Perspectiva Socio-Politica Matias Catsoulieris

Profesora: Adriana Reyes

Una escuela sin vocacin
transformadora
Con ms alumnos, una poca que cuestiona sus saberes y una gran inequidad
social, la educacin pblica necesita no slo recursos econmicos, sino
decisiones polticas
Por Guillermina Tiramonti |
Ni el categrico aumento del presupuesto educativo ni el esfuero del !stado para
incorporar a la educacin a amplios sectores que antes quedaban afuera lograron dar
vuelta en esta dcada la situacin crtica que vive el sistema. "os mediocres
resultados de las pruebas internacionales y el fenmeno de los alumnos
que abandonan las escuelas estatales para buscar refugio en la educacin privada
contradicen el discurso oficial, que se atribuye la recuperacin de la educacin pblica
durante los ltimos a#os$
%&u es lo que falla' %Por qu, pese a la gran cantidad de recursos, no encontramos
todava el camino para salir de la crisis' "a pregunta obliga a revisar un
escenario atravesado por distintas lneas de conficto.
(esde los a#os )*, los sistemas educativos de la regin enfrentan una situacin +arto
comple,a, que resulta de la confluencia de una serie de e-igencias$ Por una parte, +ay
una demanda de escolariar a toda la poblacin durante un perodo cada ve ms
largo de la vida$ .asta mediados del siglo pasado se trataba de incluir a todos en el
nivel primario y slo a unos pocos en el secundario, pero +oy se +a establecido la
obligatoriedad de la escuela media para toda la poblacin$ /in embargo, como la
escuela secundaria est organiada para seleccionar a unos pocos y no se +icieron
cambios en su modelo pedaggico, tiene dificultades muy fuertes para sostener y
ense#ar a todos los c+icos que se incorporan$
Por otra parte, los sistemas educativos tratan de conservar su relevancia en un
espacio cultural muy diferente al del momento de su creacin y en el que an +oy se
referencian$ !stamos inmersos en una cultura atravesada por multiplicidad de
lengua,es, con primaca de la imagen y de la comunicacin simultnea, que +ace de
nuestros ni#os y ,venes su,etos +iperestimulados y con dificultades de adaptarse a la
morosa metodologa de la escuela tradicional$
0 esta encruci,ada de poca, se le agrega, en el caso de 0mrica latina, la e-trema
disparidad de las condiciones sociales y culturales de la poblacin que llega a la
escuela$ /omos un continente con enormes desigualdades, y la 0rgentina comparte
esta condicin no slo porque nunca fuimos tan igualitarios como pretendamos, sino
porque a partir de los a#os 1* avanamos en niveles cada ve ms altos de
desigualdad, que se profundiaron en los 2* y, pese al discurso oficial, no +emos
podido retomar los niveles de los a#os 3*$ 0dems, en un proceso que se +a
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profundiado en los ltimos 4* a#os, la poblacin que se incorpora a la escuela lo
+ace en circuitos diferenciados5 la escuela pblica atiende a los sectores ms pobres,
y las clases medias y altas concurren a escuelas privadas$
!s este triple escenario 6masificacin, cambio cultural y desigualdad social6 el que
+ace de la escolariacin de las nuevas generaciones un desafo que requiere
moviliar no slo recursos econmicos, sino tcnicos y polticos$
!n nuestro pas, desde mediados de los a#os 2*, se fue delineando un modelo
educativo autctono 6sobre la base del cual se construy la poltica educativa
nacional6, que combina diferentes elementos5 una legislacin de corte progresista que
establece una ampliacin del derec+o a la educacin, una aliana con los sindicatos
docentes y la construccin de un nuevo discurso de interpelacin a los maestros$
Primero, Ciudad y Nacin dictaron leyes de obligatoriedad de la escuela media, que no
fueron acompa#adas por cambios ni pedaggicos ni de organiacin escolar, pero s
por una estrategia de aliana con los sindicatos docentes$ !ste marida,e supuso
someter las polticas pblicas a los intereses sectoriales$
!n trminos generales, supuso tambin un creciente aumento de los salarios
docentes, que sin duda +aban estado in,ustamente relegados$ .oy, la 0rgentina
dedica a la educacin el 3,78 de su P9: ;un alto porcenta,e si se lo compara con los
pases de la regin y aun con muc+os europeos< y buena parte de este presupuesto
se dedica a los salarios docentes$ .asta aqu el me,or costado de esa poltica5
ampliacin de los derec+os a la educacin y valoriacin salarial de sus principales
agentes$
Pero lo cierto es que ese acuerdo tiene otras consecuencias no tan beneficiosas$ Una
de ellas es la neutraliacin de toda poltica destinada a modificar, en el sentido de
aumentar, las regulaciones sobre el traba,o docente$ !n la 0rgentina, +istricamente,
se +an neutraliado las instancias de evaluacin de docentes$ Por e,emplo, los
directores de las escuelas deben calificar a los maestros anualmente, pero los
conflictos que acarrea una calificacin ba,a +an terminado disuadindolos de
realiarlas$ 0 pesar del esfuero presupuestario que reali el !stado para me,orar sus
salarios, no se +an instaurado formas genuinas de evaluacin$
(el mismo modo, se +a desarrollado un discurso de deslegitimacin de todas las
mediciones de los resultados de los aprendia,es de los alumnos y se rec+aa
cualquier articulacin entre estos resultados y lo que acontece en la escuela$ "os
sindicatos 6acompa#ados por el sentido comn progresista6 +an asimilado estas
mediciones al modelo neoliberal y las consideran incompatibles con una poltica
democratiadora$ /i bien el pas participa de las pruebas internacionales y estableci
en los a#os 2* un sistema de evaluacin nacional, cuando llegan los resultados se los
desconoce o se los impugna$ (el mismo modo, no +ay revisin de los estatutos que
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rigen al sector docente y tampoco se +an desarrollado polticas para disminuir el
ausentismo$
"a tercera pata del acuerdo con los sindicatos e-ige inamovilidad del modelo
pedaggico, fundamentalmente en lo referente al nivel medio$ Como las innovaciones
que all se introducen deben ser compatibles con los intereses sindicales ;que no
necesariamente son los de los docentes<, nada se cambia y en el nivel medio tenemos
6materia ms, materia menos6 el mismo modelo que +ace =** a#os$ "a amenaa de
conflicto que proyectan los gremios ante cada intento de modificacin es tal que +a
in+ibido cualquier transformacin$
!l presupuesto financia, adems, proyectos especiales que incluyen clases de apoyo,
tutores y seguimiento de los alumnos, pero, a diferencia de lo que sucede en otros
pases donde estas estrategias tambin se aplican, aqu se fle-ibilian los mecanismos
de evaluacin y se acompa#a con un discurso que interpela al docente desde su
condicin de >militante> de la causa social o pedaggica, que lo incita a comprender
las condiciones desfavorables de sus alumnos, a abandonar sus pre,uicios
discriminadores sin que esto se acompa#e con una propuesta pedaggica superadora$
!ste discurso >compasional> se traduce en una escuela que termina desplandose
del espacio de lo cultural al de la accin social$
(esde esta perspectiva, lo que importa es que los alumnos estn en la escuela, que la
institucin e,era sobre ellos una accin benfica al sacarlos de los riesgos de la calle
y de la delincuencia, pero no se propone una accin de transformacin cultural$ "a
escuela contiene una promesa, muy presente en los sectores populares, de
proporcionar los saberes, las +abilidades y las titulaciones necesarias para la
superacin de las limitaciones de origen social$ !l populismo no asume esta promesa
moderna, construye el vnculo con los sectores populares a partir de su condicin
popular y, por lo tanto, propone una escolariacin acorde con este patrn de
gobernabilidad$
!l !stado, as, se +ace cargo de la desigualdad de origen y propone un modelo
destinado a ampliar su tutela sobre estos sectores$ Pero abandona en el camino
aquello que la educacin tiene de imprescindible5 una propuesta emancipadora$
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Profesora: Adriana Reyes
La autora de este articulo nos propone prestar atencin frente a la crisis escolar que se
vive actualmente. Si bien comparte alunos puntos de la reforma educativa de los !"#
tales como el aumento de salario docente y la ampliacin de derec$os a la educacin#
elabora una critica radical al sistema que se encuentra en crisis. Claramente en%uicia su
calidad como sistema# ademas de