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Apellido y nombre de los autores:

Russo, Ailn Agustina. DNI: 36881091
Pertenencia Institucional: Universidad Nacional de Quilmes (UNQ); estudiante y
extensionista
Direccin correo electrnico: ailin_russo@hotmail.com
Eje temtico: 6- Medios y prcticas periodsticas

"Los quinteros del Parque Pereyra: A la espera de un marco legal"

En medio del paisaje buclico que componen las ms de 10 mil hectreas del Parque
Pereyra Iraola, principal pulmn verde del conurbano bonaerense ubicado a unos 40
kilmetros al sur de la Capital Federal, se perpeta una oscura trama de ilegalidad,
explotacin e incumplimientos alrededor de unas 150 familias all instaladas que
desarrollan actividades de produccin agrcola sin ningn tipo de regulacin.
Alrededor de 1.200 hectreas del predio se encuentran destinadas a la produccin florcola y
frutihortcola, de las cuales, en la actualidad, estn siendo utilizadas poco ms de 900.
Dentro de ellas viven alrededor de 1.500 personas, cuya actividad productiva se encarga de
abastecer a grandes mercados de la provincia y el pas, sin contar con controles legales.
Detrs de este panorama, existe una suma de elementos que despierta controversia:
por un lado, convenios e intentos de regularizacin truncos, tamizados por la eterna
discusin entre los que bregan por el desalojo y quienes sostienen puede conformarse un
marco legal que resuelva la disputa entre las autoridades bonaerenses, de la que depende el
predio, y los trabajadores, que incluye como solucin a corto plazo programas de
capacitacin y asistencia. Por otra parte, estn las esperanzas de cientos de familias
desgarradas por condiciones habitacionales alarmantes, con servicios precarios o
inexistentes. La falta de asistencia mdica, situaciones laborales no del todo ptimas y
dueos autoproclamados en tierras fiscales permitieron la perpetuacin de un marco
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irregular en torno al sector productivo del parque dando lugar a un panorama inestable en el
que los mayores afectados son los quinteros, peones rurales de diversos orgenes, incluso
extranjeros, que conforman la mano de obra de las fincas.
En este trabajo de investigacin se analizarn los testimonios de los trabajadores de la
tierra, de los que rodean el entorno, de los encargados de la asistencia y control, se
evidenciarn las marcas de soluciones inconclusas y el eco de la ansiada regularizacin
cuya puesta en marcha es paulatina.
Resea histrica
El Parque Pereyra Iraola cuenta con con una superficie de 10.248 hectreas.
Estas tierras fueron adquiridas por Simn Pereyra, un comerciante hijo de espaoles,
en 1850. Al fallecer, su hijo Leonardo Pereyra hered las tierras y, junto a su primo Martn
Iraola, inici una transformacin de la zona, incorporando especies de flora y fauna, y
maquinaria para la explotacin del terreno. Tras su muerte en 1899 el lugar es heredado y
repartido entre sus seis hijos. En Enero de 1948 las tierras son expropiadas por el presidente
Juan Domingo Pern, pagndose a los propietarios una suma que triplicaba el valor de las
mismas y destinndose el 10% del total a la produccin fruti-florihortcola, con el fin de
controlar el aumento de poblacin en las zonas urbanas.

Qu es el sector productivo?
(...) ha sido una lucha constante desde el criterio poltico, asumir que es una
comunidad productora de alimentos como cualquier otra, no una comunidad intrusa
asevera Walter Tejada, ingeniero agrnomo que forma parte de un equipo tcnico
interdisciplinario dentro de la Direccin Provincial de Desarrollo Rural, dependiente del
Ministerio de Asuntos Agrarios, en referencia a la actividad gubernamental en el sector.
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Segn la Direccin Provincial de Desarrollo Rural, encargada de asistir a los
productores rurales de Buenos Aires y del Interior del pas, el Parque cuenta con 1200
hectreas destinadas a la produccin hortcola, florcola y granjera.
Este sector productivo se encuentra dividido en 14 sectores: A, B, C, D, E, F, G, H, I,
J, K, L, M y N. Dentro de estos se reconocen la existencia de 159 unidades productivas
entre las que se distribuyen 155 familias de pequeos productores.
La produccin que se genera tiene como destino abastecer a los centros urbanizados,
entre los mercados comprendidos se encuentran el de Calzada, Avellaneda, Quilmes, La
Plata, El Mercado Central y Mar del Plata. La produccin tambin es destinada al consumo
del interior del pas como Rosario, Crdoba y Mendoza.
En los ltimos aos, el Ministerio de Asuntos Agrarios bonaerense desarroll un
programa de capacitacin tcnica y asistencia social para las familias productoras,
garantizando as la optimizacin de los recursos del espacio y buscando consolidar mejoras
en la calidad de vida. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos, se evidencia que la asistencia
brindada es insuficiente para suplir algunas necesidades primarias de quienes trabajan la
tierra; la situacin hace inminente la creacin de un marco legal que comprenda la
regularizacin de la actividad.

Los quinteros
(...) nos cuidamos mucho todos, entre todas las quintas, viste? nos cuidamos un
montn, si pasa algo... por ah necesita algo el vecino, vamos con el vecino comenta
Alberto, un quintero de la zona.
Es el Parque Pereyra Iraola el sitio donde confluyen trabajadores de distintos puntos
geogrficos. Abandonan sus provincias e incluso se animan a cruzar fronteras para probar
suerte en suelo argentino. Santiago del Estero, Corrientes, Tucumn, Salta, Jujuy, Bolivia y
Paraguay son algunos de los lugares que los ven partir en busca de un nuevo destino.
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Este futuro involucra al grupo familiar en su totalidad. Los adultos trabajan en la
tierra de sol a sombra, mientras los nios concurren al colegio donde se los prepara para
continuar la actividad rural. Su labor puede variar, pudiendo permanecer en el parque
durante algunas temporadas o de manera indefinida. La cosecha es la que marca el rumbo
de sus decisiones.
Una vez llegados al parque improvisan precarias viviendas construidas con chapas,
maderas, nylon y otros materiales, en donde, en algunos casos, no cuentan con las
condiciones bsicas de sanidad e higiene. En lo que a salud refiere, el predio no cuenta con
un centro asistencial mdico. Asimismo, el Parque cuenta con instituciones educativas en
varios niveles (Leer La educacin dentro...), las cuales, adems de constituirse como
formadores, funcionan como un lugar de contencin y sociabilizacin para los nios de las
familias. De esta manera, actan como generadoras de vnculos entre los nios y tambin
entre las madres, ya que la distancia entre las quintas es amplia y en muchas ocasiones las
familias vecinas no se conocen entre s.

La estructura laboral dentro de las quintas
La organizacin productiva posee una jerarquizacin de las actividades, nos
encontramos entonces con los peones, los medieros, y los patrones.
Los patrones son aquellos que, habindose establecido con porciones de tierra hace
aproximadamente 50 aos, subarriendan las parcelas productivas, empleando a medieros y
peones para el trabajo agrario. A su vez, existe una distincin entre estos ltimos, siendo los
medieros aquellos que trabajan en una relacin de dependencia con los patrones, a quienes
les alquilan las tierras, dividiendo luego las ganancias y los gastos. Por su parte, los peones
son los que se encuentran en la situacin ms precaria, se encargan de trabajar la tierra al
igual que los medieros y reciben una remuneracin de acuerdo a su produccin.
Esta situacin se perpeta, a pesar de que se trata de tierras fiscales, es decir, no
existen, de manera legal, dueos de la tierra, sino que estas son propiedad del Estado.
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Tejada expresa su conocimiento sobre casos en que un productor alquilas las tierras a otros
productores, lo que se conoce como subarrendamiento, y menciona la dificultad de actuar
frente a esta situacin ya que an no se ha establecido ningn tipo de convenio de tenencia
del terreno. Tambin asevera que una vez logrado esto podra comenzarse desde el
Ministerio a combatir esta irregularidad.
En algunos casos, los que alquilan las tierras ejercen explotacin laboral sobre los
peones, si bien son casos menores, existen, y no se pueden contrarrestar sin la presencia de
una denuncia formal. Muchos quinteros prefieren no iniciar ningn tipo de accin legal ya
que se encuentran coaccionados por sus patrones, amenazados o vigilados, lo que hace
acrecentar su miedo. Algunos de ellos incluso estn endeudados ya que, en ocasiones,
abandonan sus lugares de origen porque se les ofrece el pasaje hasta Buenos Aires con
promesas de una mejora laboral. De este modo, desde el inicio de la actividad adquieren un
compromiso monetario para con el patrn. Esta situacin se contrapone con la Ley 22.248
de Aprobacin del Rgimen Nacional del Trabajo Agrario que establece las normas,
condiciones, obligaciones y derechos en relacin al trabajo agrario. En el artculo 96 se
establece que, si el trabajador fuese contratado para residir en el establecimiento el
empleador tendr a su cargo su traslado, el de su grupo familiar y pertenencias.
Al no estar regularizada la situacin, los acuerdos son de palabra entre los mismos
quinteros, y ni el Ministerio de Asuntos Agrarios ni ningn otro organismo interviene en
estos pactos.
De todas maneras, la gran masa poblacional del sector productivo se encuentra en
condiciones similares, ms all de la actividad que desempeen. Tanto los patrones, como
los medieros y los peones subsisten dentro del Parque en situacin precaria, con
condiciones habitacionales insuficientes. En su gran mayora, las casas estn conformadas
por una nica habitacin donde vive toda la familia, y tambin se encuentran la cama y la
cocina, todo en el mismo ambiente. Respecto al bao, por lo general se ubica fuera de la
construccin, incumpliendo as lo establecido por la Ley nro. 22.248 de Aprobacin del
Rgimen Nacional del Trabajo Agrario, en cuyo artculo 92 se establece que cuando las
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prestaciones de alojamiento y alimentacin son proporcionadas por el empleador, es
obligatorio que se encuentren en condiciones adecuadas. El artculo 93, por su parte,
establece como requisitos mnimos las condiciones de seguridad, higiene, abrigo y luz
natural y la necesidad de garantizar un ambiente acorde a la composicin del ncleo
familiar.

Organizaciones de productores
A causa de estas necesidades bsicas insatisfechas y el estrecho margen de accin del
Estado, surgen organizaciones con el fin de elevar los reclamos de estos sectores
postergados, siendo los ms damnificados los medieros y los peones que trabajan la tierra.
La Asociacin de Medieros y Afines (ASOMA) es una de las 5 organizaciones que
nuclea a campesinos pobres y medios, pequeos productores de verduras y flores de las
quintas que rodean a la ciudad de La Plata.
Luego de varias protestas y cortes de ruta realizados por ASOMA, el gobierno
provincial, a travs del Ministerio de Asuntos Agrarios (cuyo titular al momento de esta
investigacin era el ministro Gustavo Arrieta) tom cartas en el asunto. Desde enero de
2012 se trabaj en forma conjunta entre el ministerio y ASOMA para la obtencin de una
ayuda econmica luego de los daos provocados por tormentas de granizo. A finales de
Mayo del 2012 se les concedi a los productores maquinaria para poder desarrollar la
actividad agraria en el sector y tambin se pactaron encuentros peridicos para discutir
sobre las necesidades de los cientos de productores que trabajan en el Parque Pereyra Iraola.
El gobierno provincial se ha mostrado escasamente eficiente en su rol respecto a los
productores del Parque Pereyra Iraola. Si bien podemos tomar registro de que, ltimamente,
se han realizado algunos aportes, tambin es cierto que se obtuvieron tras medidas de fuerza
como cortes de ruta o movilizaciones.
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Alejandro Andreani, miembro de ASOMA, comenta que los acercamientos se dan
luego de suplicar por mejoras y que slo a travs de la manifestacin son escuchados los
reclamos. Tambin declara que la situacin general de los medieros en cuanto a higiene y
vivienda es realmente muy precaria y que existe escasa diferencia con la situacin de los
peones.
Por su parte, Nestor Villacorta, tambin de ASOMA, expres: Muchos compaeros
han tenido que dejar su lugar de trabajo. Se han perdido oficios, los trabajadores se han
mudado al conurbano y no han quedado personas que sepan trabajar la tierra.

La educacin dentro del predio
El Parque Pereyra Iraola cuenta con tres escuelas primarias, dos colegios secundarios
y un jardn de infantes.
Sonia Faras, directora del Jardn de Infantes n 936, asevera que llev un pequeo
perodo que los productores adquirieran la costumbre de ubicar al jardn dentro de sus
prioridades, pero finalmente su presencia fue ganando peso y consolidndose. La mayora
de los nios que asisten son hijos de los quinteros, el resto proviene de barrios cercanos.
Respecto a las condiciones del lugar, Faras relata que es un lugar limpio y calentito, dicen
las mams, que es lo que ellas no le pueden ofrecer.
Las instituciones educativas, ms all de sus funciones pedaggicas, actan como
generadoras de vnculos por ser lugares propicios para la integracin y la sociabilizacin.
En muchos casos, es la nica oportunidad que los nios tienen de entrar en contacto con sus
pares, ya que el resto del tiempo se encuentran dentro de lo que resulta ser tambin el
espacio laboral de sus familias. Adems, la organizacin de salidas educativas les da la
oportunidad de tener nuevas experiencias, ya que, por lo general, los infantes no suelen
conocer ms all de los lmites del predio.
Accin estatal
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Al referirse a la intervencin gubernamental en el predio Walter Tejada opina: ...yo
creo que muchas de estas cuestiones estn supeditadas a cada actor poltico, a la voluntad
y sumisin poltica...
El Ministerio de Asuntos Agrarios de la provincia de Buenos Aires es el encargado de
organizar y promover las actividades agropecuarias, pesqueras y de produccin en la zona.
Entre fines de los '90 y principios del 2000 se desat una situacin econmica y
poltica a nivel nacional que requiri una intervencin dentro del Parque Pereyra Iraola por
parte de este Ministerio. Durante aquellos aos, los quinteros del predio an pagaban un
canon por la ocupacin de las tierras fiscales, y fue justamente en esa poca cuando esta
tasa aument descomunalmente.
A este hecho se suma que, incluso con el abono del impuesto, no se les
garantizaban las condiciones mnimas de vivienda a las familias, lo cual genera -junto con
la crisis monetaria- que los productores abandonen el pago del impuesto. Como
consecuencia, aparecieron las amenazas de desalojo por parte de Fiscala del Estado de la
Provincia de Buenos Aires, logrando que algunos se concreten mientras que otros
permanecieran en instancias judiciales.
Estos sucesos generaron que los productores comiencen a relacionarse entre ellos ya
que la situacin general que estaban viviendo los afectaba a todos por igual, al mismo
tiempo que tambin se vinculan con organizaciones como la Central de Trabajadores de la
Argentina (CTA) y asociaciones de productores de otros lugares. Lo que pretendan era la
interrupcin de los desalojos y tambin dar a conocer el cese del pago del canon debido a la
situacin irregular en la que vivan. Incluso realizaron movilizaciones con tractores hasta La
Plata, instalaron carpas en los caminos que rodean al Parque y realizaron marchas hasta la
Legislatura. Tambin denunciaban las acusaciones que se les imponan de estar
contaminando un parque provincial por el uso de agroqumicos, razn por la cual
reclamaban capacitacin por parte del Estado.
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La intervencin finalmente sucedi. Primero, a partir de la puesta en prctica de
capacitaciones en agroecologa con tcnicos, y luego se pone en marcha, aproximadamente
en el 2003, el Programa Cambio Rural Bonaerense. A partir de esta iniciativa, se
contrataron tcnicos agrnomos y bilogos para llevar adelante capacitaciones y
asesoramiento tcnico tanto en la produccin como en lo organizativo. De esta manera se
instaba el agrupamiento de los productores en 14 sectores, de manera tal que se habilitara
un tcnico por cada sector para tratar temas cotidianos de los productores, teniendo en
cuenta una agenda planteada desde el Ministerio de Asuntos Agrarios. En el marco de este
Programa ingresa, en el ao 2005, Mariel Obach, trabajadora social y profesora en la
Universidad Nacional de La Plata (UNLP.)
La profesional focaliz su accionar en la salud de las familias, aunque reconoce que
las tareas del equipo son ms amplias. Entre ellas menciona que los profesionales en
Agronoma abocan su accionar en el asesoramiento organizativo y tcnico ligado a la
produccin y a la comercializacin mientras que en el aspecto social se hace hincapi en un
acompaamiento, un aporte a las organizaciones del predio, tanto cooperativas como
asociaciones de productores. Su labor tambin abarca la contencin y la asistencia
profesional a familias o individuos en problemticas especficas como salud, violencia,
gestin de recursos y documentacin. Para lograrlo, este equipo entabla redes con
instituciones con las instituciones educativas, la Comisin de Pensiones Asistenciales,
centros de salud o la Municipalidad de Berazategui.
Sin embargo, Obach reconoce y destaca que su principal lnea de accin es la salud
ligada a la prevencin en relacin a las condiciones de trabajo en las quintas, esto son tanto
los accidentes que pueden darse dentro del mbito laboral como las intoxicaciones que
pueden devenir de la manipulacin de agroqumicos.
Asimismo, se refiere a una demanda histrica por parte de la gente del Parque: la
necesidad de tener un servicio de atencin a la salud que sea de ac del Parque () un
centro de salud, una posta sanitaria, una salita de primeros auxilios.... seala la
trabajadora social. Esta necesidad por parte de los pobladores se hace imperativa debido a
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las dificultades que tienen para acceder a los centros de salud que les corresponden por rea
geogrfica (Hudson, Gutirrez, Villa Elisa) debido, bsicamente, a los inconvenientes del
traslado hasta esos lugares.
Pocos aos atrs se acerc un pedido a la Secretara de Salud de la Municipalidad de
Berazategui para resolver la problemtica de una posta sanitaria. El entonces titular
Eduardo Podest se reuni con la comunidad del Parque, los productores agrarios, la
Escuela N19 y el equipo tcnico de Obach. De acuerdo con la trabajadora social, Podest
explic que no corresponda instalar un centro de salud dentro de la zona porque no haba
suficiente poblacin para hacerlo, la distancia del Parque a los centros de salud no era tan
extensa y, por ltimo, porque la gente que all vive no paga los impuestos.
Lo que s autoriz fue que una mdica pediatra visitara el colegio durante dos horas
una vez por semana, lo cual fue aceptado por la gente del Parque, a pesar de que no
solucionaba las situaciones que padecan y adems, afectaba nicamente a los nios,
quienes se encontraban en mejores condiciones de salud que los adultos.
De esta manera, todas las tareas de promocin y prevencin posibles en relacin a la
salud quedaron frenadas, ya que no era posible sostener tal solucin a una compleja
problemtica nicamente con una pediatra, quien finalmente concurri al Parque por tan
solo tres meses.
Por otro lado, Obach realiza actividades en relacin a los casos de violencia de gnero
y violencia familiar que suceden dentro de las quintas. Realiza actividades a nivel
individual y proyecta el impulso de actividades colectivas a futuro. Esto sera a travs de la
conformacin de un equipo de salud, integrado por algunos productores interesados, en la
mayora mujeres y ella misma, donde puedan planificarse acciones y hacerlo extensivo a la
comunidad en su conjunto. Desde all, entonces, poder abordar diversas cuestiones
concernientes a la salud a travs de charlas, capacitaciones, cursos y adems, estar en
contacto con la Secretaria de Salud Pblica e Higiene de Berazategui. De hecho se han
llevado a cabo cursos de primeros auxilios y charlas informativas sobre reproduccin y
tuberculosis.
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Respecto a situaciones de violencia, stas se dan dentro del espacio familiar para con
las mujeres, ya sea a travs de agresiones fsicas como tambin de dominacin masculina
que se expresa en no permitir a la mujer el acceso al dinero que recibe por su trabajo en la
quinta. Al ser una temtica recurrente dentro de las quintas, las mujeres ms comprometidas
en la labor social en conjunto con Obach, le exigieron la conformacin de un espacio de
encuentro para conocerse y poder poner en comn sus vivencias cotidianas. Obach se
encarga tambin de tratar cada caso en particular y evaluar junto con la productora afectada
la posibilidad de denunciar el maltrato. En muchos casos la denuncia no se lleva a cabo ya
que existe un temor social vinculado con la dominacin muy arraigada dentro de esa familia
que no es reciente y produce que la agresin a las mujeres se naturalice y se instale dentro
del mbito familiar como algo corriente.
Como se mencion previamente, existe asimismo otro tipo de violencia en relacin a
la explotacin. Esto se da en el interior de las quintas y entre los mismos productores, a
travs del sometimiento o de condiciones de trabajo injustas o abusivas. Esto ltimo surge
a partir de las relaciones de medianera, es decir, un acuerdo entre quien trabaja la tierra y
quien la posee, junto con los medios de produccin, y que, adems, debe garantizar al
pen condiciones de vivienda dignas. En estos casos se supone que hay una divisin en
partes iguales de las ganancias y los gastos, pero en la prctica eso no sucede. El que aporta
la fuerza de trabajo corre con las prdidas y quien es dueo de la quinta es quien lleva la
produccin al mercado para venderla, es decir, es quien decide a cunto vender el producto
y cunto de ese dinero entregar a la otra parte. Es aqu donde surge un desfasaje en la
relacin ya que no se realiza una particin justa del dinero, as como tampoco se garantizan
las condiciones de vivienda mnimas al pen y su familia.
Para lograr contrarrestar estas problemticas con las que se enfrentan a diario, los
quinteros afirman que accederan a volver a pagar un canon para regularizar la situacin en
la que viven y de este modo acceder a los servicios de agua y luz, privilegios con los que
hasta el da de hoy no cuentan.
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De hecho, en varias oportunidades se elaboraron proyectos, de cuya planificacin
participaron algunos productores, con el objetivo de otorgar un marco legal a la actividad.
El ms importante fue en el 2007, cuando, luego de haberse realizado estudios en el sector,
se redact el Proyecto de Agricultura Familiar. Desarrollo Agroecolgico de la Reserva de
Bisfera Pereyra Iraola de la UNESCO por parte de la Oficina para la Recuperacin
Integral del Parque Pereyra Iraola y la Direccin Provincial de Desarrollo Rural del
Ministerio de Asuntos Agrarios. Este proyecto pretenda la regularizacin del espacio
productivo a travs de un acceso por parte de los quinteros a tenencias precarias de la tierra
y del establecimiento de pautas para la confeccin del protocolo de produccin, estas haban
sido acordadas en forma conjunta por tcnicos del Programa Cambio Rural Bonaerense y
los productores que participaron del mismo durante los aos 2006/ 2007.
En este proyecto se entiende a la Agricultura familiar como una eleccin de vida en la
que una familia gestiona una unidad productiva en conjunto y posee a su vez la propiedad
de los medios de produccin.
En las Condiciones Generales del documento se pone de manifiesto la situacin en
que viven los productores, se menciona que no cuentan con aportes a la seguridad social,
tienen escasas posibilidades de acceso a crditos, los caminos estn deteriorados, hay
ausencia de energa elctrica y agua potable, las viviendas son precarias y cuentan en su
mayora, con deficiencias sanitarias, no poseen cocina ni baos, y la construccin y
distribucin de las mismas no garantiza el resguardo y proteccin frente al exterior, todo
esto en conjunto, acta en desmedro de la calidad de vida de las familias.
Asimismo, respecto al modelo de produccin se pauta un desarrollo sustentable
tendiente a la Agroecologa, entendindose por esto a una agricultura en defensa y
proteccin de la naturaleza y el medio ambiente. Para lograr esto se requiere un trabajo de
programacin previa, una presencia, un aprendizaje y un control o seguimiento casi
permanentes. De esta manera se lograr formar en los productores una conciencia
agroecolgica que permita arribar a un sistema de produccin basado en la biodiversidad, el
respeto al medio ambiente y la participacin.
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En este documento tambin se establecen clusulas respecto a la concesin de las
tierras, las condiciones y obligaciones de las partes integrantes. Entre ellas podemos
destacar que se declaraba la cantidad de hectreas y el canon correspondiente a cada unidad
productiva, as como tambin se instauraba que el concedente deba proveer a corto plazo,
el acceso a la energa elctrica, a la red vial para el trnsito de las personas y la produccin,
y a planes para el mejoramiento de las viviendas ubicadas en cada unidad productiva. Esto
sin dudas, generara mejoras para las condiciones habitacionales insuficientes con las que
actualmente y desde hace tiempo, cuentan las familias que habitan las quintas. De todas
formas, les permitira contar con documentacin legal que acredite la tenencia de las tierras
y garantice condiciones laborales y de vivienda dignas.
Sin embargo este proyecto finalmente no se concret. Segn afirma Walter Tejada,
existe una decisin poltica detrs de este hecho. Gastn Oregiani, administrador del sector
Santa Rosa y del sector productivo del Parque, coincide con esta idea y afirma que, si bien
existe una cierta regulacin por parte del Ministerio de Asuntos Agrarios, no est regulada
legalmente.
Pero no todo intento de regularizacin mantuvo un carcter amigable con los
productores.
En el Ministerio de Asuntos Agrarios, sostienen que la creacin de un marco legal
est estancada debido a las diferencias esgrimidas por sus representantes en directa
oposicin con lo planteado por el Fiscal de Estado, Ricardo Szelagowski, quien considera a
las tierras establecidas como sector productivo parte de una reserva provincial cuyo espacio
no debera utilizarse con estos fines. Previamente, en el ao 1998, el diputado Walter
Martello aport un proyecto de ley cuyo fin principal era el cese de la actividad de la
comunidad productiva.
Por diversos motivos, estas iniciativas no se cumplieron y, de acuerdo a Walter
Tejada, los diversos ministros al mando a lo largo de los ltimos aos no han enfocado su
inters en la problemtica del espacio productivo del parque. Asegura que, nicamente de
aqu a dos aos atrs, ha advertido mayor inters por parte de las autoridades provinciales.
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Paralelamente a las acciones inconclusas y a las provisorias, y no suficientes, medidas
tomadas por el Ministerio de Asuntos Agrarios para contrarrestar la situacin nos
encontramos con la existencia de dos denuncias en relacin a uno de las problemticas ms
desarrolladas en esta nota, y ms preocupante en lo que concierne a la irregularidad del
sector agrcola del predio: la explotacin.
El titular de la Unidad Funcional de Instruccin (UFI) 1 Descentralizada de
Berazategui, Daniel Ichazo, confirm que a comienzos de 2012 se recibieron dos denuncias
formales. Una, por parte de un hospital pblico de Quilmes, relacionado a la deteccin de
casos de desnutricin de nios de una familia quintera, y la subsiguiente decisin de
corroborar el hecho, dando cuenta de la extrema condicin infrahumana de vivienda en la
que se encontraban los nios y sus familias, siendo, a su vez, vctimas de precarias
condiciones laborales, subarrendando la tierra a terceros. La otra, corresponde a miembros
de identidad reservada pertenecientes a Parques Nacionales, denunciando formalmente la
existencia de condiciones de trabajo no dignas, explotacin y trata laboral de personas.
Adems, se ha hecho un relevamiento de la situacin en la Escuela N 12 de El Pato,
quienes afirman recibir chicos en condiciones de vulnerabilidad, y que notan, en pocas de
cosecha, un considerable descenso de la asistencia a clases. Esto da cuenta, una vez ms, de
cun ligada est la problemtica a los menores de las familias.
En este complejo panorama, se advierten numerosos factores que acentan la
perpetuacin de la irregularidad. La falta de control ha permitido que algunos productores
se posicionen como dueos de tierras que pertenecen al Estado; la polica de la jurisdiccin
no ha dado cuenta, en ningn aspecto, segn las fuentes consultadas, de las situaciones que
atraviesan cotidianamente las personas implicadas; el Ministerio de Asuntos Agrarios ha
adquirido medidas que no resultan suficientes, y, al ser sus intenciones tan dismiles a la de
la Fiscala de Estado se hace an ms compleja la posibilidad de alcanzar un acuerdo.
Pese a la ausencia de un marco regulatorio estable, se evidencia en el ltimo tiempo
un incremento en el debate concerniente a la problemtica en torno al sector productivo del
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Parque Pereyra Iraola, lo que genera una mayor visibilidad de lo que ocurre a diario en el
pulmn verde ms importante de la provincia de Buenos Aires.



Bibliografa:

ALFONSO, Alfredo; BECERRA, Martn. La investigacin periodstica en la
Argentina. Universidad Nacional de Quilmes. 2007
Diario Clarn: Parque Pereyra. Tierra de nadie. Buenos Aires, 21 de enero de
2001. Disponible en: http://edant.clarin.com/suplementos/zona/2001/01/21/z-
00801.htm
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Plata. 13 de noviembre de 1998. Disponible en:
http://pdf.diariohoy.net/1998/11/13/c16y17.pdf
Ley 22.248. Rgimen Nacional de Trabajo Agrario. Buenos Aires, 10 de julio de
1980.
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Desarrollo Rural. Parque Provincial Pereyra Iraola. Disponible en:
http://www.maa.gba.gov.ar/2010/parque_pereyra/parque.php
Ministerio de Asuntos Agrarios. Subsecretara de Agricultura y Ganadera.
Estacin Forestal Parque Pereyra Iraola. Disponible en:
http://www.maa.gba.gov.ar/agricultura/forestacion61.php
16

Ministerio de Asuntos Agrarios. Proyecto de Agricultura Familiar. Desarrollo
Agroecolgico de la Reserva de Bisfera Pereyra Iraola de la Unesco. 2007.
RODRGUEZ, Pepe. Periodismo de Investigacin: tcnicas y estrategias. Editorial
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