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02.02.2014
latercera.com
SantiagodeChile
Ao64 N23.236
Precio: $700
R. I-II-XI-XII-XV: $1.300
R Slo representantes de los
partidos de la ex Concertacin
formaron parte del listado.
[2-3] PAIS
Bachelet designa a sus
intendentes: Orrego en
la Regin Metropolitana
[25] EDITORIALES Desafos en la implementacin del fallo de La Haya
.
Bochornoso proyecto sobre timerosal [28] CORREO
Sexo, cmara
y accin:
Hay lmites
para el cine?
[36-37] CULTURA
F
O
T
O
:
A
P
Las nuevas
apuestas
televisivas
de La Red
[41] ENTRETENCION
Cascadas: la otra herencia
R Carta de LarrainVial respalda a ejecutivos.
Barcelona
pierde invicto
de 31 fechas
como local
[48] DEPORTES
R Dos nominaciones recaen en
funcionarios regionales del
actual gobierno.
[18] MUNDO
La inflacin
agobia a los
consumidores
en A. Latina
[8-9] PAIS
El drama de
las menores
embarazadas
por violacin
Comit Chile-Per se
rene el 6 de febrero
por ejecucin de fallo
RR Reedificacin de casas en la zona tpica ms afectada por terremoto del 27/F en el Maule. FOTO: RICHARD ULLOA
Copa Davis:
Chile, al filo
del bochorno
[52-53]
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[4] POLITICA
El Pacto de Bogot en la mira
Qu pasa con La Polar? Valor en Bolsa
de la multitienda cae a US$ 85 millones
Esta fusin
promueve
una mayor
competencia
en la banca
Boris Buvinic, futuro
gerente de Ita-CorpBanca
La reconstruccin
se toma su tiempo
en Chanco [12-13]
[26] FRENTE A FRENTE
2 LATERCERA Domingo 2 de febrero de 2014
Intendentes: Bachelet nombra a Orrego
y a dos funcionarios de actual gobierno
RR Ocho horas estuvo reunido el equipo poltico de Bachelet, entre los cuales estaba Mahmud Aleuy, prximo subsecretario del Interior. FOTO: AGENCIAUNO
R Militantes del PS y la DC fueron
designados en regiones ms
pobladas, como Valparaso,
Metropolitana y Biobo.
H. Crdova y E. Malig
Con un da de retraso, final-
mente ayer la Presidenta
electa, Michelle Bachelet, dio
a conocer la nmina de 15 in-
tendentes que la acompaa-
rn en su gobierno, a partir
del 11 de marzo.
Entre los designados figu-
ra el ex alcalde de Pealoln
y ex precandidato presiden-
cial DC Claudio Orrego
(Metropolitana) y el ex mi-
nistro y ex diputado de ese
mismo partido por Temuco,
Francisco Huenchumilla
(La Araucana).
El encargado de dar lectura
a la lista con los 15 nombres
fue el designado subsecreta-
rio general de Gobierno y ex
conductor de noticias, Ro-
dolfo Baier, quien lleg al co-
mando pasadas las 15 horas
de ayer.
El periodista se sum al
equipo que se encontraba
desde pasadas las 9 horas en
el comando, definiendo a los
futuros intendentes, inte-
grado por los designados mi-
nistros de la Secretara Gene-
ral de Gobierno, Alvaro Eli-
zalde; del Interior, Rodrigo
Peailillo, y el futuro sub-
secretario de esa cartera,
Mahmud Aleuy.
La jornada de ayer fue ex-
tensa. Inicialmente, la entre-
ga del listado de intendentes
estaba programada para las
10.30 horas y se corri para
las 13.30, pero la determina-
cin de la presidenta de lla-
mar a cada uno de los elegi-
dos pospuso el anuncio has-
ta las 17 horas.
En los partidos de la Nueva
Mayora, el anuncio era espe-
rado con nerviosismo, debi-
do a la importancia que ten-
drn esos cargos en las elec-
ciones senatoriales que se
realizarn en las regiones im-
pares en tres aos ms.
Entre los futuros jefes de
gobiernos regionales figu-
ran slo tres mujeres y en su
mayora no son figuras na-
cionales, salvo Orrego y
Huenchumilla.
Adems, dos de los futuros
intendentes cumplen labo-
res de jefatura de servicio en
el actual gobierno: Jorge Flies
Aon (Ind.), director del Ser-
vicio de Salud de Magallanes,
y Miguel Vargas Correa (PS),
director regional del Sernac
de Atacama, cuya designa-
cin gener reparos en la re-
gin. Lamentablemente fue
nombrado, dijo el diputado
y secretario general del PC,
Lautaro Carmona.
En el caso de Flies, su desig-
nacin no gener mayores
reparos. Segn la diputada y
futura senadora Carolina
Goic (DC), es un recono-
cido hombre de la Concerta-
cin, hoy Nueva Mayora,
que vena del anterior pero-
do de Bachelet y se mantuvo
en el actual gobierno por sus
competencias.
Los partidos ms favoreci-
dos en las designaciones fue-
ron el PS y la DC. Los prime-
ros, por cuanto la mayora de
sus actuales senadores ten-
drn como intendentes a mi-
litantes de su partido, mien-
tras que la DC, adems de La
Araucana, se qued con la
principal vitrina: La Regin
Metropolitana.
La presidenta electa, en tan-
to, no nombr a represen-
tantes de partidos minorita-
rios dentro de la Nueva Ma-
yora, como el PC, el PRSD, el
MAS e IC.
Ayer, el presidente de la DC,
R Entre los futuros intendentes no
figuran representantes del PC, del
PRSD ni de los llamados partidos
minoritarios de la Nueva Mayora.
R Secretario general del PC Lautaro
Carmona lament designacin de
actual director del Sernac de
Atacama, Miguel Vargas Correa.
INTENDENTES NOMBRADOS
Ignacio Walker, destac los
cerca de 10 millones de chi-
lenos que concentran las re-
giones donde tendrn inten-
dentes. Ese es un desafo y
una responsabilidad, afir-
m Walker, quien dijo estar
particularmente contento
con la nominacin de Orrego.
En el PPD, si bien obtuvie-
ron cuatro intendencias, slo
dos tendran relevancia se-
gn personeros de la Nueva
Mayora: la del Maule, donde
el PPD competir la senadu-
ra el 2017, y la de Coquimbo,
donde la electa senadora
Adriana Muoz contar con
un aliado en la regin, en la
que tambin es senador el DC
Jorge Pizarro.b
Pas
* Arica y Parinacota
Ingeniero comercial, actual-
mente rector de la Universi-
dad de Tarapac (ind.)
Emilio Rodrguez (ind.)
* Maule
Abogado, ha trabajado en la
intendencia y en la Seremi
de Justicia.
Hugo Veloso (PPD)
*Tarapac
Ingeniero de ejecucin en
Geomensura. Trabaj en
Vialidad de Tarapac.
Mitchell Cartes (PS)
* Biobo
Trabajador social de la UDD.
Fue gobernador provincial
de Concepcin.
Rodrigo Daz (DC)
* Antofagasta
Profesor de Historia y Geo-
grafa, magster en Ciencias
Sociales de Ilades.
Valentn Volta (DC)
* La Araucana
Abogado de la U. de Chile. Ex
ministro Segpres, fue dipu-
tado y alcalde por Temuco.
F. Huenchumilla (DC)
* Atacama
Profesor de Estado en Histo-
ria y Geografa. Actual di-
rector regional del Sernac.
Miguel Vargas (PS)
* Los Ros
Trabajador social. Actual vice-
rrector de Investigacin y Pos-
grado de la U. de Los Lagos.
Egon Montecinos (PS)
* Coquimbo
Arquitecta de U. del Biobo.
Actual directora de Obras de
La Serena.
Hanne Utreras (PPD)
* Los Lagos
Abogado. Fue fiscal regional
de la Comisin Nacional del
Medio Ambiente en Los Lagos.
Nofal Abud (PPD)
* Valparaso
Ingeniero civil y mster de la
UCV. Fue gobernador de la
provincia de Valparaso.
Ricardo Bravo (PS)
* Aysn
Sociloga. Fue seremi de
Obras Pblicas y es conseje-
ra regional electa.
Ximena Ordenes (PPD)
3 LATERCERA Domingo 2 de febrero de 2014
A
l parecer, no habr luna de miel en-
tre el movimiento estudiantil y el go-
bierno de Michelle Bachelet. Ni si-
quiera noche de bodas. La arremeti-
da observada estos das en contra de la
prxima subsecretaria de Educacin
responde, de algn modo, a lo que la
propia Nueva Mayora fue sembrando durante la actual
administracin y que ahora comienza velozmente a co-
sechar: un clima general de desconfianza y de cuestio-
namiento hacia personas e instituciones; la lgica into-
xicante de andar buscando en todo y en todos la letra
chica y el conflictos de inters.
Resulta un poco irnico que la misma estrategia usada
para demoler al gobierno de Sebastin Piera se haya
desplazado con tanta prontitud y facilidad hacia las filas
de las futuras autoridades. Como era de esperar, los diri-
gentes estudiantiles se han tomado en serio su rol de
guardianes del Santo Grial, de sacralizadores de este ver-
dadero fetiche en el que se ha convertido el programa y
el imperativo de imponer sus trminos frente a cualquie-
ra que intente desvirtuarlo.
Extraamente, Bachelet y su entorno pasaron por alto
seales claves en el nombramiento de las autoridades de
Educacin, dejando servido el primer banquete a los l-
deres estudiantiles. Primero, instalando como ministro
de la cartera a uno de los autores intelectuales del Crdi-
to con Aval de Estado, y luego, a una subsecretaria duea
de una agencia que lucra con la educacin particular
subvencionada y que en su momento dio pblicas opi-
niones en contra de la gratuidad universal. En los he-
chos, fue una decisin temeraria, cuyos costos ya se es-
tn pagando con una ola de crticas del movimiento es-
tudiantil y de parlamentarios electos por la
centroizquierda. Y donde la propia DC, de manera
inslita, ha contribuido tambin a enturbiar el cuadro,
exigiendo a Claudia Peirano trasparentar sus intereses
en el mbito educativo, algo que debi haber estado to-
talmente trasparentado desde el momento mismo en
que la presidenta electa procedi a su designacin.
La futura subsecretaria ha sido puesta as en una si-
tuacin imposible: cuestionada en su legitimidad y con
nulo capital poltico para enfrentar a los que sern, a
partir de marzo, desafos programticos enormes. El
prximo gobierno qued, asimismo, atrapado en una
disyuntiva amarga: optar en este escenario por la poco
esttica decisin de ceder a la presin del movimiento
social o insistir con una autoridad que asumir en con-
diciones muy debilitadas. En rigor, ninguna de estas
opciones contribuir a reinstalar en el corto plazo el cli-
ma de confianzas necesario para iniciar la ya compleja
construccin de los consensos, base imprescindible de
la viabilidad poltica y legislativa de los proyectos em-
blemticos de dicha cartera.
En definitiva, antes aun de comenzar el nuevo ciclo,
las seales de la calle estn anticipando cmo viene la
mano en el tratamiento de los temas sustantivos. Si ha-
ba alguna duda sobre el nimo con el que los dirigentes
estudiantiles y los nuevos diputados de izquierda iban a
pararse frente al futuro gobierno, lo observado en este
primer captulo instala un claro precedente. No hay ni
habr tregua, ni noche de bodas, ni luna de miel. La so-
ciedad empoderada tiene ahora en sus manos el subli-
me atributo de hacer saltar en pedazos y sin demora todo
aquello que segn su propio criterio no se ajuste a este
inamovible catecismo en el que ha terminado por con-
vertirse el programa.
COLUMNA
Por Max Colodro
El catecismo
del programa
Analista poltico
* OHiggins
Contadora de la Usach. Ex se-
remi. Hoy es jefa de Desarro-
llo Comunitario en Malloa.
Morn Contreras (PS)
* Magallanes
Mdico. Desde el 2006 es di-
rector del Servicio de Salud
Magallanes (ind.).
Jorge Flies (ind.)
* Metropolitana
Abogado, mster en Har-
vard. Ex alcalde de Pealoln
y ex precandidato presiden-
cial.
Claudio Orrego (DC)
Bachelet cen con actores
RR El restaurante marisque-
ra Miraolas de Vitacura fue
elegido para una cena entre la
Presidenta electa, Michelle
Bachelet, y el elenco de la pe-
lcula Los 33 que se encuen-
tra en Chile desde el pasado
jueves para rodar la parte chi-
lena del filme.
A diferencia de las citas que
ha mantenido la mandataria
electa, en esta ocasin el en-
cuentro fue observado por
varios clientes que acudie-
Como PS tenemos una
responsabilidad
particular, porque la
presidenta es del partido.
Osvaldo Andrade
Presidente PS.
ron esa noche al restaurante,
quienes se acercaron a la
mesa a saludar.
Junto a Bachelet se encon-
traba el designado ministro
secretario general de Gobier-
no, Alvaro Elizalde, y de
RR.EE., Heraldo Muoz,
quien fue el artfice del en-
cuentro. Antonio Banderas
encabez la delegacin de ac-
tores. La comida dur cerca
de dos horas, hasta poco an-
tes de la medianoche.
Bancada estudiantil
advierte inviabilidad de
reforma educacional
Alberto Labra
Un anlisis de las designa-
ciones de Michelle Bachelet
para el Ministerio de Edu-
cacin realizaron el vier-
nes los dirigentes estudian-
tiles que resultaron electos
en las parlamentarias.
Ese da, Camila Vallejo, Ka-
rol Cariola, Giorgio Jackson
y Gabriel Boric se reunieron
en un caf en la comuna de
Providencia. En la ocasin,
coincidieron en una fuerte
preocupacin por el nom-
bramiento de la futura sub-
secretaria de la cartera, Clau-
dia Peirano (DC), por su p-
blica postura en contra de la
gratuidad total en educacin
y por su antiguo matrimonio
con Walter Oliva (DC), due-
o de una red de colegios.
Los asistentes dicen que se
advirti la posible inviabi-
lidad de la reforma educa-
cional que pretende reali-
zar Bachelet. Esto -expli-
can-, porque se prev una
agudizacin de las crticas
que han surgido hasta aho-
ra a partir de marzo, cuan-
do se retomen las clases.
Estamos preocupados
por el nombramiento en la
subsecretara. A los cuatro
nos une algo muy impor-
tante: tratar de viabilizar
la reforma. Y sentimos que
con esta seal se dificulta,
dijo Jackson, mientras que
Vallejo manifest -en ra-
dio ADN- que es una seal
que no va en la direccin de
poder avanzar hacia una
verdadera reforma.
Boric extendi su inquie-
tud tambin hacia la desig-
nacin de Nicols Eyzagui-
rre (PPD) como ministro.
Pareciera que a la Nueva
Mayora la administra la
vieja Concertacin, dijo.b
R Vallejo, Jackson,
Boric y Cariola se
reunieron para
analizar designaciones
de Bachelet.
RR Heraldo Muoz fue el artfice de la cita.
INTENDENTES: LOSEQUILIBRIOSPOLITICOSYDEGENERO
FUENTE: Elaboracin propia. LATERCERA
Patricio Aylwin
1990- 1994
Eduardo Frei
1994- 2000
Ricardo Lagos
2000- 2006
Michelle Bachelet*
2006 - 2010
Michelle Bachelet
2014-2018
Sebastin Piera
2010- 2014
*Gobiernode Bachelet se agreganlas
regiones Arica y Parinacota y Los Ros.
Democracia Cristiana PartidoSocialista Por la Democracia
PartidoRadical Renovacin
Nacional
UninDemcrata
Independiente
Independiente
8
5
3
4
7
3
4
5
4
4
2
8
4
3
1
2
2
2
3
1
2
2
3
1
1
Aliacin poltica
Relacin hombre / mujer
Hombre Mujer
13 / 0 11 / 1
10 / 3 9 / 6
10 / 5 12 / 3
El 61,29% de la
poblacion chilena
tendr un intendente
de la DC.
Ignacio Walker
Presidente DC.
Estamos muy
contentos con las
designaciones de los
intendentes.
Jaime Quintana
Presidente PPD.
4 LATERCERA Domingo 2 de febrero de 2014
A. Labra
Felicitaciones a Chile y
Per por haber superado
tan grave diferendo de for-
ma pacfica, recurriendo al
sistema jurdico interna-
cional. Con estas palabras,
el Presidente de Ecuador,
Rafael Correa, se refiri
ayer al fallo que el tribunal
de La Haya entreg el lunes
sobre el juicio limtrofe en-
tre Santiago y Lima.
El mandatario abord el
tema durante su tradicional
informe semanal, el mis-
mo da en que su canciller,
Ricardo Patio, destac
que, a su juicio, Quito logr
mantener buenas relacio-
nes con ambos pases. Esto,
pese a verse involucrado en
el diferendo martimo.
En Chile, sin embargo, la
postura asumida por Ecua-
dor signific un elemento
de preocupacin en medio
del juicio en La Haya. En
2012, ese pas intercambi
notas con Per para esta-
blecer sus lmites. Ese
acuerdo fue utilizado como
argumento por Lima para
sostener que las declara-
ciones de 1952 y 1954 no
eran acuerdos limtrofes.b
RR El Presidente de Ecuador, Rafael Correa, abord
ayer el juicio limtrofe entre Chile y Per. FOTO: EFE
Correa felicita a ambos pases
por lograr solucin pacfica
La Haya: Chile y Per
fijan cita del 2+2 para
definir ejecucin del fallo
Alberto Labra
El viernes en la noche, la
canciller de Per, Eda Rivas,
telefone a su par chileno,
Alfredo Moreno, para con-
firmarle la fecha de la reu-
nin del comit permanen-
te de consulta y coordina-
cin poltica -ms conocido
como 2+2-, cita que inclu-
ye, adems de los ministros
de RR. EE. de ambos pases,
a los titulares de Defensa:
Rodrigo Hinzpeter y Pedro
Cateriano.
El encuentro se realizar
-inform oficialmente la
Cancillera chilena- el prxi-
mo jueves 6 de febrero, en
Santiago, especficamente
en el edificio Jos Miguel Ca-
rrera, sede de esa cartera.
La cita corresponde a la
quinta versin del mecanis-
mo de coordinacin entre
ambos gobiernos. Este tipo
de encuentros fue retomado
en mayo de 2013.
En 2007, el gobierno de Mi-
chelle Bachelet suspendi
estas citas en seal de moles-
tia hacia Lima, una vez que
Per notific de la demanda
que interpondra al ao si-
guiente en la Corte Interna-
cional de Justicia de La Haya.
El objetivo de esta versin
ser, precisamente, definir
los detalles de la implemen-
tacin del fallo que el tribu-
nal internacional dio a cono-
cer el lunes pasado.
El objetivo es acelerar las
medidas para su ejecucin,
cuyo proceso, de todas for-
mas, se realizar en forma
gradual, tal como acorda-
ron los Presidentes Sebas-
tin Piera y Ollanta Hu-
mala a principios de sema-
na en La Habana, cuando se
reunieron en la II Cumbre
de la Celac.
As, ambos gobiernos deci-
dieron adelantar la fecha del
encuentro, agendado ini-
cialmente recin para febre-
ro de 2015.
Uno de los principales as-
pectos ser determinar la
forma en que se fijarn las
coordenadas que marcarn
el quiebre del paralelo ma-
rtimo hacia una lnea equi-
distante a partir de la milla
80, una de las principales
definiciones adoptadas por
los jueces que integran el
tribunal de La Haya.
Otro de los aspectos que
consideran relevante en
Chile es la necesidad de que
Per permita la libre nave-
gacin de embarcaciones
ms all de las 12 millas.
Esas y otras medidas sern
parte de la conversacin de
la reunin. Pero hasta aho-
ra, tambin se ha analizado
la opcin de instaurar co-
misiones binacionales con
autoridades y expertos tc-
nicos de ambos pases.
La alternativa, no obstan-
te, no es bien vista en Per.
En el equipo jurdico que de-
fendi a ese pas ante La
Haya han manifestado, en
privado, su desconfianza
ante la implementacin de
un mecanismo de ese tipo.
Esto, principalmente por la
posibilidad de que Chile ter-
mine teniendo una fuerte
injerencia en los detalles de
la aplicacin del fallo.
Quienes se han mostrado
ms contrarios a esta fr-
mula son el agente Allan
Wagner y el ex canciller Jos
Garca Belande.
Futuros ministros
La decisin de realizar en
Santiago el encuentro del
2+2 se debe a que el ante-
rior encuentro de ese tipo se
realiz en Lima.
En la Cancillera chilena
dicen que la fecha fue acor-
dada durante la cita entre
Piera y Humala en Cuba. Y
agregan que slo faltaba la
confirmacin por parte de
Per, que recin recibieron
el viernes en la noche.
Una vez definida la fecha
de la reunin, desde el go-
bierno se comunicaron con
quienes asumirn a partir
del 11 de marzo los ministe-
rios de Relaciones Exterio-
res y de Defensa: Heraldo
Muoz y Jorge Burgos, res-
pectivamente. Esto, para in-
formarles y mantenerlos al
tanto de todos los detalles.
Y es que La Moneda ha
mantenido una permanen-
te coordinacin con las au-
toridades designadas por Ba-
chelet. Sin embargo, no est
contemplado que ninguno
de los dos participe de la re-
unin del 2+2, decisin
que no fue objetada por los
futuros ministros. Adems,
Muoz se encontrar por
esos das en Nueva York, ul-
timando los detalles para de-
jar esa ciudad y radicarse en
Santiago.b
R Titulares de RR.EE. y de
Defensa de ambos pases
se encontrarn, el 6 de
febrero, en Santiago.
R Futuros ministros Muoz
y Burgos fueron
informados, pero no sern
incluidos en la reunin.
Comit permanente de
consulta y coordinacin
poltica. La cita se conoce
como 2+2, ya que la conforman los
ministros de RR.EE. y de Defensa de
Chile y Per. Su implementacin fue
acordada en septiembre de 2001 por
los entonces Presidentes Ricardo La-
gos y Alejandro Toledo, para fortale-
cer las relaciones entre ambos pases.
Sin embargo, Michelle Bachelet las
suspendi luego que Lima decidiera
demandar a Santiago ante La Haya, y
fueron reanudadas en mayo de 2013
por Sebastin Piera.
QUE ES EL 2+2?
?
Pas
RR Rodrigo Hinzpeter y Alfredo Moreno viajaron el ao pasado a Lima, para
reanudar las reuniones de 2+2 con sus pares peruanos. FOTO: AGENCIAUNO
Gobierno peruano
difunde spot por La Haya
Entelevisinyenlasredes
socialescomenzacircular
ayerunvideodel gobierno
peruanoenel quesedestacael
resultadodel tribunal
internacional ysecomparacon
lareincorporacindeTacnaa
esepasen1929. Losjuecesde
LaHayahandeterminadoque
losperuanostenemosla
razn, afirmaunaanciana
peruana, mientrasqueunavoz
enoffdicequehoyesuna
fechahistrica.
VIDEO
6 LATERCERA Domingo 2 de febrero de 2014
[PROGRAMA] Los cuatro parlamentarios ex RN entregan sus primeras definiciones sobre los principales
temas que coparn el debate a partir del 11 de marzo. Pese a las diferencias sobre la adopcin por parte de
parejas del mismo sexo, el grupo est dispuesto a legislar por un matrimonio igualitario. Por Alberto Labra.
Amplitud se abre a respaldar
matrimonio homosexual
Pas
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O
:
E
S
T
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B
A
N
Z
I
G
A
PEDRO BROWNE LILY PEREZ KARLA RUBILAR JOAQUIN GODOY
Apoyaremos todos los cambios a la Cons-
titucin que nos parezcan necesarios,
dice y apunta a que el Estado asegure
igualdad de oportunidades para todos.
REFORMA CONSTITUCIONAL
Pide cambios que abran la participa-
cin. As, dice que no me cierro a la po-
sibilidad de la asamblea constituyente
(AC), dentro de la institucionalidad.
Hay que ver cules son los cambios que
quiere hacer la presidenta electa. Eso es
algo que todava est confuso, explica la
diputada.
Dice ser contrario a la AC. No hay que
hacer un cambio total de la Constitu-
cin. Hay que establecer derechos y pro-
teccin de libertades, sostiene.
La centroderecha promueve la libertad de
enseanza. Tenemos la conviccin que no
existe libertad de enseanza, porque est
vinculada a la capacidad econmica, dice.
EDUCACION GRATUITA
Me gusta la idea de avanzar en la cober-
tura de educacin gratuita, pero hay que
partir desde la prebsica y tcnica, antes
que la universitaria, afirma.
Estamos convencidos de que la educa-
cin gratuita para todos, en el nivel uni-
versitario, no es una meta que hoy Chile
pueda ponerse por delante, asegura.
El diputado dice que establecer educa-
cin gratuita en la educacin superior
provoca un aumento en la desigualdad en
el pas.
Tenemos ciertas discrepancias internas
respecto de la adopcin. Pero estoy a fa-
vor de legislar en torno al matrimonio
igualitario, afirma.
MATRIMONIO HOMOSEXUAL
Propone ver el consenso en Chile cuando
el AVP sea implementado. Es un primer
paso para despus ver cmo avanzamos a
un matrimonio para todos por igual.
Estoy sper dispuesta a discutir el ma-
trimonio homosexual, enfatiza y mani-
fiesta, no obstante, sus dudas respecto de
la adopcin de parejas del mismo sexo.
Si existiera matrimonio homosexual,
querra decir que podra haber adopcin.
Hay que proteger la libertad del nio que
pudiera ser adoptado, dice.
Creo que tenemos que avanzar a un sis-
tema proporcional, que permita que to-
das las fuerzas polticas puedan tener re-
presentacin en el Congreso, explica.
CAMBIO AL SISTEMA BINOMINAL
Soy partidaria de un proporcional de
verdad, con parlamentarios ms repre-
sentativos y sin aumentar un nmero tan
grande de parlamentarios, dice.
Nosotros estamos revisando las diferen-
tes posturas. Lo que queremos es un sis-
tema validado por la ciudadana, repre-
sentativo, explica.
Dice que se debe apuntar a un sistema
proporcional moderado. El valor de no
atomizar los partidos es relevante, sos-
tiene.
Yo soy contrario al aborto, enfatiza, y
explica que en el caso de violacin se
puede recurrir a la pldora del da des-
pus.
ABORTO
Al igual que el resto de los parlamentarios
de Amplitud, manifiesta su absoluto re-
chazo al aborto, incluso en casos de viola-
cin.
Aborto libre, como mtodo de planifica-
cin familiar, por ningn motivo. Un
aborto por violacin tampoco, porque
existe la pldora del da despus, dice.
Est en contra, aunque lo apoyara en un
caso en que haya que proteger la vida de
la madre o cuando exista un feto con
anencefalia.
Dice que las personas pagan mucho en
relacin a las empresas. En ese sentido,
agrega que un equilibrio ah podra ser
beneficioso para todos.
REFORMA TRIBUTARIA
A favor de una reforma tributaria siem-
pre y cuando tenga un objetivo: por
ejemplo, cobertura y calidad en educa-
cin pblica.
Pide que una modificacin en los tributos
no afecte a las pymes. En ese sentido, dice
ser contraria a la eliminacin del Fondo
de Utilidades Tributarias (FUT).
Manifiesta sus dudas respecto del objetivo
que tendra una reforma tributaria y dice
que se necesita esclarecer qu se les retri-
buye a las personas de parte del Estado.
7 LATERCERA Domingo 2 de febrero de 2014
Pas
Las empresas y los gremios tienen un rol demasiado importante
como para no exigir el mismo estndar tico que se le demanda al
sector pblico. [Jorge Pizarro, presidente del Senado, al valorar nueva ley de Lobby]
Pese a que gobierno y oposi-
cin haban declarado su vo-
luntad de legislar sobre las
vacantes parlamentarias, va-
rios meses sin movimiento
lleva en el Congreso el proyec-
to de ley que buscaba regular
este tema por elecciones com-
plementarias.
El hecho vuelve a la discusin
por el cargo que dejar la DC
Ximena Rincn al asumir
como ministra.
Sin embargo, este no es un
asunto donde exista un va-
co. Desde 1990, la Constitu-
cin ha contemplado meca-
nismos de reemplazo, ya sea
por fallecimiento, condenas
o porque el titular fue desig-
nado o electo en otro cargo.
Desde 1990 se han registrado
14 casos de reemplazos parla-
mentarios. Aunque antigua-
mente la vacante era llenada
por el compaero de lista, en
2005 la responsabilidad fue
delegada al partido donde mi-
litaba el titular del cargo.
Los primeros casos tuvieron
un origen dramtico. El ase-
sinato de Jaime Guzmn, en
1991, llev a asumir en su re-
emplazo a Miguel Otero (RN).
Luego fue el fallecimiento de
la diputada humanista Laura
Rodrguez, reemplazada por
Martn Manterola (ind.).
Los ex senadores Mara Elena
Carrera (PS), Guillermo
Vzquez (PR) y los actuales
Carlos Larran (RN), Lily Prez
(ex RN) Ena von Baer (UDI),
Gonzalo Uriarte (UDI) y Ale-
jandro Garca-Huidobro
(UDI) fueron reemplazantes.
Tambin por una vacante lle-
garon al Congreso los diputa-
dos Felipe Harboe (PPD), Mar-
celo Schilling (PS), Joel Rosa-
les (UDI), Cristin Letelier
(UDI) e Issa Kort (UDI).
Catorce parlamentarios han asumido como reemplazantes desde 1990
Las restringidas apariciones de Piera
y Bachelet en Cuba
Pese a las expectativas de la
prensa por capturar imge-
nes del Presidente Sebastin
Piera y su sucesora, Miche-
lle Bachelet, juntos durante
su viaje a Cuba esta semana,
slo pudieron ser retratados
en compaa de otras auto-
ridades.
A ambos slo se les vio cer-
ca durante el pleno de la
Cumbre Celac y en una reu-
nin con el Presidente de
Mxico, Enrique Pea Nieto.
En el avin Fach que los tras-
lad a La Habana fueron por
separado a saludar a la pren-
sa -Piera, como es su cos-
tumbre, en el viaje de ida y
vuelta-. Bachelet, en tanto,
mantuvo un bajo perfil
cuando le rindieron honores
al Mandatario a su llegada a
Cuba, y lo mismo hizo al lle-
gar a Santiago, cuando el
Presidente fue recibido por
la Fach. Con todo, en priva-
do comieron con sus respec-
tivos cancilleres en el vuelo
de ida y tuvieron actividades
como la reunin conjunta
con Ollanta Humala.
Peailillo recibe proteccin policial tras ser
nombrado ministro del Interior
Luego de que el viernes 24 de
enero Rodrigo Peailillo fue-
ra oficializado como futuro
ministro del Interior, inme-
diatamente pas a ser parte
de las autoridades del pas
que deben contar con pro-
teccin policial.
As, desde hace ms de una
semana que el futuro secre-
tario de Estado realiza todos
sus movimientos acompa-
ado de dos personas: un
chofer y un escolta.
Coloma asume rol
clave en Hacienda
El senador UDI Juan Antonio
Coloma asumir como hom-
bre clave en la Comisin de
Hacienda del Senado, que
este ao deber revisar la re-
forma tributaria que impul-
sar Michelle Bachelet.
Coloma reemplazar a Jovi-
no Novoa, quien no se pre-
sent a la reeleccin. Antes,
este rol haba sido asumido
por Evelyn Matthei, por lo
que la UDI hoy no tena una
carta para esta comisin.
DEMANDA BOLIVIANA
17
de abril. Ese es el da lmite
de Bolivia para presentar la
memoria de su demanda
contra Chile en la Corte In-
ternacional de Justicia de La
Haya. El gobierno de La Paz,
que reconoce los lmites y
tratados, exige que se obli-
gue a Chile a negociar un
acceso soberano al mar.
Senado prohibir
contratar a parientes
A partir del 11 de marzo, con
el inicio de un nuevo pero-
do parlamentario, el Senado
prohibir a senadores po-
der contratar a parientes
como asesores.
La norma, que ya se aplica-
ba hace tiempo en la Cma-
ra de Diputados, era usada en
forma flexible en la otra
rama del Congreso. En los
ltimos aos, al menos cin-
co senadores han contratado
a familiares.
La ntima celebracin del PC a su primera
ministra en 40 aos
Los integrantes de la comi-
sin poltica, miembros de
las Juventudes Comunistas
(JJ.CC.) y militantes varios
llegaron el lunes pasado has-
ta la sede de la colectividad
en calle Vicua Mackenna.
La tradicional sesin de los
lunes de la comisin polti-
ca se transform en un cc-
tel de celebracin, con
champaa incluida.
El motivo? Celebrar a la re-
cin designada ministra del
Sernam, Claudia Pascual, ac-
tual concejala de Santiago, la
primera ministra comunis-
ta desde el gobierno de Sal-
vador Allende. Si bien no es-
taba presente el presidente
del partido, Guillermo Tei-
llier, por encontrarse de via-
je en Europa, el encuentro
reuni a lo ms granado del
partido: diputados en ejerci-
cio y electos, as como figu-
ras histricas.
Pero la celebracin no se de-
tiene. Al da siguiente, otro
militante de sus filas fue con-
vocado a trabajar en el go-
bierno de Michelle Bache-
let: Marcos Barraza, direc-
tor del Instituto de Ciencias
Alejandro Lipschutz (Ical),
think tank comunista, fue
nombrado subsecretario de
Previsin Social.
Felipe Harboe (PPD)
Reemplaz a Carolina Toh,
quien fue nombrada ministra.
Miguel Otero (RN)
Asumi luego del asesinato
de Jaime Guzmn.
Guillermo Vsquez (PR)
Llen el cupo de Jorge Lavan-
dero , quien fue condenado.
Mara E. Carrera (PS)
Sucedi a Eduardo Frei cuan-
do fue elegido presidente.
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8 LATERCERA Domingo 2 de febrero de 2014
Pas
CASOSASISTIDOSENLAREDDEMENORES
FUENTE: Sename/ MinisterioPblico. LATERCERA
Apartir deentrevistas, anlisisdechasdeingresoyotrosprocedi-
mientosinternos, el Senamedeterminqueentreenerode2012y
octubrede2013susprogramasacogierona58menoresque
quedaronembarazadas, vctimasdeunaviolacin.
Denuncias de violacin de menores
investigadas por la Fiscala
(entodoChile)
Arica
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
OHiggins
RM
Maule
Biobo
Araucana
Los Ros
LosLagos
Aysn
Magallanes
Entre11 y12aos
Entre13y18aos
1
1
2
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
-
8
-
11
-
7
-
1
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2
1
2
1
8
3
6
Vctimasmenoresde14aos
Trminosdelascausas
Principalesregionesdondehaycausasvigentes
Vctimasdeentre14y18aos:
2012
2013
2012
2013
2.168
2.215
888
904
Total
3.072
Total
3.103
2012 2013
443 82
86 17 75 22
374 92
2012 2013
2012 2013
Entre14y18aos
Menoresde14aos
Total: 103 Total: 97
Total: 525 Total: 466
Metropolitana LosRos Biobo Valparaso
777 468 294 293
Condenas
Absoluciones
Sename asisti a 58 menores
embarazadas producto de una
violacin entre 2012 y 2013
Sergio Rodrguez
A principios de julio de
2013, el caso de una menor
de edad (11 aos), residen-
te de Puerto Octay, en la
Regin de Los Lagos, gene-
r conmocin al conocerse
que estaba embarazada pro-
ducto de violaciones reite-
radas de su padrastro.
El hombre fue formali-
zado en Ro Negro y neg
los hechos. A la salida de
tribunal, la madre de la
nia lo defendi e incluso
dijo que la relacin de am-
bos haba sido consenti-
da. En diciembre la menor
tuvo a su hijo y actualmen-
te ambos viven con otros
parientes.
A raz de este hecho, el
Servicio Nacional de Me-
nores (Sename) desarroll
un estudio sobre otros ca-
sos similares. En sus con-
clusiones, a las que accedi
La Tercera, se indica que
entre enero de 2012 y octu-
bre de 2013 hubo 58 meno-
res de edad en sus progra-
mas de la red de proteccin
que estaban embarazadas
producto de una violacin.
Ocho de ellas tenan entre
11 y 12 aos.
Se trata de una realidad
particularmente dolorosa,
de la que se habla poco,
pero que requiere de una
urgente toma de concien-
cia por parte de la comuni-
dad. Ellas no slo fueron
gravemente vulneradas en
su esfera sexual, sino que,
adems, deben afrontar la
maternidad, sostiene Ro-
lando Melo, director del Se-
name.
Segn las cifras que arro-
j el anlisis, las principa-
les regiones en donde se
concentraron los casos fue-
ron la Metropolitana (11),
Los Lagos (9), Biobo (9) y
La Araucana (7). Adems,
cinco de las ocho vctimas
menores de 12 aos resi-
dan en la zona sur: dos en
las regiones del Maule y
Biobo y tres en Los Lagos
(ver infografa).
En trminos del modus
operandi, Melo manifiesta
que no estamos hablando
de delitos o asaltos que
ocurren en la calle, por su-
puesto condenables, sino
de hechos que, en su gran
mayora, sucedieron den-
tro de la casa, en ambien-
tes domsticos y entornos
familiares, muchas veces
bajo un manto de silencio
de otros cercanos. Detrs
hay un tema cultural muy
fuerte.
El siclogo Rodrigo Ve-
negas trabaja desde 1997
en el rea de violencia se-
xual y abusos del Sename,
R Segn el estudio, ocho de ellas
tenan entre 11 y 12 aos. Ms del
75% asumi finalmente el cuidado
de su hijo y no lo dio en adopcin.
R No son delitos que ocurren en la
calle, sino, en su mayora, dentro
de la casa y en entornos
familiares, dice la institucin.
Fiscala investig 2.215 denuncias
de ataques a menores bajo los 14 aos
En 2013, segn las esta-
dsticas del Ministerio P-
blico, hubo 3.103 denun-
cias por violaciones a me-
nores de edad, hombres y
mujeres. De este grupo de
ilcitos indagados, 2.215
Delitos Sexuales y Violen-
cia Intrafamiliar, de la Fis-
cala Nacional, manifest
sobre estos casos que el
sistema se ha ido posicio-
nando y la gente denuncia
este tipo de delitos con
mayor frecuencia.
La especialista en este
tipo de ilcitos agrega que
el principal problema,
sin embargo, es lo que
pasa en el transcurso de la
R Un problema es
cuando el agresor
integra la familia,
dice jefa de unidad.
174.358
menores fueron asistidos por
el servicio, durante 2013, por
medidas de proteccin.
UNA REALIDAD
16.016
nios y nias asistieron en
2013 al programa de repara-
cin por abusos, del Sename.
873
adolescentes de entre 10 y 14
aos fueron madres durante
el ao 2012, segn cifras del
Minsal.
34.906
mujeres, de entre 15 y 19
aos, fueron madres durante
el ao 2012, cifra que corres-
ponde al 14,4% del total de
partos.
Culturalmente hay
que entender que en
estos casos no existe el
consentimiento.
Rolando Melo
Director del Sename.
ANALISIS INSTITUCIONAL
Estos delitos son
gravsimos, quedan
para toda la vida y
deben ser investigados.
Jorge Daz
Subsecretario de Salud Pblica.
Estamos hablando de
delitos que, en su
mayora, ocurrieron
dentro de la casa.
blico, existen un total de
164 fiscales especializados
en indagar los casos de de-
litos sexuales.
Para el caso de las viola-
ciones a menores de entre
14 y 18 aos, en 2013 fina-
lizaron judicialmente 97
investigaciones, de las
cuales 75 tuvieron una
sentencia condenatoria.
Patricia Muoz, jefa de la
Unidad Especializada de
correspondieron a vcti-
mas bajo los 14 aos.
En cuanto al trmino de
los procesos, en el mismo
perodo, 466 causas rela-
tivas a vctimas menores
de 14 aos concluyeron en
un tribunal: 374 recibie-
ron sentencias condena-
torias y 92 de los imputa-
dos terminaron absueltos.
A lo largo del pas, segn
cifras del Ministerio P-
9 LATERCERA Domingo 2 de febrero de 2014
y asegura que los agresores
no han aumentado, pero s
los controles sociales y la
nocin de que es un delito
grave.
En el ao 97 tenamos ca-
sos terribles, pero que pasa-
ban mucho tiempo ocultos
en la estadstica, bajo una
cifra negra muy grande, o
que sencillamente termi-
naban en abortos clandes-
tinos. Hoy en da se conoce
ms el fenmeno y, por lo
que vemos, se encuentra
presente en todas las clases
socioeconmicas, sostie-
ne el especialista.
El perfil del agresor
Un aspecto importante es
el perfil del agresor sexual.
Venegas comenta que en
la literatura mdica anglo-
sajona el victimario suele
ser ms bien un pedfilo
solitario y sin relaciones
con adultos: En Chile, en
cambio, tiende a ser un su-
jeto heterosexual, con vn-
culos de familia, por lo ge-
neral con esposa e hijos, y
que, en ciertas circunstan-
cias, abusa de un nio cer-
cano.
Aade que el alcohol es
un desinhibidor, pero no
gatilla estos comporta-
mientos; lo observado es
que suele haber una plani-
ficacin. El agresor selec-
ciona a la nia y la presio-
na con secretos, como que
el pap y la mam se van a
poner muy tristes si se en-
teran. Y, cuando es descu-
bierto, siempre niega el he-
cho. Muy pocas veces lo re-
conoce.
Programas de apoyo
Cmo se procede? El Sena-
me informa que lo primero,
siempre, es presentar una
medida de proteccin, para
proteger a la nia y sancio-
nar al presunto culpable, si
es que hubo delito.
Luego, actuamos con
Programas de Representa-
cin Judicial para la menor,
que actualmente hay en
ocho regiones, o directa-
mente como Sename, has-
ta que un tribunal determi-
na dnde y con quin se
queda la nia, subraya el
director, Rolando Melo.
Tambin existen siete re-
sidencias para adolescen-
tes embarazadas y 109 pro-
gramas de Reparacin del
Maltrato y Abuso Sexual. El
ao pasado, por ejemplo,
stos asistieron a 16.016
menores.
En cuanto al embarazo,
existe el programa Mujeres
en Conflicto con la Materni-
dad, que las ayuda a evaluar
su nuevo estado. Durante
2013 se asesor a 388 meno-
res (y a algunas que ya su-
peraban los 18 aos). La es-
timacin del servicio es que
ms del 75% de mams
atendidas asumen final-
mente el cuidado de su hijo.
240 mil partos
A modo de contexto gene-
ral, el subsecretario de Sa-
lud Pblica, Jorge Daz,
cuenta que en Chile, anual-
mente, se atienden cerca de
240 mil partos.
De ellos, en el ao 2012
hubo 873 madres que te-
nan entre 10 y 14 aos de
edad. Y 34.033 estaban en-
tre los 15 y 19 aos. Ese es el
principal segmento donde
se centran actualmente las
polticas actuales de go-
bierno, pensando en el ob-
jetivo de rebajar en 10% la
tasa de embarazo juvenil
del pas, plantea, subra-
yando que los delitos en
este mbito son gravsimos,
quedan para toda la vida y
deben ser investigados sin
excepcin, indic el sub-
secretario.
La autoridad manifest
que el programa Control
del joven sano, que en 2013
aument su presupuesto en
$ 774 millones, aborda edu-
cativamente, entre otras co-
sas, la sexualidad y la salud
reproductiva de los adoles-
centes.b
Segn el artculo 362 del Cdigo Penal, en
Chile el que accediere carnalmente a un
menor de 14 aos comete una violacin.
Las penas van desde cinco aos y un da
hasta los 20 aos de crcel. La nica ex-
cepcin, para proceder criminalmente, la
plantea la Ley de Responsabilidad Penal
Adolescente: si la vctima y el agresor no
tienen una diferencia de edad superior a
dos aos, se acredita una relacin de pa-
reja y no hay circunstancias de fuerza y
violencia, existe la posibilidad de una sali-
da alternativa.
Las penas que sancionan estos delitos