. cit., s.261-266: A. Avantages 1. Au premier rang, des avantages thoriques du referendum, apparat son indisuable harmonie avec le principe democratique... 2. Le referendum constitue un obstacle au despotisme possible des assemles... 3. Le referendum supprime le doute possible sur la concordance entre le majorite parlementaire et la majorit du pays et, par l, assure un plus grand respect des lois... 4. Le referendum, instrument de pasification et de stabilit... B. Objections 1. Le referendum remettrait la decision un autorit incomptente... 2. Le referendum ne serait pas clair par la discussion... 3. Le referendum entranerait la satit et le dgout chez les lecteurs... 4. Le referendum serait dun maniement lourd, difficile et coteux... 5. Le gouvernement semi-direct au moins sous certains de ses formes: veto, referendum facultatif serait un A) Referandum uslnn faydalar: a) Evvela prensip bakmndan, referan- dum demokrasi mantna ok uygun bir hkmet sistemidir... b) te referandum uslnn ilk fayda- s, demokrasilerin ebed bir yaras olan partilerin memleket zararna iliyen bu gibi manevralarna set ekmek ve bu sayede halkn hakimiyeti prensipini fiilen tatbik etmektir... c) Referandum usl parlmento istib- dadn nlemek iin kuvvetli bir tedbir- dir... d) Referandum parlmento ekseriyeti ile memleket ekseriyeti arasnda uygunluk bulunup bulunmad phesini de orta- dan kaldrr ve bu sayede kanunlara daha byk bir sayg temin eder... e) Referandum parti mcadelelerini ya- ttrr ve mme ilerinde emniyet ve istikrar salar... B) Mahzurlar a) Referandum, devlet idaresinde son sz ehliyetsizler kitlesine brakmakta- dr... b) Bir kanun tedbirinin yerindelii hakknda halk yeter derecede aydnlan- mamtr, binaenaleyh reyini bilerek kul- lanamaz... c) Referandum sk sk sandkba boru- 210 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS blme ladresse de lassemble lgislative, dont il provoquerait ainsi la dconsidration... 6. Enfin le referendum serait prilleux pour la libert et dangereux pour les finances publiques... su alaca iin, halk bktrr ve kitlede devlet ilerine kar bir alakaszlk dou- rur... d) Referandum yava ileyen bir usl, g ve masrafl bir mekanizmadr... e) Referandum ve halkn itiraz uslleri parlmentoyu, milleti temsil eden bu heyeti kltr halk nazarnda itibardan drr. Grld gibi Ali Fuat Bagil, referandumun yarar ve saknca- lar konusunu olduu gibi Barthlemy ve Duezden aktarmaktadr. Oysa bu aktarmalar yapt sayfalarda bu yazarlarn kitabna yapl- m tek bir atf yoktur. Kaynan gstermeden yaplan alntya inti- hal (plagiat) denir. Aslnda kaynan gsterse dahi deien bir ey olmazd. Zira 6 sayfa sren bir alnt kaynak gsterilerek dahi yap- lamaz. Hseyin Nail Kubalda da bol bol intihal rneklerine rastlyoruz. Kubal da Barthlemy ve Duezden kaynak gstermeden alntlar yapmaktadr. rnein, Barthlemy ve Duezde klsik demokrasinin zellikleri ksmnda u balklar vardr (Barthlemy ve Duez, op. cit., s.62-65): a) Elle est essentiellement dordre politique b) Elle vise essentiellement la libert politique c) Elle est essetiellement spritualiste d) Elle est essentiellemet indiviualiste e) Elle est essentiellement galitaire Ayn konuda Hseyin Nail Kubalda ise u balklar gryoruz (Kubal, op. cit., s.237-245): Klsik Demokrasinin Felsef Eilimleri A. Klsik Demokrasi Spiritalisttir B. Klsik Demokrasi dealisttir C. Klsik Demokrasi niversalisttir Klsik Demokrasinin Hukuk ve Siyas Prensipleri A. Ferdiyetilik Prensibi B. Hrriyet Prensibi C. Eitlik Prensibi Hseyin Nail Kubalnn bu konular Barthlemy ve Duezden ald anlalmaktadr. Ancak bu yazarlarn kitabna bu ksmlarda tek bir atfta bulunmaktadr. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 211 Keza dorudan demokrasi konusunu da Hseyin Nail Kubal Barthlemy ve Duezden kaynak gstermeden aktarmaktadr. rne- in Barthlemy ve Duezin kitabnn 84nc sayfas ile Kubalnn kitabnn 274nc sayfalar karlatrlabilir. Biz sadeci bu sayfa- larda yer alan bir rnei vereceiz. Barthlemy ve Duez, op. cit., s.84: Kubal, op. cit., s.274: A Uri, en 1911, une une longue discussior a lieu au sujet de la libert de danser le dimanche revendique par le parti socialiste; mais la mme Landsgemeinde vote, par contre, un Code civil complet en une sance. Uri kantonunda, 1911de sosyalist partisi Pazar gnleri dans etme hrriye- tinin verilmesini istedii zaman halk heyetinde onun [hakknda] hararetli tartmalar yapld halde, meden kanun sadece bir tek oturumda mzake- re ve kabul edilivermitir. Grld gibi, metin iinde verilen rneklere kadar Kubal Barthlemy ve Duezden alnt yapyor. Ama Barthlemy ve Dueze tek bir atf dahi yapmyor. Bilimsel yazma kurallarna uygunluk bakmndan Ankaral ya- zarlar, stanbullu yazarlara gre daha cidddir. Gerek Esende, gerek Arselde olmas gerektii sklkta olmasa bile dipnotlarda gsterilen kaynaklara rastlyoruz. Ancak atf konusunda izledikleri usller ka- bul grm usller deildir. Ama yine de yazarlarda kaynak gster- me kaygs vardr. Bu dnemde lkemizde sadece iki hukuk fakltesi vardr: stan- bul niversitesi Hukuk Fakltesi ve Ankara niversitesi Hukuk Fa- kltesi. Her iki fakltede alan anayasa hukukularnn says, asis- tanlar dahil, iki elin parmaklarn gememektedir. Ve bunlarn iinde, sadece profesr veya krs bakan olan drd ders kitab yazabil- mitir. Trkiye gibi byk bir lkede bu drt kiinin egemenlii kay- da deerdir. Bu haksz rekabet koullarnda haliyle bu drt kii, hi- bir ekilde hak etmedikleri bir ne kavumutur. Dahas bu n, sade- ce niversite evresiyle snrl kalmam, uzman olmayan kitlelere de yaylmtr. Bu drt yazar, zellikle Bagil ve Kubal, Trk siyasal hayatn da yakndan etkilemitir. 1950li ve 1960l yllarda bu drt anayasa hukukusunun Trk siyasal hayatn ne derecede etkiledikle- ri bal bana bir inceleme konusu olmaya deerdir. Trk anayasa hukuku doktrini Bagil, Kubal, Esen ve Arsel ile daha balangcndan itibaren objektif ve bilimsel olmaktan ok uzak kalm, inceleme konusuyla kendisini kartrmtr. Bu yazarlar, 212 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS anayasay incelemekle kalmam, anayasann deitirilmesi veya korunmas iin de almlardr. Kendilerinin de taraf olduklar bir mcadelede, bilim adam sfatlarn ktye kullanarak, hakemlik yapmaya almlardr. Bu ekilde Trk anayasa hukuku doktrininde ok kt bir gelenein balatcs da olmulardr. Kendilerini izleyen rencileri de, ilerinden bir ikisi istisna tutulursa, aa yukar onla- rn yolunu izlemitir. stanbul ve Ankara Ekollerinin Kkleri Bu drt bykler arasnda bir yaklam fark var mdr? Konula- rna yaklam tarz bakmndan bir stanbul ekol ile Ankara eko- lnn varlndan bahsedilebilir mi? Bu soruya kesin bir yant vermek olduka zor. Ancak unu gz- lemlemek mmkn: stanbul Hukuk Fakltesi retim yeleri Bagil ve Kubal konularn genel teori asnda inceliyor ve yeri geldike Trk anayasa dzeninin sorunlarna yle bir deinip geiyorlard. Trk pozitif anayasa hukuku dzeninin bal bana sistemli bir ince- lenmesi bu yazarlarda yoktur. Buna karlk, Ankara Hukuk Fakltesi retim yeleri Esen ve Arsel, anayasa hukukunda belirgin bir ayrm yapm, anayasa hukuku genel esaslar ile Trk anayasa huku- kunu birbirinden ayrm ve bunlar birbirinden ayr kitaplar halinde incelemilerdir. Trk anayasa hukuku kitaplarnda, zellikle Arsel, saf bir hukuku olarak davranm ve yrrlkteki anayasann kurdu- u devlet sistemini, devletin temel organlarnn kuruluunu ve ileyi- ini incelemitir. Kanmca bir ekol farkllndan bahsedilebilirse, Ankara ekol- nn ayrc zellii anayasa hukukunun genel esaslar ile Trk anayasa hukuku arasnda bir ayrm yapmas ve zellikle Trk ana- yasa hukuku ksmnda pozitif hukukun incelenmesine arlk vermesi ile kendisini gsterir. Esen ve Arselden sonra gelen Ankara niver- sitesi Hukuk Fakltesine mensup dier anayasa hukukular da, ders- lerinde ayn eilimi srdrmlerdir. stanbul ekolnn Bagil ve Kubal ile izilen yn daha sonra da devam etmitir. rnein Erdo- an Teziin Anayasa Hukuku 43 , aada ayrca greceimiz gibi, aslnda anayasa hukukunun genel esaslar niteliinde olan bir kitap-
43. Erdoan Tezi, Anayasa Hukuku, stanbul, Beta, Beinci Bask, 1998. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 213 tr. Trk anayasa dzeni bu kitapta esas itibaryla yoktur. Olan yerler de konuya yle bir deinmeden ibarettir. Esen ve Arsel ile Bagil ve Kubal arasndaki dier bir fark ise, birincilerin ikinciler gibi sadece Franszca literatr deil, yer yer ngilizce literatr de kullanm olmalar noktasnda toplanmaktadr. Ankara ve stanbul ekolleri arasndaki bu fark izleyen kuak anayasa hukukularnda daha da belirginleecektir. * * * ktisad ve Ticar Bilimler Fakltelerinde Anayasa Hukuku Doktrini.-Drt byklerle ayn kuaktan iki yazar daha vardr: Sadk Tzel ve Orhan Melih Krker. Hukuk fakltesi retim yesi ol- mayan ve yukardaki drt yazarn elde ettii n elde edemeyen bu iki yazara da burada ksaca deinmek uygun olacaktr. 1. Sadk Tzel.- Ege niversitesi ktisad ve Ticar Bilimler Fa- kltesi retim yesi Prof. Sadk Tzelin, Anayasa Hukuku isimli kitab ilk basksn 1950, nc basksn 1969 44 ylnda yapmtr. Tzelin kitab iki ksmdan olumaktadr. Birinci ksmda, anayasa, devlet, devlet ekilleri, demokrasi gibi anayasa hukukunun genel esaslar konular; ikinci ksmda ise Trk anayasa hukuku konular incelenmektedir. Sadk Tzelin kitab tamamyla klsik teorinin et- kisi altndadr. Siyasal bilim yaklam grlmez. 2. Orhan Melih Krker.- Ankara ktisad ve Ticar limler Akademisi retim yesi olan Prof.Dr. Orhan Melih Krkerin ilk basks 1963te 45 , nc basks 1966da yaplan kitabnn ismi E- sas Tekilt Hukukudur 46 . Krkerin kitab ksmdan olumak- tadr. Birinci ksm, bir eit hukuka giri kitab grnmndedir. Sosyal dzen kavram, hukuk biliminin tasnifi, hukukun kaynaklar, kanunlarn nitelikleri, mahkeme itihatlar, vs. incelenmektedir. Devlet baln tayan ikinci ksm da ise, devletin menei, devle- tin pozitif ve teorik gelimesi, devletin unsurlar ve ahsiyeti ince- lenmektedir. Bu ksmdaki konular byk lde Recai Galip
44. Sadk Tzel, Anayasa Hukuku, zmir, Ege niversitesi ktisad ve Ticar Bi- limler Fakltesi Yaynlar, nc Bask, 1969, 394 s. 45. Orhan Melih Krker, Esas Tekilt Hukuku, Ankara, Ankara ktisad ve Ticar limler Akademisi Yaynlar, 1963. 46. Orhan Melih Krker, Esas Tekilt Hukuku, Ankara, Ankara ktisad ve Ticar limler Akademisi Yaynlar, nc Bask, 1966, 240 s. 214 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Okandann Umum Amme Hukuku 47 ndan alnmadr. Pln bakmn- dan dahi Krker bu blmlerde Okandan adm adm izlemekte- dir. Balklar dahi kelime kelime Okandandan alnmadr. kinci k- smda, Krker, ayrca, devletin organlarn ve devlet ekillerini incelemektedir. Kitabn nc ve son ksmnda ise Trk anayasa hukuku konular vardr. Krker de tamamyla klsik teorinin etkisi altndadr. Yazarda siyasal bilim yaklam grlmez. II. KNC DNEM: DRT BYKLERDEN SONRA 1960l yllarn sonuna gelindiinde drt byklerin de sonuna gelinmiti. Drt byklerin yerini kimler ald? Yine stanbul niver- sitesi Hukuk Fakltesi ve Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi ara- snda ayrm yapmak uygun olacaktr. Ancak, Ankara niversitesinde sadece Hukuk Fakltesi deil, Siyasal Bilgiler Fakltesi retim ye- leri de anayasa hukuku kitab yazmlardr. Keza Ankarada Gazi niversitesi retim yesi Kemal Dal ve Hacettepe niversitesi - retim yesi Mustafa Erdoann da anayasa hukuku kitaplar vardr. Keza, zmirde bulunan Dokuz Eyll niversitesine mensup yazarlar da anayasa hukuku kitab yaynlamlardr. Bu nedenle biz burada ksaca niversiteler ve faklteler itibaryla bir ayrm deil, stanbul, Ankara ve zmir eklinde ehirler itibaryla bir ayrm yapmay uygun grdk. A. STANBUL 1. A. Seluk zelik: Bir Tekrar stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi anayasa hukuku profesr A. Seluk zelik, 1961 ylnda Esas Tekilt Hukuku derslerini - kard. Bu kitap son basksn 1982de yapmtr 48 . Bu son baskya bakarak yazarn klsik Fransz anayasa hukuku teorisine bal kald- n gzlemleyebiliriz. nceledii konular unlardr: Hukuk mefhu- mu, devlet, devletin meneini izah eden nazariyeler, devletin unsurla- r, devletin fonksiyonlar, devlet ekilleri, anayasa mefhumu, kanun- larn anayasaya uygunluunun murakabesi sistemleri, 1961 Anaya-
47. Recai Galip Okandan, Umum Amme Hukuku, stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1968. 48. A. Seluk zelik, Esas Tekilt Hukuku Dersleri, stanbul .. Hukuk Fakl- tesi Yaynlar, 1982, 325 s. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 215 samza gre Anayasa Mahkemesinin kuruluu, grev ve yetkileri, kuvvetler ayrl prensibi ve buna gre hkmet ekilleri. Grld gibi bu konular klsik teorinin konulardr. zelikin Trk anayasa hukuku doktrinine getirdii bir yenilik, yahut yapt bir katk yoktur. Bagil ve Kubal, kaynak gstermeden Fransz anayasa hukuku kitaplarndan alntlar yaparken, zelik bu zahmete de katlanmam, dorudan Bagil ve Kubaldan sayfalar sren alntlar yapmtr. rnein hkimiyetin kayna bakmndan devlet ekilleri konusu 49 , paragraf paragraf, hatta baz ksmlarda cmle cmle Kubaldan 50 alnmadr. Yazar drt be sayfalk alntda sadece bir kere Kubalya atf yapmaktadr. in tuhaf yan yeni kan birtakm anayasa hukuku kitaplar da zelikten sadece bir atf ile iki sayfa sren alntlar yapmakta- drlar. rnein smet Giritli ve Jale Sarmakn Anayasa Hukuku kitabnda sayfalk karma devletler konusu olduu gibi sadece tek atf ile Seluk zelikten alnmtr 51 . Oysa zelik, Sarma- kn alntlad konuyu olduu gibi Kubaldan almaktadr 52 . Oriji- nallikten uzak yazarlarn hi olmazsa kaynaklarn aslndan nakilcilik yapmalar arzu edilirdi. A. Seluk zelikin Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 2. Orhan Aldkat: Exgtique Yaklam stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi anayasa hukuku profesr- lerinden Orhan Aldkat (Samsun, 1924), 1964 ylnda Anayasa Hu- kukumuzun Gelimesi ve 1961 Anayasas isimli kitabn yaymlam- tr. Bu kitap grebildiimiz kadaryla son basksn 1982 ylnda yapmtr 53 . Kitap incelendiinde, kitabn, bal gibi iki ksma ayr- labilecei grlmektedir. Birinci ksmda balangcndan 1961 Ana-
49. zelik, op. cit., s.174-178. 50. Kubal, Anayasa Hukuku, op. cit., s.60-66. (zelik, op. cit., s.174-178 ile Kubal, Anayasa Hukuku, op. cit., s.60-66, paragraf paragraf karlatrlabi- lir). 51. smet Giritli ve Jale Sarmak, Anayasa Hukuku, stanbul, Der Yaynlar, 1998, s.28-30. 52. zelik, op. cit., s.160. 53. Orhan Aldkat, Anayasa Hukukumuzun Gelimesi ve 1961 Anayasas, stan- bul, .. Hukuk Fakltesi Yayanlar, 1982. 216 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS yasasna kadar Trk anayasa tarihi incelenmektedir. Bu ksmda ya- zarn inceledii konular unlardr: slmdan nce Trk Devletlerinde anayasa hukukuna genel bir bak, slm anayasa hukukuna bir bak, Osmanl mparatorluunun kuruluundan, Sened-i ttifaka kadar olan devrede anayasa hukukuna bir bak, Sened-i ttifak, Glhane Hatt Hmayunu, 1876 Kanun- Esassi, 1909 Kanun- Esassi, 1921 Tekilt Esasye Kanunu, 1924 Tekilt Esasye Kanunu. Bundan sonra yazar 1961 Anayasasn daha yakndan incelemektedir. ncele- yi ekli ve konularnn sras tamamyla anayasann sistematiine baldr. ncelenen konular yledir: Balang ve genel esaslar, te- mel haklar ve devler, Cumhuriyetin temel kuruluu, yasama kuvve- ti, yrtme kuvveti, yarg kuvveti. Yazarn, birinci ksmda tarihi bir yaklam vardr. Bu ksmn anayasa teorisine bir katkda bulunmas zaten beklenemez. kinci ksmda ise yazar byk lde exgtiquetir. Anayasay madde madde izlemekte, anayasa maddele- rini tekrara varan ekilde ilemektedir. Aldkatnn da Trk anayasa hukukuna nemli bir katk da bulunduunu sylemek abart olacak- tr. Bu arada belirtelim ki, 1982 Anayasasn hazrlayan komisyonun bakan Aldkatdr. Orhan Aldkatnn Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 3. Tark Zafer Tunaya: Trk Anayasa Hukukunda Siyasal Bilim Yaklam stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi anayasa hukuku profesr- lerinden Tark Zafer Tunaya (stanbul, 1915 - stanbul 1991), 1966 ylnda Siyas Messeler ve Anayasa Hukuku isimli nl kitabn ya- ymlad. Bu kitap geniletilerek 1969da ikinci basksn yapt. 1980de drdnc basksn yapan kitaptan yazar Trkiye ile ilgili olan blmleri kartt. Bu blmleri Trkiyenin Siyasal Gelimeleri isimli bir kitapta daha geni ve ayrntl olarak ele almay dnyor- du. Ancak plnlanan bu kitabn daha sonra kmas grebildiimiz kadaryla mmkn olmamtr. Yazarn bu deerli eseri beinci ve son basksn Siyasal Kurumlar ve Anayasa Hukuku bal altnda 1982 ylnda yapmtr 54 .
54. Tark Zafer Tunaya, Siyasal Kurumlar ve Anayasa Hukuku, stanbul, Aratr- ma, Eitim, Ekin Yaynlar, Beinci Bask, 1982, 688 s. (Tunaya, op. cit., ek- BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 217 Tark Zafer Tunaya Trk anayasa hukuku doktrini tarihinde - nemli bir yer igal etmektedir. lk kez bir Trk anayasa hukukusu, anayasa hukukunda belirli bir yaklam biimini savunmaktadr. As- lnda yazarn savunduu yaklam kendisine has bir yaklam deil- dir. Dneminin Fransasnda hkim olan siyasal bilim yaklamdr. Tunaya, Fransz siyasal bilim yaklamna mensup anayasa hukuku- lar gibi ilk nce klsik teoriyi eletirmekte, daha sonra siyasal bilim yaklamn savunmaktadr. Yazar klsik teoriyi ie kapank bir teori olarak eletiriyor ve bu teorinin Trkiyedeki temsilcisi olarak Kubal ve Bagili gr- yordu 55 . Tunayaya gre anayasa hukuku artk iine kapanklktan kurtulmalyd: Anayasa Hukuku, diyordu yazar, sadece Anayasa ad verilen kanu- nun ele ald kurumlar incelemekle yetinemez. Anayasa denilen kanun, adn verdii hukuk dalnn bir parasdr. Tm deildir. A- nayasa Hukuku, teknik hukuk cenderesine sktrlmaktan ve iine kapank ve statik bir sosyal bilim kolu olmaktan kal hayli zaman olmutur. Bugnn Anayasa Hukuku, siyasal ve sosyal gerei, tm olarak ve her ynyle, incelemek zorundadr 56 . Tark Zafer Tunaya hukuk pozitivizmi eletirmektedir. Yazara gre bu metotla, gerei kavramak, doruya ulamak tamamen im- knszdr. Hukukunun alann daraltmak, iine kapank bir halde, onu hayat izlemekten alkoyacaktr. Sadece sert ve kemiklemi kurallar sap- tamakla ve karlatrmakla yetinmek Anayasa hukukusunu hayat- tan koparacaktr. Bugnn koullar iinde, hukuk pozitivizm ile anayasal gelimeleri anlamaya ve anlatmaya imkn yoktur 57 . Tark Zafer Tunayaya gre, Anayasa Hukukunun kapsamnda, ynteminde ve olutuu corafya snrlarnn dna taarak eitlen- mesinde 58 aka bir gelime vardr. Bu genilemede Siyaset lmi,
lindeki atflar bu baskyadr. 1969 ylnda yaynlanan ikinci baskya atf yapt- mzda bunu Tunaya, op. cit., 1969, s. eklinde belirtiyoruz). 55. Tunaya, op. cit., s.31. 56. Ibid., s.31-32. 57. Ibid., s.33. 58. Ibid., s.34. 218 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Anayasa plnna byk yardmlarn getirmitir. Anayasa Hukuku, bylece siyasal kurumlarn hukuku olma yolundadr 59 . Tunaya, anayasa hukukunun siyasal bilim ile bir hsmlk kur- duunu, bu hsmln nimetlerinden faydalanmas gerektiini be- lirtmektedir. Bylece anayasa hukukunda hukuk yntemi ve siyasal bilim yntemi birlikte kullanlacaktr 60 . Anayasa hukukusu, siyasal bilimcilerin getirdii katklarla, gerei daha iyi anlayabilecek ve belli bir olay, sosyo-ekonomik btn iinde deerlendirebilecektir 61 . Byle bir bak asndan hareket ettii iin Tunayann inceledi- i konular tamamen farkllamaktadr. Siyasal Kurumlar ve Anayasa Hukukunun beinci ve son basksnda yazarn inceledii konular unlardr: Siyasal hayat, siyasal iktidar, kamu hrriyetleri, siyasal partiler, bask gruplar, siyasal muhalefet, siyasal rejimler, bat de- mokrasisi, sosyalist rejimler, faist rejimler, nc dnyann siyasal rejimleri. Grld gibi Tunayann kitab, konular itibaryla, bir siyaset bilimi kitabndan pek de farkl deildir. Biz onbirinci blmde akladmz gibi anayasa hukukunda si- yasal bilim yaklamna taraftar deiliz. Zaten yukarda onnc blmde akladmz gibi Fransada da bu yaklam biimi geerli- liini gnmzde yitirmitir. phesiz anayasal konulara siyasal bi- lim yaklamyla da yaklalabilir ve yaklalmaldr da. Ancak siya- sal bilim baka, anayasa hukuku baka eydir. Biz metot badatr- macl (syncrtisme)na karyz. Siyasal bilim yaklam, anayasa hukukunu ortadan kaldrmaz. Bu yaklam biimi baka derslerde ve baka isimli kitaplarda kullanlmaldr. Anayasa hukuku eer bir hukuk ise hukuk yaklam tarzn muhafaza etmelidir. Bu nedenle Tunayann savunduu yaklam biimini yanl buluyoruz. Tunayann kitab da byk lde bir sistemden yoksundur. Fransz rnekleri gibi bir panayr yeri havasndadr. Ancak Tark Zafer Tunayann yenilii olduka deerlidir. Kanmzca Tunaya Trk anayasa hukuku doktrininde nemli bir yer igal etmektedir. lk kez bir Trk anayasa hukukusu belli bir yaklam biimini ilkeli
59. Ibid. 60. Ibid., s.49. 61. Tunaya, op. cit., s.51. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 219 olarak savunmaktadr. Dneminin Fransasnda hkim olan siyasal bilim yaklamn Trkiyeye Tunayann Siyasal Kurumlar ve Ana- yasa Hukuku kitab tantmtr. Dier yandan Tark Zafer Tunaya, Trk anayasa hukukularnn iinde, bilimsel yazma kurallarna uyan ilk yazardr. Siyasal Kurum- lar ve Anayasa Hukukunun hemen hemen her sayfasnda birok atf dipnotu bulunabilir. Tunayann yapt alntlarn kimden yapld izlenebilmektedir. Ayrca her blmn sonunda da zengin bir kay- naka vardr. Tunayann almas, Trk anayasa hukuku doktrinin- de bir dnm noktasdr. Tark Zafer Tunayann Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 4 (drt) tr. Bu atflar yukarda inceledii- miz Siyasal Kurumlar ve Anayasa Hukuku isimli almasna deil, yazarn siyasal tarih alanndaki almalarnadr 62 . 4. Server Tanilli: deolojik Yaklam stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi eski retim yelerinden Server Tanilli, Devlet ve Demokrasi: Anayasa Hukukuna Giri isimli kitabnn ilk basksn 1981de yapt. Bu kitap ok ksa srede byk bir ticar baar elde etmi, ilk drt ayda bask yapmtr 63 . stelik yazar o tarihte niversiteden ayrdr. Yani kitap yazar tarafndan okutulan bir ders kitab deildir. Buna ramen elde ettii ticar baa- r, genel okuyucu dzeyinde ulat yaygnlk tamamen hayret veri- cidir. Bu kitabn 1982de datm ile merkezlerine kadar yaplm ve belirli bir ideolojiye mensup hukuku olmayan kiiler dahi bu kitab okumutur 64 . Yazarn bu baarsnn nedeni ulat yksek bilimsel dzey de- ildir. Kitabn baarsnn altnda, kitabn ideolojik nitelii, hatta angaje nitelii yatar. Kitap bilimsel ciddyetten btnyle uzak olduu gibi, bir bilim adamnn korumas gereken asgar siyasal ta-
62. Aada Tablo 2ye bkz. 63. Server Tanilli, Devlet ve Demokrasi: Anayasa Hukukuna Giri, stanbul, Say Kitap Pazarlama, nc Bask, 1982, 648 s. Grebildiimiz kadaryla, kitap son olarak sekizinci basksn 1996 ylnda yapmtr (Server Tanilli, Devlet ve Demokrasi: Anayasa Hukukuna Giri, stanbul, ada Yaynlar, 1996). 64. Burada unu belirtmek isterim ki, 1982de Bigada bir lise rencisi iken ben de bu kitab alm ve byk bir hevesle okumutum. Burada atf yaptm - nc bask da benim lise rencisi iken okuduum bu baskdr. 220 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS rafszlktan da tam anlamyla mahrumdur. Yazarn inceledii tm konular Marksist bak asndan incelenmektedir. Kitapta, liberal bat demokrasisi ktlenmekte 65 , Marksist demokrasi ise vlmekte- dir 66 . Yazar kapitalist sistemin birok kurumunu ihtiyatszca faist olarak nitelemektedir 67 . Keza Tanilli, birok hukuk dzenlemeleri de faist olarak grmekte tereddt etmemektedir 68 . Yazarn kul- land terminoloji genellikle Marksist terminolojidir. Tanillinin kitabnn btnne ak siyasal deer yarglar hkimdir. Server Tanilli, kitabnn nsznde, olduka iddial grnmekte- dir: Anayasa hukukunu, nce genel esaslar ve Trk anayasa hukuku diye ayrp, sonra onu birka konuya indirgeyen ksrlatrc, giderek yozlatrc bir retim biimi karsnda, ilk kez bu kitapla, anayasa hukuku, kendine zg kurumlar evresinde ve btn boyutlaryla an- latlyor 69 . Her ne kadar yazar genel esaslarTrk anayasa hukuku ayr- mn eletiriyorsa da, kendisi de, bu kkl ve yerinde ayrmn etkisi altndadr. On iki ksmdan oluan kitabnn ilk drt ksm (demokra- si, anayasa, kamu zgrlkleri, siyasal partiler), genel esaslar ko- nulardr. Dier ksmlarda ise yasama, yrtme, yarglama, idare, mill savunma, bte ve plnlama gibi Trk anayasa hukukunun kl- sik konular ilenmektedir. Yazarn farkll genel esaslarTrk anayasa hukuku ayrmn ykmasnda deil, konularna bak asn- dadr. Yazar anayasa hukukunun genel esaslarn deta Marksizmin temel esaslar haline getirmitir. Tanillinin Devlet ve Demokrasi: Anayasa Hukukuna Giri isimli kitab, ulat ticar baarya ramen, Trk anayasa hukuku doktri- nine herhangi bir katkda bulunmad gibi, bu doktrine nemli zarar- lar da vermi, bu doktrinin saygnln da lekelemitir. Server Tanillinin Social Sciences Citation Index (1996-1999)te ald atf says 1 (bir) dir. Yazarn atf alan almas yukarda ince-
65. Ibid., s.23-39, 43-47. 66. Ibid., s.40-55. 67. Ibid., s.57-75. 68. rnein Ibid., s.194-197. 69. Ibid., nsz. talikler bize ait. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 221 lediimiz Devlet ve Demokrasi deil, Krt sorunu zerine olan bir almasdr. 5. Erdoan Tezi stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi anayasa hukuku profesr- lerinden Erdoan Tezi, 1986 ylnda Anayasa Hukuku isimli kitabn yaymlad 70 . Bu kitap, 1991de ikinci, 1996da nc, 1997de dr- dnc ve 1998de beinci basksn yapt 71 . Profesr Teziin kitab Trk anayasa hukuku retiminde klsik hale gelmi kitaplardan biridir. Kitabn vgye deer birok noktas vardr. Bir kere inceledii konuyu bir Trk anayasa hukuku ders ki- tabnda pek de rastlanlmayan lde derinlemesine ve cidd bir e- kilde incelemektedir. Anlatm ak, anlalmas kolaydr. Dier yan- dan kitabn nemli bir zellii, bilimsel yazma kurallarna uyulmu olmasdr. Tm alntlarda kaynak gsterilmektedir. Aa yukar her sayfada dipnotu vardr. Keza kitabn sonunda geni ve doyurucu bir bibliyografya da yer almaktadr. Yazarn bu bir ders kitabdr de- yip, bilimsel yazma kurallarn ihmal etmemesi ciddyetini gster- mektedir. Profesr Teziin kitabnn d kapanda sadece Anayasa Hu- kuku yazmasna ramen, i kapanda , Anayasa Hukuku (Genel Esaslar) bal vardr. Kitap esasen anayasa hukukunun genel e- saslar eseri grnmndedir. Ancak birok yerde Trk pozitif ana- yasa hukuku konularn da incelemektedir 72 . Erdoan Teziin kitab Trk anayasa hukuku doktrininin temel talarndan birisini oluturuyorsa da, kanmca, pln bakmndan ele- tiriye aktr. Teziin kitab bir giri ve iki ksmdan olumaktadr. Giri ksmnn ilk drt sayfasnda hukuk ve anayasa hukuku, kamu hukuku olarak anayasa hukuku ve anayasa hukukunun ko- nusu ve yntemi balklar grlmektedir 73 . Giri ksmnda incele-
70. Erdoan Tezi, Anayasa Hukuku, stanbul, Beta, 1986. 71. Erdoan Tezi, Anayasa Hukuku, stanbul, Beta, Beinci Bask, 1998, 452 s. (Tezi, op. cit., eklindeki atflar bu son baskyadr). 72. rnein, anayasa hukuku kaynaklar (Tezi, op. cit., s.9-65), anayasay dei- tirme usl (Ibid., s.163-165) anayasa uygunluk denetimi (Ibid., s.175-214), seim ve seim sistemlerinde yer yer (Ibid., s.234-303) vb. 73. Ibid., s.1-4. 222 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS nen asl konu anayasa hukukunun kaynaklar konusudur. Bu konu 72 sayfalk bir yer igal etmektedir 74 . indekiler tablosu ile 4 ve 5inci sayfalardaki balk stillerine baklrsa, yazarn anayasa huku- kunun kaynaklar konusunu anayasa hukukunun konusu ve ynte- mi bal altnda tasnif ettii gibi yanl bir izlenim uyanmaktadr. Bunun balkta kullanlan harflerin stilinden kaynaklanan bir hata olduu dnlebilir. Ne var ki, kitabn be basksnda da ayn hata yer almaktadr. Bu nedenle yazarn, anayasa hukukunun kaynaklar konusunu, anayasa hukukunun konusu ve yntemi ile ilgili bir ko- nu olarak grp grmedii sorusu hakl olarak akla gelmektedir. Ka- nmzca, yazarn kaynaklar konusuna 70 ksur sayfa ayrmas ve bu- nu giri ksmna yerletirmesi pln asndan isabetsiz olmutur. blmden oluan birinci ksmn bal anayasa hukukunun genel teorisidir. Bu ksmn birinci blmnde siyas iktidar (zellik- leri, kayna ve meruluu), ikinci blmnde devlet kavram ve biimleri (tek yapl ve karma yapl devletler), nc blmnde anayasalar incelenmektedir. Anayasa hukukunun temel kavramlar baln tayan ikinci ksm ise iki blmden olumaktadr. Ynetilenler baln tayan birinci blmnde, egemenliin kullanlmasna gre ynetim biim- leri (temsil hkmet, yar temsil hkmet ve dorudan hkmet), seim, seim sistemleri, siyas partiler konular ilenmektedir. Y- netenler (devlet erklerinin yaps ve ilevi) baln tayan ikinci blmde ise, yrtme erki, yasama erki, ve erkler arasndaki ilikiler (kuvvetler birliine gre siyas rejimler, kuvvetlerin ibirlii: parl- menter rejim, kuvvetlerin sert ayrl: bakanlk rejimi) konular incelenmektedir. Kanmzca yazarn birinci ksm (anayasa hukuku genel teorisi) ile ikinci ksm (anayasa hukukunun temel kavramlar) arasnda yap- t ayrm sundir. Siyas iktidar, devlet, anayasa gibi kavramlarn neden anayasa hukukunun genel teorisi; seim, siyasal partiler, yrtme ve yasama erki konular da neden anayasa hukukunun te- mel kavramlar balklar altnda incelenmektedir? Ve niter dev- let-federal devlet ayrm anayasa hukuku genel teorisine girerken, temsil hkmet-dorudan hkmet ayrm, neden anayasa huku- kunun temel kavramlarna girmektedir? Keza, parlmenter rejim-
74. Ibid., s.5-77. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 223 bakanlk rejimi ayrm anayasa hukukunun genel teorisi iinde de- il de, neden anayasa hukukunun temel kavramlar iinde incelen- mektedir? Kanmzca, bu sorulara makul ve tutarl bir yant verilmesi hayli gtr. Eer bir nedeni varsa bile, okuyucu bu nedeni anlaya- mamaktadr. Zira okuyucuya bu neden hibir ekilde aklanmamak- tadr. Yazar, 83nc sayfada birinci ksma balk olarak anayasa hukuku genel teorisi baln atmaktadr. Ancak bunun ne olduu konusunda tek bir satr bile aklama yapmamaktadr. Keza yazar, 215inci sayfada ikinci ksma balk olarak anayasa hukukunun te- mel kavramlar baln atmakta, ama anayasa hukukunun temel kavramlar, Bat toplumlarndaki tarihi geliimin bir rn olup, eski bir siyaset ve hukuk geleneinden kaynaklanyorlar 75 cmlesinden baka, bu balk hakknda bir aklama yapmamaktadr. Erdoan Teziin inceledii konulara bakldnda, konularnn arlnn anayasa hukukunun klsik teorisinin konular olduu g- rlmektedir. Devlet, anayasa, devlet biimleri (niter devlet-federal devlet), ynetim biimleri (temsil hkmet-yar temsil hkmet- yar dorudan hkmet), kuvvetler ayrlna gre siyas rejimler (parlmenter rejim-bakanlk rejimi) gibi konular anayasa hukuku- nun klsik teorisinin konulardr. Buna karlk, Erdoan Tezite siyasal bilim yaklamnn egemen olduu, siyas iktidar, siyas parti- ler gibi konular da grlmektedir. Erdoan Teziin kendine has bir yaklam olduunu sylemek olduka gtr. Tezite de bir yn- tem badatrmacl (sycrtisme) gzlemlenmektedir. Erdoan Teziin Social Sciences Citation Index (1996-1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 6. Yldzhan Yayla stanbul niversitesi retim yesi Prof. Dr. Yldzhan Yay- lann 1986da gzden geirilmi ve yenilenmi ikinci basksnn yaynland kitabnn ismi Anayasa Hukuku Ders Notlardr 76 . Bu kitap 183 sayfalk ksa bir kitaptr. smine baklrsa bir ders notu olduu ve byk bir iddiasnn olmad grlr. Bu kitap her ne
75. Ibid., s.217. 76. Yldzhan Yayla, Anayasa Hukuku Ders Notlar, stanbul, Filiz Kitabevi, 1986, 183 s. 224 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS kadar ders notu baln tayorsa da, teksir olarak kalmayp, cidd bir yaynevi tarafndan yaynland iin burada incelememize aldk. Yazarn eseri iki kitaba ayrlmtr. Birinci kitapta, devlet, anaya- sa ve hkmet ekilleri; ikinci kitapta ise, Trk anayasa dzeni (ba- lang, genel esaslar, temel haklar ve devler, Cumhuriyetin temel organlar) ilenmitir. Yazarn yaklam biimi hukukdir. nceleme konular mnhas- ran klsik teorinin konulardr. Keza kitapta anayasa hukukunun ge- nel esaslar ile Trk anayasa hukuku arasnda bir ayrm yapt gz- lemlenmektedir. Yazarn kitabnn sonunda, 17 eserlik ksa bir bibliyografya bu- lunmaktadr. Kitabn iinde dipnotu olarak veya bir baka uslle kaynak gsterilmemitir. Bir kitab ders notu olarak nitelemenin bir bilim adamnn kaynak gsterme ykmlln kaldrp kaldr- mad phesiz tartlmaya deer bir eydir. Bu tartmaya aada- ki sayfalarda gireceiz. Yldzhan Yaylann Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 7. Bakr alar stanbul niversitesi Siyasal Bilimler Fakltesi retim yesi o- lan Bakr alarn Anayasa Bilimi: Bir alma Tasla balkl ilgin kitab 1989da km 77 ve grebildiimiz kadaryla ikinci bir bask yapmamtr. alarn kitab birka adan zerinde durulmaya deerdir. Bir kere yazar kitabna anayasa hukuku deil, anayasa bilimi ismini vermitir. Anayasa bilimi ifadesi kanmzca yanltr. Bu konudaki aklamamz ve eletirilerimizi yukarda sekizinci blm- de yapmtk 78 . Bu nedenle bu isimlendirme konusuna burada tekrar girmiyoruz. alarn gerek Anayasa Bilimi, gerek dier makaleleri, yazarn yabanc literatr gn gnne ve hayli cidd bir ekilde izlediini gstermektedir. Yazarn, tm yazlarnn geni okumalara dayal ol-
77. Bakr alar, Anayasa Bilimi, stanbul, BFS Yaynlar, 1989, 332 s. 78. Bkz. supra, s.137-140. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 225 duu hemen gzlemlenmektedir. Kitabnn ve makalelerinin her pa- ragrafnda birok kaynaa atf yaplmaktadr. Trk anayasa huku- kunda her sayfann altnda ortalama drt be dipnotunun bulunduu, dipnotlarn uzunluunun sayfann en az drtte birini kaplad ilk ve tek genel eser Bakr alarn Anayasa Bilimidir. lk kez bir Trk anayasa hukukusunun genel eserinde, yarm cmlelik dahi olsa, yapt her alntnn kaynan gsterme titizliini Bakr alarda gryoruz. Gsterdii kaynaklar alannn en cidd ve en yeni kaynak- lardr. Kaynaklar her bakmdan zengin ve gnceldir. Kitab ve ma- kalelerinde zikredilen kaynaklar, yazarn bu alanda harcad emei gstermektedir. Bununla beraber belirtelim ki, bu kadar emek veril- mi bir kitabn sonunda bir bibliyografyann bulunmas uygun olur- du. Keza kitabn sonuna bir kavram ve yazar fihristinin eklenmesi de okuyucu iin ok yararl olurdu. Bakr alarn gerek Anayasa Bilimi kitab, gerek makaleleri, ierdii konularn eitlilii ve kaynaklarnn zenginlii bakmndan Trk anayasa hukuku doktrinine nemli bir hizmette bulunmutur. Keza yabanc dil bilmeyen veya yabanc literatr izleyemeyen Trk okuyucusu, anayasa hukuku alannda birok yeni kavram, kurum ve kategorileri Bakr alardan renmitir. zetle Bakr alarn Anayasa Bilimi ve makaleleri Trk anayasa hukuku doktrinine nem- li bir katkda bulunmutur. alarn katks, kendi trnde Trk anayasa hukuku doktrini tarihinde ilktir ve muhtemelen de uzun sre tek olarak kalacaktr. vgye deer yanlar yannda kanmzca Bakr alarn eleti- riye ak birok yn vardr. Bir kere alar, anlalmas olduka g bir yazardr. Glk okuyucudan deil, yazarn kendi slbun- dan kaynaklanmaktadr. Trnak iinde yazlarak zel bir anlam atfe- dilmeye allan, zellikle makalelerinde siyah yahut italik, hatta byk harflerle dizilen kelimeler ve ifadeler nedeniyle yazlar oku- namaz hale gelmektedir. phesiz bir yaznn slbu, niha tahlilde yazarnn kiisel tercihine kalm bir sorundur. Ancak Bakr a- larn kiisel tercihlerinin, onu anlalmaz kldn da belirtmek ge- rekir. Dier yandan, yazarn cmlelerinde bir eviri havas hkimdir. Kulland ifadeler, cmlelerin kurulu tarzlar Franszca cmleleri artrmaktadr. Bu nedenle yazlar akclktan uzaktr. 226 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Nihayet yazara yneltilebilecek en byk eletiri, yazdklarnn bir sistemden ve zgnlkten yoksun olduu noktasnda toplanmak- tadr. Yazdklar birok yazardan alnm okuma notlar derlemesi niteliindedir. alarn kitabnda ve makalelerinde kendine has bir akl yrtmeye ve tartmaya rastlanmamaktadr. Belli bir konuda, deiik yazarlardan karlan okuma notlarnn bir araya getirilme- sinden dolay, alarn kitab ve keza makaleleri sanki bitmemi, son ekli verilmemi bir kitap ve makaleler izlenimini uyandrmakta- dr. Aslnda muhtemelen Bakr alar da, bu izlenimin farkndadr ki, kitabna alt balk alarak Bir alma Tasla baln vermitir. Yazarn makalelerinde de buna benzer mtevaz alt balklar grl- mektedir 79 . Bakr alarn kitabnda ve yazlarnda belirli bir iddia ortaya atma ve onu ispatlama srecine, kantlarn ve kar kantlarn deer- lendirilmesine rastlanmaz. Yazarn kendine has bir argmantasyonu yoktur. Yazarda bakalarnn argmanlarndan yaplan derlemeler vardr. Bakr alarn eserlerinde, bir akl yrtme sreci yoktur; varsa bile bu sre fark edilip izlenememektedir. Bu sre yerine, yazar o konuyla ilgili tarih verileri, eitli yazarlarn grlerini, olaylar, mahkeme kararlarn vermektedir. Okuyucu bunlardan ha- berdar olmakta; ancak argmantasyon eksikliinden, bunlar bir teselsl iinde birletirememektedir. Bakr alarn kitabnda ve makalelerinde, anayasa hukuku bilimi deil, tabiri caizse, anayasa hukuku hikayeleri, anayasa hukuku haberleri vardr. zetle, alarn Trk anayasa hukukuna yapt katk, yeni bir sistem kurmasyla deil, anayasa hukukunun tarih hikayesini ve ak- talitesini okuyucusuna aktarmasyla olmutur.
79. rnein bkz. Bakr alar, Parlmentolar ve Anayasa Mahkemeleri, Teori ve Pratikte Anayasa Yargsnn Snrlar Problemi: Sentetik Bir Deneme in Notlar, Anayasa Yargs, Ankara, Anayasa Mahkemesi Yaynlar, 1987, Say 3, s.137-187 (Sentetik Bir Deneme in Notlar alt balna dikkat ediniz. Ayn alt balk u teblide de kullanlmtr: Bakr alar, Anayasa Mahke- mesi Kararlarnda Demokrasi: Sentetik Bir Deneme in Notlar, Anayasa Yargs, Ankara, Anayasa Mahkemesi Yaynlar, 1990, Say 7, s.57-127; Ba- kr alar, Anayasa Yargs ve Normatif Devreler Karlatrmal Analizi: lk Veriler, Anayasa Yargs, Ankara, Anayasa Mahkemesi Yaynlar, 1989, Say 6, s.117-158. lk Veriler alt balna dikkat ediniz. Zira ayn tebliin sonu ksmnn bal udur: Sonu Yerine Bir Tespit, Bir Soru. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 227 Bakr alarn Social Sciences Citation Index (1996-1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. *** stanbulda 1989dan 1997ye kadar yeni bir anayasa hukuku ki- tab yazlmamtr. 1997de ise aada inceleyeceimiz Naz avuolunun Anayasa Notlar balkl kk kitab yaynlanmtr. 1990l yllar kanmca, Trk anayasa hukuku doktrininde kuak dei- imi yllardr. 8. Naz avuolu stanbul niversitesi Siyasal Bilimler Fakltesi retim yesi Naz avuolunun 1997de yaynlanan kk ama deerli kitab, Anayasa Notlar baln tayor 80 . Kitabn balna bakarak bunun iddiasz bir ders notu olduu kansna kaplmak mmknse de, avuolunun kitab birok bakmdan orijinal ve kayda deerdir. Kitabn zgnl bol bol rnek olaylara yer vermesindedir. Keza birok konu Anayasa Mahkemesi kararlar nda incelenmitir. Bir bakma avuolunun kitab bir jrisprdansiyel anayasa hukuku denemesidir. Yazarn dier bir yenilii de anayasa hukukunun ulusla- raras ve ulusal-st boyutunu vermeye almasndadr. Yazarn bu kitabn, kanmca bir son olarak deil, bir balang olarak grmek ve kendisinden bu kitabn ok daha gelitirilmi halini beklemek gere- kir. avuolunun kitab drt blmden olumaktadr. Anayasa ve Anayasa Hukuku baln tayan birinci blmde, devlet biimleri, anayasalarn yaplmas ve deitirilmesi, anayasa yargs konular incelenmektedir. kinci blmde ise hak ve hrriyetler hukuku, - nc blmde, anayasa hukukunda kurallar sistemi (normatif sis- tem), drdnc blmde ise kurumlar rejimi incelenmektedir. Naz avuolunun Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 9. smet Giritli ve Lale Sarmak stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi retim yelerinden Prof.Dr. smet Giritli ve Marmara niversitesi letiim Fakltesi retim yesi Do.Dr. Lale Sarmakn ortak eserlerinin ad Anaya-
80. Naz avuolu, Anayasa Notlar, stanbul, Beta, 1997, 231 s. 228 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS sa Hukukudur 81 . 1998de yaynlanan kitabn asl metni 157 sayfadr. Kitap iki blmden olumaktadr. Genel Esaslar baln tayan birinci blm, Lale Sarmak tarafndan, Trkiyede Anayasaclk hareketleri baln tayan ikinci blm ise smet Giritli tarafndan yazlmtr. Birinci blmde, anayasa, devlet, demokrasi, hkmet gibi genel esaslar konular incelenmektedir. Bu ksmn hibir orijinal yan yok- tur. Sarmak, bu ksm, zelik, Tezi, Tunaya, Gzbyk gibi yazarlardan almtr. Tek bir atfla sayfalar sren alntlar vardr 82 . Giritlinin yazd ikinci blm ise Osmanl ve Trk anayasaclk hareketlerinin incelenmesidir ve esas itibaryla bir siyasal tarih a- lmasn andrmaktadr. Kanmca Giritli ve Sarmakn Trk anayasa hukuku doktrinine bir katkda bulunduklarn sylemek mmkn deildir. smet Giritli ve Lale Sarmakn Social Sciences Citation Index (1996-1999)te aldklar atf says 0 (sfr) dr. B. ANKARA Ankarada kurulu bulunan Ankara, Gazi ve Hacettepe niversi- telerine mensup deiik retim yelerinin anayasa hukuku kitaplar vardr. Biz bunlar faklte faklte ayrmayacaz. Bu yazarlar eserle- rinin yayn srasna gre inceleyeceiz. 1. Mmtaz Soysal lk nce Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi retim yesi Prof. Dr. Mmtaz Soysaln 1969 ylnda yaynlanan Anayasa- ya Giri kitabn 83 zikretmek gerekecektir. Kanmzca, kitaba balk olarak, Anayasaya Giri isminin ve- rilmesi tamamyla yanltr. Girilen ey anayasa deil, anayasa
81. smet Giritli ve Lale Sarmak, Anayasa Hukuku, stanbul, Der Yaynlar, 1998, 244 s. 82. rnein, Sarmak, karma devletler konusunu olduu gibi sadece tek atf ile Seluk zelikten almtr (Ibid., s.28-39). Oysa zelik de bu ksm Kubaldan almt (zelik, op. cit., s.160). 83. Mmtaz Soysal, Anayasaya Giri, Ankara, Ankara niversitesi Siyasal Bilgi- ler Fakltesi Yaynlar, 1969. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 229 hukuku; ve keza bilim olan ey anayasa deil, anayasa huku- kudur. Anayasa, anayasa hukukunun kendisi deil, konusudur. O halde bu disiplin iin yazlm bir ders kitabna anayasaya giri ismi verilemez. Byle bir balk yazarn exgtique bir tarzda Anaya- say madde madde inceledii izlenimini uyandrr ki, bu yazar iin zaten doru deildir. Yazarn bu tavr bize, ben meden hukuk de- il, Meden Kanun (Code napolon) okutuyorum diyen exgtique ekole mensup Fransz profesrlerini hatrlatmaktadr ki, bu tavr g- nmz iin addr. Mmtaz Soysaln nl eseri 100 Soruda Anayasann Anlam 1969da birinci basksn yapmtr. Trk anayasa hukukunda klsik bir eser haline gelen bu kitap 1997de 11inci basksn yapmtr 84 . Kitap, bir genel esaslar eseri deil, bir Trk anayasa hukuku ese- ridir. Onbe blmden oluan kitapta srasyla u konular ilenmitir: Anayasa kavram, Osmanl Devletinde anayasa hareketleri, kurtulu sava rejimi ve etkileri, 1924 Anayasas, 1961 Anayasas, 12 Eyll Rejimi, 1982 Anayasasnn temel zellikleri, Atatrk milliyetiliine bal devlet, insan haklarna saygl devlet, sosyal devlet, hukuk dev- leti, lik devlet, demokratik devlet, anayasaya gre devlet sistemi (yasama, yrtme, yarg), anayasann gelecei. Kitabn sistemi, konularn ileyi ekli olduka gzeldir. Anla- tm aktr. Yazarn baz konularda kendi deer yarglarn bir bilim- sel gerekmi gibi ileri srmesi phesiz eletiriye ak bir noktadr. Yazarn 1961 Anayasas ile 1982 Anayasas arasnda yapt kar- latrmalarda her halkrda, 1961 Anayasasnn lehine ve 1982 Ana- yasasnn ise aleyhine olan n yargl bir bak asna sahip olduu hemen gzlemlenmektedir. Ancak, yazarn konulara bak asnn Server Tanilli de olduu gibi mnhasran ideolojik nitelikte olduunu sylemek mmkn deildir. Yazar kitabn genelinde yine de hukuk- u olarak davranmaktadr. Metodu hukukdir. phesiz bu hukuk metodu biimci hukuk anlaynn metodu deildir. Ama bu metot, siyasal bilim yaklamnn, yahut siyaset felsefesi yaklamnn me-
84. Mmtaz Soysal, 100 Soruda Anayasann Anlam, stanbul, Gerek Yaynevi, Onbirinci Bask, 1997, 281 s. Mmtaz Soysaln bu kitabnn ismi de exgtique bir yaklama sahip olduu izlenimini yanl yere vermektedir. Anayasann Anlam bal bize Anayasann erhi ifadesine artrmak- tadr. 230 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS todu da deildir. Soysaln akl yrtmesi rahatlkla hukuk olarak nitelendirilebilir. Mmtaz Soysaln uzun yllar, gazete ke yazarl yapm ol- mas, Trk siyasal hayatna dolayl veya dorudan katlmas, kanm- ca kendisinin akademik dzeyini ve verimliliini olumsuz ynde etkilemitir. Soysaln kitabnda eletirilecek bir nokta da biimsel adan bi- limsel yazma kurallarna pek uyulmam olmasdr. Yazar aa yu- kar hi kaynak gstermemektedir. Keza kitabn sonunda bir bibli- yografya da yoktur. Oysa yazar bir roman yazmadna gre, yazd eserin batan sona orijinal olmas mmkn deildir. Mmtaz Soysal da doal olarak, birok yerde baka yazarlardan dolayl da olsa alnt- lar yapmakta, onlardan esinlenmektedir. Bu eletiri karsnda, bir ders kitabnn yahut uzman olmayan topluluk iin yazlm bir 100 Soruda dizisi kitabnn bilimsel bir iddiasnn olmad savunmasnn arkasna snlabilir. Ancak ne hikmetse Trkiyede yazlm anayasa hukuku kitaplarnn en az ya- rs bu iddiasz kitaplardan olumaktadr. Bu iddiasz kitaplar bir yana braklrsa, bilimsel yazma kurallarna uyulmu ders kitab say- s e, drde dmektedir. Yazarlar, hem bu iddiasz kitaplar ya- ynlamakta, bunlarla isim yapmakta, hem de eletirilerle karlatk- larnda kitaplarnn zaten iddiasz bir kitap olduu mazeretinin ar- kasna snmaktadrlar. Bu iddiasz kitaplar Trk anayasa hukuku doktrininin geliimin nnde bir engeldir. Kitap olarak yaynlanm her ey kanmzca eletirilmeyi hak etmektedir. Bu kitaplarn yazar- lar da eletirileri stlenmek zorundadr. Mmtaz Soysaln Social Sciences Citation Index (1996-1999)te ald atf says 1 (bir) dr. Atf alan almas yukarda zikredilen almalar deil, 1964 ylnda yaynlanan D Politika ve Parlmen- to isimli almasdr 85 . 2. Kemal Dal Gazi niversitesi ktisad ve dar Bilimler Fakltesi retim - yesi Prof. Dr. Kemal Daln Trk Esas Tekilt Hukuku isimli kitab-
85. Bkz. infra, Tablo 2. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 231 nn ilk basks 1984, ikinci basks ise 1986 ylnda yaplmtr 86 . Kitap genel esaslar deil, Trk anayasa hukuku kitab niteliin- dedir. Kitap nce iki ksma ayrlmtr: Birinci ksmda 1982 Anaya- sasna kadar olan anayasal gelimeler; ikinci ksmda ise 1982 Ana- yasas incelenmektedir. Kemal Daln kitabnda siyasal bilim yaklam grlmez. Yakla- m tarz tamamen hukukdir. stelik exgtique diyebileceimiz bir yaklam tarz vardr. nceleme pln aa yukar 1982 Anayasasnn plndr. Neredeyse Anayasa ksm ksm, blm blm izlenmekte- dir. Yazarn yapt aklamalarn birou Anayasa maddelerinin tekrar niteliindedir. rnein kiilerin haklar ve devleri bal altndaki konular 1982 Anayasasnn 17nci ve devam maddelerinin srasndadr 87 . Yazarn aklamalar madde metinlerinin erhi niteli- indedir. Hatta baz yerlerde erhten de te dpedz madde metinle- rinin tekrar vardr. rnek: 1982 Anayasas, m.27: Dal, op. cit., s.189: IX. BLM VE SANAT HRRYET MADDE 27.- Herkes, bilim ve sa- nat serbeste renme ve retme, aklama, yayma ve bu alanlarda her trl aratrma hakkna sahiptir. Yayma hakk, Anayasann 1 inci, 2 inci ve 3 nc maddeleri hkmlerinin deitirilmesini salamak amacyla kullanlamaz. Bu madde hkm yabanc yaynla- rn lkeye girmesi ve datmnn ka- nunla dzenlenmesine engel deildir. XI - BLM VE SANAT HRRYET Herkes, bilim ve sanat serbeste renebilir ve retebilir. Bilim ve sanat aklama ve yayma hakkna sa- hiptir. Bu alanlarda her trl aratrma yapabilir. Anayasa bu haklarn Anaya- sann 1. 2. ve 3. maddeleri hkmleri- nin deitirilmesini salamak amacyla kullanlamaz. lkeye giren yabanc yaynlarn, girme ve datlmasnn Kanunla d- zenlenmesini, bu maddede yer alan hkmler engel deildir der. Grld gibi Kemal Daln bilim ve sanat hrriyetine ilikin tm aklamas 1982 Anayasasnn 27nci maddesinin tekrar niteli- indedir. stelik tekrarn anlatm bozuktur. Okuyucu, bilim ve sanat hrriyetinin ne olduunu renmek iin, Kemal Daln kitabn oku- mak yerine, dorudan Anayasann 27nci maddesini okusa ok daha iyi yapm olacaktr.
86. Kemal Dal, Trk Esas Tekilt Hukuku, Ankara, Bilim Yaynlar, kinci Bas- k, 1986, 304 s. (Atflar bu baskyadr). 87. Bkz. Dal, op. cit., s.169 vd. 232 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Prof. Dr. Kemal Daln Trk anayasa hukuku doktrinine bir kat- kda bulunduunu sylemek mmkn deildir. Kemal Daln Social Sciences Citation Index (1996-1999)te al- d atf says 0 (sfr) dr. 3. A. eref Gzbyk Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi retim yesi Prof. Dr. A. eref Gzbykn Anayasa Hukuku isimli kitab ilk basksn 1986, yedinci basksn ise 1998 ylnda yapmtr 88 . Yazarn nsznde belirttiine gre, bir elkitab niteliinde o- lan bu eserde, konularna yaklarken okuyucuyu kuramsal tartma ortamna s- rklemekten zenle kanlm, konular ksa ve yaln bir biimde a- klanmaya allmtr. Anayasa konularyla ilk kez karlaacak kimseler iin yeterli saylabilecek lde genel bilgiler verilmekle yetinilmi ve anayasal sorunlarn siyasal sistem ve daha genelde top- lumsal sistemle olan ilikileri ksaca ortaya konulmaya allm- tr 89 . Dolaysyla bu kitap da iddiasz bir kitaptr. Kitaba yneltile- cek birok eletiri karsnda yazar, bu iddiaszlk aklamasnn arkasna snabilir. eref Gzbykn kitabnda genel esaslar, Trk anayasa hukuku ayrm vardr. Kitab blmden olumaktadr. Genel Esaslar baln tayan birinci blmde, anayasa kavram, devlet kavram, devlet biimleri, oulcu demokrasi, hkmet sistemleri, Marksist demokrasi, Marksist devlet sistemleri, faizm, demokrasinin temel ilkeleri, egemenliin kullanlmasna gre hkmet sistemleri, gler ayrl, siyasal partiler, seimler, kamu zgrlkleri konular ilenmektedir. Trkiyede Anayasaclk Hareketleri baln ta- yan ikinci blmde, Osmanl dnemi, Kurtulu Sava dnemi ve Cumhuriyet dnemi (1924 Anayasas ve 1961 Anayasas) incelen- mektedir. 1982 Anayasasna Gre Devlet Sistemi baln tayan nc blmde ise, 1982 Anayasasnn temel nitelikleri, yasama,
88. A.eref Gzbyk, Anayasa Hukuku, Ankara, Turhan Kitabevi, 1998 (Asl metin 313 sayfa. Eklerle (11. Protokol ve 1982 Anayasas) birlikte 433 sayfa). Atflar bu son baskyadr. 89. Gzbyk, Anayasa Hukuku, op. cit., s.VII (nsz). BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 233 yrtme ve yarg konular ile insan haklarnn uluslararas dzeyde korunmas konular ilenmektedir. Birinci blmde baz konularda (siyasal partiler, ideolojilerine gre siyas rejim tasnifi, vb.) grlen siyasal bilim ve siyaset felsefe- si yaklam dnda hukuk yaklam biimine sahip olduunu syle- yebiliriz. Yazarn pln birok bakmdan yapay ve yanltr. rnein hkmet sistemlerini (parlmenter sistem, bakanlk sistemi, meclis hkmeti sistemi) yazar, kuvvetler ayrl ilkesini inceledii ba- lk altnda deil oulcu Demokrasinin Uyguland Rejimler ba- l altnda vermektedir 90 . Bu tamamyla bir tasnif hatasdr. Meclis hkmeti sisteminin oulcu demokrasinin uyguland bir sistem olduunu sylemek mmkn deildir. Tm kuvvetlerin bir organda topland bir sistem demokratik olamaz. Gzbykn Anayasa Hukuku kitabnn Trk anayasa hukuku doktrinine bir katkda bulunduunu sylemek byk bir abart ola- caktr. Dahas, byle basit hatalarla dolu bir kitabn birok niversi- tede ders kitab olarak kullanlmas ve yedi bask yapmas kanmca Trkiyenin bilimsel dzeyi bakmndan fevkalde zcdr. A. eref Gzbykn Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 4. Ergun zbudun Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi eski retim yelerinden Prof. Dr. Ergun zbudunun Trk Anayasa Hukuku isimli nl kitab ilk basksn 1986da, beinci basksn ise 1998de yapmtr 91 . zbudunun eseri, isminden de anlalaca zere, bir genel e- saslar kitab deil, Trk anayasa hukuku kitabdr. Ankara ni- versitesi Hukuk Fakltesinde Blent Nuri Esen ve lhan Arsel ile yerlemi genel esaslar ile Trk anayasa hukukunun ayr ayr kitaplarda ilenmesi geleneinin, bu retim yelerinin halefi duru- munda olan Ergun zbudun tarafndan da izlendiini gzlemleyebili-
90. Ibid., s.29-44. 91. Ergun zbudun, Trk Anayasa Hukuku, Ankara, Yetkin Yaynlar, Beinci Bask, 1998, 408 s. 234 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS riz. Bu husus yukarda Ankara ekol olarak isimlendirdiimiz a- kmn devam ettiini gstermektedir. Yazarn nszde de belirttii gibi, kitaba pozitif hukuk yakla- m tarz hkimdir. Kitapta anayasa kurum ve kurallarnn ekillen- mesinde ve ileyiinde etkili olan siyasal faktrlerin tartlmasna pek fazla girilmemitir 92 . Ayn ekilde, yine yazarn nszde belirt- tiine gre, Trk anayasa hukukunun tarihsel geliimi de ancak ksa bir zet halinde verilmitir 93 . Profesr zbudun, tarihsel ve siyasal faktrleri kmsemediini, tersine bu faktrlerin pozitif anayasa hukukunun anlalmas ve deerlendirilmesi asndan temel nem tadn dndn yazmaktadr 94 . Yazar, Trk anayasa geli- melerinin tarihsel ve siyasal dinamiklerini ileride ayr bir kitap halin- de ele almay plnladn belirtmektedir 95 . Ergun zbudun her ne kadar kitabnda tarihsel ve siyasal yakla- m tarznn olmamasn pratik nedenlerle aklyorsa da, kanmzca, bunun asl nedeni, yazarn pek de farknda olmayarak yntem ba- datrmacl (syncrtisme)n sevmemesidir. Kanmzca yazar, bunda da hakldr. Yukarda birinci blmde akladmz gibi, bi- lim saf olmal ve onbirinci blmde akladmz gibi, anayasa hu- kukunda mnhasran hukuk yaklam kullanlmaldr. Her nedense lkemizde, bir konunun deiik alardan incelenmesi gerektii, ger- ek bir bilimsel bilginin byle oluabilecei ynnde badatrmac (syncrtiste) bir anlay vardr. Oysa birok yaklam ieren alma- lar kanlmaz olarak s olmaktadr. te Ergun zbudunun deeri bu noktada ortaya kmaktadr. Kendisi, hukuk alannda saf bir hu- kuku olarak kalmtr. Eserlerinde yntem badatrmaclnn izi yoktur. Buna ramen yazarn, yntem badatrmacln aka reddetmemi olmas, lkemizde badatrmacln ne kadar kkl bir gelenek olduunun bir gstergesidir. Ergun zbudun kuann en deerli anayasa hukukusu ve ayn zamanda en sekin siyasal bilimcilerinden biridir. Bununla birlikte, alt bu iki alan birbirine kartrmamtr. Anayasa hukuku ala-
92. Ibid., s.V. 93. Ibid. 94. Ibid. 95. Ibid. (Ancak yazarn plnlad bu kitap, 1921 Anayasas (Ankara, Atatrk Aratrma Merkezi Yaynlar, 1992) balkl almas bir yana braklrsa grebildiimiz kadaryla bu gne kadar piyasaya kmamtr. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 235 nnda yazdklarnda saf bir hukukudur. Siyaset bilimi alannda yaz- dklarnda ise saf bir siyaset sosyoloudur. Trk siyasal biliminin nclerinden biri odur. Siyasal bilim alanndaki almalarna birok nl yabanc yazar tarafndan atf yaplmtr. Hukuk formasyonuna sahip olmasna ramen, siyasal bilimin saysal yntemlerini alma- larnda baaryla uygulamtr 96 . phesiz bu baar ancak yazarn istisna kiisel yetenei ile aklanabilir. Yazarn siyasal bilim ala- nndaki eserleri, konularnda gerek bir katk niteliindedir. Prof. Dr. Ergun zbudun, Ankara niversitesi Hukuk Faklte- sinde verdii anayasa hukuku derslerinin bir ksmnda her zaman siyaset bilimi okutmutur. rnein kendisinin rencisi olduum 1983-1984 retim ylnda anayasa hukuku dersinin bir ksmnda siyasal partiler, dier bir ksmnda da totaliter ve otoriter rejimler konularn ilemitir. Siyasal partiler konusunda kendisinin nl eseri Siyasal Partiler 97 i, Totaliter ve otoriter rejimler konusunda ise ken- disinin Juan Linzden evirdii Totaliter ve Otoriter Rejimler 98 i okutmutur. Ancak bu konular bitip, Trk anayasa hukuku ksmna getiinde ise, pozitif Trk anayasa hukukunu saf bir hukuku olarak ilemitir. Ergun zbudun, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi 1-B sn- fnda 1983-1984 retim ylnda anayasa hukuku dersinde balca drt ana konu ilemitir. Birincisi klsik anayasa hukukunun genel esaslar olarak isimlendirebileceimiz konulardr. Bu konular unlar- dr: Pozitif bilimler-normatif bilimler tasnifi ve bu tasnif iinde ana- yasa hukukunun yeri, Anayasa hukukunun kaynaklar, anayasaclk hareketleri, kurucu iktidar, kuvvetler ayrl, kuvvetler ayrlna gre hkmet ekilleri (meclis hkmeti, bakanlk rejimi, parlmen- ter rejim), anayasa eitleri, anayasalarn deitirilmesi, kanunlarn anayasaya uygunluunun denetimi, tek devlet, federalizm, kamu hak- lar, normatif ve ampirik demokrasi teorisi, ounluku ve oulcu demokrasi anlaylar, devlet iktidarnn kullanlmas bakmndan
96. rnein Ergun zbudun, 1973 Trk Seimleri zerine Bir nceleme, B- lent N. Esene Armaan, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Ya- ynlar, 1977, s.265-311. 97. Ergun zbudun, Siyasal Partiler, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakl- tesi Yaynlar, nc Bask, 1982. 98. Juan J. Linz, Totaliter ve Otoriter Rejimler (ev. Ergun zbudun), Ankara, Siyas limler Trk Dernei Yaynlar, 1984. 236 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS demokrasi tipleri (dorudan demokrasi, yar-dorudan demokrasi, temsil demokrasi). Bu genel esaslar konular bittiinde kendisinin Siyasal Partiler isimli kitabnn konularn; bu konular da bittiinde, Linzden evir- dii Totaliter ve Otoriter Rejimler kitabnda yer alan konular ile- mitir. Bu konular da bittiinde Trk anayasa hukuku konularn i- lemitir. lenen konular daha sonra ilk basks 1986da yaplacak olan kitabnda yer alan konulardr. Onun iin burada tekrarlamyo- rum. Kanmzca, Ergun zbudunun Trk Anayasa Hukuku isimli ki- tab Trk anayasa hukuku doktrininin en nemli genel eseridir. lk nce kitabn plnn grelim: Eser 20 blmden olumaktadr. Bu blmler srasyla yledir: Trkiyede anayasa gelimelerine genel bak, 1961 Anayasasnn temel nitelikleri, Mill Gvenlik Konseyi dnemi ve 1982 Anayasa- snn yaplmas, 1982 Anayasasnn balca zellikleri, devletin temel nitelikleri, kurucu iktidar: anayasay deitirme sorunu, kuvvetler ayrl, yasama fonksiyonu, yasama ilemleri, yrtme fonksiyonu ve yrtme ilemleri, Trkiye Byk Millet Meclisinin kuruluu ve milletvekillerinin seimi, Trkiye Byk Millet Meclisi yelerinin hukuk stats, Trkiye Byk Millet Meclisinin i yaps ve alma dzeni, Trkiye Byk Millet Meclisinin grev ve yetkileri, yrtme organnn yaps ve Cumhurbakan, babakan ve bakanlar kurulu, hkmet sisteminin nitelii, olaanst ynetim uslleri, yarg fonk- siyonu, anayasa yargs. Grld gibi tm konular pozitif anayasa hukuku konulardr. zbudunun eseri her bakmdan mkemmeldir. Pln tutarl ve den- gelidir. Kitap kark deildir; zihinleri bulandrmaz. Ancak benzerle- rinde grlen basitlik veya slk zbudunda yoktur. O, her konuyu cidd bir ekilde, derinlemesine tartr. Anlatm aktr. Yazarn yapt tartmalar, yrtt akl yrtmeler, ulat sonular ko- laylkla izlenir. Yazar deer yarglarndan uzak, objektif ve tarafsz- dr. 1961 ve 1982 Anayasalar arasnda yaplan karlatrmalarda birok yazarda grlen, 1961 Anayasasnn lehine, 1982 Anayasas aleyhine olan nyarg zbudunda yoktur. Ergun zbudunun kitab Trk anayasa hukuku doktrininin en nemli genel eseri durumuna gelmitir. Kitabn yaynlanmasndan BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 237 sonra anayasa hukuku alannda yazlan genel eserler, monografiler ve makaleler zbudunun kitabnda ileri srlen grler ve argmanla- r grmezlikten gelememiler; hepsi zbudunun grlerini tart- mlar; onlar rtmeye veya dorulamaya almlardr. zbudunun kitab yaynlanmasndan bu yana geen 13 yl boyunca be bask yapm, birok niversitede ders kitab olarak kullanlm, ksaca Trk anayasa hukukunun standart ders kitab haline gelmitir. zetle, Ergun zbudunun, Trk Anayasa Hukuku isimli kitab, Trk anayasa hukuku doktrininin temel talarndan biridir. Bu arada Ergun zbudunun anayasa hukuku ve siyasal bilim a- lannda Trk okuyucusuna ok nemli eviriler kazandrdn da belirtmek uygun olacaktr. Maurice Duvergernin Siyasal Parti- lerini 99 o evirmitir. Juan J. Linzin Totaliter ve Otoriter Rejim- lerini 100 , Samuel P. Huntigton ve Jorge I. Dominguezin Siyasal Gelimesini 101 , Arend Lijphartn ada Demokrasilerini 102 , Samuel P. Huntigtonun nc Dalgasn 103 , Giovonni Sartorinin Karlatrmal Anayasa Mhendisliini 104 yine o evirmitir. evi- riler mkemmeldir. Bu kitaplardan her biri alannn temel kitabdr. Keza yine birok yabanc temel kitabn Trkeye evrilmesine ve yaynlanmasna (Siyas limler Trk Dernei, Demokrasi Vakf ve Yetkin Yaynlar erevesinde) o nayak olmutur. Sayesinde Trk okuyucusu yabanc temel siyasal bilim kitaplarndan bazlarn ksa bir gecikmeyle okuyabilmitir. Kendisinin evirdii veya evrilmesi- ne vesile olduu kitaplar, birok Trk niversitesinde ders kitab veya yardmc ders kitab olarak kullanlmaktadr. Ergun zbudun, Trk anayasa hukukular arasnda Social Sciences Citation Indexte en ok atf alan yazardr. 1996-1999 ylla-
99. Maurice Duverger, Siyasal Partiler (ev.: Ergun zbudun), Ankara, Bilgi Yaynevi, 1976. 100. Linz, op. cit., 101. Samuel P. Huntigton ve Jorge I. Dominguez, Siyasal Gelime (ev.: Ergun zbudun), Ankara, Siyas limler Trk Dernei Yaynlar, Tarihsiz. 102. Arend Lijphart, ada Demokrasiler (ev.: Ergun zbudun), Ankara, Siyas limler Trk Dernei Yaynlar ve Trk Demokrasi Vakf Ortak Yayn, Ta- rihsiz (1988). 103. Samuel P. Huntigton, nc Dalgas (ev.: Ergun zbudun), Ankara, Yet- kin Yaynlar, 1996. 104. Giovonni Sartori, Karlatrmal Anayasa Mhendislii (ev.: Ergun zbudun), Ankara, Yetkin Yaynlar, 1997. 238 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS r arasnda 25 (yirmibe) atf almtr 105 . Kendisi dnda kalan btn Trk anayasa hukukularnn hepsinin ayn dnemde ald atf top- lam 9 (dokuz) olduu hatrlanrsa 106 , zbudunun bykl kendi- liinden ortaya kar. * * * Ankarada 1986dan 1993e kadar yeni bir anayasa hukuku genel eseri yazlmamtr. Hatrlanaca zere ayn eyi stanbul iin de gzlemlemitik. Bu Trk doktrinin verimsizliinin bir iaretidir. Bel- ki bu durum, Trk anayasa hukuku doktrininde kuak deiiminin vakti geldiinin bir gstergesidir. 5. Cem Eroul Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi retim yesi Prof. Dr. Cem Eroul, 1993 ylnda Anatzeye Giri isimli eserini yaynlamtr. Bu kitabn ilk iki basks 1993te, nc basks 1995te, drdnc bass muhtemelen 1996da ve beinci basks 1997de yaplmtr 107 . Grld gibi Eroulun kitab, drt ylda be bask yapmak gibi istisna bir baar elde etmitir. ncelikle kitabn ismi zerinde duralm. Yazar anayasa huku- ku yerine anatze terimini kullanmaktadr. Biz bu terimi yukarda sekizinci blmde inceleyip eletirdiimiz iin burada buna tekrar deinmiyoruz 108 . Cem Eroul, kitabnda bir anayasa hukuku kitabnda alk ol- madmz lde z Trke kelimeler kullanmaktadr. Yazar dil konusunda titiz olunmas gerektiini savunmaktadr: Dil, dncenin hem arac, hem de gerecidir. Dncede titizlik, dilde de titizlii gerektirir. zellikle bilimadam, bu konuda ok du- yarl olmak zorundadr. te bu gerekeyle bu notlarda elden geldi- ince ar ve tutarl bir dil kullanlmaya allmtr 109 .
105. Hangi eserlerinin atf ald ve kimlerin zbuduna atf yapt konusunda aada toblo 1 ve 2ye baknz. 106. Saylar iin aada tablo 1e bkz. 107. Cem Eroul, Anatzeye Giri, Ankara, maj Yaynclk, Beinci Bask, 1997, s.316. 108. Bkz. supra, s.140. 109. Eroul, Anatzeye Giri, op. cit., nsz. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 239 Kanmzca, bilim adamlar dille uramamal, iinde bulundukla- r dnemin dilini gzel ya da irkin kullanp gemelidir. Ama dili ilerletmek deil, bilim yapmaktr. Dil aratr; bizatihi ama konumu- na ykseltilmemelidir. Keza dili ilerletmek iin yeni kelimeler kulla- nldnda kitabn anlalmas glemektedir. Yeni kelimeler, Trk- ede karl olmayan yabanc kelimeler iin retilmelidir. Trkede yerlemi bir kelimenin deitirilmesi iin yeni kelime uydurulmas kanmzca anlamszdr. Hukuk kelimesi varken tze kelimesinin karlmasnn bir manas yoktur. Bu bakmdan Eroulun kitabnn sadece balnda deil, metninde de eletiriye ak birok kelime vardr: Aktre, devim, dirimsel, dizelge, dizge, doallayn, dzel, geimbilim, genrgt, orun, zek, savsz, soykme, tzemen, stenci, yordambilgisi, vs. Bu kelimeler okuyucunun kafasn kartrmaktan baka bir ie yaramazlar; kitabn akln ve akcln yok ederler. Dier yandan Cem Eroulda, anayasa hukukunun yerleik kav- ramlarn da Trkeletirme abas vardr. Bu aba kanmzca hem yararsz, hem de zararldr: Yararszdr; nk bir bilim dalnn kulland kavramlar - renmek iin, o bilim daln renmek gerekir. O nedenle birtakm teknik terimlerin Trkeletirilmesi, onlar renmek zorunda olanla- ra bir yarar salamaz. Trkeletirildi diye kavramn teknik olarak renilmesi zorunluluu ortadan kalkmaz. rnein, sosyolojide kul- lanlan alienasyon kavramnn ne olduunu bilmek iin sosyoloji renmek gerekir. Bu kavram yerine Trke yabanclama kelime- si kullanlnca bu kavram renilmi olmuyor. Bu nedenle anayasa hukukunda olan baz yabanc kavramlarn Trkeletirilmesi, o kav- ramlar renmekle ykml olan rencilere bir pratik yarar sala- maz. Zararldr; nk bilim standart terimlere ihtiya duyar. Bu te- rimler teknik terimlerdir. Anlamlar sabittir. O alann uzmanlarnca bilinirler. Anayasa hukuku kavramlarnn Trkeletirilmeye all- mas, bizatihi anayasa hukukunun terminolojisini ykar. Bundan ise en bata anayasa hukuku bilimi zarar zarar grr. Bu nedenlerle, Eroulun kulland, federasyon anlamnda bir- leik devlet, konfederasyon anlamnda devletler topluluu, dikta- trlk anlamnda buyurganlk, laiklik anlamnda yercillik, adem- i merkezletirme anlamnda zeksizletirme kavramlar eletiriye 240 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS aktr. Kald ki, eer dilde sadelemenin bir amac kolay anlalmay salamak ise, yukardaki kavram iftlerinden kolay anlalanlar, her- halde z Trke olan ikinciler deil, yabanc kkenli olan birinciler- dir. Eroulun kitabna geri dnelim: Kitap 13x19 cm boyutundadr. Beinci basks 319 sayfadr. Kitabn 1995 basksnn i kapanda Ders Notu ibaresi vardr. Kitabn gerek 1995, gerek 1997 basksn- da bulunan nsz, bu kitabn bir ders notu olduu aka ve bir- ok defa belirtilmektedir. Keza nszde, bu ders notunun snavla- ra yetitirme kaygsyla dar bir zamanda kaleme alnd da vurgu- lanmaktadr 110 . Kitapta bilimsel yazma kurallarna uyulmamtr. Verilen bilgile- rin yaplan alntlarn kayna gsterilmemitir. Dipnot, sonnot, yahut bir baka uslle kaynak gsterilmemitir. Kitabn sonunda bir bibli- yografya yoktur. Kitabn sonuna yedi eserden oluan bir Seme Kaynaka konulmutur. Ancak bu kaynaka, kitabn hazrlanmasn- da yararlanlan eserler anlamnda bir kaynaka deil, rencilerin yararlanmas iin tavsiye edilen okuma listesi anlamnda bir kay- nakadr. Kaynaka listesinde yazarlarn akademik unvanlarnn da verilmesi Cem Eroulun ciddyetiyle badamayacak bir biim ha- tasdr. phesiz yazar, bu eletirilere kar, kitabnn bir ders notu ol- duu savunmasn yapabilir. Ancak bu bir teksir deildir. Uslne gre yaynlanm ve genel datm yaplm bir kitaptr. stelik drt ylda be bask yapmak gibi istisna bir baarya ulam bir kitaptr. Sadece A.. Siyasal Bilgiler Fakltesi kitap sat brosunda buluna- bilecek bir ders malzemesi deildir. Yazar bu haliyle okuyucunun karsna ktna gre, eletirileri gslemek zorundadr. Yukarda da bir vesileyle belirttiimiz gibi Trk doktrini bu ders notlar tu- zana dmtr. Yazarlar kitap yazmakta, stelik bu kitaplar birok bask yapmakta, ancak yazarlar bu kitaplarda bilimsel yazma kuralla- rna uymadklarndan, eletirilerden kurtulmak zere kitaplarn ders notu olarak nitelendirmektedirler. Eer bu ders notlar bir yana braklrsa Trkiyede yazlm anayasa hukuku kitab drd gemeyecektir. Kanmca, bu ekilde ders notu ibaresinin kitaplara eklenmesi, bu kitaplarn yazarlarn bilimsel yazma kurallarna uyma
110. Ibid. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 241 ykmllnden kurtarmaz. Eer gerekten yazarn tek kaygs, rencilerin snavlarda almalar iin ellerine bir ders notu sala- mak ise, bu teksir biiminde olmal ve faklte iinde kalmal, genel datm yaplmamaldr. Ders notu karmak, ders kitab (manuel) yazmaya engel deildir ve bir ders kitabnda da bilimsel yazma usllerine uyulmaldr. imdi kitabn plnn inceleyelim. Kitap drt blmden olumak- tadr. Kavramsal ereve baln tayan birinci blmde, siya- set, devlet, siyasal dizge (sistem), siyasal dzen, anayasa ve anatze (anayasa hukuku) gibi, daha ziyade anayasa hukukunun genel esasla- r konular incelenmektedir. kinci blm ise rnek siyasal dzenlere ayrlmtr. Bu blmde demokratik dzenler (ngiltere, Amerika, Fransa), faist dzenler (talya, Almanya, spanya) incelenmektedir. Bu blmde ayrca sosyalist dzenler ile azgelimi lke dzenleri de aratrlmaktadr. nc blm, Osmanl-Trk anayasal gelimele- rine tahsis edilmitir. Drdnc blmde ise yrrlkteki anayasal dzen incelenmektedir. Kanmzca Eroulun pln olduka tutarldr ve esas itibaryla, anayasa hukukunun genel esaslar - Trk anayasa hukuku eklinde yaplan klsik ayrma uygundur. Pln bakmndan Eroul da yukarda Ankara ekol olarak isimlendirdiimiz evre- nin iinde kalmaktadr. Son olarak da kitabn yaklam biimine deinelim. Yukarda e- itli defalar eletirdiimiz yntem badatrmacl (syncrtisme)nn Eroulda da grldn belirtmek gerekir. Ya- zara gre, tzel a ile yetinmemek, siyasal olaylara toplumbilim yntemleriy- le de bakmak zorunludur. Toplum bilimlerinin konumuzu ilgilendi- ren dal siyaset bilimidir. yleyse, tzel ann yan sra, siyasalbilim asn da kullanmak gerekir. stelik, bunlar da yetmez. Her siyasal ve tzel oluum, bir toplumsal geliimin rndr. Bu geliim izgi- si, hi deilse kabaca bilinmeden, bugnk olgular ve kurumlar an- lamak olanakszdr. Onun iindir ki, tzel ve siyasal alarn yannda bir de tarihsel aya gereksinim vardr. te btn bu nedenlerden do- lay, anatze dersinde, tzel, siyasal ve tarihsel alarn n de kul- lanma zorunluluu ile kar karya kalrz 111 .
111. Ibid., s.26-27. 242 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Grld gibi yazar aka anayasa hukukunda, hukuk, siyasal bilim ve tarih alarnn birlikte kullanlmasn nermektedir. Kan- mzca yazarn bu tavr yukarda akladmz nedenlerle yanltr 112 . Profesr Eroulun anayasa hukuku ile ilgili bir kitab daha var- dr: ada Devlet Dzenleri 113 . Yazar bu kitabn, Anatzeye Giri isimli kitabnn birinci ana blmnde verilen temel ereveye otur- tuyor. ada Devlet Dzenlerinde ngiltere, Amerika ve Fransa rnekleri ileniyor. nszde bu kitabn da bir ders notu olduu belirtiliyor. Kitapta bilimsel yazama usllerine uyulmamtr. Verilen bilgilerin, yaplan alntlarn kayna, ne dipnot, ne sonnot, ne de bir baka uslle gsterilmitir. Yabanc siyasal rejimlerin incelendii 180 sayfalk kitapta geni bir bibliyografya olmas beklenirken 10 eseri ieren bir yararlanlan kaynaklar listesi vardr. Anatzeye Giri ve ada Devlet Dzenleri kitaplarnda Cem Eroulun kendisinden beklenilen dzeyi tutturamadn zlerek gzlemlemek gerekir. Yazar, 1974te Anayasay Deitirme Soru- nu 114 isimli almasn yaynlamtr. Kanmzca bu alma Trk anayasa hukuku doktrininde yazlan en iyi monografidir ve hl bu- nun zerine klabilmi deildir. Eer bu monografi ngilizce veya Franszca kaleme alnsayd, yeryznn belli bal dillerine evrilir, birok bat niversitesinde o konuda temel kitap olarak kullanlrd. 1970li yllarda bylesine baarl olan bir yazarn, 1990l yllarda sradan kitaplar yaynlamas Trk anayasa hukuku doktrini asndan zcdr. Cem Eroulun Social Sciences Citation Index (1996-1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 6. Yavuz Sabuncu Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi retim yesi Prof. Dr. Yavuz Sabuncunun, Anayasaya Giri baln tayan bir kitab vardr. Bu kitabn 1997 yl basknn geniletilmi beinci
112. Bkz. supra, s.159-162. 113. Cem Eroul, ada Devlet Dzenleri, Ankara, maj Yaynclk, 1996. 114. Cem Eroul, Anayasay Deitirme Sorunu: Bir Mukayeseli Hukuk nceleme- si, Ankara, Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi Yaynlar, 1974. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 243 bas olduu belirtilmitir 115 . lk basksnn ne zaman yapldn tespit edemedik. Elimizde bu kitabn bir de 1995 basks vardr. Bu basknn kitabn kanc basks olduu belirtilmemitir. O halde, 1995 basksnn birinci bask olduu dnlebilir. Kanmzca, kitaba balk olarak, Anayasaya Giri deil, det olduu zere Anayasa Hukukuna Giri ismi verilmeliydi. Yukarda Mmtaz Soysala ilikin olarak anayasaya giri terimi hakkndaki yaptmz eletiriyi burada da tekrarlarz. retilen ey, anayasa deil, anayasa hukukudur. Anayasa, anayasa hukukunun ken- disi deil, konusudur. O halde bu disiplin iin yazlm bir ders kita- bna anayasaya giri ismi verilemez. Kitap 13,5x19,5 cm boyutundadr ve asl metni 1997 basksnda 210 sayfadr. Kitabn 1995 basksnn i kapanda Ders Notlar ibaresi vardr. Keza 1995 basksnn sunuunda da, elinizdeki ki- tapk Siyasal Bilgiler Fakltesi birinci snfnda okutulan Anayasa Hukukuna Giri dersi rencileri iin hazrlanm ders notlardr denmektedir. Keza 1995 basksnn sunuunun her paragrafnda bu almadan bir ders notu olarak bahsedilmitir. Buna karlk kitabn 1997 basksnn sunuunda bu ders notu ibaresi karlm, yerine alma ve kitap ibareleri kullanlm- tr. Sabuncunun kitabnn beinci basksn artk bir ders notu olarak grmek mmkn deildir. Zaten, 1995 basksnda da, Yavuz Sabuncu, kitabn ders notu olarak niteliyorsa da, dier ders notu yazarlarndan farkl olarak, bilimsel yazma kurallarna uymakta, yapt alntlarda kaynak gs- termekteydi. Yazarn kitabn, ders notu olarak niteleyip, kaynak gsterme sorumluluundan kamadnn altn zenle izmek gere- kir. Ayn husus, 1997 basksnda da devam etmitir. Yazar yapt alntlarn kaynan uslne uygun olarak gstermektedir. Atflar bala yntemi 116 (metin iinde parantez arasnda, yazarn soyad, yayn yl, sayfa numarasnn verilmesi ve bibliyografyada tm kay- naklarn yazarlarn soyad srasna gre gsterilmesi) ile verilmitir. Kanmzca bu atf usl hukuk literatr iin uygun deildir. Bu hu-
115. Yavuz Sabuncu, Anayasaya Giri, Ankara, maj Yaynclk, Geniletilmi Beinci Bask, 1997 (Asl metin 210 sayfa. Kitapta ek olarak 1982 Anayasa verilmitir). 116. Dinler, op. cit., s.130-133; Seyidolu, op. cit., s.139-141. 244 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS susu yukarda yedinci blmde akladmz iin 117 , burada buna tekrar deinmiyoruz. Yavuz Sabuncunun kitabnn pln incelendiinde eserinin bir Trk anayasa hukuku kitab niteliinde olduu grlmektedir. Kitab iki blmden olumaktadr. Birinci blmde 1982 Anayasasna gre, Trkiye Cumhuriyetinin ulusal devlet, hukuk devleti, demokratik devlet, laik devlet, sosyal devlet gibi nitelikleri incelenmektedir. Ki- tabn ikinci blmnde ise 1982 Anayasasna gre, devlet sistemi (yasama, yrtme ve yarg) aklanmaktadr. Kitapta genel olarak pozitif hukuk yaklam hkimdir. Yavuz Sabuncunun Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 0 (sfr) dr. 7. Mustafa Erdoan Hacettepe niversitesi ktisad ve dar Bilimler Fakltesi re- tim yesi Mustafa Erdoann 1996da yaynlad kitab Anayasal Demokrasi baln tayor 118 . Kitap her ne kadar bu bal tayor- sa da bir anayasa hukuku kitabdr. Birok farkl yn olmakla birlikte, pln itibaryla kitap bir kl- sik anayasa hukuku kitabna byk lde benzemektedir. Be b- lmden oluan kitapta srasyla u konular ilenmektedir: Anayasa ve anayasaclk, anayasann stnl ve hukuk devleti, kuvvetler ayr- l teorisi ve devletin rgtlenmesi (zellikle kuvvetler ayrl a- sndan hkmet sistemleri), insan haklar retisi, demokrasi ve ele- tirileri. Konular asndan Erdoann kitab bir anayasa hukukunun genel esaslar kitab olarak grlebilir. Konularna yaklam biimi itibaryla yukarda eletirdiimiz yntem badatrmacl Mustafa Erdoanda da vardr. Yazara gre, anayasa hukuku dersinin bir hukuk fakltesinde okutulmas ile bir iktisad-idar bilimler fa- kltesinde okutulmas arasnda hem yntem, hem bak as, hem de ierik bakmndan nemli farkllklar olacaktr. Benim durumumda olan hocalarn [iktisad ve idar bilimler fakltesinde anayasa hukuku
117. Bkz. supra, s.124. 118. Mustafa Erdoan, Anayasal Demokrasi, Ankara, Siyasal Kitabevi, 1996, 225 s. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 245 dersi veren hocalar kastediyor] bu dersi hereyden nce, teknik hu- kuk yntemine bal kalmaktan ok inter-disipliner bir biimde ile- meleri gerekiyor. Bu phesiz anayasa hukuku dersinin hukuk for- masyonunu gerektirmediini deil, aksine teknik hukukularn fonk- siyonunun genel bir sosyal bilim nosyonuyla tamamlanmas gerekti- ini ifade ediyor. Bu ekilde kavranan bir anayasa hukukunda h- kim olmas gereken bak as, renciye ayn zamanda sosyal bilim ve siyaset teorisi nosyonunu kazandrmaya da ynelik olmaldr 119 . Yukardaki alntda iki iddia vardr. Bunlardan birincisi anayasa hukuku dersinin hukuk fakltelerinde okutulmas ile iktisad ve idar bilimler fakltelerinde okutulmas arasnda yntem, bak as ve ierik farknn olmas gerektii iddiasdr. Bu iddia masum ve makul bir iddia gibi grnyorsa da kanmca kabul edilmesine imkn yok- tur. Bir bilim dalnn okutulduu faklteye gre yntem ve ierik deitirmesi gerektii dnlemez. Dahas byle bir gereklilik olsa dahi, z bozulmadka o bilim dalnn yntem ve ieriinin deiti- rilmesi de mmkn deildir. phesiz iktisad ve idar bilimler fakl- telerinde anayasa hukuku dersinin okutulmasnn gerekip gerekmedi- i sorunu ayrca tartlabilir. Anayasa hukuku dersi gereksiz grl- yor veya hukuk formasyonu olmayan rencilere anayasa hukuku retilemiyorsa, bu ders bu fakltelerden kaldrlabilir. Ancak bu ders, bu fakltelerde kald srece okutulmas gereken ey anayasa hukukudur. Bu hukuk dalnn yntemi ise saf hukuk yntemidir. Yazarn ikinci iddias ise teknik hukukularn fonksiyonunun ge- nel bir sosyal bilim nosyonuyla tamamlanmas gerektii iddiasdr. Yazara gre bu ekilde anlalan anayasa hukukunda hkim olma- s gereken bak as, renciye ayn zamanda sosyal bilim ve siya- set teorisi nosyonunu kazandrmaya da ynelik olmaldr 120 . phe- siz ki gerek hukuk fakltesi, gerek iktisad ve idar bilimler fakltesi rencilerinin sosyal bilim ve siyaset teorisi nosyonunu kazanmalar arzu edilir. Ancak bunu salayacak olan ders anayasa hukuku dersi deil, iktisad ve idar bilimler fakltelerinde okutulan sosyal bilim- lerde yntem, siyasal bilim, siyasal dnceler tarihi dersleridir. Hu- kuk fakltelerinde bu konuda ayr bir ders yoksa, bunun eksikliini giderecek olan ders herhalde anayasa hukuku dersi deildir. Bu ko- nuda belki hukuk fakltelerinde ayr bir dersin ihdas edilmesi veya
119. Ibid., nsz. 120. Ibid. 246 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS hukuka giri derslerinin bu fonksiyonu stlenmeleri gerektii d- nlebilir. Ama her halkrda kendi tekniinden, kendi ynteminden, kendi saflndan gnll fedakarlkta bulunacak olan ders, anaya- sa hukuku dersi olmamaldr. zetle Mustafa Erdoanda pragmatist ve pedagojik nedenlerle de olsa mevcut olan syncrtiste yaklam reddediyoruz. Biz, gerek hukuk faklteleri, gerekse iktisad ve idar bilimler faklteleri iin, yukarda onbirinci blmde akladmz gibi saf bir anayasa hu- kukundan yanayz. Yaklam biimi ayrk tutulursa, Mustafa Erdoann kitabnn birok bakmdan vgye deer, Trk anayasa hukuku literatrnde kendine has bir yer edinen, Trk anayasa hukuku doktrinine nemli bir katkda bulunan bir eser olduunu dnyoruz. Erdoann kitabnda bir kere bilimsel yazma kurallarna uyul- mutur. Yukarda eletirdiimiz yazarlarn aksine, Erdoan, elinizde tuttuunuz kitap bir ders kitabdr, veya ders notudur deyip kay- nak gsterme ykmlnden syrlmamtr. Dorudan ya da dolay- l olarak yapt her alntnn kaynan gstermitir. Kulland usl, dipnot veya sonnot usl deil, metin iinde, parantez arasnda kay- nak gsterme usldr. Bu usl hakkndaki kiisel tercihimizi ve eletirimizi yukarda yedinci blmde 121 belirtmitik. Onun iin tek- rarlamyoruz. Zaten mhim olan kaynaklarn u ya da bu uslle gs- terilmi olmasdr. Yazarn kaynaklar incelendiinde, kaynaklarn say ve eitlilik bakmndan zengin olduu grlmektedir. Dier yandan, kaynaklarn birounun ok yeni olduu ve yazarn yerli ve yabanc siyasal teoriyi yakndan izledii anlalmaktadr. Yazarn liberal bir bak asna sahip olduu bilinmektedir. Er- doann zellikle Hayekin teorisinden yararland ve bu teoriyi anayasa hukukunun birok temel sorununa baaryla uygulad gz- lemlenmektedir. Anayasal Demokrasi ve yazarn Liberal Toplum, Liberal Siyaset isimli eseri 122 birlikte deerlendirildiinde, Mustafa Erdoann z- grlk, adalet, insan haklar, demokrasi gibi anayasa hukukunu do-
121. Bkz. supra, s.124. 122. Mustafa Erdoan, Liberal Toplum, Liberal Siyaset, Ankara, Siyasal Kitabevi, Yenilenmi kinci Bask, 1998. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 247 rudan ve dolayl olarak ilgilendiren birok konuda Trk doktrininin ounluundan hayli farkl dnd ortaya kmaktadr. Yazarn yapt eletiriler ve kulland argmanlar kanmca Trk anayasa hukuku doktrinine nemli bir yenilik getirmitir. Mustafa Erdoann Liberal Toplum, Liberal Siyaset isimli kita- bnda yer verdii insan haklar ve demokrasiyle ilgili birok konuyu Anayasal Demokrasi balkl kitabna almasn ve nszde bir son deil, bir balang 123 olduunu belirttii kitabn ok daha geni- letmesini ve zellikle Trk anayasa dzeninin geliimini ve 1982 Anayasasna gre devlet sistemini de acilen kitabna ilave etmesini diliyoruz. Yaklam biimine ilikin ynelttiimiz eletiriler sakl kalmak kaydyla, Mustafa Erdoann Trk anayasa hukukuna nemli ve orijinal bir katkda bulunduunu dnyoruz. leride kendisinin ok daha nemli eserler vereceini tahmin ediyoruz. Mustafa Erdoan daha imdiden Trk anayasa hukuku doktrininde liberal olarak isimlendirebileceimiz bir akmn ncln yapmaktadr. Kan- mzca, bu akmn zerinde kk salabilecei ve yeerebilecei bir ze- min Trkiyede olumaktadr. Mustafa Erdoan muhtemelen ileride Trk anayasa hukuku doktrininde hkim olacak byk akmlardan birinin en nemli temsilcisi olmaya adaydr. Bu arada not edelim ki, Mustafa Erdoann gittike gncel siya- setle daha yakndan ilgilendii ve gnlk politikayla ilgili yazlar yazd grlmektedir. Yazarn gazete yazlarn toplad iki de kita- b vardr 124 . Kanmzca, gncel siyas tartmalar bilimi bir ara ko- numuna indirgemektedir. Bilimin yaplaca yer, gazeteler ve tele- vizyon ekranlar deil, bilimsel dergilerdir. Bu konuya ayrca aada genel olarak tekrar deineceiz. Mustafa Erdoann Social Sciences Citation Index (1996- 1999)te ald atf says 0 (sfr) dr.
123. Erdoan, Anayasal Demokrasi, op. cit., nsz. 124. Mustafa Erdoan, Demokrasi, Laiklik ve Resm deoloji, Ankara, Liberal Dnce Topluluu, 1995; Mustafa Erdoan, Rejim Sorunu, Ankara, Vadi Yaynlar, 1997. 248 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS C. ZMR Ankarada bulunan niversitelerin retim yelerinin yazdklar anayasa hukuku kitaplarn incelemi bulunuyoruz. imdi zmirde bulunan retim yelerinin yazdklar kitaplar greceiz. nceleye- ceimiz kitap vardr. de Dokuz Eyll niversitesi retim yeleri tarafndan yazlmtr. 1. zkan Tikve Dokuz Eyll niversitesi Hukuk Fakltesi retim yesi Prof. Dr. zkan Tikvein 1982de yaynlanan kitab Teorik ve Pratik A- nayasa Hukuku ismini tamaktadr 125 . Kitabn ilk dikkati eken zellii hacmidir. Kitap 528 sayfa ol- masna ramen kullanlan karakterler fevkalde kktr. 11 veya 12 punto times karakterleriyle dizilmi olsa kitabn 1000 ksur sayfa tutaca rahatlkla sylenebilir. Kitabn sayfa dzeni ok ktdr. Bask kalitesi bozuktur. Harfler yer yer ar derecede koyu, yer yer siliktir. Birok yer okunamayacak derecede kt baslmtr. Keza bizim elimizde bulunan nshann 2, 3, 6, 7, 10, 11, 14, 15inci sayfa- lar botur. Kitap korkun derecede ayrntldr. Kitapta sadece anayasa hu- kukuna ilikin deil, birok hukuk dalna ilikin teferruatl bilgiler vardr. Kitap be ksmdan olumutur. Birinci ksmn ilk 72 sayfas ta- mamyla bir hukuka giri kitab grnmndedir. Bu ksmda incele- nen balca konular unlardr: Dzen kavram, hukuk kavram, top- lumsal dzen kurallar eitleri, adalet, hukukun dallara ayrlmas ve kitle haberleme hukuku ve kalknma hukukuna kadar varan bir hu- kukun dallar ayrm, hukukun kayna konusunda teoriler, hukuk evreleri, hukukun biimsel kaynaklar, kanunlatrma, kanunlarn nitelikleri, kanunlarn yer ve zaman bakmndan uygulanmas, yorum trleri, yorum yntemleri, rf ve det hukuku, yarg itihatlar, bilim- sel itihatlar. Grld gibi bir hukuka giri dersinin tm konular vardr ve dahas bu konular birok hukuka giri kitabndan daha ay- rntl olarak ilenmitir. Aslnda Tikve de kitabnn hacminin ne
125. zkan Tikve, Teorik ve Pratik Anayasa Hukuku, zmir, Dokuz Eyll niver- sitesi Hukuk Fakltesi Yayn, 1982, 528 s. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 249 derece byk olduunun farkndadr ve bu nedenle kitabnn sunu ksmnda, kitabnn amacnn rencilerin gerek anayasa hukukunu ve gerekse teki hukuk derslerini izleyebilmelerine yardmc olmak olduunu belirtmektedir 126 . Bylece Tikvein kitabnn sadece ana- yasa hukuku iin deil, teki hukuk dersleri iin de yazlm bir anayasa hukuku kitab olmak gibi benzeri grlmemi bir zellii vardr. Bu hukuka giri ksm bittiinde yazar, anayasa hukukunun temel kavram ve kurumlarn incelemektedir. Bu ksmda inceledii konular unlardr: Devlet ve hkmet ekilleri, hukuk devleti, siyas iktidar ve egemenlik, haklar ve hrriyetler, parlmento, siyasal parti- ler, bask gruplar, kamuoyu, kitle haberlemesi vb. Grld gibi bu ksmda yazarn iledii konularn ounluu, anayasa hukukunun genel esaslar konulardr. Yazarn sadece hukuk konularna deil, siyasal partiler, bask gruplar, kamuoyu gibi siyasal bilim konularn da ilediini eklemek gerekir. Trk anayasa hukukunun geliimi baln tayan ikinci k- smda zkan Tikve, Orta Asyadan 11 Eyll 1980 tarihine kadar Trk devletlerinin anayasal sistemini incelemitir. Profesr Tikve nc ksmda Trkiyenin anayasal gelimesini tekrar ve ayrntl olarak incelemektedir. Anayasa messeseleri ile ilgili bilimsel g- rler baln tayan drdnc ksmda Sofistlerden bni Hal- duna, Machivelliden Rousseauya, Wilhelm von Humboldttan John Stuart Mille kadar deiik filozoflarn siyas dncelerini in- celemitir. Bu blm bal bana bir siyasal dnceler tarihi kita- b, yahut bir umum amme hukuku kitab olmaya adaydr. Nihayet beinci blmde yazar, anayasa yargsn incelemitir. Bu ksm da olduka mufassaldr. Anayasa yargs kavramnn tarih geliimini, eitli lkelerdeki anayasa yargs kavramnn geliimini ve mukaye- seli hukukta anayasa mahkemelerini incelemitir. Yazar Almanyada federe devletlerdeki anayasa mahkemelerini de ilemeyi ihmal et- memitir. Trkiyede anayasa yargsn ise Anayasa Mahkemesinde alacak iptal davalarnda kullanlacak dileke rneklerine kadar in- celemitir. Keza bu blmde yazar siyas partilerin Anayasa Mahke- mesi tarafndan denetimini de ilemektedir. Bu haliyle Tikvein ki-
126. Ibid., sunu. talikler bize ait. 250 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS tabndaki bu ksm, hl Trk doktrininde anayasa yargs zerine en ayrntl almalardan biri durumundadr. zkan Tikvein kitab bilimsel yazma kurallarna uygundur. Yazar alntlarnn kaynan dipnotlarda gstermektedir. Ayrca ki- tapta geni bibliyografyalar vardr. Bir kere kitabn banda dokuz sayfalk bir genel bibliyografya vardr. Burada ortalama 300 ksur kaynak vardr. Keza kitabn ksmlarnn ve blmlerinin sonunda da olduka zengin zel bibliyografyalar vardr. Yazarn bibliyografya konusunda gsterdii emek takdire ayandr. Keza yazarn bu byk- lkteki bir eseri meydana getirmesinde gsterdii azmin ve disiplinin altn izmek gerekir. zkan Tikvein eseri Trk anayasa hukuku doktrininde yazlm en kapsaml eserdir ve muhtemelen daha uzun sre de yle kalacaktr. Aranlan birok konu hakknda bilgi buluna- bilir. Keza zerinde allan konu hakkndaki kaynaklarn bibliyog- rafik knyelerine de Tikvein kitabndan ulalabilir. Bu alardan zkan Tikvein Trk anayasa hukuku doktrinine yapt katk orta- dadr. Ancak, yazarn kendine has bir sistem kurduunu, doktrine oriji- nal bir katkda bulunduunu sylemek mmkn deildir. ledii her konu, o konuda klsik bilgilerin aktarlmasndan ibarettir. Keza ya- zarda, kendine has bir akl yrtme, tartma genellikle yoktur. Trk anayasa hukuku literatrnde pek atf almayan, biraz da grmezden gelinen Tikvein kitab, kanmzca n kazanm birok anayasa hukuku kitabndan, okuyucular ve aratrmaclar iin daha yararldr. erdii zengin bibliyografik malzeme, her konu hakknda bilgi bulunabilmesi gibi zellikleri dikkate alndnda Tikvein Teorik ve Pratik Anayasa Hukukunun deeri kendiliinden ortaya kmaktadr. 2. Fevzi Demir Dokuz Eyll niversitesi ktisad ve dar Bilimler Fakltesi - retim yesi Prof. Dr. Fevzi Demirin ilk basks 1984te, beinci ve BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 251 son basks ise 1998de yaplan kitab, Anayasa Hukukuna Giri: Genel Esaslar ve Trk Anayasa Hukuku baln tamaktadr 127 . Kitabn pln Ankara ekol tarafndan yaplan anayasa hukuku- nun genel esaslar ve Trk anayasa hukuku eklindeki ayrma uygun- dur. Kitabn anayasa hukukunun genel esaslar olarak nitelendirilebi- lecek ksmnda yazar, anayasa, devlet, demokrasi, hkmet sistemle- ri, siyasal partiler, seim sistemleri gibi konular ilemektedir. Trk anayasa hukuku ksm olarak nitelendirilebilecek dier ksmda ise Trk anayasa hukukunun tarihsel geliimini ve 1982 Anayasasna gre anayasa dzenini incelemektedir. Siyasal partilerin incelendii blm bir yana braklrsa yazarn klsik teorinin hukuk yaklam tarzn benimsedii sylenebilir. Fevzi Demir de, nszde kitabn bir ders notu olarak nitelen- dirmektedir. Yukarda da eitli defalar belirttiimiz gibi, be bask yapan genel datm yaplan bir kitabn ders notu olarak nitelendi- rilmesi mmkn deildir. Ders notu teksir eklinde olur ve kullan- lan fakltenin snrlar iinde kalr. Yazarlar genellikle bilimsel yaz- ma kurallarna uymadklar iin bir mazeret olarak kitaplarnn bir ders notu olarak takdim etmektedirler. Fevzi Demirin kitabnda da bilimsel yazma kurallarna uyulmamtr. Yaplan alntlarn kayna ne dipnot, ne sonnot ne de bir baka uslle gsterilmektedir. Oysa yazarn kitab batan sona baka yazarlardan yaplm alntlarla do- ludur. zellikle kitabn anayasa, devlet, demokrasi balkl birinci blmnn aa yukar tamam lhan Arsel, Hseyin Nail Kubal gibi yazarlardan aktarlmtr. rnein 128 monari konusunda Fevzi Demir, lhan Arseli kaynak gstermeden adm adm kopyalamakta- dr 129 . Aaya kk bir rnek alnmtr:
127. Fevzi Demir, Anayasa Hukukuna Giri: Genel Esaslar ve Trk Anayasa Hu- kuku, zmir, Bar Yaynlar, Feklteler Kitabevi, Beinci Basm, 1998, 363 s. (Demir, op. cit., eklindeki atflar bu baskyadr). 128. Aslnda burada ayrntl rnek vermeye bile gerek yoktur. Okuyucu bir eline Demirin kitabn alp birinci sayfasn aar, dier eline de lhan Arselin Ana- yasa Hukuku: Demokrasi (op. cit.) kitabn alp birinci sayfasn aar; ilk nce Demiri, sonra Arseli okursa, Demirin Arseli kaynak gstermeden nasl sa- tr satr kopyalad hemen grlecektir. 129. Demir, op. cit., s.31-37 ile Arsel, Anayasa Hukuku, op. cit., s.37-43de yer alan paragraflar karlatrlabilir. 252 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Arsel, Anayasa Hukuku, op. cit., s.39: Demir, op. cit., s.35: Seimli Monari, ender grlen bir monari nevidir ve umumyetle rs monariden doar ve rs Monariyle inklp eder. Seimli Monari nevine, ya tahta irsen kacak bir kimsenin bulunmamas, veya tahta muayyen artlar haiz bir hanedann getirilmek istenmesi, veyahut tahta geecek mte- addit kimselerin bulunmas hallerinde rastlanr. Mesel ngilterede, 1689 tarihinde Orange Prensi, William III olarak tahta getirilmitir. 1701 tarihli kanunla, Marienin ocuk brakmamas halinde tahta Annen getirilecei tespit edilmi ve filhakika Anne 1702 tarihinde tahta kmt. Berlin andlamasndan sonra Bulga- ristan, Osmanl hkimiyetinden kurtul- makla, kendisine bir kral semitir. Keza Romanyada da ayn ey olmu- tur. Seimli monari, ender grlen bir monari biimidir ve genellikle rs monariden doar veya rs monari- nin yerine geer. Seimli monariye ya tahta rsen kacak bir kimsenin bulunmamas veya tahta belirli koul- lar tayan bir hanedann getirilmek istenmesi ya da tahta geecek birden ok adayn bulunmas durumunda rastlanr. rnein, ngilterede, 1689 tarihinde Orange Prensi, William III adyla tahta getirilmitir. 1701 tarihli bir yasayla, Marienin ocuk brak- mamas halinde tahta Annen getiri- lecei belirtilmi; gerekten Anne 1702 tarihinde tahta kmtr. Berlin Anlamasndan sonra Bulgaristan, Osmanl egemenliinden ayrlnca kendisine bir kral semitir. Roman- yada da byle olmutur.
Grld gibi Demir bu alnty Arselden aynen yapmaktadr. Alntlarda sadece baz kelimeler gnmz Trkesine aktarlmakta- dr. Dier baz kelimelerde ise yanllklar yaplmaktadr. rnein Arselin doru olarak kulland irs kelimesini Demir yanl ola- rak rs olarak aktarmaktadr. Arsel, Kralie Marynin adn Fran- szca olarak Marie eklinde yazmaktadr. Ayn yanln Fevzi De- mirde de bulunmas ilgintir. Demirin yapt alntlar, trnak iinde veya girinti olarak verilmesini gerektirecek derece dorudandr. Bu usle uyulmamas bir yana, Demir, Arsele tek bir atf dahi yapma- maktadr. Demir, Arseli ne alntlanan paragraflarn sonunda, ne sayfann altnda, ne de blmn sonunda kaynak olarak gstermek- tedir. Demirin Arselden yapt aktarmalar intihal (plagiat) dze- yindedir. Bu husus gstermektedir ki, modern anayasaclarmzdan bir ksm, braknz Trk anayasa hukuku doktrine orijinal katkda bu- lunmay, zaten dzeyi yetersiz olan Trk klsik doktrininden nakil- cilik yapmakla yetinmektedir. stelik bu nakilcilik yaplrken kay- nak gsterme usllerine de uyulmamaktadr. Bagil, Kubal, Arsel ve Esen gibi, klsik anayasa hukukular, Fransz doktrininden nakilci- BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 253 lik yapyordu. Onlarn ounluu da atf kurallarna uymuyordu. Modern Trk doktrininin bir ksm, bu ii daha da ileri gtrm du- rumda. Artk yabanc kitaplara bakmak zahmetine de girmiyor; Trke eski kitaplara bakp onlardan naklediyor ve bunu yaparken de en ufak bir bilimsel drstlk kaygs tamyorlar. stelik sadece bir-iki paragraf deil, sayfalar sren konular olduu gibi bir baka kitaptan alnyor. Bu yaplrken de, ne nakledilen cmlenin sonunda, ne paragrafn sonunda, ne sayfann altnda, ne de blmn sonunda kaynak gsteriliyor! 3. Zafer Gren Dokuz Eyll niversitesi Hukuk Fakltesi retim yesi Prof. Dr. Zafer Grenin Anayasa Hukukuna Giri isimli kitab 1997 yln- da yaynlanmtr 130 . Profesr Grenin kitabnda alkn olmadmz bir sayfa dzeni vardr. Paragraflarn balangcnda sol marjdan verilmesi det olan satr ba aral verilmemitir. Bu, kitabn okunuunu gletirmek- tedir. Kitabn 220-345 sayfalar arasnda numaralandrma hatas var- dr. Tek numaralar sa, ift numaralar sol sayfalarda bulunmas gere- kirken, anlan sayfalar arasnda bunun tam tersi yaplmtr. Keza her blmn sonunda verilen literatr bal altndaki kaynaklar liste- sinin bulunduu sayfalar numaralandrlmamtr. rnein ikinci blm 24nc sayfada bitmekte, izleyen numarasz 25inci sayfada literatr yer almakta, onun arkasnda numarasz ve bo 26nc say- fa yer almaktadr. O halde nc blm 27nci sayfadan balamal- dr. Oysa nc blm kitapta 25inci sayfadan balamaktadr. Bu ekilde 14 ayr yerde numaralandrma hatas yaplmakta ve neticede gerek sayfa says ile numaralandrlan sayfa says arasnda 40 say- fa kadar farkllk olumaktadr. Kitabn dizgisinin amatr kiilerce yapld ve yazarnn da dizginin son kontroln yapmadan basla verdii tahmin edilebilir. Zafer Grenin kitabnda bilimsel yazma kurallarna uyulmutur. Yaplan her alntnn dipnotunda kayna gsterilmitir. Bununla birlikte yazar dipnotu numarasn her sayfada birden balatmaktadr. Keza, yazar, her sayfann dipnotlarnda daha nceden atf yapm
130. Zafer Gren, Anayasa Hukukuna Giri, zmir, Bar Yaynlar-Faklteler Kitabevi, 1997 (Asl metin 494 s. + 1982 Anayasas metni). 254 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS olduu kitaba atf yaparken de, a.g.e., op. cit., Ibid. gibi ksaltmalar yapmamakta, tekrar kitabn tam knyesini vermektedir. Keza sayfa numaras ksaltmasn da, alld zere kk s. eklinde deil, byk S. eklinde yapmaktadr. phesiz tm bu hususlar, niha tahlilde yazarn tercihine kalm hususlardr. Ancak, kanmzca, Trk hukuk literatrndeki yerlemi atf usllerine olabildiince uymak, hatta elverdii lde bu konuda standartlamaya gitmekte yarar vardr. Yazarn kulland usl, yerleik kurallara aykrdr. Yerleik atf uslne gre, byk S., sayfann deil, saynn ksaltmas- dr 131 . Yazarn yararland kaynaklar incelendiinde bunlarn sayca zengin ve nitelikli kaynaklar olduu grlmektedir. Kulland kay- naklarn byk lde yeni kaynaklar olduu gzlemlenmektedir. Yazarn Almanca anayasa hukuku literatrn izledii ve bu literat- re hkim olduu anlalmaktadr. Trk anayasa hukuku doktrininde Alman literatrn izleyen yazarlarn pek nadir olduu hatrlanrsa, yazarn Alman literatrn Trk okuyucusuna tantmasnn deeri kendiliinden ortaya kar. Yazar inceledii konular genellikle de- rinlemesine ve ayrntlaryla incelemektedir. Kitabn pln incelendiinde, yukarda Ankara ekol olarak isim- lendirdiimiz yaklama sadk kalnd gzlemlenmektedir. Kitap, bir anayasa hukukunun genel esaslar kitab deil, bir Trk anayasa hukuku kitabdr. Alt sayfalk birinci blmn dnda incelenen konular tamamen Trk anayasa hukuku konulardr. Bu nedenle G- ren, kitabna Anayasa Hukukuna Giri deil de, Trk Anayasa Hukukuna Giri ismini verseydi, daha yerinde olurdu. Yazar ilk nce Trk anayasa hukukunun tarihsel geliimini incelemekte, 1982 Anayasas ve Trk anayasa dzenini incelemektedir. Yaklam bii- mi pozitif hukuk yaklamdr. Kitapta, anayasa yargs ve temel hak- lar konularna zel bir arlk verildii gzlemlenmektedir. Anayasa hukukunun gnmzdeki seyri bakmndan bu konulara arlk ve- rilmesi yerinde grlebilir. Zafer Grenin lhan Arselin Trk Anayasa Hukukunun Umum Esaslar ve Ergun zbudunun Trk Anayasa Hukuku isimli kitapla-
131. Seyidolu, op. cit., s.151; Dinler, op. cit., s.106. Keza Trk Dil Kurumunun ml Klavuzu (Ankara, TDK Yaynlar, 1996)na gre de byk S sa- ynn ksaltmasdr (s.82). BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 255 rndan byk lde etkilendii grlmektedir. Ancak yazar yapt dorudan ya da dolayl her alntda veya esinlendii her yerde bu yazarlar kaynak olarak gstermektedir. Dolaysyla yazarn bu ya- zarlardan etkilenmesi tamamen bilimsel drstlk ilkeleri ereve- sinde kalmaktadr. * * * Bylece bir anayasa hukuku genel eseri yazm bulunan tm Trk yazarlarn ksaca grm bulunuyoruz. Bunlar stanbul, Anka- ra ve zmir olarak e ayrdk. Bunlarn yannda bir Alman hukuku- sunun yazd bir Trk anayasa hukuku kitab da vardr. Bir Alman Trk Anayasa Hukukusu: Christian Rumpf Trkeyi ve Trk hukuk sistemini yakndan tand anlalan Christian Rumpfun 1995te Ankarada yaynlanan kitabn ad Trk Anayasa Hukukuna Giritir 132 . Kitabn Almanca asl, Alman okuyu- cusuna Trk anayasa hukuku sistemini tantmak amacyla yazlm- tr. Dilimize Burak Oder tarafndan evrilmitir. Yabanc bir hukuk- unun bir Trk anayasa hukuku kitab yazmas birok bakmndan kayda deerdir. Bir yabanc hukuku gzyle Trk anayasaclarnn kendi disiplinlerine bakmas tek kelimeyle heyecan vericidir. rne- in Trk yazarlarnda genellikle, Trkiyede demokrasi deneyimimi- zin az olduu, anayasaclk hareketlerimizin yeni olduu konusunda yerleik bir kan vardr. Bu kannn yklmas iin maalesef bir Al- man hukukudan u satrlar okumay bekledik: Anayasa tarihinin ayrntl olarak incelenmesi, Osmanl mparator- luundaki makropolitik demokrasi kurumlarnn, Avrupada ortaya kan benzerlerini sadece birka yl gecikmeyle izlediini gsterir. Bu adan bakldnda, Trkiyenin Almanyadan daha fazla de- mokrasi deneyimi vardr 133 . Rumpfun kitab bilimsel yazma kurallarna tamamyla uygun rnek bir kitaptr. Trk yazarlarnn yapt alntlarda kaynak gs- termeye endikleri bir ortamda yabanc bir yazarn Trkeyi re-
132. Christian Rumpf, Trk Anayasa Hukukuna Giri, eviren: Burak Oder, Anka- ra, 1995. Kitabn ISBN numaras 0975-7218-03-0dr. Kitapta varsa hangi ya- ynevi tarafndan yaynland ve keza hangi matbaada basld belirtilme- mitir. Ben Ankarada Turhan Kitabevi (Yksel Caddesi, Kzlay)nden aldm. Kitap birinci hamur kada basldr. Dizgisi ve basks kalitelidir. 133. Ibid., s.5. 256 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS nip Trk yazarlarnn eserlerini dikkatle okuyup, onlardan alntlad her cmlenin kaynan dipnotlarda gstermesi takdire ayandr. Ki- tabn aa yukar her sayfasnda en az drt dipnotu vardr. Kita- bn sonunda 500 civarnda kaynak ieren 22 sayfalk geni bir bibli- yografya vardr 134 . Ana metni 168 sayfa olan bir kitapta 500 civarn- da kaynaktan yararlanlmas Trk anayasa hukukunda grlmemi bir eydir. stelik bu kaynaklar okuyan, onlara atf yapan da ana dili Trke olmayan bir yazardr. Trk anayasa hukuku alannda yazlm tm kitaplar ve belli bal makaleler bibliyografyada zikredilmekte- dir. Sadece yabanclar iin deil, Trk anayasa hukukular iin dahi yazarn bibliyografyas kendisinden yararlanlabilecek niteliktedir. Kitap pln bakmndan incelendiinde klsik bir Trk anayasa hukuku kitabna benzemektedir. Kitap blmden olumaktadr. Giri baln tayan birinci blmde ksaca anayasa kavram incelenmektedir. Anayasa tarihine ksa bir bak baln tayan ikinci blmde 1808den 1980e kadar olan anayasal gelimeler in- celenmektedir. Kitabn ana blmn oluturan nc ve son b- lmde ise 1982 Anayasas incelenmektedir. Bu blmde srasyla, anayasann oluumu, anayasann temelleri, devlet tekilt (yasama, yrtme, yarg) anayasal sistem iinde vatandan konumu, olaans- t hal ve skynetim dzeni, ekonomik dzen, kltrel dzen, ana- yasa ve uluslararas hukuk, ve anayasa deiiklii konular incelen- mektedir. Yazarn pln tutarldr. Ayrca yazarn inceledii, ekono- mik dzen, kltrel dzen gibi konular genellikle Trk anayasa hu- kuku kitaplarnda hi incelenmeyen konulardr. Bu bakmdan bu ko- nular Christian Rumpfun Trk anayasa hukukuna yapt orijinal katklardr. Kanmzca, Christian Rumpfun kitab birok Trk yazarnn yazd Trk anayasa hukuku kitabndan ok daha cidd ve dzeyli- dir. Keza yazarn Trk anayasa hukuku doktrinine yapt pek ok orijinal katk vardr. Hatta kanmca, kitabn Trk niversitelerinde anayasa hukuku derslerinde ders kitab olarak kullanlmasnda da byk yarar olacaktr. * * * Yukarda bir anayasa hukuku genel eseri yazm olan yazarlar verilmitir. Bu yazarlarn dnda lkemizde anayasa hukuku dersi
134. Ibid., s.169-191. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 257 veren ve vermekte olan daha birok retim yesi vardr 135 . stelik bunlarn bir ksm, st dzeyde doktora, doentlik ve profesrlk takdim tezleri 136 sunmulardr. Bunlarn arasnda Tuner Karamustafaolu 137 , Fazl Salam 138 , Oya Arasl 139 , Erdal Onar 140 , Mehmet Turhan 141 gibi anayasa hukukular saylabilir. Yazarlarn aada dipnotlarda zikredilen almalar konularnda yazlm bae- serlerdir. Sz konusu kitaplar batl rnekleriyle her bakmdan boy lebilecek kitaplardr. Bu yazarlar her nedense bir genel eser yazmamlar, belki de bu ie itibar etmemilerdir. phesiz her ana- yasa hukukusundan bir genel eser vermesi beklenemez. Ancak ken- dilerini ok iyi yetitirmi, akademik ciddyete sahip, yeterli bilgi ve deneyimle donanm bu retim yelerinin de bir genel eser yazma- lar Trk anayasa hukukuna nemli katklar salard. Mehmet Turhan istisna tutulursa, dier yazarlarn nicelik bakmndan verimsiz kaldk- lar da gzlemlenebilir.
135. Balangcndan 1969 ylna kadar anayasa hukuku dersi okutmu retim yelerinin bir listesi Tark Zafer Tunaya tarafndan yaplmtr (Bkz. Tunaya, op. cit., 1969, s.194-195). 1969 bu yana byle bir listeyi oluturmak phesiz ok yararl olacaktr. Biz byle bir listeyi oluturmay baaramadk. 20 civa- rnda hukuk fakltesi 60-70 civarnda iktisad ve idar bilimler fakltesi, siya- sal bilgiler faklteleri, iletiim faklteleri, vb. vardr. Bunlar ile balant kur- mann gl ortadadr. Bunlardan birounun adresini bile bulmak mm- kn deildir. Bunlarn bazlarnn internette web sayfas olmasna ramen ders programlar, hangi dersin kim tarafndan verildii yoktur. Faklte web sayfa- larnn bir ou sadece anasayfadan ibarettir. Fakltelerin web sayfalarna hi olmazsa ders programlarn ve retim yesi listesini koymalar uygun olur. 136. Doentlik ve profesrlk takdim tezleri YK ncesi dnemde mevcut idi. 137. Tuner Karamustafaolu, Yasama Meclisinde Komisyonlar, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1965; Tuner Karamustafaolu, Se- me Hakknn Demokratik lkeleri, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakl- tesi Yaynlar, 1970; Tuner Karamustafaolu, Yasama Meclislerini Fesih Hakk, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Adalet Yksek Okulu Yaynlar, 1982. 138. Fazl Salam, Temel Haklarn Snrlanmas ve z, Ankara, Ankara niversi- tesi Siyasal Bilgiler Fakltesi Yaynlar, 1982. 139. Oya Arasl, Adaylk Kavram ve Trkiyede Milletvekili Adayl, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1972. 140. Erdal Onar, Meclis Aratrmas, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1977; Erdal Onar, 1982 Anayasasnda Anayasay Deitirme Soru- nu, Ankara, 1993. 141. Mehmet Turhan, Hkmet Sistemleri ve 1982 Anayasas, Diyarbakr, Dicle niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1989. 258 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Yukarda anayasa hukuku genel eserleri erevesinde Trk ana- yasa hukuku doktrininin bir incelemesini yaptk. phesiz ayn ince- lemenin, monografiler ve makaleler dzeyinde de yaplmas gerekir. Bizim bu almamz, bu alanda bir balang saylmaldr. III. TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GENEL DEERLENDRMES imdi Trk anayasa hukuku doktrininin genel bir deerlendirme- sini yapmaya alacaz. Bu amala ilk nce bu doktrine birtakm eletiriler ynelteceiz. Sonra da birtakm neriler dile getirmeye alacaz. Ama her eyden nce Trk anayasa hukuku doktrininde bir e- kolleme sz konusu olup olmadn aratralm. Ankara Ekol stanbul Ekol Kanmzca, Trk anayasa hukuku doktrininde Ankara ekol ve stanbul ekol olarak isimlendirebileceimiz iki eilimden bahse- dilebilir. phesiz burada kullandmz, ekol kelimesini, kemik- lemi retiler anlamnda deil, daha ziyade genel olarak gzlemle- nen eilimler anlamnda kullanyoruz. Bu iki ekol arasnda u farkl- lklar gzlemlenebilir. a) Pln Bakmndan.- Bu iki ekol arasnda farkllk esas itibaryla anayasa hukukunun blmleri ve kitaplarn plnlar bakmndan or- taya kmaktadr. Ankara ekolne mensup yazarlar, anayasa huku- kunun genel esaslar ile Trk anayasa hukuku arasnda kesin bir ayrm yapmaktadr. Ankara ekolne mensup anayasa hukukular, ya bu iki alan ayr ayr kitaplarda incelemekte, ya da ayn kitapta birbi- rinden kesin izgilerle ayrlan iki ayr ksmda incelemektedirler. Buna karlk, stanbul ekolnde byle bir ayrm yoktur. stanbul ekolne mensup yazarlar, genelde anayasa hukukunun genel esaslar olarak nitelendirilebilecek kitaplar yazmakta, bu iledii konular ara- snda yeri geldike, Trk anayasa hukuku konularna yle bir de- inmektedirler. zmirli yazarlar da plnlar bakmndan Ankara eko- lne daha yakndrlar. Kanmzca, Ankara ekolnn benimsedii pln yerindedir. Bir kere pedagojik olarak byle bir ayrmn yarar ortadadr. Dier yan- dan byle bir ayrmn yaplmas, konularn ileni yntemi arasnda BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 259 da tutarl bir farkllk kurulmasna imkn verir. Aksi takdirde kitap bir panayr yerine dnebilir. b) Siyasal Bilim Yaklam Asndan.- Hatrlanaca zere yuka- rda Fransz anayasa hukuku doktrininde klsik teori, siyasal bilim ve yeni anayasa hukuku yaklamlar arasnda bir ayrm yapmtk. An- kara ekol genel eserler dzeyinde siyasal bilim yaklamna itibar etmemitir 142 . stanbul ekolnde ise, Tunaya gibi siyasal bilim yakla- mn btnyle benimseyen yazarlar olduu gibi, bu yaklam bi- imini Tezi gibi yer yer kullanan yazarlar da vardr. Bu nedenle, stanbul ekol mensuplarnca yazlan genel eserlerde aranlan her ey bulanabilmektedir. Bu eserlerin tutarl bir sistemleri ve yntemleri yoktur. Birbiriyle alakasz konular (hkmet sistemleri ile siyasal partiler, anayasa yargs ile kamuoyu) ayn kitapta ilenebilmitir. c) Yntem Bakmndan.- Ankara ekol, stanbul ekolne nazaran daha pozitivisttir. nceleme konusu olarak genelde pozitif anayasa kurallarn ele almaktadr. stanbul ekolnde pozitif hukukun ince- lenmesi daha az yer kaplar. Dier yandan, stanbul ekolnde, balan- gcndan itibaren (Bagil, Kubal), bir tabi hukuk eilimi kendini gstermitir. Bu anlay, daha sonralar da, deiik grnmler altn- da, az ok devam etmitir. Ankara ekolnde ise, bilinli bir pozitivist tercih olmasa da, tabi hukuk yaklamndan yazarlarn pek hazzet- medii gzlemlenebilmektedir. Yrrlkteki anayasa kurallarn eletiren Ankara ekol yazarlar dahi, bu eletirilerinde bir pozitif hukuku olarak davranmakta, genellikle tabi hukuk argmanlarnn yardmna bavurmamaktadrlar. d) zledikleri Yabanc Literatr Bakmndan.- Kanmca stanbul ekol ile Ankara ekol arasnda yazarlarn yararlandklar yabanc literatr bakmndan da bir farkllk gzlemlenebilir. stanbul ekolne mensup yazarlarn hemen hemen hepsi mnhasran Fransz literat- rn izlemekte, Franszca anayasa hukuku kitaplarna atfta bulun- maktadrlar. Hatta Anglo-Sakson yazarlarndan dahi Fransz yazarlar zerinden alnt yaplmaktadr 143 . zetle stanbul ekolnde, izlenen
142. Ankara ekolne mensup yazarlar da anayasa hukuku derslerinde siyasal bilim okutmu, ancak bu konularn anayasa hukuku olduunu iddia etmemi ve bu konular iledikleri kitaplara anayasa hukuku ismini vermemilerdir. 143. rnein Erdoan Tezi, David Eastonun sistem analizini Schwartzenberg, Duverger ve Leclercq gibi Fransz yazarlardan izlemektedir (Tezi, op. cit., s.103-106). 260 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS yabanc dil olarak Franszcann tekel durumunda olduu sylenebi- lir. Ankara ekol yazarlar tarafndan da Fransz literatr sklkla kullanlmaktadr. zellikle bu ekolnn ilk temsilcileri olan Esen ve Arselde yabanc kaynaklar daha ziyade Franszcadr. Ancak, za- manla Ankara ekol yazarlarnda Franszca aznla dmtr. G- nmzde bu ekole mensup yazarlarn ounluu birinci yabanc dil olarak ngilizceyi bilmektedirler. Belki Ankara ekolne, Fransz siyasal bilim yaklamnn girmemi olmas bu nedenledir. Ankara ekolnde Fransz literatr yer yer kullanlmtr. Ancak hibir za- man tek bana bu ekole hkim olamamtr. Birinci yabanc dilleri Franszca olan Esen ve Arselin dahi, eserleri incelendiinde, azm- sanamayacak lde ngilizce kaynak kullanld gzlemlenir. Do- laysyla Ankara ekol balangcndan itibaren Franszca tekeline girmemitir. Anayasa hukukunda ekollerden bahsedildiinde genelde doktriner ekoller anlalr. rnein Fransada Bordeaux, Toulouse ve Strasbourg ekollerinin her birinin kendine has doktrinleri vardr. Di- er bir ifadeyle, doktrinlerinin farkll nedeniyle, bunlar birer e- kol olarak isimlendirilmektedir. Oysa Ankara ekol ile stanbul ekol arasnda bu anlamda bir doktrin farkllnn olduunu syle- mek olduka gtr. Ankara ve stanbul ekolleri arasndaki farkllk doktrinden ziyade, pln, yntem ve slp bakmndandr. O nedenle, bu ekoller ayrmna byk bir nem atfetmemek uygun olacaktr. Zaten bu ekollere mensup yazarlar da hibir zaman kendilerinin bir ekoln temsilcisi olduklar, yahut bir ekole mensup olduklar yolunda bir iddiada bulunmamlardr. A. ELETRLER Yukarda her yazar tek tek inceledik, tek tek eletirdik. Burada bu eletiriler birletirilecek bir sistem dahilinde sralanmaya alla- caktr. Ancak, her eyden nce, Trk anayasa hukukularnn ulusla- raras alandaki bilimsel dzeyinin tespit etmekle ie balayalm. 1. Trk Anayasa Hukukularnn Uluslararas Bilim Dnya- sna Katklar Trk Anayasa Hukukularnn Aldklar Atf Says.- Bir yazar deerlendirmenin en objektif lt, baka yazarlardan ald atf BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 261 saysdr. Atf saylarn lmek iin yaplm Social Sciences Citation Index vardr. Trkiyede de buna benzer bir atf endeksinin olmas arzu edilirdi. Eer byle bir atf endeksi Trkiyede olsayd her yazarn dierine gre lke iindeki deerini objektif olarak le- bilirdik. Trkiyede byle bir atf endeksi olmad iin, kanlmaz olarak Social Sciences Citation Indexin verilerine bavurmak zorun- dayz. SSCIye bavurmann bir avantaj da vardr. Bylece Trk anayasa hukukularnn uluslararas alanda bilimsel dzeyini de l- m oluruz. Social Sciences Citation Index sosyal bilimler alannda kan en nemli 1700 dergiyi taramaktadr. Bu dergilerde yaynlanan makale- lerde kendilerine atf yaplan yazarlar saymaktadr. Her hafta orta- lama 2800 yeni makale taranmakta ve bunlarn atflar endekslen- mektedir. Ortalama her hafta 50 000 yeni atf Indexe ilve edilmek- tedir. imdiye kadar 2,8 milyondan fazla makale taranmtr. Biz ilk nce Trk anayasa hukukularn bir listesini kardk. Bu listeyi kritere gre oluturduk. Bir kere, anayasa hukuku genel eseri yazm ve dolaysyla yukarda incelenmi, unvan ve alt akademik birim ne olursa olsun, her yazar bu listeye girmitir. kinci olarak, genel eser yazmam ve dolaysyla yukarda incelenmemi olan anayasa hukukularndan ise sadece profesr unvann alm olanlarn listemize dahil ettik. nc olarak Bagilden daha eskiye de gitmedik. Listemizi bu ekilde oluturduktan sonra her yazar iin Social Sciences Citation Indexte atf taramas yaptk ve her yazarn ald atf saysn ve bu atflar hangi yazarlardan aldn tespit ettik 144 . Neticede elde ettiimiz verilerden Tablo 1 ve Tablo 2yi olutur- duk.
144. Teknik Aklama: Ulakbim, Haziran 1999da Vedes projesi erevesinde 3 ay sreyle ISI (Institute for Scientific Information) tarafndan hazrlanan Web of Science: Citation Databases internet araclyla niversitelerin kullanma amtr. Adresi: http://atlas.ulakbim.gov.tr/cgi-isi/CIW.cgi. Bu adreste iken, Uluda niversitesi K- tphane ve Dokmantasyon Daire Bakanlndan elde ettiimiz username ve logini yazarak, ISI (Institute for Scientific Information) tarafndan hazrlanan Web of Science: Citation Databasesa girdik. Burada Social Sciences Citation Indexi seerek tarama yaptk. Taramamz 27 ve 28 Haziran 1999 tarihinde gerekletirdik. Taradmz Social Sciences Citation Indexler sadece 1996-1999 yllarn kapsamaktadr. Daha es- ki yllar bakma imkanmz olmad. mkan olanlarn bu aratrmay eski yllara ilikin olarak yapmalar arzu edilir. 262 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Tablo 1 TRK ANAYASA HUKUKULARININ SOCIAL SCIENCES CITATION INDEXE GRE 1996-1999 YILLARINDA ALDIKLARI ATIF SAYILARI Yazarn Soyad Ad Atf Says 1 AKSOY (Muammer) 0 2 ALDIKATI (Orhan) 0 3 ARASLI (Oya) 0 4 ARMAAN (Servet) 0 5 ARSEL (lhan) 0 6 BAGL (Ali Fuat) 0 7 BATUM (Sheyl) 0 8 ALAR (Bakr) 0 9 AVUOLU (Naz) 0 10 DAL (Kemal) 0 11 DEMR (Fevzi) 0 12 ERDOAN (Mustafa) 0 13 EROUL (Cem) 0 14 ESEN (Blent Nuri) 0 15 GRTL (smet) 0 16 GREN (Zafer) 0 17 GZBYK (A. eref) 0 18 KABOLU (. brahim) 1 19 KARAMUSTAFAOLU (Tuner) 0 20 KUBALI (Hseyin Nail) 0 21 KUZU (Burhan) 0 22 KRKER (Orhan Melih) 0 23 ZBUDUN (Ergun) 25 24 ZELK (Seluk) 0 25 SABUNCU (Yavuz) 0 26 SALAM (Fazl) 0 27 SAN (Cokun) 0 28 SARMAIK (Lale) 0 29 SAVCI (Bahri) 0 30 SOYSAL (Mmtaz) 1 31 TANLL (Server) 1 32 TANR (Blent) 1 33 TEZ (Erdoan) 0 34 TKVE (zkan) 0 35 TUNAYA (Tark Zafer) 4 36 TZEL (Sadk) 0 37 SKL (Zafer) 0 38 YAYLA (Yldzhan) 0 39 YZBAIOLU (Necmi) 0 Toplam 33 Kaynak: ISI (Institute for Scientific Information) Citation Databases (http://atlas.ulakbim.gov.tr/cgi-isi/CIW.cgi ile 28 Haziran 1999 tarihinde tarama yaplmtr). BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 263 Tablo 2 SOCIAL SCIENCES CITATION INDEXE GRE ATIF ALAN TRK ANAYASA HUKUK- ULARININ ALIMALARI VE BUNLARA ATIF YAPAN YAZARLAR (1996-1999) brahim Kabolu (Ald atf says: 1) Hits Cited Author Cited Work Volume Page Year 1 KABOGLU I ANAYASA YARGISI 1994 Kaboluna atf yapan yazar: Hazama Yorum Constitutional review and the parliamentary opposition in Turkey DEV ECON 34: (3) 316-338 SEP 1996 Ergun zbudun (Ald atf says: 25) Hits Cited Author Cited Work Volume Page Year 1 OZBUDUN E ATATURK FOUNDER MODE 1981 1 OZBUDUN E COMPETITIVE ELECT DE 107 1987 1 OZBUDUN E COMPETITIVE ELECTION 1987 1 OZBUDUN E DEMOCRACY DEV COUNTR 3 187 1988 1 OZBUDUN E ELECT POLITICS MIDDL 129 1980 1 OZBUDUN E IMPERIAL LEGACY OTTO 133 1996 1 OZBUDUN E INT J MIDDLE E STUD 6460 1975 1 OZBUDUN E ISLAMIC IMPULSE 146 1988 1 OZBUDUN E ISLAMIC IMPULSE 143 1987 2 OZBUDUN E J DEMOCR 7 123 1996 1 OZBUDUN E J DEMOCR 7 129 1996 2 OZBUDUN E MIDDLE E STUDIES 17 228 1981 1 OZBUDUN E PARTY COHESION W DEM 303 1970 1 OZBUDUN E PERSPECTIVES DEMOCRA 1988 1 OZBUDUN E PERSPECTIVES DEMOCRA 21 1988 2 OZBUDUN E PERSPECTIVES DEMOCRA 76 1988 1 OZBUDUN E POLITICAL CHANGE POL 52 1976 1 OZBUDUN E POLITICAL CLIENTELIS 252 1981 2 OZBUDUN E POLITICAL EC INCOME 1980 1 OZBUDUN E ROLE TURKISH MILITAR 1966 1 OZBUDUN E SOCIAL CHANGE POLITI 1976 1 OZBUDUN E STATE DEMOCRACY MILI 37 1988 2 OZBUDUN E STRONG STATE EC INTE 41 1991 1 OZBUDUN E TURK ANAYASA HUKUKU 1993 1 OZBUDUN E TURKEY POLITICS CLIE 249 1981 zbuduna atf yapan yazarlar Erdentug A, Burcak B Political tuning in Ankara, a capital, as reflected in its urban symbols and images INT J URBAN REGIONAL 22: (4) 589 DEC 1998 Sundhaussen U The military: A threat to democracy? AUST J POLIT HIST 44: (3) 329-349 SEP 1998 Carkoglu A The Turkish party system in transition: Party performance and agenda change POLIT STUD-LONDON 46: (3) 544-571 Sp. Iss. SI 1998 Onis Z The political economy of Islamic resurgence in Turkey: the rise of the Welfare Party in perspective THIRD WORLD Q 18: (4) 743-766 SEP 1997 Alvarez M, Cheibub JA, Limongi F, et al. Classifying political regimes STUD COMP INT DEV 31: (2) 3-36 SUM 1996 Ruhl JM Unlikely candidates for democracy: The role of structural context in democratic consolidation STUD COMP INT DEV 31: (1) 3-23 SPR 1996 264 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Ozbudun E Turkey: How far from consolidation? J DEMOCR 7: (3) 123-138 JUL 1996 Sakallioglu UC Parameters and strategies of Islam-state interaction in Republican Turkey INT J MIDDLE E STUD 28: (2) 231-251 MAY 1996 Ayata S Patronage, party, and state: The politicization of Islam in Turkey MIDDLE EAST J 50: (1) 40-56 WIN 1996 Muftuler-Bac M The never-ending story: Turkey and the European Union MIDDLE EASTERN STUD 34: (4) 240-258 OCT 1998 Heper M, Keyman EF Double-faced state: Political patronage and the consolidation of democracy in Turkey MIDDLE EASTERN STUD 34: (4) 259-277 OCT 1998 Tosun C Roots of unsustainable tourism development at the local level: the case of Urgup in Turkey TOURISM MANAGE 19: (6) 595-610 DEC 1998 Janda K, Colman T Effects of party organization on performance during the 'golden age' of parties POLIT STUD-LONDON 46: (3) 611-632 Sp. Iss. SI 1998 Yavuz MH Turkish-Israeli relations through the lens of the Turkish identity debate J PALESTINE STUD 27: (1) 22-37 FAL 1997 Sanjian A The formulation of the Baghdad Pact MIDDLE EASTERN STUD 33: (2) 226-266 APR 1997 Warner CM Political parties and the opportunity costs of patronage PARTY POLIT 3: (4) 533-548 OCT 1997 Mmtaz Soysal (Ald atf says: 1) Hits Cited Author Cited Work Volume Page Year 1 SOYSAL M DIS POLITIKA VE PARL 1964 Soysala atf yapan yazar: Mufti M Daring and caution in Turkish foreign policy MIDDLE EAST J 52 : (1) 32-50 WIN 1998 Server Tanilli (Ald atf says: 1) Hits Cited Author Cited Work Volume Page Year 1 TANILLI S K SORUNU AYDINLARIMI 262 1992 Tanilliye atf yapan yazar: Mutlu S Ethnic Kurds in Turkey: A demographic study INT J MIDDLE E STUD 28: (4) 517-541 NOV 1996 Blent Tanr (Ald atf says: 1) Hits Cited Author Cited Work Volume Page Year 1 TANOR B YENI YUZYIL 0623 1995 Tanre atf yapan yazar: Helvacioglu B 'Allahu Ekber', we are Turks: Yearning for a different homecoming at the periphery of Europe THIRD WORLD Q 17: (3) 503-523 SEP 1996 Tark Zafer Tunaya (Ald atf says: 4) Hits Cited Author Cited Work Volume Page Year 1 TUNAYA T ISLAMCIK AKIMI 1991 1 TUNAYA TZ DEVRIM HAREKETLERI I 120 1964 1 TUNAYA TZ ISLAMCILIK CEREYANI 1962 1 TUNAYA TZ TURKIYE SIYASI PARTI 180 1952 BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 265 Tunayaya atf yapan yazarlar Brockett GD Collective action and the Turkish Revolution: Towards a framework for the social history of the Ataturk era, 1923-38 MIDDLE EASTERN STUD 34: (4) 44-66 OCT 1998 Atasoy Y Islamic revivalism and the nation-state project: Competing claims for modernity SOC COMPASS 44: (1) 83-99 MAR 1997 Gokay B Turkish settlement and the Caucasus, 1918-20 MIDDLE EASTERN STUD 32: (2) 45-76 APR 1996 Tekelioglu O The rise of a spontaneous synthesis: The historical background of Turkish popular music MIDDLE EASTERN STUD 32: (2) 194-215 APR 1996 Kaynak: ISI (Institute for Scientific Information) Citation Databases (http://atlas.ulakbim.gov.tr/cgi-isi/CIW.cgi ile 28 Haziran 1999 tarihinde tarama yaplm- tr). Yukardaki tablolardan grlecei zere, Trk anayasa hukuku- larnn ald atf says fevkalade dktr. 39 yazarn ald atf toplam 33tr. Bu 33 atfn 25ini de Ergun zbudun tek bana al- mtr. Tark Zafer Tunaya 4, brahim Kabolu 1, Mmtaz Soysal 1, Server Tanilli 1, Blent Tanr 1 atf almtr. Tunaya, Kabolu, Soy- sal, Tanilli ve Tanrn atf alan almalar Trke almalardr. Ergun zbudunun atf alan almalarndan sadece birisi (Trk Anayasa Hukuku, Ankara, Yetkin Yaynlar, 1993) anayasa hukuku- na ilikindir. Dierleri siyasal bilime ilikindir. Tunayann atf alan almalar siyasal tarihle ilgilidir. Kabolunun atf alan almas anayasa yargs, Soysaln atf alan almas ise d politika zerine- dir. Tanillinin almas Krt sorununa ilikindir. Tanrn atf alan almas ise bir gazete yazsdr. Yazarlarn uluslararas bilim dnyasna yaptklar katky lme- nin dier bir yolu da, Social Sciences Abstractsta ka makale zetle- rinin yer alddr. Social Sciences Abstracts sosyal bilimler alannda kan en saygn 500 civarnda dergiyi tarar. Bunlarda yaynlanan makalelerin zetlerini yaynlar. Social Sciences Abstractsn tarad dergilerde makale yaynlatmak, o bilim adam iin uluslararas d- zeyde nemli bir baardr. Biz yukarda listesini verdiimiz Trk anayasa hukukularn Social Sciences Abstracts (1983-1999)ta ta- radk 145 . Ve sadece Ergun zbudunun adna 9 (dokuz) kayt bulduk.
145. Teknik Aklama: Ulakbim Haziran 1999da Vedes projesi erevesinde 3 ay sreyle SilverPlatter Information tarafndan hazrlanan WebSPIRSi internet araclyla ni- versitelerin kullanma amtr. Adresi: http://atlas.ulakbim.gov.tr/8590. Bu adrese gi- rip Uluda niversetesi Ktphane ve Dokmantasyon Daire Bakanlndan elde et- tiimiz username ve logini girdikten sonra, Social Sciences Abstractsta tarama yap- 266 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Bunlarn hepsi yazarn siyasal bilim alanndaki almalarna ilikin- dir. Bu dokuz kayttan sadece bir tanesi bir makale zetidir (Ergun zbudun, Turkey: how far from consolidation?, Journal of Democracy, vol 7, July 1996, s.123-38). Dier kaytlar kitap incele- melerine ilikindir. Buradan u sonu kmaktadr: Trk anayasa hukuku literatr, Dnya anayasa hukuku literatrne bir katkda bulunamamaktadr. Keza Trk anayasa hukuku literatr Dnya anayasa hukuku literat- r tarafndan zikredilmemektedir. Dier bir ifadeyle, Trk anayasa hukukular uluslararas bilim dnyasnn saygn dergilerinde makale yaynlatmay baaramamaktadrlar. Keza, Trk anayasa hukukular- nn almalarna cidd dergilerde yaz yazan yazarlar tarafndan ok istisna olarak atf yaplmaktadr. Ksacas, Ergun zbudun bir yana braklrsa ki onun bu tr yaynlar da siyasal bilim alanna ilikin- dir, Trk anayasa hukukularnn arasnda uluslararas dzeyde ya- yn yapan bir bilim adam yoktur. Trk anayasa hukukularnn dn- ya bilim alemine bir katkda bulunduklarn sylemek ok zordur. Trk anayasa hukukular, fen bilimleri alannda alan Trk mes- lektalarndan defalarca geridir. Trk anayasa hukukular, keza komular Trk siyasal bilimcilerinden de olduka geri bir dzeyde bulunmaktadrlar. Bu duruma ramen, baz mehur anayasa hukukularmzn, - rencileri ve hatta genel okuyucu nezdinde kendilerinin uluslararas apta bir bilim adam olduklar izlenimini yarattklarn gzlemle- mek ilgintir. Yukarda grld gibi, Social Sciences Citation Indexte bu mehur anayasa hukukularmzn isminin izine bile rast- lanmamaktadr. 2. Bilimsel Yazma Kurallarna Uymama imdi uluslararas bilimsel dzeyi bir yana brakp, kendi iimiz- deki bilimsel dzeyi inceleyeceiz. Trk anayasa hukuku doktrinine yneltilebilecek en temel eleti- ri, bu doktrinin bilimsel dzeyinin olduka dk olduu noktasnda toplamaktadr. phesiz, bir eserin ierik bakmndan bilimsel dze- yini deerlendirmek ok gtr. Birok eserden oluan bir doktrinin
tk. Taramamz 27 ve 28 Haziran 1999 tarihinde gerekletirdik. Taradmz Social Sciences Abstractslar 1983-1999 yllarn kapsamaktadr. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 267 ierik bakmndan bilimsel dzeyini deerlendirmek ise hepten g- tr. Ancak bilimsel dzey biim bakmndan da deerlendirilebilir. Biz aada daha ziyade byle bir biimsel yaklamdan hareket et- tik. Bilimsel dzeyi deerlendirmenin biimsel kriteri, o almada bilimsel yazma kurallar denen kurallara uyulup uyulmadnn saptanmasndan ibarettir. Biz bu bilimsel yazma kurallarn yukarda yedinci blmde grdk. Bu kurallar eitli olmakla birlikte en - nemlileri alntlarn uslne uygun olarak yaplmas ve her alntnn kaynann uslne uygun olarak gsterilmesidir. Trk anayasa hukuku genel eserleri incelendiinde, bu eserlerin ezici ounluunda alnt yapma ve kaynak gsterme kurallarna ye- terince uyulmad gzlemlenmektedir. Bir roman olmadna gre, her bilimsel eserde birok alnt bulunmaktadr. Oysa, Trk anayasa hukuku genel eserlerinin bir ksmnda alntlarn kayna hi gste- rilmemekte, dier bir ksmnda ise tek bir kaynaa atf ile birka say- fa sren alntlar yaplmaktadr. Birok yazarda intihal (plagiat) oluturacak derecede aktarmalar vardr. Trk anayasa hukuku doktrininin ilk yazarlar, Fransz yazarlar- dan aktarmaclk yapmlar ve bunu yaparken pek de uslne uygun bir ekilde kaynak gstermemilerdir. Sonraki kuak yazarlardan, zelik, Demir ve Giritli-Sarmak gibi bir ksm ise, yabanc yazar- lardan aktarmaclk yapma zahmetine de katlanmam ve dorudan kendilerinden nceki Trk yazarlarndan aktarmaclk yapm ve bunun kaynan ya hi (Demir), ya da uslne uygun olarak gster- memitir (zelik, Giritli-Sarmak). Trk anayasa hukuku genel eserlerinin ounluunun bibliyog- rafyalar yetersizdir. Kimilerinde ise bibliyografya yoktur. Kimile- rinde ise 5-10 eserlik bibliyografyalar vardr. Bunlarn rnekleri yu- karda her yazarda gsterilmitir. 3. Nakilcilik ve Orijinallikten Yoksunluk phesiz bilimde uslne uygun olarak nakilcilik yapmak kural- lara aykr deildir. Bir bakma nakilcilik kanlmaz ve hatta gerek- lidir de. Ancak, Trk anayasa hukuku doktrini genel eserlerinin bir- ou sadece nakilcilikten ibaret kalmaktadr. Yukarda rnekleriyle gsterildii zere, Bagil, Kubal, Esen ve Arsel gibi yazarlar Fransz 268 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS yazarlardan nakilcilik yapmlardr. Sonraki kuak yazarlarda, ya- banc yazarlardan nakilcilik yoluna gitmilerdir. Hatta yukarda r- nekleriyle gsterildii gibi bu yazarlardan bir ksm, yabanc yazar- lardan nakilcilik yapma zahmetine de katlanmam ve Bagil, Kubal, Arsel gibi eski kuak yazarlardan nakilcilik yapmay yelemilerdir. Trk anayasa hukuku doktrininde genel eserler dzeyinde, nakil- cilii ap, zgn tartmalar iine giren, kendine has akl yrtmeler yapan, orijinal argmanlar ileri sren yazarlar, yok deilse de pek azdr. Bunlarn banda Ergun zbudunu zikretmek gerekir. 4. Bulanklk Trk anayasa hukuku doktrini genel eserlerinin birounun anla- tm bulanktr. Yazarlarn anlattklar eyler kolayca anlalmaz. Ya- zarlarn kafasnda deta bir sis perdesi vardr. Aslnda bu byk l- de yukarda bahsettiimiz nakilcilikten kaynaklanmaktadr. Dei- ik yazarlardan alntlar yapldndan, bu alntlar belirli bir sistem dahilinde de verilemediinden, alntlar arasnda bir ba kurulama- maktadr. Oysa yazarlar kendileri bir tartma, bir akl yrtme, bir argmantasyon iine girseler, dil bakmndan baarsz bile olsalar, anlam bakmndan izlenebilirlerdi. Bulanklk bakmndan en tipik rnek, Bakr alarn Anayasa Bilimi isimli eseridir. Eser birok yazardan yaplan alntlar derlemesi olduundan ve bir akl yrtme zinciriyle de bu alntlar balanmadndan okuyucu tarafndan anla- lamamaktadr. 5. Ders Notu kmaz Trk anayasa hukuku genel eserleri incelendiinde bunlarn - nemli bir ksmnn ders notu olarak nitelendirildii grlmektedir. Kitaplarn ders notu olarak niteleyenler arasnda, Yldzhan Yayla, smet Giritli-Lale Sarmak, Naz avuolu, eref Gzbyk, Cem Eroul, Yavuz Sabuncu (1995 basks) ve Fevzi Demir saylabilir 146 . Bu yazarlar, kitaplarnn nszlerinde, amalarnn rencilerinin ders malzemesi ihtiyacn karlamak olduunu vs. belirtilmekte ve dolaysyla kitaplarnn iddiasz bir kitap olduunu daha batan itiraf etmektedirler.
146. Bunlarn arasna Mmtaz Soysaln 100 Soruda dizisinden kan Anayasa- nn Anlam da katlabilir. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 269 Bu ders notu tabirini iyi tanmlamak gerekir. Kanmzca, ders notu rencilerin ders malzemesi ihtiyacn karlamak zere hazr- lanan, ilgili fakltede kullanlan, lke dzeyinde genel datm ya- plmayan ve biim bakmndan da kitap eklinde olmayan ve oun- lukla da baslmayan, ama deiik usllerle oaltlan malzemeler- dir 147 . Eskiden bunlara ders takriri veya ksaca teksir denilirdi. Mumlu kat zerine daktilo edilip, teksir makinesiyle oaltlrd. imdi bilgisayar dneminde bu usle artk bavurulmamaktadr. An- cak, dizgi ve bask teknikleri ilerlemi olsa da teksir eklinin korun- masnda byk yarar vardr. A4 (21x29.7 cm) kad boyutunda bil- gisayar ktlar da modern usllerle oaltlp teksir olarak, ders takriri olarak kullanlabilir. Gnmzde Fransz niversitelerinde de byle yaplmaktadr. Bu tr ders malzemelerine cours polycopis veya ksaca polycopi denmektedir. Bilgisayarla dizilmi ve mo- dern tekniklerle oaltlyor da olsa, bunlar A4 boyutunda olup biim bakmndan eski teksirler gibidir. Ve genellikle toplu ve ciltli halde deil, hoca dersi anlattka, hafta hafta kp renciye ulamaktadr. Bunlarn grnm kesinlikle kitap eklinde deildir. Keza bunlar ISBN numaras almazlar. Genel datmlar yaplmaz. Sadece ilgili fakltenin rencilerinin ulaabilecei yerde bulunurlar. phesiz Fransadaki cours policopis ve bizdeki eski teksirler birer ders notudur ve bilimsel dzeyleri bakmndan eletiriye tbi tutulmama- lar gerekir. nk bunlar zaten iddiasz eserlerdir ve bu nedenle de yazar bunlar kitap haline getirmemektedir. Oysa Trkiyede yazlm ve yazarnn ders notu ismi verdii kitaplar yukardaki anlamda bir ders notu deildir. Bunlar her ba- kmdan bir kitap eklindedir. Dahas, cidd bir yaynevi tarafndan yaynlanmakta ve yurt dzeyinde genel datm yaplmaktadr. Keza bu ders notlar, ISBN numaras da almaktadrlar. stelik, bu iddia- sz olduu sunularnda aklanan ders notlarndan bazlar g- rlmemi bir ticar baar elde etmekte, ok ksa bir srede birok
147. rnein, Oya Araslnn Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi rencilerinin ders notu ihtiyacn karlamak iin karm Anayasa Hukuku balkl bir tek- siri vardr. Biz bunu bir genel eser olarak kabul edip, eletiri kapsamna alma- dk. Zira, yllardr imkn olmasna ramen, profesr Arasl bunu bir kitap ha- line getirip yaymlatmamtr. Bu nedenle, kitap haline getirilmemi bu teksir dolaysyla da yazar eletirilmemelidir. Ancak, bu teksir niteliindeki notlarla yetinmeyip bunlar kitap olarak yaynlayan yazarlar da eletirileri gsleme- lidirler. 270 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS bask yapmakta, bu kitaplar baka fakltelerde de ders kitab olarak okutulmakta ve hatta yazar niversiteden ayrlm olsa bile yeni basklar yaplabilmektedir. O halde bunlarn bir ders notu olarak deil, bir ders kitab olarak kabul edilmesi gerekir. Madem bu byleyse, yazarlar neden bunlar bir ders notu ola- rak nitelendirmektedir? Bunun basit bir sebebi vardr: nk bu ki- taplar incelendiinde, bunlarn bilimsel kalitesinin fevkalde dk olduu, hatta en basit bilimsel yazma kurallarna uyulmad, yaplan alntlarn kaynann gsterilmedii ve hatta bu kitaplarn bazlarn- da bir bibliyografya dahi bulunmad gzlemlenmektedir. Dahas, bu eserlerden bazlarnn ayn konuda kendisinden nce yazlm eserlerle byk lde benzetii grlmekte ve muhtemelen yazarn benzer konuda yazlm bir iki genel esere bakarak kitab yazd anlalmaktadr. Aslnda yazar da eserindeki bilimsel dzey dkl- nn farkndadr. Muhtemel eletirilerden kurtulmak iin de kitab- n ders notu olarak nitelemektedir. Bir eletiri gelirse yazar, kitab- nn iddiasz bir kitap olduu ve rencilerinin ders malzemesi ihti- yacn karlamak zere hazrland savunmasnn arkasna sn- maktadr. Ancak bu arada kitaplar birok bask yapmakta, yazar da telif creti almaya devam etmektedir. Mademki yazar, eserini kitap eklinde sunuyor, genel datmn yaptryor, birden fazla bask yapmasn salyor, bu eseriyle prestij sahibi oluyor, telif creti al- yorsa, bu eletirileri gslemek zorundadr. phesiz, bu ders notlar bir iki tane olsayd, bu hususu gereksiz yere abarttmz, bu eletiride arya katmz dnlebilirdi. Ancak, Trk anayasa hukuku doktrininde yazlan genel eserlerin - nemli bir ksm bu tr ders notlarndan oluturmaktadr. Bu kitap- lar ders notu olarak kabul edilip saf d braklrsa, Trk anayasa hukuku doktrininde yazlan eser says bir elin parmak saysn ge- memektedir. 6. Deer Yarglar Trk anayasa hukuku doktrini tam anlamyla deer yarglaryla kirlenmitir. Ergun zbudun gibi bir iki yazar istisna tutulursa, ya- zarlar byk bir zevkle deer yarglarn okuyucuya sunmakta, hatta bazlar bunlar benimsetmek iin zel abalar sarf etmektedirler. Oysa birinci blmde grld gibi, deer yarglar objektif olarak tannabilir eyler deildir. Bunlarn doruluu veya yanll ispat- BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 271 lanamaz. Deer yarglar alannda grecelilik ilkesi geerlidir. Bu ilkenin geerli olduu yerde bilim yaplamaz. Deer yarglaryla i-ielik Trk anayasa hukuku doktrinin ba- langcndan itibaren vardr: Ali Fuat Bagil, kitabnn giri ksmnda, her byk mesele ve messese hakknda kendi dnceleri(ni) bil- dirdiini ve bir kymet hkm verdiini aka itiraf etmektedir 148 . Hatta Trk anayasa hukuku doktrininin bir ksmnda, bir misyoner- lik hkim olmutur. Bagil, kitabnda genliin fikr terbiye- sine 149 altn aka belirtmekte bir saknca grmemektedir. Bu misyoner tavrn altn zenle izmek gerekir. Baz anayasa hukuku- lar, bilim yapmak ve ulat bilgileri rencilere retmekle yetin- memekte; kitaplaryla memleket irfanna ve Trk demokrasisine, naiz de olsa bir hizmet ifa 150 etmeyi amalamaktadrlar. Deer yarglarn ne karmakta Bagil yalnz kalmamtr. An- kara niversitesi Hukuk Fakltesi retim yesi Blent Nuri E- sende de deer yarglarn ne kartan ayn misyoner tavr vardr. Profesr Esen kitabnn nsznde kendisinden yle bahsediyor: Her inan adam gibi, onun da sarslmayan inanlar vardr. Ona g- re, insann en st deer olduu, devletin bunu tantma ve salama va- stas tekil ettii, idare edenlerin kurulu ana dzene gre hareketle mkellef ve siyas topluluun iradesine tbi hizmet adamlar oldukla- r, siyas topluluun ounluk ve aznlk olarak bir arada bir btn tekil ettii, hogrrl yok etmeye ynelen dnceden gayri her eit fikrin hogrlmesi gerektii, hertrl iktidarn hukuka uygun surette kullanlmasnn zaruri olduu, ferde insan haysiyetinden fay- dalanma imknlarnn ve keyfi hkmet otoritesine kar korunmas tedbirlerinin mutlaka salanmas icap ettii hakikatleri, siyas, iktisa- d ve sosyal artlar ne olursa olsun, daima masun tutulacak deimez gereklerdir 151 . Blent Nuri Esen, kitabnn sunuunda, asl amacnn yaanma- ya deer bir devlet hayat iin, siyasal toplum insanlarnn devlet
148. Bagil, Esas Tekilt Hukuku, op. cit., s.1. 149. Ibid. 150. Ibid., s.2. 151. Esen, Anayasa Hukuku: Genel Esaslar, op. cit., s.1. (1963te yaynlanan Ana- yasa Hukuku kitabnn lk Sz). 272 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS ynetiminde haysiyet iinde etkili olabilmeleri olduunu belirtmek- tedir 152 . 7. Trk Anayasa Hukuku Doktrini Kendisiyle nceleme Ko- nusunu Kartrmaktadr Yukarda birinci blmde gsterdiimiz gibi, bilim ile bilimin konusu farkl eylerdir 153 . Bilim konusunu kendisinden nce olu- mu halde bulur. Her bilim dalnda konu, bizatihi bu bilimin dnda yer alr. Bu, bilginin znesi ile konusu arasnda kartezyen ayrmn basit sonucudur 154 . Anayasa hukuku ile anayasa hukuku bilimi de birbirinden farkl eylerdir. Birincisi ikincisinin inceleme konusudur. Anayasa hukuku biliminin konusu olan anayasa normlar kurucu iktidar tarafndan konulur ve yetkili organlar (rnein anayasa mah- kemeleri) tarafndan yorumlanr. Anayasa hukukularnn grevi anayasa hukuku kurallarn koymak deildir. Anayasa hukukusu bu kurallar kendisinin dnda konulmu halde bulur. Anayasa hukuk- usu, inceleme konusu olan bu kurallar tasvir etmelidir. Anayasa hukukusunun grevi, anayasa kural yapmak, yahut mevcut olan kural deitirmeye almak deildir. Kelsenin belirttii gibi, hu- kuk biliminin tek amac, hukuk yapmak deil, hukuku tanmaktr 155 . Yazara gre, bir bilim, inceleme konusunu olduu gibi tasvir etmelidir; birtakm deer yarglar asndan onun ne olmas veya ne olmamas gerekti- ine hkmetmemelidir. Byle bir hkm siyasi bir problemdir; ve hkmet sanatn ilgilendirdii lde deerlere ynelik bir faaliyet- tir. Byle bir faaliyet realiteye dnk olan bilimin konusunu olutu- ramaz 156 . Oysa Trk anayasa hukukularnn ezici ounluu inceleme ko- nusu olan anayasa kurallarn tasvir ekmekle yetinmemi, onlar de- itirmeye de yeltenmilerdir. Bu konuda en ileri giden yazar Zafer
152. Esen, Anayasa Hukuku: Genel Esaslar, op. cit., s.IV. 153. Bkz. supra, s.16. 154. Bu konuda bkz. Grzegorczyk, Le positivisme comme mthodologie juridique, op. cit., s.176, 179 ; Grzegorczyk, La dimension positiviste des grands courants de la philosophie du droit, op. cit., s.56-58; Troper, Pour une thorie juridique de l'Etat, op. cit., s.122. 155. Kelsen, General Theory of Law and State, op. cit.,preface, s.xiv. talikler bize ait. 156. Ibid. talikler bize ait. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 273 skl olmutur. Profesr skl, 1982 Anayasasn incelemek yerine, bu anayasay eletirerek 157 , bu anayasaya alternatif bir anayasa nermitir 158 . phesiz, nerdii anayasa, belirli bir siyasal ideoloji asndan bir deer tayabilir. Ancak bu nerilerinin bilimsel nitelik- te olduunu ve anayasa yapma faaliyetinin de bilimsel bir faaliyet olduunu iddia etmek mmkn deildir. 8. Metot Badatrmacl (Synrtisme) Trk anayasa hukuku doktrininin iine dt kmazlardan biri de metot badatrmacl (sycrtisme) olarak isimlendirebilece- imiz tutumdur. Yukarda rnekleriyle gsterdiimiz gibi, Trk anayasa hukuku doktrininin istisnasz tm genel eserlerinde anayasal konularn sade- ce hukuk bilimi asndan deil, ayn zamanda tarih, siyasal bilim ve hatta felsefe alarndan da incelenmesi gerektii ynnde yerleik bir kan vardr. Yntem badatrmaclna bulamam bir yazar olan Ergun zbudun bile, yukarda grdmz gibi, kitabnn ns- znde bunun gerekli olduunu, ancak pratik nedenlerle bunu yapa- madn itiraf etmektedir. zbudunun bu tavr, metot badatrma- clnn, Trk doktrininde ne derece kklemi olduunun bir gs- tergesidir. Kanmzca, anayasal konulara phesiz tarih, siyasal bilim, siya- sal felsefe alarndan da yaklalabilir ve yaklalmaldr da. Ancak bu deiik yaklam biimleri, anayasa hukuku ad altnda yaplma- maldr. Her bilim dalnn kendine has yntemleri vardr. Bir kitapta, bu yntemlerin bir karmasnn yaplmasnn bir yarar yoktur. Dahas metodolojik bakmdan fevkalde sakncaldr da. Kald ki, tarih, siya- sal bilim ve felsefe formasyonundan mahrum olan bir hukukunun anayasa hukukunda yntem badatrmaclna gitmesi, onu kt bir tarihi, kt bir siyasal bilimci, kt bir felsefeci yapmaktan teye gtrmez. Anayasa hukukularnn grevi, amatr tarihiler, ikinci snf siyasal bilimciler, vasat felsefeciler olmak deil, birinci snf anayasa hukukusu olmaktr. Bunun iin de kendi ilerine kapanma- l, kendi uzmanlk alanlaryla yetinmelidirler.
157. skl, op. cit. 158. Ibid., s.118-129. 274 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS O halde anayasa hukuku doktrini, kendisini yabanc unsurlardan arndrmaldr. Buna hukukun genel teorisinde saflk (puret) 159
denmektedir. Anayasa hukuku kendisine yabanc tm unsurlardan kurtulmal, saf (pure) olmaldr. Tekrar edelim: Anayasa hukuku- nun saf teorisi, anayasal konularn siyasal bilim ile, tarih ile, felsefe ile ilgisini inkr etmez; ama kendi zn belirsizletiren bu metot badatrmaclna (syncrtisme) kardr 160 . Anayasa hukukunun saf teorisi, ne anayasa koyucunun amala- rndan, ne de toplumsal gruplarn karlarndan etkilenmelidir. zet- le, anayasa hukukunun saf teorisi, pozitif anayasa hukukunun yaps- n tahlil etmeli; ama bu hukukun oluumunda rol oynayan toplumsal, ekonomik ve siyasal koullar dikkate almamaldr 161 . 9. Televizyon Tartmalar, Gazete Yazlar Anayasa hukukularmzdan nemli bir ksm, televizyonlara ve gazetelere sk sk beyanatlar vermektedirler. Baz anayasa hukuku- larmz, televizyonlarn dzenledikleri ak oturumlara, tartma programlarna katlmakta, hatta bazlar, baz tartmalara telefonla mdahale etmektedirler. Kanmca bunlarn hepsi yanltr. stelik bu kiiler, bu tartmalarda akademik unvanlaryla takdim edilmekte, sanki o tartmann bir taraf deil de, hakemi rolne soyunmaktadr- lar. Bu bilim ahlakyla badamaz. Kald ki, bu bilim adamlarnn unvanlarnn o tartmaya pek bir katks da yoktur. Dier yandan, anayasa hukukularnn sk sk medyada grnmesi anayasa hukuku biliminin saygnln zedelemektedir. Yukarda eletirdiimiz, beyanatlar ve tartmalar dnda baz anayasa hukukular da baz gazetelerde ara sra yazlar yazmaktadr- lar. Bu yazlar, gazetelerin dnenlerin dnceleri gibi sayfala- rnda yaynlanmaktadr. lerinden birisi, Mmtaz Soysal ise her gn yaz yazan bir ke yazardr. Trkiyede anayasa hukukuluu ile gazetecilik, aralarnda yakn ilikiler iinde olan mesleklerdir. lgin-
159. Troperin iaret ettii gibi Kelsen bu kavram Max Weberden dn almtr (Troper, Un systme pur du droit, op. cit., s.123; Troper, Pour une thorie juridique de l'Etat, op. cit., s.35). 160. Kelsen, Thorie pure du droit, op. cit., s.1-2. 161. Kelsen, General Theory of Law and State, op. cit.,preface, s.xiii. Bu konuda bkz. Troper, Un systme pur du droit, op. cit., s.123; Troper, Pour une thorie juridique de l'Etat, op. cit., s.35. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 275 tir ki, 1880lerde Mekteb-i Hukukta anayasa hukuku dersini ilk oku- tan kiilerden biri olan Kemalpaazade Sait Bey bir gazetecidir. Kendisi Vakit gazetesi sermuharriridir 162 . Kanmca, anayasa hukukularnn gazetelerde yaz yazmas yan- ltr. lk nce birka gzlemde bulunalm: Bir kere, bu yazlar, aka- demik bir yayn organnda deil, gnlk genel bir yayn organnda yaynlanmaktadr. kinci olarak, akademik olmayan yayn organla- rnda yaynlanyor olmalarna ramen, bu yazlarda akademik bir dil kullanlmaktadr. nc olarak bu yazlarn muhatab uzman hu- kukular deil, genel okuyucudur. Bu gzlem bir araya getirildi- inde, bu yazlarn amacnn, siyasal bir konuda kamuoyunu etkile- mek ve ynlendirmek olduu sonucu kmaktadr. Bu etkinin baa- ryla icra edilebilmesinin art, bu yaznn tarafsz, objektif bir bilim adamnn kaleminden km olmasdr. Bunun iinde, yaza- rnn isminin nne akademik unvanlar, isminin altna da mensubu olduu niversite yazlmaktadr. Dolaysyla, yazdaki akademik dil, yazarnn akademik unvanlar ve kurumu, yaznn bilimsel bir yaz olduu izlenimini uyandrmak iin kullanlmaktadr. Bu izlenim u- yandrlrsa, kamuoyu daha kolay bir ekilde ynlendirilebilecektir. Eer yazarn kamuoyunu, ynlendirmek gibi bir amac yok, saf bi- limsel bir amac varsa, niin bu yazsn, akademik bir dergide deil de, gnlk bir gazetede yaynlatmaktadr? O halde, gazete sayfala- rndaki bilimin fonksiyonunun, kamuoyunu ynlendirmek olduu ortadadr. zetle, bu gazete yazlar, bilimsel bir yaz kisvesi altnda, siyasal bir tartmann taraflarndan birine hizmet etmektedir. Bu ise bilimin grevi deildir. 10. Anayasa Hukukularnn Trk Siyasal Hayat zerindeki Etkisi Anayasa hukukular, Bagil ve Kubaldan bu yana, sadece hu- kukular nezdinde deil, Trk kamuoyu nezdinde byk bir prestij salamlardr. Anayasa hukukular sadece akademik evreleri etki- lemekle kalmam, Trk siyasal hayatn da yakndan etkilemitir. 1950li ve 60l yllarda Trk siyasal hayat zerinde zellikle Bagil ve Kubalnn derin etkileri vardr. Bu yllarda iki anayasacnn Trk siyasal yaam zerinde icra ettikleri etki bal bana bir inceleme
162. Tunaya, op. cit., 1969, s.123. 276 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS konusu olmaya layktr. 1950li yllarda birok kamu hukukusu ve zellikle ilerinde Kubal ve Esen gibi anayasa hukukular Demok- rat Parti iktidarna kar ak cephe almlar 163 , bu iktidarn devril- mesini yazlar ve beyanatlar ile desteklemilerdir. 27 Mays 1960 asker darbesi olduunda, daha o sabah, stanbul niversitesinden bir grup retim yesi, Sddk Sami Onar, Hfz Veldet Velidedeolu, Hseyin Nail Kubal, Ragp Sarca, Naci ensoy, Tark Zafer Tunaya ve smet Giritli, asker bir uakla Ankaraya gitmiler 164 ve 27 Mays darbesinin bir hkmet darbesi deil, ama meru bir hareket ol- duu yolunda fetva vermilerdir. stanbul niversitesinden gelen bu yedi retim yesinin yanna Ankara niversitesinden de re- tim yesi (lhan Arsel, Bahri Savc ve Muammer Aksoy) katlm- tr 165 . Bunlar bir komisyon tekil etmilerdir. Grld gibi komis- yonun btn yeleri hukukudur. ounluunu ise anayasa hukuku- lar oluturmaktadr. Trk anayasa hukukular, artk, anayasay incelemekle kalmyor; tarihte ilk defa onu bizzat yapmaya da teeb- bs ediyorlard. Artk bilimin znesi ile konusu zdeleiyordu! Trk anayasa hukukularnn ezici ounluunda, demokrat parti iktidarnn meruluunu yitirdii ve 27 Mays 1960 hkmet darbe- sinin meru olduu yolunda yerleik bir kan vardr. Sa kanatta yer alan anayasa hukukular bile bu kanya tam cepheden saldramam- lardr. Bir de, 1961 Anayasasnn Giriinden Trk milletinin Ana- yasa ve hukuk d tutum ve davranlaryla meruluunu kaybetmi bir iktidara kar direnme hakkn kullanarak 27 Mays 1960 Devri- mini yaptndan bahsedilmektedir. Anayasaclarmz da genellikle bu kandadrlar 166 .
163. Esen ve Kubal ile Demokrat Parti Hkmeti arasndaki atma konusunda bkz. Tunaya, , op. cit., 1969, s.166-174. 164. Soysal, Anayasann Anlam, op. cit., s.44; Aldkat, op. cit., s.138. 165. Aldkat, op. cit., s.138; Arsel, Trk Anayasa Hukukunun Umum Esaslar, op. cit., s.137. 166. rnein Blent Tanre gre 27 Mays darbesi, siyasal demokrasiyi kurum- sallatrmak isteyen bir sivil toplum canll zerine oturmutu. ... Askeri mdahale baarl olmu ve meruluk sorunu da yaratmamt. lkenin sivil demokratik gleri ve kamuoyu byk apta ondan yana tutum almt (B- lent Tanr, Osmanl-Trk Anayasal Gelimeleri: 1789-1980, stanbul, Afa, 1996, s.278). Mustafa Erdoann isabetle gsterdii gibi, bu yarg bsbtn temelsizdir. nk (1) darbecilerin amac siyasal demokrasi kurumsalla- trmak olmayp, devlete yurtta iradesinden bamsz olarak tepeden-inme bi- BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 277 Trk anayasa hukuku doktrinin ideolojik bir mayas vardr. Ana- yasa hukuku doktrini Bagil, Kubal, Esen ve Arsel ile daha balan- gcndan itibaren objektif ve bilimsel olmaktan ok uzak kalm, bir- ok bakmndan ideolojik davranm, siyasal yarglarnn aklamakta tereddt etmemilerdir. Bu ekilde, bu yazarlar, Trk anayasa huku- ku doktrininde ok kt bir gelenein balatcs da olmulardr. Kendilerini izleyen rencileri de, ilerinden bir ikisi ayrk tutulursa, aa be yukar onlarn yolunda gitmi, birou gnlk politikay- la ili dl olmutur. Yukarda anayasaclarmzn nasl basn ve ya- yn organlarna sk sk ktklarn belirtip eletirmitik. Dier yan- dan, anayasa hukukularmzdan bir ksm, kitaplarnda, anayasay incelemekle kalmam, anayasann deitirilmesi veya korunmas iin de almlardr. Baz anayasa hukukularnn kitaplarnda, ana- yasalarmzdan bazlarna (rnein 1961 Anayasasna) vgler, baz- larna ise (rnein 1982 Anayasas) yergiler vardr. Baz anayasacla- rmz szl ortamlarda (derslerde, sempozyumlarda) daha da ileri giderek, 1982 Anayasasndan bahsederken, ona anayasa bile de- memekte 82 Belgesi demektedirler. Keza bu yazarlar, 1982 Ana- yasasndan bahsedilirken Anayasamz ifadesini kullananlar ile de alay etmektedirler. Yine anayasa hukukularmzn iinden, Mmtaz Soysal, Oya Arasl gibi milletvekili olup aktif siyasete girenler de olmutur. An- cak bu anayasaclarn, birer profesyonel politikac olarak, pek de baarl olamadklar veya en azndan kendilerinden beklenilen per- formans gsteremediklerini gzlemlemek zorundayz. Bu arada not edelim ki, bunlar tekrar milletvekili seilmeyi de baaramamlardr. Hatta bir bakma denebilir ki, aktif politikaya atlan anayasaclarm- zn siyasal hayat zerinde yaptklar etki, birer niversite hocas ola- rak yaptklar siyasal etkiden nedense daha dk olmutur. Aslnda siyasal inanlar gl olan anayasa hukukularmzn, niversiteden istifa edip aktif siyasete girmeleri uygun olur. Taraf olduklar siyasal
imde yeniden yn vermek idi. Bu hangi adan bakarsanz bakn, antidemok- ratik bir zihniyet ve tutumun ifadesidir. (2) Darbeye yardmc olan ortam, si- vil toplum canll deil, sadece CHP sempatizan bir grup niversite hocas ve ok az saydaki niversite rencisi ile, onlarla ayn ideolojik bak payla- an basn camias idi. Bu nedenle, bu kesimler arasnda mdahalenin meru- luk sorunu olmamas normaldi, ama meruluk eer sivil-toplumsal temelli bir ey ise halkn byk ounluunun sahnede olmad apak ortadayd (Er- doan, Liberal Toplum, Liberal Siyaset, op. cit., s.396-397). 278 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS kavga iin daha drste mcadele edebilirler. Bunu yapmyorlarsa, bu siyasal kavgadan uzak durmalar gerekir. Bu iki seenein arasn- da orta bir yol yoktur. Son olarak not edelim ki, Trk anayasa hukukularndan bazlar Osmanl dneminden bu yana hkmet ile mcadele iinde bulun- mulardr. Anayasa hukukularmzn iinde grevinden alnan, sr- len, hatta hapse atlan kiiler vardr. lk anayasa hukukularmzdan biri olan Kemalpaazade Sait Bey 1890da Yemene srgne gnde- rilmitir 167 . stanbul Hukuk Fakltesinde anayasa hukuku derslerini veren Ahmet Mithat 1933te grevinden atlmtr 168 . 1954te Blent Nuri Esen, dnemin rejimini demokrasi olarak deil, kakokrasi olarak nitelendirmi ve bunun zerine Demokrat Parti iktidar 6435 sayl Kanunu karm ve Eseni bakanlk emrine almtr 169 . Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi anayasa hukuku profesrlerin- den Turhan Feyziolu 1956-1957 ders yln a konumasnda H- kmeti eletirmi ve neticede Bakanlk emrine alnmtr. Bunun ze- rine Feyziolu istifa etmitir. Ayn Faklteden ayn sebeple Doent Muammer Aksoyda istifa etmitir 170 . Hseyin Nail Kubal 1958 ylnda meclis itz ile ilgili Cumhuriyet gazetesinde birka ma- kale yaynlam, Demokrat Parti Hkmeti tepki olarak Kubaly ubat 1958de Bakanlk emrine almtr 171 . 27 Maystan sonra Ali Fuat Bagil, Anayasa Komisyonuyla polemie girince tutuklanmtr. Bagil, 1961de AP listesinde milletvekili seilmi ve Cumhurbaka- n aday gsterilmitir 172 . 12 Mart 1971den sonra Ankara niversi- tesi Hukuk Fakltesi anayasa hukuku retim yesi Blent Nuri Esen ve Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi anayasa hukuku retim yesi Mmtaz Soysal tutuklanmlardr. 1970lerin sonlarn- da terr ortamnda Server Tanilli siyas nedenlerle kurunlanm ve sakat kalmtr. 12 Eyll dneminde, bildiimiz kadaryla, Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi retim yesi Cem Eroul ve stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi retim yesi Blent Tanr
167. Tunaya, op. cit., 1969, s.113. 168. Ibid., s.147. 169. Ibid., s.166-167. 170. Ibid., s.171. 171. Ibid., s.175. 172. Ibid., s.183. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 279 1402 sayl Skynetim Kanununa dayanlarak skynetim komu- tanlar tarafndan grevlerinden uzaklatrlmtr. * * * 1980lerde, YKn kurulmas ve yeni niversitelerin almas- na kadar, Trkiyede saylar iki elin parmaklarn gemeyen anayasa hukukular bu etkilerini bir tekel olarak srdrmlerdir. lgintir 1980lere gelindiinde 45 milyonluk bir lkede iki hukuk fakltesi vard. Ve bunlardan ylda toplam bin civarnda renci mezun olu- yordu 173 . lkede sadece ylda iki- kii hukuk doktoru olabilmek- teydi 174 . Anayasa hukuku alannda doktora unvann almak ise nere- deyse, on ylda bir kiiye nasip olmaktayd. Bylesine ksr bir or- tamda, bylesine dar bir evrede, zaten canl ve kaliteli bir anayasa hukuku doktrinin olumas beklenemezdi. lgintir ki, anayasa hukukular bu durumlarndan pek ikayeti olmam, tersine say azlnn kendilerine salad haksz prestijden istifade etmilerdir. Byle bir ortamda anayasa hukukularnn nem- li bir ksm, yeni niversitelerin kurulmasna kar kabilmilerdir. Anayasa hukukularn nemli bir ksm, stanbul ve Ankara dnda tara niversitelerinde (zmir dahil) anayasa hukuku dersinin oku- tulmasn bir trl ilerine sindirememilerdir. B. NERLER Yeni Trk Anayasa Hukuku Doktrini Kurulurken.- Ne var ki, Trkiyenin iinde bulunduu bu ksr dng YK sonras d- nemde byk lde krlmtr. rnein 1979-1980 retim ylnda toplam 4 kii hukuk doktoru olabilmiken 175 , on yl sonra 1990-1991 retim ylnda 66 kii hukuk doktoru olmutur 176
173. 1979-80 retim ylnda stanbul niversitesi Hukuk Fakltesinden 661 ve Ankara niversitesi Hukuk Fakltesinden 340 renci mezun olmutur (Karayaln, op. cit., 1981, s.8). 174. rnein stanbul niversitesi Hukuk Fakltesinde 1977-78 retim ylnda 3, 1978-79 retim ylnda 2, 1979-80 retim ylnda 1; Ankara niversitesi Hukuk Fakltesinde ise 1977-78 retim ylnda 1, 1978-79 retim ylnda 4, 1979-80 retim ylnda 3 kii hukuk doktoru olmutur (Karayaln, op. cit., 1981, s.10). 175. Karayaln, op. cit., 1981, s.10 176. Karayaln, op. cit., 1994, s.29. 280 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS YK sonras dnemde, yeni niversiteler kurulmu, u ya da bu ekilde anayasa hukukularnn says artmtr. Bugn 20 ksur hu- kuk fakltesinde ve 70ten fazla dier fakltede (iktisad ve idar bilimler faklteleri, siyasal bilgiler faklteleri, iletiim faklteleri, vb.) anayasa hukuku dersi okutulmaktadr. Artk 1980 ncesinde olduu gibi bu dersi verenlerin says 10dan az deildir. Trk anaya- sa hukukularnn says konusunda salkl bir bilgiye sahip deiliz. Ancak bugn Trk niversitelerinde anayasa hukuku dersini okutan, anayasa hukuku ile urasan, retim elemanlarnn saysnn yze yaklam olduunu tahmin ediyoruz. Kanmca retim yesi says- nn artmas ok nemli bir gelimedir. 10 kiinin faaliyet gsterdii bir bilim dalnda canllk olabileceini dnmek gereki deildir. 100 kiinin bulunmad bir bilim dalnda akademik bir derginin - karlmas, akademik monografilerin yaynlanmas zaten fizik olarak mmkn deildir. Trkiyede bir anayasa hukuku dergisi karla- bilmi de deildir. Keza bir kamu hukuku dergisi de yoktur. Bunun eitli sebepleri olmakla birlikte, bunlardan biri, bu bilim dallarnn imdiye kadar be on kiilik bilim dallar olarak kalm olmasdr. Gnmzde her olumsuzlua ramen, daha birok alanda olduu gibi anayasa hukuku alannda da Trk niversitelerinin iine dt bu ksr dng bir lde de olsa krlmtr. Artk, 1980 ncesinde olduu gibi, anayasa hukuku alannda bir tekelden sz edilemez. Mevcut olan tekel ksmen krlm, geri kalan ksm da krlmak ze- redir. Anayasa hukuku alannda alan retim elemanlar, sayca artm, sosyal kken itibaryla eitlenmitir. Artk toplumun her kesiminden gelen anayasa hukukular vardr. Yeni anayasa hukuk- ularnn arasnda hkim bir siyasal eilimin olduu sylenemez. Toplumda yaygn olan her siyasal eilime mensup anayasa hukuku- su vardr. Bu Trkiye iin yeni bir eydir. Dier yandan, kanmca yeni kuak anayasa hukukular, eskilerine oranla daha az anga- jedir. Yeni kuak anayasa hukukular lkenin her yerine, kk ehir- lere, ile merkezlerine kadar dalmtr. Bunlarn zaten birounun siyasal evreler ile ili-dl olmas fizik olarak mmkn deildir. Bunlarn bir ksm, ad san duyulmam, kendi kesinde kalm kiilerdir. Bu trden olanlarna zaten medya ve siyasal aktrler itibar etmemektedir. Bu nedenle, bunlar zaten zamanlarn ve heveslerini gazete yazlaryla, beyanatlarla, televizyon tartmalaryla harcama- BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 281 maktadrlar. Yeni Trk anayasa hukukunun dou koullar nihayet, yirminci yzyln sonlarnda hazrlanmtr. Yirmi birinci yzyln banda cidd ve yeni bir Trk anayasa hukuku doktrinin domas mitle beklenmektedir. Yeni anayasa hukuku doktrini kurulurken baz tespitler yapp, baz nerilerde bulunmak uygun olur. Bu nerilerin bir ksm doktri- nin ieriine ilikin olduu gibi, bir ksm da akademik rgtleniine ilikindir. 1. Doktrinin Dkm Her eyden nce mevcut doktrinin ne durumda olduunun ayrn- tl bir dkm yaplmal, bu doktrin kyasya bir eletiriden geiril- melidir. Bir kere, tek tek her genel eserin deerlendirilmesi yaplma- l, bu konuda zamanla genel kanlar olumal, baz genel eserler stan- dart bavuru kitab haline getirilmelidir. Deersiz bulunanlar ise unu- tulmal, atf almamaldr. Keza Trk anayasa hukuku doktrininin te- mel monografileri tespit edilmelidir. O konu bir genel eserde ilenir- ken o temel monografi izlenmeli, ona atf yaplmaldr. Bu temel monografilere rnek olarak, Fazl Salamn Temel Haklarn Snr- landrlmas ve z 177 , Cem Eroulun Anayasay Deitirme Soru- nu 178 , Mehmet Turhann Hkmet Sistemleri 179 zikredilebilir. 2. Metodoloji Belirli bir metodolojiye sahip olmadan, byk eserlerin ortaya kmas mmkn deildir. Bu nedenle, yeni Trk anayasa hukuku kurulurken, metodoloji ve genel teori tartmalar yaplmal, bu sorun halledildikten sonra, daha dorusu herkes, kendi teorisini se- tikten, kendi metodolojisini kurduktan sonra, ileri aamalara geme- lidir. Her yeni doktrinin emekleme dnemi, metodolojik tartmalar dnemidir. Bu emekleme dneminden geilmeden, bu tartmalar atlanarak yeni bir doktrinin kurulmas mmkn deildir.
177. Fazl Salam, Temel Haklarn Snrlandrlmas ve z, Ankara, Ankara ni- versitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi Yaynlar, 1982. 178. Cem Eroul, Anayasay Deitirme Sorunu, Ankara, Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi, Yaynlar, 1974. 179. Mehmet Turhan, Hkmet Sistemleri ve 1982 Anayasas, Diyarbakr, Dicle niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1989. 282 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS 3. Trk Anayasa Hukuku Dergisi Trk anayasa hukuku doktrininin en byk eksikliklerinden biri- si kendisine has bir akademik dergiye sahip olmamasdr. Yani bir Trk Anayasa Hukuku Dergisi yoktur. Anayasa hukukular maka- lelerini deiik faklte dergilerinde 180 yaynlamaktadrlar. Bu dergi- ler ya genel hukuk, ya iktisat, ya siyasal bilim dergileridir; ilerinde hukukun dier dallarna, siyasal bilime ve hatta ekonomi bilimine ilikin makaleler mevcuttur. Bir anayasa hukuku makalesi bulunmas ihtimali iin ilgilenmediiniz birok hukuk, iktisat, siyasal bilim ma- kalesinin bulunduu bir dergiyi izlemenin pek ekonomik olmad ortadadr. Dier yandan faklte dergileri, ylda drt say olarak k- malar ngrlm olmasna ramen, ylda sadece bir say olarak kabilmekte, hatta, bazen iki ylda bir kmaktadr. Bunlardan baz- larnn drt-be ylda bir kt da grlmtr 181 . Haliyle ne zaman kaca pheli olan bir dergiye cidd anayasa hukukularnn maka- le vermekten ekinmeleri doaldr. Aslnda lkemizde, sosyal bilimler alannda, dzenli olarak kan akademik dergi says ok azdr. Bunlarn arasnda Amme daresi Dergisini anmak gerekir. Bir hukuk dergisi olmamasna ramen, TODAE tarafndan karlan bu Dergide birok anayasa hukuku makalesinin yaynland grlebilir. lkemizde sosyal bilimler ala- nnda zel kii ve gruplar tarafndan karlan Toplum ve Bilim, Tr- kiye Gnl, Yeni Trkiye, Liberal Dnce gibi dergilerde de za- man zaman anayasa hukuku makalelerinin yaynland grlmekte- dir. Her ne kadar bu dergiler, Trk fikir hayatna nemli bir hizmet yapyor olsalar da, nitelik bakmndan saf akademik dergiler olma- dklar, gncel siyasetle ok yakndan ilgili olduklar, ve her birinin kendine has siyas bir misyonunun olduu ortadadr. Trk anayasa hukuku doktrinin dzenli olarak kan ve saf aka- demik nitelikte bir Trk Anayasa Hukuku Dergisine ihtiyac var- dr. Bu derginin birok yarar olacaktr. Her eyden nce anayasa hukukular kaynaklarn dank halde bulunan birok dergiyi tara-
180. Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi, stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi Mecmuas, Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi Dergisi gibi. 181. rnein, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi 1982-1987 yllarnda tek say olarak kabilmitir. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 283 yarak bulmak zorunda kalmayacaklar; sadece bir dergi izleyecekler- dir. kinci olarak anayasa hukukular yazdklar makaleleri yayn- latmak iin deiik deiik dergiler aramayacaklardr. Byle bir der- gi, kanmca Trk anayasa hukuku doktrininde retimi arttracaktr. Keza, bu dergi, anayasa hukuku doktrini iindeki iletiimi de sala- yacaktr. zetle, yeni anayasa hukuku doktrini bu dergi etrafnda oluacaktr. Byle bir derginin dzenli olarak kmasna olanak salayacak koullar lkemizde artk olumaktadr. Bir kere artk 1980 ncesi gibi anayasa hukukularnn says iki elin parmaklar kadar deildir. Yukarda da belirtildii gibi bu ders yirmi kusur hukuk fakltesinde ve 60-70 civarnda iktisad ve idar bilimler fakltesinde okutulmak- tadr. letiim faklteleri gibi fakltelerde de bu ders okutulmaktadr. Bu alanda alanlarn says artmtr. Dahas bu alanda yksek li- sans ve doktora yapan rencilerin says da artmaktadr. Bu sayd- mz kiiler byle bir derginin hem okuyucusu, hem de yazar ola- caklardr. Kanmca, akademik deerlendirmede kabul edilen yeni puanlama sistemi gen anayasa hukukularn birok makale yazma- ya itecektir. Bu da bu derginin yayn malzemesini oluturacaktr. Byle bir dergiyi karacak ve dzenli olarak srdrebilecek kii veya kiiler Trk anayasa hukuku doktrinine byk bir hizmet yap- m olacaktr. Ayn zamanda bu kii veya kiiler doal olarak byk bir prestij salayacak, yayn politikas sayesinde anayasa hukuku doktrinini ynlendirecektir. Bu derginin yayn kurulunun ksa za- manda Trk anayasa hukuku doktrinin hakemi durumuna gelecei tahmin edilebilir. Byle bir dergiyi eski kuak anayasa hukukularnn karmas ihtimal dahilinde deildir. Zaten bu yetenek ve alma disipline sa- hip olsalard, imdiye kadar byle bir dergi karrlard. Bu nedenle bu derginin karlmas grevi yeni anayasa hukukularna dmek- tedir. Eski kuak anayasa hukukularndan, byle bir abay km- semeleri deil, tam tersine ona destek vermeleri beklenir. Byle bir dergi, haliyle gncellik kaygsndan uzak, cidd aka- demik bir dergi olmaldr. Kendi bilimsel yazma kurallar konusun- daki standartlarn nceden tespit edip duyurmal, bu kurallara uyma- yan yazlar kabul etmemelidir. Keza bu dergi hakemli dergi stat- snde kmaldr. Her makalenin bir Trke ve ngilizce zeti bu- 284 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS lunmal, atf indexleri tarafndan taranlan bir dergi olmaya alma- ldr. Keza derginin kat zerine baslp dzenli datm yapld gibi, on line dergi olarak da yaynlanmaldr. Her says ayn zaman- da internet zerinden de yaynlanmaldr. 4. Trk Anayasa Hukukular Dernei Mevcut anayasa hukukularnn birbiriyle pek balantlar yok- tur. Hatta deiik niversitelerde alan gen kuak anayasa hukuk- ular birbirini hi tanmamaktadrlar. phesiz ayn bilim dalnda alan kiilerin birbiriyle iletiim iinde olmalarnda birok bakm- dan yarar vardr. Yeni anayasa hukuku doktrininin mensuplarnn birbiriyle iletiimi iin bir rgte ihtiyalar vardr. Bu nedenle bir Trk Anayasa Hukukular Derneinin kurulmas uygun olacaktr. Bu dernee niversitelerde anayasa hukuku alannda alan istisna- sz her retim eleman (aratrma grevlileri dahil) isterse ye ola- bilmelidir. niversite mensubu olmayan, ama anayasa hukuku ala- nnda yksek lisans veya doktora yapm kiilere de dernekanun ye- lii ak olmaldr. Yukarda bahsettiimiz Trk Anayasa Hukuku Dergisi byle bir dernek erevesinde karlabilir. Keza byle bir dernek, ylda bir defa bir Trk anayasa hukuku sempozyumu dzenleyerek her yl anayasa hukukularn bir araya getirip, karlkl tartmalarn, bir- biriyle iletiim iinde olmalarn salayabilir. Keza bu sempozyumda sunulan bildiriler de her yl dzenli olarak yaynlanarak, Trk anaya- sa hukuku literatrne nemli kaynak oluturabilir. 5. Yabanc Literatr Dier yandan, yeni doktrin kurulu aamasnda, yabanc literatr konusunda da bir tercihte bulunmaldr. Kanmca eski kuak anayasa hukukularnn birou, aslnda yabanc kaynaklar pek de izleme- mesine ramen, yabanc kaynaklara gereinden fazla nem vermi, hatta birtakm yabanc yazarlarn bykl karsnda ezilmilerdir. Bu husus, Trk doktrininin psrk kalmasnn ve orijinallikten uzak olmasnn nedenlerinden biridir. Trk anayasa hukukularnn ounluu (zellikle stanbul eko- lne mensup olanlar) yabanc dil olarak Franszcay kullanmaktadr- lar. kinci bir grup yazar ise, ngilizce literatr, nihayet aznlkta bir BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 285 grup ise Almanca literatr izlemektedir. phesiz tek yabanc litera- tre bal kalnmamas ve deiik lkelerin literatrnn izlenmesin- de, zenginlik ve eitlilik bakmndan byk yarar vardr. Ancak bu- nun birtakm sakncalar da vardr. niversite ktphanelerinin ayn anda yabanc dilden anayasa hukuku kitaplarn ve dergilerini iz- lemeleri mal bakmdan pek klfetli olmakta ve bu nedenle de genel- likle ktphaneler yabanc yaynlarn izlenmesinde yetersiz kalmak- tadrlar. Oysa tek yabanc dile inilirse, ktphanelerin yabanc yayn- lar izleme imkn daha artacaktr. Kanmca tercih edilecek dil bir kere Almanca olamaz. Bu dil za- ten uluslararas geerlilii olan bir dil deildir. O halde Franszca ile ngilizce arasnda bir tercih yaplmaldr. Anglo-Sakson hukuk sis- temi bizim hukuk sistemimize benzemedii iin genelde anayasa hukuku dahil, hukuk alannda ngilizce literatrn izlenmesinin pek yararl olmad konusunda hukuk evrelerinde yaygn bir kan var- dr. Geriye Franszca kalmaktadr. Ancak bu dil de, bir kere gn- mzde uluslararas alanda ikinci plna itilmitir. Dahas, Fransz a- nayasa hukuku da Trk anayasa hukukuna pek benzememektedir. Trk anayasa yargs ile Fransz anayasa yargs arasnda pek az ben- zerlik vardr. Dier yandan hkmet sistemleri, seim sistemleri ba- kmndan da nemli farkllklar vardr. Bu gibi teknik sorunlar bir yana, asl nemlisi, gnmz Fransz anayasa hukuku doktrini pek verimli ve kaliteli bir doktrin deildir. Maalesef, gnmz Fransz doktrini bu yzyln bandaki Fransz doktrininden olduka geridir. Gnmz Fransasndaki anayasa hukuku kitaplarnn birounun bilimsel dzeyi fevkalde zayftr. Bilimsel yazma kurallarna uygun- luk bakmndan yukarda Trk yazarlarna ynelttiimiz eletirilerin birou, birok Fransz yazarna da yneltilebilir. Dahas, geirdii siyasal bilim yaklam dnemi nedeniyle Fransz doktrinini hl bir panayr yeri havasndadr. Uzmanlam, teknik mkemmelliine erimi bir doktrin havasna hl sahip deildir. Aslnda Franszca literatrn izlenmesi konusunda yneltilebile- cek en byk eletiri bu literatrn verimlilik bakmndan fevkalde zayf olmasdr. Bu lkede yazlm genel eserlerin says 10-15 civa- rndadr. Nicelik bakmndan Trk literatrnden pek de zengin de- ildir. Monografik eserlerin says da ok fazla deildir. Bu lkede kabul edilmi doktora tezlerini pek az yaynlanma ansna kavu- maktadr. Dier yandan anayasa hukuku alannda makale retimi de 286 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS nicelik bakmndan yetersizdir. Bu alanda belli bal iki dergi vardr: Revue du droit public ve Revue franaise de droit constitutionnel. Birincisi, bir anayasa hukuku dergisi deil, genel bir kamu hukuku dergisidir. Kamu hukukunun btn dallarna ait makaleler bulunmak- tadr. kincisi mnhasran anayasa hukuku alannda kmaktadr. An- cak bir kere bu dergi olduka yeni saylabilir (1990dan beri kyor). kinci olarak, bu derginin aa yukar yars, Trk okuyucusunu pek de yakndan ilgilendirmeyen kroniklerden olumaktadr. Fransada cidd dergilerde yaynlanan anayasa hukukuna ilikin makale says- nn ylda yirmi otuzu gemediini sylemek byk bir abart olma- yacaktr. zetle Fransz literatrnn izlenmesi, Trk anayasa huku- ku doktrinine byk bir fayda salamayacaktr. Aslnda artk Dnyamz bilim dili konusunda tercihini yapmtr. Bu dil ngilizcedir. Her lkenin en sekin bilim adamlarnn rnle- rini ngilizceden izlemek mmkndr. Bu anayasa hukuku alan iinde byk lde dorudur. Yeni anayasa hukukular da bu ko- nuda zaman yitirmemeli, ngilizce literatrde younlamaldrlar. 7. Yabanc Dil Yabanc dil bilme zorunluluu genelde yeni yetien bilim adam- larnn ve zelde yeni anayasa hukukularnn nnde bir engel ol- maktan karlmaldr. Aratrma grevlilii, yksek lisans ve dokto- ra giri snavlarnda yabanc dil aranmamaldr. Zaten lkemizde fevkalde gzel ve standart halde yaplan bir yabanc dil snav olan KPDS, yardmc doentlik ve doentlik bavurusu iin aranmaktadr. Bu yeterlidir. Meslein balangcnda olanlara yabanc dil artn koulmas, lkemizdeki orta eitim sisteminin yaps nedeniyle, bu alan alt sosyal tabakalardan gelen zeki genlere kapatmaktadr. Bir bilim dalnn iyi mensuplar devirmek iin, orta zekal yabanc dil bilen insanlara deil, yabanc dil bilmese de zeki ve alkan genlere ihtiyac vardr. Meslein banda, yabanc dil bilmeyen zeki genle- rin izleyen yllarda bu eksikliklerini giderebilecei 182 , ama yabanc
182. Bu vesileyle, 1988de aratrma grevliliimin banda Franszca dzeyim yetersiz olmasna ramen, 1992de Franszca KPDSden 97/100, 1996da Franszca Doentlik Dil Snavndan 100/100 aldm ve 1997de ngilizce KPDSden 82/100 aldm belirtmek isterim. 1988de bilmediim bir dilde, 1996da kitap ve makale yaynladm da belirtmek sanyorum yukardaki grlerimi desteklemek iin yerinde olacaktr. BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 287 dil bilen orta zekal genlerin bu zeka kusurlarn gideremeyecekleri ortadadr. Baz yal hocalarmzda grlen yabanc dil taassubunu anlamak mmkn deildir. Kald ki yabanc dil unsuru gereinden fazla abartlmaktadr. Trk pozitif anayasa hukukunun, yabanc dil bilgisine ihtiya gs- termeyen kendine has konular vardr. Dier yandan, Trk pozitif anayasa hukuku konusunda az ok zengin bir Trke literatrn g- nmzde olutuunu da grmezlikten gelemeyiz. Byle bir alanda yabanc dil bilmeden, yabanc kaynak kullanmadan da mkemmel eserler verilebilir 183 . 8. retim Elemanlarnn Seilmesi Her bilim dalnn kalitesi kanlmaz olarak o bilim dalnda al- an retim elemanlarnn kalitesiyle doru orantldr. Kk adam- larla byk iler yaplamaz. O nedenle, anayasa hukuku anabilimdallar kendilerine kaliteli aratrma grevlileri bulmaldr. Aratrma grevlisi alm snavlar, yksek lisans ve doktora giri snavlar mevcut haliyle objektif deildir. Objektif olmayan snavlar- la kaliteli insanlarn seilebilecei dnlemez. Bu snavlar drst- lk bakmndan eletiriye aktr 184 . Trkiye, niversiteye giri snav- larnda karlat kayrmaclk sorununu SYMnin yapt merke- z test snavlaryla zmtr. Bu zm artk sadece niversiteye giri snavnda deil, tpta uzmanlk snavnda (TUS) kaymakamlk snavnda, hkimlik snavnda ve daha birok nemli mesleklere giri snavnda baaryla uygulanmaktadr. Kanmca, bu dalgann iine aratrma grevlilii, yksek lisans ve doktora snavlarn da dahil etmek gerekir 185 . Bu snavlarn TUS benzeri merkez bir ekilde ve
183. rnein Necmi Yzbaolunun Trkiyede Kanun Hkmnde Kararnameler Rejimi (stanbul, Beta, 1996) isimli eseri batan sona Trke kaynaklar kulla- nlarak yazlmtr. Keza nsznden doentlik almas olarak hazrlan- d belirtilen Trk Anayasa Yargsnda Anayasallk Bloku (stanbul, .. Hu- kuk Fakltesi Yaynlar, 1993) isimli kitabnda yabanc dilde bir kaynaa tek bir atf yoktur. Oysa yazarn kitabnn 25 il 80inci sayfalar arasnda incele- dii konularn (Avrupa insan haklar hukuku ve Avrupa Topluluu hukuku) asl kaynaklar yabanc dildedir. Yazar bu konular da Trk yazarlara atf ya- parak ilemitir. 184. Kemal Gzler, TUS Tm Alanlara Yaygnlatrlmal, Cumhuriyet Bilim- Teknik, 10 Eyll 1998, s.1-2. 185. Bu ynde ilk neri, 1988de benden gelmitir: Gzler, TUS Tm Alanlara Yaygnlatrlmal, op. cit. 288 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS test uslyle SYM tarafndan yaplmas dnlebilir. TUS bu ba- kmdan olumlu bir rnektir. TUS Tp Fakltelerinde akademik kast- lar byk lde krmtr. Kayrmacln olmad ve yarma ko- ullarnn objektif olarak belli olduu bir rekabet ortamnda kalitenin de artaca beklenebilir. YK ve niversiteleraras Kurulun da, ara- trma grevlilii, yksek lisans ve doktora giri snavlarnn SYM tarafndan merkez bir ekilde test uslyle yaplmas fikrine kar olmad gzlemlenebilir. lk bata doentlik dil snavnn merkez- letirilip SYMye verilmesi, daha sonra doentlik dil snav yerine KPDS sonularnn kabul edilmesi ve LES snavlar, YK ve ni- versiteleraras Kurulun bu eilimini gstermektedir. Bu eilim ka- nmca fevkalde olumludur. Yaygnlamas ve tam olarak uygulan- mas arz edilir. 9. retim Elemanlarnn Mesleklerinde lerlemeleri Keza retim elemanlarnn akademik deerlendirilmesi ve mes- leklerinde ilerlemeleri, akas yardmc doentlie, doentlie ve profesrle atanmalar da objektif kriterlere balanmaldr. phe- siz bylesine yksek dzeylerin objektif ve niceliksel deerlendiril- mesi imknsz deilse de, ok zordur. Ve birok bakmndan, ka- nlmaz olarak, bu unvanlarn tevcihi bireysel kararlara bal kalacak- tr. Bylesine unvanlarn verilmesinde bireysel drst karar vermenin ahlak sorumluluunu kaldracak bir matematiksel forml henz bu- lunmamtr ve muhtemelen de bulunamayacaktr. Ancak buna ramen, bu unvanlarn verilmesi konusunda yaplan deerlendirmede de niceliksel yntemlerin kullanlmas bu deerlen- dirmeyi bir lde de olsa objektifletirecektir. Bu ynde, YKn, niversiteleraras Kurulun ve tek tek niversitelerin olumlu alma- lar olduu gzlemlenmektedir. Yardmc doentlie, doentlie ve profesrle ykseltilme ilkeleri konusunda YKn tavsiye ettii ve birok niversitenin 1999 yl bandan itibaren uygulamaya ba- lad puanlama sistemi kanmca fevkalde olumludur ve Trk ni- versitelerindeki bilimsel retimi hi deilse niceliksel olarak arttra- ca beklenebilir. Zira artk bir unvan alabilmenin niceliksel olarak llebilir koullar vardr. rnein, yardmc doent olabilmek iin 50, doent olabilmek iin 150, profesr olabilmek iin 300 puan top- lamak gerekmektedir. Bu puanlar elde etmek iin ise birok kitap ve makale yaynlam olmak gerekmektedir. Genelde bir makale be, bir BLM 14: TRK ANAYASA HUKUKU DOKTRNNN GELM 289 kitap yirmi puan deerindedir. Hakemli dergilerde ve yabanc dergi- lerde yaynlanan makalelere daha yksek puanlar verilmektedir. Genelde Trk biliminin ve zelde Trk anayasa hukuku doktri- ninin zayf kalmasnn sebeplerinden biri de YK ncesi akademik terfi sistemidir. YK ncesi sistemde profesrlk dzeyine gelmi bir retim yesinin genelde monografisi olurdu. Bunlardan ilki onun doktora tezi, ikincisi doentlik tezi, ncs ise profesrlk takdim teziydi. Bylece mr boyunca kitap yazan bir, retim yesi profesr olabiliyordu 186 . Bu doktora ve doentlik ve hatta pro- fesrlk takdim tezlerinin birou da yaynlanmadan kalyordu. Baz hevesli hocalar, bu kitaplarnn dnda, bir de ders kitab yaz- yorlard. YK ncesi akademik verim standard budur: monogra- fi + (varsa) bir ders kitab. phesiz, baz sekin anayasaclarmz, bununla yetinmemi, daha birok kitaplar yazm, birok makaleler yaynlamtr. Ancak anayasa hukukularmzn nemli bir ksmnn yukardaki modele uygun kaldklar rahatlkla gzlemlenebilir. Bir bilim adamnn ortalama 40 yllk akademik hayat iinde bu retimin fevkalde yetersiz olduunu sylemeye bile gerek yoktur. YK, bu durumu kabul etmemi, Trk bilimini ksrlatran bu sistemi hakl olarak ykmaya almtr. rnein Doentlik Snav Ynetmeliini deitirmi, doentlik tezini kaldrm, doent olmay bir monografiye balamaktan karm, onun yerine adayn eserleri- nin btnnn deerlendirilmesini ngrmtr. Buna ramen il- gintir ki, doentlik snav jrileri, yrrlkten kaldrlm olmasna ramen adaylardan doentlik tezi aramtr. Bu arada hukuk ve zellikle anayasa hukuku anabilimdalnda oluturulan jriler de do- entlik tezini de facto art komulardr. Byle bir tez hazrlamadan, ya adaylar bavurmaya cesaret edememi, ya da bavuranlar ok sa- yda makalesi olmasna ramen u ya da bu ekilde doent olama- mlardr. Buna karlk bir yada iki makalesi ancak olup, bir do- entlik almas hazrlayanlar doent olabilmilerdir. Deitirilme- sinden 15 yl gemesine ramen jrilerin, stelik hukuk profesrle- rinden olumu jrilerin mlga bir ynetmeliin hkmlerini uygu- lamaya devam etmeleri hayret vericidir. Bu husus, lkemizde hukuk
186. Yeni puanlama sistemine gre ise en az, 8-10 kitap ve 20-30 makale yazmak gerekecektir. 290 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS profesrlerinde dahi, hukuk kurallaryla ballk duygusunun ne ka- dar zayf olduunun bir gstergesidir. Bu arada niversiteleraras Kurulun doentlik jrilerini merkez- letirmesi ve jri yelerinin tm niversitelerde o bilim dalna men- sup profesrler arasndan kur'a ile seilmesi uygulamas kanmca objektiflik bakmndan isabetli olmutur. 10. Tam Gn alma Esas zellikle stanbul, Ankara gibi byk ehirlerimizde bulunan hukuk fakltelerindeki retim yelerinin nemli bir ksm, akade- mik grevlerinin dnda, avukatlk, danmanlk gibi baka iler de yapmakta, kamu veya zel kurumlarda eitli grevler almaktadrlar. Bu durumda olan retim yelerinden bir ou, faklteye sadece ders vermek iin gelir. Bir hafta iinde faklteye uradklar saat says da 4-5 saati pek gemez. Dier saatlerde dardaki ileriyle megul olurlar. Bu husus, retim yesini bilimden tamamyla uzak- latrd gibi, ahlk olarak da dejenerasyona itmektedir. retim yelerinin niversitede tam gn almalar salanamadka Trk doktrinin bilimsel dzeyinin ilerleyebileceini dnmek mmkn deildir. Darda alan retim yeleri, akademik unvanlar ve mensubu olduklar fakltenin ad sayesinde haksz rekabetten yarar- lanmaktadrlar. Bu sistemin iinde yllarn geirmi kiilerin ou, bilim adamlndan ve hocalktan tamamen uzaklamakta, darda icra ettii meslekten biri konumuna dnmektedir. Neticede yle bir manzara ortaya kmaktadr ki, bu manzara, zaman avukatlk yapan bir profesrn manzaras deil, ama zaman zaman niversiteye gidip ders veren bir avukatn manzarasdr. niversiteler retim yeleri- nin darda almasna izin vermemeli, darda alan retim yelerinden bir an nce kurtulmaya almaldr.
SONU
Metodoloji bir hedefe varmak iin takip edilecek yollarn tm- nn incelenmesidir. Anayasa hukukusunun ikili bir hedefi vardr. Bir bilim adam olarak anayasal normlarn neden ibaret olduu konu- sunda bilgiye ulamak ve bir yazar olarak elde ettii bilgiyi okuyucu- larna aktarmaktr. Anayasa hukukusunun bu ikili hedefine ulamak iin takip etmesi gereken yollarn neler olduu bu almamzda ara- trlmtr. 1. Anayasa hukukunun hedefi, her eyden nce sahip olunan hu- kuk anlayna gre deimektedir. Bu nedenle, almamzn birinci blmnde, tabi hukuk anlay eletirilmi, bu anlayn karsnda pozitivist teori savunulmutur. Pozitivist teoriye gre, anayasa huku- ku, ancak objektif olarak bilinebilir bir eyi incelemeyi hedefleyebi- lir. Deerler anayasa hukuku tarafndan incelenemez; zira, deerler objektif olarak bilinebilir eyler deildir. nk, deerler ya yoktur, ya da grecelidirler. Olmayan, yahut olsa bile kiiden kiiye, top- lumdan topluma veya zamandan zamana deien eyler bilimin ince- leme konusu olamazlar. Anayasa hukuku eer bir bilim olmak isti- yorsa, deerleri deil, devlet tarafndan konulmu (pozitif) olan ana- yasal normlar incelemeyi hedeflemelidir. O halde anayasa hukuku- nun konusunu pozitif anayasa normlar oluturur. Bu normlar, anaya- sa hukukular tarafndan deil, kurucu iktidar tarafndan konulur. Anayasa hukukunun hedefi, kurucu iktidar tarafndan konan bu normlar incelemek tasvir etmekten ibarettir; anayasa hukuku bu normlar eletirmeye, onlar deitirmeye yeltenmemelidir. Zira pozi- tivist teoriye gre bilimin grevi konusunu sadece tanmaktr. Niha- yet anayasa hukuku bu hedefine ancak uygun bir yolla ulaabilir. Bu yol da saf hukuk yoldur. Anayasa hukuku kendisine yabanc olan, tarih, felsef, siyas unsurlardan arnmal, saf olmaldr. Pozitivist teori hedefe ancak tek bir yolla ulalabileceini dnr; yntem badatrmacln (syncrtisme) reddeder. Bu nedenle, pozitivist teori hedefe ulatrmak iddiasnda bulunan tarih, felsef ve sosyolo- 292 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS jik yntemleri reddeder. Hedefe varmann yolunun hukukun saf pozitivist teorisi olduunu dnr. 2. Anayasalar, Anayasa Mahkemesi kararlar ve anayasa hukuku doktrini yazlar cmlelerden oluur. Cmleler mantk bakmndan bir nermedir. Bu nermelerin doru veya geerli olmalar gerekir. Bu ise nermeler mantnn konusuna girer. O halde anayasa huku- kunda hedefe varmann artlarndan biri mantk doruluktur. Bu nedenle, almamzn ikinci blm manta adanmtr. Bu blm- de, nermelerin ne olduu, ka eit nerme bulunduu, anayasala- rn, anayasa mahkemesi kararlarnn ve anayasa hukuku doktrinin hangi tr nermeler kulland incelenmitir. Anayasalar, anayasa mahkemesi kararlar yaptrmal; anayasa hukuku doktrini ise bildir- meli nermeler kullanrlar. Yaptrmal nermeler ile bildirmeli ner- melerin geerlilik kriterleri farkldr. Bildirmeli nermeler doru ve- ya yanl olabilirler. O halde anayasa hukuku doktrininin yazlarnn doruluu veya yanll tartlabilir. Oysa yaptrmal nermeler doru veya yanl deil; ancak geerli veya geersiz olabilirler. Bir anayasa normu geerliliini kurucu iktidarn iradesinden; bir anayasa mahkemesi karar da geerliliini anayasann bir normundan alr. Bir anayasa normunun ve keza bir anayasa mahkemesi kararnn doru veya yanlln tartmann bir anlam yoktur. Buradan u metodo- lojik sonu kmaktadr: Anayasa hukuku, kendisine hedef olarak anayasay ve anayasa mahkemesi kararlarn eletirmek gibi bir ama belirleyemez. Doru veya yanl olmas sz konusu olamayan bir eyi eletirmenin anlam yoktur. 3. nc blmde bir anayasal meselenin nasl zlecei ara- trlmtr. Bir anayasal meseleyi zmeyi hedefleyen anayasa hu- kukusu u sorudan oluan yolu takip etmesi gerekir. a) Mesele hakknda anayasada kural var m? b) Mesele hakknda Anayasa Mahkemesi karar var m? c) Mesele hakknda doktrinde ileri srlen grler nelerdir? Eer zm hedeflenen mesele hakknda anayasada kural var ise, meselenin zmnn o kurala gre olacan syleyebiliriz. Eer o mesele hakknda anayasada kural yok, ama Anayasa Mahke- mesi karar varsa, mesele Anayasa Mahkemesinin daha nceki kara- rna gre zmlenecektir. Nihayet, mesele hakknda anayasada ku- ral yok ve Anayasa Mahkemesi karar da yoksa, zm hedeflenen SONU 293 mesele hakknda doktrinde ileri srlen grlerin neler olduunu bakmak gerekir. 4. Yukardaki soruyu cevaplamay hedefleyen anayasa hukuk- usu u soruyu srasyla sormas ve onlar cevaplamaya almas gerekir: a) Mesele hakknda anayasada kural olup olmadn nereden ve nasl renebilirim? b) Mesele hakknda Anayasa Mahkemesi karar olup olmadn ne- reden ve nasl renebilirim? c) Mesele hakknda doktrinde ileri srlen grleri nereden ve na- sl renebilirim? Bu sorular cevaplamay hedefleyen anayasa hukukusunun bakmas gereken yerler vardr. Biz bu yerlere, anayasa hukukunun bilgi kaynaklar deriz. te drdnc blmde anayasa hukukunun bilgi kaynaklar aratrlmtr. Anayasalarn bilgi kaynaklar resm ve zel olmak zere ikiye ayrlr. Resm kaynaklar, Resm Gazete ve Dsturdur. zel kaynaklar ise anayasa derlemeleridir. Anayasa Mah- kemesi kararlarnn bilgi kaynaklar da resm ve zel olmak zere ikiye ayrlabilir. Resm kaynak, Anayasa Mahkemesi Kararlar Dergi- sidir. zel kaynaklar ise zel kiiler tarafndan yaplan Anayasa Mahkemesi kararlar derlemeleridir. Bilgi kaynaklarn nc grubu bilimsel eserlerdir. Bilimsel eserlerin balca trleri sistematik eser- ler, monografiler ve makalelerdir. 5. Anayasa hukuku alannda bilgi kaynaklarnn eitlerini bilen anayasa hukukusu, bu bilgi kaynaklarna ulama hedefine varmas iin, ilknce bu kaynaklar taramas, sonra da tarama sonucunda tes- pit ettii kaynaklar bilfiil temin etmesi gerekmektedir. te alma- mzn beinci blmnde bilgi kaynaklarn tarama ve temin etme yollar aklanmtr. Kaynak taramann en bilinen yolu, ktphaneye giderek, ktphane kataloglarndan tarama yapmaktr. Kataloglarda iki eittir. ekmeceli kataloglar ve bilgisayarl kataloglar. Birinci- lerde tarama, filerin sral bulunduu ekmecelerden yaplr, ikinci- lerde ise bilgisayar ile yaplr. Gnmzde ktphanelere gitmeden de ktphanenin bilgisayar ortamnda hazrlanm olan katalouna internet araclyla girip kaynak taramas yapmak birok ktphane iin mmkndr. Kaynak taramann dier bir yolu, bibliyografyalar- dan kaynak taramasdr. ULAKBM araclyla kaynak taramas 294 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS yapmak da mmkndr. Nihayet gnmzde internet araclyla da kaynak taramas da yaplabilir. Taranlan konu bir arama motoruna yazlarak tarama yaplr. Tarama sonucunda tespit edilen kaynaklara bizzat ulamak gerekir. Bunun bir yolu piyasadan kitab satn aln- masdr. Ancak kitaplar ktphanelerden temin etmek eitli neden- lerden dolay kanlmazdr. Ktphaneler, mill ktphane, halk ktphaneleri ve niversite ktphaneleri olarak e ayrlr. Gn- mzde birok kayna da internet araclyla temin etmek mmkn- dr. 6. Kaynaklar temin eden aratrmacnn anayasa hukuku bilgisi- ne ulamas iin temin ettii kaynaklar okumas gerekir. almam- zn altnc blmnde anayasa hukuku kaynaklarnn nasl okunaca gsterilmitir. Anayasa hukukunun deiik kaynaklarn okumann deiik teknikleri vardr. Dier yandan yazar tarafndan kandrlma- mak iin okuyucunun mantk bakmndan dikkat etmesi gereken bir takm hususlar vardr. Dilin bildirme, belirtme, yaptrma gibi ayr grevi vardr. Bu grev iinde ayr dil kullanlr: Bilim dili, sanat dili ve normatif dil. Birincisi bildirmeli nermeler, ikincisi be- lirtmeli nermeler, ncs ise yaptrmal nermelerden oluur. Okuyucularn kandrmak isteyen yazarlar, dilin bu ok grevliliini ktye kullanrlar. Gerei bulmay hedefleyen okuyucunun, dilin ok grevliliinin ve etkileme gcnn ktye kullanlmasna kar uyank olmas gerekir. Bir yazy okurken okuyucunun u drt soru- yu sormasnda yarar vardr: a) Bu yazy daha ntr, yani duygusal etkiden arnm bir hale nasl evirebilirim? b) Yazar bu yazy ne maksatla yazmtr? c) ne srd iddialar nelerdir? Bunlar ispatlanm m? d) Yazarn ana iddias ispatlanm m? 7. Nihayet bilgi kaynaklarn okuyup bilgiye ulaan anayasa hu- kukusunun ikinci hedefi, ulat bu bilgileri bakalarna aktarmak- tr. Bilgileri bakalarna aktarmann bilim alanndaki yolu ise yazma- dr. Ulat bilgileri bakalarna doru bir ekilde aktarmay hedef- leyen anayasa hukukusunun izleyecei bir takm yollar vardr. Bu yollara ksaca bilimsel yazma kurallar denir. Bu kurallar ayrnt- laryla incelemek phesiz konumuzu aard. Biz sadece anayasa hukuku alannda izlenmesini uygun grdmz uslleri inceledik. Bu arada atf uslleri bakmndan kendi tercihlerimizi rnekleriyle SONU 295 gstermeye altk. Her halkarda, bilimsel yazma kurallarna u- yulmal ve kurallar olabildii lde standartlatrlmaldr. 8. Sekizinci blmde constitution, anayasa, esas tekilt kanunu, kanun- esas, droit constitutionnel, anayasa hukuku, esasiye hukuku (hukuk- esasiye), esas tekilt hukuku, devlet ana hukuku, ana hukuk, anayasa bilimi, anatze gibi terimler zerinde durulmutur. 9. Dokuzuncu blm anayasa hukukunun tanm sorununa adan- mtr. eitli yazarlardan deiik anayasa hukuku tanmlar alnm ve u ortak anayasa hukuku tanmna ulalmtr: Anayasa hukuku, yasama, yrtme ve yarg gibi devletin temel organlarnn kuruluu- nu, ileyiini ve bu organlar arasndaki karlkl ilikileri ve devlet karsnda vatandalarn temel hak ve zgrlklerini dzenleyen hu- kuk kurallarn inceleyen bir bilimdir. 10. almamzn onuncu blm anayasa hukukunun konusu sorununa tahsis edilmitir. Fransz anayasa hukuku doktrini ve Trk anayasa hukuku doktrininin inceledii konular olabildiince kapsay- c bir liste halinde verilmitir. 11. almamzn onbirinci blmnde anayasa hukukunda yak- lam sorunu incelenmektedir. Anayasa hukukunda tarih, felsef, sosyolojik ve hukuk olmak zere balca drt deiik yaklam kul- lanlmaktadr. Kanmzca, anayasa hukukuna tarih, felsef, sosyolo- jik alardan deil, sadece hukuk adan yaklalmaldr. Hukuk yaklam da kendi iinde, genel teori ve dogmatik a olmak zere ikiye ayrlmaktadr. Anayasa hukukunun genel esaslarnn yaklam genel teori yaklam, Trk anayasa hukukunun yaklam ise hukuk dogmatii yaklamdr. 12. Anayasa hukuku ile dier hukuk dallar arasndaki ayrm so- runu, almamzn onikinci blmnn konusunu oluturmutur. Anayasa hukukunun kendi alan ile komu bilimdallarnn alan ara- sndaki snr izgisi yer yer belirsizdir. Bir yandan anayasa hukuku ile genel kamu hukuku, dier yandan da anayasa hukuku ile idare hukuku arasnda konu tedahlleri ve snr uyumazlklar vardr. Bu snr sorununu zmek ok kolay deildir. 13. almamzn son iki blmnde anayasa hukuku doktrininin geliimi incelenmitir. Onnc blmde Fransz anayasa hukuku 296 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS doktrininin balangcndan bu gne kadar izledii seyir, ayr d- neme ayrlarak aklanmtr. Balangtan 1950li yllara kadar s- ren birinci dneme klasik teori ismi verilmektedir. Bu dnemin en nemli zellii anayasal metinlerin incelenmesine byk nem ver- mesidir. Bu dnemde Fransz anayasa hukuku doktrini en st dze- yine ulamtr. Carre de Malberg, Duguit, Hauriou gibi nemli ya- zarlar bu dnemin yazarlardr. 1950li yllardan 1980lere kadar devam eden ikinci dnemin ayrc zellii siyasal bilim yaklam- nn anayasa hukukuna egemen olmasdr. Bu dnemin ncln Maurice Duverger yapmtr. 1980lerden itibaren Fransada temsil- ciliini Louis Favoreunn yapt nc dnem balamtr. Bu dneme yeni anayasa hukuku dnemi ismi verilmektedir. Bu yeni anayasa hukuku siyasal bilim yaklamna kardr. Anayasal metin- lerin incelenmesine verdii nem bakmndan klasik teoriye daha yakn grnr. Ancak klasik teoriden farkldr. Zira yeni anayasa hukukunun inceledii anayasal normlar, anlam anayasa yargs or- ganlar tarafndan tespit edilmi, yani yorumlanm anayasal norm- lardr. Yeni anayasa hukuku, anayasa yargs organlarnn kararlar- nn incelenmesine byk nem verir. Yeni anayasa hukukuna gre anayasa hukukunun bir kayna anayasa metinleri ise, ikinci kayna anayasa mahkemesi kararlardr. Bu nedenle yeni anayasa hukukuna itihad anayasa hukuku da denmektedir. Yeni anayasa hukukuyla, anayasa hukukunun uygulama alan da genilemi, anayasa hukuku dier hukuk dallar karsndaki stnln kabul ettirmi, dier hukuk dallarnn temel ilkeleri belirli lde anayasallamtr. 14. almamzn ondrdnc ve son blmnde Trk anayasa hukuku doktrininin tarihsel geliimi aklanmaya allmtr. Bu blmde ilk nce kendilerine drt bykler ismini verdiimiz Bagil, Kubal, Esen ve Arsel srasyla incelenmi ve eletirilmitir. Bu yazarlardan sonra gelen yazarlar ise stanbul, Ankara ve zmir eklinde gruplara ayrlarak incelenmi ve eletirilmitir. Trk anaya- sa hukuku doktrinine ynelttiimiz eletiriler arasnda bu doktrinin bilimsel dzey dkl, ders notu kmaz iinde bulunuu, na- kilcilii, bulankl, deer yarglaryla i ie oluu, inceleme konu- suyla kendisini kartrmas, metot badatrmacl, gazete yazlar- na saplanml, siyasal hayat zerinde anayasa hukukularnn etki yapmalar veya yapmak istemeleri saylabilir. Bu blmde Trk ana- yasa hukuku doktrini dzeyini ykseltmek verimini artrmak iin bir SONU 297 takm neriler gelitirilmeye allmtr. Bunlar arasnda, bir Trk Anayasa Hukuku Dergisinin karlmas, bir Trk Anayasa Hu- kukular Derneinin kurulmas, yabanc literatr olarak ngilizceye arlk verilmesi, yabanc dile gereinden fazla nem verilmemesi ve zellikle meslee yeni balayan aratrma grevlileri iin yabanc dil bilme artnn aranmamas, aratrma grevlilerinin kayrmacla imkan vermeyen TUS benzeri merkezi bir test snavyla alnmalar, retim elemanlarnn meslek ilerlemelerinde yayn says gibi ob- jektif ve niceliksel llere baklmas saylabilir. 298 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS
BBLYOGRAFYA
AARNO (Aulis), Le rationnel comme raisonnable: la justification en droit, Trad. par Genevive Warland, Bruxelles et Paris, E. Story- Scientia, L.G.D.J., 1992. ABADAN (Yavuz), Amme Hukukunun Konusu ve retim Metodu, Siyasal Bilgiler Fakltesi Dergisi, Cilt XX, 1965, Say 3-4, s.399- 417. ABADAN (Yavuz), Siyasette Nazariye ve Tatbikat Mnasebeti ve Trk Anayasa Sistemi, ncelemeler, Ankara, Ankara niversitesi Siya- sal Bilgiler Fakltesi Yaynlar, 1960. ABADAN (Yavuz), Amme Hukuku ve Devlet Nazariyeleri, Ankara, Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi Yaynlar, 1952. AKAD (Mehmed) ve DNKOL (Abdullah) (der.), 1982 Anayasas: Mad- de gerekeleri ve Maddelerle lgili Anayasa Mahkemesi Kararlar, stanbul, Alkm Yaynlar, Tarihsiz (1998 ?). AKAD (Mehmed), Genel Kamu Hukukunun Alan ve Metodu zerine Bir Aratrma, Marmara niversitesi Hukuk Fakltesi Onuncu Yl Armaan, stanbul, Marmara niversitesi Hukuk Fakltesi Yayn- lar, 1993, s.63. AKAD (Mehmed), Genel Kamu Hukuku, stanbul, Filiz Kitabevi, 1997. AKBAY (Muvaffak), Umumi Amme Hukuku, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1961. AKIN (lhan), Kamu Hukuku, stanbul, Beta Yaynlar, Beinci Bas, 1987. ALDIKATI (Orhan), Anayasa Hukukumuzun Gelimesi ve 1961 Anaya- sas, stanbul, stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1982. ARAL (Vecdi), Hukuk ve Hukuk Bilimi zerine, stanbul, stanbul niver- sitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, kinci Bask 1975. ARASLI (Oya), Adaylk Kavram ve Trkiyede Milletvekili Adayl, An- kara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1972. ARDANT (Philippe), Institutions politiques et droit constitutionnel, Paris, L.G.D.J., 6e dition, 1994. ARMAAN (Servet), Trk Esas Tekilt Hukuku, stanbul, 1979. ARSEL (lhan), Anayasa Hukuku: Demokrasi, Ankara, Dou Matbaaclk, 1964. 300 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS ARSEL (lhan), Trk Anayasa Hukukunun Umumi Esaslar (Birinci Kitap: Cumhuriyetin temel kuruluu), Ankara, Mars Matbaas, 1965. ATAAY (Aytekin), Medeni Hukukun Genel Teorisi, stanbul, stanbul - niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1971. ATAV (Trkkaya), Bilimsel Aratrma El Kitab, Ankara, Sava Yaynla- r, 1989. ATAY (Cevdet), Karlatrmal Trk Anayasalar, Bursa, Ekin Kitabevi Yaynlar, 1996. AUBERT (Jean-Franois), Trait de droit constitutionnel suisse, Neuchtel, Editions Ides et Calendes, 1967. AVRIL (Pierre) ve Jean Gicquel, Lexique: Droit constitutionnel, Paris, P.U.F., 5e dition, 1994. AVRIL (Pierre), Une revanche du droit constitutionnel, Pouvoirs, no 49, 1989, s.5-14. AYKONU (Mustafa S.), ve ZKUL (E.Aydn), Anayasa Yargs, Ankara, Anayasa Mahkemesi Yayn, 1981, Cilt. BALOLU (Burhan), Sosyal Bilimlerde Aratrma Yntemi, stanbul, Der Yaynlar, 1997. BARTHLEMY (Joseph) ve Duez (Paul), Trait de droit constitutionnel, Paris, Dalloz, 1933, (Rimpression : Economica, 1985). BASTID (P.) ve BELIA (G.) (sous la direction de-), Corpus constitutionnel: Recueil universel des Constitutions en vigueur, Leiden, E. J. Brill, 1968-1974 (dernire fascicule: Tome II, Fascicule 1 BASTID (Paul), Lide de constitution, Paris, Economica, Coll. Classique, 1985. BAGL (Ali Fuat), Esas Tekilat Hukuku: Trkiye Siyas Rejimi ve Ana- yasa Prensipleri (Cilt I, Fasikl I), stanbul, Baha Matbaas, 1960. BATUHAN (Hseyin) ve GRNBERG (Teo), Modern Mantk, Ankara, Orta Dou Teknik niversitesi, nc Bask, 1984. BATUM (Sheyl) ve YZBAIOLU (Necmi), Anayasa Hukukunun Temel Metinleri, stanbul, Beta Yaynlar, kinci Bask, 1997. BLGE (Necip), Hukuk Balangc: Hukukun temel Kavram ve Kurumlar, Ankara, Turhan Kitabevi. Dokuzuncu Bask, 1994. BLAUSTEN (A.P.) ve FLANZ (G.H.) (Ed.), Constitutions of the Countries of the World, New York, Oceana Publications, ne Dobbs Ferry, 1971 (Permanent Editions). BOBBIO (Norberto), Quelques arguments contre le droit naturel, in Annales de philosophie politique, III, Paris, P.U.F., 1959, s.181- 182. BBLYOGRAFYA 301 BRDEL (Marcel) ve MOORE (Pierre), Observations sur la hirarchie des rgles constitutionnelles, Revue du droit suisse (= Zeitschrift fr Schweizerisches Recht), Vol. 87, 1968, I, s.411. BURDEAU (Georges), Une survivance: la notion de constitution, Etudes en lhonneur dAchielle Mestre, Paris, Sirey, 1956, s.53-62. BURDEAU (Georges), Droit constitutionnel, 21e dition par Francis Hamon ve Michel Troper, Paris, L.G.D.J., 1988. BURDEAU (Georges), HAMON (Francis) ve TROPER (Michel), Droit constitutionnel, Paris, L.G.D.J., 23e dition, 1993. BURNS (Edward McNall), ada Siyasal Dnceler: 1850-1950, ev. Alaeddin enel, Ankara, Birey ve Toplum Yaynlar, 1984. CADART (Jacques), Institutions politiques et droit constitutionnel, Paris Economica, 3e d., 1990, t.I. CADOUX (Charles), Droit constitutionnel et institutions politiques, (tome I : Thorie gnrale des institutions politiques), Paris, Cujas, 3e dition, 1988. CAPITANT (Henri), La thse de doctorat en droit, Paris, 1951. CAPPELLETTI (Mauro) ve COHEN (William), Comparative Constitutional Law, Indianapolis, New York, The Bobbs-Merril Company, 1979. CARR DE MALBERG (Raymond), Contribution la thorie gnrale de l'Etat, Paris, Sirey, 1922 (rimpression par CNRS, 1962) (2 tomes). CHANTEBOUT (Bernard), Droit constitutionnel et science politique, Pa- ris, Armand Colin, 11e dition, 1994. ALAR (Bakr), Anayasa Bilimi: Bir alma Tasla, stanbul, BFS Yaynlar, 1989. AVUOLU (Naz), Anayasa Notlar, stanbul, Beta Yaynlar, 1997. DAL (Kemal), Trk Esas Tekilat Hukuku, Ankara, Bilim Yaynlar, kinci Bask, 1986. DARESTE (F.R.), Avrupa - Amerika - Afrika - Asya - Okyanusya Devletle- rinin Esas Tekilat Kanunlar, ev. E. Menemenciolu, Ankara, Trk Hukuk Kurumu Yayn, 1944, 5 Cilt. DARESTE (F.R.), Les constitutions modernes, Paris, Recueil Sirey, 1931- 33; 6 Cilt. DAY (Robert A.), Bilimsel Bir Makale Nasl Yazlr ve Yaynlanr, Ankara, Tbitak Yaynlar, Drdnc Bask, 1988. DE SMITH (S.A.) ve BRAZER (Rodney), Constitutional and Administrative Law, London, Penguin Books, 6 th Edition, 1989. DEBBASCH (Charles), PONTIER (Jean-Marie), BOURDON (Jacques) ve RICCI (Jean-Claude), Droit constitutionnel et institutions politiques, Paris, Economica, 3e dition, 1990. 302 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS DELPRE (Francis), Droit constitutionnel (Tome I : Les donnes constitutionnelles), Bruxelles, Larcier, 2e dition, 1987. DELPRE (Francis), VERDUSSEN (Marc) ve BVER (Karine), Recueil des Constitutions europennes, Bruxelles, Bruylant, 1994. DEMR (Fevzi), Anayasa Hukukuna Giri, zmir, Bar Yaynlar - Fakl- teler Kitabevi, Beinci Bask, 1998. DEVELLOLU (Ferit), Osmanlca-Trke Ansiklopedik Lugat, Ankara, Aydn Kitabevi, 1984. DNLER (Zeynel), Bilimsel Aratrma ve nternete Bal Bilgi Merkezleri El Kitab, Bursa, Ekin Kitabevi, 1998. DOWLNG (Noel T.), Cases on Constitutional Law, Brooklyn, The Foundation Press, 5 th Edition, 1954. DREYFUS (Simone), La thse et le mmoire de doctorat, Paris, Editions Cujas, kinci Bask, 1983. DUGUIT (Lon), Manuel de droit constitutionel, Paris, Anciennes maisons Thorin et Fontemoing, 1923. DUGUIT (Lon), Trait de droit constitutionnel, Paris, Ancienne librairie fontemoing, 3e dition, 1927-1930 (5 Cilt). DUHAMEL (Olivier) ve Yves Meny, Dictionnaire constitutionnel, Paris, PUF, 1992. DUHAMEL (Olivier), Droit constitutionnel, in Olivier Duhamel ve Yves Meny, Dictionnaire constitutionnel, Paris, PUF, 1992. DUHAMEL (Olivier), Le pouvoir politique en France, Paris, P.U.F., 1991. DUVERGER (Maurice), Contribution l'tude de la lgitimit des gouvernements de faits, Revue du droit public, 1945, s.73-100. DUVERGER (Maurice), Constitutions et documents politiques, Paris, P.U.F., 1993. DUVERGER (Maurice), Droit constitutionnel et institutions politiques, Paris, PUF, 1962, Cilt I. DUVERGER (Maurice), Le systme politique franais, Paris, P.U.F., 20e dition, 1990. DUVERGER (Maurice), Manuel de droit constitutionnel et de science politique, Paris, P.U.F., 5e dition, 1948. DUVERGER (Maurice), Siyasal Partiler (ev.: Ergun zbudun), Ankara, Bilgi Yaynevi, 1976. ERDOAN (Mustafa), Liberal Toplum, Liberal Siyaset, Ankara, Siyasal Kitabevi, 1998. ERDOAN (Mustafa), Anayasal Demokrasi, Ankara, Siyasal Kitabevi, 1996. ERDOAN (Mustafa), Demokrasi, Laiklik ve Resm deoloji, Ankara, Li- beral Dnce Topluluu, 1995. ERDOAN (Mustafa), Rejim Sorunu, Ankara, Vadi Yaynlar, 1997. BBLYOGRAFYA 303 EROUL (Cem), Anatzeye Giri (Anayasa Hukukuna Giri), Ankara, maj Yaynclk, Beinci Bask, 1997. EROUL (Cem), Anayasay Deitirme Sorunu: Bir Mukayeseli Hukuk ncelemesi, Ankara, Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi Yaynlar, 1974. EROUL (Cem), ada Devlet Dzenleri, Ankara, maj Yaynclk, 1996. ESEN (Blent Nuri), Anayasa Hukuku: Genel Esaslar, Ankara, Ayyldz Matbaas, 1970. ESEN (Blent Nuri), Trk Anayasa Hukuku, Ankara, Ayyldz Matbaas, 1971. ESMEN (Adhmar), Elments de droit constitutionnel franais et compar, 8e dition revue par Henry Nzard, Paris, Sirey, tome I, 1927, tome II, 1928. FABRE (Michel Henry), Principes rpublicains de droit constitutionnel, 4e dition, Paris, L.G.D.J., 1984. FAVOREU (Louis) ve PHLP (Loc), Les grandes dcisions du Conseil constitutionnel, Paris, Sirey, 7e dition, 1993. FAVOREU (Louis), Le droit constitutionnel, droit de la constitution et constitution de droit, Revue franaise de droit constitutionnel, no 1, 1990, s.71-89. FAVOREU (Louis), Propos dun no-constitutionnaliste, in Jean Louis Seurin (sous la direction de-), La constitutionnalisme aujourdhui, Paris, Economica, 1984, s.23-24. FAVOREU (Louis), La politique saisie par le droit, Paris, Economica, 1988. FRANCK (Claude), Les grandes dcisions de la jurisprudence: droit constitutionnel, Paris, P.U.F., Thmis, 1978. FRANKENA (W.K.), Ethics, Prentice Hall, Englowood Cliffs, 1963. FRIEDMANN (W.), Legal Theory, London, Stevens & Sons Limited, 1960. GICQUEL (Jean), Droit constitutionnel et institutions politiques, Paris, Montchrestien, 12e dition, 1993. GRTL (smet) ve SARMAIK (Jale), Anayasa Hukuku, stanbul, Derle- me Yaynlar, 1998. GKE (Birsen), Toplumsal Bilimlerde Aratrma, Ankara, Sava Yayn- lar, 1988. GREN (Zafer), Anayasa Hukukuna Giri, zmir, Bar Yaynlar - Fakl- teler Kitabevi, 1997. GZE (Ayferi), Siyasal Dnceler ve Ynetimler, stanbul, Beta, 1986. GZLER (Kemal), Hukuka Giri, Bursa, Ekin Kitabevi Yaynlar, 1998. 304 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS GZLER (Kemal), Hukukun Genel Teorisine Giri: Hukuk Normlarnn Geerlilii ve Yorumu Sorunu, Ankara, US-A Yaynclk, 1998. GZLER (Kemal), Realist Yorum Teorisi ve Mekanist Anayasa Anlay- , Anayasa Yargs: Anayasa Mahkemesinin 36nc Kurulu Yl- dnm Nedeniyle Dzenlenen Sempozyumunda Sunulan Bildiriler, Ankara, Anayasa Mahkemesi Yayn, 1998, no 15, s.207-250. GZLER (Kemal), Trk Anayasalar, Bursa, Ekin Kitabevi, 1999. GZLER (Kemal), Fransz Anayasa Konseyi Kararlar Kronii: 1994, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi, Cilt 44, 1995, Say 1-4, s.809-819. GZLER (Kemal), TUS Tm Alanlara Yaygnlatrlmal, Cumhuriyet Bilim-Teknik, 10 Eyll 1988, s.1-2. GZBYK (A. eref), Anayasa Hukuku, Ankara, Turhan Kitabevi, Altnc Bask, 1998. GRZEGORCZYK (Christophe), La dimension positiviste des grands courants de la philosophie du droit, in Christophe Grzegorczyk, Franoise Michaut et Michel Troper (sous la direction de-), Le positivisme juridique, Paris, Bruxelles, L.G.D.J., Story-Scientia, 1992, s.33-69. GRZEGORCZYK (Christophe), Le positivisme comme mthodologie juridique, in Christophe Grzegorczyk, Franoise Michaut et Michel Troper (sous la direction de-), Le positivisme juridique, Pa- ris, Bruxelles, L.G.D.J., Story-Scientia, 1992, s.171-195. GRZEGORCZYK (Christophe), MCHAUT (Franoise) ve MCHAUT Michel Troper (sous la direction de-), Le positivisme juridique, Pa- ris, Bruxelles, L.G.D.J., Story-Scientia, 1992. GLMEZ (Mesut), nsan Haklar Eitimi Hakk, Ankara, TODAE nsan Haklar Aratrma ve Derleme Merkezi Yayn, 1996. GNE (Turhan), Devlet Bakan - Meclis atmas, Ankara niversi- tesi Siyasal Bilgiler Fakltesi Dergisi, Cilt XXIX, Haziran 1964, Say 2, s.175-192. GRBZ (Yaar), Anayasalar, stanbul, Filiz Kitabevi, 1981. HAFIZOULLARI (Zeki), Hukuk ve Ceza Hukuku Biliminin Konusu ve Snrlar Sorunu, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi, Cilt XXXV, 1978, say 1-4, s.235-279. HAFIZOULLARI (Zeki), Ceza Normu: Normatif Bir Yap Olarak Ceza Hukuku Dzeni, Ankara, US-A Yaynclk, 1996. HAURIOU (Andr), GCQUEL (Jean) ve GLARD (Patrice), Droit constitutionnel et institutions politiques, Paris, Montchrestien, 6e dition, 1975. HAURIOU (Maurice), Prcis de droit constitutionnel, Paris, Sirey, 2e dition, 1929, (reprint par C.N.R.S., Paris, 1965). BBLYOGRAFYA 305 HUNTIGTON (Samuel P.) ve DOMINGUEZ (Jorge I.), Siyasal Gelime (ev.: Ergun zbudun), Ankara, Siyas limler Trk Dernei Ya- ynlar, Tarihsiz. HUNTIGTON (Samuel P.), nc Dalgas (ev.: Ergun zbudun), An- kara, Yetkin Yaynlar, 1996. JEANNEAU (Benot), Droit constitutionnel et institutions politiques, Paris, Dalloz, 8e dition, 1991. KALPSZ (Turgut), AKINTRK (Turgut), KUNTALP (Erden), Trk Hususi Hukukunda Atf Usulleri ve Ksaltmalar, Ankara, Banka ve Ticaret Hukuku Aratrma Enstits Yaynlar, 1964; KARAMUSTAFAOLU (Tuner), Seme Hakknn Demokratik lkeleri, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1970. KARAMUSTAFAOLU (Tuner), Yasama Meclisinde Komisyonlar, An- kara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1965. KARAMUSTAFAOLU (Tuner), Yasama Meclislerini Fesih Hakk, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Adalet Yksek Oku- lu Yaynlar, 1982. KARAMUSTAFAOLU (Tuner) ve TURHAN (Mehmet), 1961-1982 T.C. Anayasalar: Karlkl Metinler, Ankara, Sava Yaynlar, 1993. KARASAR (Niyasi), Aratrmalarda Rapor Hazrlama, Ankara, 1994. KARAYALIN (Yaar), Hukukda retim-Kaynaklar-Metod: Problem zme, Ankara, Olga Matbaas, 1981. KARAYALIN (Yaar), Hukukda retim-Kaynaklar-Metod: Problem zme, Ankara, Banka ve Ticaret Hukuku Aratrma Enstits Ya- ynlar. Geniletilmi Drdnc Bask, 1994 (Karayaln, op. cit., s. eklindeki atflar bu baskyadr). KAUPER (Paul G.), Constitutional Law : Cases and Materials, Boston, Toronto, Little, Brown and Company, 2 th Edition, 1960. KELE (Ruen), Toplum Bilimlerde Aratrma ve Yntem, Ankara, TODAE Yaynlar, 1976. KELSEN (Hans), La justice et droit naturel, Trad. par Etienne Mazingu, in Le Droit naturel, Annales de philosophie politique, t.III, (Institut international de philosophie politique), Paris, P.U.F., 1959. KELSEN (Hans), Essays in Legal and Moral Philosophy: Selected and Introduced by Otta Weinberger, D. Reidel Publ. Comp., Dordrecht/Boston, 1973. In in Christophe Grzegorczyk, Franoise Michaut et Michel Troper (sous la direction de-), Le positivisme juridique, Paris, Bruxelles, L.G.D.J., Story-Scientia, 1992, s.237. KELSEN (Hans), General Theory of Law and State, Translated by par Anders Wedberg, Cambridge, Massachusetts, Harvard University Press, 1946. 306 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS KELSEN (Hans), Thorie pure du droit, Traduction franaise de la 2e dition de la Reine Rechtslehre par Charles Eisenmann, Paris, Dalloz, 1962. KL (Suna) ve GZBYK (eref), Trk Anayasa Metinleri, Ankara, Trkiye Bankas Kltr Yaynlar, 1985. KOCAHANOLU (Osman Selim), Gerekeli ve Aklamal Anayasa, s- tanbul, Temel Yaynlar, 1993. KUBALI (Hseyin Nail), Anayasa Hukuku Dersleri, stanbul, stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1971. KRKER (Orhan Melih), Esas Tekilt Hukuku, Ankara, Ankara kti- sad ve Ticar limler Akademisi Yaynlar, nc Bask, 1966. LAFERRRE (Julien), Manuel de droit constitutionnel, Paris, Editions Domat-Montchrestien, 2e dition, 1947. LAVROFF (Dmitri Georges) ve PESER (G.), Les constitutions africaines, Paris, Editions A. Pdone, (Tome I : L'Afrique noire francophone , 1964 ; Tome II, Etats anglophones , 1964). LAVROFF (Dmitri Georges), Le droit constitutionnel de la Ve Rpublique, Paris, Dalloz, 1995. LAVROFF (Dmitri Georges), Le systme politique franais : Constitution ve pratique politique de la Ve Rpublique, Paris, Dalloz, 5e dition, 1991, 985 p. LECLERCQ (Claude), Droit constitutionnel et institutions politiques, Paris, Litec, 8e dition, 1992. LIET-VEAUX (Georges), Droit constitutionnel, Paris, Editions Rousseau, 1949. LIJPHART (Arend) ada Demokrasiler (ev.: Ergun zbudun), Anka- ra, Siyas limler Trk Dernei Yaynlar ve Trk Demokrasi Vakf Ortak Yayn, Tarihsiz (1988). LINZ (Juan J), Totaliter ve Otoriter Rejimler, (ev. Ergun zbudun), An- kara, Siyas limler Trk Dernei Yaynlar, 1984. LUCHAIRE (Franois), De la mthode en droit constitutionnel, Revue du droit public, 1981, s.275-329. LTEM (lhan), Yeni Anayasalar, Ankara, Trk Hukuk Kurumu Yayn, 1953, 4 Cilt. MASON (Alpheus Thomas) ve BEANEY (William M.), American Constitutionnal Law : Introductory Essays and Selected Cases, New Jersey, Prentice-Hall, 3 th Edition 1964. MENY (Yves), Textes constitutionnels et documents politiques, Paris, Montchrestien, 1989. MIALLE (Michel), Le droit constitutionnel et les sciences sociales, Revue du droit public, 1984, s.263 vd. BBLYOGRAFYA 307 MIRKINE-GUETZVITCH (Boris), Les constitutions europennes, Paris, P.U.F., 1951, 2 tomes. OBERDORFF (Henri) (textes rassembls et prsents par), Les Constitutions de l'Europe des Douze, Paris, La Documentation franaise, 2e dition, 1994. OKANDAN (Recai Galip), Amme Hukukumuzn Ana Hatlar, stanbul, s- tanbul niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1971. OKANDAN (Recai Galip), Umumi Amme Hukuku, stanbul niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1968. ONAR (Erdal), 1982 Anayasasnda Milletvekilliinin Dmesi, Anayasa Yargs: Anayasa Mahkemesinin 35inci Kurulu Yldnm Nede- niyle Dzenlenen Sempozyumunda Sunulan Bildiriler, Ankara, A- nayasa Mahkemesi Yayn, 1997, no 14, s.382-465. ONAR (Erdal), 1982 Anayasasnda Anayasay Deitirme Sorunu, Ankara, 1993. ONAR (Erdal), Meclis Aratrmas, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1977. ONAR (Sddk Sami), dare Hukukunun Umum Esaslar, stanbul, Hak Kitabevi Yaynlar, nc Bask, 1966, 3 Cilt. OST (Franois) ve Michel Van de Kerchove, Jalons pour une thorie critique du droit, Bruxelles, Publications des Facults universitaires Saint-Louis, 1987. OST (Franois), Validit, in Andr-Jean Arnaud (sous la direction de-), Dictionnaire encyclopdique de thorie et de sociologie du droit, Paris, L.G.D.J., Deuxime dition, 1993. ZBUDUN (Ergun) Seim Sistemleri ve Trkiye, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi, Cilt 44, 1995, Say 1-4 (http://www.ankara.edu.tr/law/ dergi/10ergun.html, 12 Mart 1999). ZBUDUN (Ergun), 1973 Trk Seimleri zerine Bir nceleme, Blent N. Esene Armaan, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1977, s.265-311. ZBUDUN (Ergun), Parlmenter Rejimde Parlmentonun Hkmeti Mu- rakabe Vastalar, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1962. ZBUDUN (Ergun), Trk Anayasa Hukuku, Ankara, Yetkin Yaynlar, Beinci Bask, 1998. ZELK (Seluk), Esas Tekilat Hukuku Dersleri, stanbul, stanbul ni- versitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1982. ZTRK (Kazm), Trkiye Cumhuriyeti Anayasas, Ankara, Ajans Trk Matbaas, 1966 (2 cilt, 16.5x24 cm). PACTET (Pierre), Institutions politiques - Droit constitutionnel, Paris, Masson, 13e dition, 1994. 308 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS PACTET (Pierre), Textes de droit constitutionnel, Paris, LGDJ, 1992. PEASLEE (Amos J.), Constitutions of Nations, The Hague, Martinus Nijhoff, Dorothy Peaslee Xydis tarafndan hazrlanan nc bask, (Cilt I : Africa , 1965 ; Cilt II : Asia, Australia and Oceania , 1966 ; Cilt III : Europe , 1968 ; Cilt IV : Americas , 1970). PETEV (Valentin), Hans Kelsen et le Cercle de Vienne: quelle point la thorie du droit est-elle scientifique?, in Paul Amselek (sous la direction de-), Thorie du droit et science, Paris, P.U.F., Coll. Lviathan , 1992, s.237-238; PRLOT (Marcel) ve BOULOUS (Jean), Institutions politiques et droit constitutionnel, Paris, Dalloz, 11e dition, 1990. QUERMONNE (Jean-Louis) ve CHAGNOLLAUD (Dominique), Le gouvernement de la France sous la Ve Rpublique, Paris, Dalloz, 4e dition, 1991. QUINE (WVO), Logique lmentaire, Paris, Hermann, 1976. REYNTJENS (F.) (rdacteur gnral), CONAC (G.), DU BOS DE GAUDUSSON (J.), READ (J. S.), SLNN (P. E.), VANDERLNDEN (J.). (rdacteurs associs), Constitutiones Africae, Bruxelles - Paris, Bruylant - Pdone, (Publication sur feuilles mobiles), (vol.I, 1988 ; vol.II, 1989 ; vol.III, 1990 ; vol.IV, 1992). ROBERT (Paul), Dictionnaire de la langue franaise, (Rdaction dirige par A. Rey et J.Rey-Debove), Paris, Le Robert, 1991. RUMPF (Christian), Trk Anayasa Hukukuna Giri, Ankara, 1995. SABUNCU (Yavuz), Anayasaya Giri, Ankara, maj Yaynclk, Genile- tilmi Beinci bask, 1997. SALAM (Fazl), Temel Haklarn Snrlandrlmas ve z, Ankara, An- kara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi Yaynlar, 1982. SALEM (Jean), Introduction la logique formelle et symbolique, Paris, Nathan, 1987. SARA (Tahsin), Byk Franszca-Trke Szlk, stanbul, Adam Yayn- lar, 1990. SARTORI (Giovonni), Karlatrmal Anayasa Mhendislii (ev.: Ergun zbudun), Ankara, Yetkin Yaynlar, 1997. SAVA (Vural Fuat), Anayasa Mahkemesi ve zelletirme: ktisad Yak- lam, Anayasa Yargs: Anayasa Mahkemesinin 36nc Kuruluu yldnm Nedeniyle Dzenlenen Sempozyumda Sunulan Bildiriler, Ankara, Anayasa Mahkemesi Yaynlar, 1998, No 15, s.79-99. SEYDOLU (Halil), Bilimsel Aratrma ve Yazma El Kitab, stanbul, Gzem Yaynlar, Yedinci Bask, 1997. SOYSAL (Mmtaz), 100 Soruda Anayasann Anlam, stanbul, Gerek Yaynevi, 11inci Bask, 1997. BBLYOGRAFYA 309 SOYSAL (Mmtaz), Anayasaya Giri, Ankara, Ankara niversitesi Siya- sal Bilgiler Fakltesi Yaynlar, 1969. STRONG (Frank R), American Constitutional Law, Buffalo, New York, Dennis & Co. Inc., 1950. SZABO (Nick), Commentaires on Hermeunetics, http.//www.best.com/ ~szabo/ hermeneutics.html, 10 Mays 1998. TANLL (Server), Anayasalar ve Siyasal Belgeler, stanbul, Cem Yayne- vi, 1976. TANLL (Server), Devlet ve Demokrasi: Anayasa Hukukuna Giri, stan- bul, Say Kitap Pazarlama, nc Bask, 1982. TANR (Blent), Anayasa Hukukunda Sosyal Haklar, stanbul, May Ya- ynlar, 1978. TANR (Blent), ki Anayasa: 1961-1982, stanbul, Beta, nc Bask, 1994. TANR (Blent), Osmanl-Trk Anayasal Gelimeleri, stanbul, Afa Ya- ynlar, nc Bask, 1996. TEZ (Erdoan), Anayasa Hukuku, stanbul, Beta, Beinci Bask, 1998. TKVE (zkan), Teorik ve Pratik Anayasa Hukuku, zmir, Dokuz Eyll niversitesi Hukuk Fakltesi Yayn, 1982. TROPER (Michel), Un systme pur du droit: le positivisme de Kelsen, in Pierre Bouretz (sous la direction de-), La force du droit : panorama des dbats contemporains, Paris, Editions Esprit, 1991, s.117-137. TROPER (Michel), Pour une thorie juridique de l'Etat, Paris, P.U.F., Coll. Lviathan, 1994. TUNAYA (Tark Zafer), Siyasal Kurumlar ve Anayasa Hukuku, stanbul, Aratrma, Eitim, Ekin Yaynlar, Beinci Bask, 1982 (Bu bask- ya Tunaya, op. cit., s. eklinde atf yaplmtr) . TUNAYA (TarkZafer), Siyas Messeseler ve Anayasa Hukuku, stanbul, kinci Bask, 1969 (Bu baskya Tunaya, op. cit., 1969, s... eklin- de atf yaplmtr). TURGUT (Nkhet), Trkiyede Siyasal Muhalefet Olgusu ve Anlay, in Ersin Kalaycolu ve Ali Yaar Sarbay (der.), Trk Siyasal Ha- yatnn Geliimi, stanbul, Beta, 1986, s.413-480. TURHAN (Mehmet), Anayasaya Aykr Anayasa Deiiklikleri, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi, Cilt XXXIII, 1976, Say 1-4, s.63-104. TURHAN (Mehmet), Anayasaya Aykr Anayasa Deiiklikleri, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi, Cilt XXXIII, 1976, Say 1-4, s.63-104. TURHAN (Mehmet), Hkmet Sistemleri ve 1982 Anayasas, Diyarbakr, Dicle niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1989. 310 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS TURPIN (Dominique), Droit constitutionnel, Paris, P.U.F., 2e dition, 1994. TRK (Hikmet Sami), Sosyal Hukuk Devleti, Halkevleri Dergisi, Say 91, Mays 1974, s.5-13. TRK HUKUK KURUMU, Trk Hukuk Lgat, Ankara, Trk Hukuk Kurumu Yaynlar, 1944. TRK DL KURUMU, ml Klavuzu, Ankara, TDK Yaynlar, 1996. TTENGL (Orhan), Sosyal Bilimlerde Aratrma ve Metod, Ankara, Ayko Yaynlar, 1981. TZEL (Sadk), Anayasa Hukuku, zmir, Ege niversitesi ktisadi ve Tica- ri Bilimler Fakltesi Yaynlar, nc Bask, 1969. UMAR (Bilge), Hukuk Balangc, zmir, Dokuz Eyll niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1997. SKL (Zafer), Trkiyenin Anayasa Sorunu, stanbul, Afa Yaynlar, 1991. VEDEL (Georges), Droit constitutionnel, Paris, Sirey, 1949, (rimpression, 1989). VILLA (Vittoria), La science du droit, Trad. par Odile et Patrick Nerhot, Bruxelles, Paris, Story-Scientia, L.G.D.J., 1991. WIGNY (Pierre), Droit constitutionnel: principes et droit positif, Bruxelles, Bruylant, 1952, (2 tomes). YAYLA (Yldzhan), Anayasa Hukuku Ders Notlar, stanbul, Filiz Kitabevi, 1985. YILDIRIM (Cemal), Mantk: Doru Dnme Yntemi, Ankara, V Yayn- lar, 1987. YILMAZ (Misket), Trk Hukukunda Kanun Hkmnde Kararname, Prof.Dr. Blent N. Esene Armaan, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1977, s.505-561. YZBAIOLU (Necmi), Trkiyede Kanun Hkmnde Kararnameler Rejimi, stanbul, Beta Yaynlar, 1996. ZABUNOLU (Yahya Kazm), Kamu Hukukuna Giri, Ankara, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Yaynlar, 1973.
DZN
1876 Kanun- Esassi, 31 1921 Tekilt- Esasiye Kanunu, 32 1924 Tekilt- Esasiye Kanunu, 32 1945 Anayasas, 32 1961 Anayasas, 33 1982 Anayasas, 34 1982 Anayasasnn Balang Blm, 87 A.B.D., 50 Ak Raf, 63 Adalet, 8 Afrika Anayasalar Derlemeleri, 39 Aaolu, 134 AJDA, 53 Akad, 42 Akbay, 164 Aldkat, 215 Alfabetik Kataloglar, 55 Alman Federal Anayasa Mahkemesi, 45 Amayasa, 105 Amerikan Bamszlk Bildirisi, 84 Amerikan Federal Yksek Mahkemesi Kararlar, 44 AMKD, 121 Ampirik Tutarllk, 161 Ana Hukuk, 136 Ana ddia, 115 Anatze, 140 Anayasa Bilimi, 137, 225 Anayasa Derlemeleri, 34 Anayasa Hukukularnn Trk Siyasal Hayat zerindeki Etkisi, 275 Anayasa Hukuku - Ceza Hukuku, 175 Anayasa Hukuku - Genel Kamu Hukuku, 164 Anayasa Hukuku - dare Hukuku Ayrm, 170 Anayasa Hukuku - Mal Hukuk, 175 Anayasa Hukuku - Muhakeme Hukuklar, 176 Anayasa Hukuku - zel Hukuk Dallar, 176 Anayasa Hukuku Bilimi nermelerinin Geerlilik Kriteri, 23 Anayasa Hukuku Dergileri Nerede Bulunur, 65 Anayasa Hukuku Dogmatii, 160 Anayasa Hukuku Terimi, 134 Anayasa Hukukunda Siyasal Bilim Yaklam, 187 Anayasa Hukukunda Yaklam Biimleri, 157 Anayasa Hukukunun Saf Teorisi, 162 Anayasa Hukukunun Dier Hukuk Dallar Karsnda stnl, 194 Anayasa Hukukunun Genel Esaslar, 151 Anayasa Hukukunun Genel Teorisi, 161 Anayasa Hukukunun Konusu, 147 Anayasa Hukukunun Niteliinde Deime, 192 Anayasa Hukukunun Tanm, 141 Anayasa Hukukunun Uygulama Alannda Genileme, 193 Anayasa Maddelerine Atf, 119 Anayasa Mahkemesi Kararlar Dergisi, 41, 121 Anayasa Mahkemesi Kararlar, 40, 74 Anayasa Mahkemesi Kararlarna Atf Usul, 120 Anayasa Mahkemesi Kararlarnn Dili, 21 Anayasa Mahkemesi Kararlarnn Okunmas, 89 Anayasa Mahkemesi Kararlarnn nemi, 40 Anayasa Metinleri Nasl Okunmal, 70, 87 Anayasa Metinlerinin nemi, 28 Anayasa Yargs, 53, 102 Anayasa Terimi, 131 Anayasal Meseleler, 25 Anayasal Meselelerin zm, 25 Anayasalar, 28 312 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Anayasalarn Dili, 21 Ankara Ekol, 258 Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Ktphanesi, 57, 62 Annuaire international de justice constitutionnelle, 45 Aral, 164 Arama Motorlar, 59 Arsel, 143, 173, 205 Asl Gereke, 75 Asl Maksad, 111 Association franaise de science politique, 188 Association franaise des constitutionnalistes, 196 Atay, 35 Atf Usulleri, 119 Avrupa Anayasalar Derlemeleri, 38 Aykonu, 42 Ayn Kaynaa Tekrar Atf, 127 Ayrm, 163 Bala Yntemi, 123 Basit Idar Makamlar, 171 Bastid, 38 Bagil, 137, 142, 172, 200 Batuhan ve Grnberg, 85, 98 Batum, 35 Belika, 49 Bent, 71 Bentham, 10 Bibliyografya, 129 Bibliyografyalardan Kaynak Tarama, 57 Bildirmeli nermeler, 22 Bilgi Kaynaklar, 27 Bilgi Kaynaklarnn Taranmas, 55 Bilgisayarla Tarama, 56 Bilim Dili, 21 Bilim ile Bilimin Konusu, 16 Bilimde Saflk, 17 Bilimin Grevi, 16 Bilimin Konusu, 14 Bilimsel Eserler Nasl Okunmal, 78 Bilimsel Eserler, 46 Bilimsel Eserlere Atf Usulleri, 123 Bilimsel Eserlerin eitleri, 46 Bilimsel Eserlerin Dili, 21 Bilimsel Eserlerin Okunmas, 96 Bilimsel Yazma Kurallar, 117 Blausten, 39 Bobbio, 11 Bordeaux Hukuk Fakltesi, 182 Bordeaux Okulu, 186 Bulanklk, 268 Bulletin de jurisprudence constitutionnelle, 45 Bundesverfassungsgericht, 45 Bhler, 20 Carnap, 7 Carr de Malberg, 181 Celaleddin Arif, 198 Cercle de Vienne, 7 Chicago Manuel of Style, 124 Conseil Constitutionnel, 43, 191 Conseil dEtat, 121 Constituer, 131 Constitutio, 131 Constitution, 131 Cumhuriyet Devri, 199 ada Uygarln Gerekleri, 90 ada Uygarln Oluum Ve Geliim Sreci, 90 alar, 140, 224 avuolu, 227 ekmecelerden Tarama, 55 Dabin, 194 Dal, 137, 231 Danma Meclisi Tutanak Dergisi, 30 Dantay Dergisi, 42 Dareste, 38 Deer Yarglar, 11, 270 Deerler Alannda Yokluk Tezi, 11 Deerlerin Bilinemezlii lkesi, 11 Delpre, 38 Demir, 250 Dergiler, 51 Derlemedeki Bir almaya Atf, 125 Ders Notu kmaz, 268 Devlet Ana Hukuku, 136 Devletin Yksek Organizasyonu, 142 Devletin Yksek Organlar, 141, 171 Dictionnaire constitutionnel, 54 Dier Hukuk Dallarnn Anayasallamas, 194 Dilin Belirtme Grevi, 20, 82 DZN 313 Dilin Bildirme Grevi, 20, 82 Dilin Etkileme Amacyla Kullanlmas, 103 Dilin Grevleri, 20 Dilin Yaptrma Grevi, 20, 82 Dinkol, 42 Din Eilim, 112 Dizin, 129 Doentlik Tezi, 128 Doktora Tezlerine Atf Usl, 126 Doktrin, 26 Doktrinin Dkm, 281 Drt Bykler, 200 Drt Byklerden Sonra, 214 Drt Soru, 111 Droit constitutionnel, 131 Droit imparfait, 194 Duez, 184 Duguit, 141, 182 Duhamel, 54 Duverger, 39, 187 Duvergercilik, 188 Duvergerismo, 188 Duygusal Yk, 98 Dnya Anayasalar Derlemeleri, 38 Dstur, 29 Eksik Hukuk, 194 Eletiriler, 260 Emotive Charge, 98 Emotive Impact, 98 Erdoan, 139, 244 Eroul, 140, 238 Esas Tekilt Hukuku, 134 Esen, 133, 143, 204 Esmein, 141, 181 Etnik Grup, 113 Existence matrielle, 28 Favoreu, 191 Felsef A, 158 Felsef Yaklam, 158 Ferrare niversitesi, 179 Fkra, 71 Fihrist, 129 Fieki, 65 Flanz, 39 Fonksiyonel A, 147 Frank, 7 Frankena, 12 Fransa'da Anayasa Hukuku Eserleri, 48 Fransz Anayasa Hukuku Dergileri, 53 Fransz Anayasa Hukuku Doktrini Konular, 148 Fransz Anayasa Hukuku, 179 Fransz Anayasa Konseyi Kararlar, 43 Fransz Anayasa Konseyi, 43 Fransz Doktrininde Anayasa Hukuku Tanm, 141 Gazete Yazlar, 274 Genel Kamu Hukuku, 164 Gerek Szc, 104 Giritli, 228 Gren, 253 Gzler, 36, 44 Gzbyk, 36, 144, 232 Grands pouvoirs publics, 171 Grnberg, 85, 103 Guizot, 180 Grbz, 38 Hafzoullar, 10 Hahn, 7 Hakimler Ve Savclar Yksek Kurulu, 101 Hauriou, 183 Heraclite, 14 Hir, 2 Hukuk Devleti, 100 Hukuk Dogmatiini, 160 Hukuk Genel Teorisi, 160 Hukuk- Essiyye, 134 Hukuki Pozitivizm, 12 Hukuk Yaklam, 159 Hume Kanunu, 8 Hkmet ile dare Arasndaki Fark, 171 Hkmet Etmek, 172 Mantki Tutarllk, 161 tihad Anayasa Hukuku, 192 dare Etmek, 172 dare Hukuku, 170 dar ler, 172 deolojik Yaklam, 219 kinci Dnem, 187 kinci Dnemin Konular, 150 ndeksleme, 81 Index, 129 314 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS ngiltere, 50 nsan Haklar Kavram, 100 Institutions politiques, 188 Instrumentum, 29 nternet ile Kaynak Tarama, 59 nternet Kaynaklarna Atf Usl:, 126 nternet, 66 nternetle Kaynak Tarama, 57 nternette Anayasalar, 37 nternette Araclyla Mevzuatn Temin Edilmesi, 67 nternette Yabanc Anayasalar, 39 stanbul Ekol, 258 svire, 50 talyan Anayasa Mahkemesi Kararlar, 45 Jefferson, 84 Joseph-Barthlemy, 184 Jugements de fait, 11 Jugements de valeur, 11 Jrisprdansiyel, 192 Kan, 116 Kanun- Ess, 132 Kapal Raf, 63 Karamustafaolu, 36 Kararlarn simlendirilmesi Sorunu, 121 Karayaln, 1, 2 Kar Oy Yazlar, 78 Kaynak Taramas, 55 Kaynak Temin Etme, 60 Kelime Oyunlar, 105 Kelimelerin Duygusal Etkisine Kar Dikkatli Olunmal, 98 Kelsen, 10, 13, 14, 17 Kenar Balklar, 70 Kesinlik Bildiren Deyimlere Kar Dikkatli Olunmal, 107 Keyman, 3 Ksaltmalar, 118 Kili, 36 Kitaplara Atf Usl:, 125 Klasik Doktrininin Konular, 149 Klasik Dnem, 148 Klasik Teorisi, 180 Kocahanolu, 37 Kubal, 140, 173, 202 Kurban, 105 Kurumsal Anayasa Hukuku, 193 Kutsal Trk Devleti, 87 Krker, 143, 137, 213 Ktphane Kataloglarndan Kaynak Taramas, 55 Ktphaneler Aras dn Servisi, 65 Ktphaneler, 61 L. Ed.: United States Supreme Court Reports, Lawyers Edition, 44 Laferrire, 141, 171, 184 Lavroff, 39, 189, 196 Lex imperfecta, 194 Logical Positivism, 7 Ltem, 38 Madde, 71 Madd Anayasa Hukuku, 194 Maden Kanunu, 93 Madencilik Sektr, 93 Makaleler, 51 Makalelere Atf Usl, 125 Mal Hukuk, 175 Mantk, 19 Mantk Pozitivizm, 7 Meny, 39 Meta-Etik Grecelilik, 12 Methodos, 1 Metin Sapknlar Zaman, 180 Metod Badatrmacl, 17, 162, 273, 274 Metod, 1 Metodoloji, 1 Mezhep, 113 Mirkine-Guetzvitch, 38 Milli Ktphane, 57, 61 Monografiler, 50 Moore, 12 Mutlak Deerler, 10 Mnhasran Hukuk Yaklam, 162 Nakilcilik, 267 Naturalistic Fallacy, 12 Neurath, 7 Normatif Anayasa Hukuku, 193 Normatif Dil, 21 Normatif Grecelilik, 12 Notes et Etudes Documentaires, 53 Oberdorff, 38 Obiter dictum, 74, 75 DZN 315 Okandan, 164 Okuma Teknii, 69 Okuma, 69 Okumada Mantk Bakmndan Dikkat Edilecek Hususlar, 82 Olgusal Yarglar, 11 Opalek, 13 Organes Suprieurs De lEtat, 141 Organik A, 147 Osman Sermet, 198 Osmanl Devri, 197 retim Elemanlarnn Seilmesi, 287 retim Elemanlarnn Terfileri, 288 l Norm, 75 ller, 116 neriler, 279 nerme, 19 zbudun, 233-238 zelik, 137, 144, 214 zden, 96, 106 zel Kaynaklar, 34 zer, 134 zkul, 42 ztrk, 36 Pactet, 39 Pazarc Taktii, 114 Peaslee, 39 Peiser, 39 Petit Robert, 132 Pouvoirs, 53 Pozitivist Teori, 7 Pozitivist Teorinin Temel zellii, 7 Proposition, 19 Puret, 162 Ratio decidendi, 74, 75 Recueil Dalloz-Sirey, 53 Recueil des dcisions du conseil constitutionnel, 43 Referans Norm, 76 Reichenbach, 7 Resm Gazete, 29 Resm Kaynaklar, 29 Retorik, 103 Revue du droit public, 53 Revue franaise de droit administratif, 53 Revue franaise de droit constitutionnel, 53 Revue franaise de science politique, 53 Reyntjens, 39 RG, 121 Rossi, 180 Rumpf, 255 Russell (Bertrand), 7 S. Ct.: Supreme Court Reporters, 45 Sabuncu, 243 Saflk, 17, 162 Sammlung der Entscheidungen des Bundesverfas-Sungsgerichts, 45 Sarmak, 228 Sava, 92 Savc, 105 Schlick, 7 Simples autorits administratives, 171 Sistematik Eserler, 46 Sistematik Kataloglar, 56 Siyasal Eilim, 111 Siyasal Kurumlar, 188 Siyas ler, 172 Social Sciences Abstracts, 58, 264 Social Sciences Citation Index, 58, 262- 265 Sosyolojik Yaklam, 159 Soysal, 229 Szlkler, 54 Strasbourg Okulu, 186 Sreli Yaynlar, 51 Syncrtisme, 17, 162, 274 Tabi Hukuk Doktrini, 10 Tabi Hukuk, 8 Tabi Hukukun Reddi, 7 Tabii Safsata, 12 Tali Gereke, 75 Tanilli, 37, 86, 97, 104, 115, 219 Tanr, 9 Tarih A, 157 Tarih Deerlendirmeler, 94 Tarih Yaklam, 157 Tartmay Gerektirmeyecek Derecede Ak, 108 Tasviri Grecelilik, 12 TBMM Tutanak Dergisi, 30 TEKin zelletirilmesi, 91 316 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS Temsilciler Meclisi Tutanak Dergisi, 30 Terminoloji, 131 Tekilt- Essiyye Kanunu, 132, 133 Tekilt- Essiyye, 133 Tezi, 144, 221 Tikve, 144, 248 Toulouse Hukuk Fakltesi, 183 Toulouse Okulu, 186 Tunaya, 144, 216 Turhan, 36, 45 Turpin, 180 Tutanak Dergisi, 30 Trk Anayasa Hukukular Dernei, 284 Trk Anayasa Hukuku Dergisi, 282 Trk Anayasa Hukuku Doktrininin Genel Deerlendirmesi, 258 Trk Anayasa Hukuku Doktrininin Konular, 151 Trk Anayasa Hukuku, 152, 197 Trk Anayasa Mahkemesi Kararlar, 41 Trk Anayasalar, 29 Trk Dergileri, 51 Trk Doktrininde Anayasa Hukuku Tanm, 142 Trk Hukuk Siteleri, 66 Trk Ktphanelerinin Fakirlii, 64 Trkiye'de Anayasa Hukuku Eserleri, 46 Tzel, 143, 213 U. S.: United States Reports, 44 ULAKBM, 59 Uman, 133 Umumi Amme Hukuku, 164 United States Supreme Court, 44 Soru, 27 nc Dnem, 190 niversite Ktphaneleri, 62 skl, 105, 142, 172, 185 Vrification empirique, 11 Viyana evresi, 7 Wiener Kreiss, 7 Wroblewski, 13 Yabanc Anayasa Yargs Organlarnn Kararlarnn Bilgi Kaynaklar, 43 Yabanc Anayasalar, 37 Yabanc Dil, 286 Yabanc Hukuk Siteleri, 67 Yabanc Literatr, 284 Yaklam Alar, 157 Yaklamlarn Eit Deeri, 161 Yaptrmal nermeler, 22 Yarg Bamszl, 100 Yaynevleri, 60 Yaynlanmam almalar, 128 Yaynlanmam Yksek Lisans Ve Doktora Tezlerine Atf Usl, 126 Yaynlanm Teblie Atf:, 125 Yayla, 223 Yazma, 117 Yeni Anayasa Hukuku, 190 Yeni Anayasa Hukukunun Konular, 150 Yeni Trk Anayasa Hukuku Doktrini Kurulurken, 279 Yksek Tekilt, 171 Yzbaolu, 35 Zabt Ceridesi, 30
EK: KEMAL GZLERN ZGEM VE YAYIN LSTES 318 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS KEMAL GZLERN ZGEM VE YAYIN LSTES I. ZGEM Biga, 31.03.1966. 1. renim: 1983-1987 Lisans: Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi 1998-1990 Yksek Lisans (Kamu Hukuku): Ankara niversitesi Sosyal Bi- limler Enstits Kamu Hukuku Anabilimdal 1990-1992 Yksek Lisans (DEA) (Kamu Hukuku): Bordeaux niversitesi Hukuk Fakltesi (Fransa) 1992-1995 Doktora (Kamu Hukuku): Bordeaux niversitesi Hukuk Faklte- si (Fransa) 2. Meslek alma: 1988-1997 Aratrma Grevlisi: Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Genel Kamu Hukuku Anabilimdal 1997- Yardmc Doent: Uluda niversitesi ktisad ve dar Bilimler Fakltesi Kamu Ynetimi Blm Hukuk Bilimleri Anabilimdal Yabanc Dil: Franszca: Doentlik Dil Snav, 100/100; KPDS (A, 97/100) ngilizce: KPDS, B (82/100) II. TEZLER A. YKSEK LSANS TEZLER 1. Kurucu ktidar, Yksek Lisans Tezi, Danman: Prof. Dr. Yahya K. Zabunolu, Ankara niversitesi Sosyal Bilimler Enstits Kamu Hukuku Anabilimdal, 1990, VIII+219 s. 2. Le pouvoir constituant originaire, Mmoire du D.E.A. de Droit public, Directeur de recherches : Prof. Dmitri Georges Lavroff, Universit de Bordeaux I, Facult de droit, des sciences sociales et politiques, 1992, 93 s. B. DOKTORA TEZ Le pouvoir de rvision constitutionnelle, Thse pour le doctorat en droit, Directeur de recherches: Prof. Dmitri Georges Lavroff, Universit Montesquieu - Bordeaux IV, Facult de droit, des sciences sociales et politiques, 1995, 774 s. (Trs honarable avec flicitations du jury derecesi ile kabul edilmitir). (Atelier national de reproduction des thses, ISSN 0294-1767, Numro de code: 3840.20688/96, 95/BOR4/0027, A.N.R.T. Universit de Lille, 1996). III. YAYINLAR A. KTAPLAR 1. Le pouvoir de rvision constitutionnelle, Villeneuve d'Ascq, Presses universitaires du Septentrion, 1997, 2 cilt, 774 s. (Trkiye Bilimler Akademisinin 13.10.1997 tarih ve TBA/1052 sayl kararyla Trkiye Bilimler Akademisi Sosyal Bilimler Alannda Uluslararas Bilimsel Yaynlar zendirme Program erevesinde tevik primi almtr). 2. Hukukun Genel Teorisine Giri: Hukuk Normlarnn Geerlilii ve Yorumu Sorunu, Ankara, US-A Yaynclk, 1988, IV+245 s. (Trk Sosyal Bilimler Dernei Gen Sosyal Bilimciler Birincilik dln almtr). 3. Hukuka Giri, Bursa, Ekin Kitabevi Yaynlar, 1998, XVI+384 s. 4. Kurucu ktidar, Bursa, Ekin Kitabevi Yaynlar, 1998, XVI+191 s. ZGEM VE YAYIN LSTES 319 5. Trk Anayasalar, Bursa, Ekin Kitabevi Yaynlar, 1999, 359 s. 6. Anayasa Hukukunun Metodolojisi, Bursa, Ekin Kitabevi Yaynlar, 1999, VIII+303 s. 7. Pouvoir constituant, Bursa, Ekin Kitabevi Yaynlar, 1999, VIII+120 s. 8. Anayasa Normlarnn Geerlilii Sorunu, Bursa, Ekin Kitabevi Yaynlar, 1999, VIII+320 s.
B. MAKALELER 1. Halkoylamasnn Deeri, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi, Cilt XL, 1988, Say 1-4, s.97-113. 2. Sigara me zgrl ve Snrlar: zgrlklerin Snrlandrlmas Problemi Asndan Sigara Yasa, Ankara Barosu Dergisi, Yl 47, Say 1, Ocak 1990, s.31-67. 3. Olaanst Hal Rejimlerinde zgrlklerin Snrlandrlmas Sistemi ve Ola- anst Hal Kanun Hkmnde Kararnamelerin Hukuki Rejimi, Ankara Barosu Dergisi, Yl 47, Say 4, Austos 1990, s.561-590. 4. Bireysel Bavuru ve Kbrs Sorunu, nsan Haklar Yll, Cilt 15, 1993, s.165- 174. 5. ' ', , x 2 1993, s.11-13. 6. Fransz Anayasa Konseyi Kararlar Kronii: 1994, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi, Cilt 44, 1995, Say 1-4, s.809-819. 7. La question de la supriorit des normes de droit international sur la constitution, Ankara niversitesi Hukuk Fakltesi Dergisi, Cilt 45, 1996, Say 1-4, s.195-211. 8. Sur la validit des limites de la rvision constitutionnelle dduites de lesprit de la constitution, Annales de la Facult de droit dstanbul, Vol.XXXI, mai 1997, s.109-121. 9. Realist Yorum Teorisi ve Mekanist Anayasa Anlay, Anayasa Yargs, Anka- ra, Anayasa Mahkemesi Yayn, 1998, Cilt 15, s.205-249. 10. Dzenleyici lemlerde Dava Ama Sresinin Balangc Konusunda nc Bir htimal, Ankara Barosu Dergisi, 1998, Say 3, s.27-32. 11. Cumhuriyet ve Monari, Trkiye Gnl, Say 53, Kasm-Aralk 1998, s.27-34. 12. Hukuk Asndan Monari ve Cumhuriyet Kavramlarnn Tanm Sorunu, Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi Dergisi, Cilt 54, 1999, Sa- y 1, s.51-62. 13. nsan Haklar Normlarnn Anayasastl Sorunu, Trkiyede nsan Hak- lar, Ankara, TODAE Yayn, 1999, (kacak) (6-7 Aralk 1998 tarihinde TODAEde dzenlenen Trkiyede nsan Haklar Konferansnda sunulan tebli). Yard.Do.Dr. Kemal GZLER Uluda niversitesi ktisad ve dar Bilimler Fakltesi Kamu Ynetimi Blm 16059 Grkle BURSA Tel: (0224) 442 87 37 E-Mail: gozler@uludag.edu.tr http://www20.uludag.edu.tr/gozler http://www.geocities.com/CollegePark/ Classroom/5921 320 ANAYASA HUKUKUNUN METODOLOJS