CARTA DE DERECHOS DE LAS PERSONAS ANTE LA

JUSTICIA EN EL AMBITO JUDICIAL IBEROAMERICANO

SECRETARA PERMANENTE PARA LAS CUMBRES IBEROAMERICANAS DE PRESIDENTES
DE CORTES SUPREMAS Y TRIBUNALES DE JUSTICIA. CANCN 2002
Prembulo
La preocupacin porque las instituciones y poderes pblicos puedan actuar de
modo ms abierto y transparente no puede excluir al Poder Judicial.
La eficacia de la justicia, sin duda, est vinculada a la accesibilidad, a la
informacin, que la transparencia, e, incluso a la simple amabilidad en el trato.
La dignidad de la persona y los derecos que le son inalienables
demandan la institucionali!acin de unos principios bsicos que protejan
a las personas cuando demanden justicia.
"odos estos principios pueden ser trasladados al mbito del Poder
Judicial y convertirse en una verdadera declaracin de derecos de las
personas frente a la #dministracin de Justicia.
$ nada mejor que un proyecto tan ambicioso alcance una dimensin internacional,
y se plasme en el marco de la %&& 'umbre &beroamericana de Presidentes de
'ortes (upremas y "ribunales (upremos de Justicia con el fin de
asegurar la unidad y continuidad de los esfuer!os y garanti!ar el
consenso sobre las bases del funcionamiento de este Poder del )stado.
*. La presente carta resulta de aplicacin a todas aquellas personas que requieran
el servicio de administracin de justicia en el mbito iberoamericano.
UNA JUSTICIA MODERNA Y ACCESIBLE A TODAS LAS PERSONAS
Una jus!"!a rans#arene
+. "odas las personas tienen dereco a recibir informacin general y actuali!ada
sobre el funcionamiento de los ju!gados y tribunales y sobre las caracter,sticas y
requisitos gen-ricos de los distintos procedimientos judiciales.
(e impulsar la creacin y dotacin material de .ficinas de #tencin
e &nformacin, asegurando su implantacin en todo el territorio nacional.
La informacin sobre los orarios de atencin al pblico se situar en un lugar
claramente visible en las sedes de los rganos jurisdiccionales.
COLECCIN DE TRATADOS INTERNACIONALES DAVID
RICHARDSON SANTANA
/. "odas las personas tienen dereco a recibir informacin transparente sobre
el estado, la actividad y los asuntos tramitados y pendientes de todos los rganos
jurisdiccionales si as, lo solicitan.
Los Poderes Judiciales canali!arn esta informacin para facilitar su consulta en el
marco de un plan de transparencia.
0. "odas las personas tienen dereco a conocer el contenido actuali!ado de las
leyes de su )stado y de la normativa internacional mediante un sistema
electrnico de datos fcilmente accesible.
1. "odas las personas tienen dereco a conocer el contenido y estado
de los procesos en los que tenga inter-s leg,timo de acuerdo con lo dispuesto en
las leyes procesales.
Los interesados tendrn acceso a los documentos, libros, arcivos y registros
judiciales que no tengan carcter reservado.
Las autoridades y funcionarios expondrn por escrito a las personas que
lo soliciten los motivos por los que se deniega el acceso a una informacin
de carcter procesal.
Una jus!"!a "om#rens!ble
2. "odas las personas tienen dereco a que los actos de comunicacin
contengan t-rminos sencillos y comprensibles, evitndose el uso de elementos
intimidatorios innecesarios.
3. "odas las personas tienen dereco a que en las vistas y comparecencias se
utilice un lenguaje que, respetando las exigencias t-cnicas necesarias, resulte
comprensible para todos los que no sean especialistas en dereco.
Los Jueces y 4agistrados que dirijan los actos procesales velarn por la
salvaguardia de este dereco.
5. "odas las personas tienen dereco a que las sentencias y dems resoluciones
judiciales se redacten de tal forma que sean comprensibles por sus
destinatarios, empleando una sintaxis y estructura sencillas, sin perjuicio de su
rigor t-cnico.
(e deber facilitar especialmente el ejercicio de estos derecos en aquellos
procedimientos en los que no sea obligatoria la intervencin de abogado.
6. "odas las personas tienen dereco a disponer gratuitamente de los formularios
necesarios para el ejercicio de sus derecos ante los tribunales cuando no sea
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RICHARDSON SANTANA
preceptiva la intervencin de abogado.
7na justicia atenta con todas las personas
*8. "odas las personas tienen dereco a ser atendidos, dentro del pla!o
adecuado, de forma respetuosa y adaptada a sus circunstancias psicolgicas,
sociales y culturales.
**. "odas las personas tienen dereco a exigir que las actuaciones judiciales en
las que resulte obligatoria su comparecencia se celebren con la
mxima puntualidad.
a9 )l Jue! o el :uncionario Judicial competente deber informar a todas las
personas sobre las ra!ones del retraso o de la suspensin de cualquier
actuacin procesal a la que estuviera convocado.
b9 La suspensin se comunicar a la persona, salvo causa de fuer!a mayor, con
antelacin suficiente para evitar su despla!amiento.
*+. "odas las personas tienen dereco a que su comparecencia personal ante un
rgano de la #dministracin de Justicia resulte lo menos gravosa posible.
a9 La comparecencia de las personas ante los rganos jurisdiccionales
solamente podr ser exigida cuando sea estrictamente indispensable
conforme a la Ley.
b9 (e procurar siempre concentrar en un solo d,a las distintas actuaciones que
exijan la comparecencia de una persona ante un mismo rgano judicial.
c9 (e tramitarn con preferencia y mxima celeridad las indemni!aciones
econmicas que corresponda legalmente percibir a la persona por los
despla!amientos para acudir a una actuacin judicial.
d9 Las dependencias judiciales accesibles al pblico, tales como !onas de espera,
salas de vistas o cl,nicas m-dico;forenses, debern reunir las condiciones y
servicios necesarios para asegurar una correcta atencin a la persona.
*/. "odas las personas tienen dereco a ser adecuadamente protegidos
cuando declare como testigo o colabore de cualquier otra forma con la
#dministracin de Justicia.
a9 (e tramitarn con preferencia y mxima celeridad las indemni!aciones
econmicas que corresponda legalmente percibir a la persona por los
despla!amientos para acudir a una actuacin judicial.
b9 Las dependencias judiciales accesibles al pblico, tales como !onas de espera,
salas de vistas o cl,nicas m-dico;forenses, debern reunir las condiciones y
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servicios necesarios para asegurar una correcta atencin a la persona.
*0. "odas las personas tienen dereco a conocer la identidad y categor,a de la
autoridad o funcionario que le atienda, salvo cuando est- justificado por
ra!ones de seguridad en causas criminales.
a9 Los datos figurarn en un lugar fcilmente visible del puesto de trabajo.
b9 <uien responda por tel-fono o quien realice una comunicacin por v,a
telemtica deber en todo caso identificarse ante la persona.
*1. "odas las personas tienen dereco a ser atendidos personalmente en el
rgano y oficinas judiciales respecto a cualquier incidencia relacionada con el
funcionamiento de dico rgano en la forma establecida legalmente.
Las declaraciones y testimonios, los juicios y vistas, as, como las
comparecencias que tengan por objeto o,r a las partes antes de dictar una
resolucin, se celebrarn siempre con presencia de Jue! o "ribunal de
acuerdo con lo previsto en las leyes.
*2. "odas las personas tienen dereco a ser atendidas en el orario de
funcionamiento previsto.
*3. )n el caso de que existan varias lenguas todas las personas tienen dereco a
utili!ar con la #dministracin de Justicia del territorio de su comunidad la
lengua oficial que escojan, y a ser atendidas en los t-rminos establecidos por la
legislacin interna del estado.
Una jus!"!a res#onsable ane el "!u$a$ano
*5. "odas las personas tienen dereco a formular reclamaciones,
quejas y sugerencias relativas al incorrecto funcionamiento de la
#dministracin de Justicia, as, como a recibir respuesta a las mismas con la
mayor celeridad y, en todo caso, dentro del pla!o que legalmente se estable!ca.
(e implantarn sistemas para posibilitar las quejas y sugerencias de las
personas sobre el funcionamiento de los rganos judiciales. (e
implantarn sistemas para garanti!ar el ejercicio de este dereco por v,a
telemtica.
La persona tiene dereco a conocer el procedimiento mediante el cual ser tratada
su sugerencia o queja.
)n todas las dependencias de la #dministracin de Justicia estarn a
disposicin de todas las personas, en lugar visible y suficientemente indicado, los
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formularios necesarios para ejercer este dereco.
*6. "odas las personas tienen dereco de acuerdo con arreglo a la
normativa interna a exigir responsabilidades por error judicial o por el
funcionamiento anormal de la #dministracin de Justicia.
Las reclamaciones indemni!atorias se tramitarn con preferencia y celeridad.
Una jus!"!a %!l & e"nol'%!"amene a(an)a$a
+8. "odas las personas tienen dereco a una tramitacin gil de los asuntos que
le afecten, que debern resolverse dentro del pla!o legal y a conocer, en su caso,
el motivo concreto del retraso.
<ue las autoridades judiciales competentes elaborarn un programa de e
previsiones colaboracin de vida de los distintos procedimientos en todos los
rdenes jul y ciudades, al cual se dar una amplia difusin pblica.
+*. "odas las personas tienen dereco a que no se le exija la aportacin de
documentos que obren en poder de las #dministraciones Pblicas, salvo que las
leyes procesales expresamente lo requieran.
++. "odas las personas tienen dereco a comunicarse con los rganos
jurisdiccionales a trav-s del correo electrnico, video conferencia y otros medios
telemticos con arreglo a lo dispuesto en las leyes procesales=
#9 Los poderes pblicos impulsarn el empleo y aplicacin de estos medios en
el desarrollo de actividad de los rganos jurisdiccionales as, como en las
relaciones de -stas con todas las personas.
>9 Los documentos emitidos por los rganos jurisdiccionales y por los
particulares a trav-s de medios electrnicos y telemticos, en soportes de
cualquier naturale!a, tendrn plena valide! y eficacia siempre que quede
acreditada su integridad y autenticidad de conformidad con los requisitos
exigido en las leyes.
UNA JUSTICIA *UE PROTEJAN A LOS M+S D,BILES
Proe""!'n $e las (-"!mas .ue
+/. La persona que sea v,ctima tiene dereco a ser informado con claridad sobre
su intervencin en el proceso penal, las posibilidades de cctel real la reparacin
del da?o sufrido, as, como sobre el curso del proceso=
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#9 (e asegurar que la v,ctima tenga un conocimiento efectivo de aquellas
resoluciones que afecten a su seguridad, sobre todo los casos de violencia
de dentro de la familia.
>9 (e crearn .ficinas de #tencin a las v,ctimas donde existan se ampliarn
sus funciones buscando un servicio integral a la persona afectada por el
delito, asegurando que presten servicio en todo el territorio nacional.
+0. La persona que sea v,ctima tiene dereco a que su comparecencia personal
ante un Ju!gado o "ribunal tenga lugar de forma adecuada su dignidad y
preservando su intimidad y propia imagen.
#9 (e adoptarn las medidas necesarias para quedar victima no coincida con
el agresor cuando ambos se encuentren en dependencias judiciales a la
espera de la prctica de cualquier actuacin procesal.
>9 Las autoridades y funcionarios velar especialmente por la eficacia de este
dereco en los supuestos de violencia dom-stica o de g-nero, otorgando a
las v,ctimas el amparo que necesiten.
+1. La persona que sea v,ctima tiene dereco a ser protegida de forma inmediata
y efectiva por los Ju!gados y "ribunales, especialmente frente al que ejerce
violencia f,sica o ps,quica en el mbito familiar.
(e facilitar el uso de aquellos medios t-cnicos que resulten necesarios para la
debida proteccin de la v,ctima, como los instrumentos de locali!acin de
personas, los mecanismos de que de teleasistencia y otros similares.
+2. La persona que sea v,ctima tiene dereco a ser protegida frente a la
publicidad no deseaba sobre su vida privada en toda clase actuaciones judiciales.
Los jueces y magistrado velarn por el adecuado ejercicio de este dereco.
Proe""!'n $e los !ne%ranes $e las #obla"!ones
!n$-%enas/
+3. Los poderes judiciales promovern las condiciones precisas para que la
poblacin ind,gena de los distintos )stados pueden acceder a los rganos
jurisdiccionales con plenitud de derecos. # tal fin se establecern los mecanismos
precisos para la utili!acin de la lengua propia y todos aquellos otros que
posibiliten la efectiva comprensin del sentido y significado de las actuaciones
judiciales.
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RICHARDSON SANTANA
Los poderes judiciales se asegurarn que en el trato que reciban los integrantes
de las poblaciones ind,genas de los rganos jurisdiccionales, sea respetuoso con
su dignidad y tradiciones culturales.
Los sistemas de justicia podrn integrar mecanismos de resolucin de conflictos
de acuerdo con el @ereco 'onsuetudinario de las poblaciones ind,genas.
Proe""!'n $el n!0o o el a$oles"ene
+5. )l ni?o o adolescente tiene dereco a que su comparecencia ante los rganos
judiciales tenga lugar de forma adecuada a su situacin y desarrollo evolutivo=
#9 Para el cumplimiento de este dereco podrn utili!arse elementos
t-cnicos tales como circuitos sagrados de televisin, video conferencia o
similares.
>9 (e procurar evitar la reiteracin de las comparecencias del ni?o o del
adolescente ante los rganos judiciales.
+6. )l ni?o o adolescente que tuviere suficiente juicio tiene dereco acerlo o,do
en todo proceso judicial en que se est- directamente implicando y que condu!ca a
una decisin que afecte a su esfera personal, familiar o social, as, como que las
distintas actuaciones judiciales se practiquen condiciones que garanticen la
comprensin de su contenido.
Los poderes judiciales velarn por la efectividad de este dereco, prestando al
ni?o o al adolescente la asistencia que necesite.
/8. )l ni?o o adolescente tiene dereco a que las autoridades y funcionarios
judiciales guarden la debida reserva sobre las actuaciones relacionadas con ellos,
que en todo caso debern practicarse de manera que se preserve su intimidad y el
dereco a su propia imagen.
Proe""!'n $e las #ersonas "on $!s"a#a"!$a$es
/*. La persona afectada por cualquier tipo de discapacidad sensorial, f,sica o
ps,quica, podr ejercitar con plenitud los derecos reconocidos en esta 'arta y las
leyes procesales=
#9 (olamente deber comparecer ante el rgano judicial cuando resulte
estrictamente necesario conforme a la ley.
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>9 Los edificios judiciales debern estar provistos de aquellos servicios
auxiliares y faciliten el acceso y la estancia en los mismos.
/+. #quellas personas cuya discapacidad le impida ver cmo o,r obra tienen
dereco a la autori!acin de un int-rprete designo un aquellos medios
tecnolgicos que permitan tanto o crear de forma comprensible la informacin
solicitada, como la prctica adecuada de los actos de comunicacin y otras
actuaciones procesales en la que participen=
#9 (e promover el uso de medios t-cnicos tales como videotextos, tel-fonos de
texto, sistema de traduccin de documentos de braille, grabacin sonora o
similares.
>9 (e comprobar con especial cuidado que el acto de comunicacin a llegado a
conocimiento efectivo de su destinatario y, en su caso, se proceder a la lectura
en vo! alta del contenido del acto.
//. (e garanti!ar el uso de int-rprete cuando extranjero que no cono!ca la
lengua o lenguas oficiales ni, en su caso, la lengua oficial propia de la comunidad,
ubiese de ser interrogado por prestar alguna declaracin, o cuando fue preciso
darle a conocer personalmente alguna resolucin.
/0. "odos los extranjeros tienen dereco recibir una proteccin adecuada de los
rganos jurisdiccionales al objeto de asegurar que comprendan el significado y
trascendencia jur,dica de las actuaciones procesales en la que intervengan por
cualquier causa.
Los jueces y tribunales velarn en todo momento por el cumplimiento de este
dereco.
E1!"a"!a la "ara $e $ere"2os
/1. "odas las personas tienen inter-s en la efectividad de los derecos que se
reconoce en esta 'arta. Las partes que suscriben este documento promovern la
adopcin de las disposiciones legales necesarias y la provisin de medios
suficientes para garanti!ar su cumplimiento.
/2. Las (ecretar,as Pro "empore y Permanente de la 'umbre llevarn a cabo un
seguimiento y evaluacin permanente del desarrollo cumplimiento de esta 'arta,
que ser objeto de tratamiento en las correspondientes reuniones preparatorias
que se lleven al efecto, sin el perjuicio del dereco de cada pa,s a instar o sugerir
propuestas relativas a la labor de seguimiento.
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