Pobreza Rural en El Peru

POBREZA RURAL EN EL PERU
Desarrollo Econmico UAP - Contabilidad Pgina 1

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y compromiso Climtico

FACULTAD
CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL
CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
CURSO
DESARROLLO ECONMICO
PRESENTADO POR:
ROYER LEONEL CUTIPA NINA
JULIACA PERU
2014

INDICE



- Pobreza rural en el Per 3

- Erradicar la Pobreza rural en el Per 4

- Estrategia FIDA en el Per 5
o proyectos en curso en el Per que reciben apoyo del FIDA

- Operaciones en curso 6
o Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Local en reas de la Sierra y la Selva Alta
o Proyecto de Fortalecimiento de los Activos, los Mercados y las Polticas para el Desarrollo
Rural de la Sierra Norte (Proyecto Sierra Norte)
o Proyecto de Fortalecimiento de los Mercados, Diversificacin de los Ingresos y Mejoramiento
de las Condiciones de Vida en la Sierra Sur (Proyecto Sierra Sur)

- Operaciones Terminadas 7

o Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno-Cusco (CORREDOR)
o Proyecto de Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur (MARENASS)
o Proyecto de Fomento de la Transferencia de Tecnologa a las Comunidades Campesinas de
la Sierra (FEAS)
o Proyecto de Desarrollo Rural de la Sierra Alta de Cuzco y Arequipa
o Proyecto de Desarrollo Rural del Alto Mayo
o Proyecto de Crdito para Pequeos Agricultores de la Sierra 8

- Construir un mundo libre de pobreza 8

LA PROBREZA RURAL EN EL PER

El Per es un pas de ingresos medios cuyo producto interno bruto (PIB) est en
crecimiento. Ocupa el puesto 77 de un total de 187 pases segn el ndice de desarrollo humano de
2012 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que es una medida comparativa de la
esperanza de vida, la alfabetizacin, la educacin y el nivel de vida entre distintos pases de todo el
mundo. Segn las estadsticas del Gobierno, actualmente menos de un tercio de la poblacin


peruana vive por debajo de la lnea de pobreza nacional, mientras que a principios de los aos 2000
era aproximadamente la mitad. Sin embargo, unos 8 millones de personas siguen siendo pobres, y
la pobreza est ms arraigada entre quienes tienen origen indgena y viven en zonas rurales
remotas. De hecho, la tasa de pobreza rural a nivel nacional est por encima del 50 por ciento, y se
considera que el 20 por ciento de los habitantes de la regin de la Sierra se hallan en situacin de
pobreza extrema. La falta de oportunidades de que dispone la poblacin rural ha provocado
migraciones masivas a los centros urbanos, donde la actividad de los mercados ofrece mejores
posibilidades de subsistencia. Hoy en da, tres de cada cuatro peruanos vive en zonas urbanas o
cerca de ellas. Sin embargo, aunque la pobreza afecta tanto a las zonas urbanas como rurales del
Per, la inseguridad alimentaria es crnica en las regiones rurales, donde muchos pequeos
agricultores producen cultivos alimentarios bsicos a nivel de subsistencia. Por este y por otros
motivos, las personas nacidas en Lima tienen una esperanza de vida casi 20 aos superior que
quienes nacen en la Sierra Sur.

La pobreza rural en el Per radica en:

Altas tasas de analfabetismo, especialmente entre las mujeres.
Falta de servicios esenciales como la enseanza y la energa elctrica.
Inseguridad sobre los derechos relativos a la tierra, los bosques y el agua.
Investigacin agrcola, capacitacin y servicios financieros insuficientes.
Servicios zoofito sanitarios ineficaces.
Infraestructura de transporte y sistemas de comercializacin deficientes, y
Ausencia de organizacin y planificacin territorial bien definida.

Las personas ms pobres de entre los pobres se encuentran en las zonas ridas de la sierra
andina del Per, donde una gran mayora de las comunidades indgenas quechua y aimara viven por
debajo de la lnea de pobreza. Las mujeres son las ms afectadas, y la mayora de las mujeres
rurales son pobres o extremadamente pobres, si bien desempean un papel crucial en la economa
de subsistencia. Las mujeres trabajan la tierra, cuidan del ganado y participan en actividades
generadoras de ingresos, por lo que representan hasta el 80 por ciento de la fuerza de trabajo de
una familia. Gracias a todas estas actividades productivas que absorben las mujeres, adems de las
tareas tradicionales en el hogar y el cuidado de los hijos, sus esposos pueden migrar en busca de
trabajo temporal.

Erradicar la pobreza rural en el Per

A pesar de los mltiples desafos econmicos y sociales a los que se enfrentan las comunidades
pobres en el Per, entre 2001 y 2010 el nmero de personas que vivan en situacin de pobreza
disminuy casi en un 25 por ciento, y el Gobierno se ha comprometido a reducir los ndices
generales de pobreza en un 10 por ciento ms en el prximo decenio. Entre 2002 y 2012, el PIB del
Per tuvo un crecimiento medio anual del 6,4 por ciento, con el panorama histrico de violencia
poltica, inestabilidad social y vulnerabilidad econmica como teln de fondo. Sin embargo, las
tasas de pobreza rural siguen siendo desproporcionadamente altas. El principal organismo
responsable del desarrollo agrcola y rural en el Per es el Ministerio de Agricultura. Su mandato
consiste en reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida en las zonas rurales mediante la
integracin de los pequeos productores y los campesinos de subsistencia en los mercados. Para
ayudar a los pequeos productores a obtener mayor rentabilidad y una ventaja competitiva, el


Gobierno les presta apoyo en materia de gestin de recursos naturales, control de calidad,
transferencia de tecnologa y mejora de la productividad.

La estrategia del Per para combatir la pobreza rural en los ltimos aos se ha dirigido
especficamente a:

Reforzar la competitividad de los pequeos productores y los miembros de las
comunidades indgenas andinas y amaznicas para incrementar los niveles de empleo e
ingresos;
Aumentar la rentabilidad de los recursos disponibles;
Contribuir a la seguridad alimentaria y la nutricin en los hogares, y
Mejorar las capacidades de los pequeos productores para que aprovechen las
oportunidades del mercado.

En esta estrategia se presta especial atencin a la gestin del agua, el acceso a mercados locales y
extranjeros y la investigacin agrcola. El Per promueve un modelo de competencia comercial que
se combina con polticas de desarrollo rural integradoras desde el punto de vista social, en
particular en forma de inversiones dirigidas a los pueblos indgenas y los pequeos agricultores y
oportunidades para mujeres y jvenes. Estos grupos objetivo son clave para la agricultura
sostenible y la mitigacin del cambio climtico, pero el primer paso es ayudarles a pasar de una
agricultura de subsistencia a actividades empresariales rurales. Segn el sistema de asignacin de
recursos locales del pas, los pequeos agricultores pueden controlar la financiacin para asistencia
tcnica y de otro tipo que se destina a los proyectos de desarrollo rural. De esta forma, se
convierten en los impulsores de su propio desarrollo. Este enfoque orientado a la demanda, con el
que se garantiza la sostenibilidad a largo plazo de las inversiones de los proyectos, se ha
reproducido en una variedad de contextos.

Asimismo, la inversin del Gobierno en las mujeres rurales ha sido crucial en los esfuerzos para
reducir la pobreza. Por ejemplo, el Proyecto de Fortalecimiento de los Mercados, Diversificacin
de los Ingresos y Mejoramiento de las Condiciones de Vida en la Sierra Sur (Proyecto Sierra Sur)
ha ayudado a unas 9 000 mujeres a abrir cuentas de ahorro. Estas mujeres cuentan ahora con un
total combinado de ms de USD 1 milln en ahorros acumulados. La piedra angular del singular
modelo de desarrollo rural del Per es el concepto de invertir en talentos locales. Este enfoque se
refleja en el Proyecto de Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur (MARENASS). En las zonas
rurales, los principales instructores en el proyecto comparten conocimientos con sus estudiantes
acerca de tcnicas agrcolas, ordenacin del suelo, acceso a los mercados y ahorro. Los estudiantes,
a su vez, se convierten poco despus en maestros y transmiten sus conocimientos a las
comunidades vecinas.

ESTRATEGIA DEL FIDA EN EL PER

El FIDA ha concedido nueve prstamos al Per desde 1980 por un total de USD 144 millones, que
han beneficiado directamente a ms de 136 000 hogares. La mayora de los proyectos que cuentan
con el apoyo del FIDA han abordado las necesidades de los pequeos agricultores de la Sierra Sur,
la regin ms pobre del Per. El pas tambin se ha beneficiado de las donaciones regionales del
FIDA destinadas a la capacitacin en materia de desarrollo rural.


El FIDA tiene cuatro objetivos estratgicos principales en el Per, dirigidos a:

Mejorar la propiedad y los recursos de los pequeos agricultores mediante una mejor
gestin de los recursos naturales, el sistema de titulacin de tierras y la solucin de
conflictos relativos a la tenencia de la tierra.

Mejorar el acceso de los pequeos productores a asistencia tcnica y servicios financieros
mediante el desarrollo de los mercados, el incremento de la capacidad local para contratar
servicios y el fortalecimiento de los proveedores de servicios en los planos institucional y
privado.

Promover vnculos entre las zonas rurales y las urbanas al ayudar a los pequeos
empresarios a ampliar sus actividades no agrcolas y al prestar apoyo a los agricultores que
montan empresas relacionadas con el sector agrcola en pueblos cercanos de tamao
pequeo y mediano.

Fomentar el desarrollo al hacer que las instituciones locales y las comunidades sean las
encargadas de tomar las decisiones relativas a la financiacin de los proyectos y su
ejecucin.

El FIDA tambin ha establecido premios a la innovacin y a la conservacin de los
conocimientos tradicionales en el Per. Los propios proyectos financiados por el FIDA han
introducido innovaciones como, por ejemplo: licitaciones pblicas para asignar recursos para el
desarrollo y gestionar los activos naturales como la tierra y el agua; la promocin de cuentas de
ahorro para mujeres de las zonas rurales, y transferencias directas de efectivo a los participantes en
los proyectos para contratar asesores tcnicos. Estos mecanismos de integracin social han pasado
a formar parte de la estrategia nacional del Per para reducir la pobreza rural y se estn
reproduciendo en proyectos financiados por el FIDA en otros pases como Bolivia, Colombia, el
Ecuador y Vietnam.

Algunos de los proyectos en curso en el Per que reciben apoyo del FIDA son el:

Proyecto Sierra Sur, que se encuentra en su segunda fase, y el Proyecto de Fortalecimiento de los
Activos, los Mercados y las Polticas para el Desarrollo Rural de la Sierra Norte (Proyecto Sierra
Norte). Los USD 22 millones del Proyecto Sierra Norte incluyen una donacin del Fondo para el
Medio Ambiente Mundial por valor de USD 1,8 millones para la gestin sostenible de zonas
protegidas. Adems, el Gobierno del Per, en colaboracin con el FIDA, ha puesto en marcha el
Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Local en reas de la Sierra y la Selva Alta, que ampliar
la escala de las innovaciones financiadas por el FIDA en favor de nuevas iniciativas de reduccin de
la pobreza en las regiones de la Sierra y la Selva Alta.

OPERACIONES EN CURSO
Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Local en reas de la Sierra y la Selva Alta



El objetivo del proyecto es aumentar la eficacia, eficiencia y pertinencia de las inversiones pblicas
procedentes del Gobierno central y los gobiernos regionales y locales en la zona del proyecto. De
este modo, se pretende mejorar el bienestar de la poblacin rural y aumentar el valor de los activos
naturales, materiales, humanos, sociales y financieros.

El proyecto consta de tres componentes principales:

Valorizacin de los activos de los pequeos agricultores mediante el fortalecimiento de
las capacidades de gestin de recursos naturales y el financiamiento de planes de
ordenacin territorial.

Acceso de los pequeos productores a servicios financieros y no financieros, en particular
asistencia tcnica, vnculos con el mercado y aptitudes de liderazgo.

Fortalecimiento de las capacidades para el desarrollo local con un enfoque territorial. El
rea del proyecto abarca las zonas norte y central de la regin de la Sierra, as como una
pequea parte de la Selva Alta del departamento de San Martn. La poblacin objetivo est
compuesta principalmente por pequeos agricultores de subsistencia y pequeos
productores con escaso capital material, financiero y humano y un acceso limitado a los
mercados.

Proyecto de Fortalecimiento de los Activos, los Mercados y las Polticas para el Desarrollo
Rural de la Sierra Norte (Proyecto Sierra Norte)

Con este proyecto se pretende proteger y mejorar la herencia natural y cultural de los hogares
rurales pobres de la Sierra Norte del Per. Tambin se trabaja para fortalecer las organizaciones
comunitarias en zonas rurales y abrir nuevos mercados para actividades empresariales.
Concretamente, el proyecto:

Ayuda a los pequeos productores y empresarios a contratar asistencia tcnica para
mejorar la produccin, comercializacin y gestin de las empresas rurales;

Ofrece servicios financieros y no financieros para ayudar a la poblacin rural pobre,
especialmente a las mujeres y los jvenes, a desarrollar nuevas iniciativas de negocios y
contratar los servicios necesarios para llevarlas a cabo, y

Reduce los riesgos en los medios de vida al promover el ahorro y el micro seguros.
En el proyecto se adoptan enfoques participativos e innovadores ya utilizados en proyectos
anteriores del FIDA en la regin de la Sierra, como sistemas de adjudicacin por concurso para la
asignacin de los recursos y labores de cartografa comunitaria participativa en la evaluacin de
recursos naturales.

Proyecto de Fortalecimiento de los Mercados, Diversificacin de los Ingresos y
Mejoramiento de las Condiciones de Vida en la Sierra Sur (Proyecto Sierra Sur)

En el contexto de este proyecto se trabaja con familias pobres quechua y aimara en la
Sierra Sur del Per a fin de ayudarles a mejorar la calidad de sus productos, preservar los


conocimientos tradicionales y mejorar la gestin de recursos naturales para diversificar sus fuentes
de ingresos.

Una de las caractersticas ms innovadoras del proyecto es que los fondos se transfieren
directamente a las comunidades, de manera que los pequeos agricultores y microempresarios
pueden contratar asistencia tcnica para que sus productos sean competitivos en los mercados
nacionales, regionales e internacionales. En el marco del proyecto se proporcionan recursos
especficos a las mujeres agricultoras. Todo ello les ayuda a adquirir derechos de propiedad de las
tierras y reconocimiento jurdico para sus pequeos negocios de artesana y les permite gestionar
sus propios ahorros.

El proyecto se encuentra actualmente en su segunda fase con financiacin del FIDA por valor de
USD 8,2 millones.
OPERACIONES TERMINADAS

Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno-Cusco (CORREDOR)

Costo total: USD 30,9 millones
Prstamo del FIDA aprobado: USD 18,9 millones
Duracin: 2000-2008
Beneficiarios directos: 14 400 hogares

Proyecto de Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur (MARENASS)

Cofinanciacin: Fondo OPEP para el Desarrollo
Internacional (USD 4,0 millones)
Duracin: 1997-2004

Proyecto de Fomento de la Transferencia de Tecnologa a las Comunidades Campesinas de la
Sierra (FEAS)

Cofinanciacin: Programa Mundial de Alimentos
(USD 5,5 millones)
Duracin: 1993-1999

Proyecto de Desarrollo Rural de la Sierra Alta de Cuzco y Arequipa

Cofinanciacin: Corporacin Andina de Fomento


(USD 3,0 millones), Programa Mundial de Alimentos
(USD 1,7 millones)
Duracin: 1987-1993

Proyecto de Desarrollo Rural del Alto Mayo

Cofinanciacin: Banco Mundial/Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF) (USD 27,5 millones)
Duracin: 1983-1993

Proyecto de Crdito para Pequeos Agricultores de la Sierra

Duracin: 1980-1985
Construir un mundo libre de pobreza

El Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) trabaja con la poblacin rural pobre para que
pueda cultivar y vender ms alimentos, aumentar sus ingresos y determinar la orientacin de sus
propias vidas. Desde 1978, el FIDA ha invertido alrededor de 14 900 millones de dlares
estadounidenses en donaciones y prstamos a bajo inters en los pases en desarrollo mediante
proyectos con los cuales se ha empoderado a ms de 410 millones de personas para que salgan de
la pobreza y, por tanto, se ha contribuido a construir comunidades rurales dinmicas. El FIDA es una
institucin financiera internacional y un organismo especializado de las Naciones Unidas con sede
en Roma, donde se encuentra el mecanismo central de las Naciones Unidas para el sector de la
alimentacin y la agricultura. Se trata de una asociacin de 172 miembros, nica en su gnero,
integrada por pases de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo
(OPEP), otros pases en desarrollo y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE). Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola

Pobreza Rural en El Peru

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pobreza Rural en El Peru

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

POBREZA RURAL EN EL PERU

Desarrollo Econmico UAP - Contabilidad Pgina 1

You might also like