LEY DE EXPROPIACION DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DE PROPIEDAD PRIVADA

JOSE G. ZUNO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los habitantes del
mismo hago saber:
Que por la Secretara de la Legislatura, se me ha comunicado el siguiente Decreto:
Nmero !!"#$% El Congreso del Estado Decreta:

Art. 1$ &ueden ser ob'eto de e(propiaci)n los bienes muebles o inmuebles de propiedad pri*ada +ue se
encuentren en el territorio del Estado y los derechos sobre los mismos bienes$
Art. 2$ ,ay utilidad pblica en las e(propiaciones de bienes +ue se destinen a:
-$ El establecimiento, e(plotaci)n o conser*aci)n de un ser*icio pblico.
--$ La de/ensa, conser*aci)n desarrollo y apro*echamiento de elementos naturales susceptibles de
e(plotaci)n.

---$ El establecimiento, conser*aci)n y desarrollo de 0reas naturales protegidas con/orme a las declaratorias
pre*istas en la Ley Estatal del E+uilibrio Ecol)gico y &rotecci)n al 1mbiente.

-2$ La apertura, alineamiento o ampliaci)n de *as pblicas.

2$ La /undaci)n de centros de poblaci)n, con/orme a las declaratorias de pro*isiones de tierras contenidas
en el decreto +ue e(pida el Congreso del Estado de acuerdo a la Ley de Desarrollo 3rbano del Estado de
Jalisco.

2-$ La e'ecuci)n de acciones de conser*aci)n, me'oramiento y de crecimiento en los cetros 4sic5 de
poblaci)n pre*istas en los planes parciales +ue se e(pidan a /in de dar cumplimiento a los programas y
planes de desarrollo urbano, en los casos pre*istos en la Ley de Desarrollo 3rbano del Estado de Jalisco$

2--$ La creaci)n de reser*as territoriales +ue satis/agan las necesidades del suelo urbano para la /undaci)n,
conser*aci)n y crecimiento de los centros de poblaci)n, as como para la *i*ienda, su in/raestructura y su
e+uipamiento, como se dispone en la Ley de Desarrollo 3rbano del Estado de Jalisco.

2---$ La construcci)n de hospitales, escuelas, par+ues, 'ardines, campos deporti*os de uso pblico,
hospicios, asilos, cementerios, rastros, teatros de propiedad pblica, edi/icios pblicos y otras obras de
e+uipamiento urbano.
-6$ La construcci)n de obras de riego para apro*echamiento de aguas del Estado o de particulares, canales
y otras obras de in/raestructura rural.
6$ La creaci)n, /omento o conser*aci)n de empresas para bene/icio de la colecti*idad. y
6-$ Los dem0s casos pre*istos por las leyes especiales$
7ambi8n hay utilidad pblica para la consecuci)n de los medios y elementos necesarios para la reali9aci)n
de las obras de inter8s social, en los casos a +ue se re/ieren las /racciones anteriores de este artculo, por
medio de la subutili9aci)n de las obras construidas con /ines producti*os o por medio de la *enta de parte
de los bienes e(propiados$ En este caso la indemni9aci)n ser0 el *alor de la cosa tasada con/orme a*alo
comercial +ue practi+ue un perito *aluador registrado en la Comisi)n Nacional :ancaria, en la comisi)n
Nacional de 2alores o en la Comisi)n de 1*alos de :ienes Nacionales y, las resoluciones e(propiatorias,
/i'ar0n los t8rminos y modalidades de las operaciones de *enta y subutili9aci)n$

Art. 3$ Corresponde al E'ecuti*o del Estado declarar la utilidad pblica ya sea de o/icio o por iniciati*a +ue
le diri'an los 1yuntamientos o los particulares cuando se cumplan los ob'eti*os y los procedimientos
establecidos en esta Ley
Si los bienes +ue han originado una Declaratoria de e(propiaci)n no /ueren destinados al /in +ue dio origen
a ella o las obras programadas no se inician dentro del pla9o de un a;o a partir de la declaraci)n
e(propiatoria, ni se concluyen en un t8rmino ra9onable atentas las circunstancias de tiempo y lugar, el
propietario a/ectado podr0 reclamar ante el propio E'ecuti*o la re*ersi)n del bien de +ue se trate y la
insubsistencia de la e(propiaci)n, el cual deber0 resol*er en un pla9o de #< das y, en caso de +ue proceda
la petici)n *ol*er0n las cosas al estado anterior a la e(propiaci)n$
Art. 4$ En el e(pediente de e(propiaci)n obrar0n el proyecto de la obra +ue se trate de lle*ar a cabo, la
designaci)n de la propiedad +ue ser0 ocupada, e(presando +uienes son los due;os o poseedores y su
residencia o la circunstancia de no ser conocidos. la e(posici)n de la utilidad pblica +ue resulte y los
in/ormes, dict0menes u opiniones +ue el E'ecuti*o creyere con*eniente recabar$

Art. 5$ Si el E'ecuti*o, en el caso de +ue se le presenten algunas de las iniciati*as o solicitudes de +ue
habla el artculo =>$, la encuentra /undada, mandar0 +ue personalmente sean citado 4sic5 a una 'unta el
promo*ente y el poseedor o propietario, +uienes podr0n concurrir por s o por medio de apoderados$

Cuando el poseedor o due;o de la cosa +ue deba ocuparse /uere incierto o dudoso por causa de litigio y
otro moti*o o se encontrare /uera del Estado, se le citar0 a la e(presada 'unta por medio de tres
publicaciones durante un mes en el &eri)dico ?/icial y en otro +ue se designe$

Art. 6$ Si los propietarios o poseedores no se presentan a la 'unta o el E'ecuti*o no encuentra /undada la
oposici)n +ue /ormulen, podr0 declarar la utilidad pblica y decretar la e(propiaci)n, mandando publicar su
resoluci)n$

Art. 7$ La indemni9aci)n correspondiente, siempre +ue no hubiere acuerdo sobre el monto de ella, se
basar0 en la cantidad +ue como *alor /iscal /igure en las o/icinas catastrales, ya sea +ue este *alor haya
sido mani/estado por el propietario o simplemente aceptado por 8l de un modo t0cito, por haber pagado sus
contribuciones con esta base, aument0ndolo en un #@ por ciento$
El e(ceso de *alor +ue haya tenido la propiedad particular por las me'oras +ue se le hubieren hecho con
posterioridad a la /echa de la asignaci)n del *alor /iscal, ser0 lo nico +ue deber0 +uedar su'eto a 'uicio
pericial y a resoluci)n 'udicial$
Esto mismo se obser*ar0 cuando se trata de ob'etos cuyo *alor no est8 /i'ado en las o/icinas rentsticas$

Art. $ Cuando la indemni9aci)n deba cubrirse con /ondos pblicos, se librar0, de plano, la orden de pago o
se remitir0, de o/icio, copia del e(pediente a la o/icina de rentas respecti*a, para +ue /i'e su *alor, segn
+ue e(ista acuerdo o no, entre las partes$
Art. !. En los casos pre*istos por las partes segunda y tercera del artculo A, el E'ecuti*o, por conducto del
Binisterio &blico, en*iar0 copia de su resoluci)n y de las constancias conducentes, al Jue9 de lo Ci*il del
&artido Judicial en +ue se encuentren los bienes$ Cuando 8stos se hallen situados en dos o m0s &artidos
Judiciales, y sean de un solo due;o, tendr0 competencia el Jue9 +ue eli'a el E'ecuti*o entre los de esos
&artidos$
Art. 1"$ Las diligencias 'udiciales de +ue habla esta Ley, ser0n por escrito, y en ellas representar0 al
E'ecuti*o, el &rocurador General de Justicia o el /uncionario de la &rocuradura +ue 8l designe, teniendo en
su caso aplicaci)n, lo dispuesto por el 1rt$ "C, del C)digo de &rocedimientos Ci*iles$

Art. 11$ Si la indemni9aci)n ha de li+uidarse con /ondos particulares, a moci)n de parte, el E'ecuti*o har0 la
remisi)n al catastro para los e/ectos del artculo ocho, o bien dar0 copia de la resoluci)n, y de las
constancias conducentes al interesado +ue las solicitare para +ue ocurra al Jue9 +ue corresponda de
acuerdo con lo prescrito en el artculo A> y promue*a las diligencias relati*as, a determinar +ui8n tiene
derecho a la indemni9aci)n y cu0l deba ser el monto de las me'oras o cosas no registradas, sin +ue en
dichas diligencias tenga inter*enci)n el Binisterio &blico a no ser +ue el E'ecuti*o lo estime con*eniente$

Art. 12$ Si el interesado se rehusare a recibir el precio se;alado por los establecimientos hacendarios, se
har0 la consignaci)n 'udicial$

Art. 13$ Cuando sean ob'eto de la e(propiaci)n bienes pertenecientes a distintos due;os o poseedores, se
/ormar0n tantos e(pedientes como corresponda para +ue cada uno de 8stos *erse sobre la indemni9aci)n
relati*a a cada due;o o poseedor$
Art. 14$ El Jue9, por medio de la noti/icaci)n +ue mandar0 hacer personalmente al designado como due;o
o poseedor, cuando sea conocido y se encuentre dentro del Estado, y por edictos +ue durante un mes se
publicar0n tres *eces en el &eri)dico ?/icial y en otro +ue se se;ale, citar0 a los +ue se crean con derecho a
recibir indemni9aci)n, para +ue se presenten dentro de un t8rmino +ue no e(ceder0 de +uince das despu8s
de hecha la ltima publicaci)n$

Art. 15$ Los +ue se presenten con/orme al artculo anterior, 'usti/icar0n su derecho. para lo cual el Jue9, si lo
estima con*eniente o le pide alguno de los interesados, conceder0 un t8rmino de prueba hasta de die9 das
y dictar0 su resoluci)n dentro de los tres siguientes, determinando si los presentados tienen derecho o no a
la indemni9aci)n$ En contra de esa resoluci)n se puede interponer el recurso de apelaci)n, +ue se admitir0
y tramitar0 con/orme al 1rt$ #A de esta Ley, suspendi8ndose el procedimiento$ La Sala de apelaci)n, +ue
para los e/ectos de esta Ley lo ser0 la +ue designe el Supremo 7ribunal de Justicia, citar0 para la *ista
dentro de cinco das y /allar0 dentro de los die9 das siguientes$
Art. 16$ Despu8s de +ue cause e'ecutoria la resoluci)n del Jue9 o termine la apelaci)n a +ue alude la
disposici)n anterior, dispondr0 la mencionada autoridad +ue se hagan los nombramientos de peritos$

Art. 17$ En las diligencias 'udiciales de +ue se trata, se obser*ar0n las disposiciones contenidas en el 7tulo
Se(to, Captulo -2, Secci)n 7ercera, del citado C)digo$

Art. 1$ Dendido el dictamen pericial, el Jue9 citar0 a las partes a una audiencia, +ue se *eri/icar0 dentro de
los ocho das siguientes a la citaci)n con los +ue concurran o se dar0 por celebrada si ninguno asistiere a
ella. y, sin m0s tr0mites, /allar0 dentro de die9 das, estimado el dictamen pericial con/orme al artculo <E#
del C)digo citado, /i'ando el monto de la indemni9aci)n, y mando 4sic5 +ue sea ocupada la propiedad de
4sic5 se trata, mediante el pago o dep)sito correspondiente$

Art. 1!$ Si se ignora +uienes son los propietarios o poseedores o donde residen, se publicar0n, en el
&eri)dico ?/icial y otro +ue el Jue9 designe, los re+uerimientos, citaciones, y la parte resoluti*a de la
sentencia$

Art. 2"$ Contra la sentencia del Jue9 s)lo se podr0 interponer el recurso de apelaci)n, dentro de los tres
das siguientes a la noti/icaci)n, y se admitir0 dentro de igual t8rmino, si hubiese sido interpuesto en tiempo
y /orma, remitiendo los autos al Supremo 7ribunal de Justicia, pre*io empla9amiento a las partes +ue se
presenten, dentro de cinco das, a continuar el recurso$ Si la resoluci)n hubiera sido dictada por un 'ue9
/or0neo, se aumentar0 el t8rmino a ra9)n de un da por cada *einte Fil)metros de distancia, o /racci)n
mayor de die9$ Cuando el recurrente no se presente en el t8rmino /i'ado, el Superior, de o/icio, declarar0
desierto el recurso y e'ecutoriada la sentencia del in/erior$
Art. 21$ La Sala se;alar0 t8rminos sucesi*os, de tres das cada uno, para +ue las partes presenten sus
escritos, y /allar0 dentro de los die9 das siguientes$

Art. 22$ En contra de la resoluci)n del Jue9, +ue no admita el recurso de +ue hablan los artculos #< y !@ se
podr0 interponer dentro de dos das la denegada apelaci)n, +ue se admitir0 suspendiendo el procedimiento
y remitiendo los autos al Superior, con obser*aci)n de las dem0s disposiciones contenidas en el artculo #A$
&resentado el securrente 4sic5, la Sala citar0 para la *ista dentro de cinco das y resol*er0 dentro de los
cinco siguientes sobre la cali/icaci)n del grado$

Art. 23$ El importe de la indemni9aci)n se depositar0 en la ?/icina de Decaudaci)n Giscal +ue corresponda,
si el e(propiado no /uere conocido, est0 ausente o se rehusa a otorgar la escritura, en cuyos casos la
otorgar0 el Jue9$

Art. 24$ Si la cosa estu*iere dada en prenda, hipoteca, embargo, a/ectada a renta *italicia o reportare algn
otro gra*amen en la /orma +ue las leyes permitan, +uedar0 libre de esas responsabilidades. pero se
conser*ar0 en dep)sito el importe de la indemni9aci)n hasta +ue 'udicialmente se resuel*an las cuestiones
relati*as$

Art. 25$ En el caso del artculo =@!E, del C)digo Ci*il y en otros en +ue con/orme a las leyes adem0s del
propietario deba ser indemni9ada alguna otra persona, 8sta tendr0 derecho para presentarse como parte de
las diligencias respecti*as, de con/ormidad con lo preceptuado en el artculo #!, y en la sentencia /i'ar0 el
Jue9, con la debida separaci)n, la indemni9aci)n correspondiente$

Art. 26$ Ser0 nula toda estipulaci)n +ue restringa 4sic5 o altere los derechos de los propietarios o de sus
causahabientes sobre los bienes su'etos a e(propiaci)n, siempre +ue se celebre despu8s de la citaci)n o de
la primera publicaci)n de las +ue pre*iene el artculo <> de esta ley y +ue se lle*e a e/ecto la e(propiaci)n$

Art. 27$ Si decretada la e(propiaci)n, /uere urgente a 'uicio del E'ecuti*o, la pronta ocupaci)n de los bienes
de +ue se trata, podr0 pedirla al Jue9 en cual+uier tiempo, y 8ste sin m0s tr0mites la decretar0 con car0cter
de pro*isional, se;alando despu8s de recabar el dictamen de un perito, +ue 8l mismo nombre, la cantidad
+ue por indemni9aci)n deber0 +uedar depositada en la ?/icina de Decaudaci)n Giscal respecti*a, y a
reser*a de resol*er, sobre la indemni9aci)n y ocupaci)n de/initi*as, con/orme a lo establecido en esta Ley$

Art. 2$ Quedan abrogados los Decretos #@E< de =@ de septiembre de #C@" y #HAC de =@ de mar9o de
#C#H$
Sal)n de Sesiones del ,$ Congreso del Estado$
Guadala'ara, = de mayo de #C!=$
J. Manuel Chvez
Diputado &residente
Enrique Daz de Len
Diputado Secretario
Silvano Barba Gonzlez
Diputado Secretario
EL DECRETO DE E!ED"C"O# DE L$ !RESE#TE LE%& #O SE'$L$ D"S!OS"C"O#ES TR$#S"TOR"$S
E# REL$C"O# CO# L$ !(EST$ E# )"GE#C"$ DEL TETO CRE$DO& E# CO#SEC(E#C"$ SER$#
$!L"C$BLES S(!LETOR"$ME#TE L$S REGL$S GE#ER$LES DE "#TER!RET$C"O# DE L$S
#ORM$S !RE)"ST$S E# EL $RT"C(LO *+ DE L$ CO#ST"T(C"O# !OL"T"C$ DEL EST$DO DE
J$L"SCO.

AR#ICULOS #RANSI#ORIOS DEL DECRE#O 4!1
PRIMERO$ Los procedimientos de e(propiaci)n +ue actualmente se encuentran instaurados pero sin tener
la resoluci)n correspondiente, se iniciar0n de nue*o obser*0ndose las disposiciones contenidas en el
precepto anterior$
SEGUNDO$ Esta Ley surtir0 sus e/ectos a partir del da siguiente de su publicaci)n en el &eri)dico ?/icial$

#RANSI#ORIOS DEL DECRE#O 15"!!
&rimero$% Esta re/orma entrar0 en *igor a los sesenta das de su publicaci)n en el &eri)dico ?/icial IEl
E,-ado de Jali,.oJ$
Segundo$% Se derogan todas las disposiciones +ue se opongan al presente Decreto$
#ABLA DE RE$ORMAS Y ADICIONES
DECDE7? N3BED? "C#H$% De/orma el artculo !o$%Dic$## de #C"=$
DECDE7? N3BED? CA<=$% Se adiciona el artculo !o$ /rac$ 2--$%Ene$#! de #CAH$
DECDE7? N3BED? ##!@H$% De/orma y adiciona el artculo =o$%Ene$!C de #CH=$
DECDE7? N3BED? #=HA=$% Se re/orman los arts$ C, #@, #<, #A, !@, != y !A$%1br$#! de #CC@$
DECDE7? N3BED? #<@CC$% De/$ el art$ !o$%Jul$!! de #CC=$
LEY DE EXPROPIACION DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DE PROPIEDAD PRIVADA

1&D?:1C-KN: = DE B1L? DE #C!=$
&3:L-C1C-KN: #E DE B1L? DE #C!=$
2-GENC-1: #A DE B1L? DE #C!=$