GESTION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PREVENSION DE

RIESGOS LABORALES Y SALUD OCUPACIONAL

ING. LUCAS SANCHEZ REYES
JEFE DE SEGURIDAD SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
CIA MINERA COLQUIRRUMI S.A
lucas.sanchez@buenaventura.pe
Cajamarca - PERU
Ponente:
1
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
SEGURIDAD MINERA
Fecha: 26 05 - 2014
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EJEMPLO DE GESTION EN SEGURIDAD MINERA
Certificaciones OHSAS 18001:2007
ISO 14001:2004
Primer Megaproyecto en
CERTIFICAR con normas
Internacionales de la ISO
Gestinde Riesgos
Establecer el proceso que permita identificar los
peligros y la evaluacin de riesgos relacionados
con la Salud Ocupacional y Seguridad, con el
objetivo de establecer los controles respectivos y
adecuados.
Gestin de Riesgos
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todas las personas que tengan acceso al
lugar de trabajo.
Comportamiento, capacidades y otros factores humanos.
Peligros identificados que se originan fuera del lugar de
trabajo y pueden afectar de manera adversa la salud y
seguridad.
Peligros creados en los alrededores del lugar de trabajo.
Infraestructura, equipos y materiales en el lugar
de trabajo.
Cambios en la organizacin, sus actividades o
materiales.
Cualquier obligacin legal.
El diseo de reas de trabajo, procesos,
instalaciones, maquinaria/equipos, procedimientos
de operacin y organizacin del trabajo.
Gestin de Riesgos
SaludOcupacional
Es promover y mantener al mayor grado posible,
de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas los puestos de trabajo;
prevenir todo dao causado a la salud de stos por
las condiciones de su trabajo de agentes
perjudiciales a su salud; colocar y mantener al
trabajador en un puesto adecuado a sus aptitudes
fisiolgicas y psicolgicas; y en suma , adaptar el
trabajo al hombre y cada hombre a su actividad.
Enfermedad Ocupacional
Es el dao orgnico o funcional ocasionado al
trabajador como resultado de la exposicin a
factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y
ergonmicos, inherentes a la actividad laboral. En
resumen es toda Enfermedad ocasionada por
exposiciones en el lugar de trabajo.
Modelo de Gestin de Riesgos
Operativos en Seguridad
Sistema PASS
Promueve la actitud pro-
activa en cuanto a la
seguridad mediante la
realizacin de charlas de
seguridad, antes del comienzo
del trabajo en cada turno. La
charla de seguridad es uno de
los componentes del Sistema
de Actitud Positiva en
seguridad (PASS en Ingls)
Sistema PASS
El Reglamentode Seguridady Salud
Ocupacional - DS 055 2010 EM - RSSO
El recurso humano es el elemento ms
valioso para el proceso productivo, el MEM
fomenta una minera preventiva.
El titular minero es el responsable de
promover y mantener el ms alto grado de
bienestar fsico y mental de sus
trabajadores, el MEM alienta a que se
adopten sistemas modernos de seguridad y
gestin de riesgos.
Incentivar a que los titulares mineros
tomen conciencia de la importancia de la
Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.
El Desarrollo del RSSO
El OSINERGMIN y las DREMs son los
organismos responsables de hacer cumplir
las normas de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera, buscando una
fiscalizacin eficiente y oportuna.
El RSSO promueve el conocimiento y fcil
entendimiento de los estndares,
procedimientos y prcticas para realizar
trabajos bien hechos mediante la
capacitacin y la certificacin de las
competencias del trabajador
RSSO: Reglamento de seguridad y
Salud Ocupacional
Objetivos y Alcances
Artculo 1.-
El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una
cultura de prevencin de riesgos laborales en la actividad minera. Para ello
cuenta con la participacin de los trabajadores, empleadores y el Estado,
quienes velarn por su promocin, difusin y cumplimiento.
Artculo 3.-
El alcance de este reglamento es de aplicacin a toda persona natural o
jurdica, pblica o privada, que realice actividades mineras y actividades
conexas con personal propio o de terceros; las que estn obligadas a dar
cumplimiento a todas sus disposiciones.
Definicin de Terminos
Estndar de Trabajo
Es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los parmetros y
los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y
extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin
vigente y/o resultado del avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar
las actividades de trabajo, desempeo y comportamiento industrial. Es un
parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas.
Incidente
Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daos a
la salud. En el sentido ms amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de
trabajo.
Objetivos y Alcances
CAPTULO II
AUTORIDAD MINERA
Subcaptulo I
Direccin General de Minera
Artculo 8.-
El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad
minera competente en materia de poltica y
normativa de seguridad y salud ocupacional.
Ejerce su competencia a travs de la Direccin
General de Minera
.
Objetivos y Alcances
Subcaptulo II
OSINERGMIN
Artculo 9.-
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera -
OSINERGMIN es la autoridad minera competente para verificar el
cumplimiento del presente reglamento para la Mediana y Gran
Minera, conforme a las facultades y atribuciones contenidas en
las normas vigentes.
Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional a nivel nacional, OSINERGMIN deber informar
semestralmente al Ministerio de Energa y Minas los resultados de
las acciones de fiscalizacin.
Objetivos y Alcances
Subcaptulo III
Gobiernos Regionales
Artculo 10.-
Los Gobiernos Regionales son la autoridad minera competente para
verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Pequea
Minera y Minera Artesanal, en los siguientes aspectos:
Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de
las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
Disponer la investigacin de accidentes mortales y casos de emergencia.
Objetivos y Alcances
Subcaptulo III
Gobiernos Regionales
Ordenar la paralizacin temporal de actividades en cualquier rea de
trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro
inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los
trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la
reanudacin de las actividades cuando considere que la situacin de
peligro ha sido remediada o solucionada.
Resolver las denuncias presentadas contra los titulares mineros en
materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
Otras que se seale en disposiciones sobre la materia. Con fines de
evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, los
Gobiernos Regionales debern informar semestralmente al Ministerio de
Energa y Minas los resultados de las acciones de fiscalizacin.
Obligaciones de los supervisores
Artculo 38.- Es obligacin del supervisor:
Verificar que los trabajadores cumplan con el presente reglamento y con los
reglamentos internos.
Tomar toda precaucin para proteger a los trabajadores, verificando y analizando
que se haya dado cumplimiento a la Identificacin de Peligros y Evaluacin y
Control de Riesgos (IPERC) realizada por los trabajadores en su rea de trabajo, a
fin de eliminar o minimizar los riesgos.
Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estndares y
PETS y usen adecuadamente el equipo de proteccin personal apropiado para
cada tarea.
Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.
Investigar aquellas situaciones que un trabajador o un miembro del Comit de
Seguridad consideren que son peligrosas.
Obligaciones de los supervisores
Verificar que los trabajadores usen mquinas con las guardas de proteccin
colocadas en su lugar.
Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estndares y
PETS y usen adecuadamente el equipo de proteccin personal apropiado para cada
tarea.
Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea informado en el lugar de
trabajo.
Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el rea a
su mando.
Facilitar los primeros auxilios y la evacuacin del(os) trabajador(es) lesionado(s) o
que est(n) en peligro.
Verificar que se cumplan los procedimientos de bloqueo de las maquinarias que se
encuentren en mantenimiento.
Obligaciones de los supervisores
Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto
riesgo hasta que se haya eliminado o minimizado dichas
situaciones riesgosas.
Imponer la presencia permanente de un supervisor
(ingeniero o tcnico) en las labores mineras de alto riesgo,
de acuerdo a la evaluacin de riesgos
Los supervisores (ingeniero o tcnico) que incumplan lo
dispuesto en los incisos anteriores, as como las
recomendaciones del Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional, de los fiscalizadores/inspectores/auditores y/o
de los funcionarios sern sancionados por su jefe inmediato
o por el jefe de rea correspondiente.
Derechos de los trabajadores
Artculo 40.- Los trabajadores tienen derecho a:
Solicitar al Comit de Seguridad y Salud Ocupacional que
efecte inspecciones e investigaciones, cuando las condiciones de
seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comit el
cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente
reglamento. Esta peticin deber estar suscrita por los
representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y
Salud Ocupacional. En caso de no ser atendida en forma
reiterada, podrn presentar una queja ante la autoridad minera.
Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo
que puedan afectar su salud o seguridad a travs del IPERC y de
la informacin proporcionada por el supervisor (ingeniero o
tcnico).
Derechos de los trabajadores
Obtener del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional o de la
autoridad minera, informacin relativa a su seguridad o
salud, a travs de sus representantes.
Retirarse de cualquier rea de trabajo al detectar un peligro
de alto riesgo que atente contra su seguridad o salud, dando
aviso inmediato a sus superiores.
Elegir a los representantes de los trabajadores ante el Comit
de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante eleccin
universal, secreta y directa. No podrn ser elegidos los
supervisores o quienes realicen labores similares.
Obligaciones de los trabajadores
Artculo 44.- Los trabajadores en general estn obligados a realizar toda accin
conducente a prevenir o conjurar cualquier accidente y a informar dichos
hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del titular minero. Sus
principales obligaciones son:
Cumplir con los estndares, PETS y prcticas de trabajo seguro establecidos
dentro del sistema de gestin de seguridad y salud.
Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compaeros de trabajo.
No manipular u operar mquinas, vlvulas, tuberas, conductores elctricos, si
no se encuentran capacitados y no hayan sido debidamente autorizados.
Obligaciones de los trabajadores
Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
Participar en la investigacin de los incidentes y accidentes.
Utilizar correctamente las mquinas, equipos, herramientas y unidades de
transporte.
No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni
introducir dichos productos a estos lugares. En caso se evidencie el uso
de dichas sustancias en uno o ms trabajadores, el titular minero
realizar un examen toxicolgico y/o de alcoholemia.
Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de
seguridad establecidos.
Participar obligatoriamente en toda capacitacin programada
PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS
Artculo 91.-
Son pequeos productores mineros, los que
poseen por cualquier titulo entre petitorios y/o
concesiones mineras, hasta 2,000 has y cuya
capacidad de produccin y/o beneficio no exceda
de 350 tn/dia, tratndose de minerales metlicos
y de 500 tn/dia, tratndose de sustancias no
metlicas, a excepcin de los materiales de
construccin.
Ley General de Minera
DECRETO SUPREMO No. 014 EM
Ley de Formalizacin de la Pequea y
Minera Artesanal LEY 27651
Son productores mineros artesanales los que:
En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas
se dedican habitualmente y como medio de sustento a la explotacin y/o
beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con mtodos
manuales y/o equipos bsicos.
Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre
denuncios, petitorios u concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos
o contratos con los titulares mineros segn lo establezca el Reglamento
de la presente Ley.
Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o
beneficio de 25 toneladas mtricas por da, con excepcin de los
productores de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de
placer, metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad
instalada de produccin y/o beneficio de hasta doscientos (200) metros
cbicos por da.
Identificacin de peligros y evaluacin
de riesgos
Registro de inspecciones
Registro de incidentes
Investigacin de incidentes
Estndares de Seguridad
La seguridad de las personas es una condicin de empleo.
Las velocidades estn establecidas.
20 K/h en zonas urbanas.
45 K/h en carreteras.
Todo vehculo debe parar ante la presencia de animales.
Control de velocidades en curvas.
No portando armas.
Cumpliendo la poltica de cero alcohol y drogas en el trabajo. No hay una segunda
oportunidad.
Slido liderazgo demostrado en todos los niveles de la organizacin.
Planificacin en de todas las actividades
Personal competente para la tarea
Gestin de riesgos en todas las actividades
Cumplimento del RSSO DS 055-EM
Slida gestin operacional-Incorporacin de Estndares internacionales de
Seguridad y Salud.
Seleccin y formacin de contratistas competentes.
Reportabilidad e investigacin de todos los incidentes.
Respuesta eficaz frente a todo tipo de Emergencias.
Auditorias al Sistemas de Gestin.
Sistema de Informacin soportando a toda la gestin.
FACTORES DE EXITO
Muchas Gracias