You are on page 1of 16

REPBLICA DE COLOMBIA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA U.N.A.D


PROGRAMA DE INGENIERA DE SISTEMAS



CURSO: 90007_1541 : CULTURA POLTICA




LEONARDO DAVID BRITO NIEVES : 84103756



TUTOR: EDGAR ANDRES CARO
























SAN JUAN DEL CESAR - LA GUAJIRA, ABRIL, 2.014
INTRODUCCIN

El presente documento recoge algunas de las problemticas que se
presentan en las regiones donde habitan los estudiantes que pertenecen
a este grupo de trabajo.

Son problemticas y conflictos que podran suceder como resultado de la
interrelacin entre los distintos programas de accin de los principales
actores sociales de las regiones a las cuales pertenecemos.

Este breve anlisis se logr identificar algunos problemas que podran
afectar y que estn afectando a nuestra sociedad, identificando tambin
propuestas para la prevencin de conflictos y desarrollo de acuerdos que
busquen el bienestar de la comunidad.

Para este anlisis de este trabajo fue necesario primero Identificacin de
problemas (causas y consecuencias) y Actores Sociales de cada uno de
nuestro entorno para luego indagar al respecto, identificar cules fueron
sus posibles causas, cules son sus consecuencias, cuales son los
actores que participan en el desarrollo del problema y las posibles
soluciones.

Teniendo en cuenta el tipo y la magnitud de las problemticas en las
regiones, las alternativas que las organizaciones sociales han explorado,
y hasta cierto punto les ha funcionado, as como sus posibilidades y las
posibilidades del gobierno para la solucin, se ha concluido que el mejor
mtodo, hasta ahora, para la atencin de los problemas sera la atencin
de las problemticas sociales por medio de mesas del dilogo segn las
capacidades de respuesta a nivel territorial. En ese sentido la mesa de
dilogo y solucin de problemtica puede estar a nivel comunitario,
municipal, regional o estatal.

Por otra parte, se percibe el clima de tensin en las comunidades, en las
autoridades territoriales y los actores sociales de las regin, debido a la
presencia de la delincuencia y sus acciones de trfico, secuestro y
extorsin de personas, por lo que debera incrementar el pie de fuerza.










OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

Identificar cul es la problemtica (causas y consecuencias) y
Actores Sociales que aqueja de cada uno de nuestro entorno,
indagar al respecto, identificando las posibles causas, cules son
sus consecuencias, los actores que participan en el desarrollo del
problema y las posibles soluciones.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Conocer que es una problemtica, sus causas, sus consecuencias,
actores y posibles soluciones.

Interactuar con mis compaeros y debatir acerca de la
problemtica de cada una de las regiones a las cuales
pertenecemos, identificar causas, consecuencias y establecer si
esa problemtica me puede afectar de alguna manera.



























1. As es el contrabando de gasolina en La Guajira




























Lo de la gasolina tiene muy preocupado a las autoridades aduaneras y a
la DIAN. El caso de los policas muertos en la Guajira, el fin de
semana, no es un hecho aislado. Obedece a todas una estructura en la
que estn involucradas las Farc. Segn la polica fiscal y aduanera, las
Farc tambin han jugado un papel importante en esta prctica ilegal.

Esta organizacin cobra hasta un milln de pesos mensuales por el uso
de lotes donde se descargan camiones cisterna que traen gasolina ilegal
proveniente de Venezuela, cobran $300.000 de peaje por cada camin
que cruza la frontera.

Luis Cuadras, alias 'Leonardo Guerra', cabecilla del frente 59 de las Farc y
a quien se seala como responsable de la muerte de los militares
recientemente, es tambin sindicado de secuestros, extorsiones,
asesinatos y otras actividades ilcitas como el contrabando de gasolina
en el Cesar y La Guajira desde hace 17 aos.

Imagen 1: Contrabando de gasolina en La Guajira [1].

Nuestros lectores pueden ver videos que demuestran la lucha diaria
contra los contrabandistas de combustibles, lo que llaman las
autoridades las caravanas de la muerte. Inclusive las autoridades de
polica nos entregaron un video donde se observa un carro de la
institucin incinerado por la misma comunidad tras un operativo contra el
contrabando.

Otro video demuestra como en puertos clandestinos en La Guajira
descargan toneladas de contrabando, buques enteros llenos de toda
clase de mercanca.

No hay cmo enfrentar el problema

Pero lo que ms preocupa a la DIAN y la polica fiscal es que no tienen
dientes para enfrentar este problema. Primero, el contrabando no est
penalizado. Se hace necesaria una reforma al Cdigo de Procedimiento
Penal en la que se incluya al comercio delictivo como un delito de
competencia de jueces especializados.

Es necesario crear la Unidad de Fiscales contra el Crimen Organizado,
donde el comercio delictivo aparezca como una de las prioridades, y que
en esta, la DIAN aparezca con funciones de polica judicial.
Adicionalmente, con el fin de evitar la intimidacin por parte de agentes
locales, o la simpata con sus intereses, estos fiscales deberan estar
ubicados en la ciudad de Bogot y desde all coordinar sus
investigaciones.

Tambin, la necesidad de una mejor tecnologa que les permitiera
enfrentar a las mafias del comercio delictivo en mejores condiciones,
dispositivos que permitan detener vehculos en movimiento, al igual que
dispositivos de GPS que permitan hacerle seguimiento en tiempo real
a vehculos con mercancas de contrabando.

Esto no slo permitira conseguir mejores resultados para la institucin y
para el pas, sino tambin reducir el riesgo al que se exponen diariamente
los miembros de la institucin y los mismos contrabandistas en
las Caravanas de la Muerte.

De igual forma, es necesario facilitar los mecanismos para pago de
informantes, que a la fecha han sido de gran utilidad en el seguimiento a
contrabandistas.





2. Gobernador de La Guajira fue destituido e inhabilitado
por 18 aos
























La Procuradura General destituy e inhabilit por el trmino de 18 aos
para ejercer cargos pblicos al gobernador de La Guajira, Juan Francisco
'Kiko' Gmez Cerchar por su responsabilidad en las irregularidades que
rodearon el proceso de contratacin en el departamento.

En fallo de primera instancia, la Procuradura Segunda Delegada para la
Contratacin Estatal, seal que Gmez tuvo responsabilidad en cuatro
cargos disciplinarios en relacin con las supuestas fallas en la planeacin
y por la suscripcin de cuantiosos contratos.

Las faltas de Gmez Cerchar se atribuyen a participar en la etapa
precontractual o en la actividad contractual con desconocimiento de los
principios que regulan la contratacin estatal.

La Procuradura hall disciplinariamente responsable a Gmez Cerchar
por irregularidades en una licitacin en el 2012 para la vigilancia y
seguridad privada en el departamento en la que se exiga que los
proponentes tuvieran como domicilio principal o sucursal en la ciudad de
Riohacha, hecho que privilegi a una empresa en particular que fue la
nica que present propuesta.
Imagen 2: Juan Francisco Gmez Cerchar [2].


De acuerdo con la Procuradura, ese requisito fue contrario a las normas
de contratacin estatal vigentes pues no poda ser un tem que diera
mayor puntaje dentro de la licitacin y as calific de "grave" su actuacin
por violatoria al principio de igualdad.

"El gobernador quebrant los principios de transparencia y
responsabilidad estatal as como el deber de seleccin objetiva. El
investigado se apart de sus funciones", seal la Procuradura.





































3. La Guajira, azotada por bandas y Farc

















Contrabando y narcotrfico financian redes criminales y guerrilla. Alarma
en las autoridades.

En La Guajira hay varios poderes criminales concentrados en el trfico
de cocana y en el contrabando. No se trata solo de las Farc o de las
bandas los Urabeos y Rastrojos, sino de organizaciones que por
dcadas han mantenido el control de rutas, especialmente en la alta
Guajira y en la frontera.

Precisamente, la frontera ha sido el escenario de duros atentados que
cobraron la vida, este jueves, de dos policas y de dos funcionarios de
Migracin Colombia; y, en febrero pasado, de tres uniformados de la
Polica Fiscal y Aduanera (Polfa).

Imagen 3: Contrabando y narcotrfico en La Guajira [3].

Si bien para las autoridades en el ltimo ataque es clara la autora del
frente 59 de las Farc, que tiene una fuerte presencia en la zona, la tesis
es diferente para lo ocurrido en febrero con los otros uniformados.

En ese caso, los investigadores han detectado una alianza de
contrabandistas con las Farc para atentar contra los policas aduaneros.
Esto, como represalia por los controles para impedir el paso de cigarrillos,
licores y, sobre todo, para frenar las llamadas caravanas de la muerte,
en que camionetas con caletas ingresan gasolina venezolana hasta
Cesar.

Fuentes oficiales sealaron que en el expediente aparecen testimonios de
colaboradores y varias conversaciones que demostraran que bandas
dedicadas al contrabando habran pagado a la guerrilla para cometer el
ataque, ocurrido entre Carraipa y Maicao.

Hemos encontrado que en La Majayura, en Venezuela, los
contrabandistas pagan una cuota a las Farc para el paso de galones de
gasolina. Ante los controles, pidieron a la guerrilla retirar a los policas, y
para eso pagaron una cuota ms que fue usada para financiar el
atentado, seala un oficial que conoce en detalle el proceso.

Informes de seguridad sealan que las zonas rurales ms golpeadas por
las Farc son los corregimientos de La Majayura, Carraipa y Paraguachn,
en Maicao, y los Remedios, en Albania.

La Polica ha detectado dos grandes estructuras, una colombiana y otra
venezolana, que manejan el negocio de paso de combustible, cigarrillos,
licor, entre otros.

Este ao, por ejemplo, se han incautado 57.000 galones de gasolina. Y,
de acuerdo con cifras de la firma British American Tobacco, en un ao las
prdidas alcanzan los 72.000 millones de pesos, solo por el comercio
ilegal de cigarrillos.

Pero los problemas de seguridad en La Guajira no son solo de ese tipo.
Tambin hay organizaciones poco conocidas dedicadas al secuestro y a
la extorsin. Una de ellas es los Aguaditos, a la que le atribuyen el
secuestro de la pareja de espaoles ngel Fernndez y Mara
Concepcin Marlaska, la semana pasada en Uribia.



Contexto





Problemtica
Y aciertos
Problema encontrado
Espacios de
interaccin:
- familia
- escuela
- Barrio
- Trabajo
- organizaciones
sociales
(Paradigmas)

Documento tres
modelos de sociedad
(Actores sociales)

Documento
Eticidades en
Colombia
Posibles causas y
consecuencias.
Problemticas
en la
comunidad
1. Contrabando de
gasolina, problema
que causa sinsabores
en toda la comunidad
de los departamentos
del Cesar y La Guajira
por la mal llamada
caravana de la muerte.
Alcaldas,
comunidades, barrios,
parques y sitios de
recreacin, familias,
medios de transporte.
La inexistencia de
criterios unificados para el
tratamiento de situaciones
en las que surgen
conflictos entre culturas
distintas o entre los
individuos y sus propias
comunidades, hacen que
el papel del Estado sea
ambiguo y en algunos
aspectos restringidos. La
interpretacin de las
normas constitucionales
ha dependido de la
discrecional dad
interpretativa de los
jueces y de cmo estos
hayan logrado conciliar
criterios occidentales,
tpicamente liberales, con
principios que buscan
Alcalde, organismos de
control, comunidad,
medios de
comunicacin, juntas de
accin comunal, Redes
Locales de Juventud,
transportadores,
conductores.
Causas:
Falta de control y
vigilancia en la frontera
colombo-venezolana.
Combustible a bajo
costo en el pas de
Venezuela.
No existen controles
para el despacho de
gasolina en el estado
del Zulia.
Consecuencias:
Deterioro de la Cultura
Ciudadana del
Departamento.
Problemas de
relacionamiento entre
las personas.
Se proyecta una mala
imagen del
Departamento entre los
restablecer la igualdad a
partir del reconocimiento
de las diferencias.
Los pueblos indgenas se
hallan entre dos culturas o
formas de vida, que en
ocasiones entran en
contradiccin. Por ello,
para poder articularse a la
sociedad mayoritaria, se
ven con frecuencia
obligados a renunciar a
sus propias reglas,
procedimientos y pautas
de conducta y a asimilar
las ajenas. El paradigma
poltico que predomina es
el NEOLIBERAL ya que
son los mismos grupos
quienes participan e
interactan en esta
actividad.
visitantes y turistas.
Quebrantamiento
sistemtico del Estado
Social de Derecho.
El Gobierno Nacional
determin que el
contrabando tcnico o
interno le cuesta al pas
alrededor de $350 mil
millones al ao, ya que
al ser gasolina sin
impuestos, tanto la
Nacin como las
entidades territoriales
dejan de percibir los
recursos que
representan estos
gravmenes.
Muerte en las vas del
departamento de La
Guajira y del Cesar por
la mal llamada
caravana de la muerte.
Problemticas
en la
comunidad
2. Inhabilidad y
destitucin del
gobernador de
departamento de La
Guajira.
Alcaldas,
comunidades, barrios,
parques y sitios de
recreacin, familias,
medios de transporte.
En la Constitucin de
1991, se crearon en
Colombia Mecanismos de
Participacin al igual que
algunos rganos de
control, entre ellos
encontramos La
Procuradura General de
Colombia que es uno de
los rganos de control
autnomos de la
Repblica que se encarga
de investigar, sancionar,
intervenir y prevenir las
irregularidades cometidas
por los gobernantes, los
funcionarios pblicos, los
particulares que ejercen
funciones pblicas y las
agencias del Estado
colombiano. Dicho
organismo tambin es el
ente del Estado
encargado de garantizar
la vigencia de los
derechos colectivos de la
ciudadana, actuando en
Alcalde, organismos de
control, comunidad,
medios de
comunicacin, juntas de
accin comunal, Redes
Locales de Juventud,
transportadores,
conductores.
Causas:
Eleccin de un
candidato no idneo
para el cargo.
Costumbres, creencias
y prcticas polticas de
los electores que
votaron por tradicin y
no por consciencia.
Falta de control poltico
de la Asamblea
Departamental.
Vigencia de paradigma
neoliberal que propicia
el inters particular y no
de la comunidad.
Consecuencias:
Deterioro de la Cultura
Ciudadana del
Departamento.
Problemas de
relacionamiento entre
las personas.
Se proyecta una mala
imagen del
Departamento entre los
visitantes y turistas.
Prevalencia de las
viejas costumbres
polticas de los
gobernantes, violando
representacin de la
sociedad civil. La
Procuradura General de
la Nacin es el rgano
principal del Ministerio
Pblico.
El paradigma poltico que
predomina es el
NEOLIBERAL ya que son
los mismos grupos
quienes quitan y ponen
gobernantes.
los derechos de los
ciudadanos y de la
comunidad.
Quebrantamiento
sistemtico del Estado
Social de Derecho.
Problemticas
en la
comunidad
3. Contrabando y
narcotrfico en La
Guajira.
Alcaldas,
comunidades, barrios,
parques y sitios de
recreacin, familias,
medios de transporte.
La inexistencia de
criterios unificados para el
tratamiento de situaciones
en las que surgen
conflictos entre culturas
distintas o entre los
individuos y sus propias
comunidades, hacen que
el papel del Estado sea
ambiguo y en algunos
aspectos restringidos. La
interpretacin de las
normas constitucionales
ha dependido de la
discrecional dad
Alcalde, organismos de
control, comunidad,
medios de
comunicacin, juntas de
accin comunal, Redes
Locales de Juventud,
transportadores,
conductores.
Causas:
Profundas
desigualdades sociales.
Pocas oportunidades
de empleo, de estudio,
de salud y sobre todo
por la corrupcin
poltica.
Perdida de los valores
familiares y violencia
intrafamiliar.
La comercializacin del
producto y los
dividendos que
originaba.
interpretativa de los
jueces y de cmo estos
hayan logrado conciliar
criterios occidentales,
tpicamente liberales, con
principios que buscan
restablecer la igualdad a
partir del reconocimiento
de las diferencias.
A pesar de promover el
respeto y el
mantenimiento de las
diferentes culturas como
parte del patrimonio
nacional, no es posible
evitar que las
comunidades minoritarias
continen
experimentando
transformaciones
internas. Los pueblos
indgenas se hallan entre
dos culturas o formas de
vida, que en ocasiones
entran en contradiccin.
Por ello, para poder
articularse a la sociedad
mayoritaria, se ven con
frecuencia obligados a
renunciar a sus propias
reglas, procedimientos y
Consecuencias:
Deterioro de la Cultura
Ciudadana del
Departamento.
Problemas de
relacionamiento entre
las personas.
Se proyecta una mala
imagen del
Departamento entre los
visitantes y turistas.
Quebrantamiento
sistemtico del Estado
Social de Derecho.
El narcotrfico ejerce
su poder para penetrar
en las estructuras de la
sociedad civil, para
intervenir en las redes
de toma de decisiones
y para controlar parte
de los territorios
nacionales. Uso de la
fuerza a travs de
grupos al margen de la
ley como paramilitares
para desestabilizar los
Estados e imponer sus
propias leyes y valores,
violando los derechos
humanos y poniendo
pautas de conducta y a
asimilar las ajenas.
El paradigma poltico que
predomina es el
NEOLIBERAL ya que son
los mismos grupos
quienes participan e
interactan en esta
actividad.
en peligro la
permanencia del
sistema democrtico.
REFERENCIAS
[1] La Guajira, (2.013). As es el contrabando de gasolina en La
Guajira. http://www.lafm.com.co/noticias/asi-con-las-caravanas-de-
la-130935

[2] La Guajira, (2.013). Gobernador de La Guajira fue destituido e
inhabilitado por 18 aos. http://www.eluniversal.com.co/politica/
gobernador-de-la-guajira-fue-destituido-e-inhabilitado-por-18-anos-
151378

[3] La Guajira, (2.013). La Guajira, azotada por bandas y Farc.
http://www.eltiempo.com/colombia/caribe/ARTICULO-WEB-
NEW_NOTA_INTERIOR-12822622.html

You might also like