EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 2018.

El Plan Nacional de Desarrollo se elabor bajo el liderazgo del Presidente de la Repblica,

Lic. Enrique Pea Nieto, observando en todo momento el cumplimiento del marco legal. El
Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un documento de trabajo que rige la programacin
y Presupuestario de toda la Administracin Pblica Federal.
El Plan Nacional de Desarrollo es tambin un ejercicio de reflexin que invita a la
ciudadana a pensar sobre los retos y oportunidades que el pas enfrenta, y sobre el trabajo
compartido que debemos hacer como sociedad para alcanzar un mayor desarrollo nacional.
Particularmente, el Plan Nacional de Desarrollo ha sido concebido como un canal de
comunicacin del Gobierno de la Repblica, que transmite a toda la ciudadana de una
manera clara, concisa y medible la visin y estrategia de gobierno de la presente
Administracin.
El objetivo principal que busca este gobierno, en base a lo planteado en el plan
nacional de desarrollo, es que Mxico llegue a su mximo potencial en todos sus aspectos,
ya sea en lo econmico, poltico, salud, educacin. Sin embargo, es insuficiente para poder
hacer frente a los retos que se han propuesto y para cumplir a cabalidad con las metas de
desarrollo por alcanzar. Por tanto, requerimos una estrategia que ayude a incrementar, de
manera sostenida e incluyente, el potencial de desarrollo nacional en beneficio de toda la
poblacin. Siguiendo, este objetivo pretende alcanzarse por medio de cinco metas:
1. Un Mxico en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la
seguridad de su poblacin. Esta meta busca fortalecer las instituciones mediante el dilogo
y la construccin de acuerdos con actores polticos y sociales, la formacin de ciudadana y
corresponsabilidad social, el respeto y la proteccin de los derechos humanos, la
erradicacin de la violencia de gnero, el combate a la corrupcin y el fomento de una
mayor rendicin de cuentas, todo ello orientado a la consolidacin de una democracia
plena. La prioridad, en trminos de seguridad pblica, ser abatir los delitos que ms
afectan a la ciudadana mediante la prevencin del delito y la transformacin institucional
de las fuerzas de seguridad.
2. Un Mxico Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales
de todos los mexicanos, que vaya ms all del asistencialismo y que conecte el capital
humano con las oportunidades que genera la economa en el marco de una nueva
productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la ms
amplia participacin social en las polticas pblicas como factor de cohesin y ciudadana.
La presente Administracin pondr especial nfasis en proveer una red de proteccin social
que garantice el acceso al derecho a la salud a todos los mexicanos y evite que problemas
inesperados de salud o movimientos de la economa, sean un factor determinante en su
desarrollo.
3. Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral de
todos los mexicanos y as contar con un capital humano preparado, que sea fuente de
innovacin y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta busca
incrementar la calidad de la educacin para que la poblacin tenga las herramientas y
escriba su propia historia de xito. El enfoque, en este sentido, ser promover polticas que
cierren la brecha entre lo que se ensea en las escuelas y las habilidades que el mundo de
hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida.
crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la capacidad instalada en
los planteles creacin que implica, adems de insumos, impulsar la diversificacin de la
oferta educativa en la educacin media superior, y fomentar la creacin de nuevas opciones
educativas, a la vanguardia del conocimiento cientfico y tecnolgico, lo que requiere,
necesariamente, mejorar los procesos educativos en s mismos.
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4. Un Mxico prspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en
un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de oportunidades.
Lo anterior considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos
estratgicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento
hacia individuos y empresas con el mayor potencial para aprovecharlo. Asimismo, esta
meta busca proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico, a travs de una
regulacin que permita una sana competencia entre las empresas y el diseo de una poltica
moderna de fomento econmico enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores
estratgicos.
5. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva
en el mundo, una nacin al servicio de las mejores causas de la humanidad. Nuestra
actuacin global debe incorporar la realidad nacional y las prioridades internas, enmarcadas
en las otras cuatro Metas Nacionales, para que stas sean un agente definitorio de la poltica
exterior. Estrategias Transversales para el desarrollo nacional.
En sntesis, se puede retroalimentar al captulo educativo del PND con la siguiente
afirmacin: si bien es cierto que una de las maneras de mejorar un proceso es incrementar
la calidad de sus insumos, de poco sirve hacerlo sin intervenir en el corazn de un sistema,
cuando lo que se pretende es liberar su potencial y aprovechar, ptimamente, sus
capacidades para la consecucin de sus fines. Esta ley de la teora de restricciones
(Avraham Y. Goldratt Institute, 2013) no se ve atendida en el PND, puesto que al parecer
se ha considerado pertinente enfocar los esfuerzos educativos de nuestro pas en los
insumos y los resultados esperados, pero no en los procesos ulicos mediante los cuales los
alumnos aprenden y los docentes propician sus aprendizajes.
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En la consecucin del objetivo de llevar a Mxico a su mximo potencial, adems de
las cinco Metas Nacionales la presente Administracin pondr especial nfasis en tres
Estrategias Transversales en este Plan Nacional de Desarrollo:
I. Democratizar la Productividad. Implica llevar a cabo polticas pblicas que
eliminen los obstculos que impiden alcanzar su mximo potencial a amplios sectores de la
vida nacional. Asimismo, significa generar los estmulos correctos para integrar a todos los
mexicanos en la economa formal; analizar de manera integral la poltica de ingresos y

1
Stufflebeam, D., T. Kellagan y B. lvarez. La evaluacin educativa. Evidencias cientficas y cuestionamientos
polticos, Bogot, Biblioteca Internacional, 1981.
2
Urrutia, de la Torre, Francisco, Descuidar el corazn? Comentarios al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,
Eje 3: Mxico con Educacin de Calidad, en:
http://cee.edu.mx/nuevaversion/publicaciones/r20112020/r_texto/t_2013_2_01.pdf, consultado el da 17 de
septiembre de 2014.
gastos para que las estrategias y programas de gobierno induzcan la formalidad; e
incentivar, entre todos los actores de la actividad econmica, el uso eficiente de los recursos
productivos. Democratizar la productividad significa, en resumen, que las oportunidades y
el desarrollo lleguen a todas las regiones, a todos los sectores y a la poblacin.
II. Gobierno Cercano y Moderno. Las polticas y acciones de gobierno inciden
directamente en la calidad de vida de las personas, por lo que es imperativo contar con un
gobierno eficiente, con mecanismos de evaluacin que permitan mejorar su desempeo y la
calidad de los servicios; que simplifique la normatividad y trmites gubernamentales, y
rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadana. Por lo anterior, las polticas y los
programas de la presente Administracin deben estar enmarcadas en un Gobierno Cercano
y Moderno orientado a resultados, que optimice el uso de los recursos pblicos, utilice las
nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin e impulse la transparencia.
III. Perspectiva de Gnero. El objetivo es fomentar un proceso de cambio profundo
que comience al interior de las instituciones de gobierno. Lo anterior con el objeto de evitar
que en las dependencias de la Administracin Pblica Federal se reproduzcan los roles y
estereotipos de gnero que inciden en la desigualdad, la exclusin y discriminacin,
mismos que repercuten negativamente en el xito de las polticas pblicas. De esta manera,
el Estado Mexicano har tangibles los compromisos asumidos al ratificar la Convencin
sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por
sus siglas en ingls), as como lo establecido en los artculos 2, 9 y 14 de la Ley de
Planeacin referentes a la incorporacin de la perspectiva de gnero en la planeacin
nacional.
La traduccin del captulo educativo del PND en un plan sectorial, su concrecin
programtica y la reasignacin presupuestal a partir del prximo ciclo fiscal son oportunidades
aprovechables para corregir los descuidos aqu mencionados y fortalecer la enseanza y el
aprendizaje en las aulas mediante una formacin inicial y continua que revitalice la profesin
docente en Mxico. Una evaluacin planteada de manera adecuada puede, incluso, nutrir este
proceso formativo. De lo contrario, nuestro pas difcilmente desarrollar el potencial humano
de los mexicanos con una educacin de calidad, ni garantizar la inclusin y la equidad en el
sistema educativo.
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Por tanto, el Plan Nacional de Desarrollo instruye a todas las dependencias de la
Administracin a alinear todos los Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales y
Especiales en torno a conceptos tales como Democratizar la Productividad, un Gobierno
Cercano y Moderno, as como Perspectiva de Gnero.






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dem, 2 y 3