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MEDIOS DE ACCIN SINDICAL

MEDIOS DE ACCIN SINDICAL





Medios de accin sindical
Para lograr las reivindicaciones de sus bases, el sindicato de los empleados y
obreros puede utilizar varios medios para presionar a las organizaciones
empresarias, como ejemplo, la huelga, los piquetes y las formas ilcitas de presin
sindical.

Formas ilcitas de presin sindical

Entre las formas ilcitas de presin sindical de los trabajadores podemos
sealar:

1. Huelga simblica. Parlisis colectiva de corta duracin sin abandonar el
lugar de trabajo.

2. Huelga de advertencia. Parlisis destinada a afirmar la importancia de la
reivindicacin para demostrar por parte de los trabajadores la capacidad y poder
de movilizacin.

3. Huelga de celo. El trabajador se cie de manera estricta a lo sealado en
el reglamento interno. No hay abandono del lugar de trabajo.

4. Operacin tortuga. El trabajo se cumple con lentitud o en condiciones
tcnicas inadecuadas.

5. Parlisis relmpago. Interrupcin colectiva rpida e intempestiva en uno o
diversos sectores de la misma organizacin.

6. Faltas o retrasos del personal en sectores vitales. Se originan de modo
voluntario creando problemas graves a la normalidad de las operaciones.

7. Parlisis de proveedores vitales. Intento de perjudicar una organizacin
paralizando las organizaciones satlites que suministran materia prima o servicios
esenciales para que funcione.

8. Rehusarse a trabajar horas extras.

9. Ocupacin del lugar del trabajo. Es una agresin contra la libertad de
trabajo y contra la propiedad privada y al mismo tiempo un delito civil y penal.

10. Sabotaje. Empleo de medios violentos y ocultos para destruir bienes,
materias primas, materiales o daar mquinas, instalaciones, o sea, bienes de la
empresa.





La huelga y otros medios de accin sindical
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Enviado por rsarit, nov. 2010 | 19 Pginas (4641 Palabras) | 47 Visitas
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1. La Huelga y otros medios de accin sindical

Los medios de accin del sindicalismo son diversos. Ellos comprenden desde la libertad sindical
hasta la accin directa, desde el dilogo y lagestin conjunta hasta la lucha por la desaparicin de
una sociedad de clases, incluyendo toda una gama de medios tcticos y de estrategias en la lucha
reivindicativa, la cual persigue desembocar en unaautoridad de gestin.

1. Las Huelga y los Paros:-

La huelga (como el paro) es un hecho, pero tambin es un derecho. Consiste en la suspensin
colectiva y concentrada del trabajoprevia observancia de la ley; si la cesacin de actividades es de
parte de los trabajadores, se denomina huelga; pero si proviene del empleador, se llama paro. La
huelga, por su frecuencia, se haincorporado a las costumbres de nuestro tiempo, recurriendo a
ella categoras sociales que en una poca todava no muy lejana condenaban su empleo por los
trabajadores. La huelga ha dejado de ser el armaespecfica de una clase; hoy tiene un carcter
multiclasista. Incluso se la ha considerado como un derecho subjetivo pblico erga omnes.

La huelga, tal y como se concibe hoy, datapropiamente del siglo XVIII, se acredita en el siglo XIX,
cuando se opusieron y se enfrentaron, con inusitada vehemencia, los intereses inmediatos de los
trabajadores y los empleadores y se afianzadefinitivamente en el presente siglo, particularmente
despus de la primera guerra mundial, elevndose a categora de norma constitucional.

La evolucin del derecho de huelga, dice GuillermoCabanellas, tiene en la legislacin europea tres
perodos definidos: el primero, por la prohibicin de las coaliciones; el segundo, por la libertad de
las mismas; el ltimo, por la declinacin de esa libertad.El primer perodo se caracteriza por la
huelga considerada como delito. Estos perodos aparecen tambin en la evolucin de las leyes de
los pases latinoamericanos, donde, como en casi todas las... [continua]


TEMA 5. EL SINDICATO
El sindicato: concepto y clases
Los trabajadores se asocian y organizan a travs de los sindicatos. Los trabajadores elien
representantes en las empresas y estos negocian con los sindicatos convenios colectivos
sobre condiciones de trabajo y en su caso emprender acciones que le ordenamiento juridico
les atribuye para reivindicar esas condiciones de trabajo.
Los sindicatos y los representantes de los trabajadores, al intervenir en la negociacin
colectiva de condiciones de trabajo y mediante convenios y acuerdos colectivos, forma un
ordenamiento juridico regulador de dichas condiciones.
Por tanto, un sindicato es una asociacin de trabajadores para la defensa de sus intereses
profesionales, y sus rasgos son:
Es una asociacin, es decir una organizacin formada por la libre adhesin y
voluntaria de sus miembros.
Es una asociacin de trabajadores por cuenta ajena y dependiente.
Tiene como fin y causa la defensa de los intereses profesionales de sus miembros.
Estos intereses son los relacionados con el empleo de sus miembros. Esta defensa
sera frente a los empresarios y los Poderes pblicos.
En cuanto a sus clases encontramos que se pueden asociar en base a su oficio (sindicatos de
oficios), en base a un sector (sindicato de industria). La agrupacin de estos en un ambito
territorial especfico se denomina federacin, y a su vez esta agrupacin de federaciones,
forman una confederacin (UGT, CCOO, etc.)
El principio de libertad sindical: libertades que comprende.
El regimn jurdico de los sindicatos se fundamenta en la proteccin y tutela de la libertad
sindical. Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente para la promocin y
defensa de sus intereses economicos y sociales, considerando trabajadores a los que son
parte de un contrato de trabajo tiene una relacin de carcter administrativo o estatutario
al servicio de la administracin pblica (exceptuando las fuerzas armadas).
Por tanto la libertad sindical tiene dos vertientes manifestaciones:
Libertad que gozan las personas fsicas (Ejercicio individual).
El derecho a fundar sindicatos sin autorizacin previa, as como el derecho a
suspenderlos o extinguirlos por procedimientos democraticos.
El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su eleccin (suponiendo que
existan varios), no pudiendo ser obligado a afiliarse a un sindicato.
Derecho de los afiliados a elegir libremente a sus representantes.
Ejercicio colectivo a de la organizacin como tal.
Elaborar estatutos y reglamentos.
Constituir federaciones, confederaciones y organizaciones internacionales
No se suspendidos ni disueltos sino mediante resolucin firme de la Autoridad
judicial, fundada en incumplimiento grave de las leyes.
La ley orgnica de la libertad
Comprende los derechos antes mencionados ms los medios de accin para el ejercicio de
libertad sindical, ello incluye:
Derecho a la negociacin colectiva
Derecho a la huelga
El planteamiento de conflictos individuales y colectivos.
Presentacin de candidaturas para la eleccin de Comites de empresa, delegados de
personal y juntas de personal.
Constitucin de los sindicatos
Los sindicatos de los trabajadores, para adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de
obrar, deberan depositar, por medio de sus promotores dirigentes, sus estatutos en una
oficina pblica de registro. Adquiriran dicha condicin transcurridos 20 dias habiles
despues de el deposito de los mismos.
El sindicato ms representativo
Puesto que los sindicatos representan los intereses comunes de los trabajores, sera de
esperar que en dicho ambito existiese un solo sindicato. Esto no es posible debido a la
pluralidad sindical. Sustituto de la unidad sindical, tenemos la "unidad de accin" que
procuran fomentar los sindicatos.
No todos los sindicatos que concurren en un ambito profesional tienen la misma
importancia, es decir, el n de afiliados, estructura economica, servicios, etc., y por tanto
aunque sea una contradiccin de la igualdad que establece el art.14 de la constitucin, por
ello se distinguen en :
Mayor representatividad
Representativos
Sindicatos con implantacin simple.
Los de mayor representatividad tienen una singular posicin jurdica a efectos de
participacin institucional, as como de accin sindical.
Para determinar el tamao del sindicato, se utilizan dos criterios:
Audiencia. Corresponde a que los sindicatos pueden promover candidaturas para
que los trabajadores elijan de entre sus miembros a los delegados de personal y a los
componentes del comit de empresa. Cuantas ms votadas sean las candidaturas,
mayor peso e influencia tendra el sindicato.
Irradiacin. Se justifica en razn de la estructura de los sindicatos. Ej. La
confederacin irradia su representatividad a las federaciones.
Representacin y accin sindical.
En tiempos antiguos, la militancia sindical se llevaba a cabo fuera de los centros de trabajo
ya que se entendia que era perjudicial para la explotacin. Las organizaciones sindicales
reclamaron cada vez con mayor insistencia que se les reconociese el derecho a otganizar
parte de sus actividades, al menos en los centros de trabajo.
La presencia de los sindicatos en la empresa ha de compatibilizarse con la de los
representantes elegidos por los trabajadores, es decir con los delegados de personal y el
comit de empresa.
El derecho establece relaciones entre ambas clases de representacin y estas son:
Los trabajadores afiliados podran constituir secciones sindicales las cuales representaran
a los trabajadores en los comits de empresa. Estas secciones tendran derecho a:
Disponer de tabln de anuncios.
Negociar convenios colectivos
Disponer de local adecuado si la empresa cuenta con ms de 250 trabajadores
Los trabajadores afiliados a un sindicato podran celebrar reuniones, previa notificacin al
empresario, recaudar cuotas y distribuir informacin sindical en el centro fuera de las horas
de trabajo.
Los afiliados tienen derecho a recibir la informacin que les remita su sindicato.
Dichas secciones sindicales, tienen el derecho de nombrar delegados sindicales, personas
que los representan y que gozan de ciertas facilidades y garantas para el ejercicio de esta
representacin.
El delegado o delegados sindicales se elijen entre los afiliados a la seccin. Estos delegados
disponen de un nmero de horas que pueden destinar a sus actividades sindicales y que son
retribuidas, asimismo tienen:
Acceso a la misma informacin y documentacin que la empresa ponga a disposin
del comit de empresa.
Asistir a reuniones del comit de empresa y al de los organos internos de la empresa
en materia de seguridad e higiene.
Derecho a ser oidos en medidas de adopcin de carcter colectivo.
Responsabilidad y patrimonio sindical



Los Sindicatos y sus Acciones
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5
Introducci

n
El presente trabajo de investigaci

n se orienta a describir las contribuciones
que
implementan las organizaciones sindicales, para promover el desarrollo
de las condici
ones
de vida de los trabajadores y sus familias
en diferentes aspectos; ya que dichas
organizaciones
representan
histricamente,
los intereses individuales y colectivos de los
trabajadores.
Desde sus origenes los sindicatos
trabajan activamente por represe
ntar a los
trabajadores, en las
lucha
s
permanente por los salarios, reducci

n de horas de trabajo, y los
problemas espec

ficos sobre la seguridad e higiene en la f

brica o empresa,
las cuales
eran
y
au
n son el inter

s primario de los sindicatos.
Pero
con l
os a

os fueron considerando
otras
acciones que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los trabajadores, a ra

z de los
diversos acontecimientos pol

ticos, econ

micos y sociales que disminyeron
las
posibilidades de contar con un empleo estable y bien r
emunerado.
Durante los diferentes modelos econ

micos que tuvieron lugar en la Argentina, los
cuales muchos se caracterizaron, por la inestabilidad econ

mica, pol

tica y social y la

paralizaci

n del sistema productivo nacional

1
,
sacudieron
no solo a la
p
oblaci

n
argentina en general, sino tambi

n, a los distintos tipos de organizaciones. El caso de los
sindicatos nacionales, los cuales un grupo numeroso nacieron y de
desarrollaron con el
comienzo de la
industria manufacturera, fueron sacudidos por
las dis
tintas realidades,
afectando su poder de participaci

n, sus ingresos debido a la disminuci

n de aportantes, y
el aumento en el costo de salud, entre otras. Debilitando no solo las
prestaciones de los
servicios, sino tambi

n, la identidad constru
da y en mu
chos de los casos, sobre la base de
las agencias de servicios a los trabajadores. Aun as

, las estrategias que fueron
desarrollando los sindicatos permitieron, m

s all

de la
s
crisis, articular una variedad de
servicios de protecci

n y garant

as para los t
rabajadores y sus familias.
Estas organizaciones son una agrupaci

n permanente de trabajadores, que ejerce
una actividad profesional o econ

mica; para la defensa y promoci

n de los intereses de los
trabajadores y para lograr mejores condiciones de vida. La
s mismas est

n reguladas, bajo
leyes y principios nacionales e internacionales, que regulan sus funciones,
actividades,
1
Observatorio del Mercado del Trabajo, < www.observatorio.net/ >Informe del Mercado de Trabajo del
MERCOSUR N 34 Mayo
2005. 15 de Mayo de 2008.
Los Sindicatos y sus Acciones
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6
entre otras, son
formaciones
caracterizadas por actuar frente a un marco legal y
administrativo impuesto por el Estado.
Leyes y decretos
Nacionales que condicionan o intenta condicionar su estructura y
funcionamiento a trav

s del Derecho Colectivo de Trabajo
2
,
si bien,
las org
anizaciones
sindicales
tienen el compromiso de lograr acciones adecuadas a los requerimientos de la
actual situaci

n econ

mica y social que atraviesan los trabajadores,
esto resulta ser un
desafo, debido a que
en Argentina funciona un sistema tripartito de relaciones de trabajo,
integrado por el Estado, los empleadores y los trabajadores (representados por
los
sindica
tos); donde cada cual defiende sus intereses, los cuales resultan ser muy
adversos
e
inequitativos,
y
a
que
la distribuci

n de la riqueza favorece a un
pequeo
grupo.
A partir de los
p

rrafos mencionados
anteriormente
,
se aprecia
que
las
posibilidades de
a
scenso social del trabajador y su familia
se encuentran limitadas
,
restringiendo la posibilidad de desarrollo de la calidad de vida
de los mismo
, la cual

depender de las posibilidades que tengan las personas de satisfacer
adecuadamente sus
necesidades hu
manas fundamentales

3
, segn lo expresa Manfred Max Neef.
El aporte que pretende hacer la presente investi
gacines, es dar a conocer cu
les
son las acciones que
realizan
los Sindicatos del Partido de La Matanza, que hoy
contribuyen al desarrollo de los
trabajadores.
A partir del siguiente problema:
Qu
acciones implementan las organizaciones Sindicales del Partido de La
Matanza, para
impulsar un mejor proceso de desarrollo de los trabajadores en los aspectos de
salud,
educacin y turismo?
Por ello
se plantea el siguiente Objetivo General:
-
Decribir
las acciones que promueven las Organizaciones Sindicales del Partido de
La Matanza, para impulsar un mejor proceso de desarrollo de los trabajadores
en los
aspectos de salud, educacin y turismo.
Del obj
etivo planteado, se desprenden los siguientes Objetivos Especficos:
-
Caracterizar los recursos que ofrecen las Organizaciones Sindicales del
Partido de
La Matanza, a los trabajadores y sus familias en el rea de Turismo.
2
El derecho colectivo del trabajo es
una parte del derecho laboral que incluye las relaciones que se establecen entre una asociacin de
trabajadores y un empleador o asociacin de empleadores. Ricardo J. Cornaglia, Derecho Colectivo Del Trabajo:
Derecho Sindical, Ed.
La Ley, Buenos Aires, 200
4
.
3
Manfred Max Neef, Desarrollo a Escala Humana, Ed. Nordan
-
Comunidad, Montevideo, 1993.
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7
-
Identificar los servicios que
brindan los sindicatos de La Matanza
, tanto
para la
atencin de la salud psicofsica de los trabajadores
,
como de su grupo familiar.
-
Describir el tipo de propuestas en formacin bsica y profesional que brindan
los
sindicatos del Partido de La Matanza
a
los trabajadores y sus familias.
La presente investigacion fue incentiva
do
por el
escaso conocimiento de los
beneficios que otorgan
las organizaciones
sindicales
,
con el fin de
contribuir a la
proteccion de los trabajadores en aspectos que ben
efician su d
esarrollo cultural,
social
y de
salud
.
D
ichas instituciones
han sido y
a
n
son
,
un importante tema de estudio para las
ciencias sociales, por ello existe
n
gran cantidad de libros, revistas, estudios, entre otros;
que analizan su origen, sus caracter

sticas
, las relaciones con otras instituciones y dem

s
.
Importantes Organizaciones como CLACSO
4
,
CEIL
-
PIETTE
5
,
PESEI
6
y ASET
7
, entre
otras,
orientan
sus estudios al analisis, descripcin, investigacin, y demas,
sobre los
aspectos
econmicos, laborales y sociale
s
de los sindicatos
.
Sin emb
ar
go, poco se conoce acerca de las organizaciones sindicales y su
relaci

n
con
Trabajo Social, solo se logr

obtener un escrito realizado por Alberto Jos

Di

guez:

El Servicio Social Sindical

en la
Experiencia de capacitaci

n
y formaci

n de Auxiliares
Sociales Sindicales
, realizada en el ICFSS de la CGT
(Argentina). Si bien el escrito fue
editado en el a

o 2005, dicha capacitaci

n aconteci

en el a

o 1969
8
. El autor se

alaba
en
dicho articulo
que

El sindicalismo ha dejado atr

s la cl

sica etapa de obtenci

n de
mejoras econ

micas y salariales y que

se inter

s ya no juega una posici

n exclusiva
dentro del cuadro de las aspiraciones sindicales, sino que existe un hecho
concreto, y es
que
se
est

tomando gradualmente una mayor co
nciencia en cuanto a las necesidades de
asumir nuevas posiciones en el logro de cambios estructurales que contribuyan
al bienestar
social de la poblaci

n laboral

9
.
4
Es el Centro Latinoamericano de Ciencias Sociales.
5
Es una unidad ejecutora del CONICET creada hacia 1970, es el principal centro donde se estudia comportamient
o sindical, identidades
obreras, etc
6
El Programa de Estudios Socio
-
Econmicos Internacionales, creado en 1998 y dirigido por Adriana Marshall.
7
Asociacin Argentina Especialista en Estudios de Trabajo.
8
Perspectiva Latinoamericana <http://www.ts.ucr.ac
.cr/perspectiva.htm> Universidad de Trabajo Social de Costa Rica. Boletn
electrnico Saura. (17 de Junio de 2008).
9
Alberto Jos Diguez: El Servicio Social Sindical en la Experiencia de capacitacin y formacin de Auxiliares
Sociales Sindicales,
reali
zada en el ICFSS de la CGT. (Argentina)
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8
Coincidiendo con Diguez
10
se agrega
,
que el sector laboral es un marco
muy
importante
para
las cienicas sociales, pol
ticas, econ
micas y otras;
P
ero
es el sector en el
que menos participacin
,
han tenido los profesionales del Servicio Social.
Es
to
lleva a
pensar
,
en la necesidad de producir conocimientos para construir espacios de
intevencin
,
y consolidar el desarrollo del ejercicio profesional.
El presente trabajo de investigaci

n, es un
trabajo exploratorio cuyo inters est
puesto en
familiarizarse con un tema
poco conocido,
novedoso y/o escasamente estudiado.
Es asimismo, un traba
jo descr
iptivo ya que se utiliz
para analizar c

mo es y c

mo se
manifiesta un fen

meno. Adem

s, permiti

detallar al fen

meno estudiado b

sicamente a
trav

s de la medici

n de uno o m

s de sus atributos.
Se implement

una metodolog

a de investigaci

n cualitativa,
la cual trat

de
identificar la naturaleza profunda de las realidades, su sistema de relaciones,
su estructura
din

mica
. Acordando con
Denzin
11
que,
la investigaci

n cualitativa incluye la recolecci

n
y el uso estudiado de una variedad de materiales emp

r
icos

estudios de caso, experiencia
personal, introspecci

n, historias de vida, entrevistas, textos de observaci

n
y otras
-
, que
describen la rutina, los momentos problem

ticos y los significativos en la vida de los
individuos
. Por ello,
p
ara a
rribar
al ob
jetivo
general
de
la
investigaci

n fue
necesa
rio
comprender el sentido de la acci

n y motivaciones de las organizacciones, conocer la
trayectorias de su participaci

n y sus representaciones.
En el trabajo de campo
,
se utiliz

la t

cnica de recolecci

n de
datos m

s usual de
las ciencias sociales,

sta es la entrevista
semiestructurada.
P
or qu
las entrevistas
constituyen uno de los procedimientos ms frecuentemente utilizados en los
estudios de
carcter cualitativo, donde el investigador no solamente hace
preguntas sobre los aspectos
que le interesa estudiar
,
sino que debe comprender el lenguaje de los participantes y
apropiarse del significado que stos le otorgan en el ambiente natural do
nde desarrollan sus
actividades.
S
e tom

una muestra intencionada
para el estudio
,
ya que

ste tipo de muestra
exige, un cierto conocimiento del universo; y su tcnica consiste en que es el
investigador
es el que escoge intencion
almente sus unidades de estudio. Al pensar en cmo analizar y/o
codificar los datos
,
obtenido
s se pens que en las entrevistas
,
fue pertinente buscar
10
Op.Cita 9.
11
Denzin, N. K,

Sociological Methods: a Source Book

. Aldine Publishing Company.
Chicago, 1970.
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9
oraciones y/o palabras importantes que emergiern en la narracin de los
relatos.
La
codificacin se considera la principal estrategia de categorizacin en un
estudio cualitativo,
cuya meta no es hac
er recuento de cosas, sino quebrar los datos y reorganizarlos
,
en
categoras que faciliten la comparacin de los mismos dentro de las categoras
mismas y
entre stas.
En e
ste caso se escogieron
seis Sindicatos del Partido de La Matan
za y a
unque la
muestra
quizs no es representativa, en cuanto a cantidad, si lo es en la diversidad, ya
que
cada una de las Organizaciones Sindic
ales seleccionadas representan
di
ferentes
poblaciones laborales.
En cuanto a la seleccin de los entrevistados, son empleados que
ocu
pan un puesto relevante, que fueron referentes institucionales por estar
ubicados en
reas significativas, y por
considerarlos informantes
. Las mismas, se realizaron en el
periodo del mes de mayo
-
junio del ao 2009.
Las instituciones
seleccion
adas
, como
u
niverso de estudio
fueron
FATSA:
Federacion Argentina de Trabajadores de la Sanidad
Argentina. UOCRA: Uni
n Obrera de
la Construccin de la Republica Arg
entina. UOM: Unin Obrera Metal
rgica. FATLYF:
Federacin Argentina de Tr
a
bajadores de Luz Y Fuerza. SE
OCA:
Sindicato de Empl
e
ados
de Comerci
os y Afines. SMATA:
Sindicato de Mecnicos y Afines del Transporte
Automotor
.
Se realizaron a los informante de dichas organizaciones, entrevistas
semiestructuradas,
utilizando un gua de pr
eguntas orientadoras, al c
abo
de arribar a los
objetivos planteados en la presente investigacin.
A fin de
alcanzar
dichos objetivos especficos, el desarrollo del presente trabajo
est organizado en tres captulos, y las conclusiones.
En el Captulo I, Sindicatos
, hace referen
cia a un marco conceptual, proceso
historico y encuadre legal, que proporcionar conocimiento sobre las
organizaciones
sindicales
.
De la misma forma, en el captulo II, Los sindica
tos, el estado y las empresas. S
us
acciones y sus vinculos, se presenta
n
los objetivos y las funciones de los sindicatos, la
intervencin del Estado y las empresas
,
como as tambin la relacin que se establece entre
estos actores.
A
dem
s, de hacer referencia
al conjunto de necesidades y demandas que
justifican el accionar
de
los
sindicatos, tema que introduce
al siguiente cap

tulo.
Los Sindicatos y sus Acciones
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10
Por

ltimo, en el Captulo III
La Accin Social Sindical
,
presenta,
desarrolla y
analiza, a partir del relato de los informantes,
las acciones llevadas a cabo por las
organizaciones
,
para impuls
ar el desarrollo de los trabajadores en los distintos aspectos.
En ltimo lugar, se presentan las
Conclusiones
a las que se arriba, despus de
analizar los contenidos de dicha investigacin.
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11
C
APITULO I
SINDICATOS
El presente captulo presenta conceptos y nociones elementales acerca de las
Organizaciones Sindicales, adems de abordar brevemente el origen de
dichas
instituciones. Haciendo hincapi en el periodo ms significativo que aconteci
en la
Repblica
Argentina, debido a la magnitud de leyes y decretos que se promulgaron a
favor
de los trabajadores. Legislaciones que, el sindicalismo busc con
consta
ncia y lucha, con el
fin de que se garantice la continuidad de sus conquistas y el mejor
amiento social y
econmico de las personas trabajadoras. Asimismo, se mencionan convenios y
acuerdos
internacionales relevantes, que se complementan con leyes nacionales en
referencia a los
derechos de
los trabajadores
12
y los sindicatos
.
12
El trmino trabajadores hace referencia a hombres y mujeres.
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12
1.1.

Qu son?
Par
a introducirnos en el tema se expone,
que los sindicatos son organizaciones
continuas y permanentes, creada
s
por los trabajadores para garantizar la defensa de sus
intereses
laborales
comunes,
como ser,
mejorar sus salarios y condiciones de tra
bajo
,
pero
adems,
promover el progreso de las condiciones de vida en general
.
Por todo esto, se caracteriza a las instituciones sindicales como
representativas,
y
dicha caracterizacin proviene de "
una necesidad prctica imperiosa: la de conciliar el
pr
incipio de libertad sindical con la necesidad de unificar la representacin
profesional y
no profesionales, con miras a una mayor eficacia o por otras necesidades que
no admiten
la existencia de representaciones superpuestas o bifurcadas...
"
13
.
Muchas veces
engaadas
por las intervenciones de los organismos e
statales, o
los intereses patronales, que tratan por
todos los medios de desconocer el derecho de reunin o asociacin, normados
por nuestra
Constitucin Poltica. Tambin, se define a los Sindicatos com
o

asociaciones
permanentes, autnomas y sin fines de lucro, de trabajadores ligados por
intereses
sociales y econmicos comunes y cuyo objetivo es la representacin, defensa
y promocin,
tanto colectiva como individual, de esos intereses
14
.
Agregando que
el Sindica
to es una asociacin de base, y
considera
da
por ello como
organizacin de primer grado, ya que est constituida por los trabajadores.
Aunque existen
otras organizaciones sindicales de grados superiores, que no son de base por
no estar
formadas di
rectamente por los obreros, sino que son uniones de otras asociaciones. Tales
organizaciones son: las federaciones, las confederaciones, y las centrales
sindicales, aun as
todas las organizaciones sindicales argentinas se rigen por principios y stos
son
las reglas
fundamentales que orientan el comportamiento de las mismas, si se rompen o
no se
cumplen, la organizacin pierde su identidad y se debilita; entonces, le es cada
vez ms
difcil arribar a los objetivos, de sta forma, pierde credibilidad ante l
os trabajadores y
ante la sociedad.
En Argentina las asociaciones sindicales se pueden distinguir de dos maneras,
a una
de ellas se conoce como
organizaciones horizontales
, en las cuales agrupa a trabajadores
que se desempean en la misma categora, prof
esin u oficio, aunque sean de distintas
actividades, y la segunda en o
rganizaciones
verticales
,
que prescindiendo de la profesin,
13
Nstor Cortes,
El Modelo Sindical Arge
ntino, 2d
a. Edicin, Bs. As., 1994
14
Pablo, Chvez, Derechos De Las Organiz
aciones Sindicales. UVM., 2002
Los Sindicatos y sus Acciones
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13
oficio o categora de los trabajadores, los agrupa en razn de desempearse en
un mismo
sector o actividad. Dentro de esta o
rganizacin vertical puede encontrarse a los
sindicatos
de empresa
, que son los que renen al personal que trabaja en distintas funciones dentro
de
esta. Sin embargo en nuestro pas solo puede tener personera un sindicato de
empresa,
cuando no obrare en l
a zona de actuacin y en la actividad o categora una asociacin
sindical de primer grado o unin.
15
Sintetizando, en Argentina
existen diferentes
clases de sindicatos y stos son:
Sindicato de Oficio, Sindicato de Industria, Sindicato de Empresa y Otro ti
po de sindicato
es el de Oficios Varios
16
. Adems, tanto los sindicatos como los sindicalistas deben
respetar nueve principios fundamentales, como ser: Libre,
independiente, democrtico,
participativo, unitario, asimismo debe ser responsable, realista y so
lidario
17
.
Otra clasificacin vigente en nuestro pas, es la distincin entre
asociaciones
simplemente inscriptas
y las que tienen
personera gremial
. Para que un s
indicato sea
reconocido como inscripto
,
debe registrarse segn determinadas normas legales, p
ero luego
sol
o
dentro de cada
actividad, profesin u oficio y en el mbito geogrfico que le
corresponde puede tener personera
gremial. sta distincin es de gran importancia porque,
solo el sindicato con personera gremial
podr ejercer la funcin sindic
al y contar con
algunos derechos y privilegios exclusivos,
generando una clara discriminacin hacia
aquellos sindicatos que nicamente se encuentren
inscriptos en el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social. A stos
ultimos
se le
s
otorgan facultades
secun
darias, que no
comprenden la negociacin colectiva o la posibilidad de adoptar medidas de
accin directa,
es decir que si bien la posibilidad de formar asociaciones sindicales existe,
concordando
con el principio de libertad sindical, no ser de gran utili
dad si finalmente uno solo
de ellos
va a poder actuar legalmente.
Desde el punto de vista jurdico, podra decirse que el modelo se basa en un
rgimen de
unicidad
18
, en funcin del ejercicio de la personera gremial, por la cual solo un
sindicato puede repr
esentar los intereses colectivos de una rama de actividad, y ser aquel
15
Ley 23.551, Asociaci
ones Sindicales, Artculo N 29
16
Asociacin del Personal del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria,
<
http://www.apinta.org/estructura_de_los_sindicatos/tipos_de_sindicatos> (Consulta: 15
de Diciembre de 2008)
17
Op. Cita 14.
18
Entre estos 1) Defender y representar a
nte el Estado y los empleadores los intereses individuales y colectivos de los trabajadores; 2)
Participar en instituciones de planificacin y control de conformidad con lo que dispongan las normas respectivas;
3) Intervenir en
negociaciones colectivas y v
igilar el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social; colaborar con el Estado en el estudio y
solucin de los problemas de los trabajadores; 4) Constituir patrimonios de afectacin que tendrn los mismos
derechos que las
cooperativas y mutu
alidades; 5) Administrar sus propias obras sociales y, segn el caso, participar en la administracin de las creadas
por ley o por convenciones colectivas de trabajo.
Los Sindicatos y sus Acciones
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14
que cuente con el mayor nmero promedio de afiliados sobre la cantidad de
trabajadores
que busca representar. Este rgimen se opone al de
pluralidad
sindical, el que hace
referencia a
un sistema en cual, es posible constituir asociaciones profesionales en cada
actividad, profesin u oficio, o bien contar con diversas entidades
representativas de los
trabajadores. Si bien para algunos, esto lleva a la divisin del movimiento
obrero, a su
atomizacin y a la prdida del poder para alcanzar sus objetivos como
sindicatos, para
otros, es la condicin para la existencia de un rgimen en el cual se respete la
libertad
sindical. Se llega a concluir que, la existencia de una legislacin que monopo
liza la
representacin en la negociacin colectiva, provocando as, un modelo
sindical altamente
centralizado.
Por ltimo, otra caracterstica
es la que se
hace
en
referencia al grado de cobertura
de los sindicatos, dicho indicador da una mejor idea del po
der de un sindicato en la
economa, y se refiere a que porcentaje de los trabajadores son cubiertos por
las
negociaciones colectivas que firmen los sindicatos. En este sentido, para
Argentina puede
sealarse que, si el acuerdo homologado que se logra cubre
a todos los trabajadores en el
rea del sindicato firmante, ste compromete a todos los trabajadores
respectivos. De no
ser as, el empleador decide si abarca o no a los trabajadores no afiliados.
El Ministerio de Trabajo, (de acuerdo al Derecho Laboral
o Derecho del Trabajo)
tambin tiene el poder de sancionar acuerdos para casos especficos, que sern
obligatorios
para todos los trabajadores, estn o no afiliados
a algn sindicato. Krotoschin
19
en su
"Tratado Prctico del derecho del trabajo", explica qu
e el concepto de organizacin ms
representativa corresponde a una necesidad intrnseca del movimiento sindical
moderno y
es, precisamente, una consecuencia del principio de libre asociacin, gracias a
este, el
nmero de los sindicatos es ilimitado. Otra t
eora es que las organizaciones sindicales
emergieron de la idea de agentes de defensa colectiva de los trabajadores,
nocin a la que
se refiri Marx en su libro
La miseria de la filosofa
20
en el ao
1848, Instituciones que
eran necesarias para enfrentar
la competencia entre los trabajadores libres, y para generar
una identidad colectiva a partir de la cual se pudiera definir un conflicto
organizado en
contra de los capitalistas. De lo mencionado, se obtiene la idea de
combinacin, la cual
fue la clave
del principio de identidad, y que se haba centrado en el control de los puestos
19
Krotoschin., Tratado Prctico del derecho de Trabajo, Tomo II, Pg. 629.
20
Karl. Marx
, . Miseria De La Filosofa. ED. EDAF. Madrid, Edicin 2002
.
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15
de trabajo (Job
-
control), es decir en el control de la unidad ms pequea en que el
capitalista poda dominar al trabajador.
Es importante remarcar, que el desarrollo ins
titucional del sindicato fue
fundamental por ser un componente estructural u organizacional de la empresa
y de la
economa capitalista creciente. En un contexto de desarrollo, por parte de los
trabajadores
donde su contribucin productiva fue crucial, comp
rometi aspectos esenciales tales como
los derechos de propiedad, salarios y prestaciones sociales.
En la actualidad y en referencia a las economas industriales ms avanzadas,
Aoki,
plantea que

el sindicato es un componente bsico de la estructura corpo
rativa, donde los
intereses colectivos de los trabajadores, despus de negociarse, inciden
directamente en
decisiones estratgicas de la empresa: organizacin de procesos productivos,
prcticas de
aprendizaje e innovacin tecnolgica de los trabajadores,
c
ostos primarios y
competitividad, distribucin de beneficios y derechos, financiamiento de la
inversin,
etc

.
21
A lo anterior, se considera importante sumar el concepto de Institucin
Trabajo,
el cual ser entendido bajo los lineamientos establecidos po
r la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), quien la define en trminos de decencia:
El trabajo decente implica
acceder al
empleo en condiciones de libertad y de reconocimiento de los derechos
bsicos
del
trabajo. Estos derechos garantizan que no h
aya discriminacin ni hostigamiento, que
se
reciba un ingreso que permita satisfacer las necesidades y responsabilidades
bsicas
econmicas, sociales y familiares, y que se logre un nivel de proteccin social
para el
trabajador, la trabajadora y los miembr
os de su familia. Estos derechos tambin
incluyen
el derecho de expresin y de participacin laboral, directa o indirectamente a
travs de
organizaciones representativas elegidas por los trabajadores y trabajadoras

22
De esto se
desprende la necesidad de en
tender que los trabajadores, son las personas que participan en
actividades requeridas para producir bienes y servicios; es decir, el trabajo
refiere a la
participacin en actividades econmicas (de produccin y tratamiento de
productos y
servicios para el
mercado), o sea los trabajadores participan de un proceso de produccin, y
aunque un individuo realiza su labor por cuenta propia, en el mundo laboral
son tenidos en
cuenta a todos los actores intervinientes en ese proceso de produccin, ya que
se conside
ra
21
M, Aokin, La estructura de la economa
japonesa, FCE: Mxico 101, 1990.
22
Organizacin Internacional del Trabajo, Mem
oria
presentada por el Seor Director General de la OIT, Juan Somavia. 87
Reunin
de la Conferencia Internacional del Trabajo. 1999, <http://www.oit.org.ar/documentos/02_cap_1.pdf.>(Consulta:
21 de noviembre de
2008)
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16
al trabajo como el medio para satisfacer las necesidades espirituales y
materiales de cada
individuo y de la comunidad, por ello es impensable separar el aspecto
individual del
colectivo.
Teniendo en cuenta al trabajo como institucin, se cita a L. Sch
varstein, quien
conceptualiza ste termino como:
el cuerpo
normativo jurdico
-
cultural compuesto por
ideas, valores, creencias, leyes que
determinan las formas de intercambio social (...) Una
institucin es un nivel de la realidad social que define cuant
o est establecido...
se
relaciona con el Estado que hace la ley.... define roles institucionales y
prescribe
modos
instituidos...
.
23
Lo instituido es aquello que est establecido, el conjunto de normas y
valores dominantes, as como el sistema de roles que co
nstituye el sostn de todo orden
social. Tambin se debe reconocer la presencia de una fuerza instituyente,
constituida
como protesta y como negacin de lo instituido.
Asimismo
, el cambio social o los
momentos histricos como se mencionaba anteriormente, r
esulta de la dialctica que se
establece entre lo instituido y lo instituyente.
Las instituciones son abstracciones y las
organizaciones son su sustento material, el lugar donde aquellas se
materializan y desde
donde tienen efectos productores sobre los
i
ndividuos... Las organizaciones son
mediatizadoras en la relacin entre las instituciones y los sujetos.
24
.
Lourau expresa que el momento de la singularidad, (la negacin de la norma
universal) es el de la funcionalidad de las formas sociales que las hace d
iferentes en el
entorno social:
(...) las normas universales (...), no se encarnan directamente en los
individuos: pasan por la mediacin de formas sociales singulares, de modos de
organizacin ms o menos adaptados a una o a varias funciones (...)
25
.
De sta m
anera,
dicha etapa se refiere a las formas sociales visibles, o sea, a la organizacin
institucional.
Pero por otro lado, Schvarstein, desde el campo de la Psicologa Social,
trabaj el
concepto de organizaciones como
establecimientos a los cuales se as
igna en general una
finalidad
social determinada por una o ms instituciones.
26
Las organizaciones estn,
entonces atravesadas por muchas instituciones que determinan
verticalmente aspectos de
las interacciones sociales que all se establecen.
Unidades s
ocialmente construidas para el
logro de fines especficos
, entonces, las organizaciones sindicales constituyen sa primaria
forma social de la institucin trabajo, que conlleva el derecho de asociacin, y
que deriva
23
Leonardo, Schvarstein, Psicolog
a Social de las Organizaciones, Nuevos aportes, Pg. 26. S/F
24
Ibdem. Pg. 27
25
Ren, Lourau,
El Anlisis Institucional.
Pg. 10. S/F
26
Op. cit. 10. Pg. 28.
T
Los Sindicatos y sus Acciones
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17
al derecho sindical el cual no es una ra
ma autnoma, porque sus normas relativas a la
organizacin sindical, caen dentro del dere
cho laboral o del trabajo. Esta clase de
derecho
no existira, si no fuera por las incansables luchas de obreros, resistencias,
huelga, etc., por
ello se considera a
los sindicatos como el ncleo de concertacin social, poltica y cultural,
que se constituye en el mejor instrumento de lucha de la clase trabajadora.
Para concluir, el autor anteriormente mencionado, expresa que el trabajo es un
derecho humano y una ob
ligacin estatal, que requiere de una asistencia acorde con la
dignidad humana, por ello es complementado por otros medios de proteccin
social, que
acten en defensa de los trabajadores. De ste modo, se considera al trabajo
una
institucin universal qu
e se particulariza en cada sociedad y en cada momento histrico.
A partir de esto, se considera necesario explicar brevemente el origen de los
sindicatos en
Argentina, organizaciones puestas al servicio de los trabajadores e
indirectamente de la
sociedad.
1.2
.
Cmo nacieron?
El presente apartado tiene como objetivo, mostrar al lector una breve sntesis
de
cmo se fueron conformando los sindicatos, y cuales fueron los logros
obtenidos a partir
de dichas organizaciones. Pero haciendo hincapi, en uno de l
os momentos histricos ms
importantes para la concrecin de derechos y leyes fundamentales, por los
cuales se luch.
En Argentina la clase obrera, registra sus orgenes hacia finales de la dcada
de
1870 y principios de 1880, la constitucin de una masa d
e asalariados que se conform con
la progresiva llegada de los inmigrantes europeos al pas, para ocuparse de
actividades
econmicas que, el proyecto liberal de los sectores oligrquicos nativos logr
instrumentar.
Los obreros se instalaron en un primer mo
mento en Buenos Aires, en condiciones
habitacionales y de trabajo sumamente desfavorables, conspirando contra las
expectativas
de los trabajadores, que
llegaron buscando el
progreso econmico. Segn Godio,

este
proceso de conformacin de la clase obrera e
n combinacin con la ruptura en el universo
de sus expectativas, promovi las premisas objetivas para el surgimiento del
movimiento
obrero nacional

27
Los inmigrantes europeos asalariados, en funcin de las condiciones de
27
J. Godio,
El Movimiento obrero argentino: 1870
-
1910; socialismo, anarquismo y sindicalismo
,
Legasa, Buenos Aires, 1987
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18
vida y trabajo e influenciados por
grupos e ideas marxistas y anarquistas que arribaron en
sos aos
,
emprendieron la lucha contra el capital y se enfrentaron a la elite
conservadora.
Mientras las corrientes obreras anarquistas fue
ron
las impulsoras de la accin huelgustica
y de significat
ivas organizaciones sindicales, los socialistas lucharon por la participacin
poltica y parlamentaria de los obreros. Ambas corrientes ideolgicas se
encontraron de
este modo enfrentadas en los aos posteriores, por lo cual el conflicto de
clases deba se
r
conducido y organizado. Pero, las luchas obreras que fueron articuladas a
travs de las
primeras manifestaciones de organizaciones obreras de carcter permanente,
que a
principios de siglo comenzaron a vislumbrarse en el territorio nacional,
comenzando a
revertirse. As, la federacin obrera en el proceso sindical argentino adquiri
importancia,
como medio para fortalecer las reivindicaciones de la clase proletaria. Durante
largos aos
de luchas y huelgas se fueron conformando varios gremios muy important
es conducidos
por socialistas, comunistas y sindicalistas que fueron alcanzando un peso
creciente en la
representacin de la clase obrera. Esto lo advierte muy bien Falcn, cuando
dice que
Las
transformaciones de la dcada del ochenta aceleraron la prolet
arizacin de masa de
trabajadores. La llegada de grandes volmenes de inmigrantes hacia fines de
los aos
ochenta va a provocar un vuelco en la situacin de los patrones en la
imposicin de las
condiciones de empleo
.
28
Sin embargo, entrada la dcada del si
glo XX la corriente anarco
-
sindicalista, que
procuraba utilizar la huelga para potenciar la revolucin social antiestatista,
fue
prcticamente derrotada, por la represin gubernamental y
l
os conflictos y disputas
gremiales se duplican en lnea ascendente,
cada vez con mayor radicalidad y violencia
.
Algunos de ellos fueron,
los sucesos del Centenario, La Semana Trgica y los ocurridos en
la Patagonia
29
. En esta direccin, y en vistas de la crisis que sufri el movimiento anarco
-
sindicalista, adquiri progres
iva importancia la necesidad de organizar fuertes gremios
capaces de confrontar con el gobierno y los empresarios. Pero, asimismo,
conducentes a la
bsqueda de soluciones favorables para los trabajadores; aspecto en el cual el
sindicalismo
mostraba mayor f
ortaleza gremial, por ello se fueron
organizando numerosas huelgas
motivadas especialmente por disputas salariales, la defensa de sus
organizaciones y las
28
Ricardo Falcon,
Los orgenes del movimiento obrero (1857
-
1899
), C
.E.A.L., Bs. As., Pg. 72, 1984.
29
G., Wyczykier, De La Dependencia A La Autogestin Laboral: Sobre La Reconstruccin De Experiencias
Colectivas De Trabajo E
n
La Argentina Contempornea.,
Programa De Doctorado en Ciencias Sociales
, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales., 2007
.
Los Sindicatos y sus Acciones
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19
condiciones de vida, as como tambin, se aprecio crecimiento del movimiento
gremial en
el interior
del pas
.
30
El sindicalismo argentino comenz a preparar grandes estructuras sindicales
capaces de negociar con las grandes empresas, las organizaciones
empresariales y el
gobierno, en consecuencia, en los aos posteriores y con el acercamiento entre
soci
alistas
y sindicalistas, se fund la CGT (Confederacin General del Trabajo), en el
ao 1930. sta
coalicin con una fuerte influencia sindicalista, y fue capaz de incorporar a la
mayora de
los trabajadores,
lo cual fue facilitado por la actitud persever
ante de los trabajadores en
priorizar la accin gremial sobre la accin poltica
31
. Dicha confederacin logr
progresar electoralmente, concretando en leyes numerosos aspectos de su
programa
mnimo partidario, as como tambin consigui impulsar variados
p
royectos de tinte
progresista en materia electoral, de educacin popular, cooperativas y otros,
aunque dicho
progreso se obtuvo por medio de luchas y huelgas que derivaban en
represiones y
tragedias. Por ello la creacin de la CGT es considerado un acto d
e gran trascendencia en
la vida poltica de Argentina, porque prepar las condiciones para que la clase
obrera
argentina dejara de ser un actor marginal del proceso histrico, para
convertirse en un
protagonista decisivo.
Pero esto se vera modificado en
l
a dcada del 40, ya que la Argentina se
encontraba otra vez dirigida por una dictadura cvico
-
militar (1942
-
1943). En el cual la
elite conservadora, represent al pas gracias al impulso de medidas
proscriptivas (de la
UCR), y el fraude electoral, al mism
o tiempo que condujo una serie de cambios
econmicos y productivos que afectaron a la consolidacin de la clase obrera,
y al
movimiento. El 4 de junio de 1943 militares nacionalistas dirigidos por el
General Arturo
Rawson, desplazan por medio de un golpe
d
e estado al presidente Ramn S. Castillo,
ltimo presidente de la llamada "Dcada Infame". El movimiento obrero se
mostr
inicialmente perplejo frente al golpe, e indeciso sobre la posicin que se deba
adoptar, en
se momento
, las organizaciones obreras
e
staba
n divididas
en cuatro centrales. Pero una
de las medidas del gobierno fue disolver una de ellas y luego sancion una
legislacin
sobre sindicatos,
aunque si bien
dicha reglamentacin
cumpla con algunos intereses
sindicales,
la misma
permita la inte
rvencin de los mismos por parte del Estado.
30
J, Godio, El Movimiento obrero argentino: 1870
-
1910; socialismo, anarquismo y sindicalismo, Legasa, Buenos Aires, 1987
.
31
O
p. cit. 17.
Los Sindicatos y sus Acciones
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20
Rpidamente, el gobierno militar hizo uso de sa ley para intervenir los
poderosos
sindicatos, lo que result evidente que
el
rgimen militar estaba integrado por influyentes
sectores anti
-
sindicales.
Como cons
ecuencia de lo mencionado, se cre una alianza entre sindicales
socialistas, comunistas y sindicalistas, que propusieron a algunos militares (lo
cuales
compartan los reclamos sindicales), crear una Secretara de Trabajo,
fortalecer la CGT y
sancionar una
serie de leyes laborales que aceptaran los reclamos histricos del
movimiento obrero argentino. Poco despus, la coalicin entre sindicalistas y
militares
logr que el gobierno militar escogiera a Juan D. Pern como Director del
Departamento
de Trabajo, p
ero unos meses despus consiguieron elevar la categora del organismo a
Secretara de Estado, desde all y con el apoyo de los sindicatos. Pern
empez a
desarrollar gran parte del programa sindical histrico: se crearon los tribunales
de trabajo;
se sanci
on el Decreto 33.302/43, el cual extendiendo la indemnizacin por despido a
todos los trabajadores; ms de dos millones de personas fueron beneficiados
con la
jubilacin; se sancion el Estatuto del Pen de Campo y el Estatuto del
Periodista
Profesional;
se cre el Hospital Policlnico para trabajadores ferroviarios; se crearon las
Escuelas Tcnicas dirigidas a obreros; se firmaron convenios colectivos de
trabajo que
alcanzaban a ms de 1.400.000 obreros y empleados.
Una sucesin de manifestaciones, huelg
as y reclamos contra el gobierno militar y
en apoyo a Pern, donde fue proclamado como candidato a presidente, altero
la situacin
en el gobierno y los dirigentes exigieron la renuncia del General, la cual fue
aceptada por
l. A partir de all,
el 10 de o
ctubre en el momento que Pern deja su despacho donde
trabajaba y la CGT realiza un acto en su apoyo en la esquina de las calles Per
y Alsina.
Pern se dirige entonces al acto y pronuncia un famoso discurso en el que
detalla un
avanzado programa de reivi
ndicaciones laborales
32
, donde es apoyado por gran cantidad
de obreros, pero poco despus un grupo de conservadores y jvenes reclama la
muerte del
General. El gobierno orden la captura de Pern y los dirigentes sindicales
pasaron a la
clandestinidad. La
clase alta, media y un grupo de jvenes estudiantes, recibieron
alegremente la noticia de la detencin del General y a partir de dicho
momento el pas se
vio alterado y en un estado pre
-
revolucionario, ya que el gobierno militar, dej sin efecto
los conve
nios laborales firmados y miles de delgados sindicales fueron despedidos. En
32
Flix Luna, El 45: Sudamericana. 84
-
499
-
7474
-
7, Buenos Aires, 1971

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