BOE nm.

159 Jueves 4 julio 1985 21015

l. Disposiciones generales
opcioneS educativ.as. As.-tras el derecho a la educacin
(articulo 27.1 a) se afirma la liberad de enseilanza (artculo 27.1 b)'
a1'lado del derecho de los padre. a elegir la formacin religiosa y
moral que estimen ms oportuna sus hijos (articulo 27.3).
futuran el derecbo a la libertad de catedra (articulo 20.1) y la
li6ertad de conciencia (articulos 14, 16,20,23). Y si se garantiza la
libertad de creacin de centros docentes (articulo 27.6), tambin se
responsabiliza a los poderes pblicos de una programacin general
de la enseanza (articulo 27.S) orientada a asegurar un puesto
escolar a todos los ciudadanos. Finlmente, la ayuda a los centros
docentes (articulo 27.9) tiene que eompaginrse con la intervencin
de profesores, padres y iJumnos en el control y gestin de esos
centros sostenidos con fondos pblicos (anculo 27.7). Corresponde
al legislador el desarrollo de estos preceptos, de modo que resulten
modelados equilibradamente en su ulterior desarrollo normativo
Sin embargo, el desarrollo que del artculo 27 de la
hizo la Ley Orgnica del Estatuto de centros escolares. ha supuesto
un desarrollo Parl;ial y escasamente fiel -al espritu constitucional,
al por un aspectos capitales de la regulacin
consutucIonal de la enseoanza como son los relativos a la ayuda-de
los poderes pblicos a los centros privados y a la programacin
general de la enseanza y, por otro, al privilegiar
mente los derechos del titular del centro privado sobre los de la
comunidad escolar, supeditando la libertad de ctedra al ideario e
interpretando restrictivamente el derecho de padres, profesores y
alumnos a la intervencin en la gestin y control de los centros
sostenidos con fondos pblicos.
$;e .impone, pues, norma Que y
arm?D1camente los pnnClplOS que, en matena de educaCin,
contIene la Constitucin espaola, respetando tanto su tenor literal
como el espiritu que_ presidi su redaccin, y que garantice al
mismo tiempo el pluralismo educativo y la equidad. A satisfacer
esta necesidad se orienta la Ley OrgniCJ reguladora del derecho 8,
la educacin. .
En estos principios debe inspirarse el tratamiento de la libertad
de enseanza, que ha de entenderse en un sentido amplio y no
restrictivo, como el concepto que abarca todo el conjunto de
libenades y derechos en el terreno de la educacin. Incluye. sin
duda, la libertad de crear centros docentes. y de -dotarlos de un
carcter o proyecto educativo propio, que se halla recogida y
amparada en el Captulo 111 _del Ttulo I. Incluye, asimismo, la
capacidad . los padres de poder elegir para sus. hijos centros
docentes distIntos de los creados por los poderes pblicos, as como
la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus
convicciones, tal como se recoge en el artculo 4. o PetQ la liber1ad
de enseanza se extiende tambin a los propios profesores. cuya
libertad de ctedra est amparada por la Constitucin por cuanto
constituye principid bsico de toda sociedad democrtica en el
de la educacin; Y abarca, muy fundamentalmente, a los
proPIOS alumnos, respecto de los cuales la proteccin de la libertad
de conciencia constituye Ull principio irrenunciable que no puede
suoeditarse a ningn otro.
Tras la definicin de los grandes fines de la actividad educativa
y de los derechos y libertades de todos y cada uno de los integrantes
de la comunidad escolar, la Ley clasifica los centros docentes
atendiendo conjuntamente a los criterios de titularidad jurdica y
origen y carcter de los recursos que aseguran su sostenimiento.
Distingue aS los centros privados que funcionan en rgimen de
mercado, mediante precio, y los centros sostenidos con fondos
pblicos, y dentro de Stos los privados concertados y los de
titularidad pblica.
A la red dual integrada pOr estos dos ltimos tinos de centro
encomienda la ley la .provisin de la educacin obligatoria en
rgimen de gratuidad. La regulacin de "sta se asienta en dos
pnnclplos Oe ImportanCIa capItal en el sistema edueati va diseado
por.1a Constitucin, programacin y participacin, cuyo juego hace
poSible la cohonestaein equilibrada del derecho a la educacin y
de la libertad de enseanza.
Al Estado y a las Comunidades Autnomas, por medio de la
programacin general de la enseanza, corresponde asegurar la
. cobertura de las necesidades educativas, proporcionando una oferta
adecuada de puestos escolares, dignificando una enseanza pliblica
insuficientemente atendIda durante muchos aos y promoviendo la
LEYORGAN/CA 8//985. de 3 de julio. reguladora del
Derecho a la Educacin. . .. ' .
JUAN CARLOS 1,
REY DE ESPAA
A todos 105 que la presente vieren y entendieren. .
Sabed: Que las Cones Generales han aprobado y Yo vengo en
sancionar la Slwente Ley:
JEFATURA DEL ESTADO
12978
PREAMBULO
La extensin de la educacin bsica, hasta alcanzar a todos y
cada uno de los ciudadanos, constituye, sin duda, un hito histrico
en el progreso de las sociedades modernas. En efecto, el desarrollo
de la educacin, fundamento del prOBJ'C'SO' de la ciencia y de la
tcnica, es de social y material, y
soporte de las libertades IndiVIduales en las sociedades democrti-
cas. No es de extraar, por ello, que el derecho a la educacin se
haya ido configurando progresivamente un derecho bsico, y
que los estados hayan asumido su provisin como un servicio
pblico prioritario.
Por las insuficiencias de su desarrollo econmico y los avatares
de su desarrollo politico, en diversas pocas, el Estado hizo
dejacin de sus responsabilidades en este mbito, abandonndolas
en manos de particulares.o de instituciones privadas. en aras del
llamado principio de subsidiariedad. Asi, hasta tiempos recientes
la educacin fue ms privilegio de pocos Que derecho de todos. '
En el ltimo cuarto de siglo, y tras un sostenido retroceso de la
enseanza pblica, las necesidades del desarrollo econmico y las
transfonnaciones sociales inducidas por ste elevaron de modo
la demanda social de educacin. El incremento
fue atendido primordialmente por la oferta pblica,
con la consIguiente alteracift de las proporciones hasta entooces
prevalentes entre el sector pblico y el privado. De este modo,
de configurarse los contornos caractersticos del actual
SIstema educativo en Espaa: Un sistema de caracter mixto o dual
con ':ID pblico mayoritario y uno .privado de
tud considerable. .
La Ley General de Educacin de 1970 estableci la obligatorie-
dad y gratuIdad de una educacin bsica unificada. Conceba sta
como servicio pblico, y responsabilizaba prioritariamente al
Estado de su provisin. Ello no obstante, -reconociendo y consa-
grando el carcter mixto de nuestro sistema educativo, abra la
posibilidad de que centros no estatales pudieran panicipar en la
ofena. de puestos gratuitos en los niveles obligatorios,
obtemendo. en contrapartida unapayo econmico del Estado.
A pesar de que el proyectado rgtmen de conciertos nunca fue
objeto del necesarto desarrollo reglamentario, diversas disposicio-
nes fueron regulando en aos sucesivos la concesin de subvencio-
nes a centros docentes privados, en cuanta rpidamente creciente,
que contrastaba con el ritmo mucho ms parsimonioso de incre-
mento las inversiones pblicas. En ausencia de la adecuada
nonnatlva, lo que habia nacido como provisional se perpetu,
dando lugar a una situacin rregular, falta del exigible. control,
sujeta a incertidumbre y arbitrariedad, v en ocasiones sin observan
cia de las propias disposiciones legales que la regulaban. A pesar de
ello, la cobertura con fundos pblicos de la enseanza obligatoria
no ces de extenderse, hasta abarcar la prctica totalidad de la
misma, pese al estancamiento relativo del sector pblico.
No es de extraar que ante tan confusa e insatisfactoria
evolucin fueran consolidndose opciones educativas alternativas,
no contrapuestas, que prolongaban de .hecho las .fracturas
Ideolgicas Que secularmente haban cxcindido a la sociedad
espaola en tomo a la educacin.
Este trasfondo histrico explica la complejidad de elementos
que configuran el marco educativo establecido por la Constitucin
Espaola, un marco de compromiso y concordia que, al tiempo que
reconoce implcitamente el sistema mixto heredado, proporciona el
espacio normativo integrador en el que pueden convivir las
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Jueves 4 julio 1985 BE nm. 159
igualdad de oportunidades. El mecanismo de la programacin
general de la enstanza. que debe pennitir la racionalizacin del
uso de los recursos pblicos destinados a educacin, se halla
regulado en el Ttulo 11.
Tal programacin debe asegurar simultneamente el derecho a
la educacin y la posibilidad de escoger centro docente dentro de
la oferta de puestos escolares gratuitos, pues tal libertad no existe
verdaderamente si no est asegurado aquel derecho para todos.
El Ttulo 111 se ocupa de los rpnos de gobierqo de los centros
pblicos, y el Ttulo IV hace lo OTODio con los concenados. La
estructura y el funcionamiento de unos y. otros se inspiran, en
coherencia con lo prescrito por el artculo 27.7 de la Constitucin
en una concepcin participativa de la actividad escolar. En uno y
otro caso, y con las pecqliaridades Que su distinta naturaleza
demandan, la participacin de la comunidad escolar se vehicula a
travs del consejo escolar de centro. Adems de constituir medio
para el control y gestin de fondos pblicos, la participacin es
mecanismo idneo para atender adecuadamente los derechos y
libertades de los padres. los profesores y, en definitiva, los alumnos, .
respetando siempre los derechos del titular. La participacin
amplia, adems, la libertad de enseanza, al prolongar el acto de
elegir centro en el proceso activo de dar vida a un autntico
proyecto educativo y asegurar su permanencia. Finalmente, la
opcin por la participacin contenida en la Constitucin es una
opcin por un sistema educativo moderno, en el Que una ,comuni-
dad escolar activa y responsable es coprotagonista de su propia
accin educativa. .
El Ttulo IV regula, asimismo, el rgimen de conciertos a travs
del cual se materializa el sostenimiento pblico de los centros
privados concertados que, junto con los pblicos, contribuyen a
hacer eficaz el derecho a la educacin gratuita. Yi de acuerdo con
el articulo 27.9 de la Constitucin, establece- los requisitos que
deben reunir tales centros. .
Sobre la base de la regulacin conjunta de los derechos y
libertades que en materia educativa contiene la Constitucin, los
postulados de programacin de la enseanza y participacin son
principios correlativos y cooperantes de ayuda a los centros
docentes que se contempla en el artcu10 27.9, pues contribuyen a
satisfacer las exigencias que del texto constitucional se derivan para
el gasto pblico: Por un lado, que por su distribucin sea equitatiya
y que se oriente a tinanciar 1a gratuidad -y a ello se dirige la
programacin-; por otro, optimizar el rendimiento educativo del
gasto y velar por la transparencia de la Administracin y calidad de
la educacin, lo que se asegura a travs de la participacin. En el
mbito educativo, ese control social y esa exigencia de transparen-
cia han sido encomendados, ms directamente que a los poderes
pblicos, a padres, profesores y alumnos, lo que constituye una
preferencia por la intervencin social frente a la intervencin
estatal.
En suma. la Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educa-
cin. se orienta a la modernizacin y racionalizacin de los
tramos bsicos del sistema educativo espa.ol. de acuerdo con lo
establecido en el mandato constitucional en todos sus extremos. Es
por ello, una ley de programacin de la enseanza, orientada a la
racionalizacin de la oferta de puestos escolares gratuitos, que a la
vez que busca la asignacin racional de los recursos pblicos
permite la cohonestacin de libertad e igualdad. Es tambien una ley
que;: desarrolla el principio de participacin establecido. en el
artculo 27.7, como salvaguarda de las libenades individuales y, de
los derechos del titular y de la comunidad escolar. E!I, adems, uf!a
ley de regulacin de los centros escolares y de sostenimiento de los
concertados. Es, por fin, una norma de convivencia_basada en los
principios de libertad, tolerancia y pluralismo, y que se ofrece como
fiel prolongacin de la letra yel espritu del acuerdo alcanzado en
la redaccin de .la ConstitucIn para el mbito de la educacin.
T1TUW PRELIMINAR
Artculo primero
1. Todos los esPaoles tienen derecho a una educacin bsica
que les permita el. desarrollo de su propia personalidad y la
realizacin de una actividad til a la sociedad. Esta educacin ser
obligatoria y gratuita en el nivel de educa.cin general bsica y, en
su caso, en la forroacin profesional de primer grado, as. como
en Los dems niveles que la ley establezca ,
2. Todos. asimismo. tienen derecho a acceder a niveles
superiores de educacin. en funcin de sus aptitudes y vocacin,
sin que en ningun caso el ejercicio de este derecho est sujeto a
discriminaciones debidas a la capacidad econmica.. nivel social o
lugar de residencia del alumno.
3. Los extranjeros residentes en Espaa tendrn tambien
derecho a recibir la educacin a que se refieren los apartados uno .
y dos de este articulo.
Articulo segundo .
La actividad educativa. orientada por los principios y declara-
ciones de la Constitucin. tendrl, en los. centros docentes a que se
refiere la presente Ley, los siguientes fines:
a) El pleno desarrollo de la personalidad del alumno.
b) La formacin en el respeto de los derechos y libertades
fundamentales y en el ejercicio de la toleGl-ncia y de la libertad
dentro de los principios democrticos de convivencia.
c) La adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de tra-
bajo, as como de conocimientos cientficos, tecnicos. humanisli-
cos, histricos y estticos.
d) La capacitacin para el ejercicio de actividades profesio-
nales.
e) La formacin en el respeto de la pluralidad lingislica y
cultural de Espaa. - ,
t) La preparacin para panicipar activamente en la vida social
y cultural.
g) La formacin para la paz, la c()Operacin y la solidaridad
entre los pueblos. . .
Artculo tercero
Lps profesores, en el marco de la Constitucin, tienen garanti-
zada la libertad de ctedra. Su ejercicio se orientar a la realizacin
de los fines educativos. de conformidad con los principios estable-
cidos en esta Ley.
Articulo cuarto
Los padres o tutores, en los terminas que las Disposiciones
le-gales establezcan, tienen derecho:
a) A que Sus hijos o pupilos reciban una educacin conforme
a los fines establecidos en la Constitucin y en la presente Ley.
b) A escoger centro docente distinto de los creados por los
poderes pblicos.
c) A que Sus hijos o pupilos reciban la fonnacin religiosa y
moral que este de acuerdo con sus propias convicciones.
Artculo quimo.
1. Los padres de alumnos tienen garantizada la libertad de
asociacin en el mbito educativo.
2. Las 1Sociaciones de padres de alumnos asumirn. entre
otras, las finalidades:
a) Asisur a los padres o tutores en todo aquello que concierne
a la educacin de sus hijos o pupilos.
b) Colaborar en las actividades educativas de los centros.
e) Promover la participacin de los padres de los en
la gestin del centro.
3'. En cada centro docente podrn e;'(.istir asociaciones de
padres de alumnos integradas por los padres o' tutores de los
mismos.
4. Las asociaciones de padres de alumnos podrn utilizar los
locales de los centros docentes para la realizacin de las actividades
que les son propias, a cuyo efecto, Jos directores de los centros
facilitarn la integracin de dichas actividades en la vida escolar,
- temendo en cuenta el normal desarrollo de la misma.
5. Las asociaciones de de alumnos podrn prOffiQVer
federaciones y confederaciones, de acutr<,\o con el procedimiento
establecido en la legislacin vigente. . .
6. Reglamentariamente se establecern, de acuerdo con la Ley,
las caractersticas especificas de las asociaciones de padres de
-
Artculo sexto.
1. Se reconoce a los alumnos los sjguientes derechos- bsicos:
a) Derecho a recibir una formacin que asegure el pleno
desarrollo de sil personalidad.
b) Derecho a que su rendimiento escolar sea valorado
forme a criterios de plena objetividad
c) Derecho a que se respete su libertad de conciencia. asi como
sus convicciones religiosas y morales, de acuerdo con la
cin.
d) Derecho a que se respete su integridad y dignidad pcrsona
les.
e) Derecho a participar en el funcionamiento y en la vida del
centro, de conformidad lo dispuesto en la presente Ley.
t) Derecho a recibir orientacin escolar y profesional.
g) Derecho a recibir las ayudas precisas para compensar
posibles carencias de tipo familiar, econmico y sociocultural.
h) Derecho a proteccin social en los casos de infortunio
familiar o accidente.
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2. Constituye un deber bsico de Jos alumnos, adems del
estudio, el respeto las normas de convivencia dentro del centro
docente.
Articulo_ sptima.
l. Los alumnos podrn asociarse, en funcin de su edad.
creando organizaciones de acuerdo con la Ley y con las nonnas
que, en su caso. reglamentariamente se establezcan.
2. Las asociaciones de alumnos asumirn. entre otras. las
siguientes finalidades:
a) Expresar la opinin de los alumnos en todo aquello que
afecte a su situacin en 101 centros.
b) Colaborar en la labor educativa de los -oentros y en las
actividades complementarias y extraescolares de los IDismos.
'. e) Promover la participaciIl de los alumnos en los rganos
colegiados del centro. .
el) Realizar actividades culturales, deportivas y de fomento de
la accin cooperativa y de trabajo en equipo. .
e) Promover federaciones y confederaciones. de acuerdo con
el procedimiento establecido en la legislacin, vigente.
Articulo oclaro.
Se garantiza en los centros docentes el derecho de reunin de los
profesores, penonal de administracin y de servicios, padres de
alumnos y alumnos, cuyo ejercicio se facilitar de acuerdo con la
legislacin vigente y teniendo en cuenta el normal desarrollo de las
docentes.
TITUW PRIMERO
De los centros docentes
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 11oreno.
Los centros docentes, a excepclOn de los universitarios. se
regirn por lo dispuesto en la presente ley y Disposiciones Que la
desarronen.
Artculo die=.
l. Los centros docentes podrn ser pblicos y privados.
2. Son centros pblicos aQuellos cuyo titular sea un poder
pblico. Son centros privados aquellos cuyo titular sea una persona
fisica o jurdica de carcter privado.
entIende por tItular de un centro docente la persona fisica o
jurdica que conste como tal en el registro a que se refiere el artculo
13 de esta Ley.
3. Los centros privados sostenidos con fondos pblicos recibi-
ran la denominacin de centros concenados y, sin perjuicio de lo
dispuesto en este titulo, se ajustaran a lo establecido en el ttulo
cuarto de esta ley.
Artculo once.
l. Los centros docentes, en funcin de las enseanzas que
impartan, podrn ser de:
a) Educacin Preescolar.
b) Educacin Genen" Bsica.
e) Bachillerato.
d) Formacin Profesional.
2. La adaptacin de lo preceptuado n esta ley a los centros
que impartan enseanzas no comprendidas en el apartado anterior.
as como los centros integrados que abarquen dos o ms de las
enseanzas a que se refiere este articulo, se efectuar reglamentaria-
mente. .
Anculo doce.
l. los centros docentes espaoles en el extraniero tendrn una
estructura y Un rgimen singularizados a fin de acomodarlos a las
exigencias del medio y a lo que, en su caso, dispongan los
convemos mternaclOnales.
2. Sin perjuicio -de lo establecido en los convenios internacio-
nales o, en su defecto, del principio de reciprocidad, los centros
extranjeros en Espaa se ajustarn a lo que el Gobierno determine
reglamentariamente.
Anculo trece.
Todos los centros docentes tendrn una denominacin espec.
fica 't se inscribirn en un registro pblico dependiente de la
Admmistracin educativa competente, que deber dar traslado de
los asientos resistrales al Ministerio de Educacin y Ciencia. en el
plazo mXimo de un mes. No podrn emplearse por parte de los
centros identificaciones diferentes a las que figuren en la correspon-
diente inscripcin registral.
Artculo CQLorce.
1. Todos los centros docentes debern reunir unos requisitos
mini.mos para impartir las enseanzas cap arant de calidad. El
Gobierno establecer reglamentariamente dichos requisitos m-
nimos. .
2. Los requisitos mnimos se referirn a titulacin acadmica
del proresorado, relacin numrica alumno-profesor. instalaciones
docentes y deportivas y nmero de puestos escolares. .
Artculo quince.
. En la medida en que no constituya discriminacin para ningn
mIembro de la comunidad'educativa, y dentro de los lmites fijados
por las leyes, los centros tendrn autonoma para establecer
materias optativas. adaptar los prog:amaS a las caractersticas del
mediC? en estn insertos, adopBr mtodos de enseanza )'
orgaOlzar activIdades culturales escolares y estraescoJares.
CAPITULO 11
De los centros p6b1icos
Artculo diecisis.
,
1. Los centros pblicos de Educacin Preescolar. de Educa-
cin General Bsica. de Bachillerato y de Fonnacin Profesional se
denominarn centros preescolares. colegios de educacin general
bsica, institutos de Bachillerato e institutos de Formacin Profe-
sional, respectivamente.
2. Lo&- centros no com>rendidos en el apartado anterior se
denominarn de acuerdo con lo que dispongan sus reglamentacio-
nes especiales.
Artculo diecisiete.
La creacin y supresin de centros pblicos se efectuara por el
Gobierno o por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Aut-
noma correspondiente. en el mbito oe sus respectivas competen-
cias.
Artculo dieciocho.
1. Todos los centros pblicos desarrollarn sus actividades
con sujecin a los principios constitucionales, garanta de neutrali-
dad ideolgica y respeto de las opciones religiosas 1j morales a que
hace referencia el artculo 27.3 de la Constitucin.
2 La Administracin educativa competente y. en todo caso.
los rganqs de gobierno del centro docente velarn por la efectiva
realizacin de los fines de la actividad educativa. la mejora de la
calidad de la enseanza y el cumplimiento de lo dispuesto en el
apartado anterior de este artculo.
Artculo diecinueve.
En concordancia con los fines establecidos en la presente ley. el
pripcipio de participacin de los miembros de la comunidad
escolar inspirar las actividades educativas y la organizacin y
funcionamiento de los centros pblicos. La intervencin de los
profesores. de los padres y, en su caso, de los alumnos en el control
y gestin de los centros pblicos se ajustar a lo dispuesto en el
Ttulo tercero de esta ley.
Artculo vente.
1. Una ptogramaci(m adecuada de los puestos escolares gra-
tuitos, en los mbitos territoriales correspondientes. garantizar
tanto la efectividad del derecho a. la educacin como la posibilidad
de escoger centro docente.
2. La admisin de los alumnos en los centros pblicos, cuando
no existan plazas suficientes, se reair por los siguientes criterios
prioritarios: rentas anuales de la unidad familiar, prox.imidad del
domicilio y existencia de hennanos matriculados en eJ centro. En
ningn caso habr discriminacin en la admisin de alumnos por
razones ideolgicas, religiosas, morales, sociales. de raza' o naci-
miento.
21018 Jueves 4 julio 1985 BE nm. 159
("APITULO 1Il
De los centros privados
Articulo \'eintiullo.
1. Toda persona fisica o jurdica de carcter privado 'Y de
nacionalidad espaola tiene libertad para la creacin y direccin de
centros docentes privados, dentro del respeto a la Constitucin y a
lo establecido en la presente Ley.
2. No podrn ser titulares de centros privados:
a) Las personas que presten servicios en la Administracin
educativa estatal, autonmica o local.
b) Quienes tengan antecedentes penales por delitos dolosos.
e) Las personas. fisicas o jurdicas expresamente privadas del
ejercicio de este derecho por sentencia judicial firme.
d) Las personas juridicas en las que las personas incluidas en
los apartados anteriores desempeen cargos rectores o sean titula
res del 20 por ciento o ms del capital
Artculo veintids.
l. En el marco de la Constitucin y con respeto de los
derechos garantizados en el Ttulo Preliminar de esta ley a
profesores, padres y alumnos. los titulares de los centrO$. privados
tendrn derecho a establecer el carcter propio de los mismos.
2. El carcter propio del centro deber ser puesto en conoci
miento de los distintos miembros de la comunidad educativa por
el titular.
Articulo veintitrs.
La apertura y funcionamiento de los centros docentes privados
se sometern al principio de autorizacin administrativa. la cual se
conceder siempre que renan los requisitos mnimos que se
establezcan con carcter general de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 14 de esta ley. La autorizacin se revocar cuando los
centros dejen de reunir estos requisitos.
Articulo veinticuatro.
l. Los centros privados que tengan autorizacin para impartir
enseanzas de los niveles obligatorios gozarn de plenas facultades
acadmicas.
2. centros de niveles no obligatorios podrn ser c1a..itica-
dos en ores, habilitados y homologados. en funcin d;; sus
caractensllcas. Los centros homologados gozarn de plenas fa(llfta
des academicas.
3. El Gobierno determinar reglamentariamente las condicio-
nes mnimas en que se deban impartir las enseanzas en los citados
centros docentes para su clasificacin. as como los efectos deriva-
dos de la misma. '
Artfculo t'einticinco.
Dentro de las disposiciones de la presente ley y normas que la
desarrollen, los centros privados no concertados gozarn de auto--
noma para establecer su rgimen interno, seleccionar su profeso-
rado de acuerdo con la titulacin exigida por la legislacin vigente.
determinar el procedimiento de admisin de alumnos. establecer
las normas de -convivencia y definir su rgimen econr:nico.

.4rtculo
l. Los centros privados no concenados podrn establecer-en
sus respectivos reglamentos de rgimen interior rganos a travs de
los cuales se canalice la participacin de la comunidad educativa.
2. La participacin de los profesores. padres y. en su caso.
alumnos en los centros concertados se regir por lo dispuesto en el
Ttulo cuarto de la ley.
TITULO SEGUNDO
De la participacin en la programacin general de la
enseanza
Artculo reintisiete.
l. Los Poderes pblicos garantizarn el ejercicio efectivo del
derecho a la educacin _mediante una programacin general de la
enseftanza, con la participacin efectiva de todos los sectores
afectados, que atienda adecuadamente las necesidades educativas y
la creacin de centros docentes.
2. A tales efectos, el Estado y \lis Comunidades Autnomas
definirn las necesidades prioritarias en materia educativaJ. fijarn
los objetivos de actuacion del periodo que se considere y determi-
narn los recursos necesarios. de acuerdo con la
econmica general del Estado.
3. La programacin general de la enseanza que corresponda
a las Comunidades Autnomas en su mbito territorial comprende-
r en todo caso una programacin especfica de los puestos
escolares en la Que se determinarn las comarcas, municipios y
zonas donde dichos puestos hayan de crearse.
La program-aci6n especfica de puestos escolares de nueva
creacin en los niveles obligatorios y gratuitos deber tener en
cuenta en todo caso la oferta existente de centros pblicos y
concertados.
Articulo veintiocho.
A los fines previstos en el artculo anterior. y con carcter previo
a \li deliberaCin del Consejo.Escolar del Estado, se reunir la
Conferencia. de Consejeros titulares de educacin de los Consejos
de Gobierno de las- Comunidades Autnomas y el Ministro de
Educacin y Ciencia, convocada y presidida por ste. Asimismo. la
Conferencia se reunir cuantas veces sea preciso para asegurar la
coordinacin de la poltica educativa y ellDtercambio de informa-
cin. .
Aniculo
Los sectores interesados en la educacin participaran en la
programacin general de la enseanza a travs de los rganos
colegiados que se regulan en los anculos siguientes.
'Articulo treinta.
El Consejo Escolar del Estado es el rgano de mbito nacional
para la participacin de los sectores afectados en la programacin
general de la enseanza y de asesoramiento respecto de los
proyectos de ley o reglamentos Que hayan de ser propuestos o
dictados por el Gobierno.
Artculo treinta y uno.
1. En el Consejo Escolar del Estado, cuyo Presidente ser
nombrado por Real Decreto. a propuesta del Ministro de Educa-
cin y Ciencia de entre personas de reconocido prestigio e-n el
mbito educativo. estarn representados:
a) Los profesores. cuya designacin se efectuar por sus
centrales )' asociaciones sindicales ms representativas. de modo
que sea pFlporcional su participacin, as como la de los diferentes
niveles ea:Jcativos y la de los sectores pblico y privado de la
enseanza.
b). Los padres de los alumnos, cuya designacin se efectuara
por las confederaciones de aM)Ciaciones de padres de alumnos ms
representativas. _
c) Los alumnos. cuya designacin se realizar por las confede-
raciones de asociaciones de alumnos ms representativas.
d) El personal de administracin y de servicios de los centros
docentes, cuya designacin efectuar por sus centrales ,y asocia-
ciones sindicales de mayor representatividad.
e) Los titulares de los centros cuya designacin se
producir a travs de las organizaciones empresariales de la
enseanza ms r,.presentativas.
f) Las centrales sindicales y organizaciones patronales de
mayor representatividad en los mbitos laboral y empresarial.
g) La AdmIDlstraclOn educativa del t.stado, cuyos represen-
tantes sern designados por el Ministro de Educacin y Ciencia.
h) Las Universidades. cuya partipaci6n se fonnalizar a travs
del rgano superior de representacin de las mismas. '
i) Las personalidades de reconocido prestigio en el campo de
la educacin, de la renovacin pedaggica y de las instituciones y
organizaciones confesionales y laicas de mayor tradicin y dedica-
cion a la enseanza, designadas por el Ministro de Educacin y
Ciencia.
2. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Educacin v
Ciencia. aprobar las normas que determinen la representaci
numrica de los miembros del Consejo Escolar del Estado. osi
como su organitacin y funcionamiento. La representadn de los
miembros de la comunidad educativa a que se refieren los
apartados a). b), e) y d) de este artculo no podr ser en ningn caso
inferiror a un tercio del total de los componentes de este Consejo
Artculo treinta y dos.
1. El Consejo Escolar del Estado ser consultado preceptiva
mente en las siguientes cuestiones:
a) La programacin general de la enseanza.
b) Las normas bsicas que haya de dictar el Estado para el
desarrollo_del artculo 27 de la Constitucin Espaola o para la
ordenacin del sistema educativo.
BOE nm. 159 Jueves 4 julio 1985
2'1019
e) Los proyectos de reglameto que hayan de ser aprobados
por el Gobierno en de5lllTollo de la legislacin bsica de la
enseanza.
d) La resulacin de las condiciones para la obtencin, expedi
cin y homologacin de los ttulos acadmicos y su aplicacin en
casos dudosos o conflictivos.
e) Las disposiciones que se refieran al de5lllTollo de la igualdad
de derechos y oportunidades en la enseanza.
1) La ordenacin general del sistema educativo y la determina
cin de los niveles mnimos de rendimiento y calidad.
g) La determinacin de los requisitos mnimos que deben
reunir los Centros docentes para impartir las enseanzas con
prantia de calidad.
2. Asimismo, el Consejo Escolar del Estado informar sobre
cualquiera otra cuestin que el Ministerio de Educacin y Ciencia
decida someterle a consulta:
3. El Consejo Escolar del Estado, por propia iniciativa, podr
formular propuestas al Ministerio de Educacin y Ciencia sobre
cuestiones relacionadas con Jos puntos enumerados en los aparta
dos anteriores y sobre cualquier otra concerniente a la calidad de
la ellSedanza.
Artculo treinta y tres.
1. El Consejo Escolar del ES1!'do elaborar y har pblico
anualmente un infonne sobre el sistema educativo.
2. El Consejo Escolar del Estado se reunir al menos una vez
al ao con carcter preceptivo.
Artculo (reinta y cuatro.
En cada Comunidad Autnoma existir un Consejo Escolar
para su mbito territorial, cuya composicin y funciones sern
reguladas por una Ley de la Asamblea de la Comunidad Autnoma
correspondiente que, a efectos de la programacin de la enseanza.
garantizar en todo caso la adecuada participacin de los sectores
afectados.
Artculo treinta .v cinco.
Los poderes pblicos. en el ejercicio de sus respectivas compe-
tencias, podrn establecer Consejos Escolares de mbitos territoria-
les distintos al que se refiere el articulo anterior. as como dictar las
disposiciones necesarias para la organizacin y funcionamiento de
los mismos. En todo caso, deber garantizarse la adecuada partici-
pacin de los sectores afectados en los respectivos Consejos.
TITULO TERCERO
De los rganos de Gobierno de los Cenlros pblicos
Artculo treinta y seis.
Los Centros pblicos .tendrn los siguientes rganos de
gobierno:
a) Unipersonales: Director, Secretario. Jefe de Estudios y
cuantos otros se determinen en los reglamentos orgnicos corres-
pondientes.
b) Colegiados: Consejo Escolar del Centro. claustro de Profe-
sores y cuantos otros se determinen en los reglamentos a que se
refiere el prrafo anterior.
Artculo treinta y siete.
l. El Director del Centro ser elegido por el Consejo Escolar
y nombrado por la Administracin Educativa competente.
2. Los canaidatos debern ser Profesores del Centro con al
menos un ao de permanencia en el mismo y tres de docencia.
3. La eleccin se producir por mayora absoluta de los
membros del Consejo Escolar.
. 4. En ausencia de candidatos, o cuando stos no obtuvieran la
mayora absoluta, o en el caso de Centros de nueva creacin. la
Administracin educativa correspondiente nombrar Director con
carcter provisional por el periodo de un ao. '
Artculo treinta y ocho.
Corresponde al Director:
a) OSle-ntar oficialmente la representacin del Centro.
b) Cumplir y hacer cumplir las leJes y dems disposiciones
vigentes. .
e) Dirigir y coordinar todas las actividades del Centro de
acuerdo con las disposiciones vigentes, sin perjuicio de las compe-
tencias del Consejo Escolar del Centro.
d) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al Centro.
e) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de
todos los rganos colegiados del Centro.
n Autorizar los pstos de acuerdo con el presupuesto del
Centro y ordenar los pagos. -'
g) Visar las certificaciones y documentos oficiales del Centro.
h) Proponer el nombramiento de los cargos directivos.
i) Ejecutar los acuerdos de los rganos colegiados en el mbito
de su competencia.
j) Cuantas otras competencias se le atribuyan en los corres-
pondientes reglamentos orgnicos.
treinta y nueve.
1. El Director (lel Centro cesar en SUS, funciones al trmino de
su mandato.
2. No obstante, lo dispuesto en el apartado anterior, la
Admiriistracin educativa competente podr cesar o suspender al
Director antes del trmino de dicho mandato. cuando' incumpla
. gravemente sus funciones, previo informe razonado 'del Consejo
Escolar del Centro y audiencia del interesado.
Artculo cU().renla.
El Secretario y el Jefe de Estudios sern Profesores elegidos por
el Consejo Escolar, a propuesta del Director y nombrados por la
Administracin Educativa competente. Los dems' rganos de
gobierno unipersonales que se detenninen strn nombrados de
acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se
hlezca.
Artculo cuarenta y uno.
l. El Consejo Escolar de los Centros estar compuesto por los
siguientes miembros:
a) El Director del Centro, que ser su Presidente.
b) El Jefe de estodios.
e) Un Concejal O representante del Ayuntamiento en cuyo
trmino municipal se halle radicado el Centro.
d) Un nmero determinado de Profesores elegidos por el
claustro. que no podr ser inferior a un tercio del total de los
competentes del Consejo Escolar del Centro. -
e) Un nmero determinado de padres de alumnos "J' alumnos
elegidos, respectivamente. entre los mismos, que no podr
inferior a un tercio del total de componentes del Consejo. La
representacin de los alumnos se establecer a' partir del ciclo
superior de la Educacin General Bsica.
O El Secretario del Centro. que actuar de Secretario del
Consejo, con voz y sin voto.
2. Reglamentariamente se determinar tanto ,el nmero total
de componentes del Consejo como la proporcin interna de la
representacin de padres y alumnos. as como la distribucin de los
restantes puestos, si los hubiere. entre Profesores. padres de
alumnos. alumnos y personal de administracin y servicios.
3. En los Centros preescolares. en los de Educacin General
Bsica con menos de ocho unidades. en los que atiendan necesida
des educativas de diversos municipios, en las unidades o Centros
de educacin permanente de adultos y de Educacin Especial. asi
como en aquellas unidades o Centros de caractersticas singulares,
la Administracin educativa competente adaptar lo dispuesto en
este artculo a la singularidad de los mismos.
Artculo cuarenta y dos.
L El Consejo Escolar del Centro tendr las siguientes atrihu-
ciones:
a) Elegir al Director y designar al equipo directivo por l
propuesto.
b) Proponer la revocacin del nombramiento del Director,
previo acuerdo de sus miembros adoptado por mayora de dos
tercios.
e) Decidir sobre la admisin de alumnos, con sujecin estricta
a lo establecido en esta Ley y disposiciones que )a desarrollen.
d) Resolver los conflictos e imponer las sanciones en materia
de disciplina de alumnos, de acuerdo con las normas que regulen
los derechos y deberes de los mismos.
e) Aprobar el proyecto de presupuesto del Centro.
f) Aprobar y evaluar la programacin general del Centro que
con carcter anual elabore el equipo directivo.
g) Elaborar las directrices para la programacin y desarrollo de
las actividades escolares complementarias. visitas y viajes,
res y colonias de verano.
h) Establecer los criterios sobre la participacin del Centro en
actividades culturales, deponivas y recreativas, as como aquellas
acciones asistenciales a que el Centro pudiera prestar su
colaboracin.
21020 Jueves 4 julio 1985 BOE nm. 159
i) Establecer las relaciones de colaboracin con otros Centros
con fines culturales y educativos.
j) Aprobar el reglamento de rgimen interior del Centro.
k) Promover la renovacin de las instalaciones y equipo
escolar, as como vigilar su conservacin.
1) Supervisar la actividad general del Centro en los aspectos
administrativos y docentes.
11) Cualquier otra competencia que le sea atribuida en los
correspondientes reglamentos orgnicos.
2. El Consejo Escolar del Centro se reunir preceptivamente
una vez al trimestre y si.cmpre que lo convoque su Presidente o lo
soliciten, al menos, un tercio de sus miembros.
Artculo cuarenta y "tres.
Los alumnos participarn en las deliberaciones y decisiones del
Consejo Escolar del Centro. No obstante, los representantes de los
alumnos del ciclo superior de la Educacin General Bsica no
intervendrn en los casos de eleccin del Director, designacin del
equipo directivo y propuesta de revocacin del nombramiento del
Director. .
Articulo cuarenta y cuatro.
En el seno'del Consejo Escolar del Centro existir una Comisin
econmica, integrada por el Director, un Profesor y un padre de
alumno, que informar al Consejo sobre cuantas materias de ndole
econmica se le encomienden. En aquellos Centros, en cuyo
sostenimiento cooperen corporaciones locales fonnani parte asi-
mismo de dicha Comisin el Concejal o representante del Ayunta-
miento miembro del Consejo
Articulo -cuarenta y cinco.
1. El claustro de Profesores es el rgano propio de participa-
cin de stos en el Centro. Estar integrado por la totalidad de los
Profesores que presten servicio en el mismo y ser presidido por el
Director del Centro.
2. Son competencias del claustro:
a) Programar las actividades docentes del Centro.
b) Elegir sus representantes en el Ccsejo Escolar de Centro.
e) Fijar y coordinar criterios sobre la labor de evaluadn y
recuperacin de los alumnos.
d) Coordinar las funciones de orientacin y tutona de los
alumnos. .
e) Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin o
investigacin ,pedaggica.
t) Cualquiera otra que le sea encomendada por los respectivos
reglamentos orgnicos.
3. El claustro se reunir preceptivamente una vez al-trimestre
y siempre que lo solicite un tercio, al menos, de sus miembros.
Articulo cuarenta y seis.
l. La duracin del mandato de los rganos unipersonales de
gobierno ser de tres aos.
2. Los rganos colegiados de carcter electivo se renovarn
cada dos aos, sin perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino
las vacantes que se produzcan.
TITULO CUARTO
De los Centros concertados
Articulo cuarenta y
1. Para el de Centros privados con fondos
pblicos se establecer un rgimen de conciertos- al Que podrn
acogerse aquellos Centros privados que, en orden a la prestacin
del servicio pblico de la educacin en los trminos previstos en
esta ley, impartan la educacin bsica y renan los requisitos
previstos en este Ttulo. A tal efecto. los citados Centros debern
fonnalizar' con la Administracin educativa que proceda el perti
nente concierto.
2. El Gobierno establecer las nonnas bsicas a que deben
someterse los conciertos.
Artculo cuarenta y ocho.
l. El concierto establecer.los derechos y obligaciones recpro-
cas en cuanto a rgimen econmico. duracin. prrroga y extincin
del mismo, nmero de unidades escolares y dems condiciones de
imparticin de la enseanza con sujecin a las disposiciones
reguladoras del rgimen de conciertos.
2. Los conciertos podrn afectar a varios Centros siempre Que"
pertenezcan a un mismo titular.
3. Tendrn preferencia para acogerse al rgimen de conciertos
aquellos Centros que satisfagan necesidades de escolarizacin, Que
atiendan a poblaciones escolares de condiciones socioeconmicas
desfavorables o que, cumpliendo alguno de los requisitos anterio-
res, realicen experiencias de interspeda,gico para el sistema
educativo. En todo caso, tendrn preferenCIa aquellos Centros Que
en rgimen de cooperativa cumplan con las finalidades anterior
mente sealadas. -
Articulo cuarenta y nueve.
lo La cuanta global de los fondos pblicos destinados al
sostenimiento de los centros concertados se establecer en los
Presupuestos Generales del Estado y, en su caso, en los de las
Comunidades Autnomas. .
2. Anualmente se fijar en los' Presupuestos Generales del
Estado el impone del mdulo econmico por unidad escolar a
efectos de la distribucin de la cuanta global a la que se refiere el
apartado anterior. '
3. En el citado mdulo, cuya cuanta BseSIJt8f que la ense-
anza se imparte en condiciones de se- diferenciarn las
cantidades correspondientes a salarios del personal docente del
centro, incluidas las cargas sociales y las de otros gastos del mismo.
4. Las cantidades correspondientes a los salarios del personal
docente. a que hace el apartado anterior, tendern a
hacer posible gradualmente que la remuneracin de aqul sea
anloga a la del profesorado estatal- de los respectivos niveles.
5. Los salarios del personal docente sern abonados por la
Administracin al profesorado como pago delegado y en nombre de
la entidad titular del centro, con cargo y a cuenta de las cantidades
previstas en el apartado anterior. A tal.fin, el titular del centro, en
su condicin de empleador en la relacin labral, facilitar a la
Administracin las nminas correspondientes, as como sus eVen-
tuales modificaciones.
6. La Administracin no podr asumir a'lteraciones en los
salarios del profesorado. derivadas de convenios colectivos que
superen el porcentaje de incremento global de las cantidades
correspondientes a salarios a que hace referencia el apartado 3.
Articulo cincuenta.
Los centros concertados se considerarn asimilados a las fun-
daciones benfLCo-docentes a efectos de la aplicacin a los rTllSmOS
de los benc:inos, fiscales y no fiscales, Que estn reconocidos a las
citadas entlctades. con independencia de cuantos otros pudieran
corresponderles en consideracin a la actividad educativa que
desarrollan.
Articulo cincuenta y uno.
l. El regimen de conciertos que se establece en .el presente
Ttulo implica. por parte de los titulares de los centros, la
obligacin de impanir gratuitamente las enseanzas objeto de los
mismos.
2. En los centros concertados las actividades escolares, tanto
docentes como complementarias o extraescolares y de servicios, no
podrn tener carcter lucrativo. '
3. El cobro de cualquier cantidad a los alumnos en concepto
de actividades complementarias y de servicios, tales como come-
dor, transporte escolar, gabinetes mdicos o psicopedaggicos o
cualquiera otra de naturaleza anloga, deber ser autorizada porla
Administracin educativa correspondiente.
4. Reglamentariamente se regularn las actividades y servicios
complementarios de los centros concertados, ,que en todo caso
tendrn carcter voluntario y no podrn formar parte del horario
lectivo. .
Articulo cincue'pa y dos.
1. Los centras concertados tendrn derecho a definir su
carcter propio de acuerdo con lo establecido en el articulo 22 de
esta ley. .
2. En todo caso. la enseanza deber ser impartida con plen'o
respeto a la libertad de conciencia.
3. Toda prctica confesional tendr carcter voluntario.
Arrculo cincuenta y tres.
La admisin de alumnos en-los centros concertados se ajustar
al rgimen establecido para los centros pblicos en el
artCulo 20 de esta Ley.
Artculo cincuenta y cuatro.
1. Los centros concertados tendrn. al menos. los siguientes
rganos de gobierno:
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21021
a) Director.
b) . COnsejo escolar del centro, con la composicin y funciones
establecidas en los anculos siguientes.
e) Oaustro de profesores. con funCiones anlogas a las previr
tas en el articulo 45 de esta Ley. . .
2. Las facultades del director sern:
a) Dirigir y coordinar todas las actividades educativas del
centro de acuerdo con las disposiciones vigentes. sin perjuicio de
las funciones del consejo escolar del centro.
b) Ejercer la jefatura del personal docente.
c) ConVoelU" y presidir los actos acadmicos y laneunones de
todos los .rganos del centro. . .
d) VISllf las cerI1liC8C1ones y documentos academlcos del
centro.
e) Ejecutar los acuerdos de los rganos colegiados en el6mbito .
de sus facultades.
t) Cuantas otras facuJtades le atribuya el reglamento de
rgimen interior en el mbito acadmico.
3. Los dems 6rpnos de gobierno, tanto unipersonales como
colegiados. se determmarin. en su caso, en el citado reglamento de
rgimen interior.
Artculo cincuenta y cinco..
Los profesores, los padres de los alumnos y, en su caso, los
alumnos. intervendrn en el control y gestin de los centros
concertados a travs del consejo escolar del centro, sin perjuicio dt"
que en sus respectivos reglamentos de rgimen interior se prevean
otros rganos para la participacin de la comunidad escolar.
Articulo cincuenta y seis:
1. El consejo escolar de los centros concertados estar consti-
tuido por:
- El director.
- Tres representantes del titular del centro.
- Cuatro representantes de los profesores.
- Cuatro representantes de los padres o tutores de los alumnos.
- Dos representantes de los alumnos, a partir del ciclo superior
de la educacin general bsica. .
- Un representante del personal de administracin y servicios.
2. A las deliberaciones del consejo escolar del centro podrn
asistir, con voz pero sin voto, siempre que sean convocados para
nformar sobre cuestiones de su competencia. los dems rganos
unipersonales ,de acuerdo con lo que establezca el re8Iamento de
rgimen interior.
1 El consejo escolar del centro se renovar cada dos aos. sin
perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino las vacantes que se
produzcan.
Artculo cincuenta y siete.
Corresponde al consejo escolar del centro, en el marco de los
principios establecidos eri esta ley:
a) . Intervenir en la designacin y cese del director del centro,
de acuerdo COn lo dispuesto en el artculo 59.
b) Intervenir en la seleccin y despido del profesorado del
centro, conforme con el artculo 60.
e) Garantizar el cumplimiento de las nonnas generales sobre
adniisin de alumnos..
d) Resolver los asuntos de carcter grave planteados en el
centro en materia de disciplina de alumnos.
e) Aprobar, a propuesta del titular. el presupuesto del centro
en lo 'que se refiere tanto a los fondos provenientes de la
Administracin como 8 las cantidades autorizadas, as como la
rendicin anual de cuentas. '
. t) Aprobar y evaluar la programacin general del centro que
con carcter anual elaborar el equipo directivo. .
. g) Proponer, en su caso. a la Administracin la autorizacin
para establecer percepciones complementarias a los padres de los
alumnos con fines educativos extraescolares.
h) Participar en la aplicacin de la lnea pedallgica global del
centro y fijar las directrices para las actividades extraescolares.
i) Elaborar las directces para la programacin y desarrollo de
las actividades complementarias, visitas y viajes, comedores y
colonias de Verano.
j) Establecer los criterios sobre la panicipacin del centro en
actIvidades culturales, deportivas y recreativas, as como en aque-
llas acciones asistenciales a las que el centro pudiera prestar su
colaboracin.
k) Establecer relaciones de colaboracin con otros centros, con
fines cuhurales y educativos.
1)' Aprobar, a propuesta del el reglamento. de rgimen
interior del centro.
11) Supervisar la marcha general del centro en los aspectos
administrativos y docentes.
Artculo cincuenta y ocho.
Los alumnos paniciparn en las deliberaciones y decisiones del
consejo escolar del centro. No obstante. los de los'
alumnos del ciClo superior de la Educacin General Bsica no
intervendrn en los casos de designacin y ceSe del director, asi
como en los de despido del
Articulo cin(Ul'.nta y nueve.
l. El director de los centros concertados ser designado,
previo acuerdo entfe el titular y el consejo escolar, de entre
profesores del centro: con un ao de permanencia en el mismo o
tres de docencia en otro centro docente de la misma entidad titular.
El acuerdo del consejo escolar del centro ser adoptado por
mayora absoluta de sus miembros.
2. En caso de desacuerdo, el director ser designado por el
consejo del centro de entre una terna de profesores
propuesta por el titular. Dichos profesores debern reunir las
condiciones establecidas en el apartado anterior. El acuerdo del
consejo escolar del centro ser adoptado por mayona absoluta de
sus miembros.
3. El mandato del director "tendr una duracin de tres aos.
4. El cese del director requerir el acuerdo entre la titularidad
y el con.seja escolar del centro.
Artculo sesenta.
l. Las vacantes del personal docente Que se produzcan en los
centros concertados se anunciaran pblicamente.
2. A efectos de su provisin. el consejo escoJar del centro, de
acuerdo con el titular, establecer los coterios de seleccin que
bsicamente a Jos principios de y El
consejo escolar del centro desIgnar una comiSin de seleccin que
estar integrada por el director, dos 'profesores y dos padres de
alumnos.
3. La comisin de seleccin, una vez valorados los mritos de
los aspirantes de conformidad con los criterios a que se refiere el
apanado anterior, propondr al titular los candidatos que considere
ms idneos. La propuesta deber ser motivada.
4. El titular del centro, a la vista de la propuesta. proceder a
la formalizacin de Jos correspondientes contratos de trabajo.
5. En caso de desacuerdo entre el tituJar y el consejo escolar
del centro respecto a los criterios de seJeccin o de disconformidad
fundada respecto de la propuesta de la comisin de seleccin se
estar a lo dispuesto en el anculo siguiente.
6. El despido de profesores de centros concertados requerir
Que se pronuncie previamente el consejo escolar del centro
mediante acuerdo motivado adoptado por la mayora absoluta de
sus miembros. En caso de que dicho acuerdo sea desfavorable. sc
reunir inmediatamente la comisin de conciliacin a que hacen
refc:rencia los apartados 1 y 2 del artculo siguiente.
7. La Administracin educativa competente verificar que el
procedimiento de seleccin y despido del profesorado se realice de
acuerdo con 10 dispuesto en los apanados anteriores.
Artculo sesenta y uno.
1. En caso de conflicto entre el titular y el consejo escolar del
centro o incumplimiento grave de las obligaciones derivadas del
rgimen de conciene, se constituir una comisin de conciliaCin
que podr acordar por unanimidad la adopcin de las medidas
adecuadas para solucionar el conflicto o subSanar la infraccin
cometida.. .
2. La comisin de conciliacin estar compuesta por un
representante de la Administracin .educativa el titular
del centro y del consejo escolar. elegido por la
mayora absoluta de sus componentes de entre los profesores ('
padres de alumnos que ostenten la condicin de miembros de
aqul.
3. En el supuesto de que la comisin no alcance el acuerdo
referido, la Administracin educativa, visto el Informe en que
aqulla exponga las razones de su discrepancia, decidir la instruc
cin del oportuno expediente en orden a la determinacin de
responsabilidades en que hubieran podido incurrir las partes en
litigio, adoptando, en su caso, las medidas provisionales que
aconseje el normal deSllITOlIo de la vida del <:entro.
4. La AdJ11inistradn.-educativa no podr adoptar en ningn
caso medidas que supongan su subrogacin en las facultades
respeCtivas del titular o del consejo escolar del centro.
Artculo sesenta y dos.
... Son causa de incumplimiento del. concierto por pane del
titullir del centro las siguientes:
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Jueves 4 julio 1985
BOE nm. 159
El Presidente del Gobierno.
FELIPE GONZALEZ MARQl'EZ
a) Imparttr las enseanzas objeto del concieno contravi-
niendo el principio de gratuidad.
b) Percibir cantidades por actividades complementarias o
servicios no autorizadas.
e) Infringir las normas sobre participacin previstas en el
presente ttulo.
d) Inmngir las normas sobre admisin de alumnos.
e) Separa.... del procedimiento de seleccin y despido del
profesorado establecido en los artculos precedentes.
O Proceder a despidos del profesorado cuando aqullos hayan
sido declarados improcedentes por sentencia de la jurisdiccin
competente.
g) Lesionar los derechos reconocidos en los artculos 16y 20
de la Constitucin, cuando as se determine por sentencia de la
jurisdiccin competente. .
n) LU81esqulera otras que se deriven de la violacin de las
obligaciones estableeidas en ,el presente titulo o en el correspon-
diente
2. Las causas enumeradas en el apartado anterior se conside-
rarn araves cuando el exPediente, administrativo instruido al
efecto y. en su: caso, de sentencia de la jurisdiccin competente,
resulte que el inCumplimiento se produjo por Animo de lucro, con
intencionalidad evidente, con perturbacin manifiesta en la presta-
cin del servicio de la enseanza o de forma reiterada o reinCIdente.
El incumplimiento grave dar lugar a la rescisin del condeno.
l El incumplimjento no 'grave dar lugar a apercibimiento
por parte de la Administracin educativa competente. Si el titular
no subsanase este incumplimiento, la Administracin le apercibir
de nuevo, sealndole que de persistir en dicha aetitud no se
proceder a la renovacin del concierto.
Artculo sesenta y tres.
l. En los supuestos de rescisin del concimo, la Administra-
cin educativa competente adoptar las medidas necesarias para
escolarizar a aquellos alumnos que deseen continuar bajo rgimen"
de enseanza gratuita. sin que sufran interrupcin en sus estudios.
2. Si la obligacin incumplida hubiera consistido en la percep-
cin' indebida de cantidades, la rescisin del concierto supondr
para el titular la obligacin de proceder a la devolucin de las
mismas en la forma que en las normas generales se establezcan.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.-1. La presente ley podr ser desarrollada por las
Comunidades Autnomas que tengan reconocida competencia para
ello en sus respectivos Estatutos de Autonoma o, en su caso. en las
correspondientes Leyes Orgnicas de transferencia de competen-
cias. Se ex.ceptuan, no obstante, aquellas materias cuya regulacin
encomienda esta ley al Gobierno.
2. En todo caso. y por su propia naturaleza. corresponde al
Estado:
a) La ordenacin general del sistema educativo.
b) La programacin general de la enseanza en los. trminos
establecidos en el articulo 27 de la presente ley.
c) La fijacin de las enseanzas mnimas y la regulacin de las
demas condiciones para la obtencin. expedicin y homologacin
de ttulos acadmicos y profesionales vlidos en todo el territorio
espaol. .
d) La alta inspeccin y dems facultades que, conforme al
artculo 149.1.30 de la Constitucin, le corresponden para garanti-
zar el cumplimiento de las obligaciones de los Poderes p!blicos.
En el marco de los principios constitucionales y
de lo establecido por la legislacin vigente. 1.. Corporaciones
locales cooperarn con las Administraciones educativas correspon-
dientes en la creacin, construccin y mantenimiento de centros
publicos docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de
la escolaridad obligatoria.
2. La creacin de centros docentes pblicos, cuyos titulares
sean las Corporaciones locales, se realizar por entre stas
y la Administracin educativa competente. al objeto de su inclu-
sin en la programacin de la enseanza a que se refiere. el ar-
ticulo 27.
Dichos centros se sometern, en todo caso, a lo establecido en
el Ttulo tercero de esta ley. Las funciones que en el citado Ttulo
competen a la Administracin educativa correspondiente, en rela-
cin con el nombramiento y cese del director y del equipo
directivo, se entendern referidas al titular pblico promotor.
Tercera.-Los centros privados de niveles no obligatorios que en
la fecha de promulgacin de esta ley estn sostenidos total o
parcialmente con fondos pblicos se ajustarn a lo establecido en
la misma para los centrO$ concertados. A tal efecto se establcern
los correspondientes conciertos sngulares.
Cuarta.-No ser de aplicacin lo previsto en el artculo S9 de la
presente ley a los titulares de centros actualmente autorizados, con
menos de diez unidades, que, ostentando la doble condicin de
figurar inscritos en el registro de centros como personas fisieas y ser
directores de los mismos. se acojan alrgimen de conciertos. En tal
caso, el director ocupar una de las plazas correspondientes a la
representacin del titular en la composicin del consejo escolar del
centro. '
Quinta.-1. Los centros privados que impartan la educacin
bsica y que se creen a partirde la entrada en vigor de la presente
ley, podrn acogerse al rgimen de concienos si lo solicitan al
iniciarse el procedimiento de autorizacin administrativa y siem-.
pre que, de acuerdo con Jos principios de esta ley, tormalicen con
la Administracin un convenio- en el que se especifiquen las
condiciones para la constitucin consejo escolar del centro, la
designacin del director y la provisin del I"0fesorado.
2. Los centros privados de nueva creacI6n que, al iniciarse el.
procedimiento de autorizacin administrativa no hicieren uso de lo
establecido en el apanado anterior, no podrn acogerse al rgimen
de conciertos hasta que hayan transcurrido cinco aos desde la
fecha de su autorizacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primer.-Hasta tanto no se constituya el ConSejo EsColar del
Estado creado por la presente ley, continuar ejerciendo sus
funciones el Consejo Nacional de Educacin.
Segunda.-Hasta tanto no se desarrolle reglamentariamente el
rgimen de conciertos, se mantendrn las subvenciones a la
enseanza obligatoria.
Tercera.-l. Los centros privados actualmente subvenciona-
dos, que al entrar en vigor el rgimen general de conciertos
previstos en la presente ley, no puedan acogerse al mismo por
insuficiencia de las consignaciones presupuestarias correspondien-
tes, se incorporarn a dicho rgimen en un plazo no supenor a tres
aos.
2. Durante este periodo, el Gobierno establecer para los
citados centros un rgimen singular de conciertos en el que se
fijarn las cantidades que puedan percibir de los alumnos en
concepto de financiacin complementaria -a la proveniente de
tondos pblicos, sin perjuicio de su sujecin a lo preceptuado en el
Ttulo cuarto de esta Ley.
Cuarta.-Los centros docentes actualmente en
cuyos titulares sean las Corporaciones locales. se adaptarn a lq
prevenido en la presente ley en el plazo de un ao a contar desde
su publicacin.
Quinta-En las materias cuya regulacin remite la presente Ley
a ulteriores disposiciones reglamentarias y en tanto stas no sean
dictadas sern de aplicacin en cada caso las normas de este rango
hasta ahora vigentes.
DISPOSICION DEROGATORIA
1. Queda derogada la Ley Orgnica 5/1980. de 19 de junio,
por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares.
2. De la Ley 14/1970. de 4 de agosto, General de Educacin
y Financiamiento de la Refonna, Educativa, quedan derogados:
a) El Ttulo preliminar, los captulos primero y tercero del
Titulo segundo. el Titulo cuarto y el Capituio primero del Titulo
quintOll . .
b) Los artculos 60. 62, g9.2, 3 y -4. 92, 135, 138. 139. 140,
141.2 y 145.
c) Los artculos 59. 61, 89.6, 101, .136.3 y 4 en cuanto se
opongan a lo preceptuado en la presente J.ey.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.-EI Gobierno y 1.. Corilundades Autnomas, en el
mbito de sus respectivas competencias, podrn dictar cuantas
disposiciones. sean precisas para la aplicacin de la presente Ley.
Seiunda.-Se autoriza al Gobierno plu'a adaptar lo dspuesto en
esta Ley a las peculiaridades de centros docentes de carcter
singular' que estn acogidos a convenios entre el Ministerio de
Educacin y Ciencia y otros Ministerios, o cuyo carcter especfico
est reconocido por acuerdos internacionales de carcter bilateral.
Tercera.-La presente Ley entrar en vigor el mismo da de su
publicacin en el Boletiri Oficial del Estado.
Por tanto, .
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que
guarden y hagiln guardar esta Ley Orgnica.
Palacio de la Zarzuela, Madrid,.a 3 de julio de 1985.
JUAN CARLOS R.