Medios de accin sindical Para lograr las reivindicaciones de sus bases, el sindicato de los empleados y obreros puede utilizar varios medios para presionar a las organizaciones empresarias, como ejemplo, la huelga, los piquetes y las formas ilcitas de presin sindical.
Formas ilcitas de presin sindical
Entre las formas ilcitas de presin sindical de los trabajadores podemos sealar:
1. Huelga simblica. Parlisis colectiva de corta duracin sin abandonar el lugar de trabajo.
2. Huelga de advertencia. Parlisis destinada a afirmar la importancia de la reivindicacin para demostrar por parte de los trabajadores la capacidad y poder de movilizacin.
3. Huelga de celo. El trabajador se cie de manera estricta a lo sealado en el reglamento interno. No hay abandono del lugar de trabajo.
4. Operacin tortuga. El trabajo se cumple con lentitud o en condiciones tcnicas inadecuadas.
5. Parlisis relmpago. Interrupcin colectiva rpida e intempestiva en uno o diversos sectores de la misma organizacin.
6. Faltas o retrasos del personal en sectores vitales. Se originan de modo voluntario creando problemas graves a la normalidad de las operaciones.
7. Parlisis de proveedores vitales. Intento de perjudicar una organizacin paralizando las organizaciones satlites que suministran materia prima o servicios esenciales para que funcione.
8. Rehusarse a trabajar horas extras.
9. Ocupacin del lugar del trabajo. Es una agresin contra la libertad de trabajo y contra la propiedad privada y al mismo tiempo un delito civil y penal.
10. Sabotaje. Empleo de medios violentos y ocultos para destruir bienes, materias primas, materiales o daar mquinas, instalaciones, o sea, bienes de la empresa.
La huelga y otros medios de accin sindical Regstrese para acceso completo a ensayos Enviado por rsarit, nov. 2010 | 19 Pginas (4641 Palabras) | 47 Visitas | 4.5 1 2 3 4 5 | Denunciar | Si quieres tener suerte, haz click tres veces... Enviar
1. La Huelga y otros medios de accin sindical
Los medios de accin del sindicalismo son diversos. Ellos comprenden desde la libertad sindical hasta la accin directa, desde el dilogo y lagestin conjunta hasta la lucha por la desaparicin de una sociedad de clases, incluyendo toda una gama de medios tcticos y de estrategias en la lucha reivindicativa, la cual persigue desembocar en unaautoridad de gestin.
1. Las Huelga y los Paros:-
La huelga (como el paro) es un hecho, pero tambin es un derecho. Consiste en la suspensin colectiva y concentrada del trabajoprevia observancia de la ley; si la cesacin de actividades es de parte de los trabajadores, se denomina huelga; pero si proviene del empleador, se llama paro. La huelga, por su frecuencia, se haincorporado a las costumbres de nuestro tiempo, recurriendo a ella categoras sociales que en una poca todava no muy lejana condenaban su empleo por los trabajadores. La huelga ha dejado de ser el armaespecfica de una clase; hoy tiene un carcter multiclasista. Incluso se la ha considerado como un derecho subjetivo pblico erga omnes.
La huelga, tal y como se concibe hoy, datapropiamente del siglo XVIII, se acredita en el siglo XIX, cuando se opusieron y se enfrentaron, con inusitada vehemencia, los intereses inmediatos de los trabajadores y los empleadores y se afianzadefinitivamente en el presente siglo, particularmente despus de la primera guerra mundial, elevndose a categora de norma constitucional.
La evolucin del derecho de huelga, dice GuillermoCabanellas, tiene en la legislacin europea tres perodos definidos: el primero, por la prohibicin de las coaliciones; el segundo, por la libertad de las mismas; el ltimo, por la declinacin de esa libertad.El primer perodo se caracteriza por la huelga considerada como delito. Estos perodos aparecen tambin en la evolucin de las leyes de los pases latinoamericanos, donde, como en casi todas las... [continua]
TEMA 5. EL SINDICATO El sindicato: concepto y clases Los trabajadores se asocian y organizan a travs de los sindicatos. Los trabajadores elien representantes en las empresas y estos negocian con los sindicatos convenios colectivos sobre condiciones de trabajo y en su caso emprender acciones que le ordenamiento juridico les atribuye para reivindicar esas condiciones de trabajo. Los sindicatos y los representantes de los trabajadores, al intervenir en la negociacin colectiva de condiciones de trabajo y mediante convenios y acuerdos colectivos, forma un ordenamiento juridico regulador de dichas condiciones. Por tanto, un sindicato es una asociacin de trabajadores para la defensa de sus intereses profesionales, y sus rasgos son: Es una asociacin, es decir una organizacin formada por la libre adhesin y voluntaria de sus miembros. Es una asociacin de trabajadores por cuenta ajena y dependiente. Tiene como fin y causa la defensa de los intereses profesionales de sus miembros. Estos intereses son los relacionados con el empleo de sus miembros. Esta defensa sera frente a los empresarios y los Poderes pblicos. En cuanto a sus clases encontramos que se pueden asociar en base a su oficio (sindicatos de oficios), en base a un sector (sindicato de industria). La agrupacin de estos en un ambito territorial especfico se denomina federacin, y a su vez esta agrupacin de federaciones, forman una confederacin (UGT, CCOO, etc.) El principio de libertad sindical: libertades que comprende. El regimn jurdico de los sindicatos se fundamenta en la proteccin y tutela de la libertad sindical. Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente para la promocin y defensa de sus intereses economicos y sociales, considerando trabajadores a los que son parte de un contrato de trabajo tiene una relacin de carcter administrativo o estatutario al servicio de la administracin pblica (exceptuando las fuerzas armadas). Por tanto la libertad sindical tiene dos vertientes manifestaciones: Libertad que gozan las personas fsicas (Ejercicio individual). El derecho a fundar sindicatos sin autorizacin previa, as como el derecho a suspenderlos o extinguirlos por procedimientos democraticos. El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su eleccin (suponiendo que existan varios), no pudiendo ser obligado a afiliarse a un sindicato. Derecho de los afiliados a elegir libremente a sus representantes. Ejercicio colectivo a de la organizacin como tal. Elaborar estatutos y reglamentos. Constituir federaciones, confederaciones y organizaciones internacionales No se suspendidos ni disueltos sino mediante resolucin firme de la Autoridad judicial, fundada en incumplimiento grave de las leyes. La ley orgnica de la libertad Comprende los derechos antes mencionados ms los medios de accin para el ejercicio de libertad sindical, ello incluye: Derecho a la negociacin colectiva Derecho a la huelga El planteamiento de conflictos individuales y colectivos. Presentacin de candidaturas para la eleccin de Comites de empresa, delegados de personal y juntas de personal. Constitucin de los sindicatos Los sindicatos de los trabajadores, para adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de obrar, deberan depositar, por medio de sus promotores dirigentes, sus estatutos en una oficina pblica de registro. Adquiriran dicha condicin transcurridos 20 dias habiles despues de el deposito de los mismos. El sindicato ms representativo Puesto que los sindicatos representan los intereses comunes de los trabajores, sera de esperar que en dicho ambito existiese un solo sindicato. Esto no es posible debido a la pluralidad sindical. Sustituto de la unidad sindical, tenemos la "unidad de accin" que procuran fomentar los sindicatos. No todos los sindicatos que concurren en un ambito profesional tienen la misma importancia, es decir, el n de afiliados, estructura economica, servicios, etc., y por tanto aunque sea una contradiccin de la igualdad que establece el art.14 de la constitucin, por ello se distinguen en : Mayor representatividad Representativos Sindicatos con implantacin simple. Los de mayor representatividad tienen una singular posicin jurdica a efectos de participacin institucional, as como de accin sindical. Para determinar el tamao del sindicato, se utilizan dos criterios: Audiencia. Corresponde a que los sindicatos pueden promover candidaturas para que los trabajadores elijan de entre sus miembros a los delegados de personal y a los componentes del comit de empresa. Cuantas ms votadas sean las candidaturas, mayor peso e influencia tendra el sindicato. Irradiacin. Se justifica en razn de la estructura de los sindicatos. Ej. La confederacin irradia su representatividad a las federaciones. Representacin y accin sindical. En tiempos antiguos, la militancia sindical se llevaba a cabo fuera de los centros de trabajo ya que se entendia que era perjudicial para la explotacin. Las organizaciones sindicales reclamaron cada vez con mayor insistencia que se les reconociese el derecho a otganizar parte de sus actividades, al menos en los centros de trabajo. La presencia de los sindicatos en la empresa ha de compatibilizarse con la de los representantes elegidos por los trabajadores, es decir con los delegados de personal y el comit de empresa. El derecho establece relaciones entre ambas clases de representacin y estas son: Los trabajadores afiliados podran constituir secciones sindicales las cuales representaran a los trabajadores en los comits de empresa. Estas secciones tendran derecho a: Disponer de tabln de anuncios. Negociar convenios colectivos Disponer de local adecuado si la empresa cuenta con ms de 250 trabajadores Los trabajadores afiliados a un sindicato podran celebrar reuniones, previa notificacin al empresario, recaudar cuotas y distribuir informacin sindical en el centro fuera de las horas de trabajo. Los afiliados tienen derecho a recibir la informacin que les remita su sindicato. Dichas secciones sindicales, tienen el derecho de nombrar delegados sindicales, personas que los representan y que gozan de ciertas facilidades y garantas para el ejercicio de esta representacin. El delegado o delegados sindicales se elijen entre los afiliados a la seccin. Estos delegados disponen de un nmero de horas que pueden destinar a sus actividades sindicales y que son retribuidas, asimismo tienen: Acceso a la misma informacin y documentacin que la empresa ponga a disposin del comit de empresa. Asistir a reuniones del comit de empresa y al de los organos internos de la empresa en materia de seguridad e higiene. Derecho a ser oidos en medidas de adopcin de carcter colectivo. Responsabilidad y patrimonio sindical
Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 5 Introducci
n El presente trabajo de investigaci
n se orienta a describir las contribuciones que implementan las organizaciones sindicales, para promover el desarrollo de las condici ones de vida de los trabajadores y sus familias en diferentes aspectos; ya que dichas organizaciones representan histricamente, los intereses individuales y colectivos de los trabajadores. Desde sus origenes los sindicatos trabajan activamente por represe ntar a los trabajadores, en las lucha s permanente por los salarios, reducci
n de horas de trabajo, y los problemas espec
ficos sobre la seguridad e higiene en la f
brica o empresa, las cuales eran y au n son el inter
s primario de los sindicatos. Pero con l os a
os fueron considerando otras acciones que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los trabajadores, a ra
z de los diversos acontecimientos pol
ticos, econ
micos y sociales que disminyeron las posibilidades de contar con un empleo estable y bien r emunerado. Durante los diferentes modelos econ
micos que tuvieron lugar en la Argentina, los cuales muchos se caracterizaron, por la inestabilidad econ
mica, pol
tica y social y la
paralizaci
n del sistema productivo nacional
1 , sacudieron no solo a la p oblaci
n argentina en general, sino tambi
n, a los distintos tipos de organizaciones. El caso de los sindicatos nacionales, los cuales un grupo numeroso nacieron y de desarrollaron con el comienzo de la industria manufacturera, fueron sacudidos por las dis tintas realidades, afectando su poder de participaci
n, sus ingresos debido a la disminuci
n de aportantes, y el aumento en el costo de salud, entre otras. Debilitando no solo las prestaciones de los servicios, sino tambi
n, la identidad constru da y en mu chos de los casos, sobre la base de las agencias de servicios a los trabajadores. Aun as
, las estrategias que fueron desarrollando los sindicatos permitieron, m
s all
de la s crisis, articular una variedad de servicios de protecci
n y garant
as para los t rabajadores y sus familias. Estas organizaciones son una agrupaci
n permanente de trabajadores, que ejerce una actividad profesional o econ
mica; para la defensa y promoci
n de los intereses de los trabajadores y para lograr mejores condiciones de vida. La s mismas est
n reguladas, bajo leyes y principios nacionales e internacionales, que regulan sus funciones, actividades, 1 Observatorio del Mercado del Trabajo, < www.observatorio.net/ >Informe del Mercado de Trabajo del MERCOSUR N 34 Mayo 2005. 15 de Mayo de 2008. Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 6 entre otras, son formaciones caracterizadas por actuar frente a un marco legal y administrativo impuesto por el Estado. Leyes y decretos Nacionales que condicionan o intenta condicionar su estructura y funcionamiento a trav
s del Derecho Colectivo de Trabajo 2 , si bien, las org anizaciones sindicales tienen el compromiso de lograr acciones adecuadas a los requerimientos de la actual situaci
n econ
mica y social que atraviesan los trabajadores, esto resulta ser un desafo, debido a que en Argentina funciona un sistema tripartito de relaciones de trabajo, integrado por el Estado, los empleadores y los trabajadores (representados por los sindica tos); donde cada cual defiende sus intereses, los cuales resultan ser muy adversos e inequitativos, y a que la distribuci
n de la riqueza favorece a un pequeo grupo. A partir de los p
rrafos mencionados anteriormente , se aprecia que las posibilidades de a scenso social del trabajador y su familia se encuentran limitadas , restringiendo la posibilidad de desarrollo de la calidad de vida de los mismo , la cual
depender de las posibilidades que tengan las personas de satisfacer adecuadamente sus necesidades hu manas fundamentales
3 , segn lo expresa Manfred Max Neef. El aporte que pretende hacer la presente investi gacines, es dar a conocer cu les son las acciones que realizan los Sindicatos del Partido de La Matanza, que hoy contribuyen al desarrollo de los trabajadores. A partir del siguiente problema: Qu acciones implementan las organizaciones Sindicales del Partido de La Matanza, para impulsar un mejor proceso de desarrollo de los trabajadores en los aspectos de salud, educacin y turismo? Por ello se plantea el siguiente Objetivo General: - Decribir las acciones que promueven las Organizaciones Sindicales del Partido de La Matanza, para impulsar un mejor proceso de desarrollo de los trabajadores en los aspectos de salud, educacin y turismo. Del obj etivo planteado, se desprenden los siguientes Objetivos Especficos: - Caracterizar los recursos que ofrecen las Organizaciones Sindicales del Partido de La Matanza, a los trabajadores y sus familias en el rea de Turismo. 2 El derecho colectivo del trabajo es una parte del derecho laboral que incluye las relaciones que se establecen entre una asociacin de trabajadores y un empleador o asociacin de empleadores. Ricardo J. Cornaglia, Derecho Colectivo Del Trabajo: Derecho Sindical, Ed. La Ley, Buenos Aires, 200 4 . 3 Manfred Max Neef, Desarrollo a Escala Humana, Ed. Nordan - Comunidad, Montevideo, 1993. Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 7 - Identificar los servicios que brindan los sindicatos de La Matanza , tanto para la atencin de la salud psicofsica de los trabajadores , como de su grupo familiar. - Describir el tipo de propuestas en formacin bsica y profesional que brindan los sindicatos del Partido de La Matanza a los trabajadores y sus familias. La presente investigacion fue incentiva do por el escaso conocimiento de los beneficios que otorgan las organizaciones sindicales , con el fin de contribuir a la proteccion de los trabajadores en aspectos que ben efician su d esarrollo cultural, social y de salud . D ichas instituciones han sido y a n son , un importante tema de estudio para las ciencias sociales, por ello existe n gran cantidad de libros, revistas, estudios, entre otros; que analizan su origen, sus caracter
sticas , las relaciones con otras instituciones y dem
s . Importantes Organizaciones como CLACSO 4 , CEIL - PIETTE 5 , PESEI 6 y ASET 7 , entre otras, orientan sus estudios al analisis, descripcin, investigacin, y demas, sobre los aspectos econmicos, laborales y sociale s de los sindicatos . Sin emb ar go, poco se conoce acerca de las organizaciones sindicales y su relaci
n con Trabajo Social, solo se logr
obtener un escrito realizado por Alberto Jos
Di
guez:
El Servicio Social Sindical
en la Experiencia de capacitaci
n y formaci
n de Auxiliares Sociales Sindicales , realizada en el ICFSS de la CGT (Argentina). Si bien el escrito fue editado en el a
o 2005, dicha capacitaci
n aconteci
en el a
o 1969 8 . El autor se
alaba en dicho articulo que
El sindicalismo ha dejado atr
s la cl
sica etapa de obtenci
n de mejoras econ
micas y salariales y que
se inter
s ya no juega una posici
n exclusiva dentro del cuadro de las aspiraciones sindicales, sino que existe un hecho concreto, y es que se est
tomando gradualmente una mayor co nciencia en cuanto a las necesidades de asumir nuevas posiciones en el logro de cambios estructurales que contribuyan al bienestar social de la poblaci
n laboral
9 . 4 Es el Centro Latinoamericano de Ciencias Sociales. 5 Es una unidad ejecutora del CONICET creada hacia 1970, es el principal centro donde se estudia comportamient o sindical, identidades obreras, etc 6 El Programa de Estudios Socio - Econmicos Internacionales, creado en 1998 y dirigido por Adriana Marshall. 7 Asociacin Argentina Especialista en Estudios de Trabajo. 8 Perspectiva Latinoamericana <http://www.ts.ucr.ac .cr/perspectiva.htm> Universidad de Trabajo Social de Costa Rica. Boletn electrnico Saura. (17 de Junio de 2008). 9 Alberto Jos Diguez: El Servicio Social Sindical en la Experiencia de capacitacin y formacin de Auxiliares Sociales Sindicales, reali zada en el ICFSS de la CGT. (Argentina) Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 8 Coincidiendo con Diguez 10 se agrega , que el sector laboral es un marco muy importante para las cienicas sociales, pol ticas, econ micas y otras; P ero es el sector en el que menos participacin , han tenido los profesionales del Servicio Social. Es to lleva a pensar , en la necesidad de producir conocimientos para construir espacios de intevencin , y consolidar el desarrollo del ejercicio profesional. El presente trabajo de investigaci
n, es un trabajo exploratorio cuyo inters est puesto en familiarizarse con un tema poco conocido, novedoso y/o escasamente estudiado. Es asimismo, un traba jo descr iptivo ya que se utiliz para analizar c
mo es y c
mo se manifiesta un fen
meno. Adem
s, permiti
detallar al fen
meno estudiado b
sicamente a trav
s de la medici
n de uno o m
s de sus atributos. Se implement
una metodolog
a de investigaci
n cualitativa, la cual trat
de identificar la naturaleza profunda de las realidades, su sistema de relaciones, su estructura din
mica . Acordando con Denzin 11 que, la investigaci
n cualitativa incluye la recolecci
n y el uso estudiado de una variedad de materiales emp
r icos
estudios de caso, experiencia personal, introspecci
n, historias de vida, entrevistas, textos de observaci
n y otras - , que describen la rutina, los momentos problem
ticos y los significativos en la vida de los individuos . Por ello, p ara a rribar al ob jetivo general de la investigaci
n fue necesa rio comprender el sentido de la acci
n y motivaciones de las organizacciones, conocer la trayectorias de su participaci
n y sus representaciones. En el trabajo de campo , se utiliz
la t
cnica de recolecci
n de datos m
s usual de las ciencias sociales,
sta es la entrevista semiestructurada. P or qu las entrevistas constituyen uno de los procedimientos ms frecuentemente utilizados en los estudios de carcter cualitativo, donde el investigador no solamente hace preguntas sobre los aspectos que le interesa estudiar , sino que debe comprender el lenguaje de los participantes y apropiarse del significado que stos le otorgan en el ambiente natural do nde desarrollan sus actividades. S e tom
una muestra intencionada para el estudio , ya que
ste tipo de muestra exige, un cierto conocimiento del universo; y su tcnica consiste en que es el investigador es el que escoge intencion almente sus unidades de estudio. Al pensar en cmo analizar y/o codificar los datos , obtenido s se pens que en las entrevistas , fue pertinente buscar 10 Op.Cita 9. 11 Denzin, N. K,
Sociological Methods: a Source Book
. Aldine Publishing Company. Chicago, 1970. Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 9 oraciones y/o palabras importantes que emergiern en la narracin de los relatos. La codificacin se considera la principal estrategia de categorizacin en un estudio cualitativo, cuya meta no es hac er recuento de cosas, sino quebrar los datos y reorganizarlos , en categoras que faciliten la comparacin de los mismos dentro de las categoras mismas y entre stas. En e ste caso se escogieron seis Sindicatos del Partido de La Matan za y a unque la muestra quizs no es representativa, en cuanto a cantidad, si lo es en la diversidad, ya que cada una de las Organizaciones Sindic ales seleccionadas representan di ferentes poblaciones laborales. En cuanto a la seleccin de los entrevistados, son empleados que ocu pan un puesto relevante, que fueron referentes institucionales por estar ubicados en reas significativas, y por considerarlos informantes . Las mismas, se realizaron en el periodo del mes de mayo - junio del ao 2009. Las instituciones seleccion adas , como u niverso de estudio fueron FATSA: Federacion Argentina de Trabajadores de la Sanidad Argentina. UOCRA: Uni n Obrera de la Construccin de la Republica Arg entina. UOM: Unin Obrera Metal rgica. FATLYF: Federacin Argentina de Tr a bajadores de Luz Y Fuerza. SE OCA: Sindicato de Empl e ados de Comerci os y Afines. SMATA: Sindicato de Mecnicos y Afines del Transporte Automotor . Se realizaron a los informante de dichas organizaciones, entrevistas semiestructuradas, utilizando un gua de pr eguntas orientadoras, al c abo de arribar a los objetivos planteados en la presente investigacin. A fin de alcanzar dichos objetivos especficos, el desarrollo del presente trabajo est organizado en tres captulos, y las conclusiones. En el Captulo I, Sindicatos , hace referen cia a un marco conceptual, proceso historico y encuadre legal, que proporcionar conocimiento sobre las organizaciones sindicales . De la misma forma, en el captulo II, Los sindica tos, el estado y las empresas. S us acciones y sus vinculos, se presenta n los objetivos y las funciones de los sindicatos, la intervencin del Estado y las empresas , como as tambin la relacin que se establece entre estos actores. A dem s, de hacer referencia al conjunto de necesidades y demandas que justifican el accionar de los sindicatos, tema que introduce al siguiente cap
tulo. Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 10 Por
ltimo, en el Captulo III La Accin Social Sindical , presenta, desarrolla y analiza, a partir del relato de los informantes, las acciones llevadas a cabo por las organizaciones , para impuls ar el desarrollo de los trabajadores en los distintos aspectos. En ltimo lugar, se presentan las Conclusiones a las que se arriba, despus de analizar los contenidos de dicha investigacin. Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 11 C APITULO I SINDICATOS El presente captulo presenta conceptos y nociones elementales acerca de las Organizaciones Sindicales, adems de abordar brevemente el origen de dichas instituciones. Haciendo hincapi en el periodo ms significativo que aconteci en la Repblica Argentina, debido a la magnitud de leyes y decretos que se promulgaron a favor de los trabajadores. Legislaciones que, el sindicalismo busc con consta ncia y lucha, con el fin de que se garantice la continuidad de sus conquistas y el mejor amiento social y econmico de las personas trabajadoras. Asimismo, se mencionan convenios y acuerdos internacionales relevantes, que se complementan con leyes nacionales en referencia a los derechos de los trabajadores 12 y los sindicatos . 12 El trmino trabajadores hace referencia a hombres y mujeres. Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 12 1.1.
Qu son? Par a introducirnos en el tema se expone, que los sindicatos son organizaciones continuas y permanentes, creada s por los trabajadores para garantizar la defensa de sus intereses laborales comunes, como ser, mejorar sus salarios y condiciones de tra bajo , pero adems, promover el progreso de las condiciones de vida en general . Por todo esto, se caracteriza a las instituciones sindicales como representativas, y dicha caracterizacin proviene de " una necesidad prctica imperiosa: la de conciliar el pr incipio de libertad sindical con la necesidad de unificar la representacin profesional y no profesionales, con miras a una mayor eficacia o por otras necesidades que no admiten la existencia de representaciones superpuestas o bifurcadas... " 13 . Muchas veces engaadas por las intervenciones de los organismos e statales, o los intereses patronales, que tratan por todos los medios de desconocer el derecho de reunin o asociacin, normados por nuestra Constitucin Poltica. Tambin, se define a los Sindicatos com o
asociaciones permanentes, autnomas y sin fines de lucro, de trabajadores ligados por intereses sociales y econmicos comunes y cuyo objetivo es la representacin, defensa y promocin, tanto colectiva como individual, de esos intereses 14 . Agregando que el Sindica to es una asociacin de base, y considera da por ello como organizacin de primer grado, ya que est constituida por los trabajadores. Aunque existen otras organizaciones sindicales de grados superiores, que no son de base por no estar formadas di rectamente por los obreros, sino que son uniones de otras asociaciones. Tales organizaciones son: las federaciones, las confederaciones, y las centrales sindicales, aun as todas las organizaciones sindicales argentinas se rigen por principios y stos son las reglas fundamentales que orientan el comportamiento de las mismas, si se rompen o no se cumplen, la organizacin pierde su identidad y se debilita; entonces, le es cada vez ms difcil arribar a los objetivos, de sta forma, pierde credibilidad ante l os trabajadores y ante la sociedad. En Argentina las asociaciones sindicales se pueden distinguir de dos maneras, a una de ellas se conoce como organizaciones horizontales , en las cuales agrupa a trabajadores que se desempean en la misma categora, prof esin u oficio, aunque sean de distintas actividades, y la segunda en o rganizaciones verticales , que prescindiendo de la profesin, 13 Nstor Cortes, El Modelo Sindical Arge ntino, 2d a. Edicin, Bs. As., 1994 14 Pablo, Chvez, Derechos De Las Organiz aciones Sindicales. UVM., 2002 Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 13 oficio o categora de los trabajadores, los agrupa en razn de desempearse en un mismo sector o actividad. Dentro de esta o rganizacin vertical puede encontrarse a los sindicatos de empresa , que son los que renen al personal que trabaja en distintas funciones dentro de esta. Sin embargo en nuestro pas solo puede tener personera un sindicato de empresa, cuando no obrare en l a zona de actuacin y en la actividad o categora una asociacin sindical de primer grado o unin. 15 Sintetizando, en Argentina existen diferentes clases de sindicatos y stos son: Sindicato de Oficio, Sindicato de Industria, Sindicato de Empresa y Otro ti po de sindicato es el de Oficios Varios 16 . Adems, tanto los sindicatos como los sindicalistas deben respetar nueve principios fundamentales, como ser: Libre, independiente, democrtico, participativo, unitario, asimismo debe ser responsable, realista y so lidario 17 . Otra clasificacin vigente en nuestro pas, es la distincin entre asociaciones simplemente inscriptas y las que tienen personera gremial . Para que un s indicato sea reconocido como inscripto , debe registrarse segn determinadas normas legales, p ero luego sol o dentro de cada actividad, profesin u oficio y en el mbito geogrfico que le corresponde puede tener personera gremial. sta distincin es de gran importancia porque, solo el sindicato con personera gremial podr ejercer la funcin sindic al y contar con algunos derechos y privilegios exclusivos, generando una clara discriminacin hacia aquellos sindicatos que nicamente se encuentren inscriptos en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. A stos ultimos se le s otorgan facultades secun darias, que no comprenden la negociacin colectiva o la posibilidad de adoptar medidas de accin directa, es decir que si bien la posibilidad de formar asociaciones sindicales existe, concordando con el principio de libertad sindical, no ser de gran utili dad si finalmente uno solo de ellos va a poder actuar legalmente. Desde el punto de vista jurdico, podra decirse que el modelo se basa en un rgimen de unicidad 18 , en funcin del ejercicio de la personera gremial, por la cual solo un sindicato puede repr esentar los intereses colectivos de una rama de actividad, y ser aquel 15 Ley 23.551, Asociaci ones Sindicales, Artculo N 29 16 Asociacin del Personal del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria, < http://www.apinta.org/estructura_de_los_sindicatos/tipos_de_sindicatos> (Consulta: 15 de Diciembre de 2008) 17 Op. Cita 14. 18 Entre estos 1) Defender y representar a nte el Estado y los empleadores los intereses individuales y colectivos de los trabajadores; 2) Participar en instituciones de planificacin y control de conformidad con lo que dispongan las normas respectivas; 3) Intervenir en negociaciones colectivas y v igilar el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social; colaborar con el Estado en el estudio y solucin de los problemas de los trabajadores; 4) Constituir patrimonios de afectacin que tendrn los mismos derechos que las cooperativas y mutu alidades; 5) Administrar sus propias obras sociales y, segn el caso, participar en la administracin de las creadas por ley o por convenciones colectivas de trabajo. Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 14 que cuente con el mayor nmero promedio de afiliados sobre la cantidad de trabajadores que busca representar. Este rgimen se opone al de pluralidad sindical, el que hace referencia a un sistema en cual, es posible constituir asociaciones profesionales en cada actividad, profesin u oficio, o bien contar con diversas entidades representativas de los trabajadores. Si bien para algunos, esto lleva a la divisin del movimiento obrero, a su atomizacin y a la prdida del poder para alcanzar sus objetivos como sindicatos, para otros, es la condicin para la existencia de un rgimen en el cual se respete la libertad sindical. Se llega a concluir que, la existencia de una legislacin que monopo liza la representacin en la negociacin colectiva, provocando as, un modelo sindical altamente centralizado. Por ltimo, otra caracterstica es la que se hace en referencia al grado de cobertura de los sindicatos, dicho indicador da una mejor idea del po der de un sindicato en la economa, y se refiere a que porcentaje de los trabajadores son cubiertos por las negociaciones colectivas que firmen los sindicatos. En este sentido, para Argentina puede sealarse que, si el acuerdo homologado que se logra cubre a todos los trabajadores en el rea del sindicato firmante, ste compromete a todos los trabajadores respectivos. De no ser as, el empleador decide si abarca o no a los trabajadores no afiliados. El Ministerio de Trabajo, (de acuerdo al Derecho Laboral o Derecho del Trabajo) tambin tiene el poder de sancionar acuerdos para casos especficos, que sern obligatorios para todos los trabajadores, estn o no afiliados a algn sindicato. Krotoschin 19 en su "Tratado Prctico del derecho del trabajo", explica qu e el concepto de organizacin ms representativa corresponde a una necesidad intrnseca del movimiento sindical moderno y es, precisamente, una consecuencia del principio de libre asociacin, gracias a este, el nmero de los sindicatos es ilimitado. Otra t eora es que las organizaciones sindicales emergieron de la idea de agentes de defensa colectiva de los trabajadores, nocin a la que se refiri Marx en su libro La miseria de la filosofa 20 en el ao 1848, Instituciones que eran necesarias para enfrentar la competencia entre los trabajadores libres, y para generar una identidad colectiva a partir de la cual se pudiera definir un conflicto organizado en contra de los capitalistas. De lo mencionado, se obtiene la idea de combinacin, la cual fue la clave del principio de identidad, y que se haba centrado en el control de los puestos 19 Krotoschin., Tratado Prctico del derecho de Trabajo, Tomo II, Pg. 629. 20 Karl. Marx , . Miseria De La Filosofa. ED. EDAF. Madrid, Edicin 2002 . Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 15 de trabajo (Job - control), es decir en el control de la unidad ms pequea en que el capitalista poda dominar al trabajador. Es importante remarcar, que el desarrollo ins titucional del sindicato fue fundamental por ser un componente estructural u organizacional de la empresa y de la economa capitalista creciente. En un contexto de desarrollo, por parte de los trabajadores donde su contribucin productiva fue crucial, comp rometi aspectos esenciales tales como los derechos de propiedad, salarios y prestaciones sociales. En la actualidad y en referencia a las economas industriales ms avanzadas, Aoki, plantea que
el sindicato es un componente bsico de la estructura corpo rativa, donde los intereses colectivos de los trabajadores, despus de negociarse, inciden directamente en decisiones estratgicas de la empresa: organizacin de procesos productivos, prcticas de aprendizaje e innovacin tecnolgica de los trabajadores, c ostos primarios y competitividad, distribucin de beneficios y derechos, financiamiento de la inversin, etc
. 21 A lo anterior, se considera importante sumar el concepto de Institucin Trabajo, el cual ser entendido bajo los lineamientos establecidos po r la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), quien la define en trminos de decencia: El trabajo decente implica acceder al empleo en condiciones de libertad y de reconocimiento de los derechos bsicos del trabajo. Estos derechos garantizan que no h aya discriminacin ni hostigamiento, que se reciba un ingreso que permita satisfacer las necesidades y responsabilidades bsicas econmicas, sociales y familiares, y que se logre un nivel de proteccin social para el trabajador, la trabajadora y los miembr os de su familia. Estos derechos tambin incluyen el derecho de expresin y de participacin laboral, directa o indirectamente a travs de organizaciones representativas elegidas por los trabajadores y trabajadoras
22 De esto se desprende la necesidad de en tender que los trabajadores, son las personas que participan en actividades requeridas para producir bienes y servicios; es decir, el trabajo refiere a la participacin en actividades econmicas (de produccin y tratamiento de productos y servicios para el mercado), o sea los trabajadores participan de un proceso de produccin, y aunque un individuo realiza su labor por cuenta propia, en el mundo laboral son tenidos en cuenta a todos los actores intervinientes en ese proceso de produccin, ya que se conside ra 21 M, Aokin, La estructura de la economa japonesa, FCE: Mxico 101, 1990. 22 Organizacin Internacional del Trabajo, Mem oria presentada por el Seor Director General de la OIT, Juan Somavia. 87 Reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo. 1999, <http://www.oit.org.ar/documentos/02_cap_1.pdf.>(Consulta: 21 de noviembre de 2008) Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 16 al trabajo como el medio para satisfacer las necesidades espirituales y materiales de cada individuo y de la comunidad, por ello es impensable separar el aspecto individual del colectivo. Teniendo en cuenta al trabajo como institucin, se cita a L. Sch varstein, quien conceptualiza ste termino como: el cuerpo normativo jurdico - cultural compuesto por ideas, valores, creencias, leyes que determinan las formas de intercambio social (...) Una institucin es un nivel de la realidad social que define cuant o est establecido... se relaciona con el Estado que hace la ley.... define roles institucionales y prescribe modos instituidos... . 23 Lo instituido es aquello que est establecido, el conjunto de normas y valores dominantes, as como el sistema de roles que co nstituye el sostn de todo orden social. Tambin se debe reconocer la presencia de una fuerza instituyente, constituida como protesta y como negacin de lo instituido. Asimismo , el cambio social o los momentos histricos como se mencionaba anteriormente, r esulta de la dialctica que se establece entre lo instituido y lo instituyente. Las instituciones son abstracciones y las organizaciones son su sustento material, el lugar donde aquellas se materializan y desde donde tienen efectos productores sobre los i ndividuos... Las organizaciones son mediatizadoras en la relacin entre las instituciones y los sujetos. 24 . Lourau expresa que el momento de la singularidad, (la negacin de la norma universal) es el de la funcionalidad de las formas sociales que las hace d iferentes en el entorno social: (...) las normas universales (...), no se encarnan directamente en los individuos: pasan por la mediacin de formas sociales singulares, de modos de organizacin ms o menos adaptados a una o a varias funciones (...) 25 . De sta m anera, dicha etapa se refiere a las formas sociales visibles, o sea, a la organizacin institucional. Pero por otro lado, Schvarstein, desde el campo de la Psicologa Social, trabaj el concepto de organizaciones como establecimientos a los cuales se as igna en general una finalidad social determinada por una o ms instituciones. 26 Las organizaciones estn, entonces atravesadas por muchas instituciones que determinan verticalmente aspectos de las interacciones sociales que all se establecen. Unidades s ocialmente construidas para el logro de fines especficos , entonces, las organizaciones sindicales constituyen sa primaria forma social de la institucin trabajo, que conlleva el derecho de asociacin, y que deriva 23 Leonardo, Schvarstein, Psicolog a Social de las Organizaciones, Nuevos aportes, Pg. 26. S/F 24 Ibdem. Pg. 27 25 Ren, Lourau, El Anlisis Institucional. Pg. 10. S/F 26 Op. cit. 10. Pg. 28. T Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 17 al derecho sindical el cual no es una ra ma autnoma, porque sus normas relativas a la organizacin sindical, caen dentro del dere cho laboral o del trabajo. Esta clase de derecho no existira, si no fuera por las incansables luchas de obreros, resistencias, huelga, etc., por ello se considera a los sindicatos como el ncleo de concertacin social, poltica y cultural, que se constituye en el mejor instrumento de lucha de la clase trabajadora. Para concluir, el autor anteriormente mencionado, expresa que el trabajo es un derecho humano y una ob ligacin estatal, que requiere de una asistencia acorde con la dignidad humana, por ello es complementado por otros medios de proteccin social, que acten en defensa de los trabajadores. De ste modo, se considera al trabajo una institucin universal qu e se particulariza en cada sociedad y en cada momento histrico. A partir de esto, se considera necesario explicar brevemente el origen de los sindicatos en Argentina, organizaciones puestas al servicio de los trabajadores e indirectamente de la sociedad. 1.2 . Cmo nacieron? El presente apartado tiene como objetivo, mostrar al lector una breve sntesis de cmo se fueron conformando los sindicatos, y cuales fueron los logros obtenidos a partir de dichas organizaciones. Pero haciendo hincapi, en uno de l os momentos histricos ms importantes para la concrecin de derechos y leyes fundamentales, por los cuales se luch. En Argentina la clase obrera, registra sus orgenes hacia finales de la dcada de 1870 y principios de 1880, la constitucin de una masa d e asalariados que se conform con la progresiva llegada de los inmigrantes europeos al pas, para ocuparse de actividades econmicas que, el proyecto liberal de los sectores oligrquicos nativos logr instrumentar. Los obreros se instalaron en un primer mo mento en Buenos Aires, en condiciones habitacionales y de trabajo sumamente desfavorables, conspirando contra las expectativas de los trabajadores, que llegaron buscando el progreso econmico. Segn Godio,
este proceso de conformacin de la clase obrera e n combinacin con la ruptura en el universo de sus expectativas, promovi las premisas objetivas para el surgimiento del movimiento obrero nacional
27 Los inmigrantes europeos asalariados, en funcin de las condiciones de 27 J. Godio, El Movimiento obrero argentino: 1870 - 1910; socialismo, anarquismo y sindicalismo , Legasa, Buenos Aires, 1987 Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 18 vida y trabajo e influenciados por grupos e ideas marxistas y anarquistas que arribaron en sos aos , emprendieron la lucha contra el capital y se enfrentaron a la elite conservadora. Mientras las corrientes obreras anarquistas fue ron las impulsoras de la accin huelgustica y de significat ivas organizaciones sindicales, los socialistas lucharon por la participacin poltica y parlamentaria de los obreros. Ambas corrientes ideolgicas se encontraron de este modo enfrentadas en los aos posteriores, por lo cual el conflicto de clases deba se r conducido y organizado. Pero, las luchas obreras que fueron articuladas a travs de las primeras manifestaciones de organizaciones obreras de carcter permanente, que a principios de siglo comenzaron a vislumbrarse en el territorio nacional, comenzando a revertirse. As, la federacin obrera en el proceso sindical argentino adquiri importancia, como medio para fortalecer las reivindicaciones de la clase proletaria. Durante largos aos de luchas y huelgas se fueron conformando varios gremios muy important es conducidos por socialistas, comunistas y sindicalistas que fueron alcanzando un peso creciente en la representacin de la clase obrera. Esto lo advierte muy bien Falcn, cuando dice que Las transformaciones de la dcada del ochenta aceleraron la prolet arizacin de masa de trabajadores. La llegada de grandes volmenes de inmigrantes hacia fines de los aos ochenta va a provocar un vuelco en la situacin de los patrones en la imposicin de las condiciones de empleo . 28 Sin embargo, entrada la dcada del si glo XX la corriente anarco - sindicalista, que procuraba utilizar la huelga para potenciar la revolucin social antiestatista, fue prcticamente derrotada, por la represin gubernamental y l os conflictos y disputas gremiales se duplican en lnea ascendente, cada vez con mayor radicalidad y violencia . Algunos de ellos fueron, los sucesos del Centenario, La Semana Trgica y los ocurridos en la Patagonia 29 . En esta direccin, y en vistas de la crisis que sufri el movimiento anarco - sindicalista, adquiri progres iva importancia la necesidad de organizar fuertes gremios capaces de confrontar con el gobierno y los empresarios. Pero, asimismo, conducentes a la bsqueda de soluciones favorables para los trabajadores; aspecto en el cual el sindicalismo mostraba mayor f ortaleza gremial, por ello se fueron organizando numerosas huelgas motivadas especialmente por disputas salariales, la defensa de sus organizaciones y las 28 Ricardo Falcon, Los orgenes del movimiento obrero (1857 - 1899 ), C .E.A.L., Bs. As., Pg. 72, 1984. 29 G., Wyczykier, De La Dependencia A La Autogestin Laboral: Sobre La Reconstruccin De Experiencias Colectivas De Trabajo E n La Argentina Contempornea., Programa De Doctorado en Ciencias Sociales , Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales., 2007 . Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 19 condiciones de vida, as como tambin, se aprecio crecimiento del movimiento gremial en el interior del pas . 30 El sindicalismo argentino comenz a preparar grandes estructuras sindicales capaces de negociar con las grandes empresas, las organizaciones empresariales y el gobierno, en consecuencia, en los aos posteriores y con el acercamiento entre soci alistas y sindicalistas, se fund la CGT (Confederacin General del Trabajo), en el ao 1930. sta coalicin con una fuerte influencia sindicalista, y fue capaz de incorporar a la mayora de los trabajadores, lo cual fue facilitado por la actitud persever ante de los trabajadores en priorizar la accin gremial sobre la accin poltica 31 . Dicha confederacin logr progresar electoralmente, concretando en leyes numerosos aspectos de su programa mnimo partidario, as como tambin consigui impulsar variados p royectos de tinte progresista en materia electoral, de educacin popular, cooperativas y otros, aunque dicho progreso se obtuvo por medio de luchas y huelgas que derivaban en represiones y tragedias. Por ello la creacin de la CGT es considerado un acto d e gran trascendencia en la vida poltica de Argentina, porque prepar las condiciones para que la clase obrera argentina dejara de ser un actor marginal del proceso histrico, para convertirse en un protagonista decisivo. Pero esto se vera modificado en l a dcada del 40, ya que la Argentina se encontraba otra vez dirigida por una dictadura cvico - militar (1942 - 1943). En el cual la elite conservadora, represent al pas gracias al impulso de medidas proscriptivas (de la UCR), y el fraude electoral, al mism o tiempo que condujo una serie de cambios econmicos y productivos que afectaron a la consolidacin de la clase obrera, y al movimiento. El 4 de junio de 1943 militares nacionalistas dirigidos por el General Arturo Rawson, desplazan por medio de un golpe d e estado al presidente Ramn S. Castillo, ltimo presidente de la llamada "Dcada Infame". El movimiento obrero se mostr inicialmente perplejo frente al golpe, e indeciso sobre la posicin que se deba adoptar, en se momento , las organizaciones obreras e staba n divididas en cuatro centrales. Pero una de las medidas del gobierno fue disolver una de ellas y luego sancion una legislacin sobre sindicatos, aunque si bien dicha reglamentacin cumpla con algunos intereses sindicales, la misma permita la inte rvencin de los mismos por parte del Estado. 30 J, Godio, El Movimiento obrero argentino: 1870 - 1910; socialismo, anarquismo y sindicalismo, Legasa, Buenos Aires, 1987 . 31 O p. cit. 17. Los Sindicatos y sus Acciones www.ts.ucr.ac.cr 20 Rpidamente, el gobierno militar hizo uso de sa ley para intervenir los poderosos sindicatos, lo que result evidente que el rgimen militar estaba integrado por influyentes sectores anti - sindicales. Como cons ecuencia de lo mencionado, se cre una alianza entre sindicales socialistas, comunistas y sindicalistas, que propusieron a algunos militares (lo cuales compartan los reclamos sindicales), crear una Secretara de Trabajo, fortalecer la CGT y sancionar una serie de leyes laborales que aceptaran los reclamos histricos del movimiento obrero argentino. Poco despus, la coalicin entre sindicalistas y militares logr que el gobierno militar escogiera a Juan D. Pern como Director del Departamento de Trabajo, p ero unos meses despus consiguieron elevar la categora del organismo a Secretara de Estado, desde all y con el apoyo de los sindicatos. Pern empez a desarrollar gran parte del programa sindical histrico: se crearon los tribunales de trabajo; se sanci on el Decreto 33.302/43, el cual extendiendo la indemnizacin por despido a todos los trabajadores; ms de dos millones de personas fueron beneficiados con la jubilacin; se sancion el Estatuto del Pen de Campo y el Estatuto del Periodista Profesional; se cre el Hospital Policlnico para trabajadores ferroviarios; se crearon las Escuelas Tcnicas dirigidas a obreros; se firmaron convenios colectivos de trabajo que alcanzaban a ms de 1.400.000 obreros y empleados. Una sucesin de manifestaciones, huelg as y reclamos contra el gobierno militar y en apoyo a Pern, donde fue proclamado como candidato a presidente, altero la situacin en el gobierno y los dirigentes exigieron la renuncia del General, la cual fue aceptada por l. A partir de all, el 10 de o ctubre en el momento que Pern deja su despacho donde trabajaba y la CGT realiza un acto en su apoyo en la esquina de las calles Per y Alsina. Pern se dirige entonces al acto y pronuncia un famoso discurso en el que detalla un avanzado programa de reivi ndicaciones laborales 32 , donde es apoyado por gran cantidad de obreros, pero poco despus un grupo de conservadores y jvenes reclama la muerte del General. El gobierno orden la captura de Pern y los dirigentes sindicales pasaron a la clandestinidad. La clase alta, media y un grupo de jvenes estudiantes, recibieron alegremente la noticia de la detencin del General y a partir de dicho momento el pas se vio alterado y en un estado pre - revolucionario, ya que el gobierno militar, dej sin efecto los conve nios laborales firmados y miles de delgados sindicales fueron despedidos. En 32 Flix Luna, El 45: Sudamericana. 84 - 499 - 7474 - 7, Buenos Aires, 1971